Natječaji za građenje i državnu nabavu: načela sudjelovanja. Kako pravilno provesti natječaj

Događa se da tvrtka dobavljač postane nesposobna nastaviti s opskrbom. Kao rezultat toga, tvrtka mora hitno tražiti nove dobavljače i uspostaviti odnose s drugim poduzećima. Sve je veći obujam državne nabave, što sudionicima omogućuje konkurentnost i pobjeđivanje na natječajima. Svaka tvrtka ovisna o vanjskim dobavljačima mora znati kako se provodi natječaj.

Tko provodi natječaje na državnoj razini

Da biste razumjeli tržišni sustav, morate odgovoriti na glavna pitanja:

1. Kako se provode natječaji?
2. Tko to radi?

Na sveruskoj razini natječaje provodi općina, kako je predviđeno relevantnim zakonodavnim aktima. Mogu ih provoditi i posebna državna tijela. Glavni cilj takvog nacionalnog događaja je potraga za odgovarajućom tvrtkom za izvršavanje narudžbi. U tom slučaju na natječaju pobjeđuje tvrtka koja može ponuditi najučinkovitije metode izvršenja, uključujući uvjete isporuke itd.

Na državnoj razini glavni način javne nabave je natječaj. Državni natječaj je posebna opcija za izdavanje državnog naloga za nabavu potrebne robe. Također, osnova ugovora može biti pružanje posebnih usluga ili niza radova na temelju posebnih uvjeta koje je postavila tvrtka kupac, u odgovarajućem vremenskom okviru. Ovaj postupak uključuje utvrđivanje ekonomske dobrobiti tvrtke na konkurentskoj osnovi, što omogućuje da pobijedi tvrtka izvršitelj čiji će uvjeti biti najpovoljniji za kupca.

Kako funkcionira natječaj na državnoj razini?

Načela državnog natječaja su ravnopravnost sudionika, njihova konkurentnost u uvjetima natječaja i konkurentnost. Ako tvrtke nisu voljne boriti se za potrebu dobivanja ugovora, tada im njihova pasivnost neće dati prednost. Ako tvrtka izvođač ne želi sudjelovati u natječaju, smatrajući da mu je ta razina “preteška”, može se u svakom trenutku povući iz utrke za ugovor.

Svaka tvrtka sudionica u procesu pripreme snosi određene troškove za obavljanje niza radova na izračunima, statistici i razvoju ideja za natjecanje. Nažalost, tvrtka kupac neće moći kompenzirati ove financijske probleme, budući da svaki sudionik natječaja radi volonterski, a nisu bitni samo dobici. Činjenica je da je predstavljanje vaše konkurentnosti na nacionalnoj razini već uspjeh na putu da postanete lider u opskrbi. To će privući investitore spremne na suradnju. Stoga svaka tvrtka zna kako licitacija funkcionira i koje koristi donosi kupcu i izvođačima.

Postoji nekoliko vrsta nacionalnih natječaja.

Otvoreni događaji

Ova vrsta natjecanja obično se održava kada je potrebno organizirati nabavu opreme, robe ili određene usluge. Istodobno, svi dobavljači koji se smatraju podobnima mogu sudjelovati u takvim natječajima.

Kako se provode otvoreni natječaji? Ova verzija događaja mora se provesti pod standardnim uvjetima, uzimajući u obzir naredbe i pravila predviđena zakonom. Istodobno, otvorenost na nacionalnoj razini omogućuje sudjelovanje svima. Naravno, s ovakvim stopama i na tako visokoj razini neće svaka tvrtka moći podnijeti zahtjev, jer to zahtijeva određene kapacitete, vještine i resurse. Osim toga, tvrtka kupac uvijek zadržava pravo uvođenja dodatnih uvjeta natječaja kako bi izbacila neprikladne kandidate.

Zatvoreno

Takva natjecanja su najisplativija. Činjenica je da ne zna svaka tvrtka izvršitelj za postojanje takvog natječaja, što omogućuje njegovo provođenje u uskom krugu.

Kako provesti zatvoreni natječaj? Ako govorimo o nacionalnoj razini, onda je, najvjerojatnije, važna potreba za neobjavljivanjem podataka. Državne tajne prisiljavaju tvrtku kupca da samostalno pažljivo odabire kandidate kojima će biti poslana ponuda za sudjelovanje u natječaju. Nakon toga sudjelovat će samo oni dobavljači koji su na vrijeme podnijeli zahtjeve. Svaka tvrtka izvođač dužna je čuvati strogu povjerljivost kako tijekom natjecanja tako i nakon potpisivanja ugovora. Curenje informacija smatrat će se kršenjem ugovora, što će koštati okrugli iznos u obliku naknade.

Prednost sudjelovanja u zatvorenim natječajima je mogućnost dobivanja velike narudžbe i stalnog rada s tvrtkom kupcem, što će tvrtki izvođaču omogućiti postizanje visoke razine gospodarstva i svjetskog tržišta.

Kako se u Rusiji provode natječaji na skrivenoj osnovi? Na zatvoreno državno natjecanje pozivaju se tvrtke koje mogu osigurati kompaktne isporuke proizvoda ili usluga posebne naravi. No, sudjelovati mogu samo pozvani dobavljači, budući da se sam natječaj neće objavljivati ​​u medijima. Time se jamči povjerljivost natječaja, čime se podaci čuvaju u tajnosti.

Državna nabava na takvim dražbama mora biti usklađena s državnim tijelima jer su oni glavni dionici koji potvrđuju potrebu organiziranja i provođenja dražbe ili natječaja. Kandidati moraju na vrijeme dostaviti kompletnu dokumentaciju u skladu sa zahtjevima natječaja. Prijave se registriraju, nakon čega predloženi proizvod ili usluga svake tvrtke podliježe provjeri usklađenosti sa svim uvjetima. Koji god dobavljač ponudi najpovoljnije uvjete, odredit će državni ugovor.

