Enciklopedija zaštite od požara

Naredba 426 Savezni zakon o posebnoj procjeni radnih uvjeta. Posebna ocjena uvjeta rada (sout)

1. Za organiziranje i provođenje posebne ocjene uvjeta rada poslodavac obrazuje povjerenstvo za provođenje posebne ocjene uvjeta rada (u daljnjem tekstu: komisija), čiji broj članova mora biti neparan, te rasporedom provođenja posebne ocjene uvjeta rada. odobrava se posebna ocjena uvjeta rada.

2. Povjerenstvo uključuje predstavnike poslodavca, uključujući stručnjaka zaštite na radu, predstavnike izabranog tijela osnovne sindikalne organizacije ili drugog predstavničkog tijela radnika (ako postoji). Sastav i postupak rada komisije odobrava se nalogom (uputom) poslodavca u skladu sa zahtjevima ovog saveznog zakona.

3. Kada se provodi kod poslodavca razvrstanog u skladu sa zakonom Ruska Federacija za mala poduzeća, posebna procjena uvjeta rada, komisija uključuje poslodavca - individualnog poduzetnika (osobno), voditelja organizacije, dr. ovlašteni predstavnici poslodavca, uključujući stručnjaka zaštite na radu ili predstavnika organizacije ili stručnjaka koje je poslodavac angažirao temeljem građanskog ugovora za obavljanje poslova službe zaštite na radu (stručnjak zaštite na radu), predstavnike izabranog tijela osnovne sindikalne organizacije ili drugo predstavničko tijelo radnika (ako postoji).

4. Povjerenstvo vodi poslodavac ili njegov predstavnik.

5. Prije početka rada na provođenju posebne ocjene uvjeta rada povjerenstvo odobrava popis radnih mjesta na kojima će se provoditi posebna ocjena uvjeta rada s naznakom sličnih radnih mjesta.

6. Slična radna mjesta, u smislu ovog saveznog zakona, su radna mjesta koja se nalaze u jednom ili više istovrsnih proizvodni prostori(proizvodni prostori) opremljeni istim (istovrstnim) sustavima ventilacije, klimatizacije, grijanja i rasvjete, u kojima radnici rade u istoj struci, položaju, specijalnosti, obavljaju iste radne funkcije u istom radnom vremenu kada obavljaju istu vrstu tehnološkog procesa uz korištenje istih oprema za proizvodnju, alata, uređaja, materijala i sirovina te su opskrbljeni istim sredstvima osobna zaštita.

7. Na poslovima u organizacijama koje obavljaju pojedinačne vrste djelatnosti, kao i ako se obavljanjem poslova za provođenje posebne ocjene uvjeta rada stvara ili može stvoriti opasnost za život ili zdravlje radnika, članova povjerenstva ili drugih osoba, provodi se posebna ocjena uvjeta rada. uzimajući u obzir posebnosti koje utvrđuje savezni organ izvršne vlasti koji obavlja poslove razvoja i provođenja državne politike i pravnog uređenja u oblasti rada, u suglasnosti sa saveznim organom izvršne vlasti koji obavlja poslove razvoja državne politike i pravnog uređenja u oblasti rada. relevantno područje djelovanja, Državna korporacija za atomsku energiju Rosatom, Državna korporacija za svemirske aktivnosti Roscosmosa i uzimajući u obzir mišljenje Ruske tripartitne komisije za reguliranje socijalnih i radnih odnosa. Popis radnih mjesta u organizacijama koje obavljaju određene vrste djelatnosti, u pogledu kojih se provodi posebna procjena radnih uvjeta uzimajući u obzir specifičnosti koje je utvrdilo savezno izvršno tijelo ovlašteno od Vlade Ruske Federacije (uključujući, ako je potrebno , procjena opasnosti od ozljeda na radnom mjestu), odobrava Vlada Ruske Federacije, uzimajući u obzir mišljenje Ruske tripartitne komisije za reguliranje socijalnih i radnih odnosa.


Sudska praksa prema članku 9. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ

    Rješenje od 24. kolovoza 2018. u predmetu br. A13-3538/2018.

    Arbitražni sud regija Vologda(AS regije Vologda) - Upravni

    Bit spora: Osporavanje rješenja o izricanju upravne odgovornosti

    6 A, pokazuju da su, uzimajući u obzir identičnost kontrolnih točaka za ova radna mjesta i identične rezultate dobivenih procjena mjerenja za sve čimbenike, ispunjeni zahtjevi 6. dijela članka 9. Saveznog zakona br. 426-FZ. puna i svi znakovi sličnosti su analizirani. Prilikom ispitivanja radnih mjesta vagara br. 8 i br. 9 izvori štetnog faktora APFD nisu...

    Rješenje broj: 12-540/2018 od 30. srpnja 2018. godine u predmetu broj: 12-540/2018.

    Gradski sud u Abakanu (Republika Khakassia) - Upravni prekršaji

    Puno ime1, DD.MM.GGGG godina rođenja, rođena, živi na adresi: , odlukom Državne inspekcije rada u Republici Khakassia br. 19/12-527-18-I/ 9 od 28. lipnja 2018., o dovođenju na upravnu odgovornost za dio 1. čl. 14.54 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije), U S...

    Rješenje broj 2-420/2018 2-420/2018~M-431/2018 M-431/2018 od 26.07.2018.godine u predmetu br.2-420/2018.

    Okružni sud Karymsky (Trans-Baikal Territory) - Građanski i upravni

    Članak 8. Saveznog zakona br. 426-FZ od 28. prosinca 2013., odgovornosti za organiziranje i financiranje posebne procjene uvjeta rada dodijeljene su poslodavcu. Prema članku 9. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ, u cilju organiziranja i provođenja posebne procjene uvjeta rada, poslodavac osniva povjerenstvo za provođenje posebne procjene uvjeta rada (u daljnjem tekstu: komisija), ...

