Buriatija pagal tarpetninę įtampą pateko į saugiausių Rusijos vietų zoną. Pagrindinės etninės įtampos zonos Rusijoje Kartu su išvardytais veiksniais, ekonominiai, aplinkosauginiai

Šiaurės Kaukazas

Sunkiausia zona, kurioje vyko ginkluoti veiksmai ir kur vis dar išlieka didelė tarpetninė įtampa, yra Šiaurės Kaukazas.

Ypatinga padėties šiame regione, apimančiame Adygėją, Dagestaną, Ingušiją, Kabardą-Balkariją, Karačajų-Čerkesiją, Šiaurės Osetiją ir Čečėnijos Respubliką, ypatumas yra itin sudėtinga socialinė ir ekonominė padėtis – mažėjimo tempas ir apimtis. pramonės ir žemės ūkio gamyba joje yra žymiai didesnė nei kituose Rusijos regionuose. Beveik visose respublikose, o ypač tose, kur pabėgėlių daugiau – Dagestane, Igušijoje, Šiaurės Osetijoje ir Čečėnijos Respublikoje, daug bedarbių, ir ilgalaikių bedarbių. Taigi osetinų ir ingušų konflikto išvakarėse trijų Ingušijos Respublikos rajonų teritorijoje apie pusė suaugusių gyventojų buvo bedarbiai.

Socialiniai prieštaravimai Šiaurės Kaukazo respublikose buvo jaučiami jau 70–80-aisiais. Šiaurės Osetijoje specialistų rengimas buvo toks intensyvus, kad iki 1989 m. Osetijos inteligentija tapo daugiastruktūrine. Aukštąjį išsilavinimą turinčių specialistų dalis tarp osetinų ir rusų praktiškai susilygino; Specialistų prisotinimą rodė tai, kad žymiai daugiau nei daugelyje kitų respublikų gyveno kaimuose ir dirbo ne pagal specialybę.

Čečėnijos-Ingušijoje, Kabardoje-Balkarijoje ir Dagestane specialistų rengimo tempas 70–80-aisiais buvo didelis, tačiau specialistai ne visada galėjo įsidarbinti respublikose. Tai ypač pasakytina apie represuotas tautas, grįžusias į teritorijas, kuriose gyveno ir dirbo kitų tautybių žmonės.

Esant tokioms sąlygoms, tautinio elito noras realiai ateiti į valdžią ant bendro tautinių judėjimų kilimo SSRS ir respublikų suverenizacijos Rusijoje bangos tapo etnopolitinės įtampos veiksniu. Be to, dėl didelio respublikų daugiatautiškumo ir respublikų su dviem titulinėmis etninėmis grupėmis bei Dagestano, kuriame nėra titulinės etninės grupės, buvo ne tik (o kartais ir nelabai) prieštaravimų su vietiniais rusais, bet ir apie konkurenciją tarp pačių Kaukazo tautų.

Tautybių ginčai dėl statuso turėjo istorines šaknis sovietmečiu, kai Centrinė valdžia sprendė tautinės-valstybinės sandaros ir sienų kaitos klausimus, ir net ikisovietmečiu. Daugelis teritorinių ginčų čia taip pat yra istoriniai.

Ypač apsunkina situaciją regione<следы>tautų trėmimai. Jie yra teritorinių pretenzijų ir statuso ginčų (noras atkurti valstybingumą, autonomiją) ir nuolat besikartojančios reikšmingų žmonių grupių nepalankios psichologinės būsenos, kolektyvinės emocinės mobilizacijos, nusivylimų, susijusių su pažeidžiamu orumu, suluošinta praeitimi, pagrindas.

Ekspertai mano, kad šiam regionui būdingas ir daugelio respublikų vadovų noras panaudoti tarpetninę įtampą valdžiai išlaikyti.“ Elito grupės čia turi papildomų galimybių daryti įtaką masėms, nes remiasi tradicinėmis institucijomis ir idėjomis bei idėjomis. kaip žema gyventojų politinė kultūra.

Šiaurės Kaukaze įvyko du ginkluoti konfliktai – osetinų-ingušų ir čečėnų. Osetijos ir ingušų konfliktas buvo pirmasis ginkluotas konfliktas Rusijos Federacijoje. Tai įvyko 1992 m. spalio pabaigoje – lapkričio pradžioje, nors pirmieji įtampos požymiai buvo užfiksuoti devintojo dešimtmečio pabaigoje. Atvirai deklaruojamos priežastys buvo teritoriniai ginčai dėl Prigorodny rajono ir dalies Vladikaukazo, kuris po ingušų deportacijos atiteko Šiaurės Osetijai.

Tūkstančiams osetinų ir rusų ši vietovė tapo vieta, kur bėgant metams jie apsigyveno, įsigijo namų ūkį, pasistatė namus (oficialiais skaičiavimais, jiems priklausė 99% *pragaro fondo). Be to. Priemiesčių regionas yra svarbiausia Šiaurės Osetijos žemės ūkio teritorijų dalis.

Osetai nepripažįsta<исторического права>ingušus į ginčijamas teritorijas ir pagrįsti tezę, pagal kurią iki ingušų (praktiškai iki 1921 m.) šioje teritorijoje gyveno osetinai ir kazokai. Šioje situacijoje valdžios lyderiai galėjo ją išlaikyti tik veikdami<на опережение>išreiškiant nacionalinius interesus.

Įvykių detonatorius buvo 1991 m. balandžio 26 d. RSFSR Aukščiausiosios Tarybos priimtas Represuotų tautų reabilitacijos įstatymas, numatantis ir teritorinę reabilitaciją. Remdamiesi šiuo įstatymu, ingušai pareiškė pretenzijas į ginčijamas teritorijas. Grįžę ingušai daugiausia gyveno Čečėnijos-Ingušijos Respublikoje, tačiau 18 tūkstančių ingušų (pagal oficialią statistiką) gyveno Šiaurės Osetijoje, daugiausia daugelyje Prigorodny rajono kaimų, sudarančių nuo 50 iki 80 proc. gyventojų. Abiejose respublikose ingušai gyveno socialiniu ir ekonominiu požiūriu prasčiau išsivysčiusiose vietovėse ir niekur neužėmė prestižinių pozicijų*.

1989 metais radikalioji ingušų tautinio judėjimo dalis paskelbė apie Ingušijos Respublikos sukūrimą Rusijoje. Tai buvo pagrindas kitam įvykiui: 1991 m. rudenį Čečėnijos Respublika buvo paskelbta nedalyvaujant ingušams, į kuriuos neįtrauktos trys pagrindinės jų gyvenamosios vietos. Dudajevo vyriausybė nustojo skirti išteklių šiose srityse ingušams. O 1992 m. birželio 4 d. Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba priėmė įstatymą dėl Ingušijos Respublikos, kaip Rusijos Federacijos dalies, sukūrimo. Taip ji tapo respublika be sostinės ir sienų. Priemiesčio regionas ingušams atrodo gyvybiškai svarbi teritorija, ir jie norėtų, kad dalis Vladikaukazo būtų jų sostinė.

Centro veiksmai buvo svarbūs. Yra keletas faktų, patvirtinančių, kad B. N. Jelcinas ir dalis jo artimųjų nenorėjo turėti ginkluoto konflikto precedento Rusijos teritorijoje. Prisiminimai apie M.S. prestižo kritimą. Gorbačiovas po veiksmų Tbilisyje ir Baku vis dar buvo gyvas žmonių ir lyderių atmintyje. Tačiau akivaizdu ir tai, kad centrinės saugumo pajėgos nereagavo į karinius pasirengimus Šiaurės Osetijoje ir Ingušijoje. Priimant sprendimus dėl Osetijos ir Ingušijos konflikto*, buvo Čečėnijos faktorius.

Konfliktas turėjo aiškiai išreikštą tarpetninį pobūdį. Jie buvo nužudyti ir išsiųsti dėl etninės priklausomybės.<Борьба за территорию>buvo atviras šūkis, bet<пружины>konfliktai slypi giliau. Jame buvo beveik visi veiksniai, lėmę padėties Šiaurės Kaukaze sudėtingumą. Tuomet centrinė valdžia pademonstravo nesugebėjimą kontroliuoti situacijos, apsaugoti piliečius ir vykdyti nuoseklios etninių santykių politikos.

Tai buvo didelio masto konfliktas, apimantis didelę teritoriją, kuriame dalyvavo tūkstančiai žmonių, legalios ir pusiau legalios sukarintos pajėgos. Jis atnešė, kaip jau minėta, daugybę aukų ir priverstinį perkėlimą.

Antrasis ginkluotas konfliktas prasidėjo Čečėnijos Respublikoje. Įvykiai aplink ją vadinami Čečėnijos krize, nes ji buvo susijusi su gyvybiškai svarbiomis aplinkybėmis ir politine padėtimi visoje šalyje.

Yra keletas būdų, kaip suprasti Čečėnijos konflikto ir karo veiksmų protrūkio priežastis. Plačiai manoma, kad tai prasidėjo dėl kovos dėl naftos ir pinigų. Per respubliką vyko prekyba ginklais, naftos produktais, automobiliais, nekontroliuojamas valiutos eksportas. J. Dudajevas su vaidmeniu nesutiko<клиента>ir pradėjo vaidinti, užsitikrindamas sau vaidmenį<патрона>, tačiau suinteresuotos Maskvos grupės su tuo nesutiko. Federacijos tarybos ekspertas E. Ožiganovas šią versiją paskelbė pačioje 1995 metų pradžioje*

Įvykių Čečėnijoje nusikalstamumas buvo aptartas 1995 m. vasario mėn. Rusijos Federacijos prezidento kreipimesi į Federalinę asamblėją*

E.A. Pann ir A.A. Popovas parodė, kad politinė konfrontacija lėmė demokratinio proceso nutraukimą (parlamento išsklaidymo, nepriklausomų partijų ir organizacijų veiklos draudimai, jų aktyvistų persekiojimas, totali ideologinė žiniasklaidos veiklos kontrolė). J. Dudajevo režimas atsisakė vykdyti rinkos reformas, grįždamas prie administracinių valdymo metodų, kurstydamas antirusišką isteriją; jis tapo destabilizacijos šaltiniu Šiaurės Kaukaze*. Toks požiūris reiškė, kad prezidentas turi veikti. Klausimas: kaip?

Kitos versijos autorius Čečėnijos įvykius nagrinėja nacionalinio išsivadavimo sąjūdžio sampratos požiūriu, atsižvelgiant į istorinius, socialinius-ekonominius, etninius, demografinius, psichologinius veiksnius, kurie lėmė iš anksto.<Чеченскую революцию>ir vėlesnė kova už suverenitetą*.

Yra ir kita versija. Galbūt karo veiksmų pradžia Čečėnijoje buvo siejama su bandymu pademonstruoti Rusijos Federacijos prezidento stiprybę, gebėjimą išlaikyti Rusijos vienybę prezidento rinkimų išvakarėse ir tuo pačiu daryti įtaką kitiems.<строптивые регионы>. <Силовики>pažadėjo tai padaryti su pagalba<блицкрига>.

Kitos čečėnų konflikto interpretacijos – dviejų kultūrinių sistemų konfrontacijos tipas, variantas<конфликта цивилизаций>- vargu ar gali paaiškinti situacijos, dėl kurios buvo pradėti kariniai veiksmai, sudėtingumą.

Pasak V.A. Tishkov, be sudėtingų istorinių<шлейфа>, kuris prisidėjo<мифотворчеству>, istorikas, kultūrinis ir socialinis-politinis sluoksnis. Čečėnijos konfliktas<заключает в себе решающие по значимости элементы личностного, эмоционального и морального воздействия, которые не могут быть объяснены в привычных категориях позитивистской казуальности>*.

Per<регулирования>Čečėnijos konflikto metu buvo naudojama daug metodų, kurie pasiteisino kitose situacijose. Tai yra bandymai dekonsoliduoti konfliktuojančias jėgas (palaikymas opozicijai, linkusiai į kompromisus), ir bandymai pragmatizuoti derybas (kaip žinoma, jos buvo pradėtos keletą kartų), bendrųjų sprendimų skirstymas į keletą susitarimų (pradinės paliaubos mirusiųjų laidojimas, derybos dėl apsikeitimo karo belaisviais ir kt.).

Tačiau Centras padarė ir didelių klaidų. Tai visų pirma buvo pati karo veiksmų, suvienijusių čečėnų visuomenę, pradžia; Tarp rimčiausių klaidingų skaičiavimų buvo iš Centro kylančios vieningos politikos nebuvimas (vieni kalbėjo apie taikos derybų būtinybę, kiti pradėjo karines operacijas, kurios buvo nutrauktos, kai atrodė, kad federalinės pajėgos gali pasiekti sėkmės).

Po to, kai, veikiamas socialinių jėgų, Rusijos Federacijos prezidentui atsirado drąsos sustabdyti karines operacijas Čečėnijos Respublikoje, prasidėjo ir tebevyksta derybų ciklas, kuris parodys, kuo šis konfliktas baigsis.

Šiaurės Kaukaze yra ir kitų didelės tarpetninės įtampos sričių, kurių priežastys jau buvo aptartos. Iki 1990 m. buvo atskleisti prieštaravimai tarp Dagestano tautų. Suvereniteto idėją čia išreiškė susikūrę kumikai<Народное движение "Тенглик">ir iš esmės kovoja dėl išteklių (prieš jų žemės naudojimo teisių pažeidimą, susijusį su ne kumykų gyventojų, dažniausiai lakų, perkėlimu į jų gyvenamąsias vietas). 1992 metais tarp kumykų ir lakų netgi įvyko ginkluoti susirėmimai, vyko masiniai kumykų mitingai.

Kartkartėmis Lezginai yra aktyvūs" Jų judėjimas<Садвал>iškėlė klausimą dėl jų rezidencijos teritorijos Dagestane ir Azerbaidžane sujungimo į vieną Lezgistano respubliką Rusijos Federacijoje. Tačiau tai inicijuoja konfliktą su Azerbaidžanu ir gali paskatinti tiurkų ir kalnų įtampą.

Nogai iškėlė ir savo valstybingumo klausimą. Teritorija, kurioje gyvena šie žmonės, dabar yra padalinta tarp Dagestano, Karačajaus-Čerkesijos, Čečėnijos Respublikos ir Stavropolio teritorijos. Jų judėjimas<Бирлик!>ieškojo būdų suvienyti teritoriją ir kažkokią savivaldą.

Chasavyurt regione čečėnų, avarų ir lakų interesai persipynę. Įtampa čia padidėjo dėl Čečėnijos konflikto. Nogai, lezginų ir kitų tautų atstovavimo valdžioje klausimas praktiškai neišspręstas. Didžiausias judėjimas tarp kalnų tautų yra<Джамаат>- avarų suvienijimas. Jos karinis-politinis branduolys yra Liaudies frontas, pavadintas Imamo Šamilio vardu, galintis sutelkti ginkluotus gyventojus.

Be to, Tereko kazokai turi savo organizacijas Dagestane. Nižnij Novgorodo kazokų lyderiai kėlė ir teritorinės autonomijos klausimą.

Dešimtojo dešimtmečio pradžioje Kabardino-Balkarijoje balkarai per pirmąjį Balkarų žmonių suvažiavimą paskelbė Balkarų Respubliką ir 1991 m. surengė referendumą, kuris davė teigiamą rezultatą. Tačiau šį veiksmą kabardai sutiko itin neigiamai. Kabardino-Balkarijos tautų kongresas pasmerkė sprendimą atskirti Balkarų Respubliką. Kurį laiką problema buvo pašalinta. Tačiau balkarai mano, kad yra diskriminuojami tiek vyriausybės struktūrose, tiek versle, ypač dėl galimybės naudotis ištekliais (mineralinis vanduo, turizmas ir kt.), ir kelia klausimą dėl nepriklausomo centro jiems skiriamų lėšų panaudojimo. kaip represuota tauta.

Kabardų-Balkarijoje taip pat buvo sukurta kabardų organizacija (Kabardų liaudies kongresas – KKN). KKN siekiama suvienyti čerkesus – kabardus, čerkesus, adygėjus, šapsugus. Bet integracijos mechanizmas nesukurtas, o kol kas ši tendencija įgyvendinama bendradarbiavimo sutartimi. KKN veikė remdamas Abchazų žmones. KKN aktyviai dalyvauja politizuotoje ir sukarintoje organizacijoje – Kaukazo tautų konfederacijoje (KYU.

