Rusijos Federacijos ministerijos tarnybos. Rusijos Federacijos ministerijos, federalinės tarnybos ir agentūros: samprata ir teisinis statusas

Visa Rusijos Federacijos ministrų kabineto sudėtis

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pasirašė dekretą dėl Rusijos vyriausybės sudėties.

„Visi potvarkiai buvo pasirašyti. Su kiekvienu kandidatu, kaip buvo sutarta, viskas buvo suderinta“, – pirmadienį, gegužės 21 d., susitikime su Rusijos ministru pirmininku Dmitrijumi Medvedevu sakė šalies vadovė.

„Norėčiau palinkėti jums ir visiems jūsų kolegoms sėkmės, dabar susibursime su naujuoju kabinetu“, – pridūrė Putinas.

Prezidentė priminė, kad Ministras Pirmininkas, vadovaudamasis Konstitucija, pristatė kandidatus į ministrų ir vicepremjerus, Vyriausybės struktūros viziją.

Į naująją Rusijos valdžią ateis nauji žmonės, ji atsinaujins apie tris ketvirtadalius.

„Vyriausybė atnaujinama maždaug trimis ketvirčiais. Tai nauji žmonės, kurie atsirado visai neseniai arba pirmą kartą dirba vyriausybėje“, – susitikime su Rusijos prezidentu sakė D. Medvedevas.

Jis padėkojo Putinui už jo „dėmesingą požiūrį“ į naują ministrų kabineto sudėtį. „Būsimiems vyriausybės nariams prezidento dėmesys yra labai svarbus“, – sakė D. Medvedevas, rašo „Interfax“.

Naujosios Rusijos Federacijos vyriausybės sudėtis reikšmingi pokyčiai įvyko tarp ministro pirmininko pavaduotojų. Taigi vicepremjerai jau nebe Igoris Sečinas ir Viktoras Zubkovas, kurių naujajame ministrų kabinete visai nėra. Arkadijus Dvorkovičius iš prezidento padėjėjų tapo ministro pirmininko pavaduotojais. Naujas veidas ministrų kabinete buvo Olga Golodets, kuri, kaip paaiškino Putinas, „spręs socialines problemas“.

Reikšmingesni pokyčiai įvyko ministrų įstaigoje. Čia atsirado 15 naujų padalinių vadovų. Šiuos postus išlaikė užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas, gynybos ministras Anatolijus Serdiukovas, teisingumo ministras Aleksandras Konovalovas, finansų ministras Antonas Siluanovas, sporto ministras Vitalijus Mutko, o pramonės ir prekybos ministru paskirtas Denisas Manturovas, kuris pastaraisiais mėnesiais šias pareigas ėjo po to, kai Viktoro Christenko išvykimas (tapo Eurazijos ekonomikos komisijos valdybos pirmininku). Tačiau tarp paskirtųjų yra daug pažįstamų vardų. Pavyzdžiui, Vidaus reikalų ministerijai vietoj Rašido Nurgalijevo vadovavo Vladimiras Kolokolcevas, kuris vadovavo pagrindiniam Rusijos vidaus reikalų ministerijos padaliniui Maskvoje. Michailas Abyzovas, kuris dar neseniai buvo Rusijos Federacijos prezidento patarėjas, gavo ministro portfelį su iš esmės nauju „turiniu“ - dėl santykių su atvirąja vyriausybe.

Naujajame ministrų kabinete – ne trys, kaip buvo anksčiau, o dvi ponios. Tai yra ministro pirmininko pavaduotoja Olga Golodets ir sveikatos apsaugos ministrė Veronika Skvorcova, kuri buvo Tatjanos Golikovos sveikatos ir socialinės plėtros viceministrė.