    Rješenje broj 2-524/2018 2-524/2018~M-481/2018 M-481/2018 od 23.07.2018.godine u predmetu br.2-524/2018.

    Gradski sud Boksitogorsk (Lenjingradska oblast) - Građanski i upravni

    Troodos", koji se nalazi na adresi: . Tijekom inspekcijskog nadzora utvrđeno je da Društvo ne ispunjava uvjete iz čl.22.,212 Zakon o radu RF čl. 8, 9 Saveznog zakona br. 426-FZ od 28. prosinca 2013. „O posebnoj procjeni uvjeta rada” u smislu provođenja posebne procjene uvjeta rada, koja krši radna prava i legitimnih interesa...

    Rješenje broj: 12-47/2018 od 20. srpnja 2018. godine u predmetu broj: 12-47/2018.

    Gradski sud Chebarkul (regija Chelyabinsk) - Upravni prekršaji

    Farme" Ministarstva obrane Ruske Federacije do danas, posebna procjena uvjeta u skladu s važećim zakonodavstvom, člankom 212. Zakona o radu Ruske Federacije, čl. čl. 3,4,8, 9, 10, dio 6, članak 27 Saveznog zakona „O posebnoj ocjeni radnih uvjeta” od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ, kojim su povrijeđena prava radnika na siguran...

    Rješenje broj: 12-378/2018 od 19. srpnja 2018. godine u predmetu broj: 12-378/2018.

    Okružni sud Pervomajski u Krasnodaru ( Krasnodarska oblast) - Upravni prekršaji

    Zaključci izneseni u osporenoj odluci su da, kršeći odredbe članka 212. Zakona o radu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Zakon o radu Ruske Federacije) i stavak 1.5 članka 9. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ „O posebnoj ocjeni uvjeta rada” (u daljnjem tekstu: Zakon o posebnoj ocjeni uvjeta rada) poslodavac nije proveo posebnu ocjenu na licu mjesta...

    Rješenje broj 2-313/2018 2-313/2018 ~ M-245/2018 M-245/2018 od 16.07.2018.godine u predmetu br.2-313/2018.

    Okružni sud Pervomajski (oblast Orenburg) - Građanski i upravni

    Rad na svom radnom mjestu; provoditi mjere za poboljšanje uvjeta rada radnika, uzimajući u obzir rezultate posebne ocjene uvjeta rada. U skladu s člankom 9. Saveznog zakona „O posebnom ocjenjivanju uvjeta rada“, za organiziranje i provođenje posebne ocjene uvjeta rada, poslodavac osniva povjerenstvo za provođenje posebne ocjene uvjeta rada (u daljnjem tekstu: povjerenstvo). , broj...

  • ...dodatni dogovori. Ne slažu se s rezultatima posebne procjene, jer je, po njihovom mišljenju, prekršen redoslijed njezina provođenja: kršenjem 2. dijela, 4. dijela čl. 9 Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ „O posebnoj procjeni uvjeta rada“, predstavnici izabranog tijela primarne sindikalne organizacije i...

    • Rješenje broj 2-45/2018 2-45/2018~M-38/2018 M-38/2018 od 12.07.2018.godine u predmetu br.2-45/2018.

    Okružni sud u Kirovskom (regija Kaluga) - Građanski i upravni

    radna mjesta; organizacije u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, obvezni preliminarni (prilikom prijema na posao) i periodični (tijekom radna aktivnost) zdravstveni pregledi radnika. Članak 9. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ „O posebnoj ocjeni uvjeta rada” utvrđuje da za organiziranje i provođenje posebne procjene uvjeta rada poslodavac formira komisiju...

Savezni zakon o posebnoj procjeni radnih uvjeta na snazi ​​je u Rusiji već tri godine. Njegove norme propisuju da su svi poslodavci dužni provoditi posebne ocjene zaštite na radu na svakom radnom mjestu najmanje jednom u pet godina, a ovaj zahtjev je zamijenio postupak certificiranja radnih mjesta za uvjete rada. Tijekom važenja ovog zakona većina se organizacija uspjela naviknuti na njegove zahtjeve i proučiti većinu njegovih normi, ali neke od njih i dalje izazivaju pitanja.

Što savezni zakon br. 426 zahtijeva od poslodavaca o posebnoj procjeni radnih uvjeta? Članak 1. Zakona 426-FZ navodi da su predmet njegova uređenja odnosi koji nastaju u vezi s provođenjem posebne procjene uvjeta rada (SOUT), kao i s provedbom obveze poslodavca da osigura sigurnost radnika tijekom njihove radne aktivnosti i prava radnika na radna mjesta. Što znači sam pojam SOUT? A kako se taj pravni akt mijenjao tijekom važenja?

Što je SOUT

Posebna ocjena uvjeta rada je jedinstveni skup mjera za utvrđivanje štetnih ili opasnih utjecaja radne okoline i proces rada, nakon čega slijedi procjena razine njihovog utjecaja na radnike. Prilikom provođenja takve posebne procjene mora se uzeti u obzir odstupanje stvarnih vrijednosti štetnih čimbenika od vrijednosti koje je utvrdilo Ministarstvo rada, kao tijelo ovlašteno za to od strane Vlade Ruske Federacije. račun. Upravo je to definicija SOUT-a koju daje 426-FZ.

Sve ove mjere potrebne su službenicima radi brige o uvjetima rada građana, koja se izražava u uspostavljanju razreda (podrazreda) radnih mjesta. Na temelju tih podataka, organizaciji se dodjeljuje klasa rizika, koja utječe na iznos premija osiguranja za ozljede, kao i niz drugih nijansi. SOUT mogu provoditi samo posebno ovlaštene organizacije uz sudjelovanje predstavnika poslodavca i sindikata. Njihovim uslugama moraju se obratiti svi poslodavci barem jednom u pet godina, a ako se otvaraju nova radna mjesta ili mijenjaju postojeća i češće. Samo zaposleni kod kuće i zaposlenici na daljinu koji rade na svom teritoriju izuzeti su od potrebe provođenja SOUT-a. Na temelju rezultata SOUT-a popunjava se izvješće - Izjava o rezultatima SOUT-a, koja se šalje teritorijalnom Državnom inspektoratu rada i vrijedi 5 godina.

