L'histoire de la formation des pompiers en russie

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L'histoire de la formation des pompiers en Russie

Les incendies en Russie sont depuis longtemps l'une des catastrophes les plus graves. Depuis des temps immémoriaux, l'élément feu détruisait tout sur son passage, des forces surnaturelles étaient attribuées au feu, il était considéré comme "la punition céleste pour les péchés humains".
Les anciennes chroniques contiennent des descriptions d'incendies grandioses qui ont balayé des villes entières. Selon les observations des historiens, jusqu'au XVe siècle, en Russie, un incendie dans une ville était considéré comme important si plusieurs milliers de cours étaient incendiées. L'incendie, qui a détruit 100 à 200 ménages, n'a même pas été mentionné. La simplicité de construction des bâtiments résidentiels, l'excès de matériaux de construction (il y avait beaucoup de bois) ont permis de restaurer facilement les villages touchés. Par conséquent, même alors, il y avait une attitude dédaigneuse de la population envers les mesures de sécurité incendie.

Cependant, l'agrandissement des villes, le développement des moyens de production ont conduit au fait que les pertes dues aux incendies devenaient de plus en plus tangibles chaque année.
En 1493, le Kremlin en pierre blanche de Moscou a brûlé deux fois en raison de l'incendie de nombreux bâtiments en bois qui se sont approchés de ses murs. Reconnaissant que la cause la plus fréquente des incendies est la négligence de la population lors de la manipulation du feu, Ivan III a donné force législative à la lutte contre les incendies d'origine domestique. Les premières règles de sécurité incendie, publiées en 1504, prescrivaient : de ne pas chauffer les huttes et les bains en été sauf en cas d'absolue nécessité, de ne pas entretenir de feux dans les maisons le soir (torches, lampes, bougies) ; forgerons, potiers, armuriers pour effectuer leur travail loin des bâtiments. Il était interdit dans la ville de se livrer à la production de verre, qui était considérée comme très dangereuse pour le feu, fumer du tabac était strictement persécuté.
L'adoption d'actes législatifs dans le domaine de la sécurité incendie aux XVe-XVIe siècles a influencé les créations des architectes et des constructeurs. La construction à Moscou a maintenant commencé à partir de briques et les mesures de sécurité incendie nécessaires ont été prises en compte lors de la conception des bâtiments.
Depuis 1583, les actes législatifs de Moscou concernant les règles de sécurité incendie deviennent également obligatoires pour d'autres colonies.
En 1550, des archers ont commencé à être envoyés pour éteindre les incendies à Moscou et, dans les années vingt du XVIIe siècle, la première brigade de pompiers a été créée dans la capitale.