Jednostupanjska natjecanja

Odlikuje ih jednostavnost i učinkovitost:

1. Brzo provođenje natječaja u jednoj fazi moguće je ako se može kupiti od jednog dobavljača.
2. Takva konkurencija je poželjnija ako govorimo o malim količinama nabave.
3. Provođenje u jednoj fazi je korisno na lokalnoj razini ako je potrebno izabrati jednog od dva ili tri moguća dobavljača.
4. Jednostupanjski natječaji mogu se održati ako je sam holding čisto simboličan, ali zapravo postoji samo jedan pravi predstavnik za poziciju izvršitelja nabave i ugovora.

Kako u jednoj fazi provesti natječaj među dobavljačima? Stvarno natjecanje u ovom slučaju je neprimjereno, ali se održava samo kako bi se jasno pokazalo poštenje tvrtke kupca i njegova spremnost na suradnju sa svima koji su u mogućnosti osigurati poštivanje svih uvjeta ugovora, uključujući potrebne količine isporuka. .

Dvostupanjski

Takvi se događaji provode kada je potrebno izaći na međunarodno tržište i osigurati državnu nabavu prilično složenih, netipičnih proizvoda. U ovom slučaju, uloga robe može biti znanstveni rad, istraživački rad, tehnološki razvoj ili rad na arhitektonskom dizajnu.

Kako provoditi dvostupanjske natječaje?

Kako se provode natječaji za nabavu

Provođenje takvog događaja ovisi o vrsti nabave i traženoj robi. Kao rezultat toga, mogu biti zatvoreni, otvoreni, održavati se u obliku dražbe itd. Ako je riječ o otvorenom državnom natječaju, tada sudjeluju samo oni izvođači koji su se uspjeli pravovremeno odazvati pozivu za sudjelovanje. U ovom slučaju specifičnosti implementacije ovise samo o kupcu.

Dokumentacija

Natječajna dokumentacija navodi raspored natječaja, uvjete i potrebne kvalifikacije izvođačkih tvrtki. Osim provizije, tvrtka kupac može osigurati neovisne stručnjake koji mogu dati točniju procjenu robe i usluga. Pobjednik natječaja bit će određen glasovanjem. U budućnosti će tvrtka s njim potpisati ugovor o državnom standardu.

Kako možete sudjelovati na državnom natječaju?

Mnoge potencijalne sudionike zanima kako se provode državni natječaji i kako u njima sudjelovati. Da biste sudjelovali u takvom natjecanju, prvo morate podnijeti prijavu. Činjenica je da se takvi natječaji održavaju javno, što omogućuje da sudjeluje bilo koja tvrtka izvršitelj (osim državne tajne). Kako tvrtke koje ubuduće ne bi mogle ispuniti ugovor ne bi sudjelovale u natječaju, svaki je sudionik dužan podnijeti prijavu uz koju će priložiti odgovarajuće jamstvo u obliku bankovne garancije ili natječajnog kredita.

Khomenko Aleksandar Nikolajevič,

Komercijalni direktor

U ovom članku želimo se osvrnuti na glavne značajke natječajnih postupaka pri odabiru izvođača građevinskih i instalaterskih radova, s kojima smo se susreli organizirajući više od 30 natječaja za naše klijente, koji djeluju kao tehnički naručitelji.

Treba imati na umu da je odabir izvođača za projekt možda najvažniji zadatak nakon odobrenja financijskog modela projekta.

Što su vaši postupci i uvjeti odabira prijavitelja stroži i stroži, to su veće šanse za uspjeh projekta.

Postavljanjem visokih kriterija ocjenjivanja od samog početka uvelike smanjujete rizik neuspjeha projekta zbog nepoštenosti druge ugovorne strane tijekom njegove provedbe.

Velike tvrtke u pravilu imaju vlastite odjele za natječaje koji organiziraju natječajne postupke na temelju prihvaćenih korporativnih standarda. Male ili projektno-investicijske tvrtke mogu provoditi natječaje ovisno o potrebi projekta, ali i prve i druge moraju se nositi s istim redoslijedom koraka.

Prvi korak je “Formiranje natječajne dokumentacije i tehničke specifikacije”.

Prva faza je najvažnija, ona u biti određuje koliko će natječaj biti uspješan. Pri izradi natječajne dokumentacije i tehničkih specifikacija bolje je voditi se načelima maksimalne detaljnosti, nedvosmislenog tumačenja teksta i potpunosti zahtjeva za potencijalne sudionike natječaja.

Odredbe projektnog zadatka ne bi trebale biti "međusobno isključive" i "zajednički iscrpne".

Treba sadržavati sve što potencijalni ponuditelji trebaju znati za formuliranje svojih prijedloga cijena, a pritom osigurati da zahtjevi natječajne dokumentacije nisu dvosmisleni.

Za izradu natječajne dokumentacije potrebni su vam pravnik i ekonomist, a za izradu tehničke specifikacije ne možete bez voditelja projekta i specijaliziranih tehničkih stručnjaka, ovisno o karakteristikama vrste i vrste posla. Vrlo česta greška je da se tehnički dio povjerava istim pravnicima i ekonomistima koji pripremaju natječajnu dokumentaciju. Rezultat je dobra natječajna dokumentacija i vrlo površna tehnička specifikacija po kojoj je gradnja nemoguća bez stalnih izmjena koje utječu na konačnu cijenu objekta, a to je najvažniji rizik u realizaciji svakog projekta.