Identifikacija potencijalno štetnih i (ili) opasnih faktora proizvodnje

Što uzrokuje najveće poteškoće organizacijama i poduzećima u primjeni Saveznog zakona o SOUT-u? Naravno, redoslijed identifikacije, odnosno definicija ovih najopasnijih faktori proizvodnje, što utječe na klase poslova. Ovo pitanje regulirano je članom 10. navedenog zakona. Konkretno, otkriva sam koncept "identifikacije potencijalno štetnih i (ili) opasnih faktora proizvodnje." Pod tim, kako proizlazi iz teksta Saveznog zakona o posebnoj ocjeni, treba razumjeti:

Usporedba i utvrđivanje podudarnosti čimbenika proizvodne okoline i procesa rada dostupnih na radnom mjestu s čimbenicima proizvodne okoline i procesa rada predviđenih klasifikatorom štetnih i (ili) opasnih čimbenika proizvodnje koji je odobrila savezna izvršna vlast tijelo koje obavlja funkcije razvoja i provedbe državne politike i regulatorne pravne regulative u području rada, uzimajući u obzir mišljenje Ruske tripartitne komisije za reguliranje socijalnih i radnih odnosa.

Koncept je dešifriran, ali nije postao jasniji. govoreći jednostavnim jezikom, službenici Ministarstva rada (koje je ovlašteno tijelo) tvrde niz određenih čimbenika koji mogu utjecati negativan utjecaj za zaposlenike ( loše svjetlo, onečišćenje zraka, nadmorska visina itd.) i oblikuju svoj klasifikator tijekom posebne ocjene. Zatim se u provođenju postupka inspektori fokusiraju na te pokazatelje, uspoređujući s njima ono što zapravo postoji u svakom konkretnom području rada u organizaciji. Ako nema podudaranja, dobro; ako postoji, znači da je zaposlenik u štetnim ili opasnim uvjetima. Budući da sam zakon ne regulira sve nijanse, naredbom Ministarstva rada od 24. siječnja 2014. N 33n je odobren posebna tehnika provođenje posebne ocjene, Klasifikator štetnih i (ili) opasnih proizvodnih čimbenika, obrasce izvješća za posebnu ocjenu uvjeta rada i upute za popunjavanje. Upravo se tim dokumentima u praksi rukovode svi zainteresirani, uključujući i stručnjake koji neposredno provode identifikaciju.

Zasebno treba napomenuti 426 Saveznog zakona, čl. 10, klauzula 6, koja sadrži popis radnih mjesta za koja se ne provodi identifikacija potencijalno opasnih faktora proizvodnje. Ovi zakonodavci su posebno uključivali:

  • uvjeti rada zaposlenika čija su zvanja i radna mjesta uključena u popise specijalnosti i ustanova (organizacija) koje potpadaju pod prijevremenu dodjelu starosne mirovine. Ovi popisi su odobreni Uredbe Vlade Ruske Federacije od 18. lipnja 2002. N 437 I od 18. srpnja 2002. N 537.;
  • radna mjesta u kojima se građanima, u skladu sa zakonskim i drugim propisima, osiguravaju jamstva i naknade za rad u štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada. Utvrđuju se iznosi i uvjeti davanja takvih jamstava članak 219. Zakona o radu Ruske Federacije;
  • radna mjesta na kojima su na temelju rezultata prethodno provedenog certificiranja radnih mjesta za uvjete rada (prije 2014. godine) ili SOUT-a već utvrđeni štetni ili opasni uvjeti rada.

Kako je promijenjen Savezni zakon o SOUT-u

Posljednje značajne izmjene Saveznog zakona 426 o posebnoj procjeni uvjeta rada uvedene su i stupile su na snagu u svibnju 2016. U skladu s ovim izmjenama i dopunama Saveznog zakona 426-FZ, promijenili su se zahtjevi za tvrtke koje održavaju ovaj događaj. Osim toga, dogodile su se dvije značajne promjene za poslodavce:

  1. bili su dužni podnijeti deklaraciju prema SOUT-u, čak i ako su uvjeti smatrani optimalnim ili prihvatljivim. Do sada je bilo potrebno objaviti rezultate samo ako su uvjeti bili prepoznati kao bezopasni i sigurni. Ako je deklaracija već predana (kako je ispravno pripremiti, reći ćemo vam u drugom materijalu), ali je došlo do promjena u klasifikaciji, morate je predati inspekcija rada ažurirana deklaracija. Iznimke su, kako doznajemo, navedene u stavku 6. čl. 10. Zakona br. 426-FZ.
  2. Također, od 1. svibnja 2016. poslodavci su dužni podnositi zahtjeve za posebne ocjene stanja na zahtjev svojih zaposlenika koji smatraju da im je potrebno pregledati radno mjesto.

Odgovornost za kršenje zahtjeva 426-FZ o posebnoj procjeni radnih uvjeta

Savezni zakon od 28. prosinca 2013. br. 421-FZ Uvedena je administrativna odgovornost za poslodavce zbog kršenja Saveznog zakona o SOUT-u. Neprovođenje posebne procjene uvjeta rada (Zakon 426-FZ) ili kršenje zahtjeva za njegovu provedbu kažnjivo je standardima Članak 5.27.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije novčane kazne u sljedećim iznosima:

  • ako je prekršitelj samostalni poduzetnik - u iznosu od 5 tisuća do 10 tisuća rubalja (za ponovljeni prekršaj, do 40 tisuća rubalja);
  • ako je prekršitelj pravna osoba - u iznosu od 60 tisuća do 80 tisuća rubalja (opet do 200 tisuća rubalja).

