Socialinė tarnyba. Socialinės paslaugos pagal naujas taisykles. Pusiau stacionarios paslaugų įmonės

SOCIALINĖ PASLAUGA

veikla, skirta socialinei paramai, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių ir pedagoginių, socialinių ir teisinių paslaugų bei materialinės pagalbos teikimui, piliečių, atsidūrusių sunkioje gyvenimo situacijoje, socialinei adaptacijai ir reabilitacijai. S.o. yra pagrįsta šiais principais: a) nukreipimu;

b) prieinamumas; c) savanoriškumas: d) žmogiškumas; e) prioriteto teikimas socialinių paslaugų nepilnamečiams teikimui. esantiems sunkiose gyvenimo situacijose: e) konfidencialumas;

g) prevencinė orientacija. S.o. apima socialinių paslaugų kompleksą (slauga, maitinimas, pagalba gaunant medicininę, teisinę, socialinę-psichologinę ir gamtinę pagalbą, pagalba profesinio mokymo, užimtumo, laisvalaikio užsiėmimuose, pagalba organizuojant ritualines paslaugas ir kt.), kurios yra teikiamos. piliečiams namuose arba S.O. nepriklausomai nuo nuosavybės formos.

Federalinį valstybės garantuojamų socialinių paslaugų sąrašą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė ir jis kasmet peržiūrimas; o mažinti jų tūrį neleidžiama. Jo pagrindu sudaromas teritorinis sąrašas, tvirtinamas institucijos

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji valdžia.

Viena iš pagrindinių S.O. Rusijos Federacijoje - S.o. pagyvenusių ir neįgalių piliečių. Pagrindinis aktas, reglamentuojantis S.o. šios gyventojų kategorijos yra Rusijos Federacijos federalinis įstatymas 1995 m. rugpjūčio 2 d. Nr. 122-FZ "Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems".

S.o. pagyvenusių piliečių ir neįgaliųjų veikla vykdoma tokia forma:

a) S.o. namuose, įskaitant socialinę ir medicininę priežiūrą; b) pusiau stacionarus S.o. SO įstaigų dieninio (nakties) buvimo skyriuose;

c) stacionariai S.O. stacionariose S.O. įstaigose; d) skubus S.o.; e) socialinė konsultacinė pagalba.

Teisę į SO, vykdomą valstybiniame, savivaldybių ir nevalstybiniame SO sistemos sektoriuose, turi senyvo amžiaus piliečiai (moterys - vyresni nei 55 metų, vyrai - vyresni nei 60 metų) ir neįgalieji (įskaitant neįgalius vaikus), kurie nuolatinės ar laikinosios pagalbos iš išorės poreikis dėl iš dalies ar visiško gebėjimo savarankiškai patenkinti pagrindinius gyvenimo poreikius praradimo dėl ribotų galimybių apsitarnauti ir (ar) judėti.

Ščerbakovas I.I.

Teisės enciklopedija. 2005 .

Pažiūrėkite, kas yra „SOCIALINĖ PASLAUGA“ kituose žodynuose:

Visuomenės socialinių paslaugų teikimas toms gyventojų kategorijoms, kurioms jų reikia. Taip pat žiūrėkite: Socialinė gyventojų apsauga Finam finansų žodynas ... Finansų žodynas

- (socialinės paslaugos) Socialinės apsaugos sistemos dalis, kuriai reikalingas tiesioginis kontaktas su gavėju, o ne tik mokėjimai grynaisiais. Minimalus žmonių suvartojimo lygis gali būti užtikrintas piniginėmis išmokomis tiems, kurie ... Ekonomikos žodynas

Teisės žodynas

socialinė tarnyba Oficiali terminija

socialinė tarnyba- atstovauja socialinių paslaugų socialinei paramai, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių teisinių paslaugų ir materialinės pagalbos teikimo, socialinės adaptacijos ir reabilitacijos veiklai ... ... Teisės sąvokų žodynas

socialinė tarnyba- (anglų k. socialinė tarnyba) Rusijos Federacijoje, socialinių paslaugų, skirtų socialinei paramai, veikla, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių teisinių paslaugų ir materialinės pagalbos teikimas, socialinė adaptacija ir ... ... Teisės enciklopedija

SOCIALINĖ PASLAUGA Teisės enciklopedija

socialinė tarnyba- 2.1.1 socialinės paslaugos: Socialinių paslaugų veikla, skirta teikti socialines paslaugas, įgyvendinti piliečių, atsidūrusių sunkiose gyvenimo situacijose, socialinę reabilitaciją ir adaptaciją. Šaltinis: GOST R 52495 2005: ... ... Norminės ir techninės dokumentacijos terminų žodynas-žinynas

Socialinių paslaugų, skirtų socialinei paramai, veikla, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių teisinių paslaugų ir materialinės pagalbos teikimas, piliečių socialinė adaptacija ir reabilitacija, ... ... Enciklopedinis ekonomikos ir teisės žodynas

socialinė tarnyba- pagal 1995 m. lapkričio 15 d. Federalinio įstatymo „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“ apibrėžimą, socialinių paslaugų, skirtų socialinei paramai, veikla, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, ... ... Didysis teisės žodynas

Knygos

Socialinė gyventojų paslauga: vertybės, teorija, praktika. Vadovėlis universiteto studentams. Vulture UMO MO RF
Socialinė gyventojų paslauga. Vertybės, teorija, praktika. Vadovėlis universiteto studentams, Topchijus Leonidas Vasiljevičius. Straipsnyje nagrinėjamos socialinių paslaugų gyventojams sistemos formavimo ir plėtros Rusijos Federacijoje aktualijos. Kaip socialinių paslaugų objektai ir subjektai…

Socialinė gyventojų paslauga: samprata, socialinės paslaugos dalyviai. Socialinių paslaugų formos ir rūšys

Socialinės paslaugos socialinės apsaugos teisėje yra savarankiška teisinė institucija, turi savo atskirą teisės normų, reglamentuojančių visuomeninius santykius, visumą socialinių paslaugų teikimui įvairių kategorijų piliečiams, esantiems sunkioje gyvenimo situacijoje ir kuriems tokių paslaugų reikia.

Mokslinėje literatūroje, apibrėžiant socialinės paslaugos sąvoką, ji nagrinėjama dviem tarpusavyje susijusiais aspektais: viena vertus, kaip ekonominė kategorija, kita vertus, kaip teisinė kategorija.

Ekonomikos mokslas pirmiausia remiasi tuo, kad socialinių paslaugų teikimo procese teikiamos paslaugos yra savotiška vartotojiška vertybė, todėl negali neturėti tam tikros įtakos žmonių gerovei.

Paslauga yra tam tikra tikslinga veikla, kurios naudingas rezultatas pasireiškia darbo metu ir yra susijęs su poreikio patenkinimu. Paslaugos skirstomos į dvi rūšis, kurios atitinka gamybinės veiklos sritis. Atskirti materialines paslaugas (krovinių vežimas, gamybinių paslaugų komunikacijos, prekybos, būsto ir vartojimo paslaugos ir kt.) ir nematerialias paslaugas (jas teikia švietimo, sveikatos apsaugos, mokslo paslaugų, meno, socialinių paslaugų, skolinimo, draudimo ir kt.) .

R. Barkerio socialinio darbo žodynas socialines paslaugas apibrėžia kaip „konkrečių socialinių paslaugų teikimą žmonėms, reikalingiems jų normaliam vystymuisi, priklausomiems nuo kitų (negalintiems savimi pasirūpinti) poreikiams patenkinti“.

Federaliniame įstatyme „Dėl socialinių paslaugų pagrindų Rusijos Federacijoje“ socialinės paslaugos apibrėžiamos kaip socialinių paslaugų veikla, skirta socialinei paramai, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių ir teisinių paslaugų bei materialinių paslaugų teikimas. pagalba, socialinė adaptacija ir piliečių, atsidūrusių sunkioje gyvenimo situacijoje, reabilitacija. Taip pat atskleidžiama „socialinių paslaugų“ sąvoka, tai veiksmai siekiant suteikti pagalbą socialinės paslaugos klientui, t.y. sunkioje gyvenimo situacijoje atsidūręs pilietis.

Socialinėms paslaugoms būdingas socialinių paslaugų teikimas natūra (nepinigine) forma. Taigi senyvo amžiaus piliečiui, visiškai ar iš dalies netekusiam galimybės apsitarnauti, pirmiausia reikia teikti paslaugas, užtikrinančias jo gyvybę (maitinimą, priežiūrą, gyvenamųjų patalpų valymą, skalbimą ir kt.), aprūpinimą. kurių jis negali organizuoti be pašalinės pagalbos. Be to, išskirtinis socialinės paslaugos bruožas yra tai, kad veiksmai jai teikti yra skirti ne tik sunkios gyvenimo situacijos įveikimui, bet ir jos prognozavimui bei prevencijai.

Šiuo būdu, socialinė tarnyba- tai veiksmai, kuriais siekiama patenkinti piliečių ir (ar) šeimų poreikius, atliekami jų interesais, siekiant prisidėti prie problemų, kylančių dėl sunkios gyvenimo situacijos, sprendimo, taip pat numatyti ir užkirsti jai kelią.

Socialinių paslaugų teisinių santykių subjektai, viena vertus, yra įgaliotos Rusijos Federacijos valstybės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos, kitos įgaliotos organizacijos, nepriklausomai nuo organizacinių ir teisinių formų bei nuosavybės formų, piliečiai. užsiima verslumo veikla socialinių paslaugų gyventojams be išsilavinimo srityje socialines paslaugas teikiantis juridinis asmuo, kita vertus, socialinės paslaugos klientas yra sunkioje gyvenimo situacijoje atsidūręs pilietis (šeima), šiuo atžvilgiu teikiamos socialinės paslaugos. Tuo pačiu metu užsienio piliečiai, asmenys be pilietybės, įskaitant pabėgėlius, turi teisę naudotis tokiomis pat teisėmis socialinių paslaugų srityje kaip ir Rusijos Federacijos piliečiai.

Socialinių paslaugų teikimo pagrindas – susiklosčius konkrečioms gyvenimo aplinkybėms (juridiniams faktams), kurios socialinių paslaugų teisės aktuose apibrėžtos kaip sunki gyvenimo situacija.

Sunki gyvenimiška situacija – tai piliečio (šeimos) gyvenimą objektyviai suardanti aplinkybė (aplinkybių visuma), kurios (ar kurios pasekmių) jis (ji) pats negali įveikti.