Prvi dio natječajne dokumentacije obično je popis općih karakteristika objekta. Njegov naziv, namjena, lokacija, veličina, vrijeme izvedbe, podaci o naručitelju i investitoru gradnje, kratko objašnjenje o postojećem kompletu početne dozvole, u skladu s kojom će se gradnja morati izvesti.

Zatim morate navesti vrijeme natječaja, datume početka i završetka za podnošenje prijedloga natječaja, točnu adresu i vrijeme za podnošenje prijedloga, postupak za dobivanje dodatnih pojašnjenja ako postoje od prijavitelja, kao i postupak za poništenje natječaja. .

Važan aspekt je pravno pozicioniranje natječaja, hoće li to biti javna ponuda u skladu s normama građanskog zakonika, odnosno hoće li biti obvezna za zaključivanje o navedenim uvjetima od strane naručitelja ili ne .

Ponuda se obično daje u odnosu na kupnju homogenog proizvoda, gdje su karakteristike kvalitete strogo definirane, a jedini kriterij je cijena kupljenog proizvoda. Kod kupnje usluga natječaj je informativnog karaktera, čiji se uvjeti mogu mijenjati prema procjeni naručitelja, te nije obvezno sklapanje ugovora s najmanje jednim prijaviteljem prema objavljenim uvjetima.

Jedan od glavnih odjeljaka natječajne dokumentacije sadrži zahtjeve za kvalifikacije potencijalnih sudionika. Ovdje morate vrlo detaljno opisati zahtjeve za podnositelja zahtjeva u smislu:

Iskustvo: koliko treba biti završenih ili u izgradnji objekata slične vrste i namjene; u kojim regijama iu kojem vremenskom roku ih treba provesti; veličina i cijena izgrađenih objekata;

Osoblje: koliko zaposlenika i koje kvalifikacije moraju imati, profil njihovog obrazovanja, diplome, radno iskustvo, dostupnost potrebnih dozvola, potvrda, dozvola za obavljanje određenih vrsta poslova, usavršavanje itd.;

Oprema i materijalno-tehnička baza: vrsta i količina potrebne opreme, dostupnost proizvodnih i skladišnih prostora, ugovori za nabavu potrebnog materijala, dostupnost ugovora o uslugama za održavanje postojeće opreme;

Licence i odobrenja: SRO odobrenja za projektiranje, građenje i instalacijske radove, ako je potrebno, dozvole za izvođenje radova na kulturnim mjestima ili posebno zaštićenim mjestima gdje je potrebna FSB dozvola.

Također je u dokumentaciji za nadmetanje potrebno navesti kvantitativne i kvalitativne kriterije za ocjenu prijave.

Takvi kriteriji u većini slučajeva su cijena, kvaliteta, uvjeti usluge, kao i veličina i trajanje jamstva.

Ovisno o preferencijama Naručitelja, faktor troškova može činiti od 30 do 70 posto ukupne procjene svake ponude. Preostali interes može se raspodijeliti između kriterija kvalitete, uvjeta i jamstva. Na primjer, 100% ukupne ocjene prijedloga može se raspodijeliti u sljedećem omjeru - 50%/20%/20%/10%.

Zatim se svaka prijava ocjenjuje prema zadanim kriterijima. Recimo da će prijava s najboljom, odnosno najnižom cijenom u gornjoj formuli dobiti maksimalan broj bodova po ovom kriteriju, tj. 100 bodova, što će joj, sukladno tome, omogućiti maksimalnih 50% ukupne ocjene.

Zatim će se prijava također ocijeniti prema svakom od ostalih kriterija, uključujući maksimalno iskustvo (implementirani projekti, osoblje, oprema), minimalno vrijeme isporuke, maksimalne obveze jamstva. Prijave se mogu ocjenjivati ​​jedna prema drugoj ili prema maksimalnim/minimalnim zahtjevima koje je odredio kupac. Zbrajanjem bodova za svaki kriterij utvrđuje se ukupna ocjena prijave.

Jedan od glavnih dijelova natječajne dokumentacije je nacrt ugovora o izvođenju građevinskih i instalacijskih radova, no o tome ćemo detaljnije govoriti u sljedećem članku „Faza 3. Ugovor ili pravni štit naručitelja“.

Odjeljak koji se odnosi na tehničke specifikacije mora sadržavati:

Izravno sam tehnički zadatak, što detaljniji i detaljniji. Studija izvodljivosti, projektna dokumentacija koja je dobila pozitivno stručno mišljenje, građevinska dozvola, radna dokumentacija. Što je kupac napredovao u pripremi dokumenata potrebnih za izgradnju, točnije se mogu postaviti kriteriji za odabir kandidata za građevinske i instalacijske radove;

Detaljan raspored rada, podijeljen na pojedine vrste i faze rada;

Zbirni iskaz količina, definiranje vrsta i obujma građenja.

Drugi korak je “obavještavanje potencijalnih sudionika o natječaju i početna evaluacija prijedloga”.

Kupac može održati otvoreni natječaj za najotvoreniji krug sudionika ili zatvoreni natječaj za one tvrtke koje su prethodno bile akreditirane ili ih je kupac jednostavno odabrao na temelju preliminarne procjene prijavljenih.

U svakom slučaju, važno je sve što šire obavijestiti o natječajnoj proceduri slanjem poziva ili objavom informacija o natječaju na nekoj od otvorenih elektroničkih platformi (B2B-centar, Fabrikant, GPB).

Što više sudionika dođe, natječaj će biti konkurentniji, a time i povoljnije uvjete koje će kupac moći dobiti od dobavljača.