En 1649, deux décrets ont été adoptés en Russie concernant la lutte contre les incendies. L'« Ordre du doyenné de la ville » a ordonné à toutes les personnes riches de garder des conduites d'eau en cuivre et des seaux en bois dans leurs jardins. Les résidents à revenus moyens et faibles étaient censés conserver un tel tuyau pendant cinq mètres. Tout le monde aurait dû avoir des seaux. Toutes les cours de Moscou étaient réparties en plusieurs parties et les listes des personnes censées suivre l'incendie avec de l'eau étaient conservées dans le Zemsky Prikaz. Cet "Ordre" pour la première fois en Russie a établi des règles pour les fonctionnaires responsables de la sécurité incendie.
Le deuxième document, daté de la même année, est le Code du tsar Alexeï Mikhaïlovitch. Il contenait un certain nombre d'articles qui déterminaient les règles de lutte contre l'incendie. Le Code a introduit la responsabilité en cas d'incendie criminel et a établi une distinction entre la gestion imprudente du feu et l'incendie criminel. En cas d'incendie, par négligence, des pertes étaient encaissées auprès du coupable à hauteur de « ce que l'Empereur indiquera ». Pour l'incendie criminel, la punition était la plus sévère; il a été ordonné de brûler les « incendiaires » (les pyromanes). Au bout de 5 ans, cet article est modifié : le bûcher est remplacé par une potence.
Pierre Ier a grandement contribué au développement de la lutte contre les incendies. Il a parfaitement compris que le gouvernement était obligé de s'occuper de l'organisation de la protection contre les incendies et de l'élimination des causes des incendies. prévenir les incendies. Pendant son règne, de nouvelles règles de sécurité incendie ont été introduites, empruntées à la Hollande. En 1701, un décret a été publié, qui ordonnait dans toutes les villes de Russie «de ne pas construire une structure en bois, mais de construire des maisons en pierre ou, au moins, des huttes, et de ne pas construire entre des cours, comme c'était le cas autrefois. , mais linéairement le long des rues et des ruelles". En 1736, des normes pour la construction de murs coupe-feu (pare-feu) ont été introduites. Des décrets ont été promulgués pour protéger les forêts des incendies, ainsi que des prescriptions pour la construction dans les villages et hameaux.
Sous le règne de Pierre le Grand, l'une des premières brigades de pompiers professionnelles a été créée, la première caserne de pompiers a été construite à l'Amirauté, des pompes à incendie avec des tuyaux en cuir et des tuyaux en cuivre ont été achetées. Et à ce jour, l'un des décrets de Pierre reste d'actualité : "... et protégez les richesses de l'État russe de l'incendie...".
Par un décret du 29 novembre 1802, une brigade permanente de pompiers a été organisée lors des congrès à Saint-Pétersbourg, composée de soldats de la garde intérieure. Par décret du tsar en 1804, une brigade de pompiers à plein temps a également été créée à Moscou.
Une nouvelle page dans la prévention des incendies et la promotion des mesures de sécurité incendie auprès de la population peut être considérée comme l'apparition en Russie au milieu du XIXe siècle de brigades de pompiers volontaires, qui ont été organisées par les habitants des villes et d'autres villages eux-mêmes. Une contribution sérieuse au développement de la propagande de prévention des incendies dans le pays a été les livres d'experts en lutte contre les incendies, dans lesquels ils ont essayé de systématiser l'expérience des pompiers, ont donné des conseils sur l'utilisation des méthodes les plus efficaces de prévention des incendies et leur extinction, des recommandations dans le domaine du respect des exigences de sécurité incendie dans la construction. Un travail constant et fructueux sur la couverture des questions de protection contre l'incendie n'a commencé qu'avec l'éducation en