Visa Rusijos Federacijos ministrų kabineto sudėtis yra tokia:

VYRIAUSYBĖS PIRMININKAS - Dmitrijus Anatoljevičius Medvedevas;

VYRIAUSYBĖS PIRMININKO PIRMASIS PAVADINIMAS - Šuvalovas Igoris Ivanovičius;

VYRIAUSYBĖS PIRMININKO PAVADINIMAS, VYRIAUSYBĖS Štabo VIRŠINYS - Surkovas Vladislav Igorevičius;

VYRIAUSYBĖS PIRMININKO PAVADINIMAS - Kozakas Dmitrijus Nikolajevičius;

VYRIAUSYBĖS PIRMININKO PAVADINIMAS - Dmitrijus Olegovičius Rogozinas;

VYRIAUSYBĖS PIRMININKO PAVADINIMAS - Arkadijus Vladimirovičius Dvorkovičius;

VYRIAUSYBĖS PIRMININKO PAVADINTOJAS - Olga Jurievna Golodets;

VYRIAUSYBĖS PREZIDENTO PAVADINIMAS, Įgaliotasis Šiaurės Kaukazo federalinėje apygardoje - Khloponinas Aleksandras Gennadjevičius.

MINISTRAI:

finansai - Antonas Germanovičius Siluanovas;

Vidaus reikalai - Kolokoltsevas Vladimiras Aleksandrovičius;

civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir pagalbai nelaimės atveju - Vladimiras Andrejevičius Puchkovas;

Užsienio reikalai - Lavrovas Sergejus Viktorovičius;

gynyba - Anatolijus Eduardovičius Serdiukovas;

Teisingumas - Konovalovas Aleksandras Vladimirovičius;

Dabartinį Amerikos vyriausybės kabinetą sudaro 15 ministerijų, tiek pat departamentų Vokietijoje, o kiek ministrų ir ministerijų yra Rusijoje? Šiandien Rusijos Federacijos vyriausybinę sudėtį sudaro devyni Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojai, dvidešimt viena ministerija ir 22 federaliniai ministrai.

2015 metais skyrių skaičių buvo planuota sumažinti nuo 21 iki 15, tačiau šis sprendimas nebuvo įgyvendintas.

Paprastiems žmonėms labai įdomu sužinoti, kiek uždirba ministrai Rusijoje, žmonės, nuo kurių sprendimų priklauso mūsų gyvenimo lygis ir kokybė. „Rosstat“ paskelbė 2016 metų duomenis apie visų ministrų atlyginimų lygį, todėl siūlome susipažinti su įdomia informacija.

Už 2017 metus, jei buvo atlikti skaičiavimai, jie dar neskelbti, tačiau sklando kalbos, kad valstybės įstaigų etatiniams darbuotojams bus skiriamos papildomos išmokos per specialų darbo užmokesčio fondo paskirstymą.

Aukščiausių pareigūnų pajamos 2016 m

Pirmiausia išsiaiškinkime, kiek uždirbo prezidentas ir premjeras. Oficialiai deklaruotais duomenimis, Rusijos Federacijos prezidento atlyginimas per metus siekė apie 8,9 milijono rublių, ministro pirmininko – 8,6 milijono rublių.

Rusijos Federacijos ministrų kabineto sudėtis

Rusijos Federacijos vyriausybės pirmininkas - Dmitrijus Anatoljevičius Medvedevas. Jo pavaduotojai yra I. I. Šuvalovas - pirmasis Vyriausybės pirmininko pavaduotojas, septyni nuolatiniai pavaduotojai, taip pat dar vienas pavaduotojas: įgaliotasis valstybės vadovo atstovas Tolimųjų Rytų federalinėje apygardoje.

Kiek ministrų yra Rusijoje?

Ministras Michailas Anatoljevičius Abyzovas, atsakingas už Atviros vyriausybės darbo koordinavimą, yra vienintelis aukščiausio lygio Rusijos pareigūnas, neturintis portfelio. Likę departamentų vadovai – iš viso 21 – vadovauja to paties pavadinimo ministerijoms. Jų sąrašas su vadovų pavardėmis yra viešai prieinamas ir nesikeičia jau ilgą laiką.

Vyriausybės vadovą skiria šalies prezidentas, susitaręs su Valstybės Dūma. Jei Dūma tris kartus atmetė siūlomą kandidatūrą, prezidentas asmeniškai skiria Vyriausybės vadovą, po to paleidžia Valstybės Dūmą ir vėliau sudaroma nauja sudėtis. Tuo pat metu Valstybės Dūmos paleidimas yra nepriimtinas per pastaruosius šešis prezidento buvimo valdžioje mėnesius ar apkaltos procedūros metu, taip pat esant karinei ar nepaprastajai situacijai šalyje.