Nakon što se prikupe sve prijave prijavitelja, potrebno ih je početno ocijeniti kako bi se suzio krug potencijalnih prijavitelja. Potrebno je “iscijediti” one aplikacije koje očito ne zadovoljavaju kvantitativne i kvalitativne kriterije i ostaviti 3-4 najadekvatnije aplikacije u omjeru cijena/kvaliteta/vrijeme.

Takvim se zahtjevima treba ozbiljnije pozabaviti.

Na papiru možete nacrtati bilo što. Čak ni ovjereni dokumenti ne daju nikakvo jamstvo da su podaci koje su dostavile druge ugovorne strane istiniti.

Treći korak je “Stvarna procjena ponuda”. Nužna je formalna procjena svakog od kriterija, no puno je važniji analitički rad koji je potrebno obaviti kako bi se odabrao najbolji izvođač za taj posao.

Prilikom ocjenjivanja iskustva važno je obratiti pozornost na sljedeće aspekte:

Ima li podnositelj zahtjeva uspješno iskustvo u dovršavanju i isporuci projekata koji imaju slične karakteristike onima koje kupac planira izgraditi? Ne trebate nikome dati priliku da uči od vas, to će vas puno koštati. Nekoliko prethodno dovršenih projekata značajno povećava šanse izvođača da ispuni proračun izgradnje, održi kvalitetu i dovrši posao na vrijeme;

Bitno je imati izgrađene objekte upravo u regiji gdje ćete graditi. Građevinska industrija je strogo regulirana; kako bi se brzo riješili novonastali problemi, izvođač mora stalno komunicirati s lokalnim nadzornim tijelima i bolje je ako je sve te veze već izgradio ranije - nigdje ne vole Varjage;

Neophodno je obaviti inspekciju na licu mjesta projekata koje je izvođač prethodno proveo, vidjeti ih vlastitim očima, razgovarati s njegovim bivšim kupcima, čuti njihove recenzije o izvođaču;

Vrijedi se zapitati i kako se upravlja s prethodno puštenim objektima, koliko je slučajeva jamstva utvrđeno tijekom prve 1-2 godine rada i koliko je izvođač savjesno i brzo ispunio svoje jamstvene obveze;

Bilo bi dobro dobiti preporuke za određene voditelje projekata, inženjere i nadzornike izvođača. U svakom poduzeću postoje odgovorni i neodgovorni zaposlenici; Važno je da izvođačevi stručnjaci rade s vama na strani izvođača.

Isto vrijedi i za provjeru materijalno-tehničke baze. Svaka tvrtka može "izvući" dostupnost potrebnih ljudi, opreme, opreme i licenci. Morate se uvjeriti da sve ovo stvarno postoji.

Morate otići u ured izvođača, vidjeti njegovu proizvodnu bazu i posjetiti njegova skladišta.

Za strojeve i opremu morate provjeriti dokumente koji potvrđuju njihovu kupnju, originalne putovnice tehničke opreme i potvrde o registraciji. Ako su strojevi i oprema kupljeni na kredit, tada morate razgovarati s bankom ili leasing tvrtkom kako biste saznali koliko su pravodobno izvršene kreditne obveze izvođača.

Za zaposlenike je bolje vlastitim očima vidjeti preslike diploma, potrebne dozvole, certifikate i dokumente o usavršavanju.

Što se tiče licenci i dozvola: potrebno je uputiti upite nadležnim tijelima i institucijama koje su izdale te dokumente kako bi se dobila potvrda njihove vjerodostojnosti i valjanosti.

Sljedeći važan korak je provođenje sveobuhvatnog pregleda pravnog i financijskog integriteta dobavljača. Za ovo je važno:

Provjerite prisutnost pravnih sporova na web stranici arbitražnog suda, kao i dostupnost ovršnog postupka protiv druge ugovorne strane na web stranici službe ovršitelja. Sama prisutnost sudskog spora u tijeku nije „crna mrlja“ za izvođača, već je potrebno od njega dobiti pojašnjenje i procijeniti moguće posljedice pojedinog ishoda sudskog spora za vaš projekt. Istu provjeru potrebno je provesti u odnosu na glavnog direktora i osnivače izvođača. To će vam pomoći da pronađete „kosture u ormaru“ vaših budućih partnera, ako oni tamo postoje, naravno, i izbjegnete velike financijske gubitke uzrokovane nepoštenjem svojih partnera. U našoj praksi postojao je slučaj kada je projekt s proračunom od 250 milijuna rubalja. prekinuta, izvođač je jednostavno nestao, a zatim se pokazalo da su sudski izvršitelji već pokrenuli 8 ovršnih postupaka protiv generalnog direktora izvođača, ukupne vrijednosti preko 15 milijuna rubalja. zbog neplaćanja poreza i drugih davanja u proračun. Bolje je znati takve činjenice unaprijed.

Provjerite svoje financijsko stanje i odnose s poreznim vlastima. Podnose li se računovodstvena i porezna izvješća na vrijeme? Je li druga ugovorna strana u postupku reorganizacije ili likvidacije? Ima li zaostataka u plaćanju poreza i naknada? Ima li druga ugovorna strana kredite, obveze po leasingu, dospjela potraživanja ili obveze? Sve ove informacije sada su otvorene i dostupne na web stranicama Savezne porezne službe, Goskomstata, Arbitražnog suda i FSSP-a. Ako je potrebno, možete provesti dodatnu provjeru koristeći plaćene resurse, kao što su SKB-Kontur ili SPARKS.