Literatūroje „gyvenimo situacijų“ sąvoka apima aibę reikšmingų asmeniui įvykių ir su jais susijusių poreikių, vertybių ir idėjų, turinčių įtakos jo elgesiui ir pasaulėžiūrai tam tikru gyvenimo laikotarpiu. Jie dalijasi šiomis gyvenimo situacijomis: normalia (susitvarkyta) ir problemine (sunkia). Sunkiomis vadinamos situacijos, kai pažeidžiama žmogaus gyvenimo eigos tvarka ir jis negali išspręsti tos ar kitos problemos be kažkieno pagalbos. Tokios situacijos atsiradimui būdingi šie požymiai: esamos visuomeninės veiklos sutrikimas; įvykių raidos neapibrėžtumas; naujos dalyko reikalavimų sistemos atsiradimas; stresinių sąlygų atsiradimas žmonėms.

Pagrindai, kada pilietis (šeima) gali būti pripažintas esančiu sunkioje gyvenimo situacijoje, yra: dalinis ar visiškas gebėjimo apsitarnauti ir (ar) judėti dėl senyvo amžiaus (moterys nuo 55 metų, vyrai nuo 60 metų) netekimas. senas), liga ir (arba) negalia; nepilnamečių našlystė, nepriežiūra ir benamystė; šeimos bėdos (konfliktai, prievarta šeimoje, asocialus vaikų ir (ar) tėvų elgesys), ŽIV užsikrėtusių šeimos narių, šeimos narių, nuolat sergančių narkomanija ar alkoholiu, buvimas; neįgaliųjų ir (arba) vaikų su negalia buvimas šeimoje; piliečio (šeimos) pripažinimas skurdžiu (neturtingu) nustatyta tvarka; konkrečios gyvenamosios vietos ir tam tikrų profesijų nebuvimas, įskaitant susijusius su paleidimu iš laisvės atėmimo vietų; žala dėl ekstremalių situacijų, ginkluotų ir tautinių konfliktų, neteisėtų kitų asmenų veiksmų; traumų darbe ir profesinių ligų pasekmės; maitintojo netekimas; priverstinis nuolatinės gyvenamosios vietos šalies pakeitimas; nėštumo ir kūdikio maitinimo laikotarpis; stabili psichinė priklausomybė; smurto ar gyvybei pavojingų situacijų pasekmės ir kitos aplinkybės.

Iš tiesų, ne visada tokiais atvejais dėl objektyvių priežasčių pilietis gali savarankiškai, be pašalinės pagalbos, įveikti sudėtingas gyvenimo situacijas, dėl kurių reikia valstybės įsikišimo, siekiant padėti jas įveikti. Pavyzdžiui, maitintojo netektis negali būti kompensuojama skiriant piliečiui maitintojo netekimo pensiją. Paprastai artimo žmogaus netektis siejama su moralinėmis kančiomis, kurių pilietis negali įveikti nesuteikęs jam psichologinių paslaugų. Dėl ekstremalių situacijų, ginkluotų ir tarpnacionalinių konfliktų piliečiui padaryta žala lemia būtinybę teikti skubias socialines paslaugas, skirtas aukoms organizuoti maistą, aprūpinti drabužiais, būtiniausiomis prekėmis.

Remiantis sunkios gyvenimo situacijos apibrėžimu, išplaukia, kad socialinės paslaugos klientais gali būti tiek pavieniai piliečiai, tiek šeimos.

Reikėtų išskirti šias piliečių, kuriems reikia socialinių paslaugų, kategorijas:

1) neįgalieji (įskaitant neįgalius vaikus);

2) pagyvenę piliečiai (vyrai nuo 60 metų, moterys nuo 55 metų), atsidūrę sunkioje gyvenimo situacijoje;

3) našlaičiai, vaikai, likę be tėvų globos, neprižiūrimi ir beglobiai vaikai, nepilnamečiai, atsidūrę socialiai pavojingoje padėtyje, vaikai, su kuriais šeimoje buvo elgiamasi žiauriai (psichinis ar fizinis smurtas);

4) mažas pajamas;

5) piliečiai, neturintys nuolatinės gyvenamosios vietos ir užsiėmimo;

6) moterys, patyrusios psichinį ar fizinį smurtą;

7) piliečiai, atsidūrę ekstremalioje situacijoje (nukentėjusieji nuo stichinių nelaimių, katastrofų, nukentėję nuo ginkluotų ir etninių konfliktų, pabėgėliai ir šalies viduje perkelti asmenys ir kt.);

Šeimos, kurioms reikia socialinių paslaugų, yra:

1) socialiai pavojingoje situacijoje (šeimos su vaikais, atsidūrusios socialiai pavojingoje padėtyje, taip pat šeimos, kuriose nepilnamečių tėvai ar kiti teisėti atstovai nevykdo savo pareigų auklėti, lavinti ir (ar) išlaikyti ir (ar) daryti neigiamą įtaką. jų elgesys ar netinkamas elgesys);

2) našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų palikimas;

3) mažas pajamas;

4) susidedančios tik iš pensininkų (šeimos, kuriose yra pagyvenę žmonės ir neįgalieji, vienišos susituokusios poros ir kt.);

5) atsidūrė ekstremalioje situacijoje (stichinių nelaimių aukos, pabėgėliai ir šalies viduje perkelti asmenys ir kt.);

6) turėti neįgalių vaikų;

7) kurių sudėtyje yra vaikų, turinčių protinio, fizinio ir psichinio vystymosi negalią;

Rusijos Federacijos valstybės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos yra įgaliotos socialinių paslaugų srityje kurti specialiąsias paslaugas ir valdyti valstybinę socialinių paslaugų sistemą, taip pat tiesiogiai vykdyti veiklą socialinių paslaugų srityje. socialinės paslaugos. Taigi, federalinės valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinės institucijos neįgaliesiems suteikia specialių renginių, padedančių padidinti jų konkurencingumą darbo rinkoje, garantijas; švietimo institucijos, gyventojų socialinė apsauga ir sveikatos priežiūros institucijos užtikrina neįgalių vaikų auklėjimą ir švietimą, neįgaliųjų išsilavinimą pagal individualią neįgaliųjų reabilitacijos programą.

Socialines paslaugas teikia gyventojams socialines paslaugas teikiančios įmonės, socialinių paslaugų įstaigos, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, kurios apima:

1) kompleksiniai socialinių paslaugų centrai gyventojams;

2) teritoriniai socialinės paramos šeimoms ir vaikams centrai;

3) socialinių paslaugų centrai;

4) nepilnamečių socialinės reabilitacijos centrai;

5) pagalbos vaikams, likusiems be tėvų globos, centrai;

6) vaikų ir paauglių socialinės prieglaudos;

7) psichologinės ir pedagoginės pagalbos gyventojams centrai;

8) skubios psichologinės pagalbos telefonu centrai;

9) socialinės paramos namuose centrai (skyriai);

10) nakvynės namai;

11) specialūs vienišų senelių namai;

12) stacionarios socialinių paslaugų įstaigos (pagyvenusių ir neįgaliųjų pensionatai, neuropsichiatrinės internatinės mokyklos, protiškai atsilikusių vaikų globos namai, vaikų su fizine negalia pensionai);

13) gerontologijos centrai;

14) kitos socialines paslaugas teikiančios institucijos.

Šiuo būdu, socialines paslaugas gyventojams - veikla, kurią vykdo įgaliotos Rusijos Federacijos valstybinės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, kitos įgaliotos organizacijos, neatsižvelgiant į organizacines ir teisines formas bei nuosavybės formas, piliečių, užsiimančių verslu socialinių paslaugų srityje. gyventojams nesudarant juridinio asmens, o socialinių paslaugų teikimas Rusijos Federacijos piliečiams, užsienio piliečiams ir asmenims be pilietybės, nuolat gyvenantiems Rusijos Federacijos teritorijoje, ir (ar) šeimoms, kurioms reikia socialinių paslaugų sunkiam gyvenimui įveikti. situacija.

Socialinių paslaugų rūšys ir funkcijos

Teikiamos šios socialinės paslaugos:

1) materialinė pagalba pinigais, maistu, sanitarijos ir higienos priemonėmis, drabužiais ir avalyne, kitais būtiniausiais reikmenimis, kuru, specialiomis transporto priemonėmis, techninėmis priemonėmis neįgaliesiems ir asmenims, kuriems reikalinga išorinė priežiūra;

2) socialine paslauga namuose siekiama maksimaliai pratęsti pagyvenusių ir neįgalių piliečių buvimą jiems pažįstamoje socialinėje aplinkoje, siekiant išlaikyti jų socialinį statusą, taip pat apsaugoti jų teisėtas teises ir interesus. Pagal federalinį sąrašą teikiamos garantijos į namus paslaugos apima: bakalėjos prekių pristatymą į namus; vaistų, maisto ir būtiniausių pramonės prekių pirkimas; pagalba gauti medicininę priežiūrą, įskaitant palydėjimą į gydymo įstaigą; patalpų valymas; pagalba organizuojant teisines paslaugas; pagalba organizuojant laidojimo paslaugas; kitos namuose teikiamos paslaugos (pavyzdžiui, pagalba aprūpinant kurą) Medicininę pagalbą namuose gauna remisijos psichikos ligoniai, sergantieji tuberkulioze (išskyrus aktyvią formą), vėžiu sergantys pacientai.

Neįgaliems vaikams, kurie dėl sveikatos negali lankyti bendrojo ugdymo įstaigų, suteikiamas ugdymas namuose. Sveikatos apsaugos ministerija tvirtina ligų, kurioms esant neįgalus vaikas turi teisę mokytis namuose, sąrašą. Neįgalūs vaikai registruojami į savo gyvenamosios vietos ugdymo įstaigą, nemokamai gauna mokomąją, informacinę ir kitą literatūrą, lanko pedagoginiai darbuotojai, atestuojami ir gauna valstybės pripažintą tinkamo išsilavinimo dokumentą.

3) pusiau stacionarias socialines paslaugas teikia dieniniai (naktiniai) skyriai savivaldybių socialinių paslaugų centruose arba socialinės apsaugos institucijose;

4) stacionarinėmis socialinėmis paslaugomis siekiama teikti visapusę socialinę pagalbą asmenims, kuriems dėl sveikatos reikia nuolatinės išorinės priežiūros ir priežiūros.