Osim toga, aktivnosti prekršitelja mogu biti suspendirane do 90 dana.

Za službenike koji su nemarni u pitanju posebne ocjene poslodavaca predviđena je posebna kazna. Mogu biti kažnjeni novčanom kaznom do 10 tisuća rubalja ili ograničeni na upozorenje. Ponovljeni prekršaj povećava novčanu kaznu četiri puta i može dovesti do diskvalifikacije na razdoblje od jedne do tri godine.

Aktivan

Sljedeći na popisu normativnih pravnih akata koji reguliraju pitanja posebne ocjene uvjeta rada je komentirani Zakon. Stupio je na snagu 1. siječnja 2014. godine (osim) i usmjeren je na cjelovito uređenje pravnih odnosa čiji je djelokrug naveden u komentiranom Zakonu. Ovaj regulatorni pravni akt je temeljni, sadrži glavne zakonodavne definicije mnogih koncepata, specificira formulacije Ruske Federacije u vezi s pravima i obvezama zaposlenika i poslodavca u području posebne procjene uvjeta rada, regulira aktivnosti organizacija koje provode ova procjena itd.

Bez sumnje, posebnu ulogu komentiranog zakona potvrđuje komentirani članak, koji propisuje da norme drugih pravnih akata donesenih u ovoj oblasti moraju biti u skladu s odredbama Ruske Federacije i komentiranog zakona. Ovo je prilično tradicionalan pristup koji zakonodavac provodi u svim relativno uskim sektorima. zakonska regulativa. Temeljni zakon uvijek ima veću pravnu snagu u odnosu na druge zakone (iako za to formalno nema uvjerljivih razloga, postoje razlozi pravne i tehničke prirode). U slučaju otkrivene kontradikcije, izvršitelj zakona mora se rukovoditi pravnim aktom veće pravne snage. U odnosu na sudove, takva je obveza izravno predviđena Rezolucijom Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 31. listopada 1995. br. 8 „O nekim pitanjima primjene Ustava Ruske Federacije od strane sudova u provođenje pravde.”

2. Drugi pravni izvori koji sadrže pravila o posebnom ocjenjivanju uvjeta rada mogu biti savezni zakoni i dr propisi Ruske Federacije, što znači dekrete predsjednika Ruske Federacije, rezolucije Vlade Ruske Federacije, regulatorne pravni akti savezne izvršne vlasti.

Objavljivanje dekreta, kao i naredbi predsjednika Ruske Federacije, predviđeno je Ustavom Ruske Federacije. Prema ovom članku, uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije obvezne su za izvršenje u cijeloj Rusiji. Isti članak utvrđuje da dekreti i naredbe predsjednika Ruske Federacije ne smiju biti u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima. Ovome treba dodati da su samo oni dekreti predsjednika Ruske Federacije koji su normativne prirode normativni pravni akti.

Vlada Ruske Federacije, kako je utvrđeno Ustavom Ruske Federacije, na temelju iu skladu s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, regulatornim dekretima predsjednika Ruske Federacije, donosi rezolucije i naloge i osigurava njihovu provedbu. Ovaj članak utvrđuje da su uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije obvezujuće u Rusiji. Predsjednik Ruske Federacije može poništiti uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije u slučaju da su u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima i dekretima predsjednika Ruske Federacije u skladu s ovim člankom. Akti normativne prirode izdaju se u obliku rezolucija Vlade Ruske Federacije; akti o operativnim i drugim tekućim pitanjima koji nemaju normativnu prirodu izdaju se u obliku naloga Vlade Ruske Federacije.

Podzakonski akti saveznih izvršnih tijela donose se na temelju iu svrhu saveznih ustavni zakoni, savezni zakoni, uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije, uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije, kao i na inicijativu saveznih izvršnih tijela u okviru njihove nadležnosti.

Prema čl. 2 Bečke konvencije o pravu međunarodnih ugovora (23. svibnja 1969.), ugovor je međunarodni ugovor sklopljen između država u pisanom obliku i uređen međunarodnim pravom, bez obzira na to je li takav ugovor sadržan u jednom dokumentu, dva ili više povezanih dokumenata. dokumenata, kao i bez obzira na njegov konkretan naziv. Sličnu formulaciju koristi i domaći zakonodavac: prema čl. 2 Saveznog zakona od 15. srpnja 1995. N 101-FZ „O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije” pojam „međunarodni ugovor Ruske Federacije” znači međunarodni ugovor koji je Ruska Federacija sklopila s strana država(ili države), s međunarodnom organizacijom ili s drugim subjektom koji ima pravo sklapati međunarodne ugovore, u pisanom obliku i uređene međunarodnim pravom, bez obzira na to je li takav ugovor sadržan u jednom dokumentu ili u više povezanih dokumenata, kao i bez obzira svog specifičnog imena.

Kako proizlazi iz rezolucije Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije od 10. listopada 2003. br. 5 „O primjeni općepriznatih načela i normi od strane sudova opće nadležnosti Međunarodni zakon i međunarodni ugovori Ruske Federacije", kada sud razmatra građanske, kaznene ili upravne predmete, izravno se primjenjuje međunarodni ugovor Ruske Federacije, koji je stupio na snagu i postao obvezujući za Rusku Federaciju, a čije odredbe ne zahtijevaju donošenje unutarnjih akata za njihovu primjenu i mogu proizvesti prava i obveze za subjekte domaćeg prava, sudovi, kako stoji u ovoj odluci, moraju polaziti od toga da međunarodni ugovor stupa na snagu na način i na dan predviđeno u samom ugovoru ili dogovoreno između država koje sudjeluju u pregovorima. U nedostatku takve odredbe ili sporazuma, ugovor stupa na snagu čim daju pristanak svih država koje sudjeluju u pregovorima ugovor je izražen (pravilo članka 24. Bečke konvencije o pravu međunarodnih ugovora).