Prezidentė vienašališkai nesprendžia, kas dirbs ir kiek laiko – ministrus Rusijos Federacijos vyriausybėje skiria valstybės vadovas Vyriausybės pirmininko teikimu. Jie gali būti skiriami tik iš Rusijos Federacijos gyventojų, kurie neturi užsienio pilietybės.

Paskelbti Finansų ministerijos 2016 metų duomenys šiek tiek atgraso ir blaivina. Pasirodo, Rusijos valdininkų atlyginimai nėra tokie maži. Įdomu kiek? Rusijoje ministrai gali bet kada atsistatydinti savo noru, tačiau turėdamas tokį pajamų lygį vargu ar žmogus pats paliks postą.

Valstybinių įstaigų darbuotojų vidutinių atlyginimų skaičiai

Statistika nenumaldoma. Neseniai buvo oficialiai paskelbtas 115,7 tūkst. rublių skaičius - tai vidutinis mėnesinis darbuotojų, oficialiai dirbančių federalinėse įstaigose, atlyginimas.

Jeigu vertintume Rusijos valdžios biurokratinio aparato rodiklius, tai 693 tūkstančiai rublių yra vidutinis ministro atlyginimo lygis per mėnesį. Duomenys buvo gauti remiantis Rusijos vyriausybės pirmininko, taip pat jo pavaduotojų ir skyrių vadovų atlyginimų rodikliais, įskaitant Valstybės Dūmos, Federacijos tarybos pirmininkų oficialių pajamų lygio rodiklius. Sąskaitų rūmai, Rusijos Federacijos teismai ir Centrinė rinkimų komisija.

Ministrų atlyginimai

Pirmoje vietoje yra pagrindinis „finansininkas“ Antonas Siluanovas, kaip sakoma, pinigai veda į pinigus. Jo oficialios pajamos per mėnesį siekė 1,7 milijono rublių, Statybos ministerijos vadovas ponas Menas yra mažiausiai apmokamas pareigūnas, jis gavo tik 446 tūkstančius rublių.

Ekonominės plėtros ministerijos vadovas per mėnesį gaudavo 1,27 mln., Energetikos ministerijos vadovas Aleksandras Novakas – 1,16 mln.

Vladimiras Pučkovas, kaip Nepaprastųjų situacijų ministerijos vadovas, gavo 954 tūkstančius rublių, Denisas Manturovas – maždaug tiek pat (921 000 rublių) kaip pramonės ir prekybos ministras.

Užsienio reikalų, sporto ir teisingumo ministrų, taip pat švietimo ir sveikatos departamentų vadovų mėnesiniai atlyginimai svyravo nuo 497 iki 634 tūkstančių rublių.

Duomenys apie Gynybos ir Vidaus reikalų ministerijų, taip pat Federalinės saugumo tarnybos pareigūnų atlyginimus nebuvo skelbiami.

Prezidento administracija, Valstybės Dūma, Federacijos taryba, Sąskaitų rūmai

Prezidento administracijos darbuotojai gavo vidutiniškai 219 tūkst. Vyriausybės darbuotojai - 228 tūkstančiai rublių. Užsienio reikalų ministerijos darbuotojų mėnesinis uždarbis siekė 147 tūkstančius rublių, Ekstremalių situacijų ministerijos – 137 tūkstančius rublių.

„Rosstat“ duomenys taip pat susiję su Sąskaitų rūmų vadovo, taip pat pavaduotojos Tatjanos Golikovos ir visų auditorių atlyginimų lygiu: 668,8 tūkst. Teismų sistemoje lygis maždaug toks pat: vidutinis Konstitucinio Teismo pirmininko ir jo darbuotojų atlyginimas siekė 615 tūkstančių rublių per mėnesį.

Valstybės Dūmos deputatas 2016 metais gavo 420 tūkstančių rublių, o Federacijos taryboje – šiek tiek mažiau: 385 tūkst. Generalinės prokuratūros darbuotojai gyveno kukliau – iš 84 000 rublių, o Tyrimų komiteto – iš 58 000 rublių per mėnesį.