Svarbią vietą socialinių paslaugų sistemoje užima teritoriniai socialinių paslaugų gyventojams centrai. Teritorinė socialinė tarnyba yra valdymo organų ir specializuotų institucijų visuma, teikianti tiesiogines socialines paslaugas įvairioms gyventojų grupėms ir kategorijoms Rusijos Federacijos administracinių vienetų teritorijoje: regionuose, miestuose ir kaimo vietovėse, mikrorajonuose. Socialinių paslaugų gyventojams valdymo funkcijas jurisdikcijos teritorijoje vykdo gyventojų socialinės apsaugos institucijos. Vietos valdžios institucijos (taip pat nevalstybinės, valstybinės, privačios ir kitos licenciją turinčios organizacijos) kuria socialinių paslaugų centrus. Pagal apytikslius Socialinių paslaugų centro nuostatus (Rusijos socialinės apsaugos ministerijos įsakymas Nr. 137 1993-07-20). Socialinių paslaugų centras – gyventojų socialinės apsaugos institucija, organizuojanti ir vykdanti miesto ar rajono, regiono teritorijoje bei praktinę veiklą, teikianti įvairią socialinę pagalbą vyresnio amžiaus piliečiams, iš dalies ar visiškai netekusiems sveikatos problemų. savitarna ir jiems reikia nuolatinės išorės priežiūros ir paramos.

Pagrindinės socialinių paslaugų gyventojams funkcijos yra šios.

Socialinės paramos funkcija apima: - šeimų ir asmenų, kuriems labiausiai reikia socialinės paramos, identifikavimą, registravimą, materialinės pagalbos teikimą, laikino būsto suteikimą nepasiturintiems piliečiams; - skurdo prevenciją; - sąlygų šeimoms savarankiškam gyvenimui sudarymą. užtikrinti jų gerovę, šeimos verslumą, - namų paslaugos šeimoms ir vienišiems.

Konsultavimo funkcija apima specialistų konsultavimą: teisininkus, mokytojus, gydytojus, psichologus ir kt.

Socialinės korekcijos ir reabilitacijos funkcija vykdoma nepilnamečių, turinčių deviantinį elgesį, neprižiūrimų vaikų ir našlaičių socialinė, medicininė ir psichologinė reabilitacija.

Gyventojų informavimo, socialinių poreikių tyrimo ir prognozavimo funkcija: reiškia suteikti klientui informaciją, reikalingą sudėtingai gyvenimo situacijai išspręsti, skleisti medicinines, psichologines, pedagogines ir kitas žinias, tirti savo klientų poreikius, problemas, plėtoti įgyvendinant konkrečias priemones.

Ištikus stichinėms nelaimėms ir socialiniams konfliktams, socialiniai darbuotojai dalyvauja kuriant ekstremaliąsias programas, formuojant komandas, pasiruošusias prireikus atvykti į nelaimės ar konflikto vietą.

Socialinės paslaugos, įtrauktos į federalinius ir teritorinius sąrašus, piliečiams teikiamos nemokamai arba už dalinį apmokėjimą. Valstybinių ir savivaldybių socialinių paslaugų įstaigų senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems teikiamas socialines paslaugas apmokėjimo tvarkos ir sąlygų reglamentas patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 1996 m. balandžio 15 d. dekretu Nr. 473 (СЗ RF, 1996). , Nr. 17, str. 2002). Nemokamos paslaugos teikiamos šioms gyventojų grupėms:

a) vieniši senyvo amžiaus piliečiai (vienos susituokusios poros) ir neįgalieji, gaunantys pensiją, atsižvelgiant į pašalpas, kurių dydis yra mažesnis už regiono pragyvenimo lygį;

b) senyvo amžiaus piliečiai ir neįgalieji, kurių artimieji dėl objektyvių priežasčių negali suteikti jiems pagalbos ir priežiūros, jeigu gaunamos pensijos dydis kartu su priedais yra mažesnis už regiono pragyvenimo ribą;

c) vyresnio amžiaus piliečiai ir neįgalieji, gyvenantys šeimose, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už regiono pragyvenimo lygį.

Jei pensijos dydis kartu su minėtų piliečių pašalpomis viršija regioninį pragyvenimo ribą, tai dalinio mokėjimo už socialines paslaugas dydis:

a) namuose neturėtų viršyti 25% skirtumo tarp gaunamos pensijos ir regioninio pragyvenimo minimumo;

b) pusiau stacionariomis sąlygomis - 50% skirtumo tarp gaunamos pensijos ir regioninio pragyvenimo minimumo;

c) stacionariomis sąlygomis – mokėtinos pensijos viršijimo, viršijančio regioninį pragyvenimo minimumą, suma.

Jei pensijos dydis, įskaitant pašalpas, yra 150% didesnis nei regioninis pragyvenimo minimumas, tuomet socialinės paslaugos teikiamos pilno mokėjimo pagrindu.

Paslaugų kaina nustatoma pagal konkrečiam regionui nustatytus tarifus. Į išlaidų apmokėjimą neįtraukiamos privalomojo sveikatos draudimo pagrindinės programos apimties medicininės priežiūros teikimo išlaidos, įgyti išsilavinimą neviršijant valstybinių išsilavinimo standartų.

Papildomus pagrindus, kuriais remiantis teikiamos nemokamos socialinės paslaugos, nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.

Komerciniais pagrindais teikiamos paslaugos teikiamos visiškai kompensuojant išlaidas.

Apmokėti už papildomas socialines paslaugas (viršijant garantinį sąrašą) galima lėšas, gautas pardavus ar kitaip perleidus turtą, įskaitant gyvenamąsias patalpas, vertybinius popierius ir pan., perleidžiamas gyvenamąsias patalpas arba suteikiant jai kitas gyvenamąsias patalpas, taip pat teisę į materialinį aprūpinimą maistu, priežiūra, būtinąją pagalbą; gavęs raštišką vietos socialinių paslaugų administracijos sutikimą tvarkyti sandorį.

Svarbiausias socialinių paslaugų gyventojams sistemos formavimosi požymis – dinamiškai besivystanti infrastruktūra. Rusijos Federacijoje socialines paslaugas teikia daugiau nei 6,5 tūkstančio nepriklausomų įstaigų ir įmonių, teikiančių socialines paslaugas įvairių kategorijų piliečiams, taip pat daugiau nei 18 tūkstančių struktūrinių padalinių ir tarnybų, priklausančių gyventojų socialinės apsaugos institucijoms ar socialinių paslaugų įstaigų ir užsiima namuose teikiamų skubių socialinių ir kitų paslaugų teikimu.

Svarbu pabrėžti, kad socialinės paslaugos yra labai glaudžiai susijusios su žmonių pragyvenimo šaltiniais. Šių paslaugų standartus būtina atitikti, jei nepatenkinami pagrindiniai žmogaus poreikiai: aprūpinimas vandeniu, maistu, pastogėmis ir drabužiais, energijos šaltinių ir transporto prieinamumas, saugaus egzistavimo ir sveikatos priežiūros užtikrinimas.

Todėl akivaizdu, kad plėtojant socialines paslaugas būtina įtraukti nuostatą dėl socialinės tarnybos pareigos derinti savo veiklą su kitomis tarnybomis, kad pirmiausia būtų tenkinami būtiniausi žmogaus poreikiai.

Užduotis numeris 2

Apibūdinkite pagrindinius darbo su piliečių laiškais etapus

Visi rašytiniai apeliaciniai skundai priimami centralizuotai vienoje vietoje, patikrinus įteikimo teisingumą, laiškai atplėšiami, o vokai nesunaikinami, nes antspaudas gali būti dokumento gavimo datos įrodymas. Be to, kreipimosi, į kurį turi būti atsakyta, autoriaus adresas dažnai užrašomas tik ant voko. Todėl vokas kartu su dokumentu saugomas iki išdavimo pabaigos ir bus įtrauktas į bylą.

Ant paties dokumento apatiniame dešiniajame kampe uždėtas kreipimąsi gavusios institucijos registracijos spaudas, kuriame nurodyta jo gavimo data ir darbo su juo pradžia šioje įstaigoje. Kartais ji gali nesutapti su data ant voko, nes pastarąjį antspauduoja paštas, kuris ne visada įteikia laišką adresatui tą pačią dieną. Todėl būtent nuo registracijos antspaudo uždėjimo datos pradedamas skaičiuoti apeliacinio skundo įvykdymo laikas. Registracijos spaude, be datos, nurodomas ir pasiūlymo, pareiškimo, skundo registracijos rodyklė, kurią sudaro pradinė autoriaus pavardės raidė ir gauto apeliacinio skundo eilės numeris.

Kartu su paraiškomis gali būti pateikiamos įvairios informacinės medžiagos originalai arba kopijos. Jie turi būti tvirtinami kartu su apeliacija, kad nebūtų supainioti darbo procese. Taip baigiamas pirmasis darbo etapas su apeliacijomis.

Po pirminio apdorojimo visi apeliaciniai skundai pateikiami registracijai, kuri tvarkoma vienoje formoje standartinės nuostatos nustatyta tvarka. Šios kategorijos dokumentų registravimas, be bendrųjų registravimo užduočių – apskaitos, kontrolės ir informacinio darbo – yra ir teisinis įrodymas, kad šioje įstaigoje jie yra priimti svarstyti. Registraciją rekomenduojama atlikti kortelėmis arba kompiuteriu, o tik tais atvejais, kai įstaiga, įmonė ar organizacija iš gyventojų gauna nedaug dokumentų, galima palikti ir žurnalo registracijos formą.

Registracijos esmė – pagrindinės dokumento paieškos ypatybės ir informacija apie pareiškėją įrašymas kortelėje. Pildomų registracijos ir kontrolės kortelių kopijų skaičius nustatomas atsižvelgiant į apeliacijų vykdymo kontrolės ir informacinio darbo organizavimo poreikius. Dažniausiai tai būna 2–3 egzemplioriai: 1-asis skirtas kontrolinei bylai, antrasis – informacinei bylai, 3-asis kartu su dokumentu siunčiamas rangovui. Tačiau prieš registruojant abėcėlinėje kartotekoje ar abėcėlės knygelėje nustatoma, ar šis kreipimasis kartojamas.

To paties asmens apeliacinis skundas tuo pačiu klausimu laikomas pakartotiniu, jeigu nuo pirmojo pasiūlymo, prašymo ar skundo pateikimo pasibaigė įstatymų nustatytas terminas jiems nagrinėti arba pareiškėjo netenkino 2014 m. pirmasis kreipimasis.

Pakartotinai kreipiantis pirminio apdorojimo metu, gaunamas kitas registracijos indeksas, nes išlaikomas bendras visų gaunamų dokumentų įrašas. Tačiau registracijos kortelėje, registruojant pakartotinį kreipimąsi, nurodomi visi pirmojo dokumento ženklai, tai yra jo numeris ir data. Pačioje pakartotinėje paraiškoje viršutiniame dešiniajame kampe ir jo registracijos ir kontrolės kortelėje ranka arba specialiu antspaudu daromas žyma „pakartotinai“.