Kabardino-Balkarijoje administracinis valdymas vykdomas gana griežtai, su labai dozuotais demokratijos elementais. Su šios respublikos vyriausybe Centras, tarsi demonstruodamas politinę paramą, pasirašė vieną pirmųjų Sutarčių dėl valdžių padalijimo. Šios respublikos valdžia ne kartą veikė kaip savotiškas padėties Šiaurės Kaukaze stabilizatorius: tiek suaktyvėjusių Kaukazo tautų konfederacijos veiksmų laikotarpiu, tiek prasidėjus karo veiksmams Čečėnijos Respublikoje.

Karačajų-Čerkesijoje taip pat buvo iškeltas padalijimo klausimas. Visų pirma jie kalbėjo apie penkių monoetninių respublikų nustatymą. Tačiau jų teritorijos praktiškai sutampa viena su kita, o susiskaldymas gali sukelti ginkluotus konfliktus. Pasidalijus prieštaravimai tarp karačajų ir kazokų gali paaštrėti. Čerkesų bandymai susijungti su Adigėjos kabardais ir čerkesais gali sukelti naujų prieštaravimų. Pagrindinė Adygėjos nacionalinė politinė organizacija palaiko Karačajaus ir Čerkesijos susiskaldymo idėją<Адыге Хасе>. Abazos žmonės respublikoje turi savo organizacijas (<Адгырла>) ir kazokai, kurie taip pat pasisakė už kazokų autonomijos sukūrimą ir atsiskyrimą nuo Karačajaus-Čerkesijos. Dešimtojo dešimtmečio viduryje beveik visų asociacijų veikla sumažėjo, o atgimimas įvyko tik dėl įvykių Čečėnijos Respublikoje.

Uralo-Volgos regionas ir Sibiras

Etnopolitinės įtampos zonos Uralo-Volgos regione devintojo dešimtmečio pabaigoje - 90-ųjų pradžioje buvo Tatarstanas ir tam tikru mastu Baškirija, Sibire - Sacha (Jakutija) ir Tuva.

Tatarstanas yra viena aukščiausių Rusijos Federacijos respublikų pagal savo socialinį ir ekonominį potencialą. Tai respublika, turinti tautinių judėjimų tradicijas. Istorinėje totorių atmintyje – jų pačių valstybingumas. 1989-1993 metais Respublikoje vyko ryškus, gana masinis tautinis judėjimas. Pagrindinė judėjimo organizacija buvo Totorių visuomeninis centras (TOSH, vėliau – Visuomeninis Totorių centras (VTOC). Jis atstovavo centriniam ir radikalesniam sparnui, pasisakiusiam už respublikos nepriklausomybę. Turėjo dar radikalesnę kryptį.<ИТТИФАК>. Be to, čia yra ir kitų totorių organizacijų -<Суверенитет Татарстана>, Batanas (Tėvynė), Sh. Marjani draugija (švietimo kryptis). Sultono-Galejevo ir Magarifo fondas.

Organizacijos daugiausia yra rusiškos, prorusiškos orientacijos<Народовластие>, <Гражданский союз>, <Граждане Российской Федерации>. Taip pat yra visos Rusijos organizacijų filialai - DPR, NDR, DemRussia ir kt.

Pagrindinis tautinio judėjimo akcentas aktyvumo piko laikotarpiu buvo skirtas respublikos statuso didinimui, realaus federalizmui, maksimaliam geopolitinėmis sąlygomis. Kraštutiniai radikalai pasisakė už nepriklausomybę. Tačiau, kaip rodo apklausos, jie nesulaukė masinio palaikymo. Tuo tarpu suverenitetas Federacijos viduje buvo pageidautinas daugumai totorių ir daliai Rusijos gyventojų*. (9 skyriuje, kuriame kalbėjome apie etninę savimonę, aptarėme pagrindines tautinio judėjimo ideologijas, įskaitant Tatarstane.)

Tatarstano vadovybė vykdė gerai apgalvotą integracinę politiką respublikoje, todėl konstitucinis, institucinis konfliktas su centru čia neperaugo į tarpetninių grupių konfliktą. Tarpetninė įtampa kilo per masines nacionalinių totorių asociacijų demonstracijas ir priimant dvikalbystės įstatymą, tačiau M. Šaimijevo vadovaujama vyriausybė pademonstravo sumanią konflikto išlyginimo taktiką. Nepaisant totorių paplitimo jėgos struktūrose ir akivaizdaus totorių kultūros bei kalbos autoriteto padidėjimo, tarpasmeniniame lygmenyje tarp totorių ir rusų išlieka gana palanki sąveika ir galimybė plėtoti lygiateisiškus santykius.

Tatarstanas pademonstravo taikų sudėtingo konstitucinio konflikto sprendimą. Kaip žinoma, 1992 metais respublikoje priimta konstitucija įtvirtino jos nepriklausomybę ir su tuo susijusią narystę Federacijoje. Respublika tuo metu nepasirašė Federacinės sutarties.

1994 m. vasarį po keleto derybų buvo pasirašytas Rusijos Federacijos ir Tatarstano Respublikos valdžios organų susitarimas, kurio dėka buvo išspręsti pagrindiniai prieštaravimai. Nuo tada pradėta vadinti santykių plėtojimu, pagrįstu pasirašyta Sutartimi<Моделью Татарстана>"". Pagrindinė problema dabar yra federalinių santykių reguliavimas ir įsipareigojimų vykdymas.

Institucinio konflikto elementų buvo ir Baškirijoje. Ši respublika pasirašė Federalinę sutartį, tačiau tam tikromis sąlygomis. Konfliktas buvo išspręstas pasirašius Sutartį dėl valdžių padalijimo su Federaliniu centru. Baškirijoje baškirai sudaro 21% gyventojų, tačiau yra didelės rusų ir totorių bendruomenės. Abu veikė nacionalinių asociacijų vadovų lygmeniu. Iki 90-ųjų vidurio socialinių judėjimų aktyvumas sumažėjo, tačiau baškirų lyderiai nuosekliai gina suvereniteto idėjas.

Konstituciniai konfliktai įvyko dar dviejose respublikose – Sokha (Jakutija) ir Tuva. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje jose veikė nacionalinės asociacijos, ypač jakutų. Tai lėmė noras įgyti daugiau nepriklausomybės Federacijos viduje. Respublikų konstitucijose, priimtose iki 1993 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos, buvo įrašyta pirmumo teisė naudotis vietiniais ištekliais ir respublikų įstatymais, o Tuvoje – ir teisė atsiskirti nuo Federacijos.

Ideologiškai Tuvano lyderiai remiasi valstybingumu iki 1944 m. Autoritetinga organizacija 90-ųjų pradžioje<Хостуг Тыва>dabar nebegauna tos pačios paramos. Respublikos vadovybė tapo tautinių idėjų skleidėju.

Tuva yra daugiau nei 90% subsidijuojama respublika, ir apie tai žino tiek masės, tiek vadovybė. Tačiau socialinė įtampa čia didelė, nes pragyvenimo lygis žemas, o nedarbas labai didelis. Nepasitenkinimas projektuojamas į nacionalinę sferą, todėl tarptniniai santykiai respublikoje yra gana įtempti.

Sacha (Jakutija) yra viena iš turtingiausių respublikų, tačiau jos teritorija yra itin sudėtingomis Šiaurės sąlygomis. Sovietmečiu, pastarąjį dešimtmetį, jakutai labai greitai įgijo edukacinį potencialą. Jie turi didesnę inteligentijos dalį nei rusai, ypač mokslininkai ir dirbantys švietimo srityje. Ir pastaruoju metu jakutai padarė didelę pažangą verslo srityje. Tarp jų yra plačiai paplitusi savarankiškumo idėja. Vadovavimo srityje komandų pareigose jų prioritetas akivaizdus. Pasikeitė rusų statusas respublikoje.

Dėl tolerancijos ideologijos ir abipusio suinteresuotumo jėgų pusiausvyra, kurią didžiąja dalimi paskatino Sachos (Jakutijos) Respublikos prezidentas, čia išlaikoma etninė harmonija.

Santykių su Centru komplikacijos dėl išteklių (deimantų ir kt.) prieigos ir teisės jais disponuoti sunkina situaciją, ypač augančio nedarbo, nemokamo darbo užmokesčio, nesavalaikio lėšų importui sąlygomis. maisto.

Paprastai tarpetnines įtampas svarstydavome respublikų lygmeniu. Tačiau dabar Rusijoje yra sričių, kuriose šios problemos tapo ne mažiau aktualios. Tai, visų pirma, apima didelio migrantų ir pabėgėlių antplūdžio sritis – Krasnodaro teritoriją, Stavropolio teritoriją, Orenburgo sritį. Situacija juose reikalauja nuolatinio etnosociologų dėmesio ir rimto tyrimo.

Rusijos visuomenėje didės tarpetninė įtampa, plėsis konfliktų geografija, daugės protestų, susijusių su etninėmis problemomis. Separatizmo problemą pakeitė nauja grėsmė – ksenofobijos ir su ja susijusių ekstremistinių ideologijų augimas. Prie tokių išvadų, kaip pranešė korespondentas RIA „Naujas regionas“, atvyko Nacionalinių konfliktų tyrimo centro (CINC) ir Regionų klubo ekspertai. Jų nuomone, valstybinės tautiškumo politikos efektyvumas yra žemas, o vien skatinant tautų draugystę neįmanoma įveikti tarptautinės neapykantos.

Kaip teigiama nuo 2013 metų rugsėjo iki 2014 metų kovo Rusijos regionuose atlikto tyrimo rezultatuose, didžiausia tarpetninė įtampa pastebima Dagestane, Maskvoje, Sankt Peterburge, Stavropolio teritorijoje ir Tatarstane. Čia buvo užfiksuoti pasikartojantys masinių smurtinių veiksmų atvejai.

Antrąjį tarpetninės įtampos lygį ekspertai priskyrė Krasnodaro sričiai, Astrachanei, Maskvai, Nižnij Novgorodo, Rostovo, Samaros, Saratovo ir Čeliabinsko sritims, taip pat Hantų-Mansių autonominiam rajonui. Šiose teritorijose buvo fiksuojami organizuoti masiniai nesmurtiniai konfliktai, etninio smurto atvejai ir politinė veikla išnaudojant etninę tematiką.

Trečiame „konfliktų žemėlapio“ lygyje yra Baškirijos, Vladimiro, Volgogrado, Voronežo, Ivanovo, Leningrado, Lipecko, Novosibirsko, Omsko, Sverdlovsko ir Tomsko sritys, taip pat Permės ir Chabarovsko teritorijos. Šiuose regionuose užfiksuoti pasikartojantys tikslinių smurtinių etninių motyvų ir masinių nesmurtinių veiksmų atvejai.

Tuo pačiu metu, pavyzdžiui, Ingušija, Kabarda-Balkarija, Karačajus-Čerkesija, Šiaurės Osetija ir Čečėnija nepateko į didelės tarpetninės įtampos zonas. Čia ekspertai pažymėjo, kad nėra užfiksuotų konfliktinių veiksmų, taip pat įrodytas etninis smurtas. Tačiau situacija dviprasmiška.

„Tezė apie padėties Čečėnijoje gerovę yra labai prieštaringa: nacionalinės politikos efektyvumą ir tarpetninį stabilumą lemia, pirma, autoritarinis valdymo stilius, antra, ne čečėnų gyventojų perkėlimas iš šalies. respublika dėl žinomų įvykių ir jos virtimo monoetniniu dariniu“, – aiškino ekspertai.

Jų vertinimu, Čečėnija, nepaisant akivaizdžių konfliktų nebuvimo, yra „rizikos grupėje“. „Dauguma ekspertų vienbalsiai įvardija Dagestaną kaip vieną problemiškiausių regionų. Be to, regionai, kurių padėtis labai sudėtinga, vadinami Čečėnija ir Ingušija (katalizatorius yra ilgalaikis teritorinis konfliktas), Kabardino-Balkarija (konfliktas tarp tiurkų ir kaukazo tautų), taip pat Kalmikija (konfliktas tarp Nogais). ir kalmykai),“ – pažymima tyrime.

Ekspertai taip pat pabrėžia, kad „rūkstantis“ Šiaurės Kaukazas daro neigiamą poveikį šalia esantiems regionams, pirmiausia Stavropolio ir Rostovo regionams, kur vis aštrėja etninių santykių problema.

Be to, regionuose ekspertai atkreipia dėmesį į problemas, susijusias su titulinės etninės grupės atstovų pasitraukimu iš kitų tautų atstovų (pirmiausia rusų) iš valstybės ir savivaldybių valdžios institucijų. Tokia padėtis stebima Tatarstane ir Jakutijoje. Karačajų-Čerkesijoje ir Kabardų-Balkarijoje, kur tituluojamos dvi etninės grupės, viena iš jų, ekspertų teigimu, yra nepalankioje padėtyje.

Keli Sibiro ir Tolimųjų Rytų regionai taip pat įtraukti į „rizikos zoną“. Labai rimta problema čia yra migrantų ir sezoninių darbuotojų iš Kinijos buvimas, kurį šiek tiek sušvelnina teritorijos dydis. „Be to, Kinijai netgi naudingas neigiamas Tolimųjų Rytų gyventojų požiūris į migrantus iš Vidurinės Azijos, nes tai leidžia jiems išplėsti kinų skverbimosi zoną“, – perspėja tyrimo autoriai.

Kartu ekspertai pažymi, kad apskritai opiausia padėtis susidarė pietiniuose regionuose ir aukšto gyvenimo lygio regionuose.

Kai kurie analitikai atkreipia dėmesį į daugelio nacionalinių respublikų valdžios suinteresuotumą išlaikyti tam tikrą tarpetninės įtampos lygį. Šių regionų elitui nacionalinė korta yra vienas iš kozirių derantis su Maskva, kaip pažymima CINC.

Regionai, kuriuose vykdoma neveiksminga nacionalinė politika, yra Krasnodaro ir Stavropolio teritorijos, taip pat Maskva. Ypač vyrauja nuomonė, kad etninės temos sostinėje ir regione yra ne tiek objektyvios, kiek dirbtinai sukurtos.

© 2014, „Naujas regionas – Maskva“

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

• 3 įvadas
• 1 skyrius. Teorinis etninių konfliktų nagrinėjimo aspektas 5
• 1.1 Tarpetninio konflikto supratimas 5
• 1.2 Tarpetninių konfliktų formos ir ypatybės 7
• 1.3 Tarpetninių konfliktų priežastys ir veiksniai 9
• 1.4 Religijos vaidmuo ir vieta tarpetniniuose konfliktuose Rusijoje 10
• 2 skyrius. Tarpetninių konfliktų geografija Rusijoje 12
• 2.1 Šiaurės Kaukazo konfliktai 12
• 2.1.1 Konfliktą regione skatinantys veiksniai 12
• 2.1.2 Kabardino ir Balkarų konfliktas 15
• 2.1.3 Osetijos ir ingušų konfliktas 17
• 2.1.4 Čečėnijos konfliktas 19
• 2.2 Tarpetninė įtampa regioniniu aspektu 24
• 3 skyrius. Tarpetninių konfliktų prevencija ir sprendimas 27
• 32 išvada
• Naudotos literatūros bibliografinis sąrašas 34

Įvadas

Per pastaruosius dešimtmečius etninių konfliktų problema buvo viena iš aktualiausių temų įvairioms mokslo sritims atstovaujantiems mokslininkams. Pagrindinė tokio didelio dėmesio šiai problemai priežastis yra tokio pobūdžio konfliktų, kurie taip pat tapo vienu iš labiausiai paplitusių socialinių prieštaravimų ir politinio nestabilumo šaltinių, neįveikiamumas. Daugumą šiuo metu egzistuojančių konfliktų galima identifikuoti kaip etnoreliginius-teritorinius. Daugybė etninių konfliktų ir toliau destabilizuoja padėtį Afrikoje ir Lotynų Amerikoje.

Rusijos Federacijai ši problema taip pat yra viena rimčiausių. Jau dabar galime teigti, kad vienas iš Rusijos teritorijoje kilusių konfliktų – Čečėnijos karas, kuris, be kita ko, grindžiamas etniniu komponentu, yra vienas didžiausių XX amžiaus pabaigos politinių įvykių. Argumentai už pastarosios situacijos pagrįstumą gali būti itin didelis konflikto sunkumas, padidėjęs pasaulio bendruomenės susidomėjimas įvykiais Čečėnijoje, religinių ir nacionalinių protestų banga visame Šiaurės Kaukazo regione, kurią paskatino karas Čečėnijos Respublikoje.