1. O provedbi posebne ocjene uvjeta rada organizacija koja provodi posebnu ocjenu uvjeta rada sastavlja zapisnik koji sadrži sljedeće rezultate posebne ocjene uvjeta rada:

1) informacije o organizaciji koja provodi posebnu procjenu uvjeta rada, s preslikama dokumenata koji potvrđuju njezinu usklađenost sa zahtjevima utvrđenim člankom 19. ovog saveznog zakona;

2) popis radnih mjesta na kojima je provedeno posebno ocjenjivanje uvjeta rada s naznakom štetnih i (ili) opasnih čimbenika proizvodnje koji su utvrđeni na tim radnim mjestima;

3) kartice za posebnu ocjenu uvjeta rada s podacima o razredu (podrazredu) uvjeta rada na pojedinim radnim mjestima koje utvrđuje stručnjak organizacije koja provodi posebnu ocjenu uvjeta rada;

4) protokole za provođenje istraživanja (ispitivanja) i mjerenja utvrđenih štetnih i (ili) opasnih proizvodnih čimbenika;

5) protokol za ocjenu učinkovitosti osobne zaštitne opreme koju koriste radnici zaposleni na radnim mjestima s opasnim uvjetima rada, koji je prošao obvezna certifikacija na način utvrđen tehničkim propisima, provodi se radi smanjenja razreda (podrazreda) uvjeta rada (u slučaju takve ocjene);

6) zapisnik komisije koji sadrži odluku o nemogućnosti provođenja istraživanja (ispitivanja) i mjerenja na temelju članka 12. dijela 9. ovog saveznog zakona (ako takva odluka postoji);

7) zbirni list posebne ocjene uvjeta rada;

8) popis mjera za poboljšanje uvjeta rada i zaštite radnika na čijim je radnim mjestima provedena posebna ocjena uvjeta rada;

9) zaključak vještaka organizacije koja provodi posebnu ocjenu uvjeta rada.

2. Izvješće o posebnoj ocjeni uvjeta rada potpisuju svi članovi povjerenstva, a odobrava ga predsjednik povjerenstva. Član povjerenstva koji se ne slaže s rezultatima posebne ocjene uvjeta rada ima pravo pisanim putem izraziti izdvojeno mišljenje koje se nalazi u prilogu ovog izvješća.

3. Obrazac izvješća o posebnoj ocjeni uvjeta rada i upute za njegovo popunjavanje odobrava savezni izvršni organ koji obavlja poslove razvoja i provedbe državne politike i pravnog uređenja u području rada.

4. U odnosu na radna mjesta na kojima nisu utvrđeni štetni i (ili) opasni proizvodni čimbenici, u izvješću o posebnoj ocjeni radnih uvjeta navode se podaci iz stavaka 1 - , i 9. dijela 1. ovog članka.

5. Poslodavac organizira upoznavanje radnika s rezultatima posebne ocjene uvjeta rada na njihovim radnim mjestima uz potpis najkasnije u roku od trideset kalendarskih dana od dana odobrenja izvješća o posebnoj ocjeni uvjeta rada. U navedeno razdoblje ne uračunavaju se razdoblja privremene nesposobnosti radnika za rad, boravak na godišnjem odmoru ili službenom putu, kao ni razdoblja odmora između smjena.

5.1. Poslodavac je dužan u roku od tri radna dana od dana usvajanja izvješća o posebnoj ocjeni uvjeta rada obavijestiti organizaciju koja je provodila posebnu ocjenu uvjeta rada o svim na pristupačan način, pružajući mogućnost da potvrdi činjenicu takve obavijesti, kao i da joj pošalje kopiju odobrenog izvješća o posebnoj ocjeni uvjeta rada preporučenom poštom s povratnicom ili u obliku elektroničkog dokumenta potpisanog od strane kvalificiranog Elektronički potpis. Ako izvješće o posebnoj procjeni uvjeta rada sadrži podatke koji predstavljaju državnu ili drugu tajnu zaštićenu zakonom, kopija navedenog izvješća šalje se uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o državnoj i drugoj tajni zaštićenoj zakonom .

6. Poslodavac, uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o osobnim podacima i zakonodavstva Ruske Federacije o državnim i drugim tajnama zaštićenim zakonom, organizira objavu na svojoj službenoj web stranici na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži (ako takva web stranica postoji) zbirnih podataka o rezultatima posebne ocjene uvjeta rada u smislu utvrđivanja razreda (podrazreda) uvjeta rada na mjestima rada i popisa mjera za poboljšanje uvjeta rada i zaštite na radu radnika na čijim su mjestima rada provedena posebna ocjena uvjeta rada, najkasnije u roku od trideset kalendarskih dana od dana davanja suglasnosti na izvješće o provođenju posebne ocjene uvjeta rada.


Sudska praksa prema članku 15. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ

    Rješenje od 27. kolovoza 2018. godine u predmetu broj: A13-8003/2017.

    Četrnaesti arbitražni prizivni sud (14 AAC)

    01.2017. br. 5-2449-16-PV/102/1/2 Bolnica sklopila ugovore plaćeno pružanje usluge od 31. siječnja 2016. godine broj 80/A-2017/16/17 od 15. 02.2017. br. 80/A-2017/25/17 od 03.06.2017. br. 80/A-2017/46/17 za provođenje izvanredne posebne ocjene uvjeta rada u ukupnom iznosu od 13 ...

    Odluka broj: 21-158/2018 od 14. kolovoza 2018. godine u predmetu broj: 21-158/2018.