Pavyzdinėje nuostatoje numatytas ir toks atvejis, kai pilietis tą patį pasiūlymą, prašymą ar skundą išsiuntė keliems adresatams vienu metu, o jie galiausiai buvo nukreipiami į vieną instituciją, organizaciją ar įmonę, galinčią išspręsti klausimą iš esmės. Visi šie apeliaciniai skundai, kurie atsidūrė vienoje vietoje, turėtų būti apskaitomi pagal vieną pirmojo gauto dokumento registracijos indeksą, pridedant eilės numerį. Pavyzdžiui, V-194/, V-194/2, V-194/3 ir kt. Užregistruotas dokumentas perduodamas vadovui arba jo pavaduotojui sprendimo priėmimui.

Teisės aktai numato galimybę, kai gautas skundas nepriklauso jį gavusios institucijos, organizacijos, įmonės kompetencijai. Tokiu atveju už šios kategorijos dokumentus atsakingas darbuotojas ne vėliau kaip per penkias dienas turi išsiųsti juos svarstyti kompetentingai institucijai arba pareiškėjui. Atsakymo laiške paaiškinama, kur jis turėtų siųsti apeliaciją.

Jeigu skunde kyla klausimų, kuriems reikalingas skirtingų kompetentingų institucijų sprendimas, skundą gavusios organizacijos vadovas svarsto su jo kompetencija susijusį klausimą, o apie kitų klausimų turinį per nustatytus terminus informuoja atitinkamas organizacijas.

Visais atvejais, kai siunčiami dokumentai kitoms organizacijoms, pareiškėjai apie tai informuojami per penkias dienas nuo dokumento gavimo dienos. Tuo atveju, jei vadovas iš karto svarstydamas dokumentą gali išspręsti jame pateiktą klausimą, jis savo sprendimą atspindi rezoliucijoje, kuri iš esmės yra atsakymas. Jos pagrindu pareiškėjui surašomas atsakymo raštas.

Jei klausimą reikia tik patikslinti, vadovas nutarime nurodo rangovą ir atsakymo aiškinamojo dokumento surašymo terminą. Visi vadovo nurodymai dėl dokumento peržiūros ir vykdymo tvarkos perkeliami į registracijos ir kontrolės kortelę. Kiekvienas piliečių prašymu priimtas sprendimas visų pirma turėtų būti pagrįstas konkrečių įstatymų reikalavimais, visapusišku aplinkybių ir priežasčių, lėmusių kritines pastabas, išnagrinėjimu.

Dažniausiai, norint priimti pagrįstą sprendimą dėl apeliacinio skundo, reikia surinkti reikiamą informaciją ir informacinę medžiagą, išsiųsti prašymą į vietas, reikalauti iš kaltininkų paaiškinimų, nusiųsti dokumentą patikrinti pavaldžioms institucijoms, organizuoti. apsilankymas atsakingo darbuotojo darbo vietoje.

Asmenys, kurių dalyvavimas gali turėti įtakos objektyviam dokumente keliamų klausimų sprendimui, neturėtų būti įtraukiami į apeliacijų nagrinėjimą. Visas piliečių skundų nagrinėjimo procesas yra privalomai kontroliuojamas.

Skundų nagrinėjimo terminai nustatomi atsižvelgiant į juose keliamų klausimų sudėtingumą. Nustatytas maksimalus mėnesinis skundų, pareiškimų ir pasiūlymų nagrinėjimo laikotarpis visose įstaigose. Prašymai ir skundai, kuriems nereikia papildomo tyrimo ir tikrinimo, išsprendžiami nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 15 dienų nuo jų gavimo dienos. Tais atvejais, kai sprendimams dėl skundo ar prašymo priimti būtina atlikti specialų patikrinimą ir pareikalauti papildomos medžiagos, išimties tvarka terminus galima pratęsti ne ilgiau kaip vienam mėnesiui, pranešus apie tai. prašymą ar skundą padavusiam asmeniui. Karių ir jų šeimų narių prašymams ir skundams išnagrinėti buvo nustatyti trumpesni terminai: centrinėse institucijose ir administracijose iki 15 dienų, savivaldybėse, įmonėse ir įstaigose – nedelsiant, bet ne vėliau kaip 7 dienos. Darbo praktika patvirtino nustatytų darbo su piliečių dokumentais terminų optimalumą. Šių sąlygų laikomasi ir šiandien.

Nagrinėjamų dokumentų savalaikio išsprendimo kontrolė pavedama pareigūnams, kurie privalo užtikrinti savalaikį, teisingą ir išsamų prašymų išnagrinėjimą bei piliečių prašymų pagrindu priimtų sprendimų įvykdymą.

Pavyzdinėje nuostatoje specialioje dalyje nurodyta, kad piliečių raštai, siunčiami valstybės įstaigoms, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms, įvairiems gavėjams, reikalaujantys pranešti apie pasiūlymų, prašymų, skundų nagrinėjimo rezultatus, yra ypač kontroliuojami. Ant visų registracijos ir kontrolės kortelių kopijų bei pasiūlymų, pareiškimų ir skundų yra dedamas antspaudas „KONTROLĖ“ arba kontrolės ženklas „K“. Piliečių pasiūlymai, pareiškimai ir skundai, į kuriuos pateikiami tarpiniai atsakymai, nėra pašalinami iš kontrolės.

Vykdymo kontrolė vykdoma pagal registracijos ir kontrolės korteles, kurios dedamos į kontrolinę bylą pagal terminus. Piliečių kreipimųsi kontrolinė byla sutvarkyta ir kaupiama taip pat, kaip ir kitų administracinių dokumentų kontrolės laiko byla.

Visas kontroliuojamo dokumento judėjimas, jo perdavimas iš vykdytojo vykdytojui pažymimas kortelėje, nurodant ne tik vykdytojo vardą, pavardę, bet ir dokumento perdavimo jam datą. Skundas pašalinamas iš kontrolės tik faktiškai įvykdžius dėl jo priimtą sprendimą, pažymėtą kontrolės ir registracijos kortelėje. Įsakymą pašalinti iš kontrolės duoda asmuo, priėmęs sprendimą dėl šio dokumento.

Kompiuteris sėkmingai naudojamas organizuojant piliečių pasiūlymų, pareiškimų ir skundų įgyvendinimo kontrolę. Dokumentų, kuriuos galima valdyti kompiuteriu, skaičius praktiškai neribojamas. Informacijos įvedimo ir išvedimo greitis kompiuteryje suteikia operatyvinių duomenų apie dokumentų vykdymo eigą gavimą nepasibaigus vykdymo terminui, o tai leidžia vykdyti prevencinę, prevencinę kontrolę, užtikrinti dokumentų vykdymą pagal grafiką. Priminimai gali ateiti bet kokiu užprogramuotu dažniu, kompiuteris, esant poreikiui, gali apibendrinti ir tam tikrą laiką analizuoti atskirų atlikėjų ir struktūrinių padalinių darbą piliečių kreipimams vykdyti.

Duomenų įvedimas į kompiuterio atmintį pagal užklausas atliekamas klaviatūra. Ekrane galite perdaryti skundų ir pareiškimų įvairiais aspektais eigos santraukas ir gauti reikiamą kopijų skaičių spausdinimo įrenginiuose. Dialogą su kompiuteriu veda darbuotojas, dirbantis su šios kategorijos dokumentais. Automatizuota sistema „ACS – aplikacija“ padeda užtikrinti aukštą veiklos drausmę, savalaikį piliečių kreipimųsi įvykdymą.

Yra standartinės programos, skirtos dokumento vykdymo laikui stebėti asmeniniuose elektroniniuose kompiuteriuose (asmeniniuose kompiuteriuose) ir standartinės programos, skirtos piliečių kreipimųsi stebėjimui ir informaciniams darbams atlikti.

Vienas iš svarbių darbo su piliečių kreipimais etapų yra informacijos ir žinyno apie juos organizavimas. Kartu su vienu registracijos ant kontrolinės kortelės egzemplioriaus patalpinimo termino kartotekoje, kitas kortelės egzempliorius dedamas į informacinį kartoteką, sukonstruotą pareiškėjų pavardžių abėcėlės tvarka. Naudodamiesi šia kortelės byla, visada galite atsakyti į piliečio ar institucijos prašymą dėl saldainių apeliacijos nagrinėjimo statuso. Daug patogiau atlikti informacinius darbus naudojant automatizuotą sistemą, kuri suteikia galimybę pasiteirauti bet kokių dokumento detalių.

Su apeliaciniame skunde keliamo klausimo sprendimo rezultatais pranešama pareiškėjui. Atsakymai turi būti išsamūs, atitinkantys galiojančius teisės aktus. Jeigu konkretus sprendimo vykdymas pavedamas bet kuriai kitai institucijai, tai imamasi kontroliuoti ir apie tai informuojamas skundo autorius, nurodant asmens, kuriam pavesta stebėti sprendimo vykdymą, pareigas. Apie vienintelio kompetentingo pareigūno priimtą sprendimą pranešama skundo autoriui institucijos, kuriai pareigūnas yra pavaldus, vardu. Apie kolegialaus organo priimtą sprendimą skundo autoriui pranešama nurodant šio sprendimo numerį ir priėmimo datą arba sprendimo ar protokolo išrašo forma. Sprendimai atsisakyti teigiamai tenkinti apeliaciniame skunde keliamus klausimus taip pat perduodami raštu. Tuo pačiu metu atsisakymas turi būti motyvuotas, nurodomos atsisakymo priežastys ir pagrindai, remiantis galiojančiais teisės aktais ir kompetentingų institucijų sprendimais.

Sekretorius, atliekantis piliečių kreipimųsi biuro darbą, privalo sistemingai analizuoti šios kategorijos dokumentus. Periodiškai (kartą per mėnesį ar ketvirtį) sudaromos analitinės apžvalgos ar pažymos, kuriose atsispindi klausimai, dėl kurių buvo pateiktos paraiškos, jų skaičius kiekvienam klausimui, teigiamų ir neigiamų sprendimų skaičius. Be to, nuorodose nurodoma; kiek skundų buvo išspręsta laiku, kiek buvo pradelsta ir kodėl. Tokia analizė padeda nustatyti priežastis, dėl kurių pažeidžiamos piliečių teisės ir interesai, ištirti visuomenės nuomonę, gerinti valstybės įstaigų, įmonių, įstaigų ir organizacijų darbą.