Pastarųjų metų įvykiai parodė, kad įvairiose pasaulio vietose vykstantys etniniai konfliktai neapsiriboja valstybės viduje ir net regioniniais konfliktais. Tai ypač svarbu dėl to, kad etninio nestabilumo regionai tiek periodinėje spaudoje, tiek mokslinėje literatūroje vis dažniau siejami su potencialiais tarptautinio terorizmo subjektais.

Šio kursinio darbo tema – tarpetniniai konfliktai Rusijoje. Darbo tikslas yra išsamus šios problemos tyrimas, todėl pagrindinės užduotys apima:

„Tarptautinio konflikto“ sąvokos apibrėžimas, pagrindinių konfliktų formų ir ypatybių aptarimas.

Veiksnių ir priežasčių, sukeliančių tarpetninį konfliktą ir lemiančių jo ypatybes, nustatymas ir supratimas.

Tarpetninių konfliktų plitimo Rusijos erdvėje geografijos ypatumai: pagrindinių regionų, kuriuose vyksta konfliktai, nustatymas.

Pagrindinių tarpetninių konfliktų sprendimo ir prevencijos metodų atskleidimas ir analizė.

Kursinio darbo struktūra atitinka paskirtas užduotis.

Rengiant buvo panaudota įvairi mokomoji literatūra, periodiniai leidiniai (laikraščiai ir žurnalai), pasaulinio informacinio tinklo Interneto ištekliai - tekste yra nuorodos.

1 skyrius. Teorinis etninių konfliktų nagrinėjimo aspektas

1.1 Tarpetninių konfliktų supratimas

Mokslas yra sukaupęs daugybę šio reiškinio apibrėžimų, kurie apskritai laikomi konflikto dalimi. Galima sakyti, kad etninis konfliktas, kaip konflikto rūšis, jokiu būdu nėra šiuolaikinis precedentas. Ji lydi žmoniją per ilgą istorinį laikotarpį, kupiną smurtinių veiksmų, sunaikinimo, karų ir pasaulinių nelaimių.

Tarpetniniai konfliktai (dažnai vadinami tiesiog etniniais) tapo įprasti šiuolaikiniame pasaulyje. Pasak Stokholmo tarptautinio taikos tyrimų instituto Osle, du trečdaliai visų smurtinių konfliktų dešimtojo dešimtmečio viduryje buvo tarpetniniai. Perėjimą prie demokratizacijos mūsų šalyje ir SSRS žlugimą taip pat lydėjo aštri tarpetninė įtampa ir konfliktai.

Vienas esminių tokių konfliktų supratimo klausimų yra jų ryšio su pačiu etniškumo reiškiniu klausimas: ar ryšys tarp jų esminis, būdingas pačiai etninei žmonijos įvairovei, ar jis yra grynai funkcinis? Jei pirmasis požiūris yra teisingas, ingušai ir osetinai, arabai ir žydai, armėnai ir azerbaidžaniečiai turėtų būti pripažinti „nesuderinamais“. Jei pereiname nuo antrojo, turime padaryti išvadą: etniškumas nėra tokių konfliktų esmė, tai yra jų pasireiškimo forma.

Konfliktinėse situacijose išryškėja prieštaravimai, egzistuojantys tarp etniniu pagrindu susitelkusių žmonių bendruomenių. Ne kiekvienas konfliktas apima visą etninę grupę, tai gali būti jo dalis, grupė, kuri jaučia ar net suvokia prieštaravimus, vedančius į konfliktą. Iš esmės konfliktas yra būdas išspręsti prieštaravimus ir problemas, kurios gali būti labai skirtingos.

Funkcinis požiūris į konflikto supratimą būdingas daugumai etnokonfliktologų. V.A. Tiškovas tarpetninį konfliktą apibrėžia kaip bet kokią „pilietinę, politinę ar ginkluotą konfrontaciją, kurios metu šalys arba viena iš šalių mobilizuojasi, veikia arba kenčia dėl etninių skirtumų“.

L. M. Drobiževa pabrėžia funkcinį etninio konflikto pagrindą, kuris slypi ne etninėje priklausomybėje, o socialinėse problemose, kylančiose tarp etniniu pagrindu konsoliduotų grupių.

A. Yamskovas etninį konfliktą apibrėžia per kolektyvinių veiksmų apibūdinimą: „Etninis konfliktas – tai dinamiškai besikeičianti socialinė-politinė situacija, kurią sukelia nemaža dalis vienos (kelių) vietinių etninių grupių atstovų ir atmetus anksčiau nusistovėjusią status quo. pasireiškia bent vienu iš šių šios grupės narių veiksmų:

a) etnosektyvinės emigracijos iš regiono pradžia;

b) politinių organizacijų, deklaruojančių būtinybę keisti esamą situaciją nurodytos etninės grupės interesais, kūrimas;

c) spontaniški protestai prieš kitos vietos etninės grupės atstovų padarytą jų interesų pažeidimą.

Z. V. Sikevičius, apibrėždamas etninį konfliktą, akcentus nuo elgsenos komponento perkelia į etninių ir politinių erdvių sankirtos analizę: „Etniniu konfliktu suprantame socialinę situaciją, kurią sukelia atskirų etninių grupių interesų ir tikslų išsiskyrimas. vienoje etninėje erdvėje ar etninėje grupėje, iš vienos pusės, o valstybė, kita vertus, esanti etninės ir politinės erdvės sankirtoje, išreikšta etninės grupės (grupių) noru pakeisti etninę nelygybę ar politinę erdvę. savo teritoriniu aspektu“.

Pastaruoju atveju apibrėžimas griežtai susieja konflikto subjektus ir pamatinius jų politinės veiklos tikslus, kad ir po kokiomis deklaracijomis jie slepiasi ir kokiomis formomis apsireikštų pats etninis konfliktas.

Etninis konfliktas – tai tarpetninių prieštaravimų kulminacijos momentas, įgyjantis atviros konfrontacijos pobūdį. Psichologiniame žodyne pateikiamas, pavyzdžiui, toks apibrėžimas: „Etninis konfliktas yra tarpgrupinio konflikto forma, kai priešingų interesų grupės yra suskirstytos pagal etnines linijas“.

Ryškią vietą šiuolaikiniame gyvenime užima tautiniai-etniniai konfliktai – konfliktai, pagrįsti kova už etninių ir tautinių grupių teises ir interesus. Dažniausiai jie siejami su statuso ar teritorinėmis pretenzijomis.

1.2 Tarpetninių konfliktų formos ir ypatumai

Egzistuoja kelios etninių konfliktų formos: tarpetninė įtampa ir politinė kova, atsitiktinis smurtas ir pogromai, etninis valymas, atvira ginkluota kova. Tokių konfliktų pagrindas gali būti praeities etninės nesantaikos, karai, kitų grupių ar valstybės smurtas prieš etninę grupę, religinė netolerancija ir kultūriniai bei istoriniai ginčai. Jų dalyviai gali būti vienos ar kelių etninių grupių atstovai, tai gali būti tarpgrupinio pobūdžio arba atsirasti tarp grupės ir valstybės.

Etniniai konfliktai apima bet kokios formos konfliktus (organizuotos politinės akcijos, riaušės, separatistų protestai, pilietiniai karai ir kt.), „kuriuose konfrontacija vyksta etninės bendruomenės pavyzdžiu“.

Pagrindinės jų savybės yra šios:

1. Visi tarpetniniai konfliktai yra sudėtingi ir sudėtingi. Kadangi jų esmę galiausiai lemia etninės grupės savo valstybingumo troškimas (net jei šiuo metu toks tikslas nėra keliamas, nes nėra realios galimybės jį pasiekti), tai šie konfliktai neišvengiamai tampa politiniais. Tačiau to neužtenka: kad etninė krizė „pribrendtų“, etninė grupė turi jaustis diskriminuojama tiek dėl socialinių ir ekonominių rodiklių (mažos pajamos, neprestižinių profesijų vyravimas, gero išsilavinimo neprieinamumas ir kt.), tiek dėl dvasinio išsilavinimo. vienus (religija yra engiama, negerbia papročių ir tradicijų ir pan.). Taigi bet koks tarpetninis konfliktas yra net ne „du viename“, o trys ar keturi „paprasti“ konfliktai vienoje tarpetninėje erdvėje.

2. Tokio pobūdžio konfliktams visada būdingas didelis emocijų, aistrų intensyvumas, neracionalių žmogaus prigimties pusių pasireiškimas.

3. Dauguma pagrindinių etninių konfliktų turi gilias istorines šaknis.

4. Etniniams konfliktams būdinga didelė mobilizacija. Saugomos etninės savybės (kalba, gyvenimo būdas, tikėjimas) nėra žodžio ar susirinkimų laisvė, kuri ne visiems rūpi. Šios savybės sudaro kiekvieno etninės grupės nario kasdienį gyvenimą, o tai užtikrina masinį judėjimo pobūdį jų gynybai.

5. Tarpetniniai konfliktai yra „lėtinio“ pobūdžio, jie neturi galutinio sprendimo. Nes etniniai santykiai labai sklandūs. O laisvės ir nepriklausomybės laipsnis, kuriuo patenkinta dabartinė etninės grupės karta, kitam gali pasirodyti nepakankamas.

1.3 Tarpetninių konfliktų priežastys ir veiksniai

Šiuolaikinės Rusijos visuomenės sąmonėje, o dažnai ir mokslo bendruomenėje, yra nuomonė, kad etniniai konfliktai yra socialinių ir ekonominių problemų pasekmė, kad jie yra pagrįsti žmonių skurdu arba elito kova dėl išteklių. arba už valdžią dėl išteklių kontrolės. Prie plačios šio požiūrio sklaidos prisideda ir žiniasklaida. Praktiški darbuotojai, kaip taisyklė, yra tvirtai tuo įsitikinę. Taigi Stavropolio teritorijoje ekspertinės apklausos metodu atlikto monitoringo tyrimo metu (ekspertai buvo miesto ir rajono lygmens praktiniai darbuotojai, kurių kompetencija apima tam tikrus etninių problemų aspektus), 70 proc. etniniai konfliktai yra ekonominio pobūdžio, ir 90 % yra įsitikinę, kad pagrindinė priemonė norint įveikti etninius konfliktus regione yra darbas siekiant įveikti ekonominę krizę. Šie rezultatai aiškiai rodo, kad ekspertai iš tikrųjų neigia etninio konflikto esmę.

Pagal priežastis konfliktai skirstomi į socialinius-ekonominius (dėl pragyvenimo šaltinių, galimybės gauti visuomenės naudą ir pan.), politinius (dėl valdžios pasiskirstymo), tautinius-etninius, religinius, teritorinius ir kt.

Neabejotinai etninio konflikto eigai įtakos turi daug faktorių, pavyzdžiui, konflikto kultūrinė aplinka, kaimyninių šalių požiūris į jį ir kt. Kiekvienas etninis konfliktas yra unikalus, tačiau tuo pačiu įmanomas. nustatyti stabilius bruožus, būdingus tam tikro tipo etniniams konfliktams. Etninio konflikto identifikavimas ir priskyrimas vienai ar kitai rūšiai leidžia pereiti prie sudėtingesnių jo tyrimo tipų – jo dinamikos modeliavimo ir prognozavimo.

Plėtojant konfliktus, kaip taisyklė, didelį vaidmenį vaidina subjektyvus veiksnys, t.y. yra žmonių, kurie domisi konfliktu ir sąmoningai provokuoja bei palaiko. Šių žmonių ir jėgų poelgius dažniausiai nelengva aptikti: tokie žmonės savo interesus pridengia skambiais šūkiais, paprastam žmogui prieinamais kreipimais arba dažniausiai yra konfliktų šešėlyje.

Taigi tarp pagrindinių etninių konfliktų priežasčių išsiskiria teritorinės problemos, religiniai ir socialiniai ekonominiai veiksniai.

1.4 Religijos vaidmuo ir vieta tarpetniniuose konfliktuose Rusijoje

Rusija yra daugiareliginė valstybė. Šiuolaikinėje Rusijoje vyksta religijos renesansas. Taip yra dėl komunistinės ideologijos žlugimo, ankstesnių socialinių vertybių nuvertėjimo ir ištisų gyventojų sluoksnių dezorientacijos. Mokslas taip sako. Rusijos stačiatikių bažnyčioje vyksta sudėtingi ir nevienalyčiai procesai. Nuo 1920-ųjų stačiatikių dvasininkai po pilietinio karo atsidūrė už Rusijos ribų ir susiorganizavo į nepriklausomą bažnyčią, identišką Rusijos stačiatikių bažnyčiai, bet nepavaldią Maskvos patriarchatui. Ji tapo žinoma kaip Rusijos stačiatikių bažnyčia užsienyje. Rusijos stačiatikių bažnyčia apkaltino Rusijos stačiatikių bažnyčią bendradarbiaujant su bolševikais, kuriuos Tichonas supykdė.

Rimtą smūgį Rusijos stačiatikybei sudavė noras palikti dalies Ukrainos ortodoksų dvasininkų Maskvos patriarchato jurisdikciją. Tačiau ji pati patiria sunkumų dėl katalikybės ir protestantizmo plėtros. Pasižymėję didele centralizacija ir didele disciplina, katalikai, pasinaudodami sunkia padėtimi Rusijoje, sėkmingai plečia savo įtaką joje. Be to, savo įtaką didina ir protestantai, turintys didelius (didžiulius) finansinius išteklius. Visa tai apsunkina ir silpnina Rusijos krikščionių gyventojų dvasinę jėgą.

Nepaisant to, kad po SSRS žlugimo pagrindiniai islamo plitimo regionai (Vidurinė Azija ir Azerbaidžanas) atsidūrė už Rusijos ribų, vis dėlto ši religija pagal tikinčiųjų skaičių Rusijoje užima antrąją vietą po stačiatikybės.

Didysis nencų filosofas G. Hegelis klydo, kai rašė, kad „islamas jau seniai paliko pasaulio istorinę areną ir vėl grįžo į rytų taiką ir nejudrumą“. Islamas yra dinamiškas, plečia savo gretas, ryžtingai išstumdamas katalikybę iš Afrikos, daugėja musulmonų Europoje ir Amerikoje.

Šiuolaikinėje Rusijoje islamą daugiausia praktikuoja totoriai, baškirai, Šiaurės Kaukazo tautos (išskyrus daugumą osetinų), taip pat Vidurinės Azijos ir Kazachstano tautos. Islamo ideologinė įtaka šiuo metu į Rusiją ateina daugiausia iš Irano ir Saudo Arabijos. Iš Arabijos musulmonų sluoksniai taip pat gauna finansinę pagalbą mečečių statybai ir įrengimui, haddži (piligriminės kelionės) į Meką organizavimui, musulmoniškų švietimo įstaigų kūrimui ir mokiniams, studijuojantiems islamo pasaulio musulmoniškose mokymo įstaigose.

Rusijoje yra etninių grupių, kurios išpažįsta vieną iš budizmo krypčių – lamaizmą; tai tuvanai, buriatai, kalmukai. Šiuo metu Kalmukijoje, Buriatijoje ir Tuvoje vyksta sovietų barbarizmo sugriautos lamaistų bažnyčios atkūrimo procesas. Dažnai, deja, šiuos procesus naudoja ekstremistiniai elementai, kurie plaka nacionalizmą.

2 skyrius. Tarpetninių konfliktų geografija Rusijoje

2.1 Šiaurės Kaukazo konfliktai

2.1.1 Veiksniai, skatinantys konfliktus regione

Labiausiai konfliktiška Rusijos Federacijos „zona“, kurioje ginčai tiek tarp atskirų etninių grupių, tiek tarp etninės grupės ir visos valstybės yra aštriausi ir radikaliausi, yra Šiaurės Kaukazas. veiksnių skaičius.

1.

Geopolitika. Kaukazas, kaip „pasienio“ Eurazijos regionas, kuriame šiaurės vakarų krikščionių ir pietryčių islamo civilizacijos tiesiogiai bendrauja, visada kėlė strateginį didžiausių pasaulio valstybių, pirmiausia Britanijos, Osmanų ir Rusijos imperijų, susidomėjimą. XX amžius – su viena Viena vertus, NATO valstybės narės ir, visų pirma, JAV, o iš kitos – SSRS ir jos įpėdinė Rusijos Federacija.