    Okružni sud u Ivanovu (regija Ivanovo) - Upravni prekršaji

    Rada, naime protivno čl. 212, 219 Zakona o radu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Zakon o radu Ruske Federacije), kao i 2. dio čl. 4, dio 5 čl. 15. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ „O posebnoj ocjeni uvjeta rada“, posebna procjena uvjeta rada radnih mjesta nije provedena u Kardiološkom dispanzeru; ovlašteni mehaničar...

    Rješenje broj: 07-789/2018 od 08. kolovoza 2018. godine u predmetu broj: 07-789/2018.

    Volgogradski regionalni sud (Volgogradska oblast) - Upravni prekršaji

    Higijenski standardi) uvjeti rada i uporaba osobne i kolektivne zaštitne opreme za radnike (1. dio, članak 3. Saveznog zakona „O posebnoj procjeni radnih uvjeta”). Na temelju čl. 15 Saveznog zakona "O posebnoj ocjeni uvjeta rada", poslodavac organizira upoznavanje radnika s rezultatima posebne ocjene uvjeta rada na njihovim radnim mjestima uz potpis najkasnije do ...

    Rješenje od 31. srpnja 2018. u predmetu br. A26-3723/2018.

    Arbitražni sud Republike Karelije (AC Republike Karelije)

    U skladu s 2. dijelom čl. 5 Zakona br. 426-FZ, zaposlenik je dužan upoznati se s rezultatima posebne procjene uvjeta rada na svom radnom mjestu. Prema čl. 15. Zakona br. 426-FZ, poslodavac organizira upoznavanje zaposlenika s rezultatima posebne procjene uvjeta rada na njihovim radnim mjestima uz potpis najkasnije u roku od 30 kalendarskih dana...

    Rješenje broj: 12-541/2018 od 30. srpnja 2018. godine u predmetu broj: 12-541/2018.

    Gradski sud u Abakanu (Republika Khakassia) - Upravni prekršaji

    U slučaju upravni prekršaj, iskazi žrtve, svjedoka, vještačenja, drugi spisi, kao i iskazi posebnih tehnička sredstva, fizički dokaz. Sukladno stavku 5. čl. 15 Savezni zakon od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ „O posebnoj procjeni uvjeta rada“, poslodavac organizira upoznavanje zaposlenika s rezultatima posebne procjene uvjeta rada na njihovim radnim mjestima...

    Rješenje od 30. srpnja 2018. u predmetu br. A56-113771/2017.

    Arbitražni sud Sankt Peterburga i Lenjingradske oblasti (AC Sankt Peterburga i Lenjingradske oblasti)

    6 mjeseci iskustva u podzemnim radovima, radu s opasnim uvjetima rada iu vrućim trgovinama i imati staž osiguranja od najmanje 20, odnosno 15 godina; 2) muškarci s navršenih 55 godina života, a žene s navršenih 50 godina života, ako su radili na poslovima s otežanim uvjetima rada, odnosno najmanje...

    Rješenje broj: 12-30/2018 12-536/2017 od 27. srpnja 2018. godine u predmetu broj: 12-30/2018.

    Okružni sud Kuibyshevsky (grad St. Petersburg) - Upravni prekršaji

    5.27.1 dio 2 Kodeksa o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Prema službenoj verziji iznesenoj u osporenoj rezoluciji: pravna osoba LLC "" kršeći klauzulu 6 čl. 15 Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ „O posebnoj procjeni uvjeta rada”, kao poslodavac, uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o osobnim podacima i zakonodavstva Ruske Federacije. ..

    Rješenje broj 2-1622/2018 2-1622/2018~M-1433/2018 M-1433/2018 od 26.07.2018.godine u predmetu br.2-1622/2018.

    Gradski sud u Almetjevsku (Republika Tatarstan) - Građanski i upravni

    Gubitak opće sposobnosti za rad) tijekom razdoblja radne aktivnosti (članak 14. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. N 426-FZ „O posebnoj procjeni radnih uvjeta”). Članak 15. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. N 426-FZ „O posebnoj ocjeni uvjeta rada” određuje da organizacija koja provodi posebnu procjenu uvjeta rada sastavlja izvješće o svom...

    Rješenje broj 2-4302/2018 2-4302/2018~M-2874/2018 M-2874/2018 od 25.07.2018.godine u predmetu br.2-4302/2018.

    Rješenje broj 2-4301/2018 2-4301/2018~M-2872/2018 M-2872/2018 od 25.07.2018.godine u predmetu br.2-4301/2018.

    Okružni sud Sovetsky u Kazanu (Republika Tatarstan) - Građanski i upravni

    Proizvodni čimbenici čija razina izloženosti može dovesti do nastanka i razvoja težih oblika profesionalnih bolesti (s gubitkom opće radne sposobnosti) tijekom radnog vijeka. Prema članku 15. Saveznog zakona br. 426-FZ (dijelovi 1. i 5.), organizacija koja provodi posebnu procjenu uvjeta rada sastavlja izvješće o njegovoj provedbi, koje uključuje rezultate posebne procjene uvjeta rada...

1. siječnja 2014. obilježilo je stupanje na snagu zakona br. 426 Saveznog zakona „O posebnoj procjeni radnih uvjeta”. Istog dana, prethodno postojeći nalog predviđa certificiranje radnih mjesta prema uvjetima rada.

Tko je po zakonu dužan provesti posebnu ocjenu uvjeta rada?

Posebna procjena uvjeta rada prema novom zakonu uvrštena je u obvezu za sve poslodavce ako u rasporedu ima najmanje jednog zaposlenika s kojim je sklopljen ugovor o radu. Svi poslodavci dužni su se pridržavati zakona, bez obzira na oblik vlasništva. Zaposlenici koji nemaju stalno radno mjesto u prostorijama poslodavca, na primjer prodajni agenti ili merchandiseri, nisu iznimka.