1892 Société russe des pompiers. La société était engagée dans la publication de littérature spéciale, l'organisation de congrès et d'expositions sur les incendies, couvrait des questions de prévention dans les pages de magazines et de journaux (principalement les magazines "Fire" et "Fire business").

Sous le tsar Nicolas Ier, l'organisation systématique des sapeurs-pompiers dans l'empire russe et la construction généralisée de casernes de pompiers pour accueillir les sapeurs-pompiers ont commencé.
Au cours du XIXe siècle, des usines de matériel de lutte contre l'incendie ont été ouvertes à Saint-Pétersbourg et à Moscou, où des pompes à incendie, des échelles pliantes ont été produites et le premier camion de pompiers a été fabriqué. En Russie, l'un des meilleurs modèles de bouches d'incendie et de poteaux a été créé, le premier extincteur à mousse à main a été développé et testé.
En 1917, un système assez développé d'interaction entre les autorités, les organisations publiques et la population s'était développé en Russie, visant à prévenir les incendies et à enseigner les mesures de lutte contre les incendies.

Après la Révolution d'Octobre de 1917, les problèmes de lutte contre les incendies ont été placés au niveau des tâches les plus importantes et prioritaires de l'État. Déjà le 17 avril 1918, le gouvernement russe a signé un décret "sur l'organisation des mesures étatiques de lutte contre l'incendie", qui est devenu pendant de nombreuses années un document déterminant qui exposait les principales orientations pour le développement et l'amélioration de la protection contre les incendies du pays.
En 1920, le Service central d'incendie a été créé dans le cadre du Commissariat du peuple aux affaires intérieures, qui a été chargé de la gestion de la protection contre les incendies dans tout le pays. Avec cette réorganisation, le commandement individuel a été mis en place dans le système de protection incendie. Le département a supervisé la lutte contre les incendies, développé des mesures de prévention des incendies, pris en compte et distribué le matériel d'incendie, et supervisé les pompiers et autres brigades de pompiers.
En 1922, malgré l'état désastreux de l'économie soviétique, le gouvernement a alloué des fonds pour l'achat du matériel de lutte contre les incendies nécessaire, en particulier des voitures à l'étranger. En 1925, l'usine AMO de Moscou produisit le premier camion de pompiers AMO-F-15. Au début de 1927, il y avait déjà environ 400 camions de pompiers en service avec les pompiers professionnels du pays.
En décembre 1924, l'école technique d'incendie de Leningrad a été ouverte avec une période de formation de trois ans. En 1930, la All-Union Fire-Fighting and Technical Society a été formée, dont les tâches étaient d'examiner les problèmes d'introduction des réalisations scientifiques et techniques dans la pratique de la protection contre les incendies.
Pour mener des recherches scientifiques et organiser des développements de conception dans le domaine de la protection contre les incendies, un laboratoire d'essais au feu a été créé en 1931 et depuis 1934 - le Laboratoire central de recherche sur les incendies (TsNIPL).
Le 10 juillet 1934, par décret du Comité exécutif central de l'URSS, le NKVD de l'URSS a été formé. Il comprenait également la nouvelle Direction principale de la protection contre les incendies (GUPO).
Par décision du GUPO, des entreprises individuelles pour la production d'équipements de lutte contre l'incendie ont été fusionnées en une fiducie spécialisée.