Ryžiai. 1. Šiaurės Kaukazas

(remiantis medžiaga iš svetainės http://www.newsite.ru/Megafon/Mega_maps/Kavkaz)

Ypatingą dėmesį Kaukazui nulemia tiek jo geografinė padėtis (žr. 1 pav.), tiek dideli ekonominiai ištekliai, ypač nafta. Jei iki XIX amžiaus pabaigos, ypač po pergalės paskutiniame Rusijos ir Turkijos kare, Rusijos geopolitinį prioritetą šiame regione pripažino visos suinteresuotos šalys ir panaši situacija išliko per visą SSRS gyvavimo laikotarpį, tada sąjunginės valstybės žlugimas kardinaliai pakeitė Kaukazo situaciją.

Tačiau, kaip ir praėjusio amžiaus pradžioje, su kiek atnaujinta dalyvių sudėtimi, vyksta naujas strateginis šios teritorijos perskirstymas, o šiuose geopolitiniuose „žaidimuose“ svarbų vaidmenį vaidina Rusijai likęs Šiaurės Kaukazas. , nors pretenzijos į ją tiesiogiai niekas „iš išorės“ nedeklaruojamos. Tačiau visai neatsitiktinai tiek karo metu, tiek po paliaubų Čečėnijos pusė nuolat kreipiasi tiek į visą pasaulio bendruomenę, tiek į atskirus, greičiausiai sau „sąjungininkus“ - Turkiją ir kitas islamo valstybes.

2. Šiaurės Kaukazo užkariavimo istorija Jei daugumai rusų praėjusio šimtmečio „Kaukazo užkariavimas“ yra ne kas kita, kaip istorinis, o veikiau sociokultūrinis artefaktas, tai daugeliui Rusijos atstovų. Šiaurės Kaukazo tautoms tai yra tikra aukštaičių „nuraminimo“ politika, kurią vykdė rusų generolas Ermolovas ir jo pasekėjai per visą 1817–1864 m. Kaukazo karą. Politika, paskatinusi masinę, daugiausia priverstinę čerkesų, čerkesų ir kitų Šiaurės Kaukazo etninių grupių emigraciją, regiono etno-demografinės struktūros pasikeitimą kazokų ir apskritai rusų naudai.

Įvykiai, susiję su „nacionalinio pažeminimo“ patirtimi, kolektyvinėje istorinėje atmintyje išsaugomi beveik geriau nei šviesūs praeities puslapiai, o etninės mobilizacijos stadijoje jie natūraliai atnaujinami, sustiprinant nuoskaudas ir pretenzijas, nenuolaidžiavimą konflikte su savo istoriniais „. užkariautojas“ ir „nusikaltėlis“.

3. Stalino trėmimai tą patį efektą, tik dar stipresnį, nes yra arčiau laiko, daro ir prievartinių „ištremimų“ iš savo protėvių žemių į Kazachstano stepes, kurių metu žuvo tūkstančiai nekaltų žmonių. Visiškai aišku, kad represuotų tautų reabilitacijos įstatymas galėjo tik iš dalies sušvelninti čečėnus, ingušus ir balkarus ištikusią tragediją, juolab kad dalis jų teritorijos jau buvo užėmę kaimynų, kurie nepatyrė represijų (ypač osetinai ir kabardai), kurie neketino jo grąžinti buvusiems „savininkams“. Tiesiogines etnoteritorinių konfliktų tarp atskirų Šiaurės Kaukazo etninių grupių šaknis padėjo ne tik pats trėmimų faktas, bet ir teisiškai neužtikrinta aukų reabilitacija.

4. Kazokai Papildomas destabilizuojantis veiksnys šiame regione yra kazokų, pirmiausia terekų, kurie turi ypatingą subetninę tapatybę („mes ne rusai ar ukrainiečiai, o kazokai“) ir kai kuriais atvejais veikia kaip trečioji šalis. į konfliktą, iškeldami savo pretenzijas į „kazokų interesų“ apsaugą.

Situaciją dar labiau apsunkina tai, kad, skirtingai nuo daugumos rusų (ypač Grozno ir kitų etninio konflikto zonos miestų rusų gyventojų), kurie migravo į Šiaurės Kaukazą daugiausia XX a. 30–50 m. (vadinamoji darbo migracija), kazokai jau nuo XVII amžiaus pabaigos pradėjo kurtis žemėse, esančiose šalia aukštaičių teritorijų, ir laiko save lygiai tokiais pačiais Šiaurės Kaukazo vietiniais gyventojais, kaip ir yra.

Šiandien kazokų judėjimas, turintis savo organizaciją ir sukarintas pajėgas, jau nekalbant apie aukštą etninės mobilizacijos laipsnį, yra rimta jėga, su kuria turi atsižvelgti ne tik konfliktuojančios etninės grupės, bet ir federalinė valdžia.

Kartu su išvardintais veiksniais šiaurei tam tikrą reikšmę turi ekonominiai, aplinkosauginiai, demografiniai ir kultūriniai-lingvistiniai konfliktų motyvai, kurie jau buvo paminėti kalbant apie bendrą posovietinės erdvės konfliktinio potencialo sąlygiškumą. Kaukazas.

2.1.2 Kabardino ir Balkarų konfliktas

Kabarda į Rusiją įžengė 1774 m. pagal Kučuko-Kainardžio sutartį su Turkija. 1921 m. Kabardijos autonominė apygarda buvo suformuota kaip RSFSR dalis, nuo 1922 m. suvienyta Kabardino-Balkarijos autonominė sritis, 1936 m. paversta autonomine respublika. Nuo 1944 iki 1957 m Buvo Kabardų autonominė Tarybų Socialistinė Respublika, o 1957 m. buvo atkurta Kabardino-Balkaro autonominė Tarybų Socialistinė Respublika. Nuo 1992 m. – Kabardino-Balkaro Respublika Rusijos Federacijoje.

· Konflikto subjektai: Rusijos Federaciją sudarančio vieneto etninės grupės (dvi titulinės tautos).

· Konflikto tipas: statusas su perspektyva išsivystyti į etnoteritorinį.

· Konflikto stadija: statusas pretenduoja pakeisti etninę hierarchiją.

· Etninės rizikos lygis: vidutinis.

1944 m. kovo 8 d. balkarai buvo išvaryti iš savo namų ir priverstinai išvežti į įvairius stepių Kazachstano regionus, šios tragedijos atminimas vis dar gyvas, nors tiesioginių įvykio liudininkų lieka vis mažiau.

Chruščiovui panaikinus represinius veiksmus prieš balkarus, visi suaugę šios tautos atstovai pasirašė pasirašymą, kad grįžę į Kaukazą nepretenduos į savo buvusius namus ir nuosavybę.

Iškeldinus balkarus, „išlaisvintos“ teritorijos perskirstymas buvo vykdomas ne tiek artimiausių kabardų kaimynų, kiek L.P. Berijos iniciatyva - Gruzijos SSR naudai. Patys balkarai tai laiko tikrąja deportacijos priežastimi, kurią oficialiai sukėlė „bendradarbiavimas su nacių okupantais“. Iki pat perestroikos pradžios spontaniški nukentėjusių balkarų reikalavimai peržiūrėti sienas, nustatytas po jų išstūmimo, buvo laikomi išimtinai antisovietiniais protestais ir buvo slopinami net formavimo etape. Potencialią konfliktinę situaciją sušvelnino ir tai, kad jie tam tikru mastu buvo atstovaujami šios autonomijos partinės-sovietinės valdžios struktūroje, nors sudarė mažiau nei 10% respublikos gyventojų.

Per trisdešimt metų po balkarų sugrįžimo į istorinę tėvynę įvyko reikšmingų pokyčių jų gyvenvietėje, išsilavinimo lygyje ir ekonominėje struktūroje: dalis alpinistų, kurių tradicinis užsiėmimas buvo avių auginimas ir audimas, nusileido į slėnius, gavo išsilavinimą, ir įsiliejo į vietinio elito sluoksnį.

Taip susidarė tam tikros sąlygos etninei mobilizacijai. 1990 m. įvyko Balkarų žmonių suvažiavimas, kuriame buvo išrinkti savo etninės ir tautinės atstovybės organai, kurie, gana nuspėjamai, susidūrė su Kabardų liaudies kongresu, sukurtu 1991 m. nacionalinis kabardų judėjimas. Politinė konfrontacija tarp oficialios respublikos valdžios ir tautinių judėjimų, iš kitos pusės, nesulaukia didelio paprastų autonomijos piliečių – tiek kabardų, tiek balkarų – palaikymo. Tačiau jau 1996 m. Balkarų nacionalinis judėjimas iškėlė reikalavimą atskirti „balkarų teritorijas“ nuo esamos autonomijos ir suformuoti atskirą Rusijos Federacijos subjektą – Balkarų Respubliką.

Slaptąjį konfliktų potencialą šiame regione lemia skirtinga abiejų pagrindinių „dviejų tautų“ respublikos etninių grupių etninė kilmė (kabardai kartu su adyghe ir čerkesais priklauso „adigų“ etninei bendruomenei, o balkarai yra alanai. -Turkiškos kilmės ir yra susiję su osetinais), ir, be to, socialinis ir psichologinis „mažumų“ kompleksas tarp dalies Balkarų gyventojų.

2.1.3 Osetijos ir ingušų konfliktas

Osetija, kaip ir Kabarda, tapo Rusijos dalimi 1774 m. po Rusijos ir Turkijos karo. 1924 m. buvo suformuotas Šiaurės Osetijos autonominis apygardas (1922 m. - Pietų Osetijos autonominis apygardas kaip Gruzijos dalis), 1936 m. jis buvo paverstas autonomine respublika. Nuo 1992 m. – Šiaurės Osetijos-Alanijos Respublika kaip Rusijos Federacijos dalis.

Priemiesčio regionas, sudarantis maždaug pusę Ingušijos žemumos teritorijos, po ingušų deportacijos ir Čečėnijos-Ingušijos autonominės sovietinės socialistinės Respublikos panaikinimo 1944 m. pateko į Šiaurės Osetijos autonominės Sovietų Socialistinės Respublikos jurisdikciją. Atkūrus ingušus ir atkūrus autonomiją, ji buvo palikta Šiaurės Osetijos dalimi. Šiaurės Osetijos-Alanijos Respublikoje gyvena 335 tūkst. žmonių, ingušų – 32,8 tūkst. (1989 m. surašymo duomenimis).

Ingušija tapo Rusijos dalimi 1810 m. 1924 m. Ingušijos autonominis apygarda buvo suformuota kaip RSFSR dalis, kurios centras buvo Vladikaukazo mieste, 1934 m. jis buvo sujungtas su Čečėnijos autonominiu apygarda į Čečėnijos-Ingušijos autonominį apygardą, kuri 1936 m. autonominė respublika. 1992 metų gruodį Čečėnijos-Ingušija buvo padalinta į dvi respublikas – Čečėniją ir Ingušiją.

· Konflikto subjektai: Rusijos Federacijai priklausančios respublikos tituliniai žmonės (osetinai) ir tautinė mažuma (ingušai);

· Konflikto tipas: etnoteritorinis.

· Konflikto stadija: ryžtingi veiksmai, situacija „apsaugota“ abiejų konflikto pusių nepasitenkinimo.

· Etninės rizikos lygis: aukštas.

Po čečėnų ir ingušų deportacijos į Kazachstaną ir kitus Centrinės Azijos regionus 1944 m. dalis panaikintos respublikos teritorijos (įskaitant Prigorodny regioną, kuriame tradiciškai gyveno ingušai) buvo perduota Šiaurės Osetijos autonominei sovietų socialistinei respublikai.

Prigorodno rajono kaip šios autonomijos dalies išsaugojimas po ingušų reabilitacijos ir grąžinimo į Kaukazą 1957 m. tapo etnonacionalinės įtampos šaltiniu, kuri iki aštuntojo dešimtmečio vidurio buvo latentinė, paslėpta.

Konflikto perėjimą į atvirą šalių konfrontacijos fazę palengvino, pirma, 1991 m. balandį priimtas įstatymas „Dėl represuotų tautų reabilitacijos“, antra, 1992 m. birželį susikūrusi Ingušijos Respublika, kuri nebuvo paremtas sprendimu dėl naujosios Rusijos Federacijos subjekto sienų. Taigi visiškai akivaizdu, kad konfliktinė situacija kilo dėl neapgalvotų federalinės valdžios veiksmų.

Tuo tarpu Prigorodny rajoną Šiaurės Osetijos valdžia naudojo pabėgėliams iš Pietų Osetijos apgyvendinti, šioje vietovėje susidarė etnokontaktinė situacija (iš Gruzijos ištremti osetinai, viena vertus, ir ingušai, kurie šią teritoriją suvokė kaip savo „protėvius“. žemė“, – kita vertus), galiausiai galėjo sukelti masinius veiksmus, nukreiptus prieš ingušų gyventojus. Ingušai antrą kartą išvaromi iš Origorodny rajono, šį kartą į neišsivysčiusią Ingušiją be aiškių administracinių ribų.

Siekiant stabilizuoti padėtį, 1992 m. spalio mėn. prezidento dekretu abiejų konfliktuojančių respublikų teritorijoje buvo įvesta nepaprastoji padėtis, o pirmasis laikinosios administracijos vadovas G. Khiža, užuot radęs kompromisinį sprendimą, beveik nedviprasmiškai pritarė šiam susitarimui. Osetijos pusės poziciją, stengiantis išprovokuoti Dudajevą pradėti konfliktą su Maskva ir taip padaryti galą „čečėnų problemai“.

Tačiau Čečėnija nepasidavė provokacijai ir bandymas sušvelninti susidariusią situaciją (faktinė deportacija dėl etninių priežasčių) buvo prezidento dekretas dėl keturių gyvenviečių grąžinimo ingušams ir jų apgyvendinimo ingušų pabėgėlių.

Rusijos pozicijos šiame konflikte neapibrėžtumą (vėliau jis pasireiškė Čečėnijos karo metu) rodo ir nuolatinis nepaprastosios padėties regiono laikinosios administracijos vadovų kaita, iš kurių vieną 1993 m. rugpjūčio mėn. nežinomų teroristų. Konflikto išsaugojimas iki šiol dar nerodo jo sprendimo, todėl, nepaisant dalies ištremtų ingušų sugrįžimo į Prigorodny rajoną, santykiai tiek tarp Šiaurės Osetijoje gyvenančių osetinų ir ingušų, tiek tarp abiejų respublikų išlieka labai įtempti.

2.1.4 Čečėnijos konfliktas

1922 metais buvo suformuota Čečėnijos autonominė apygarda, 1934 metais ji sujungta su Ingušijos autonomine apygarda, o 1936 metais pertvarkyta į Čečėnijos-Ingušo autonominę sovietų socialistinę respubliką. 1944 m. autonomija buvo panaikinta dėl vainachų deportacijos ir atkurta po jų reabilitacijos 1957 m. 1990 m. lapkritį Respublikos Aukščiausiosios Tarybos sesija priėmė suvereniteto deklaraciją ir tuo paskelbė savo pretenzijas į valstybės nepriklausomybę.

· Konflikto subjektai: Ičkerijos Čečėnijos Respublika ir Rusijos Federacija.

· Konflikto tipas: atsiskyrimas.

· Konflikto stadija: karas sustabdytas pagal Khasavyurt susitarimus (1996 m. rugsėjis).

· Etninės rizikos lygis: labai aukštas.

Yra daug Čečėnijos konflikto interpretacijų, tarp kurių dominuoja du:

1) Čečėnijos krizė yra šimtmečius trukusios čečėnų tautos kovos su rusų kolonializmu ir neokolonializmu rezultatas;

2) šis konfliktas yra tik grandis įvykių grandinėje, nukreiptoje į Rusijos Federacijos žlugimą po SSRS.

Pirmuoju požiūriu aukščiausia vertybė yra laisvė, suprantama nacionalinės nepriklausomybės kontekste, antruoju – valstybė ir jos teritorinis vientisumas. Neįmanoma nepastebėti, kad abu požiūriai visiškai neatskiria vienas kito: jie tiesiog atspindi konfliktuojančių pusių pozicijas, o kaip tik jų visiška priešingybė apsunkina priimtino kompromiso paiešką.

Patartina išskirti tris šio konflikto raidos etapus.

