Savivaldybės turto valdymas. Savivaldybių turto valdymas Bendrieji savivaldybių turto valdymo principai

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Panašūs dokumentai

Valstybinių įmonių finansinės veiklos viešosios ir privačios partnerystės rėmuose ypatumai. Valstybės turto valdymas valstybinėje įmonėje „Rusijos greitkeliai“. turto valdymo programa.

Kursinis darbas, pridėtas 2015-09-28


Regiono valdymo lygiai ir jų specifika. Savivaldybės lygmens socialinių ekonominių procesų valdymo mechanizmas. Pagrindiniai inovatyvaus regiono ūkio valdymo elementai ir priemonės savivaldybių lygmeniu.

Kursinis darbas, pridėtas 2012-01-16


Regioninėms unitarinėms įmonėms priskirto turto valdymo teoriniai pagrindai. Orenburgo srities unitarinėms įmonėms priskirto turto valdymo ypatybių tyrimas, priemonės jį gerinti.

kursinis darbas, pridėtas 2013-11-21


Valstybinių vienetinių įmonių turto valdymo ypatumai, galimi jo formavimosi ir atnaujinimo šaltiniai. Rekomendacijos dėl FSUE „Vasiljevskoje“ turto komplekso valdymo, einamojo likvidumo ir turto grąžos koeficientai.

baigiamasis darbas, pridėtas 2015-12-23


Nuosavybės struktūros samprata ir pagrindiniai jos formavimo šaltiniai. Pusiausvyros struktūros organizavimo ir vertinimo charakteristikos. Turto formavimo ir valdymo šaltinių sudėties ir struktūros dinamika, jo gerinimo priemonių kūrimas.

Kursinis darbas, pridėtas 2015-05-19


Keičiasi turtiniai santykiai. Valstybės turto privatizavimo procesas. Valstybinio turto valdymo problema Rusijos Federacijoje. nekilnojamojo turto valdymo sritis. Būsto rinkos plėtros Leningrado srityje valdymo modelis.

kontrolinis darbas, pridėtas 2012-11-07


Investicinio ir statybos proceso dalyvių sąveikos savivaldybės teritorijoje teisinis pagrindas. Miesto būsto plėtros reguliavimo ekonominiai rodikliai. Ekonominio valdymo mechanizmo statyboje esmė.

baigiamasis darbas, pridėtas 2018-01-24

1. Privatizavimas

2. Nuoma

3. Įsigijimas vietos biudžeto lėšomis

4. Perdavimas į pasitikėjimą

5. Perdavimas nemokamam naudojimui

6. Naudoti kaip užstatą

7. Įnašas kaip įnašas į įstatinį kapitalą

8. Perėjimas prie operatyvinio valdymo

9. Perėjimas prie ūkinio valdymo

Kontroliniai klausimai šia tema:

1 Savivaldybės nuosavybės samprata ir formos

2 Savivaldybės turto valdymo samprata, objektai ir subjektai

3 Savivaldybės turto klasifikavimas pagal naudojimo sritis

4 Savivaldybės turto valdymo funkcijos

Savivaldybės turto perdavimas ūkiniam valdymui

Savivaldybės turtą ūkiniam valdyti perduoda specialiai tam sukurtos savivaldybės vienetinės įmonės. Vienetinės įmonės yra komercinės organizacijos, kurioms nėra suteikta nuosavybės teisė į savininko joms priskirtą turtą. Šio turto savininkas yra arba valstybė, arba savivaldybės. Atitinkamai išskiriamos valstybės ir savivaldybių vienetinės įmonės. Vieningos įmonės turtas yra nedalomas ir negali būti paskirstomas įnašams (akjoms, pajamoms), taip pat ir tarp įmonės darbuotojų.

MUE, kaip ir bet kurio juridinio asmens, kūrimo procesas apima šiuos veiksmus ir veiksmus:

1. Sprendimo kurti priėmimas.

Tokį sprendimą priima savivaldybės vadovas. Šio sprendimo projektą rengia administracijos sektorinis skyrius, pagal kurio veiklos profilį MUP specializuotis. Kartu su sprendimo projektu turėtų būti parengtas ir galimybių studijos projektas. Šiuose dokumentuose, kaip ir aiškinamajame rašte, atsispindi numatomi veiklos rezultatai ir kūrybai reikalingi ištekliai. Aiškinamasis raštas turi būti suderintas su atitinkamais specializuotais Maskvos srities administracijos padaliniais (finansų, turto, teisės). Sprendimą steigti MUP privaloma patvirtinti Krašto apsaugos ministerijai atstovaujanti institucija.

2. MUP steigimo dokumentų rengimas ir tvirtinimas.

Steigimo dokumentai reglamentuoja visus pagrindinius įmonės aspektus. Šie dokumentai apima steigimo sutartį ir įstatus. Vienetinių įmonių steigiamasis dokumentas yra chartija.