Samo izuzeti od poštivanja zakona individualni poduzetnici, ako rade potpuno samostalno i nemaju niti jednog zaposlenog. Fizičke osobe koje su sklopile ugovore o izvođenju bilo kakvog posla s trećim osobama nisu dužne pridržavati se odredaba zakona. Ova se odredba primjenjuje samo ako pojedinac nije registriran kao samostalni poduzetnik.

Poslodavac koji koristi rad od kuće, gdje neki ili svi zaposlenici rade na daljinu iz sjedišta, nije dužan provoditi proceduru za takva radna mjesta.

Što je posebna ocjena uvjeta rada?

Zakon definira posebnu ocjenu uvjeta rada kao slijed mjera ili postupaka usmjerenih na utvrđivanje čimbenika proizvodnje koji negativno utječu na zdravlje osoba koje rade. Čimbenici mogu biti izravno povezani s radnom funkcijom koju zaposlenik obavlja. I može se opravdati općim proizvodnim okruženjem u kojem se nalazi radno mjesto. Radna funkcija pojedinog zaposlenika ne smije uključivati ​​podizanje teških tereta niti rad sa zapaljivim tvarima. No, ako se njegovo radno mjesto, iz razloga opravdanih proizvodnom tehnologijom, nalazi u “vrućoj” radionici, onda je takvo radno mjesto teško svrstati u optimalno ili prihvatljivo.

Isključivo je poslodavac dužan platiti sve radnje u vezi s radom u skladu sa zakonom. Bilo kakva iznuda od zaposlenika je nedopustiva.

Zakon dopušta onim organizacijama koje su imale radnike certificirane o uvjetima rada od 1. siječnja 2014. godine da provedu prvu posebnu procjenu nakon 5 kalendarskih godina, ali najkasnije do 31. prosinca 2018. godine.

Poduzeća registrirana nakon 01.01.2014. zakonom su obvezna provesti početnu procjenu najkasnije do 31. prosinca 2018. Pritom je dopušteno provođenje postupka u fazama kako bi se smanjilo jednokratno financijsko opterećenje.

Procjena uvjeta rada uredskih radnika

Ako se radno mjesto nalazi na području organizacije ili pojedinačnog poduzetnika, onda je u obavezna mora podlijegati posebnoj ocjeni uvjeta rada. To vrijedi i za one koji rade samo u uredu na računalima; i oni koji rade u proizvodnji; te radnici klasificirani kao uslužno osoblje, kao što su čuvari, čuvari, čistači itd. Postoji zabluda da uredski poslovi podliježu deklariranju, tj. organizacija koja provodi posebnu procjenu u svom zaključku ukazuje da na radnom mjestu nema čimbenika koji negativno utječu na zdravlje i svi ti podaci su navedeni u izjavi.

Što učiniti s rasvjetom radna površina? Umjetno osvjetljenje treba mjeriti na svim radnim mjestima.

Naravno, radna mjesta koja se moraju prijaviti postoje, ali su zanemariva. Obrazac izjave odobren je Nalogom Ministarstva rada od 07.02.14. br. 82n. Prijavu podnosi poslodavac i vrijedi 5 kalendarskih godina. Ako se u tom razdoblju ne promijene uvjeti rada na tim radnim mjestima, rok prijave produljuje se za još 5 godina.

No, ovo se opuštanje ne odnosi na slučajeve, o kojima će biti riječi u nastavku, u skladu s kojima će poduzeće biti dužno provesti neplanirani postupak ocjenjivanja radnih mjesta.

Kada i zašto se provodi izvanredna posebna ocjena uvjeta rada?

Ako poduzeće ili organizacija ima važeći dokument koji potvrđuje provedbu svih potrebnih mjera predviđenih Saveznim zakonom br. 426-FZ „O posebnoj procjeni radnih uvjeta“, tada ako postoji barem jedna od sljedećih okolnosti, javlja se potreba za provesti izvanredno ili izvanredno posebno ocjenjivanje.
Popis takvih situacija određen je čl. 17 FZ-426 i uključuje:

  • otvaranje novog radnog mjesta koje nije postojalo u vrijeme posljednje posebne ocjene. Za takve slučajeve zakonodavci su izdvojili 6 kalendarskih mjeseci za dovršetak svih potrebnih mjera;
  • nezgoda koja se dogodila na testiranom radnom mjestu. Ovo također uključuje slučajeve profesionalnih bolesti radnika;
  • došlo je do značajnih promjena u tehnološki proces; materijali, komponente, alati za rad i oprema su se promijenili. Ako dođe do promjena u bolja strana, tada će poslodavac, čak i ako postoje troškovi, biti zainteresiran za provođenje izvanredne posebne procjene uvjeta rada, budući da će se njezini rezultati uzeti u obzir pri obračunu doprinosa za dodatne mirovinsko osiguranje, uplaćeni u mirovinski fond;
  • Inspekcija rada može donijeti zaključak o potrebi posebne ocjene bez čekanja potrebnih 5 godina ako zaprime brojne pritužbe na uvjete rada.

Posebna ocjena uvjeta rada. Zašto to provoditi?

Dosadašnji postupak certificiranja radnih mjesta prema uvjetima rada također je bio obvezan za sve. Ali mnogi su radije platili relativno malu kaznu umjesto da se podvrgnu skupoj proceduri. U sadašnjim uvjetima zakon ne ostavlja takav izbor: novčana kazna ili posebna procjena. Kazna za službenu osobu od početka 2015. kreće se od 5 do 10 tisuća rubalja. Organizacija koja odbije provesti postupke propisane zakonom bit će kažnjena u iznosu od 60 do 80 tisuća rubalja. Sve novčane kazne i kazne za zaštitu rada detaljno su opisane u 2. dijelu čl. 5.27.1 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Ako poduzeće koje je jednom kažnjeno ne poduzme mjere za ispravljanje situacije, onda će ponovljena kazna biti još stroža. Ovaj put dužnosnik može biti uvršten na popis diskvalificiranih osoba do 3 godine. Kazna za poduzeća povećava se na 200 tisuća rubalja. Ovisno o okolnostima, aktivnosti poduzeća mogu se obustaviti do 90 dana. Dio 5 postaje osnova za ponovno kažnjavanje. Umjetnost. 5.27.1, dio 23, čl. 19.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Postupak provođenja posebne ocjene uvjeta rada