Ant kiekvieno dokumento, po galutinio sprendimo ir įvykdymo, daromas užrašas „VDELO“ ir asmeninis šį sprendimą priėmusio pareigūno parašas.

Pagal Pavyzdinės nuostatos reikalavimus, pasiūlymai, prašymai, skundai po jų sprendimo turi būti grąžinami darbuotojams, atsakingiems už apeliacijų raštvedybą su visa su jais susijusia medžiaga ir centralizuoto formavimo registracijos ir kontrolės kortelės kopija. byla ir dokumentų spinta. Draudžiama formuoti ir saugoti bylas pas atlikėjus.

Darbuotojas, prižiūrintis esamą skundų saugyklą, formuoja juos į bylas, atskirai nuo bendrojo susirašinėjimo. Kartu su apeliaciniu skundu paduodamas ir atsakymo kopija bei visi su šiuo klausimu susiję dokumentai, surinkti jo nagrinėjimo metu, t.y. kiekvienas apeliacinis skundas sudaro nepriklausomą grupę byloje. Byloje šios apeliacinių skundų dokumentų grupės paprastai yra išdėstytos pagal pareiškėjų vardus ir pavardes abėcėlės tvarka. Jei įstaiga sulaukia daug piliečių prašymų, kiekviena byla atidaroma viena ar keliomis pareiškėjų vardų ir pavardžių pradinėmis raidėmis. Pavyzdžiui, „Piliečių pasiūlymai, pareiškimai, skundai dėl raidžių „A“, „B“, „C“ ir kt. Jei skundų yra nedaug, juos galima sugrupuoti į vieną ar dvi bylas. Kolektyviniai laiškai koncentruojami į atskirą bylą. Be to, piliečių pasiūlymai, pareiškimai ir skundai dėl organizacijų darbo grupuojami atskirai nuo kreipimųsi asmeniniais klausimais. socialinių paslaugų gyventojų skundas

Esant nedideliam skambučių skaičiui, jie gali būti išdėstyti atvejais ir chronologine tvarka. Papildoma medžiaga, pasirodžiusi su apeliaciniu ar pakartotiniu apeliaciniu skundu susijusiu klausimu, pateikiama prie pirmosios medžiagos grupės. Į bylas grupuojami tik įforminti dokumentai. Bylos viršelis su piliečių pasiūlymais, pareiškimais ir skundais surašomas nustatytos formos.

Užbaigtos bylos su piliečių pasiūlymais, pareiškimais ir skundais yra saugomos įstaigose, organizacijose ir įmonėse informaciniais ir kitais tikslais. Jų vadovai atsako už jų saugumą, taip pat už visų dokumentų saugumą. Šios kategorijos dokumentų saugojimo terminai nurodyti Valstybės komitetų, ministerijų, departamentų ir kitų įstaigų, organizacijų, įmonių veikloje formuojamų tipinių dokumentų sąrašo straipsniuose, nurodant saugojimo terminus.

Kaip matyti iš aukščiau pateiktų sąrašo straipsnių, įprasti asmeninio ir antrinio pobūdžio kreipimaisi, kurie sudaro didžiąją dalį šios kategorijos dokumentų, saugomi 5 metus, tačiau pasiūlymai, kurie yra įdomūs istorijai ir yra praktiški. svarba bus išsaugota visam laikui. Visos bylos su apeliaciniais skundais, turinčios nuolatinį saugojimo terminą, praėjus metams po kanceliarinio darbo pabaigos perduodamos į įstaigos archyvą, o vėliau – į valstybės archyvą.

Piliečių pasiūlymų, pareiškimų, skundų rengimas ir pateikimas archyvui apima: bylų išdavimą, dokumento vertės ekspertizės atlikimą, inventorizacijų sudarymą. Priklausomai nuo saugojimo terminų, vykdoma pilna arba dalinė bylų registracija. Bylų vykdymas yra asmens, dažniausiai sekretoriaus, atsakingo už darbą su piliečių pasiūlymais, pareiškimais ir skundais, funkcija.

Bibliografija

1. Zimnukhova A.V. Socialinės paslaugos pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems // Sotsial. Darbas. - 2009. - Nr.1. - S. 39-41.

2. Nesterova G.F. Socialinio darbo su pagyvenusiais ir neįgaliais asmenimis technologijos / G.F. Nesterova, S.S. Lebedeva, S.V. Vasiljevas. - M.: Akademija: Mosk. vadovėliai, 2011. - 320 p.

3. Socialinio darbo su pagyvenusiais žmonėmis pagrindai: tyrimo metodas. pašalpa universiteto studentams / Švietimo ministerija Ros. Federacija, Magnitog. valstybė un-t; [V.A. Vladimircevas ir kiti]. - Magnitogorskas: Magnitogorsko leidykla. valstybė un-ta, 2001. - 69 p.

4. Pikalovas I.M. Socialinių paslaugų organizavimas ir pagyvenusių žmonių gyvenimas pensionate // Socialinės tarnybos darbuotojas. - 2011. - Nr. 10. - S. 25-27.

5. Sokolova V.F. Pagyvenusių piliečių reabilitacijos teorija ir praktika: vadovėlis. pašalpa / V.F. Sokolova, E.A. Beretskaja; Ros. akad. Švietimas, NOU VPO „Maskvos psichologinis ir socialinis institutas“. - M. : Flinta: NOU VPO "MPSI", 2012. - 194 p.

6. Senyvo amžiaus ir neįgaliųjų socialinė adaptacija ir socialinė reabilitacija: integruotas požiūris: Šešt. mokslinis Art. / pagal iš viso red. MM. Gladkova. - Balašovas: Nikolajevas, 2009. - 76 p.

7. Rusijos Federacijos Konstitucija;

8. Biuro darbas (Vadybos dokumentinė pagalba): vadovėlis universitetams. M.: VIENYBĖ-DANA, 2000. 359 s;

9. Kuznecova T.V., Mosyagina O.V., Ovchinnikova N.V. Darbo su piliečių pasiūlymais, pareiškimais ir skundais organizavimas ir dokumentavimas. Mokymo priemonė. M.: RGGU, 1992. 74 s;

10. Rybakovas A.E. Išaiškinimai klausimais, susijusiais su piliečių kreipimais//Sekretorius-referentas. - 2004. - Nr.8 (35). - P.34-38.

Šalies visuomenė nelaikoma klestinčia, jei jos piliečiai, atsidūrę sunkiose gyvenimo situacijose, negali gauti socialinės apsaugos ir pagalbos. Įvairių rūšių socialinių paslaugų plėtra ir finansavimas siekiant šalies gerovės yra ne mažiau svarbūs nei ekonomikos, mokslo, sveikatos, švietimo ir kultūros sričių augimas.

Rusijoje socialinių paslaugų neįgaliesiems ir pagyvenusiems žmonėms sąrašą garantuoja 1995 m. federalinis įstatymas, kuris buvo peržiūrėtas 2004 m. Tačiau nereikia manyti, kad socialinė parama taikoma tik neįgaliems piliečiams, būtent: nepasiturintiems neįgaliesiems ir pensininkams. Šiuolaikiniuose teisės aktuose gerokai išplėstos asmenų, turinčių teisę į socialines paslaugas, kategorijos. Tai reiškia, kad pasikeitė socialinių paslaugų, skirtų nepasiturintiems gyventojams remti, pobūdis ir forma, rūšių sąrašas.

Pagrindiniai tipai

Socialinės paslaugos, kaip vienas iš svarbiausių Rusijos Federacijos gyventojų socialinės apsaugos veiksnių, šiuo metu turi devynis pagrindinius tipus, kurie turėtų prisidėti prie praktinio sudėtingų situacijų sprendimo visos visuomenės, atskirų šeimų ir individų gyvenime. Čia yra paslaugų sąrašas:

Stacionarus.
Pusiau stacionarūs (dieniniai ir naktiniai skyriai).
Namų paslauga.
Laikinos pastogės suteikimas.
Socialinė reabilitacija.
Skubus aptarnavimas.
Materialinė pagalba.
Socialinė konsultacija.
socialinė globa.

Būtina išsamiau apsvarstyti, kokią pagalbą kiekviena iš šių paslaugų rūšių teikia socialinių centrų klientams, taip pat kuris iš nepasiturinčių piliečių turi teisę jomis naudotis.

Stacionarus aptarnavimas

Stacionarios socialinės socialinės paslaugos reiškia nepasiturinčių piliečių buvimą visą parą specialiai tam įrengtose įstaigose. Tokios įstaigos skirtos žmonėms, kurie visiškai ar iš dalies negali rūpintis savimi ir (ar) judėti, kuriems reikalinga išorinė priežiūra, buitinės paslaugos, nuolatinė priežiūra, medicininė priežiūra, būtent:

pensininkai;
veteranai;
neįgalieji (tiek suaugusieji, tiek vaikai);
fizinę ar psichinę negalią turintys piliečiai;
našlaičiai ir nepilnamečiai, atsidūrę sunkiose gyvenimo situacijose arba netekę globos.

Stacionarios rūšies socialinių paslaugų įstaigos skiriasi pagal paskirtį, buvimas jose gali būti laikinas arba nuolatinis. Yra bendrojo tipo pensionai, į kuriuos priimami pensinio amžiaus piliečiai, pilnamečiai neįgalieji (pirmos, antros grupės), visiškai ar iš dalies negalintys apsitarnauti.

Nepilnamečiams teikiamos bendrojo tipo įstaigos, į kurias siunčiami našlaičiai, vaikai be nuolatinės ar laikinos tėvų globos arba atsidūrę sunkioje vaiko gyvenimo situacijoje.

Stacionarios vaikų įstaigos gali būti specializuotos, skirtos nepilnamečiams, turintiems fizinę negalią, psichikos sutrikimų, neįgaliesiems. Panašaus tipo socialinių paslaugų įstaigoms priklauso ir suaugusiųjų psichoneurologinės internatinės mokyklos.

paslauga namuose

Viena iš socialinės paramos formų įgyvendinama neįgaliesiems ir pensininkams, galintiems vykdyti bent būtiną savitarnos veiklą. Kai šiems žmonėms nėra skubaus poreikio persikelti į stacionarias įstaigas, socialiniai darbuotojai teikia pagalbą klientams įprastoje buitinėje aplinkoje, tai yra namuose.

Prie tokio pobūdžio socialinių paslaugų rūšių priskiriama pirmoji medicininė pagalba, įvairios buitinės ir higienos paslaugos, maisto pristatymas.