Pirmas lygmuo . Čečėnijos konflikto pradžia turėtų būti siejama su 1990 metų pabaiga, kai Rusijos demokratinės jėgos ir nacionaliniai judėjimai kitose respublikose iškėlė Rusijos vadovybės remiamą kovos su „imperija“ ir „imperijos mąstymo“ šūkį. . Būtent tada artimiausių Rusijos prezidento bendražygių iniciatyva aviacijos generolas majoras Džocharas Dudajevas buvo pakviestas vadovauti Jungtiniam Čečėnijos liaudies kongresui – pagrindinei jėgai, kuri turėjo pakeisti buvusį partijos-sovietų elitą. pateikė Doku Zavgaev. Savo strateginiuose planuose (kovojant už atsiskyrimą nuo Rusijos) Dudajevas rėmėsi tiek radikaliu Kaukazo kalnų tautų konfederacijos sparnu, tiek atskirais Užkaukazės lyderiais ir labai greitai įgijo nemažos dalies charizmatiško lyderio statusą. kalnuotos Čečėnijos gyventojų.

Klaidingas Rusijos demokratų, savo rankomis padėjusių būsimo konflikto „miną“, apskaičiavimas buvo susijęs ne tik su Vainakh psichologijos apskritai ir generolo Dudajevo mentaliteto nežinojimu bei nesupratimu, bet ir iš iliuzijų dėl demokratijos. jų „skatintojo“ veiklos pobūdis . Be to, buvo visiškai ignoruojamas atminimas apie priverstinį 500 tūkstančių čečėnų išvarymą į Kazachstano stepes, kurie, vaizdžiai tariant, „kaip Klaaso pelenai“ beldžiasi į kiekvieno vainacho - tiek čečėnų, tiek ingušų - širdį.

(Keršto troškulys apskritai tapo savarankišku šios krizės veiksniu, ypač nuo karo veiksmų pradžios, kai istorinis „skausmas“ užleido vietą troškimui atkeršyti už bendražygį, sugriautą namą, suluošintą gyvenimą; tai buvo šis jausmas, abi pusės, kurios nuolat atkartojo konfliktą platesniu mastu).

Dvigubos valdžios padėtis Čečėnijoje išliko iki 1991 m. rugpjūčio mėn., kai D. Zavgajevo parama Valstybiniam nepaprastųjų situacijų komitetui pateko į oponentų rankas ir į valdžią atvedė Jungtinį Čečėnijos liaudies kongresą Dudajevo asmenyje, kuris, tapęs teisėtas respublikos vadovas (rinkimuose dalyvavo 72 proc. rinkėjų, iš jų 90 proc. balsavo už generolą) iš karto pareiškia apie visiškos Čečėnijos nepriklausomybės suteikimą nuo Rusijos. Taip baigiamas pirmasis konflikto etapas.

Antrasis etapas, prieš pat karo veiksmų pradžią, apima laikotarpį nuo 1992 m. pradžios. iki 1994 metų rudens 1992 m., Asmeniškai vadovaujant Dudajevui, vyksta Ičkerijos ginkluotųjų pajėgų formavimas, o ginklai iš dalies perduodami čečėnams pagal susitarimus su Maskva ir iš dalies paimami kovotojų. 10 karių, žuvusių 1992 m. vasarį per susirėmimus prie šaudmenų sandėlių, buvo pirmosios aštrėjančio konflikto aukos.

Visą šį laikotarpį vyko derybos su Rusijos puse, Čečėnija nuolat primygtinai reikalavo formalaus savo nepriklausomybės pripažinimo, o Maskva lygiai taip pat jos atsisakė, siekdama sugrąžinti „maištaujančią“ teritoriją į savo glėbį. Iš esmės susiformuoja paradoksali situacija, kuri vėliau, pasibaigus karo veiksmams, vėl pasikartos nepalankesnėmis Rusijai sąlygomis: Čečėnija „apsimeta“, kad ji tapo suvereni valstybe, Federacija „apsimeta“, kad viskas yra suvereni. tvarką ir išlaikyti status quo vis dar įmanoma.

Tuo tarpu nuo 1992 metų Čečėnijoje auga antirusiška isterija, puoselėjamos Kaukazo karo tradicijos, biurus puošia Šamilio ir jo bendraminčių portretai, pirmą kartą iškeliamas šūkis: „Čečėnija. yra Alacho subjektas! Tačiau Čečėnijos visuomenė, nepaisant išorinio, šiek tiek demonstratyvaus, konsolidacijos, tebėra susiskaldžiusi: opozicijos jėgos, pasikliaudamos atvira Centro (ypač Avturchanovo, Gantemirovo, Chadžijevo) parama kai kuriose srityse kuria lygiagrečią valdžią, bando „ išspausti“ dudajeviškiai iš Grozno.

Atmosfera įkaista iki ribos ir šioje situacijoje Rusijos prezidentas 1994 m. lapkričio 30 d. išleidžia dekretą Nr. 2137 „Dėl priemonių užtikrinti konstitucinį teisėtumą ir tvarką Čečėnijos Respublikos teritorijoje“.

Trečias etapas. Nuo šio momento prasideda pats dramatiškiausias šio konflikto laikotarpis, nes „konstitucinės santvarkos atkūrimas“ virsta didelio masto karinėmis operacijomis su dideliais abiejų pusių nuostoliais, kurie, kai kurių ekspertų teigimu, siekė apie 100 000 žmonių. Materialinės žalos tiksliai apskaičiuoti negalima, tačiau, sprendžiant iš netiesioginių duomenų, ji viršijo 5500 mln.

Visiškai akivaizdu, kad nuo 1994 m. gruodžio mėn. grįžimas į konflikto raidos pradinį tašką abiem pusėms tapo neįmanomas: separatizmo ideologija, kaip ir valstybės vientisumo ideologija, tarsi materializuojasi žuvusius, dingusius, išsekusius ir suluošintus žmones sunaikintuose miestuose ir kaimuose. Kruvinas karo pasirodymas konflikto šalis iš oponentų paverčia priešininkais – tai svarbiausias trečiojo Čečėnijos krizės laikotarpio rezultatas.

Likvidavus generolą Dudajevą, jo pareigos perkeliamos kur kas mažiau populiariam Jandarbijevui. Iki 1995 m. vidurio Rusijos kariuomenė pradėjo kontroliuoti svarbiausias Čečėnijos gyvenvietes (Grozną, Bamutą, Vedeną ir Šatojų), atrodė, kad karas juda Rusijai palankaus rezultato link.

Tačiau teroristiniai veiksmai Budennovske, o po pusmečio Kizlyare įtikinamai parodo, kad čečėnų perėjimas prie autonominių „partizaninių veiksmų“ privers Rusiją nuolat palaikyti iš esmės „okupacinius“ karius viename iš savo regionų, kurie turės nuolat suvaržyti kovotojų puolimą ir visapusiškai remiant gyventojus.

Kiek neišvengiamas buvo pats konfliktas? Žinoma, padidėjęs etninės rizikos lygis Čečėnijoje egzistavo visada, tačiau įvykiai galėjo vykti daug „švelnesniu“ scenarijuje, kai Rusijos pusės veiksmai būtų labiau apgalvoti, atsakingesni ir nuoseklesni.

Konflikto situaciją netiesiogiai apsunkino šie veiksniai: generolo Dudajevo „kvietimas“ į Čečėniją, remiantis klaidingu įsitikinimu apie jo tariamą demokratinę orientaciją; faktinis Čečėnijos Respublikos teritorijoje esančių Rusijos ginklų perdavimas separatistams pirmajame konflikto etape; pasyvumas 1992–1993 m. derybų procese; jau pačioje karo veiksmų eigoje buvo panaudota klaidinga taktika derinant stiprų spaudimą su derybų procesu, kuris dezorientavo Rusijos kariuomenę ir niekaip neprisidėjo prie „karinės dvasios“ stiprinimo.

Tačiau pagrindinis veiksnys, į kurį Rusijos pusė beveik neatsižvelgė, buvo etninio faktoriaus vaidmens, užtikrinant stabilumą Čečėnijoje ir visame Šiaurės Kaukaze, neįvertinimas.

Ne tik čečėnų, bet ir kitų Rusijos Kaukazo kalnų tautų tautinio identiteto ypatumų nesupratimas lemia ekonominių konflikto sprendimo galimybių perdėjimą, be to, yra pagrįsti pasiūlymai čečėnų pusei apie „neetninio“ ir „viršetninio“ asmens idėją, kuri net Vakarų Europoje ir JAV ji dar nėra iki galo susiformavusi ir tikrai nėra būdinga tautoms, gyvenančioms etninės mobilizacijos stadijoje ir suvokia save kaip kitos etninės ekspansijos aukas. Tokiomis sąlygomis „veikia“ absoliučiai visos etninės priklausomybės funkcijos, kurios tampa „saviverte“. Tai, ko gero, yra pagrindinė Čečėnijos konflikto pamoka, į kurią Rusijos politikai dar nepatvirtino.

2.2 Tarpetninė įtampa regioniniu aspektu

Šiais laikais iškyla reali Rusijos skilimo į atskiras nepriklausomas valstybes grėsmė, kurios nevengia skelbtis ne tik kai kurie nacionaliniai, bet ir administraciniai-teritoriniai dariniai.

1 lentelė. Rodikliai, rodantys tarpetninę įtampą, %

Kadangi pagrindiniai nacionalinių santykių subjektai yra etninės grupės, mūsų analizei, remiantis 2006 m. gegužės mėn. sociologinio tyrimo metu gauta medžiaga, lemiamą reikšmę turėjo jų socialinė gerovė, vertinimai ir įrodymai (1 lentelė).

Visų pirma, dėmesys atkreipiamas į apskritai nerimą keliantį masinės sąmonės regionuose čia susiklosčiusios situacijos suvokimą. mano, kad jai būdinga tam tikra įtampa etniniuose santykiuose: Čerkeske – 55 % respondentų, Stavropolyje – 40 %, Ulan Udėje – 36 %, Maskvoje – 33 %, Ufoje – 29 %, Orenburge – 20 %, Petrozavodske – 15 proc. Tuo pačiu metu Stavropolyje, Maskvoje ir Čerkeske realią konfliktų galimybę pažymėjo atitinkamai 19%, 18% ir 15%.

Svarbų vaidmenį nustatant tarpetninio bendravimo atmosferą atlieka elgesio praktika, kurią sudaro oficialūs ir kasdieniai kontaktai bei jų moralinis ir moralinis turinys. Verta remtis 2005 ir (kartokite) 2006 metais atlikto tyrimo rezultatais. (2 lentelė). Per tokį trumpą laiką žmonių, susidūrusių su tam tikrais normaliems santykiams visiškai nepalankiais faktais, dalis išaugo pusantro, du ar net tris kartus.

2 lentelė. Atsakymų į klausimą „Su kokiu iš išvardytų reiškinių esate susidūrę kasdieniame gyvenime?“ pasiskirstymas, %

Nuolatinio nepasitenkinimo savo nacionaliniu statusu įtakoje, nemaža visuomenės dalis susiformavo požiūris į aktyvų veiksmą konfliktinėje situacijoje savo tautinės grupės pusėje (3 lentelė). Maskvoje tai pasakė 72% respondentų ir tik 20% visiškai atmetė šią galimybę.

3 lentelė. Noras dalyvauti konfliktuose, %

Pietiniuose mūsų Tėvynės pakraščiuose liepsnojantys ir rūkstantys tarpetninės konfrontacijos centrai kelia rimtą jos išplitimo ir išplitimo į sausumą pavojų. Nestabilumo jausmas socialiniame klimate didina masinės sąmonės nerimą, daro gyventojus jautrius įvairioms „fobijoms“, baimei dėl ateities, sukelia norą atsikratyti „svetimų“ ar bet kuriuo atveju apriboti jų teises, tikėdamiesi užtikrinti jų saugumą ir gerovę.

3 skyrius. Tarpetninių konfliktų prevencija ir sprendimas

Etniniams konfliktams išspręsti būtinos šešios būtinos sąlygos:

- kiekviena iš kariaujančių grupuočių turi turėti vieną komandą ir būti jos kontroliuojama;

- šalys privalo kontroliuoti teritorijas, kurios po paliaubų sudarytų joms suteiktų santykinį saugumą;

- pasiekti tam tikros pusiausvyros būseną konflikte, kai šalys laikinai išnaudojo savo karinius pajėgumus arba jau yra pasiekusios daugelį savo tikslų;

- įtakingo tarpininko, galinčio padidinti šalių susidomėjimą paliaubomis ir etninės mažumos pripažinimu konflikto šalimi, buvimas;

- šalių susitarimas „įšaldyti“ krizę ir atidėti visapusišką politinį sprendimą neribotam laikui;

- dislokuoti taikos palaikymo pajėgas, kurios būtų pakankamai autoritetingos arba stiprios, kad atgrasytų šalis nuo karo veiksmų atnaujinimo.

Autoritetingos vieningos vadovybės buvimas kiekvienai kariaujančiai grupei, kuri turėtų pakankamai galių užtikrinti lauko vadų kontrolę ir kurios įsakymai būtų vykdomi, yra pirmoji būtina sąlyga bet kokioms deryboms dėl paliaubų. Priešingu atveju pasiekti jokių susitarimų išvis neįmanoma. Neatsitiktinai vienas pirmųjų Rusijos valdžios žingsnių sprendžiant Osetijos ir Ingušijos konfliktą buvo jėgos struktūrų Ingušijoje sukūrimas, siekiant turėti lyderį, su kuriuo galėtų palaikyti dialogą. Teritorijos kontrolė, suteikianti šalims bent jau santykinį saugumą, atrodo, galbūt yra pagrindinė susitarimo sąlyga. Jeigu paliaubų susitarimu norima „įšaldyti“ itin nepalankią ir pažeidžiamą kontrolės zonos konfigūraciją, tokia sutartis pasmerkta žlugti. Iki 1992 m. pradžios egzistavusių armėnų ir azerbaidžaniečių formacijų valdomų anklavų pobūdis Kalnų Karabache, kur azerbaidžaniečių apgyvendintas įtvirtintas Šušų-Chodžali regionas praktiškai perskyrė armėnų teritoriją į dvi dalis, nepaliko jokių galimybių. įgyvendinant bet kurį iš daugelio paliaubų susitarimų. Pažymėtina, kad konflikto fazė, susijusi su kompaktiškos ir ginamos teritorijos sukūrimu, yra pati pavojingiausia ir kruviniausia. Pasiekti tam tikrą pusiausvyrą konflikto metu, kai šalys bent laikinai išnaudojo savo karinius pajėgumus, arba jau yra pasiekusios daugelį savo tikslų, atrodytų pats palankiausias etapas efektyvių taikos palaikymo pastangų pradžiai. , panašu, kad konfliktas užgeso savaime ir viskas, ko reikalaujama iš abiejų pusių, yra įrašyti popieriuje de facto valdymo liniją ir paliaubas. Tuo tarpu teisiškai įtvirtinti paliaubas, pasiekus pusiausvyros stadiją, kyla didelių sunkumų. Abchazijoje tai buvo pasiekta per stiprų Rusijos spaudimą konfliktuojančioms pusėms. Kitais atvejais taikus sprendimas buvo pasiektas tada, kai konfliktas buvo pasiekęs natūralios pusiausvyros būseną. Iš esmės natūrali pusiausvyra pasiekiama po to, kai viena iš šalių iš tikrųjų patyrė pralaimėjimą. Tai neleidžia jai sutikti su nuverstais faktais, bet skatina vengti bet kokių įpareigojančių susitarimų, siekiant laimėti laiko, kol subręs kerštui tinkamos sąlygos.

Veiksmai, skirti neutralizuoti tarpetninių konfliktų dalyvių konfrontacinius siekius, atitinka kai kurias bendrąsias taisykles, kylančias iš turimos tokių konfliktų sprendimo patirties. Tarp jų:

1) konflikto įteisinimas – oficialus esamų valdžios struktūrų ir konfliktuojančių šalių pripažinimas pačios problemos (konflikto dalyko) egzistavimu, kurią reikia aptarti ir išspręsti;

2) konflikto institucionalizavimas – civilizuoto konfliktinio elgesio taisyklių, normų ir reglamentų kūrimas, pripažįstamas abiejų šalių;

3) konflikto perkėlimo į teisinę plotmę tikslingumas;

4) tarpininkavimo instituto įvedimas organizuojant derybų procesą;

5) informacinė pagalba sprendžiant konfliktą, tai yra atvirumas, derybų „skaidrumas“, informacijos apie konflikto eigą prieinamumas ir objektyvumas visiems suinteresuotiems piliečiams ir kt.