Posebnost građevinskih tvrtki u Rusiji je "krpanje" financijskih rupa prošlih projekata korištenjem predujmova primljenih za nove projekte. Izvođač može tako živjeti godinama, prebacujući sredstva iz jedne košarice u drugu, naravno pod uvjetom da ima dovoljno prihoda od novih projekata da pokrije pogrešne procjene i pogreške prošlih. Ako nema dovoljno novih narudžbi, a prošli projekti donijeli su gubitke, tada će izvođač najvjerojatnije bankrotirati nakon što je potrošio predujmove primljene od vas. Ovakve situacije trenutno se događaju jedna za drugom čak i kod najvećih tvrtki (Mirax, NPO Mostovik, Kosmos, SU-155 itd.) koje su imale pristup direktnom bankovnom financiranju, što tek reći za srednje i male tvrtke? Stoga je važno pažljivo analizirati trenutni financijski položaj druge ugovorne strane, procijeniti isplativost njegovih prošlih projekata i dostatnost obrtnog kapitala za ispunjavanje obveza prema vama. Jednako je važno mjesečno analizirati troši li izvođač dobiveni novac od vas samo na realizaciju vašeg projekta te „krpi” li na vaš račun financijske rupe na drugim projektima.

Posljednje, ali jedno od najvažnijih je volja izvođača da radi i posveti dužnu pažnju vašem projektu. Dobiti natječaj i izgraditi objekt nije isto. Važno je procijeniti opterećenje izvođača i udio vašeg projekta u njegovom portfelju narudžbi. Ako se radi o malom izvođaču i vaša će narudžba činiti više od polovice njegovih prihoda ili čak cijeli, tada postoji veliki rizik da se izvođač jednostavno ne može nositi ili će vas smatrati jedinom šansom za zaradu, sa svim tužne posljedice za vas. Ako se radi o vrlo velikom izvođaču, čiji će udio vašeg projekta biti manji od 10% u njegovom portfelju narudžbi, tada ćete od njega morati očekivati ​​odgovarajuću pozornost, brz odgovor na vaša pitanja i komentare te reakciju na vaše zahtjevi za zamjenom određenih ljudi na projektu.izuzetno teško. Još je gore ako se radi o velikom izvođaču čiji je portfelj narudžbi prazan, u tom slučaju možete očekivati ​​samo nevolje. Smatramo da je optimalno raditi s prosječnim izvođačem, kojemu će vaš projekt biti jedan od 3-4 prioriteta; tada ćete dobiti i profesionalizam i odgovarajuću pažnju prema vama i vašem novcu. S jedne strane, izvođač će vas cijeniti kao klijenta, as druge strane, on će imati dovoljno iskustva i resursa da provede vaš projekt bez odlaganja, održavajući potrebnu razinu kvalitete.

Zaključno, želimo napomenuti da je odabir izvođača uvijek potraga za najprikladnijom kombinacijom čimbenika poput cijene, kvalitete i vremena. U gradnji možete maksimizirati rezultat samo dva čimbenika u isto vrijeme. Moguće je brzo i kvalitetno graditi, ali samo skupo, jeftinom i brzom gradnjom sigurno gubite na kvaliteti.

Stoga najjeftiniji izvođač nije uvijek najbolji izbor: problemi s njim mogu imati puno veći utjecaj na projekt od početnih ušteda.

Pogreške pri odabiru izvođača mogu dovesti do toga da se projekt realizira loše, sporo i skupo. Kako se to ne bi dogodilo, važno je da kupci nauče kako učinkovito provoditi natječaje i birati izvođače. Jednako je važno potpisati takav ugovor s izvođačem radova koji će kao štit u borbi štititi vaše interese tijekom izgradnje. O tome će biti riječi u posljednjem članku iz ove serije - "Faza 3. Ugovor ili pravni štit kupca."

Pridružite se preko 3 tisuće naših pretplatnika. Jednom mjesečno na vaš e-mail slat ćemo sažetak najboljih materijala objavljenih na našoj web stranici, LinkedIn i Facebook stranicama.

upute

Imenovati natječajnu komisiju. Najaviti. Ujedno će se početi primati prijave sudionika koje će ocjenjivati ​​natječajna komisija. Pobjednik će biti onaj sudionik koji napravi najkvalitetniju ponudu po najnižoj cijeni, uz naznaku minimalnog vremena izvršenja narudžbe.

Koristan savjet

Ako nemate pojma ili vam je teško popuniti dokumentaciju potrebnu za natječaj, najbolje je da se obratite stručnjacima koji će vam pomoći u tome.

Ponuda- to je metoda odabira prijedloga od strane ugovornih strana i potom s njima na konkurentnoj osnovi sklapanje ugovora o isporuci robe, pružanju usluga ili izvođenju radova prema unaprijed najavljenim uvjetima, u određenom roku. Ugovor se mora sklopiti s pobjednikom koji je prepoznat kao osoba koja je ponudila najbolje uvjete za sklapanje ugovora.

upute

Osoba koja želi raspisati natječaj (prirediti natječaj) oglašava se u sredstvima javnog priopćavanja (javni natječaj), odnosno šalje pozive za sudjelovanje u natječaju pojedincima (zatvoreni natječaj) s kojima želi sklopiti ugovor. Vaša objava (poziv) ukazuje na bit budućeg ugovora i uvjete pod kojima se može sklopiti.

Osobe koje žele sudjelovati u natječaju šalju svoje prijave. Oni odražavaju uvjete pod kojima bi mogli sklopiti ugovor s tvrtkom koja je raspisala natječaj. Glavno je da zadovoljava izvorno navedene uvjete, a idealno ih premašuje.

Nakon isteka roka za primanje prijava za sudjelovanje, provodi se samo natjecanje. Povjerenstvo pregledava pristigle prijedloge i odabire najbolje i najprofitabilnije. Pobjednikom se proglašava onaj tko ponudi najbolje uvjete. Strana koja je raspisala natječaj mora s njim sklopiti ugovor.