MUP įstatuose be abejonės atsispindi šios privalomos pareigos:

Veiklos tikslas ir dalykas;

Nuosavybė;

Teisės ir pareigos;

Veiklos valdymas;

Reorganizavimas ir likvidavimas

Veiklos tikslą ir dalyką nulemia tie vietinės svarbos klausimai, kuriems spręsti yra kuriama įmonė.

Savivaldybės MUP perduodamo turto sudėtį lemia jos veiklos profilis. Šio turto ypatumas – jis nedalomas, o disponavimą juo griežtai kontroliuoja savivaldybė.

MUP turi teisę dalyvauti kitų organizacijų veikloje, atidaro atstovybių filialus.

Įmonė neturi teisės parduoti, išnuomoti ar kitaip naudoti jai perduoto turto be savininko sutikimo. Savininkas turi teisę gauti dalį pelno iš MUP veiklos. Įmonė privalo atsiskaityti savininkui apie savo veiklos rezultatus. Ataskaitos teikiamos kas ketvirtį ir vykdomos pagal nustatytas formas. Kartu su tradicinėmis statistinės, mokestinės atskaitomybės formomis, MUP ataskaitoje papildomai pateikiama informacija apie jai nustatytų finansinių rodiklių įvykdymą, apie pelno panaudojimo kryptis, apie darbų skaičių ir jų apmokėjimo formą.

MUP įstatus rengia filialas, inicijavęs įmonės steigimą, o tvirtina turto valdymo skyrius.

3. MUP vadovo paskyrimas.

Bendroji savivaldybės vieningos įmonės vadovo skyrimo tvarka numato, kad kandidato siūlymas, jo derinimas su savivaldybės turto valdymo tarnyba ir MO vadovu, yra sektoriaus organo. Tada kandidatūra turi būti suderinta su atstovaujamuoju organu (atitinkamu miesto Dūmos komitetu).

Tada parengiamas įsakymas dėl MUP vadovo paskyrimo ir darbo sutartis.

Šie dokumentai pasirašomi kartu su MUP įstatais ir sprendimu dėl jos kūrimo.

4. Statinio fondo formavimas.

Įstatinis fondas yra turto, kuris perduodamas MUP ūkiniam valdymui ir kuriuo jis atsako už savo įsipareigojimus, vertinimas). Minimali įstatinio fondo vertė turi būti lygi 1000 minimalių atlyginimų.

Įstatinis fondas formuojamas perduodant atitinkamą savivaldybės turtą iš MO MUP administracijos. Perdavimo faktas įforminamas administracijos atstovo ir MUP direktoriaus pasirašytu aktu. Perkėlimo terminas – 3 mėnesiai nuo MUP įsteigimo dienos.

5. Valstybės rinkliavos sumokėjimas atliko MUP direktorius. Mokesčio dydis yra 2000 rublių.

6. Registracijos paraiška.

Jis sudarytas Maskvos srities administracijos vardu ir jame yra informacija, kad esminės chartijos pozicijos atitinka galiojančių teisės aktų reikalavimus, kad joje pateikta informacija yra patikima ir kad nustatyta chartijos sudarymo tvarka. MUE buvo pastebėtas.

7. Dokumentų pateikimas valstybinei registracijai.

Dokumentai pateikiami registracijos institucijai, kuri yra MUP buveinės mokesčių inspekcija. Pateikiami dokumentai:

pareiškimas;

sprendimas kurti;

Turto perdavimo aktas.

8. Valstybinė registracija MUP atliekamas per penkias darbo dienas nuo dokumentų priėmimo dienos ir numato MUP įrašymą į vieningą valstybinį juridinių asmenų registrą. Įmonei išduodamas valstybinės registracijos pažymėjimas.

9. Identifikavimo arba statistinių kodų gavimas.

Šie kodai naudojami statistinės ir mokesčių apskaitos reikmėms. Jie yra priskirti statistikos įstaigose ir priklauso nuo nuosavybės formos, specializacijos srities, pramonės šakos ir kitų veiksnių.

10. Mokesčių registracija

Tai atlieka mokesčių institucijos kartu su valstybine registracija ir numato MUP TIN priskyrimą

11. Banko sąskaitos atidarymas

Jį vykdo MUE direktorius ir be abejo numato išankstinį sąskaitų savininkų parašų pavyzdžių sertifikavimą.

12. Antspaudo ir kampinio antspaudo gamyba.

13. Licencijos gavimas

Licencija yra oficialus dokumentas, suteikiantis įmonei teisę tam tikrą laiką tam tikroje teritorijoje verstis tam tikros rūšies veikla. Licenciją išduoda kompetentingos institucijos. Tai forma su daugybe apsaugos laipsnių, serijos numeriu, nurodant licenciją išdavusią instituciją ir nurodantį licencijos savininką.

MUP veiklos valdymas.