Per savo istoriją žmonija sukaupė didelę nesmurtinio konfliktų sprendimo patirtį. Tačiau tik nuo XX amžiaus antrosios pusės, kai tapo akivaizdu, kad konfliktai yra reali grėsmė žmonijos išlikimui, pasaulyje pradėjo ryškėti savarankiška mokslinių tyrimų sritis, kurios vienas pagrindinių temų yra atvirų, ginkluotų konfliktų formų prevencija, jų sureguliavimas ar sureguliavimas, taip pat konfliktų sprendimas taikiomis priemonėmis.

Yra šiuolaikinių politinių situacijų, kai reikia atsižvelgti į tarpetninius ar tarpreliginius konfliktus, kylančius konkrečioje šalyje kartu su tarptautiniais konfliktais. Yra keletas priežasčių, kodėl ši perspektyva reikalinga.

Pirma, konfliktas, kilęs kaip vidinis, dėl platesnio dalyvių rato įsitraukimo ir peržengimo už valstybės sienų kartais perauga į tarptautinį. Konflikto išplitimo dėl naujų dalyvių pavyzdžiai yra daug XX amžiaus antrosios pusės regioninių ir lokalinių konfliktų (tik prisiminkime Vietnamą, Afganistaną), kai tokių didžiųjų valstybių kaip JAV ir SSRS įsikišimas pavertė juos 20 a. rimta tarptautinė problema. Tačiau nauji dalyviai gali būti įtraukti į konfliktą netyčia, pavyzdžiui, dėl didžiulio pabėgėlių antplūdžio. Europos šalys ypač susidūrė su šia problema Jugoslavijos konflikto metu. Kitas variantas įtraukti kitas šalis į vidinį konfliktą galimas, jei konfliktas išlieka vidinis, tačiau kitų valstybių piliečiai jame atsiduria, pavyzdžiui, kaip įkaitai ar aukos. Tada konfliktas įgauna tarptautinį matmenį.

Antra, konfliktas iš vidaus gali tapti tarptautiniu dėl šalies irimo. Konflikto Kalnų Karabache raida rodo, kaip tai vyksta. Tuo metu, kai jis kilo Sovietų Sąjungoje, šis konfliktas buvo vidinis. Jo esmė buvo nustatyti Kalnų Karabacho, kuris buvo Azerbaidžano teritorijos dalis, tačiau dauguma gyventojų buvo armėnai, statusą. Žlugus SSRS ir jos vietoje susikūrus nepriklausomoms valstybėms – Armėnijai ir Azerbaidžanui – konfliktas Kalnų Karabache peraugo į konfliktą tarp dviejų valstybių, t.y. tarptautinis.

Trečia, tarpininkų iš trečiųjų šalių įtraukimas į vidinių konfliktų sprendimo procesą, taip pat tarpininkų, veikiančių tarptautinės organizacijos vardu ar asmeniškai (t. y. neatstovaujančių jokiai konkrečiai šaliai ar organizacijai), tampa norma. šiuolaikinis pasaulis. Pavyzdys – konfliktas Čečėnijoje, kuriame tarpininkavo Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) atstovai. Tarptautinių tarpininkų įsitraukimas taip pat gali lemti tai, kad skirtumas tarp vidaus ir tarptautinių konfliktų tampa mažiau apibrėžtas ir ribos tarp dviejų konfliktų tipų tampa neryškios, t.y. konfliktai yra internacionalizuoti

Etnopolitinių konfliktų srityje, kaip ir visose kitose, vis dar galioja senoji taisyklė: konfliktams lengviau užkirsti kelią nei vėliau juos išspręsti. Į tai ir turėtų būti siekiama nacionalinė valstybės politika. Mūsų dabartinė valstybė dar neturi tokios aiškios ir suprantamos politikos. Ir ne tik todėl, kad politikams „nepakanka to“, bet didžiąja dalimi dėl to, kad pradinė bendra tautos kūrimo koncepcija daugiatautėje Rusijoje yra neaiški.

Išvada

Etninio konflikto priežastis gali būti kėsinimasis į etninės grupės gyvenamąją teritoriją, etninių grupių noras išsivaduoti iš „imperijos lanko“ ir sukurti nepriklausomus teritorinius-valstybinius darinius.

Kova dėl gamtos išteklių, darbo prioritetai, socialinės garantijos – visa tai sukelia etninius susirėmimus, kurie vėliau perauga į didelio masto konfliktą.

Etninių konfliktų prognozavimas, prevencija ir sprendimas yra svarbus šiuolaikinio mokslo uždavinys. Konfliktų etniniu pagrindu reguliavimą ir šalių tarpusavio supratimo paieškas apsunkina daugybė veiksnių, tarp kurių:

· Konfliktuojančios etninės grupės labai skiriasi kultūrinėmis savybėmis (kalba, religija, gyvenimo būdu);

· Konfliktuojančios etninės grupės labai skiriasi socialiniu ir politiniu statusu;

· Vienos iš etninių grupių gyvenamojoje teritorijoje situacija per istoriškai trumpą laiką labai pasikeitė

Panašūs dokumentai

Šiaurės Kaukazo ekonominis regionas yra vienas didžiausių Rusijos regionų. Jo sudėtis, teritorija, skaičius ir gyventojų tankis. Žaliavos ir kuro bei energijos ištekliai. Pramonė ir žemės ūkis. Šiaurės Kaukazo vieta Rusijos ekonomikoje.

pristatymas, pridėtas 2010-10-14


Dabartiniame etape taikomi zonavimo principai. Didelių Rusijos ekonominių regionų sudėtis: Šiaurės, Šiaurės vakarų, Centrinė, Vidurio Juodoji žemė, Volga-Vjatka, Volga, Šiaurės Kaukazas, Uralas, Sibiras, Tolimieji Rytai.

testas, pridėtas 2011-06-19


Šiaurės vakarų federalinės apygardos, kaip administracinio darinio Rusijos europinės dalies šiaurėje, bendrosios charakteristikos. Šiaurės vakarų federalinės apygardos geografinių ir ekonominių rodiklių analizė: gamyba, bendrasis produktas, statyba ir užimtumas.

ataskaita, pridėta 2011-06-21


Geopolitinės ir ekonominės-geografinės padėties ypatumai. Sienų, einančių per Baltijos, Juodosios, Azovo ir Kaspijos jūrų vandenis, svarba. Rusijos išorės ekonominiai santykiai, jos vieta ir vaidmuo šiuolaikinėje pasaulio istorijoje.

santrauka, pridėta 2009-04-24


Šiuolaikinė juodoji metalurgija, pramonės struktūra, reikšmė, raidos ypatumai. Geležies rūdos ir mangano gavybos geografija Rusijoje. Metalurgijos įmonių vieta. Rusijos vieta metalurgijos gaminių eksporte, didžiausios korporacijos.

testas, pridėtas 2012-05-18


Trijų pagrindinių žmonių rasių charakteristikos. Gyventojų etninė sudėtis, jos skirstymas pagal kalbinius ir kiekybinius požymius. Didžiausios tautos pasaulyje. Mononacinės ir daugianacionalinės šalys. Tarptautinių santykių problema.

pristatymas, pridėtas 2012-02-19


Vidinis ekonominis potencialas, regiono darbo ištekliai. Išorės ekonominiai ryšiai, įmonės ir užsienio investicijos. Ekonomikos plėtros perspektyvos ir plėtros principų sistema, prioritetinės Šiaurės Vakarų regiono plėtros kryptys.

santrauka, pridėta 2010-05-20


Šiaurės Kaukazo ekonominio regiono fiziografinės charakteristikos ir sudėtis, jo vieta pramonės ir žemės ūkio raidoje. Turizmo, alpinizmo ir kurorto bei poilsio komplekso Šiaurės Kaukaze plėtros poreikio analizė.

pristatymas, pridėtas 2010-10-13


Pradinės geografinės informacijos apie Rusijos teritoriją kaupimas Rusijos šaltiniuose. Didžiųjų geografinių atradimų amžius Šiaurės Rytų Azijoje. Upių, ežerų, dirvožemių ir augalijos tyrimas, hidrometeorologijos postų ir meteorologinių stočių tinklo organizavimas.

santrauka, pridėta 2010-05-31


Rusijos Federacijos geografinės padėties, apimties, nacionalinės sudėties ir religijos tyrimas. Valdžios, administracinio suskirstymo ir švietimo analizė. Rusijos herbo ir vėliavos istorija. Valstybinės šventės Rusijoje.

Vyrauja nesmurtiniai konfliktiniai veiksmai; pavienių nesusijusių smurto dėl etninių priežasčių atvejų

Adigėja, Altajaus sritis, Archangelsko sritis, Buriatija, Užbaikalo sritis, Irkutsko sritis, Kalugos sritis, Kamčiatkos sritis, Karelija, Kemerovo sritis, Kirovo sritis, Komi, Kurgano sritis, Kursko sritis, Mordovija, Murmansko sritis, Novgorodo sritis, Primorsky sritis, Pskovo regiono sritis, Riazanės sritis, Tverės sritis, Tulos sritis, Udmurtija, Chuvashia, Jaroslavlio sritis

Nėra įrašytų prieštaringų veiksmų arba keli veiksmai internete; nėra įrodyto smurto dėl etninės priklausomybės

Amūro sritis, Belgorodo sritis, Briansko sritis, Vologdos sritis, žydų autonominė apygarda, Ingušija, Kabardino-Balkarija, Kaliningrado sritis, Kalmukija, Karačajaus-Čerkesija, Kostromos sritis, Krasnojarsko sritis, Magadano sritis, Mari El, Nencų autonominė apygarda, Orenburgo sritis Oriolio sritis, Penzos sritis, Altajaus Respublika, Sachalino sritis, Šiaurės Osetija, Smolensko sritis, Tambovo sritis, Tuva, Tiumenės sritis, Uljanovsko sritis, Chakasija, Čečėnija, Čiukotka, Jakutija, Jamalo-Nencų autonominė apygarda

Tarpetninių įtampų Rusijos regionuose analizė

Rusijos visuomenė tebėra susiskaldžiusi socialiai, ideologiškai, kultūriškai ir tautiškai. 2013 metais išryškėjo tarptautinių santykių problema. Masiniai neramumai Pugačiovoje, Biriuliove ir kituose miestuose parodė, kad vien skatinant tautų draugystę neįmanoma įveikti tarpetninės neapykantos.

Separatizmo problemą pakeitė nauja grėsmė – ksenofobijos ir su ja susijusių ekstremistinių ideologijų augimas. Šiuo metu tarpetninės įtampos augimą pastebi visi kalbinti ekspertai, todėl akivaizdu, kad būtinas nuodugnus šio reiškinio tyrimas bei ilgas darbas, siekiant sumažinti įtampą ir užkirsti kelią konfliktams.

Mūsų atlikta atvirųjų šaltinių stebėsena parodė, kad iš viso nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. iki 2014 metų kovo 20 d Rusijoje įvyko 570 įvairaus intensyvumo etniškai motyvuotų konfliktinių veiksmų (nuo ksenofobinio turinio paskelbimo internete iki masinių susirėmimų naudojant ginklus ir mirčių). Galima prognozuoti: jei valstybės etninės politikos efektyvumas išliks toks pat žemas, visuomenėje augs tarpetninė įtampa, plėsis konfliktų geografija.

Socialinių ir ekonominių problemų, netobulų politinių sistemų ir korupcijos sukeltos protesto nuotaikos vis dažniau išreiškiamos nacionalizmo, įskaitant radikalų, forma. Tuo tarpu federalinis centras iš tikrųjų perkelia atsakomybę regionams ir savivaldybėms, reikalaudamas užkirsti kelią ksenofobijos apraiškoms. Manoma, kad lokaliai užduotis sunkiai įgyvendinama. Orientacinė situacija yra ta, kad nėra pretendentų užimti atsakingo už etninius santykius pareigas Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose.

Problema reikalauja nuodugniai ištirti ir lanksčiai reaguoti į pasaulinio pobūdžio iššūkius. Pasaulinė tendencija – skurdžių žemės ūkio pietų demografinis spaudimas pramoninei ir turtingesnei šiaurei – kartojasi Rusijoje. Globali islamizacija tiesiogiai veikia etnokultūrinę situaciją Rusijos regionuose, ir ne tik musulmoniškuose.

Internetinės žiniasklaidos ir tinklaraščių tarpvalstybinis pobūdis ir efektyvumas atima iš vietos pareigūnų galimybę „nutylėti“ tarpetninį konfliktą arba pateikti jį kaip kasdienį. Vienintelis būdas išvengti situacijos eskalavimo ir jos peraugimo į socialinį sprogimą yra protingi sprendimai, priimami atsižvelgiant į visuomenės nuotaikas.

Rusų kovas 2012 m

Pagrindiniai tarpetninės įtampos veiksniai

Ekspertai nustatė šiuos tarpetninės įtampos veiksnius:

• nekontroliuojama migracija;
• socialinė ir ekonominė depresija, sukelianti „kaltųjų paieškas“ ir ksenofobiją;
• aiškios nacionalinės politikos stoka;
• su tuo susijusi problema – gyventojų nesuvokimas apie realią situaciją ir tarpetninio bendravimo kultūros stoka;
• elito ir klanų konfrontacija aukšto lygio korupcijos ir masinio skurdo fone daugelyje nacionalinių respublikų;
• maža žiniasklaidos atsakomybė, kuri dažnai kursto konfliktus;
• radikaliojo islamo plitimas ir kitų valstybių veikla.

Dauguma išvardytų veiksnių yra bendrieji, kai kurie turi regioninę specifiką. Pažvelkime į kai kurias problemas, susijusias su etninių konfliktų augimu.

Keičiasi etninių grupių santykis

Ekspertai pažymi, kad tam tikros nevietinės etninės grupės skaičiaus padidėjimas nebūtinai yra įtampos veiksnys, tačiau nereguliuojama migracija lemia nusikalstamumo didėjimą ir vietos gyventojų pasitraukimą iš daugelio veiklos sričių, kurios žinoma, sukelia neigiamą jų reakciją. Tokiomis sąlygomis opiausia padėtis susidarė pietiniuose regionuose.

Nuotrauka: Konstantinas Chalabovas / RIA Novosti

Taip pat pavojuje yra regionai ir atskiri miestai, kuriuose aukštas pragyvenimo lygis, nepaisant geografinės padėties (Maskva, Sankt Peterburgas, Tiumenės sritis, Hantimansijsko ir Jamalo-Nencų rajonai ir kt.), švietimo migracijai patrauklūs regionai (Tomskas ir Novosibirsko sritis, Primorskio sritis), „tranzitiniai regionai“ (Stavropolio teritorija, per kurią migracijos srautas siunčiamas į Centrinę Rusiją).

Kaip teigiamą pavyzdį ekspertai nurodo Kalugos regioną, kur, nepaisant didelio migrantų antplūdžio, tarpnacionalinių santykių paaštrėjimo dar nėra. Tai pirmiausia paaiškinama izoliuota kviestinių darbuotojų rezidencija specialiai sukurtose darbininkų stovyklose.

Taigi nepakankamai efektyvios valstybės politikos sąlygomis etninių grupių skaičiaus santykio kitimas regioninėje visuomenėje gali būti laikomas įtampos augimo veiksniu.

„Titulinių etninių grupių“ problema

Apskritai, ekspertai nemano, kad titulinės etninės grupės statusas federacijos subjekte būtinai yra įtampos veiksnys, jie atkreipia dėmesį į problemas, susijusias su kitų tautų, pirmiausia rusų, atstovų perkėlimu titulinės etninės grupės atstovai iš daugelio respublikų, pirmiausia Tatarstano ir Jakutijos. Karačajų-Čerkesijoje ir Kabardų-Balkarijoje, kur tituluojamos dvi etninės grupės, viena iš jų, ekspertų teigimu, yra nepalankioje padėtyje.

Kartu ekspertai beveik vienbalsiai pažymėjo, kad toks procesas kaip tam tikrų nišų versle užėmimas tam tikrų etninių grupių, nors ir pasitaiko, nėra konfliktą sukeliantis veiksnys ir yra natūralaus pobūdžio. Išimtis gali būti tik Maskva, tačiau tai lemia itin didelė migracijos dinamika.