Poduzeće koje je dužno ili namjerava dobrovoljno provesti posebnu procjenu uvjeta rada dužno je sklopiti ugovor s organizacijom koja ima certifikat ili licencu za sličnu vrstu djelatnosti. Provođenje posebne ocjene uvjeta rada mora se evidentirati kao glavni odn dodatna vrsta aktivnosti za ovu organizaciju. Osim toga, organizacija mora ispunjavati sljedeće zahtjeve:

  1. u sastav mora biti uključeno 5 ili više stručnjaka - nositelja certifikata koji ovlašćuju njihovog nositelja za obavljanje poslova koji se odnose na posebnu ocjenu uvjeta rada;
  2. najmanje jedan od ovih stručnjaka mora imati višu stručnu spremu medicinsko obrazovanje u području higijene, bilo opće higijene, higijene rada, laboratorijska istraživanja sanitarna i higijenska orijentacija;
  3. organizacija mora imati vlastitu ispitni laboratorij s odgovarajućom akreditacijom;
  4. Organizacija je u trenutku posebne ocjene bila upisana u registar trgovačkih društava koja imaju pravo obavljati ovu vrstu djelatnosti.

Čelnik poduzeća u kojem se provodi posebno ocjenjivanje izdaje nalog o formiranju komisije sa svojim potpisom. Preporuka je da broj članova bude neparan. Komisija mora uključivati ​​osobu koja je odgovorna za zaštitu na radu u poduzeću. Zakonom je propisano da organizacije s 50 ili više zaposlenika moraju imati posebnu jedinicu odgovornu za zaštitu na radu. Ako je broj na platnom spisku manji od 50 ljudi, tada je moguće kombiniranje pozicija.

Prešutna je preporuka da se svi zapisnici koji se odnose na sigurnost dovedu u red. Zatražit će i komisija tablica osoblja I ugovori o radu sa svim zaposlenicima. Ako u rasporedu osoblja postoje jedinice do čijeg je smanjenja već došlo ili se planira u bliskoj budućnosti, preporuča se prekrižiti ih prije nego što komisija započne s radom. Ako tvrtka planira proširiti svoje osoblje u bliskoj budućnosti, tada je prije pokretanja svih postupaka bolje dodati sve pozicije u tablicu osoblja. To će vam omogućiti da izbjegnete izvanredne posebne procjene. To se mora učiniti unaprijed, jer će se radna mjesta za posebnu ocjenu birati izravno iz tablice osoblja.

Odabrana organizacija s kojom je sklopljen ugovor o pružanju ove vrste usluge provodi istraživanja na svim radnim mjestima kako bi identificirala čimbenike koji negativno utječu na zdravlje. Nakon što su provedena sva potrebna ispitivanja i mjerenja, organizacija koja provodi posebnu procjenu sastavlja izvješće u skladu s Nalogom Ministarstva rada Rusije od 24. siječnja 2014. br. 33n. Uz izvješće moraju biti priloženi svi mjerni protokoli i vještačenja. Upoznajte se s popisom dokumenata koji se moraju priložiti izvješću (1. stavak, članak 15. Zakona br. 426-FZ). Izvješće moraju potpisati svi članovi povjerenstva i ovjeriti čelnik poduzeća.

Na temelju rezultata ocjenjivanja, svako radno mjesto dobiva dodijeljenu klasu:

  • Klasa 1 - radno mjesto se smatra apsolutno sigurnim za zdravlje;
  • Klasa 2 – radni uvjeti na takvom mjestu smatraju se prihvatljivima;
  • Klasa 3 – rad na takvom radnom mjestu može biti štetan za zdravlje;
  • 
 Klasa 4 - rad u takvim uvjetima je opasan za život i zdravlje.

Klasifikacija radnih mjesta detaljno je opisana u 2. dijelu 2. dijela. 3, odjeljak 14 Zakona br. 426-FZ. Ako poduzeće ima radna mjesta s klasom opasnosti 3 ili 4, organizacija će biti obvezna platiti dodatne doprinose u mirovinski fond u skladu s čl. 58.3 Savezni zakon br. 2012-FZ od 24. srpnja 2009. "O doprinosima za osiguranje u PRF."

Procjena je završena. Što onda?

Svaki zaposlenik poduzeća, u roku od 30 dana od završetka inspekcije, mora se upoznati sa zaključcima komisije i stručnjaka uz potpis. Ako tvrtka ima službenu web stranicu, onda bi u isto vrijeme rezultati trebali biti objavljeni na njoj. To se radi u skladu sa stavkom 6. članka 15 Zakon br. 426 Savezni zakon "O posebnoj procjeni radnih uvjeta".

Poduzeću procjena uvjeta rada služi kao osnova za obračun dodatnih doprinosa u mirovinski fond. Iznos doprinosa određen je u skladu s pismom Mirovinskog fonda Ruske Federacije od 12. veljače 2014. br. NP-30-26/1707 „O dodatnim tarifama doprinosa za osiguranje.” Maksimalna dodatna tarifa je 8%. Za radna mjesta na kojima se radni uvjeti smatraju optimalnim ili prihvatljivim, ne naplaćuje se dodatna tarifa.

Za poslove za koje štetnih faktora nisu identificirani, sastavlja se izjava o sukladnosti koja se u odgovarajućem obliku i na odgovarajući način dostavlja inspekciji rada. Rok valjanosti takve izjave je najduže 5 godina, odnosno do sljedeće posebne ocjene uvjeta rada.

Podijeli sa prijateljima:
Povezane publikacije