Bilješka

Uvjeti natječaja mogu zahtijevati uplatu jamčevine. Onima koji izgube na natjecanju depozit će biti vraćen. Osobe koje su pobijedile na natječaju, koje su uplatile jamčevinu i ubuduće odbile sklopiti ugovor, gube ga u cijelosti. Oni također mogu biti optuženi za druge ekonomske gubitke koji su povezani s odbijanjem sklapanja transakcije.

Koristan savjet

Pažljivo proučite uvjete natječaja, prijava za sudjelovanje mora biti u potpunosti usklađena s njima, inače će biti odbijena.

Izvori:

• gdje raspisati natječaj u 2018. godini

Na nadmetanje Robu često možete kupiti mnogo jeftinije od njezine stvarne cijene. Sudionici raznih internetskih aukcija pitaju se kako povećati svoje šanse za dobitak. Ne postoji strategija koja će vam 100% pomoći da pobijedite nadmetanje Međutim, postoje jednostavni načini koji mogu značajno povećati vaše šanse.

upute

Naravno, najviše možete uštedjeti na skupim velikim predmetima, ali pobijediti u takvoj bitci puno je teže. Stoga počnite sudjelovati nadmetanje kod najjeftinije robe, tamo je puno manje sudionika, a šanse će porasti. A kada steknete iskustvo, možete pokušati kupiti nešto vrjednije.

Koristite automatske ponude. Oni će pomoći uplašiti ponuđače da odustanu, što je ono što želite.

Naravno, i drugi ponuditelji mogu licitirati automatski. Naučite ih koristiti protiv njih. Često vaši konkurenti, nadajući se svojoj automatskoj ponudi, ne prate tijek dražbe. Obično postavljaju ograničenje do određenog iznosa. Prateći ovaj trenutak, možete dobiti samo jednom okladom.

Birajte dražbe s manje sudionika, bit ćete puno lakše pobijediti na njima.

Dovršite trgovine na vrijeme. Saznajte konačnu cijenu proizvoda. Odmah prestanite igrati čim primijetite da mu je cijena vrtoglavo skočila. Ako ste već potrošili dovoljan broj ponuda, a do kraja aukcije ima još puno vremena, prekinite borbu i pobliže pogledajte neki drugi proizvod.

Video na temu

Izvori:

• kako pobijediti na aukcijama u 2019

Natječaji odavno su postali sastavni dio natjecanja u raznim područjima, pa tako i u građevinarstvu. Sudjelovanje u njima omogućuje vam da proces učinite transparentnijim, a organizatoru da odabere najvrijednijeg od svih. Kako pobijediti na natječaju?

upute

Prvi i glavni uvjet za sve sudionike natječaja je potpuna usklađenost sa svim točkama navedenim u natječajnoj dokumentaciji. Dakle, najstandardniji zahtjevi obično uključuju kvalitetu i brzinu rada, tehničke karakteristike i sigurnosne zahtjeve. Naravno, jedna od najvažnijih točaka je cijena projekta, koja ne smije premašiti početnu ugovorenu cijenu koju je odredio kupac. Prije slanja dokumenata pažljivo provjerite njihovu usklađenost s ovim zahtjevima, uključujući zakonske norme.

Ponekad organizatori natječaja ne navedu iznos ugovora. U tom slučaju morat ćete sami izraditi detaljnu procjenu za sav posao. Ovdje morate uključiti sve troškove - i količinu potrebnih materijala i troškove. Vrlo je važno to učiniti ispravno, jer organizatori moraju usporediti predložene cijene i opseg posla te donijeti odluku o izboru izvođača.

Ako natječaj provodi velika tvrtka, natječaj se može odvijati u nekoliko faza. Tako se u prvom krugu eliminiraju nepodobni projekti. Zatim se održava drugi krug licem u lice za odabrane sudionike. Vaša elokvencija i dar uvjeravanja ovdje mogu odigrati važnu ulogu, budući da ćete morati predstaviti jedan od svojih završenih projekata. Od pristiglih radova organizator će odabrati najbolje po svom mišljenju.

Prilikom provođenja otvorenog natječaja, koji pruža najbolje uvjete za natjecanje, može se razlikovati pet glavnih faza natječaja:

1. faza. Oglašava se obavijest o natječaju, potencijalni izvođači upoznaju se s natječajem i podnose svoje prijave.

Faza 2. Organizator natječaja pregledava sudionike, provodi kvalifikacijski odabir i odobrava nekoliko pristupnika.

Faza 3. Pristupnici proučavaju natječajnu dokumentaciju i dostavljaju svoje ponude.

Natječajna dokumentacija sastoji se od dva dijela. Prvi tehnički dio sadrži podatke o građevinskom projektu:

• mjesto i namjena gradilišta,
• dostupnost pristupnih cesta do njega,
• glavni plan,
• arhitektonsko-građevinske i tehničke karakteristike objekta,
• opis svih predloženih radova.

Drugi dio dokumentacije predstavljaju komercijalni parametri, koji ukazuju na cijenu, rokove i uvjete rada.

Prijavna dokumentacija mora biti predana točno prema uputama kupca. Zahtjev mora biti savršeno ispunjen, svi državni standardi moraju se strogo poštovati. Sve pogreške ili manje nijanse koje su u suprotnosti sa zahtjevima mogu se smatrati prekršajima, a sudjelovanje u natječaju može biti odbijeno tijekom predselekcije.

Pouzdanost prijavitelja glavni je kriterij odabira na natječaju za građenje

Faza 4. Evaluacija i identifikacija pobjednika. Natječajna komisija je odgovorna za razmatranje prijedloga. Da bi pobijedio na natječaju za izgradnju, podnositelj zahtjeva mora biti ocijenjen u pogledu ekonomske pouzdanosti i usporedivog kapaciteta.