Etninis nusikaltimas

Kai kurių ekspertų nuomone, nusikalstamumas yra viršnacionalinė sąvoka, kurią lemia socialiniai ir ekonominiai, o ne etniniai veiksniai. Pats terminas „etninis nusikaltimas“ kelia abejonių, nes dar nėra aiškaus apibrėžimo. Yra nuomonė, kad teisingiau kalbėti apie „migrantų“ nusikalstamumą.

Tačiau pusė apklaustų ekspertų mano, kad etninio nusikalstamumo reiškinys egzistuoja ir yra tarpetninės įtampos augimo veiksnys. Maskva atskirai pažymima kaip regionas, kuriame didžiausias etninio nusikalstamumo lygis, ir kaip miestas, kuriame didžiausia tikimybė susiformuoti getui. Padėtis susidarė dėl milžiniško vidaus ir išorės migracijos į Rusijos sostinę lygio, kai teisėsaugos institucijos nekontroliuoja veiksmingos lankytojų. Atskirai ekspertai išskiria nusikalstamas bendruomenes, kurios vienija žmones iš Centrinės Azijos ir Čečėnijos Respublikos.

Etninis nacionalizmas

Nacionalizmas savo radikaliomis apraiškomis yra reikšmingas tarpetninės įtampos – tiek rusų, tiek etninių mažumų nacionalizmo – augimo veiksnys.

Policija masiškai sulaikė migrantus per patikrinimą daržovių bazėje Vakarų Biriuliovo mieste.

Rusų nacionalizmas labiau būdingas Maskvai, Sankt Peterburgui, Pietų Rusijai. Situacinės ksenofobijos apraiškos atsirado ir gana ramiuose regionuose: Karelijoje (Kondopoga), Sverdlovsko (Sagra), Nižnij Novgorodo (Arzamas) ir Saratovo srityse (Pugačiovas).

Kaip pastebėjo vienas iš apklaustųjų, populiarios ne nacionalistinės organizacijos, o nacionalistinės idėjos, o šių idėjų nešėjai dažnai būna paaugliai, neturintys bendravimo su kitų tautų atstovais patirties.

Tautinių mažumų nacionalizmas būdingas nacionalinėms respublikoms (kur jis įgauna „titulinės etninės grupės“ šovinizmo formą), taip pat daugelio diasporų jauniesiems atstovams. Daugelyje respublikų kasdienis nacionalizmas derinamas su vietinio elito etnocentrizmu. Tokiems regionams aktualus separatistinis diskursas.

Kaip vieną iš veiksnių, skatinančių nacionalistines nuotaikas Karaliaučiaus krašte, ekspertai, be kita ko, įvardijo netinkamus viešus regionų valdžios atstovų pareiškimus.

Atskirai ekspertai pabrėžia depresinius regionus, kuriuose nacionalizmo augimas yra neišvengiamas ir natūralus, nepaisant nacionalinės gyventojų sudėties.

Protestų su etnine retorika perspektyvos

Ekspertai, pirma, prognozuoja kasdienių ir socialinių konfliktų etnizaciją, antra, etninių konfliktų politizavimą, taip pat su etnine tematika susijusių protestų augimą ir lankytojų savo organizacijų kūrimąsi.

Bendra nuomonė yra tokia, kad etninių protestų augimas nėra susijęs tik su etnine kilme, galima paminėti šiuos veiksnius: radikalaus islamo plitimą; federalinio centro pasyvumas ir kitų valstybių bandymai daryti įtaką nacionaliniams regionams; sparti Šiaurės Kaukazo gyventojų urbanizacija ir jos nutekėjimas į Centrinę Rusiją; padidėjusi konkurencija dėl darbo vietų tarp čiabuvių ir atvykėlių. Verta atkreipti dėmesį į didėjantį politinių organizacijų, kurios išnaudoja etnines problemas (taip pat ir per rinkimų kampanijas), aktyvumą, siekdamos didinti populiarumą.

Probleminiai valstybės nacionalinės politikos aspektai

Sisteminės federalinės politikos nebuvimą tik iš dalies kompensuoja regioninė politika, be to, ne visur įgyvendinama pakankamai efektyvi regioninė politika. Daugumoje ramių regionų konfliktai nekyla dėl natūralių priežasčių (migrantai nesidomi dėl uždarbio galimybių stokos, kai regionas atokus ir skurdus) arba dėl to, kad nėra įvykių, kurie galėtų būti detonatoriai.

Policijos pareigūnai sulaikė riaušininkus per „liaudies susirinkimą“ Maskvos Birjuliovo rajone. Maskvos Biriuliovo Zapadnoje rajono vietos gyventojai reikalauja surasti Jegoro Ščerbakovo žudikus.

Kai kurie ekspertai atkreipia dėmesį į daugelio nacionalinių respublikų valdžios suinteresuotumą išlaikyti tam tikrą tarpetninės įtampos lygį. Šių regionų elitui nacionalinė korta yra vienas iš kozirių derantis su Maskva.

Teisės aktų griežtinimas nerodo sistemingos valstybės politikos, kuri pradėta kurti tik Rusijos Federacijos prezidentui Vladimirui Putinui atkreipus dėmesį į šią sritį.

Regionų valdžios nesugebėjimą susidoroti su statybų bendrovėmis, kurios labiausiai domisi migrantų antplūdžiu, respondentai apibūdina kaip vieną ryškiausių valstybės neefektyvumo rodiklių.

Regionai, kuriuose vykdoma neveiksminga nacionalinė politika, yra Krasnodaro ir Stavropolio teritorijos bei Maskva. Kalbant apie Maskvą ir Maskvos sritį, buvo išsakyta nuomonė, kad etninės temos ne tiek objektyviai egzistuoja, kiek dirbtinai kuriamos. Daugumoje rusakalbių teritorijų ir regionų valdžia į tarpetnines problemas dažniausiai reaguoja po fakto.

Tarp regionų, kuriuose vykdoma sėkminga nacionalinė politika, ekspertai įvardijo Saratovo, Orenburgo regionus, Mordoviją ir Čiuvašiją.

Tezė apie padėties Čečėnijoje gerovę yra labai prieštaringa: nacionalinės politikos efektyvumą ir tarpetninį stabilumą lemia, pirma, autoritarinis valdymo stilius, antra, ne čečėnų gyventojų išstūmimas iš šalies. respublika dėl žinomų įvykių ir jos virsmo monoetnine darybe.

Rizikos regionai

Kaip pastebi ekspertai, grėsmingiausia tarpetninė situacija dėl įvairių priežasčių susidarė Maskvoje, Maskvos srityje, Sankt Peterburge, Šiaurės Kaukaze ir Volgos regione.

Dauguma ekspertų vienbalsiai įvardija Dagestaną kaip vieną problemiškiausių regionų. Be to, regionai, kurių padėtis labai sudėtinga, yra Čečėnija ir Ingušija (katalizatorius yra ilgalaikis teritorinis konfliktas), Kabardino-Balkarija (konfliktas tarp tiurkų ir kaukazo tautų), taip pat Kalmikija (konfliktas tarp Nogajų ir Kalmukai). Ekspertai prognozuoja, kad sumažės daugelio organizacijų propaguojamos temos „Čerkesų genocidas“ aktualumas.

„Rūkstantis“ Šiaurės Kaukazas neigiamai veikia aplinkinius regionus, pirmiausia Stavropolio ir Rostovo sritis, kur vis aštrėja etninių santykių problema.

Jei įtampa pietinės federalinės apygardos regionuose (Volgogradas, Rostovo sritis, Krasnodaro sritis ir kt.) kyla dėl Šiaurės Kaukazo artumo, tai ekspertai Volgos regioną apibūdina kaip „nepriklausomą įtampos židinį“.

Keli Sibiro ir Tolimųjų Rytų regionai taip pat įtraukti į „rizikos zoną“.

Akcijos „Mūsų atsakas Kurban Bayram“ Maskvoje dalyviai. Kelių nacionalistinių bendruomenių atstovai ir šalininkai planuoja žygiuoti nuo Pražskajos metro stoties Biriuliovo link.

Sibiras ir Tolimieji Rytai

Sibiras ir Tolimieji Rytai tradiciškai suvokiami kaip taikiausios tarpetninės teritorijos. Tuo pačiu metu, daugelio ekspertų nuomone, radikalaus islamo plitimas tarp lankytojų gali tapti rimtu destabilizuojančiu veiksniu Sibire.

Tiumenės sritis, Hantimansių autonominė apygarda ir Jamalo-Nencų autonominė apygarda yra potencialios rizikos zonoje (dėl didelio užsienio migrantų ir Rusijos piliečių antplūdžio iš kitų regionų), tačiau ekspertai situacijos ten nevertina kaip grėsmingos kelios priežastys: regiono turtas, leidžiantis neutralizuoti socialinę riziką; tradiciškai daugianacionalinė sudėtis (pirmieji naftos gavybos plėtros specialistai buvo žmonės iš Azerbaidžano, Baškirijos, Tatarstano ir kt.); kryptinga nacionalinė valdžios institucijų politika.

Tuo pat metu Hantų-Mansi autonominiame apygardoje ir Jamalo-Nenecų autonominėje apygardoje jau dabar auga kriminalizuotų Kaukazo diasporų įtaka, kurios ne tik palaipsniui išstumia rusakalbius gyventojus, bet ir įsivelia į konfliktus su Azijos migrantais.

Sibiro ir Tolimųjų Rytų nacionalinėse respublikose yra tam tikra tarpetninė įtampa, tačiau ji santūresnė nei Volgos regione ar Šiaurės Kaukaze, tai ne tiesioginė konfrontacija, o laipsniškas valdžios organų etnizavimas.

Labai rimta problema yra migrantų ir sezoninių darbuotojų iš Kinijos buvimas, kurį šiek tiek sušvelnina teritorijos dydis (specialistai teigia, kad gyvenamųjų vietų tankumas yra reikšmingesnis įtampos veiksnys), tačiau išlieka nemaža rizika. Be to, Kinijai netgi naudingas neigiamas Tolimųjų Rytų gyventojų požiūris į migrantus iš Centrinės Azijos, nes tai leidžia jiems išplėsti kinų skverbimosi zoną.

3. Akivaizdu, kad esama didelių tarpetninės įtampos centrų ir, matyt, juose esanti regioninė valdžia su grėsminga situacija pati susitvarkys nepajėgs.

4. Ūmiausia tarpetninė situacija susiklostė keliuose regionuose, tačiau bet koks konfliktas etniniu pagrindu sostinėje automatiškai padidina ksenofobijos lygį visoje šalyje.

5. Daugelyje regionų tarpetninė įtampa yra latentinė ir gali sukelti spontanišką protestą dėl didelio atgarsio sulaukusio nusikaltimo, kuriame dalyvauja lankytojai.

6. Vis dažniau etniškai nuspalvina konfliktus, kurių priežasčių reikėtų ieškoti ne tik tarpetninėje, bet ir socialinėje-ekonominėje bei politinėje sferose. Tai ypač patvirtina faktas, kad beveik visi masiniai etniniais motyvais pagrįsti vietos gyventojų protestai pastaraisiais metais vyko nepalankioje padėtyje esančiuose miestuose (Pugačiove) arba rajonuose (Biryulyovo).

7. Radikalaus islamo plitimas didina konfliktų tikimybę net tuose regionuose, kur taikiai sugyvena skirtingų tautybių atstovai (Tatarstanas).

Policijos pareigūnai kordone prie prekybos centro „Biryuza“ Maskvos Biriuliovo rajone.

8. Tarpetninių konfliktų priežastis taip pat slypi kultūrinėje migrantų izoliacijoje, kuri, viena vertus, lemia netinkamą Kaukazo ir Vidurinės Azijos žmonių elgesį, kita vertus, formuojasi priešo įvaizdis. migrantas rusų jaunimo mintyse. Atskira problema – žemas gyventojų informuotumas: tiek apie kitas tautines grupes, tiek apie teminius renginius, kurių tikslas – jas suartinti.

9. Federaliniu lygmeniu nacionalinės politikos regionuose praktiškai nėra, gubernatoriai ir merai reaguoja į problemas pagal situaciją ir po to. Visuotinai pripažinti veiksmingi tarpetninių grėsmių prevencijos modeliai dar nesukurti. Tuo pat metu masinės komunikacijos plėtra didina reikalavimus valdžios reakcijos greičiui ir viešumui, į tai reikia atsižvelgti.

10. Šiuo metu valstybė tarpnacionalinių konfliktų sprendimo sferoje tik stiprina savo baudžiamąją funkciją, kurios veiksmingumas diskutuotinas. Baudžiamosios priemonės taikomos intensyviai, bet be atodairos, o „ekstremizmo“ sąvoka interpretuojama savavališkai. Kai kuriuose regionuose daug nuosprendžių priimama už gana nekenksmingus įrašus socialiniuose tinkluose, o tai sukelia piliečių pasipiktinimą. Dėl to gana rami situacija tampa įtempta.

11. Dėl bendros teisėsaugos praktikos stokos skirtinguose regionuose už tuos pačius pažeidimus taikomos skirtingos bausmės. Nėra vienodo standarto, kaip pareigūnai reaguoja į incidentus tarpetninėje sferoje, o tai lemia arba bandymus juos nutildyti, arba netinkamus pareiškimus, kurie tik provokuoja tarpetninius konfliktus.

12. Išanalizavus tarpetninius konfliktus regionuose, matyti, kad jų skaičius pastebimai mažėja esant didelei politinių ir ekonominių procesų dinamikai. Taigi olimpinių žaidynių ir politinio konflikto Ukrainoje laikotarpiu konfliktų gerokai sumažėjo.

13. Subsidiarumo principas gali būti įgyvendinamas kai kuriuos įgaliojimus ir pareigas perduodant valstybės taryboms prie valdžios organų ir jas motyvuojant dalyvauti. Tokia „įsitraukimo strategija“ leis užmegzti bendradarbiavimą, taip pat ir su nuosaikiais nacionalistais, ir laimėti „kovą už jaunimą“.

14. Nesant valstybės „aktyvaus įsikišimo“ politikos, ideologinį vakuumą intensyviai užpildo įvairios organizacijos, tarp jų ir destruktyvių, asocialių idėjų išpažįstančios organizacijos. Reikia atsiminti, kad nacionalistinės idėjos iš esmės yra abstrakčios, todėl vien tik kovojančios organizacijos norimo efekto neduos. Regionų jaunimo įtraukimas į socialiai naudingus projektus tampa ne geru noru, o gyvybiškai svarbia priemone, mažinančia spontaniškų socialinių išsiveržimų riziką.

Iš subyrėjusios SSRS Rusija yra pati daugiatautė šalis. Rusija yra kaip lizdinė lėlė – ji skirstoma pagal teritorinę tautybę. principu. Pagal valdymo formą Rusijos Federacija yra federacinė valstybė, jai priklauso: 21 respublika, 6 teritorijos, 49 regionai, 2 federaliniai miestai (Maskva, Sankt Peterburgas), vienas autonominis regionas, 10 autonominių rajonų; Iš viso 89 dalykai.

Valstybinės struktūros pagrindas iš pradžių buvo grindžiamas dviem principais: nacionaliniu-teritoriniu ir administraciniu-teritoriniu. Šių principų buvimas sukelia tam tikrų prieštaravimų ir problemų tarpetninių santykių sferoje. Visų pirma, nacionalinių-valstybinių darinių (respublikų) ir administracinių-teritorinių (teritorijų ir

regionai) labai skiriasi pirmųjų naudai. Be to, pačiose respublikose gyventojai skirstomi į „autochtonų“ ir „allochtonų“ atstovus. „Autochtoniniai“ gyventojai „savo“ respublikoje jaučiasi šeimininkai ir naudojasi privalumais bei privilegijomis. Apie 30 tautų, 60 tautybių ir 40 etninių grupių. Iš viso gyvena apie 150 milijonų žmonių, iš kurių 119 rusų, totorių – 5,5, herbų – 4,5, baltarusių, čiuvašų – 1,8, baškirų – 1,3, mordovų – 1,1. Likusią gyventojų dalį galima suskirstyti į 4 grupes: 900-300 tūkst., 300-100, 100-10, 10-1.