En 1936, à Leningrad, sur la base de l'Institut des ingénieurs de construction municipaux, la Faculté des ingénieurs de défense incendie a été créée. La formation systématique du personnel d'ingénierie et technique a commencé.
Le 5 juillet 1937, sur la base du Laboratoire central de recherche scientifique sur les incendies (TsNIPL), l'Institut central de recherche scientifique sur la défense contre les incendies du NKVD de l'URSS (TsNIIPO) a été créé, avec l'organisation de la recherche scientifique dans le domaine de protection contre l'incendie a pris un caractère systématique et déterminé.
Une étape importante dans le développement de la prévention des incendies a été l'adoption le 7 avril 1936 du "Règlement sur la surveillance nationale des incendies", qui a élargi le champ d'activité des employés du service d'incendie de l'État, leurs devoirs et leurs droits. Cela a permis d'approfondir l'étude des causes des incendies afin de développer des mesures scientifiquement fondées visant à les éliminer.
À la veille de la Seconde Guerre mondiale, les pompiers du pays étaient une force organisée.
Le 7 novembre 1941, les pompiers participent à un défilé historique sur la Place Rouge, d'où certains se dirigent vers le front, d'autres reviennent pour éteindre les incendies. De nombreuses femmes ont rejoint les rangs des pompiers. Rien qu'en 1942, 6 000 d'entre eux sont mobilisés. Les gens ordinaires, les enfants, sous la direction des pompiers, ont été activement formés aux méthodes de lutte contre les incendies, ont appris à désamorcer les bombes incendiaires.
La tâche difficile et importante de développer de nouveaux types modernes de produits techniques d'incendie et la modernisation des équipements de lutte contre l'incendie existants a été confiée aux départements scientifiques et de conception de TsNIIPO.
Une grande attention a été accordée à la formation de spécialistes pour les pompiers. En 1957, la Faculté des ingénieurs en incendie et en sécurité a été créée à l'École supérieure du ministère de l'Intérieur de l'URSS à Moscou.
La coopération internationale dans le domaine de la sécurité incendie s'est également développée. En 1958, les sapeurs-pompiers deviennent membre du Comité technique international de prévention et de lutte contre l'incendie (CTIF).
En 1977, le Conseil des ministres de l'URSS a adopté deux documents qui déterminaient les orientations de travail des pompiers : le décret « Sur les mesures visant à améliorer la sécurité incendie dans les agglomérations et aux objets de l'économie nationale » et le décret qui a approuvé le "Règlements sur la surveillance des incendies par l'État". Ces décrets comportaient des mesures visant à : améliorer l'équipement technique des services d'incendie ; amélioration du développement tactique et de l'organisation de l'extinction des grands incendies ; renforcer le contrôle du respect des mesures de sécurité incendie.
Une grande attention a été accordée au développement de la recherche et du développement scientifiques visant à des activités pratiques visant à améliorer la capacité de combat des pompiers. Au All-Union Scientific Research Institute of Fire Protection (VNIIPO), les travaux sur la conception et la mise en œuvre de systèmes automatiques d'alarme incendie et d'extinction d'incendie dans diverses installations se sont généralisés, de nouveaux moyens et méthodes d'extinction des incendies ont été créés, des travaux actifs ont été commencé sur l'introduction des technologies modernes de l'information et de la communication dans les activités du service d'incendie.
Au début des années 1980, les pompiers de l'Union soviétique étaient pratiquement transformés en un service d'ingénierie, qui comprenait environ 200 000 personnes, plus de 150 000 paramilitaires et environ 30 000 camions de pompiers à des fins diverses.
Le 1er novembre 1985, un nouveau manuel de combat des pompiers est entré en vigueur.
La catastrophe de Tchernobyl, d'autres incendies et accidents majeurs, qui ont fait de nombreuses victimes et d'énormes pertes matérielles, ont mis en évidence la tâche de coordonner et d'interagir avec tous les services spéciaux pour agir dans des conditions extrêmes. En 1989, par ordre du ministère de l'Intérieur de l'URSS, 8 « détachements régionaux spécialisés de la protection contre les incendies paramilitaires du ministère de l'Intérieur de la Russie pour la conduite d'opérations de sauvetage d'urgence » ont été créés, dont les tâches principales étaient : la participation à éteindre les grands incendies et éliminer les conséquences des urgences naturelles et causées par l'homme. Dans les centres républicains et régionaux, des unités spécialisées avec des tâches similaires ont été créées.
Au début des années 90, à la suite de l'effondrement de l'URSS et de la formation du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, un certain nombre de problèmes liés à la mise en œuvre de l'organisation, l'amélioration de la structure des services d'incendie ont été transférés à les localités sous tutelle du ministère de l'Intérieur des républiques autonomes, la Direction centrale des affaires intérieures, la Direction des affaires intérieures des territoires et régions.
En 1993, le Conseil des ministres de la Fédération de Russie, par la résolution n° 849, a transformé le SPASR du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie en Service d'incendie d'État (SFS) du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie. Le service national des frontières s'est vu confier un certain nombre de tâches fondamentalement nouvelles, notamment. élaboration de mesures étatiques de réglementation juridique normative dans le domaine de la sécurité incendie, élaboration d'une politique scientifique et technique unifiée, coordination des activités de lutte contre l'incendie des ministères et départements.
Le 21 décembre 1994, le président de la Fédération de Russie a signé la loi fédérale sur la sécurité incendie. Désormais, le problème de la sécurité incendie a cessé d'être un problème uniquement pour les services d'incendie. Selon la loi, c'est l'une des fonctions les plus importantes de l'État. La loi aborde de manière exhaustive les questions liées à la garantie de la sécurité incendie; le statut du service d'incendie d'État du ministère de l'Intérieur de la Russie a été déterminé comme le principal type de protection contre les incendies; les pouvoirs des organismes gouvernementaux, des entreprises, des fonctionnaires, des citoyens ont été déterminés.
Le 30 avril 1999, par Arrêté du Président, la fête professionnelle des sapeurs-pompiers "Journée des Sapeurs-Pompiers" a été instituée.
Par le décret du Président de la Fédération de Russie du 09.11.2001 « Sur l'amélioration de l'administration publique dans le domaine de la sécurité incendie », le Service national d'incendie du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie a été transformé en Service national d'incendie de la Ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (Service national d'incendie du ministère des Urgences de Russie) et en fait partie depuis le 1er janvier 2002.
Cet état de fait dans le domaine de la sécurité incendie était une conséquence de l'imperfection du cadre juridique réglementaire dans le domaine de la sécurité incendie, des problèmes accumulés dans l'équipement technique des services d'incendie, l'organisation de son travail, l'effondrement du logement et communaux, le chômage de la population dans l'économie et l'aggravation des problèmes sociaux. La conséquence en est que plus de 70 % des personnes meurent dans des incendies dans leurs maisons en raison de l'ivresse, en ignorant les règles élémentaires de sécurité incendie.