Pouzdanost se shvaća kao sposobnost podnositelja zahtjeva da ispuni narudžbu pod uvjetima koje on predloži. U tu svrhu uzimaju se u obzir sljedeći pokazatelji tvrtke podnositeljice zahtjeva:

• ukupan obujam izvedenih građevinskih i instalacijskih radova,
• dobit,
• prihod,
• prosječan broj osoblja,
• trošak dugotrajne imovine - građevinski strojevi, mehanizmi.

Faza 5. Priprema i sklapanje ugovora s pobjednikom, s pobjednikom na natječaju za građenje.

Natječaj je izdavanje narudžbenica ili rad na konkurentskoj osnovi. Sudjelovanje u natječaju zahtijeva da se tvrtke kandidati pridržavaju određenih pravila natječaja, čije nepoznavanje neizbježno dovodi do odbijanja sklapanja ugovora. Unatoč poteškoćama vezanim uz pripremu prijave, nema potrebe ignorirati natječaje: sudjelovanje u njima jedinstvena je prilika da tvrtka dobije narudžbu pod iznimno povoljnim uvjetima. Za pobjedu u konkurenciji nije dovoljan prijedlog koji savršeno odgovara željama kupca. Potrebno je razumjeti kako sudjelovati u natječajima kako biste svoj prijedlog predstavili natječajnoj komisiji u najpovoljnijem svjetlu.

Postupak održavanja natječaja

Pravo sudjelovanja na natječajima imaju pravne osobe, ruske i strane. Zahtjeve za podnositelje zahtjeva i uvjete za sudjelovanje u natječaju određuje kupac prema vlastitom nahođenju. Zadatak sudionika je pripremiti najpovoljniju ponudu u skladu s ovim zahtjevima i pravilno podnijeti zahtjev za izvršenje narudžbe.

1. Za podnošenje prijedloga morate prikupiti komplet dokumenata prema popisu kupaca i dostaviti ga natječajnom povjerenstvu u roku određenom za prihvaćanje dokumenata. Do isteka roka za podnošenje prijava, prijavitelj ima pravo dopuniti ili povući prijavu iz natječaja. Prijave se neće prihvaćati niti mijenjati nakon isteka roka.
2. Nakon zaprimanja svih prijava zakazuje se sastanak natječajne komisije na kojem se razmatraju prijedlozi prijavitelja, provjeravaju dokumenti i priprema zaključak o proučenim materijalima.
3. Članovi Natjecateljske komisije raspravljaju o prijavama sudionika i glasovanjem odlučuju o pobjedniku.

Važno je napomenuti da su podaci sadržani u prijavama povjerljivi i ne podliježu otkrivanju.

Što trebate znati o pravilima sudjelovanja na natječajima

Prije nego što se "uključite" u bitku, morate razumjeti nekoliko važnih točaka:

1. Sudjelovanjem u natječaju pristajete na poštivanje pravila natječaja.
2. Izjašnjavanjem o sudioniku natječaja pristajete na sve uvjete naručitelja natječaja.
3. Slanjem prijave potvrđujete da imate sve mogućnosti za izvršenje narudžbe ukoliko pobijedite u natječaju.
4. Sastavljanjem prijave prihvaćate odgovornost za ispravnost njezine provedbe: pogreške u dostavljenim dokumentima mogu poslužiti kao osnova za odbijanje prijedloga sudionika bez razmatranja njegove osnovanosti.

Sve to znači da morate najodgovornije pristupiti proučavanju uvjeta natječaja, što objektivnije procijeniti svoje sposobnosti i kompetentno sastaviti prijavu.

Dakle, proces pripreme tvrtke za sudjelovanje na natječaju uključuje:

• izbor odgovarajućeg natječaja u skladu s profilom djelatnosti poduzeća;
• upoznavanje sa zahtjevima kupca, uvjetima natjecanja;
• procjena financijskih, materijalnih i tehničkih mogućnosti društva u smislu osiguranja ispunjenja ugovornih obveza;
• prikupljanje potrebnih dokumenata;
• podnošenje prijave;
• osiguranje za aplikaciju (kolateral).

Priprema prijave na natječaj

Pogledajmo pobliže kako sudjelovati u natječajima i što je za to potrebno. Prije svega, koji su dokumenti potrebni za prijavu.

Popis dokumentacije obično određuje kupac, ali postoji i osnovni paket dokumenata koji je potreban prilikom provođenja bilo kojeg natječaja:

• zahtjev ovjeren od strane čelnika poduzeća;
• izjavu s prikazom organizacije i iskustva ugovaranja poslova;
• popis priloženih dokumenata;
• preslike osnivačkih dokumenata i statuta pravne osobe;
• ovjerene kopije TIN-a i potvrde o državnoj registraciji;
• izvadak iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba ne stariji od 15 dana;
• popis osoba koje predstavljaju organizaciju bez punomoći;
• presliku naloga kojim se dodjeljuju dužnosti glavnog računovođe;
• potvrdu o nepostojanju poreznog duga;
• financijska izvješća društva za tri prethodna izvještajna razdoblja, ovjerena od strane poreznog inspektora.

Još jedna važna točka je osiguranje aplikacije. Ako takav zahtjev postavi kupac, podnositelj je dužan osigurati sredstva u iznosu ne većem od 5% iznosa ugovora kako bi potvrdio svoje namjere. Prijenos iznosa potvrđuje se nalogom za plaćanje koji se dostavlja uz ostale dokumente. Jamčevina služi kao svojevrsni kolateral koji se zadržava ako je sudionik izbjegao ispunjenje narudžbe nakon što je izabran kao pobjednik natjecanja. U svim ostalim slučajevima polog se vraća prijaviteljima po završetku natječaja ili prije njegovog početka ako sudionik pravodobno povuče svoju prijavu.