Tuo pat metu Rusijoje susiklostė unikali etnonacionalinė situacija. Rusai, sudarantys 82% visų šalies gyventojų, susiduria su daugybe problemų, kurios nebūdingos didesnėms tautoms. Ypač nepalankiai rusai jaučiasi Rusijos Federacijos respublikose ir regionuose, besiribojančiuose su tarpetninių konfliktų zonomis. Respublikose rusai, atsidūrę „nevietinių“ gyventojų, „tautinių mažumų“ padėtyje, yra diskriminuojami, žeminami, įžeidinėjami, laikomi „antros klasės“ žmonėmis. Socialiniai procesai šiaurės Kaukaze, ypač aštrūs Čečėnijoje, daugiausia skirti rusakalbiams ir rusakalbiams gyventojams išstumti iš savo gyvenamųjų vietų. Sistema stiprėja: Rusijos darbininkų klasė - „Kaukazo“ arba „kalnų“ vadovybė. Dėl šios priežasties tūkstančiai rusų yra priversti palikti respublikas. Taip, tik nuo

Daugiau nei 150 tūkstančių rusų ir rusakalbių gyventojų atstovų paliko Čečėniją.

Kaukazo klausimu.Šiuo metu Šiaurės Kaukaze yra 7 nacionalinės respublikos - federaliniai subjektai: Adigėja, Karačajus-Čerkesija, Kabardino-Balkarija, Šiaurės Osetija - Alanija, Ingušija, Čečėnija ir Dagestanas. + Krasnodaras, Stavropolio teritorija.

35. Etno-separatizmo šaltiniai ir tipologija Rusijos Federacijoje. Nacionalinė kultūrinė autonomija ir jos įgyvendinimo patirtis Rusijos Federacijoje.

Rusijos Federacija yra federacija, t.y. regionai turi gana daug laisvės. Imperija buvo nelanksti unitarinė valstybė, tačiau buvo ir autonominių pakraščių, tokių kaip Suomija. SSRS formaliai buvo federacija, tačiau iš tikrųjų ji buvo unitarinė. O šiuolaikinė konstitucija Rusijos Federaciją pavertė asimetrine federacija – tarp subjektų nebuvo lygybės teisių. Rusijos Federacija remiasi etnoteroru. principu. Regionų pavadinimuose yra etnonimas (etnotitulinės respublikos). Dabar tendencija sujungti dalykus, nors tam reikia keisti konstituciją, kur yra lygiai 89 dalykai Tačiau konst. skelbė visų subjektų lygybę, tačiau jų statusas buvo nevienodas. Prasidėjo etninio separatizmo tendencija ir atsiskyrimo tramplino kūrimas. Pati formuluotė Konst 3 str. apie daugianacionalinę valstybė – tai galimybė. Be to, atsižvelgiant į nevienodą situaciją, visi subjektai turėjo vienodai mokėti mokesčius į biudžetą. Iškyla krizė tarp centro ir subjektų. Etninio separatizmo priežastys: 1) Vienetinės mašinos žlugimas, stipraus centro išnykimas; 2) Etnoregiono sampratos stoka. politikai; 3) Naudoti etn. ir regionas. veiksnys politikoje kova; 4) Fiskalinio federalizmo principų pažeidimas; 5) Etniškumo augimas. savivoka. Psichikos pajamų disbalansas pasiekė 22 kartus! Apsisprendimo teisės pradėtos priešpriešinti žmogaus teisėms. Norint atsiskirti, užtenka surengti referendumą (kaip Kanadoje Kvebeke, kuris vis tiek nesulaukia 50%+1). Konfliktas su Čečėnija apskritai buvo naudingas visiems – Dudajevas kariavo su komunistais, o etnocentrizmas buvo padedamas Jelcino. Beje, kiti regionai, atvirkščiai, sulaukė daug naudos ir paramos, o tai supykdė teritorinius regionus. Konfliktas prasidėjo. regionai su regionais (iki pranešimų paskelbimo). Tai nebėra federacija (gauta sąjunginė valstybė, bet sąjunginė valstybė turėtų būti!). Galbūt Solžnenicino ir Sacharovo planai būtų išgelbėję situaciją. Tarpetniniai regionai. įtampa: 1) Šiaurė Kaukazas (Čečėnija ir Dagestanas (draskomas tarpetninių konfliktų); 2) Volgos sritis (Tatarstanas, Čiuvašija ir Baškirija). 3 konfliktų tipai: 1) Ter. ginčai (osetinai-ingušai), t.y. separatizmas; 2) Secesija (Čečėnija); 3) Statusas (bandymas organizuoti Uralo respubliką). Daiktavardis žmonių skirstymo respublikose praktika į vietiniai ir nevietiniai. Tokios subetninės grupės klausimas kaip kazokai. Vieni juos laiko rusų tautos atrama, kiti – atsiskyrimo šalininkais, treti teigia esantys rusifikuoti Šiaurės Kaukazo alpinistai. Taip pat problema yra migrantų iš NVS, kat. bando įsilieti į Rusijos Federacijos ekonominę struktūrą, kuri kelia Rusijos gyventojų nepasitenkinimą, jų mobilizaciją ir pasirengimą konfliktuoti. Daugiau yra bėda su represuotų tautų repatriacija - jos irgi joms priešiškos - valstybei neužteko jėgų įgyvendinti šį 1991 m. Daiktavardis Kita problema yra ta, kad etnotitulinės respublikos atrodo kaip tautybės, nors iš esmės tai yra etninės grupės. Tačiau tai suteikia jiems galimybę kelti atsiskyrimo reikalavimus. Jie engia neautochtonines tautas savo respublikose (Margenthau paradoksas).

Nacionalinė kultūrinė autonomija Rusijos Federacijoje yra tautinio kultūrinio apsisprendimo forma, kuri yra vieša Rusijos Federacijos piliečių, save tapatinančių su tam tikromis etninėmis bendruomenėmis, susivienijimas savanoriškos saviorganizacijos pagrindu, siekiant savarankiškai sprendžia tapatybės išsaugojimo, kalbos, švietimo, tautinės kultūros ugdymo klausimus (Rusijos Federacijos nacionalinės-kultūrinės autonomijos įstatymas).

Tautinės kultūrinės autonomijos principai:

· laisvai reikšti piliečių valią, identifikuojant save kaip tam tikros etninės bendruomenės narį;

· saviorganizacija ir savivalda;

· nacionalinės-kultūrinės autonomijos vidaus organizavimo formų įvairovė;

· visuomenės iniciatyvos derinimas su valstybės parama;

· pagarba įvairių tautinių bendrijų piliečių kalbai, kultūrai, tradicijoms ir papročiams;

· teisėtumas.

Šiuo metu Maskvoje yra daugiau nei 200 nacionalinių ir kultūrinių autonomijų, užregistruotų teisingumo institucijose. Jie atstovauja 36 tautinių bendrijų interesams iš 121 etninės grupės, užfiksuotos paskutiniame sostinėje surašyme. Maskvoje sukurta ir veikia 15 regioninio ir Maskvos lygmens tautinių-kultūrinių autonomijų, daugiau nei 55 rajoninės reikšmės nacionalinės-kultūrinės autonomijos. Nacionalinių-kultūrinių autonomijų pavidalu savo interesus, be kita ko, realizavo kazachų, lenkų, serbų, baltarusių, latvių diasporos, asirų ir kurdų bendruomenės, neturinčios savo valstybingumo. Yra afganų, vietnamiečių, kinų, sirų, Krymo totorių ir tadžikų nacionalinės bendruomenės. Bet jie prarado draugijos juridinį asmenį: Abazos kultūra „Adžara“, Balkarų kultūra, „Gruzinų brolija“, Marių kultūra „Onar“, Uigūrų draugija, Estijos kultūros draugija, Meschetijos turkų draugija „Vagan“. Nepaisant Rusijoje egzistuojančių kultūrinės autonomijos institucijų, centrinė Rusijos televizija transliuoja tik rusų kalba.

36. Etnonacinė politika Rusijos Federacijoje: žiniasklaida kaip tarpetninių santykių Rusijos Federacijoje veiksnys.

Etnopolitika – tai elgesio politika kultūrų, religijų, rasių atžvilgiu. ir kitos mažumos (dėl žodžio mažuma apibrėžime yra klaida). Posovietmečiu Rusija šioje teritorijoje įsivėlė į daugybę etninių konfliktų. NVS, su rusų ir pabėgėlių migracija į Rusiją. Ji buvo pagaminta kaip lizdinė lėlė – iš nacionalinės teritorijos. principo ir etnotitulinės respublikos (tai siekia SSRS). Etninės Mes seniai neturėjome politikos! Sukurta 80-aisiais. Etninės ir tautinės politikos institutas, 91 m. – Tautinių ir etninių klausimų komitetas (Tiškovas). Pavadinimai ir vadovybė keitėsi iki 2001 m. nebuvo panaikintas. 2004 metais pasirodė resp. ministerija. Tie. nuo 91 iki 04 politikos visai nebuvo! Bruožai: nekompetencija, socialinė ir politinė šališkumas, nenoras ir nesugebėjimas valdyti procesus. Politika buvo ne nuspėjamoji, o post-stebėjimo pobūdžio. Ir apskritai paradigminė politikos pusė yra pasenusi. Skirtingai nuo etnotitulinių respublikų. ir mažumos., rusai visai nepateko į dėmesio centrą! Bet tai grynai siaubingas. subjektai taip pat yra galia. Be to, yra ir daugiatautiškumo sąvoka. žmonių, kur nesame viena tauta. ŽINIASKLAIDA. 90-aisiais žiniasklaida kūrė tik netoleranciją – kūrė etninio priešo įvaizdį, etninio nusikalstamumo mitą. Be to, išleidžiama daug literatūros – ir latentinės separatistinės, ir ksenofobiškos, ir atvirai ekstremistinės. Žiniasklaidoje blogiausia tai, kad visi ja pasitiki, verbuoja iš jos, o pati žiniasklaida (elgesys) pateikia žmonėms elgesio modelius. Naujausią žiniasklaidos veiklą laikau integralios, kultūrinės etnokultūros politikos rėmais! Yra laidų apie skirtingas tautybes ir išpažinimus (Apie islamą per RTR, apie Kurbatą Bayramą), vietoje „čečėnų“ vartojamas žodis „teroristinių gaujų dariniai“ – t.y. konfliktai iš etninių perkeliami į socialines platformas. Tačiau tai yra nacionaliniai kanalai. Spaudoje viskas kitaip.

BE BILIETŲ:

32) Patriotizmas – meilė tėvynei, kylanti iš valstybės piliečių ar tautos narių solidarumo sąmonės. (Graikijos patriotai – tautietis + patris – tėvynė). Meilė tėvynei, atsidavimas jai, noras tarnauti jos interesams. Patriotizmas formavosi nuo seno, kaip prisirišimas prie gimtojo krašto, kalbos, tradicijų... Pirmojo pasaulinio karo epochoje Leninas rašo apie patriotizmą kaip didžiųjų rusų meilę savo kalbai, Tėvynei, darbo masėms. patriotizmas nesuderinamas su kosmopolitizmu ir nacizmu. 1974 metais jau buvo rašoma apie socialistinį patriotizmą, sumaišytą su internacionalizmu. Taip ir turėjo būti socializuojami jaunieji komunistai. Internacionalizmas – lygybę aukštinanti ideologija ir politika interesų bendruomenė socialinė. grupės, priklausantys skirtingoms tautoms. (lot. inter - tarp, tauta - žmonės) - pavyzdžiui, tarptautinis darbuotojų, darbininkų solidarumas ir kt. tautos ir rasės. Pasireiškia psichologijoje, ideologijoje ir politikoje. Internacionalizmas atsirado kapitalizmo sąlygomis (nacionalinėse valstybėse) per visų šalių proletariato išsivadavimo kovą. Engelsas: „Visų darbuotojų padėtis yra vienoda, jie turi tuos pačius interesus ir tuos pačius priešus, kodėl jie nesusivienija“. Internacionalizmas (proletarizmas) ßà nacionalizmas (kapitalistinis). Apskritai internacionalizmas yra svarbiausia kovos su kariniu pavojumi ir šalių konsolidacijos sąlyga. Tie. Internacionalizmas yra labai svarbus! Kosmopolitizmas –(Graikų kosmopolitai – kosmopolitas, pasaulio pilietis) – tautinio atmetimas. tradicijos ir kultūros, patriotizmas, valstybės neigimas. ir nacionalinis suverenitetas. Reiškinys atsirado per senovės polio ir kūrybos krizes. A. Makedonijos valstija. Įvairūs filosofai buvo kosmopolitai – cinikai, stoikai. Feodalizmo laikais kosmopolitizmo idėją nešė Katalikų bažnyčia. Renesanso laikais idėjos buvo nukreiptos prieš feodalinį susiskaldymą. Dabar tokias idėjas (pavyzdžiui, pasaulinės federacijos ir pasaulinės valstybės sukūrimas JT pagrindu) kelia humanistinio pacifizmo atstovai.

Belovežo susitarimas dėl SSRS egzistavimo nutraukimo ir Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) sukūrimo. Pasirašė Rusijos, Ukrainos ir Baltarusijos vadovai

B. N. Jelcinas, L. M. Kravčiukas ir S. S. Šuškevičius

NVS kūrimo principai Sutartis buvo paskelbta atvira prisijungti prie visos buvusios Sovietų Sąjungos respublikos, taip pat kitos valstybės, kurios laikosi šio dokumento tikslų ir principų.

1991 m. gruodžio 21 d metais Almatoje (Kazachstanas) Azerbaidžano, Armėnijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos, Moldovos, Rusijos, Tadžikistano, Turkmėnistano, Uzbekistano ir Ukrainos (visos buvusios sovietinės respublikos, išskyrus tris Baltijos šalis ir Gruziją) vadovai pasirašė Deklaraciją dėl sukūrimo. Nepriklausomų Valstybių Sandraugos (NVS).

Dabar NVS yra 12 valstybių (į sąrašą įtraukta + Gruzija)

respublika Baltarusija– unitarinė daugiatautė valstybė. Beje, demokratiškiausia, kad niekas nėra engiamas. 81% baltarusiai, 11% rusai. Baltarusijos Respublikos teisės aktai numato tautinėms mažumoms priklausančių asmenų lygybę, neskirstant jų pagal gyvenimo trukmės principą. tautines grupes SSRS laikotarpiu aktyviai papildė aukšto išsilavinimo migrantai iš kitų sąjunginių respublikų. Baltarusijos nacionalinė politika grindžiama baltarusių tautos supratimu pirmiausia kaip bendrapiliečiu, o ne kaip etnine bendruomene (pas mus yra atvirkščiai). Rusijos piliečiai turi ypatingą teisinį statusą. Oficialios kalbos yra baltarusių ir rusų.

respublika Kazachstanas– Šiuo metu etnopolitinę situaciją Kazachstane galima apibrėžti kaip buvimą latentinė įtempta būsena. Buvo pasiektas kompromisas Kazachstano konstitucijoje kalbos klausimas, pagal kurią kazachų kalba gavo valstybinės kalbos statusą, o rusų – tarpetninio bendravimo statusą.

Šiandien 42% Kazachstano mokyklų mokosi rusų kalba, beveik 49% moksleivių mokosi rusų kalba. 24% studentų aukštosiose mokyklose yra rusai. Apie 80% Kazachstano žiniasklaidos transliuoja ir rašo rusų kalba. Posovietiniame Kazachstane žodis „kazachizacija“ buvo girdimas vis dažniau. Kalbame daugiausia apie titulinės etninės grupės atstovų dominavimą jėgos struktūrose ir savo kalbos bei kultūros apsaugą.

1- Paskutinį kartą oficialiu lygmeniu akcentuojama, kad Kazachstanas yra kazachų žemė.

2- Tiesą sakant, kazachų kalba nėra pagrindinė kalba visose kazachų visuomenės srityse. Rusų kalba vis dar dominuoja, ypač miestuose. Tikroji problema yra ne pastarųjų išstūmimas, o kalbos faktoriaus įtaka įsidarbinimo galimybės

3 darbuotojų klausimas. Oficialiame lygmenyje atvirai neskelbiama, kad kazachai turėtų dominuoti valdžios struktūrose, tačiau šiandien jie patys pripažįsta, kad titulinės etninės grupės atstovų ten dauguma.

Ne kazachų gyventojų dalies atstovai jaučiasi turintys mažiau teisių ir galimybių, o būtent šis jausmas (net jei ne visada objektyvus) gali sukelti įtampą ir net konfliktus etniniu pagrindu.

kazachai 53,4 proc.

rusai 30,0 proc.