Mažiausios pajamos, remiantis oficialia statistika, buvo užregistruotos Federalinių jaunimo reikalų, žemės gelmių naudojimo ir tautybių reikalų agentūrų darbuotojams - nuo 53 000 iki 58 000 rublių.

Sumažinimas

Kaip „vėsinantį dušą“ Rusijos Federacijos prezidentas dar 2015-ųjų vasarį pasirašė dekretą dėl atlyginimų sumažinimo 10 proc., ir ne tik sau. Kiek ministrų Rusijoje taip pat buvo mažinami atlyginimai? Premjeras, visi ministerijų vadovai, Generalinės prokuratūros, Tyrimų komiteto, Vyriausiosios rinkimų komisijos vadovai ir šiemet gaus 10 proc. Dekretas taip pat galiojo 2016 ir 2017 m., o Vladimiras Putinas neseniai pasirašė dokumentą, kuriuo šis dekretas pratęsiamas 2018 m.

Vyriausybės įstaiga– Tai yra valstybės aparato dalis, apdovanota savo kompetencija ir atliekanti funkcijas visuomenės labui. Pagrindinis vykdomosios valdžios uždavinys – vykdyti viešąjį administravimą vykdant įstatymus. Šiuo tikslu vykdomiesiems organams suteikiami administraciniai (valdžios) įgaliojimai, t.y. teisė duoti kiekvienam privalomus nurodymus.

Rusijos Federacijos Konstitucija įtvirtino visų valdžios šakų, įskaitant vykdomąją valdžią, nepriklausomybę. Tai reiškia, kad formaliai nėra griežtos vykdomosios valdžios priklausomybės nei nuo atstovaujamojo organo (parlamento), nei nuo Rusijos Federacijos prezidento. Tačiau Rusijos Federacijos ypatumas yra tas, kad, formaliai užtikrindama vykdomosios valdžios nepriklausomumą, Rusijos Federacijos Konstitucija suteikia Rusijos Federacijos prezidentui tokius įgaliojimus, kurie leidžia jam nustatyti veiklos turinį ir esmę. vykdomosios valdžios. Be to, kai kurios federalinės vykdomosios valdžios institucijos yra tiesiogiai pavaldžios Rusijos Federacijos prezidentui. Todėl apie vykdomosios valdžios nepriklausomumą galima kalbėti tik su dideliu sąlygiškumu.

Federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistemą sudaro Vyriausybė, ministerijos, federalinės agentūros ir federalinės tarnybos. Rusijos Federacijos prezidentas nėra federalinės vykdomosios valdžios sistemos dalis. Rusijos Federacijos Vyriausybės veikla buvo aptarta ankstesnėje pastraipoje.

Rusijos Federacijos ministerija

Nustatant ministerijos teisinį statusą, visai neseniai buvo įprasta teigti, kad pagrindinis jos skiriamasis bruožas yra jai pavesto šalies ūkio sektoriaus ar veiklos srities valdymas. Dabar šalies ekonomika smarkiai pasikeitė, todėl reikėjo naujos vykdomosios valdžios struktūros. Ministerijos yra atsakingos už joms pavestas užduotis ekonominės sferos, nustatant valstybės politiką jų atžvilgiu ir rengiant reikiamus reglamentus joms racionalizuoti. Iš viso ministerijų yra ne daugiau kaip dvi dešimtys.

Rusijos Federacijos ministerija yra federalinė vykdomoji institucija, vykdant viešąją politiką ir vykdant valdymą tam tikroje veiklos srityje. Ministerijai vadovauja Rusijos Federacijos Vyriausybės narys ministras(federalinis ministras), kuris savo ministerijoje turi lemiamą galią ir yra asmeniškai atsakingas už jos veiklą. Rusijos Federacijos ministerijos yra vienos valdžios institucijos (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos finansų ministerija, Rusijos Federacijos transporto ministerija). Garantija nuo ministro savivalės dažniausiai yra ministerijos valdyba, kuri apskritai atlieka patariamąjį vaidmenį ir negali priimti privalomų sprendimų, tačiau apie ministro ir valdybos nesutarimus pranešama Rusijos Federacijos Vyriausybei.