Slauga namuose teikiama ir žmonėms, kurie pagal kontraindikacijų sąrašą negali būti patalpinti stacionariose įstaigose, bet priklausomi nuo pašalinės priežiūros.

Specializuoti rajonų centrai savo klientams privalo:

laiku suteikti medicininę pagalbą;
organizuoti maisto pristatymą;
padėti įsigyti vaistus;
organizuoti palydą į gydymo įstaigas;
padėti palaikyti higienos reikalavimus atitinkančias sąlygas;
palengvinti teisinių ir teisinių paslaugų gavimą;
padėti įgyvendinti laidojimo paslaugas.

Pusiau stacionarios paslaugų įmonės

Pusiau stacionarios socialinės paslaugos – tai paslaugų formos ir rūšys, kurios teikiamos ir specialiose įstaigose, tačiau ne nuolat, o tam tikru paros metu. Tokia paslauga taikoma neįgaliesiems ir pensininkams, galintiems aktyviai judėti ir apsitarnauti, vaikams, esantiems sunkioje psichologinėje, fizinėje ir materialinėje padėtyje.

Šiose įstaigose socialinių paslaugų darbuotojai teikia paslaugas piliečiams tokia forma:

užtikrinti karštą maistą, lovą su švaria lova ir kitas gyvenimo sąlygas, taip pat pagrindines laisvalaikio praleidimo sąlygas;
padėti gauti sanatorinio gydymo, sveikatos gerinimo ir reabilitacijos priemonių kuponus, protezuoti;
organizuoti sanitarinių ir higienos veiksmų sąlygas;
teikti psichologinę pagalbą;
padėti įgyti profesinį išsilavinimą, išsilavinimą, įsidarbinti;
padėti gauti teisines paslaugas;
teikti laidojimo paslaugas.

Taip pat Rusijos Federacijoje yra pusiau stacionarių įstaigų nakvynei. Jie suteikia nakvynę, būtiną pirmąją pagalbą, nemokamą vienkartinį maitinimą, higienos priemones ir kitas socialines paslaugas konkretaus darbo ir būsto neturintiems piliečiams, taip pat neseniai išėjusiems iš įkalinimo vietų. Pastariesiems dokumentus, socialinius ryšius su artimaisiais ir būsto teises padeda atkurti ir socialinių centrų darbuotojai.

Laikinos prieglaudos įstaigos

Skirtingai nuo pusiau stacionarių įstaigų, veikiančių tik tam tikru paros metu, socialiniai viešbučiai, prieglaudos ir specializuoti adaptacijos centrai socialinių paslaugų klientams suteikia laikiną visą parą pastogę ir kai kurias kitas paslaugas.

Laikinas prieglobstis, visų pirma, reikalingas be būsto atsidūrusiems vaikams: našlaičiams; vaikai, netekę tėvų globos; patyręs smurtą šeimoje; atsidūrė vaikui sunkiose situacijose. Tokiems vaikams surengta speciali socialinių paslaugų principų programa.

Socialinių paslaugų rūšyse nepilnamečiams laikinose prieglaudose paslaugų ir veiklos spektras yra daug platesnis nei suaugusiems. Be patogaus būsto, maitinimo, medicininės priežiūros, higienos sąlygų ir organizuoto laisvalaikio užsiėmimų, vaikams teikiama auklėtojų, mokytojų, psichologų, teisinių ir teisinių atstovų pagalba. Tokios prieglaudos veikia kaip vaikų socialinės reabilitacijos centrai. Jie padeda sutvarkyti tolesnį nepilnamečių likimą, taip užkertant kelią vaikų benamystei.

Taip pat laikina pastogė su maistu, geromis gyvenimo ir gyvenimo sąlygomis suteikiama neįgaliesiems, pensininkams, galintiems judėti ir bent iš dalies apsitarnauti.

Tokio pobūdžio socialinėmis paslaugomis naudojasi asmenys, kuriems reikalinga priežiūra, tačiau dėl globėjų ligos, išvykimo atostogų, komandiruočių ir kitų neatvykimo priežasčių laikinai netekę artimųjų globos.

Laikinomis pastogėmis gali naudotis žmonės, tapę smurto, stichinių nelaimių, karinių konfliktų aukomis, benamiai ir kiti piliečiai.

Materialinė pagalba

Kalbant apie socialinių paslaugų rūšis, gyventojai jas gauna daugiausia ilgalaikių paslaugų forma. Finansinė pagalba yra trumpalaikio ar vienkartinio pobūdžio ir teikiama skurstantiems ir nepasiturintiems piliečiams, atsidūrusiems sunkioje padėtyje, pavyzdžiui, dėl stichinės ar socialinės nelaimės padarinių.

Materialinė parama gali būti išreikšta pinigais, taip pat apranga, avalynė, šilti ir vaikiški drabužiai, higienos, transporto ir techninės priemonės, kuras ir kt.

Skubiai teikiama socialinė paslauga

Tai vienkartinė pagalba, kurią piliečiai gauna specializuotuose socialinių paslaugų skyriuose. Skubios pagalbos formomis ir rūšimis pirmiausia naudojasi neįgalieji ir pagyvenę žmonės. Daug mažesnę dalį sudaro vieniši piliečiai, daugiavaikės ir nepilnos šeimos, bedarbiai, benamiai, gaisrų aukos, pabėgėliai ir kiti asmenys.

Kiekvienas, kuriam reikia pagalbos, patekęs į sunkią gyvenimo situaciją, gali tikėtis skubios vienkartinės pagalbos. Norėdami tai padaryti, turite pateikti prašymą VVB skyriui ir pridėti dokumentą, patvirtinantį minimalias pajamas arba suteikiantį teisę gauti socialinę pašalpą.

Skubios pagalbos skyriai gali vienkartinį aprūpinti drabužiais, šiltais drabužiais, pirmiausia reikalingomis prekėmis, maisto daviniais ar karštu maistu, suteikti elementariąją ar organizuoti greitąją medicinos pagalbą, padėti įsidarbinti, teisines ir kitas konsultacijas.

Piniginė pagalba skubios socialinės paramos skyriuose teikiama, kai piliečiams prireikia nedidelės sumos, pavyzdžiui, dokumentams gauti ar atkurti ir atlikti kitus panašius veiksmus.

socialinė konsultacija

Ne mažiau nei materialinė socialinių centrų darbe svarbi konsultacinė pagalba klientams, kurią sudaro šios pagalbos rūšys:

informaciniai;
psichologinis;
pedagoginis;
legalus.

Kontaktinė informacija (bendraujant tiesiogiai su specialistu), taip pat konsultacinė pagalba raštu ir nuotoliniu būdu (telefonu) teikiama beveik kiekvienoje socialinių paslaugų įstaigoje.

Be to, informacijos ir psichologinės pagalbos galima gauti vienoje iš 300 šalyje veikiančių karštųjų linijų. Ir ši praktika plinta toliau.

Kas ir kodėl kreipiasi į konsultacinę veiklą socialinių paslaugų srityje? Neįgalieji ir pensininkai, kuriems sunku prisitaikyti prie tam tikrų savo gyvenimo pokyčių ir sąlygų. Socialinio konsultavimo centrų darbas – iš šios kategorijos žmonių atpažinti tuos, kuriems reikalinga psichologinė pagalba, teisinės konsultacijos, darbas šeimoje, siekiant sumažinti socialinę įtampą, užtikrinti tinkamą kontaktą ir palankius asmens santykius su šeima ir visuomene.

Asmenys su negalia gali gauti išsamiausią informaciją apie išsilavinimą, profesinį mokymą ir užimtumą. Pensininkai dažniau kreipiasi pagalbos tvarkant dokumentus ir konsultuojantis dėl pensijų ir pašalpų, teisminės savo teisių apsaugos ir kitais klausimais.

Socialinė konsultacinė parama taip pat apima ir kitas piliečių, kuriems reikia pagalbos, kategorijų: daugiavaikes šeimas, nepilnas ir neveiksnes šeimas, moteris, vaikus, bedarbius ir benamius.

Reabilitacijos paslaugos

Socialinė reabilitacija yra sudėtingas medicininių, psichologinių, darbo ir profesinių priemonių procesas, kurio tikslas:

sveikatos atkūrimas ir išsaugojimas;
parama socialinei adaptacijai, turiningiausiam žmogaus gyvenimui visuomenėje ir šeimoje;
pagalba organizuojant pačias palankiausias gyvenimo sąlygas.

Socialinės reabilitacijos paslaugų klientai – asmenys su negalia, neįgalieji, sunkiomis ligomis sirgę pensininkai, nepilnamečiai nusikaltėliai, smurtą patyrusios moterys ir vaikai, į sunkias situacijas atsidūrę piliečiai.

Neįgaliesiems tokia reabilitacija padeda atkurti socialinę padėtį, pasiekti materialinę nepriklausomybę, prisitaikyti šeimoje ir visuomenėje.

Šiam tikslui pasiekti ypatingas dėmesys skiriamas socialinių paslaugų rūšims reabilitacijos skyriuose. Neįgaliesiems padedama susirasti darbą, įgyti profesinį išsilavinimą, prireikus padedama aprūpinti mobiliojo ryšio ir transporto priemones, protezuoti.

socialinė globa

Iš visų viešųjų paslaugų rūšių socialiniu mecenatavimu siekiama kontroliuoti ypatingas šeimas ir nepilnamečius, kuriems reikalinga nuolatinė ir ilgalaikė socialinių tarnybų priežiūra, pagalba teikiant reikiamą materialinę, ūkinę, buitinę, medicininę ir prevencinę pagalbą, taip pat mokytojai, psichologai ir teisės atstovai. Tokį darbą atlieka miesto ar rajono Paramos vaikams ir šeimai centrai, be to, tai laikoma ne socialine paslauga, o palydėjimu.

Kokios šeimos ir vaikai yra globojami? Asmenys, esantys socialiai nepalankioje ir pavojingoje situacijoje, linkę mažinti gebėjimą savarankiškai patenkinti būtiniausius poreikius ir gyvenimo sąlygas. Didelis dėmesys skiriamas šeimoms, kuriose tėvai ar globėjai nepaiso savo įsipareigojimų dėl nepilnamečių išlaikymo, auklėjimo, švietimo, elgiasi su jais žiauriai arba jų elgesys neigiamai veikia vaikų elgesį.

Taip pat šeimoms, kurios atsidūrė sunkiose gyvenimo sąlygose ir pačios negali susitvarkyti su situacija, reikalinga socialinė parama. Tai yra nepilnos, daugiavaikės šeimos, tėvai, auginantys vaikus su negalia, arba kurie patys yra neįgalūs. Kiekvienu individualiu atveju protegavimo darbo būdai ir metodai parenkami individualiai.