Actuellement, la protection contre l'incendie de la Russie est divisée en les types suivants:
... Service d'incendie de l'État ;
... Pompiers municipaux;
... Protection incendie départementale;
... Pompiers privés;
... Pompiers volontaires.

À l'heure actuelle, le nombre total de subdivisions SBS est d'environ 260 000 personnes. (dont 154 500 soldats et commandants et 105 500 civils).
La loi fédérale « Règlement technique sur les exigences en matière de sécurité incendie » adoptée en juillet 2008 a constitué un grand pas en avant. Une loi fondamentale est apparue qui régissait des milliers de règles et règlements régissant le domaine de la sécurité incendie.

Afin de mettre en œuvre le plan de construction et de développement des forces et des moyens du ministère des Situations d'urgence de la Russie pour 2007-2010, le plan de réforme des forces de défense civile, de nombreux travaux sont en cours pour former la structure organisationnelle du service d'incendie fédéral, en tenant compte de l'élargissement de ses fonctions, ce qui optimisera l'efficacité du système de sécurité incendie dans les conditions socio-économiques existantes.
En outre, la loi fédérale du 22 juillet 2008 n ° 137-FZ "sur les modifications des articles 5 et 24 de la loi fédérale" sur la sécurité incendie "a été adoptée, qui a déterminé le cadre juridique pour l'organisation des divisions contractuelles de la police fédérale des incendies. service.
Le décret gouvernemental n°972 du 29 décembre 2007 a approuvé le programme cible fédéral « Sécurité incendie dans la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2012 », qui vise à garantir la sécurité de toute notre société, à tous les niveaux du gouvernement.
Les camions de pompiers sont le principal moyen de protection contre l'incendie, assurant la livraison des forces et du matériel sur le lieu de l'incendie, menant les hostilités pour éteindre les incendies, secourir les personnes et les valeurs matérielles. Début 2009, la production de camions de pompiers est réalisée dans 17 entreprises dans diverses régions de Russie. Plus de 80 modèles de camions de pompiers ont été maîtrisés selon le type actuel. En 2008, environ 1600 unités de matériel de lutte contre l'incendie ont été produites. Au total, plus de 15 700 unités de véhicules de lutte contre l'incendie principaux et spéciaux sont en service avec les unités du SPF EMERCOM de Russie, ce qui représente environ 82% de leur position standard.
À l'heure actuelle, l'EMERCOM de Russie, avec la participation de FGU VNIIPO et des fabricants d'équipements d'incendie, dans le cadre d'un plan thématique unique de R&D, travaille activement à la création à l'avenir d'un nouveau complexe d'équipements d'incendie mobiles : un véhicule d'incendie et de sauvetage pour le Nord, un véhicule opérationnel très maniable pour les travaux d'incendie et de sauvetage d'urgence, un complexe mobile modulaire pour la collecte et l'élimination de diverses substances dangereuses, une installation modulaire pour recevoir et fournir de la mousse remplie de gaz, un incendie et véhicule de secours à mouvement réversible pour travaux dans les tunnels.
Comme auparavant, d'importants travaux sont menés par le ministère des Situations d'urgence de la Russie dans le domaine de la prévention des incendies. La thèse bien connue selon laquelle « un incendie est plus facile à prévenir qu'à éteindre » est mise en œuvre dans le travail sérieux et varié du ministère dans le domaine de la propagande des connaissances techniques du feu et de la formation de la population aux mesures de sécurité incendie.

Dans le cadre de la mise en œuvre de tâches pour le développement et la mise en œuvre de nouvelles formes et méthodes d'influence sur la situation opérationnelle des incendies dans le pays, l'EMERCOM de Russie accorde une grande attention au développement de la science du feu. Par ordonnances de l'EMERCOM de Russie en 2003, le concept pour le développement de l'Institution fédérale de l'État « Ordre panrusse de l'insigne d'honneur » Institut de recherche sur la défense contre les incendies « (FGU VNIIPO) EMERCOM de Russie a été adopté et en 2007, le Programme pour le développement de la base scientifique et technique du FGU VNIIPO EMERCOM de Russie pour 2008 - 2010 Depuis 2002, le nombre d'employés de FGU VNIIPO EMERCOM de Russie a été augmenté de 87 unités. et compte actuellement 1160 personnes. Depuis 2002, le volume de financement de FGU VNIIPO EMERCOM de Russie en termes de développement de la base matérielle et technique a augmenté de plus de 2,5 fois.
Il est à noter que, malgré les progrès significatifs réalisés par le Ministère des Situations d'Urgence dans le domaine de la prévention et de l'extinction des incendies, les résultats de ces travaux ne peuvent pas encore répondre pleinement aux besoins d'aujourd'hui. Les statistiques décevantes du nombre d'incendies et de décès de personnes, avec toute sa dynamique vers une diminution de ces indicateurs, par rapport aux principaux pays du monde, reste un facteur négatif très grave caractérisant l'état général de résolution des problèmes sociaux et économiques à la campagne.
Bien entendu, les réformes structurelles ne peuvent à elles seules résoudre ce problème. Cela nécessite toute une série de mesures visant à améliorer l'ensemble du système de sécurité incendie dans son ensemble. Et cela est lié non seulement au développement de la protection contre l'incendie, à l'amélioration de son support technique, à l'amélioration de la formation du personnel, à la sécurité sociale des employés de la protection contre l'incendie, etc. Ce problème est beaucoup plus large, et la base de sa solution réside dans la prise de conscience par l'État de la priorité des problèmes liés à la garantie de la sécurité de la vie et de la santé de ses citoyens, la sécurité de leurs biens - précisément ces problèmes qui, en vertu de leur but, sont destinés à être traités par le ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile , les urgences et les secours en cas de catastrophe.

Pour les informations fournies, nous remercions le Centre pour la préparation des documents de présentation de l'Institution fédérale d'État VNIIPO EMERCOM de la Fédération de Russie.