Ministerijų sąrašas yra nustatytas Rusijos Federacijos prezidento dekretu, o jos veikia visoje šalyje, tiesiogiai vadovaujamos Rusijos Federacijos Vyriausybei (išskyrus Gynybos, Vidaus reikalų, Užsienio reikalų, Teisingumo ir kai kurias ministerijas). kitos, kaip paprastai vadinamos, Rusijos Federacijos prezidentui pavaldžios valdžios ministerijos).

Federalinės tarnybos vykdyti kontrolės ir priežiūros funkcijas, taip pat kai kurias specialias funkcijas(pavyzdžiui, Federalinė švietimo ir mokslo priežiūros tarnyba).

Federalinės agentūros yra kviečiami teikti viešąsias paslaugas ir valdyti valstybės turtą įvairiose srityse (pavyzdžiui, Federalinė archyvų agentūra).

Federalinės tarnybos ir agentūros priklauso atitinkamų ministerijų jurisdikcijai arba yra tiesiogiai pavaldžios Rusijos Federacijos prezidentui arba Rusijos Federacijos Vyriausybei.

Tai reikia atsiminti

1. Pagrindinis vykdomosios valdžios uždavinys – vykdyti viešąjį administravimą vykdant įstatymus.
2. Vykdomosioms institucijoms suteikiami valdingi ir administraciniai įgaliojimai.
3. Federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistemą sudaro Vyriausybė, ministerijos, federalinės tarnybos ir agentūros.
4. Rusijos Federacijos ministerijos yra vykdomosios valdžios institucijos, įgyvendinančios valstybės politiką ir vykdančios valdymą tam tikroje veiklos srityje.
5. Federalinės tarnybos yra vykdomosios valdžios institucijos, atliekančios specialias kontrolės ir priežiūros funkcijas.
6. Federalinės agentūros yra vykdomosios valdžios institucijos, teikiančios viešąsias paslaugas ir valdančios valstybės turtą.

Valstybinę vykdomąją valdžią Rusijos Federacijoje pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 11 straipsnį vykdo Rusijos vyriausybė. Paprastais žodžiais paaiškindami šios valdžios institucijos esmę mūsų šalyje, galime pasakyti, kad vyriausybė užsiima „ekonominiais reikalais“, tai yra federalinio biudžeto (kuriam vėliau pritaria Rusijos Federacijos parlamentas). ), ekonominė veikla, valdo valstijos federalinį biudžetą ir atlieka daug kitų funkcijų, apie kurias paminėtas daugiau sužinosite perskaitę šį straipsnį.

Valdžios struktūra

Rusijos vyriausybės nariai yra ministrai, vadovaujantys jų jurisdikcijai priklausančioms ministerijoms, taip pat valstybės tarnautojai, kurie yra įvairių komitetų ir komisijų, federalinių agentūrų ir departamentų nariai.

Jei vertinsime Rusijos vyriausybę jos hierarchinėje dalyje, tada pirmąsias pozicijas čia sudaro ministerijos. Pirmininkas (vadovas) yra Rusijos ministras pirmininkas. Jis vadovauja visai veiklai ir yra tarpininkas tarp vykdomosios valdžios ir šalies prezidento. Šiandien ministras pirmininkas yra Dmitrijus Anatoljevičius Medvedevas.

Rusijos Federacijos vyriausybės ministerijų sąrašas

Ministerija yra valstybės vyriausybė, turinti tam tikrą veiklos sritį. Rusijos Federacijoje jie pateikiami taip:

Rusijos vidaus reikalų ministerija yra Vidaus reikalų ministerija, kuriai priklauso policija. Jai vadovaujančios vyriausybės narys – ministras V. A. Kolokolcevas.
Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija – sprendžia civilinės gynybos reikalus, stichinių nelaimių padarinių likvidavimą ir kt.