Rusijos Federacijoje palaipsniui kuriama nauja socialinių paslaugų ir apsaugos sistema, kuri atitiks dabartinius socialinius poreikius. Tokia sistema turėtų būti pagrįsta realiomis piliečių pajamomis ir jiems aktualiomis problemomis. Juk išplėtota socialinė parama labiausiai neapsaugotiems ir pažeidžiamiausiems gyventojų sluoksniams atspindi valstybės ekonominį stabilumą.

2015 m. sausio 1 d. Federalinis įstatymas Nr. 442-FZ "Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos piliečiams pagrindų" (toliau - Federalinis įstatymas Nr. 442-FZ).

Pagal federalinį įstatymą Nr. 442-FZ socialinės paslaugos piliečiams teikiamos šiomis formomis:

stacionarios socialinės paslaugos;
pusiau stacionarios socialinės paslaugos;
socialinė paslauga namuose.

Socialinių paslaugų teikimo tvarka bet kuria iš trijų formų yra panaši su nedideliais skirtumais, norint gauti socialines paslaugas, reikia vadovautis šiuo algoritmu:

1 veiksmas. Reikalingų dokumentų (socialinių paslaugų gavėjui ir (ar) jo atstovui pagal įstatymą) surinkimas:

paso ar kito asmens dokumento kopija (puslapiai su nuotrauka ir registracija). Nepilnamečiui iki 14 metų - gimimo liudijimas, kuriame yra informacija apie gyvenamąją vietą Maskvoje;
paso ar kito vieno iš atstovų pagal įstatymą (nepilnamečio ar neveiksnaus piliečio) tapatybę patvirtinančio dokumento kopija;
dokumentas, kuriame yra informacija apie aplinkybes, kurios pablogina ar gali pabloginti piliečio gyvenimo sąlygas - siekiant pripažinti pilietį, kuriam reikia socialinių paslaugų;
dokumentas, patvirtinantis aplinkybes, kurios objektyviai trukdo šeimos nariams ar giminaičiams vykdyti pareigas rūpintis piliečiu, negalinčiu apsitarnauti, - jei kreipiasi šeimoje gyvenantis pilietis arba jis turi artimų giminaičių;
medicininės pažymos apie piliečio sveikatos būklę originalą, įskaitant kontraindikacijų socialinėms paslaugoms nebuvimą (galima gauti gyvenamosios vietos klinikoje);
federalinės valstijos medicininės ir socialinės ekspertizės įstaigos išduoto neįgalumo pažymėjimo kopija (jei kreipiamasi dėl socialinių paslaugų neįgaliesiems);
psichoneurologinio dispanserio ar ligoninės gydytojų komisijos išvados originalas su detalia diagnoze ir nurodyta rekomenduojamo socialinių paslaugų organizavimo rūšimi - stacionariai socialinės paslaugos formai;
pirminė psichologinės, medicininės ir pedagoginės komisijos išvada - tuo atveju, kai kreipiamasi dėl socialinių paslaugų teikimo nepilnamečiui piliečiui, sergančiam psichikos sutrikimų;
teismo sprendimas dėl piliečio pripažinimo neveiksniu ar ribotai veiksniu – neveiksniam ar ribotai veiksniam piliečiui;
pažyma apie paleidimą iš laisvės atėmimo vietų - piliečiui iš paleistų iš laisvės atėmimo vietų asmenų, kuriems nustatyta administracinė priežiūra ir kurie iš dalies ar visiškai neteko galimybės apsitarnauti, sąrašo;
pažymėjimo originalas, kuriame yra informacija apie piliečio ir jo šeimos narių pajamas per paskutinius 12 kalendorinių mėnesių iki prašymo pateikimo (išskyrus informaciją, nurodytą Maskvos vyriausybės dekreto Nr. 829-PP 2.2.12 punkte). 2014 m. gruodžio 26 d. Maskvos miestas“ (toliau – Tvarka) – galima gauti Rusijos Federacijos pensijų fondo filiale gyvenamojoje vietoje;
12) asmens dokumentą ir įgaliojimą – asmenims, besikreipiantiems socialinių paslaugų gavėjo interesais (piliečio teisėtais atstovais gali veikti ir konkretūs įgalioti asmenys, ir globėjų organizacijos).

Galimi klausimai įgyvendinant 1 veiksmą:

dokumentas, kuriame pateikiama informacija apie aplinkybes, bloginančias ar galinčias pabloginti piliečio gyvenimo sąlygas, siekiant atpažinti pilietį, kuriam reikia socialinių paslaugų“ – tai informacijos ir dokumentų apie atitinkamą socialinių paslaugų formą, kurios prašoma, sąrašas. tarpžinybinės sąveikos dalis ir patvirtinančios aplinkybes, kurios blogina (ar gali pabloginti) piliečio gyvenimo sąlygas. Tarp tokių dokumentų gali būti pažyma apie šeimos sudėtį, pažyma apie pensijos dydį, atitinkamų institucijų ir institucijų kreipimasis. Pavyzdžiui, pilietis dėl amžiaus ir negalios iš dalies prarado galimybę apsitarnauti, jam sunku pačiam pasirūpinti savimi ir jis nori organizuoti socialines paslaugas sau namuose, kad galėtų būti padėjo socialinė darbuotoja. Šiuo atveju pilietis turi pateikti pažymą iš gyvenamosios vietos apie savo šeimos sudėtį (arba išrašą iš namų knygos), kuriame būtų informacija, patvirtinanti, kad jis gyvena vienas ar vienas (todėl nėra kam). jį prižiūrėti). Jei artimiausia giminaitė (pavyzdžiui, dukra) yra registruota pas pilietį, bet faktiškai gyvena atskirai nuo tėvo (kitoje vietovėje), ir tai įrodoma dokumentais, tokiu atveju pilietis taip pat pripažįstamas gyvenančiu vienu.
„Dokumentas, patvirtinantis aplinkybes, kurios objektyviai trukdo šeimos nariams ar giminaičiams vykdyti pareigas rūpintis piliečiu, negalinčiu apsitarnauti, - jei kreipiamasi šeimoje gyvenančio piliečio arba jei jis turi artimų giminaičių“. , - reiškia šias aplinkybes: užsitęsusią ligą (daugiau nei vieną mėnesį), neįgalumą, pensinį amžių, gyvenamosios vietos nutolimą nuo piliečio, kuriam reikalinga priežiūra, dažnas ir ilgas artimų giminaičių ir šeimos narių komandiruotes. Taigi, atitinkamais dokumentais gali būti išrašai iš ligos istorijos, neįgalumo pažymėjimas, pažyma apie artimųjų faktinę gyvenamąją vietą.

Žingsnis 2. Pateikite prašymą dėl socialinių paslaugų teikimo raštu arba elektroniniu būdu

Norėdami pateikti prašymą raštu, susisiekite asmeniškai (arba per įstatyminį atstovą) gyvenamojoje vietoje į Maskvos gyventojų socialinės apsaugos departamento teritorinį skyrių arba į Daugiafunkcį viešųjų paslaugų teikimo centrą. Norėdami kreiptis elektroniniu būdu, naudokite internetinį valstybės ir savivaldybių paslaugų portalą.

Prašyme nurodykite socialinių paslaugų formą ir pageidaujamus socialinių paslaugų teikėjus iš teikėjų registro (Rusijos darbo ministerijos įsakymo 2014 m. kovo 28 d. N 159n 1 punktas. Jei jums sunku pasirinkti socialinių paslaugų teikėjų, kreipkitės pagalbos į USZN darbuotoją).

Prie paraiškos pridėkite surinktų dokumentų originalus ir kopijas (žr. 1 veiksmą). Jūsų prašymas užregistruojamas tą dieną, kai kreipiatės į USZN.

Galimi klausimai kreipiantis elektroniniu būdu:

Jei pilietis jau yra užsiregistravęs Valstybės ir savivaldybių paslaugų portale, tada norėdami kreiptis, turite prisijungti naudodami savo SNILS ir slaptažodį, tada atidaryti nuorodą „Elektroninės paslaugos“, tada - „Sveikatos ir socialinės plėtros ministerija“, tada - "Socialinės apsaugos skyrius" , tada - "Piliečių prašymų priėmimas", atsidariusiame lange spustelėkite "Gauti paslaugą", užpildykite visus laukus ir išsiųskite prašymą. Prašymo gavimo faktas per tris darbo dienas nuo prašymo padavimo dienos patvirtinamas atsakomuoju pranešimu pareiškėjui elektronine forma, kuriame nurodomas reikalingų dokumentų sąrašas ir asmeninio kreipimosi į Socialinių reikalų departamentą kalendorinė data. Gyventojų apsauga, arba praneša apie motyvuotą atsisakymą priimti prašymą.
Jei pilietis NĖRA užsiregistravęs viešųjų paslaugų portale, tada tvarka papildoma: pirminei registracijai reikalingi šie dokumentai: Rusijos Federacijos piliečio pasas, valstybinio pensijų draudimo draudimo liudijimas, registracijos pažymėjimas. su fizinio asmens mokesčių inspekcija gyvenamojoje vietoje Rusijos Federacijos teritorijoje, taigi tas pats mobilusis telefonas, interneto prieiga ir el. Pagrindiniame Portalo puslapyje spustelėkite nuorodą „Prisijungti/Registruotis“, tada užpildykite savo informaciją, patikrinkite įvestų duomenų tikslumą, tada vykdykite pateiktas instrukcijas, tada patvirtinkite savo veiksmus spustelėdami pateiktą nuorodą. paštu arba įvesdami SMS žinute atsiųstą kodą mobiliojo telefono numeriu. Paskutinis registracijos etapas yra patvirtinti piliečio tapatybę per savivaldybių aktyvinimo centrus (tai yra socialinės apsaugos institucijos, užimtumo centrai ir MFC). Tokiu atveju turite atvykti asmeniškai ir su savimi turėti asmens dokumentą.
Dažnai pilietis (jo įstatyminis atstovas) turi galimybę kreiptis dėl socialinių paslaugų teikimo tiesiogiai į pasirinktus socialinių paslaugų teikėjus, apeinant Socialinės apsaugos departamentą / MFC.