U pravilu je cijena konkurentnih lotova prilično visoka, a čak i 5% iznosa narudžbe je puno novca. Ako vlastita sredstva nisu dovoljna za financiranje prijave, može privući natječajni kredit ili bankovno jamstvo.

Vladine naredbe

Natječaji za dodjelu državnih ugovora su posebni natječaji, a često su povezani s tzv. korupcijskom komponentom. Poduzeća se boje sudjelovati u državnim natječajima jer su unaprijed uvjerena u svoj neuspjeh. Doista, česti su slučajevi kada se krši načelo tržišnog natjecanja i jednakosti sudionika, a unosan ugovor se ne dodjeljuje najboljem kandidatu, već tvrtki bliskoj vladinim agencijama. No, dobavljači u nepovoljnom položaju prilično uspješno brane svoja prava na sudu ako se krše pravila tržišnog natjecanja.

Kako sudjelovati u natječajima za javnu nabavu – proces je gotovo sličan redovnom natječaju. S tim da se nadmetanje za narudžbe tehnički složenih proizvoda ili radova vezanih uz obrambenu industriju i sigurnost zemlje provodi isključivo iza zatvorenih vrata. To znači da je pristup njima "izvana" praktički nemoguć. Podnositelji se pozivaju na zatvorene natječaje na pojedinačnoj osnovi. Svaka organizacija može bez ograničenja sudjelovati u otvorenim natječajima o kojima se informacije objavljuju u medijima.

Druga značajka državne nabave je često održavanje dvostupanjskih natječaja. Kada kupac ne može formulirati specifične zahtjeve ili zahtijeva razvoj tehnologije, istraživanja ili znanstvene eksperimente, prvo mora procijeniti sposobnosti podnositelja zahtjeva, odrediti smjer i nijanse potrebnog rada i izračunati njihov trošak. Zatim, u drugoj fazi natječaja, sudionici podnose prijave u skladu s uvjetima koje je naveo kupac.

Još jedan problematičan aspekt državnih natječaja je to što se najčešće prednost daje onim izvođačima koji ponude minimalnu cijenu, nažalost, ne vodeći računa o kvaliteti radova. Ovaj pristup izaziva podnositelje zahtjeva da podcijene osnovnu cijenu rada kako bi sigurno dobili državnu narudžbu.

Slična je situacija iu građevinskoj industriji: budući da sve tvrtke koje se natječu za izgradnju nekretnine ili izvođenje radova obnove moraju sudjelovati na natječajima za građenje, prijava se često temelji na namjerno netočnoj procjeni. Kao rezultat toga, pobjednik takvog natječaja, koji je očito precijenio svoje snage, ne uklapa se u vlastitu procjenu. Ako izvođač ne uspije prebaciti povećanje proračuna na pleća kupca, tada su njegovi gubici neizbježni, sve do i uključujući bankrot organizacije.

Provođenje natječaja zahtijeva poštivanje pravila i uvjeta zakona o nabavi. O njima ćemo govoriti u članku, dati korak po korak postupak za provođenje natječaja, kao i pravila za sudjelovanje dobavljača.

U ovom članku:

Uvjeti natječaja

Govoreći o pravilima održavanja, ne može se ne spomenuti tko može djelovati kao organizator dražbe. To su proračunske institucije, državne institucije, jedinstvena poduzeća, komercijalne organizacije i druge vrste pravnih osoba. Izvršitelji ugovora mogu biti kako pojedinci i samostalni poduzetnici, tako i pravne osobe. Offshore tvrtke i one uvrštene u registar nesavjesnih dobavljača ne smiju sudjelovati u državnoj nabavi.

Zakon kaže kako se provodi natječaj. Prvo, korisnik kreira ugovornu uslugu ili imenuje voditelja ugovora. Zatim planira postupke za godinu. U skladu s obujmom proračunskih sredstava, naručitelj nabavlja robu, radove i usluge, odabirom izvršitelja ugovora putem natječaja. Također se u početnoj fazi morate registrirati u Jedinstveni informacijski sustav i dobiti elektronički digitalni potpis.

Da biste dobili puni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo Registar. Neće trajati više od minute. Odaberite društvenu mrežu za brzu autorizaciju na portalu:

Načini provođenja natječaja

Sve vrste natječaja koji se koriste u državnoj nabavi navedene su u 44-FZ. Dijele se na natjecateljske i nenatjecateljske, papirnate i elektroničke, sa i bez ograničenja. Metode identifikacije dobavljača mogu biti otvorene ili zatvorene, papirnate ili elektroničke, sa ili bez ograničenja za pojedince, konkurentne ili nekonkurentne. U konkurentske spadaju natječaj, dražba, zahtjev za ponude, zahtjev za ponudu i nekonkurentna nabava od jednog dobavljača. Prevladavajuća metoda je natjecanje. Ali kupnja od jednog dobavljača može se izvršiti u vrlo ograničenom broju slučajeva.

Mogućnost provođenja elektroničkih natječaja pojavila se 2018., a od 2019. postupci su prema zadanim postavkama postali elektronički. Samo su neke vrste ostale na papiru. Na primjer, trgovanje s inozemstvom.

Postoji i jedan nenatjecateljski način određivanja izvršitelja ugovora. Ovo je kupnja od jednog dobavljača. Potpuni popis slučajeva kada se ovaj postupak može provesti sadržan je u čl. 93. Zakona o ugovornom djelu. Kupci koji rade prema 223-FZ moraju uključiti takav popis u svoje propise o nabavi.