Rusijos užsienio reikalų ministerija yra institucija, atsakinga už Rusijos užsienio politiką tarptautinių santykių srityje. Vyriausybės nariai iš Užsienio reikalų ministerijos, kuriuos pažįsta kiekvienas rusas, yra Marija Zacharova ir Sergejus Lavrovas.
Rusijos Federacijos gynybos ministerija – atsakinga už Rusijos Federacijos karinę gynybą.
Teisingumo ministerija - Rusijos Federacijos teisingumo ministerija.
Sveikatos apsaugos ministerija yra ministerija, atsakinga už masinės sveikatos priežiūros ir medicinos teikimą.
Rusijos Federacijos kultūros ministerija – teikia kultūrinį gyventojų laisvalaikį.
Švietimo ir mokslo ministerija – masinis švietimas ir mokslinė veikla.
Ekologijos ministerija – aplinkosauginės veiklos įgyvendinimas.
Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija – reguliuoja pramonės veiklą ir plėtoja prekybą.
Tolimųjų Rytų teritorijų plėtros ministerija.
Telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija – ryšių ir ryšių plėtros Rusijos Federacijos teritorijoje veiklos įgyvendinimas.
Kaukazo reikalų ministerija.
Žemės ūkio ministerija yra atsakinga už žemės ūkio plėtrą Rusijoje.
Sporto ministerija yra Sporto plėtros ministerija.

Rusijos Federacijos Statybos ministerija yra institucija, atsakinga už komunalines paslaugas ir statybą.
Darbo ministerija - Rusijos Federacijos piliečių darbo apsauga ir socialinė apsauga.
Finansų ministerija – Rusijos Federacijos finansų ministerija – ekonominės veiklos įgyvendinimas.
Ekonominės plėtros ministerija – Rusijos Federacijos ekonominės plėtros programų plėtros ministerija.
„Migenergo“ yra Rusijos pramonės energetikos sektoriaus ministerija.

Agentūros, skyriai, tarnybos

Į Rusijos Federacijos Vyriausybę, kaip minėta anksčiau, priklauso ne tik vyriausybės nariai – ministrai, bet ir kiti valstybės tarnautojai, dirbantys federalinėse įstaigose ir departamentuose. Rusijoje jų yra daugiau nei tuzinas. Keletas iš jų bus pateikti žemiau:

FADN yra federalinė agentūra, užsiimanti tautybių reikalais (tautinių mažumų teisių apsauga ir kt.).
FAS yra antimonopolinė tarnyba, kuri koordinuoja veiklą, kovodama su esamų rinkų monopolizavimu.
FANO yra agentūra, kuri taip pat užsiima esamų mokslinių organizacijų akreditavimu.
GUSP yra specialių programų, kurias sukūrė Rusijos Federacijos prezidentas, valdymas.

Kitos Rusijos vyriausybės struktūros

Be to, Rusijos vyriausybė turi nebiudžetinių fondų, sukurtų pirmiausia gyventojų socialinei apsaugai. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos pensijų fondas yra pensijų fondas, kaupiantis pensijų rezervą Rusijos piliečiams. Jie taip pat egzistuoja tam tikrose „egzotiškose“ pramonės šakose. Pavyzdžiui, ROSATOM arba ROSCOSMOS.

Valdžia asmenimis

Žemiau pateiktas Rusijos Federacijos Vyriausybės narių (Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojų) sąrašas nėra baigtinis, be to, pačios vykdomosios valdžios struktūroje darbo vietų perkėlimas nėra neįprastas dalykas.

Tačiau dabartiniai duomenys yra tokie:

I. I. Šuvalovas. Jis taip pat yra pirmosios klasės valstybės tarybos narys.
A. G. Khloponinas. Jis taip pat yra Šiaurės Kaukazo apygardos prezidentas.
O. Yu Golodets. Be to, jis prižiūri aukštąjį ir magistrantūros studijas.
Yu P. Trutnevas. Jis taip pat yra įgaliotasis prezidento atstovas Tolimųjų Rytų rajone.
A. V. Dvorkovičius. Automobilių pramonės vadovas.
D. O. Rogozinas. Prižiūri
D. N. Kozakas. Prižiūri Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžeto projektus.
S. E. Prikhodko. Prižiūri valstybės ir savivaldybių paslaugas, teikiamas Rusijos Federacijos gyventojams.
V. L. Mutko. Kuri sporto sektorių.