MUP veiklos valdymą vykdo aukščiausi atstovaujamieji ir vykdomieji organai. Aukščiausias MUP valdymo organas yra Maskvos srities vadovas, atstovaujamas Turto valdymo departamento. Šis valdymo organas sprendžia visus pagrindinius įmonės klausimus:

a) perduoda turtą ir kontroliuoja jo naudojimą

b) koordinuoja sandorius, susijusius su turtu

c) vykdo finansinę veiklos stebėseną

d) kontroliuoja apskaitos ir atskaitomybės būklę

e) priima sprendimą atlikti auditą

f) koordinuoja MUP dalyvavimą kitų komercinių organizacijų veikloje

g) rengia sprendimą dėl įmonės direktoriaus paskyrimo

h) parengia su juo darbo sutartį

i) taikyti nuobaudas ir paskatinimus įmonės vadovui

j) priima sprendimus dėl įmonės reorganizavimo ir likvidavimo.

Kitas svarbiausias MUP valdymo organas yra Maskvos srities administracijos sektorinis padalinys. Šio poskyrio pasirinkimą lemia MUP specializacija. Pakankamai didelėse savivaldybėse didžioji dalis MUP kuriama pagal veiklos, susijusios su šio subjekto ūkio valdymu, profilį.

Sektorinei Maskvos srities administracijos įstaigai pavestos MUP ūkinės ir gamybinės veiklos koordinavimo, reguliavimo ir kontrolės funkcijos. Praktiškai šioms funkcijoms įgyvendinti atstovaujamoji institucija atlieka šiuos pagrindinius valdymo veiksmus:

1. Nustato našumo tikslus

2. Koordinuoja MUP produktų ir paslaugų kainas ir tarifus

3. Nustato prioritetinės kontrolės veiklos klausimų sąrašą

4. Svarsto buhalterines ir kitas įmonės ataskaitas ir jas tvirtina

5. Koordinuoja įmonės struktūrą ir darbuotojų darbo užmokesčio fondą

Bendrieji savivaldybės turto valdymo principai

Tradiciškai „valdymas“ suprantamas kaip tikslingas poveikis kam nors ar kažkam siekiant konkretaus rezultato.

Nuosavybė suprantama kaip nuosavybė, priklausanti konkrečiam objektui.

Savivaldybės turtas yra atitinkamai savivaldybei nuosavybės teise priklausantis turtas.

Savivaldybė yra apgyvendinta teritorija, kurioje vykdoma vietos savivalda, yra savivaldybės turtas, vietos biudžetas ir renkami vietos savivaldos organai. Pagrindinės savivaldybių formos yra gyvenvietės, savivaldybių rajonai ir miesto rajonai.

Savivaldybės turto valdymas– tai savivaldybių įtaka savo turtui, siekiant efektyviai spręsti iškilusias problemas ar efektyviai įgyvendinti valdžią.

Savivaldybei tenkančios užduotys dažniausiai priskiriamos vietinės svarbos klausimams. Savivaldybės turtas yra neatskiriama savivaldybės turto dalis. Savivaldybės nuosavybė apima:

Vietos biudžeto lėšos;

Savivaldybių nebiudžetinės lėšos;

Savivaldybių savivaldos įstaigų (VPT) turtas;

Savivaldybių žemė ir kiti savivaldybėms nuosavybės teise priklausantys gamtos ištekliai;

Savivaldybių įmonės ir organizacijos

Savivaldybių finansų ir kredito įstaigos;

Savivaldybės gyvenamasis fondas ir negyvenamosios patalpos;

Savivaldybių švietimo, sveikatos apsaugos, kultūros ir sporto įstaigos.

Savivaldybės turtas gali būti klasifikuojamas pagal kelis kriterijus:

1. Pagal įgaliojimų lygį, kuriam jis naudojamas:

Turtas, skirtas vietos svarbos klausimams spręsti;

Turtas, naudojamas Rusijos Federaciją sudarančių vienetų savivaldybei perduotų klausimų sprendimui;

Turtas, skirtas LSG organų ir atitinkamų pareigūnų veiklai užtikrinti.

2. Pagal naudojimo instrukciją (žr. 4 lentelę).

3. Pagal naudojimo formą:

turtas, naudojamas kaip užstatas

Savivaldybės iždui priklausantis turtas

· Nuomojamas turtas

Turtas perduotas ūkiniam valdymui

Turtas perduotas operatyviniam valdymui

· Turtas perduotas patikėjimo valdymui

Turtas perduotas nemokamai naudotis

Privatizuotas turtas

Vietos biudžeto lėšomis įsigytas turtas

Vietinės reikšmės istorijos, architektūros ir kultūros paminklai

· Turtas įneštas kaip įnašas į verslo subjektų įstatinį kapitalą.

Savivaldybės turto valdymo subjektai yra šie vietos savivaldos organai:

Savivaldybės administracija;

MO atstovaujamasis organas;

MO vadovas;

Maskvos srities administracijos sektoriniai ir funkciniai padaliniai.

4 lentelė. Savivaldybės turto klasifikacija pagal naudojimo instrukcijas (1 lapas)

4 lentelė. Savivaldybės turto klasifikavimas pagal naudojimo instrukcijas (2 lapas)

4 lentelė. Savivaldybės turto klasifikavimas pagal naudojimo instrukcijas (4 lapas)