3 veiksmas Palaukite sprendimo dėl jūsų paraiškos

Laukimo laikotarpis paprastai neviršija 5 darbo dienų nuo kreipimosi dėl socialinių paslaugų teikimo dienos:
Per dvi dienas patikrinamas pateiktos informacijos išsamumas ir patikimumas.
USZN ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo prašymo įregistravimo dienos:

nustato vidutinių piliečio pajamų vienam gyventojui socialinių paslaugų teikimo tikslais dydį;
organizuoja piliečio gyvenimo jo gyvenamojoje vietoje materialinių ir socialinių sąlygų tyrimą, kurio rezultatais surašomas atitinkamas materialinių, gyvenimo ir socialinių gyvenimo sąlygų tyrimo aktas (CK 2.8, 2.9 punktai). Procedūra).

Patikrinęs dokumentus ir surašęs patikrinimo aktą, USZN ne vėliau kaip per dvi darbo dienas priima vieną iš šių sprendimų:

dėl piliečio, kuriam reikia socialinių paslaugų, pripažinimo (žr. Federalinio įstatymo Nr. 442 15 str.);
dėl atsisakymo teikti socialines paslaugas (Tvarkos 2.11, 2.12 punktai).

Sprendimus dėl pusiau stacionarios socialinių paslaugų formos ir dėl socialinių paslaugų namuose formos priima USZN, o dėl stacionarios socialinių paslaugų formos - Maskvos gyventojų darbo ir socialinės apsaugos departamentas (2.13 punktai). , Tvarkos 2.14 p.).

Sprendime pripažinti pilietį reikalingu socialinių paslaugų nurodoma (Tvarkos 2.17 p.):

socialinės paslaugos forma ir socialinių paslaugų teikimo laikas;
neatlygintinai, mokamai ar iš dalies apmokamų socialinių paslaugų teikimo taisyklės;
informacija apie atstovą pagal įstatymą (jei reikia).

Apie priimtą sprendimą piliečiui pranešama ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo minėto sprendimo priėmimo dienos tokiu būdu, kuriame pateikiamas tokio pranešimo gavimo patvirtinimas ir pridedama sprendimo kopija (Tvarkos 2.20 punktas).

Galimi klausimai įgyvendinant 3 veiksmą:

Tuo atveju, jei piliečiui buvo atsisakyta teikti socialines paslaugas, gali būti šios priežastys:
medicininių kontraindikacijų socialinėms paslaugoms buvimas (alkoholizmas, karantininės infekcinės ligos, sunkūs psichikos sutrikimai, aktyvi tuberkuliozės forma, venerinės ir kitos infekcinės ligos, kurias reikia gydyti stacionariai);
piliečio ar jo teisėto atstovo pateiktų dokumentų neatitikimas reikalavimams (įskaitant neįgalioto asmens pareiškimą pareiškėjo vardu);
piliečio dokumentų nepateikimas (arba pateikimas nevisiškai);
piliečio sąmoningai melagingos informacijos ir dokumentų pateikimas, kurių forma ar turinys neatitinka galiojančių teisės aktų reikalavimų;
Pagrindo pripažinti pilietį reikalingu socialinių paslaugų, nurodytų prašyme teikti socialines paslaugas, nebuvimas;
Nebuvimas aplinkybių, objektyviai trukdančių piliečio šeimos nariams ar artimiems giminaičiams vykdyti pareigų rūpintis savimi pasirūpinti negalinčiu piliečiu, kai pilietis gyvena šeimoje ar turi artimų giminaičių.
Jei atsisakymas yra susijęs su negalimumu teikti konkrečios formos socialinę paslaugą arba su nepilno (negaliojančio) dokumentų rinkinio pateikimu, tuomet piliečiui paaiškinama galimybė pateikti naują prašymą, nurodant kitokią socialinės paslaugos formą arba pildant. dokumentus (Tvarkos 2.15, 2.16 p.).
ё atskirų mokėjimų rūšių iš mokėjimų (nurodytų Taisyklių 5 punkte) nėra.

4 veiksmas Individualios socialinių paslaugų teikimo programos gavimas

Jei piliečiui pripažįstama, kad jam reikia socialinių paslaugų, prasideda kitas etapas. Individuali socialinių paslaugų teikimo programa (IPPSS) pagal patvirtintą formą parengiama ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo kreipimosi dienos. Individualios socialinių paslaugų teikimo programos forma, patvirtinta Rusijos darbo ministerijos 2014 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 874n

Individuali programa – dokumentas, numatantis socialinės paslaugos formą, sudėtį, apimtį, dažnumą, sąlygas, socialinių paslaugų ir socialinės paramos veiklos teikimo terminus (Tvarkos 3.2 p.). Pagal piliečio socialinių paslaugų poreikį sudaroma individuali programa. Socialinės paslaugos skirstomos į šias kategorijas: socialines ir buitines, socialines ir medicinines, socialines-psichologines, socialines ir darbo, socialines ir teisines, paslaugas, siekiant didinti neįgaliųjų socialinių paslaugų gavėjų komunikacinį potencialą, skubios socialinės paslaugos. Taip pat rodoma rekomenduojamų socialinių paslaugų teikėjų kontaktinė informacija.

Pilietis turi teisę dalyvauti rengiant TKP.

Individuali programa sudaroma dviem egzemplioriais, iš kurių vienas lieka USZN duomenų bazėje, o kitas atiduodamas socialinių paslaugų gavėjui. IPPSU tikslinama atsižvelgiant į piliečių socialinių paslaugų poreikių pokyčius, bet ne rečiau kaip kartą per trejus metus (Tvarkos 3.3, 3.4 punktai).

* Pastaba: skubios socialinės paslaugos teikiamos nesudarius individualios programos.

Galimi klausimai įgyvendinant 4 veiksmą:

Pilietis, norėdamas suteikti jam socialines paslaugas, turi teisę kreiptis dėl socialinių paslaugų suteikimo į bet kurį teikėją – tiek socialines paslaugas teikiančią organizaciją, tiek individualų verslininką, teikiantį socialines paslaugas. Pilietis neprivalo kreiptis tik į tuos socialinių paslaugų teikėjus, kurie buvo išvardyti jo IPSSU (nurodytas teikėjų sąrašas piliečiui yra patariamas)
* Jeigu pilietis pakeitė gyvenamąją vietą, persikėlė gyventi į kitą regioną, tokiu atveju pagal galiojančius teisės aktus, pagal galiojančius teisės aktus, buvusioje gyvenamojoje vietoje surašyta individuali programa lieka galioti pagal Socialinių paslaugų sąrašo, nustatyto 2010 m. Rusijos Federacijos subjektas naujoje gyvenamojoje vietoje. Tuo pačiu metu naujoje gyvenamojoje vietoje esančiame regione piliečiui sudaroma nauja individuali programa.
Pilietis ar jo teisėtas atstovas turi teisę atsisakyti socialinių paslaugų, socialinių paslaugų, kelių į individualią programą įtrauktų socialinių paslaugų. Atsisakymas pateikiamas raštu ir įtraukiamas į individualią programą.
Jei tam tikru momentu piliečiui prireikia socialinės paslaugos, kuri nėra įtraukta į IPSSU, tokiu atveju jis turi galimybę naudotis šia paslauga dalinio arba viso mokėjimo sąlygomis.
ICPSU įgyvendinimo terminas negali būti neribotas, nes. pagal galiojančius teisės aktus patvirtintas ICPSU yra privalomai peržiūrimas ne rečiau kaip kartą per 3 metus.

5 veiksmas Socialinių paslaugų teikėjo pasirinkimas, sutarties sudarymas

Patys pasirinkite teikėją iš siūlomo socialinių paslaugų teikėjų registro Maskvoje ir susisiekite su juo (asmeniškai arba per įstatyminį atstovą), pateikdami sprendimo pripažinti pilietį, kuriam reikia socialinių paslaugų ir TIPS kopiją (4.1 punktas). procedūra).

Svarbu! Pilietis turi kreiptis į socialinių paslaugų teikėją dėl sutarties sudarymo ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo sprendimo priėmimo dienos ir ne vėliau kaip pasibaigus pusei socialinių paslaugų teikimo termino, nurodyto sprendime ir individualią programą (Tvarkos 4.2 p.).

Sutartis sudaroma ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo tos dienos, kai pilietis kreipiasi į socialinių paslaugų teikėją su sprendimo kopija ir individualia programa (Tvarkos 5.2 punktas).

Sutartyje turi būti nurodytos privalomos apmokėjimo už suteiktas paslaugas, socialinių paslaugų teikimo sustabdymo, socialinių paslaugų teikimo nutraukimo sąlygos (Tvarkos 5.3 p.).

* Pastaba: skubios socialinės paslaugos teikiamos nesudarius sutarties ir per piliečio poreikio nustatytą terminą.

Galimi klausimai įgyvendinant 5 veiksmą:

Pilietis, norėdamas suteikti jam socialines paslaugas, turi teisę kreiptis dėl socialinių paslaugų teikimo į bet kurį teikėją – tiek socialines paslaugas teikiančią organizaciją (paprastai tai yra integruoti socialinių paslaugų centrai), tiek individualų verslininką. teikiant socialines paslaugas. Pilietis neprivalo kreiptis tik į tuos socialinių paslaugų teikėjus, kurie buvo išvardyti jo IPSSU (nurodytas teikėjų sąrašas piliečiui yra patariamas)
Pilietis gali gauti paslaugų teikėjo atsisakymą gauti stacionarinės formos socialines paslaugas dėl sveikatos priežiūros įstaigos išvadoje nurodytų medicininių kontraindikacijų.
Pagal galiojančius teisės aktus, esant poreikiui, sutarties tarp socialinių paslaugų teikėjo ir piliečio (jo atstovo pagal įstatymą) sąlygos gali būti peržiūrimos šalims sutikus.
Prieš sudarydamas sutartį, pilietis turi teisę gauti skubią tiekėjo pagalbą, jei to reikalauja aplinkybės. Neatidėliotinų socialinių paslaugų teikimo pagrindas yra piliečio (jo atstovo pagal įstatymą) kreipimasis, taip pat medicinos, švietimo ar kitų organizacijų, kurios nėra socialinių paslaugų sistemos dalis, gavimas informacijos apie pilietį, kuriam reikia pagalbos. skubių socialinių paslaugų teikimas.

Skubios socialinės paslaugos apima:

nemokamų karštų patiekalų ar maisto paketų teikimas;
Drabužių, avalynės ir kitų būtiniausių reikmenų parūpinimas;
pagalba įsigyjant laikiną būstą;
pagalba gauti teisinę pagalbą, siekiant apginti socialinių paslaugų gavėjų teises ir teisėtus interesus;
pagalba ginant būtinąją psichologinę pagalbą, į šį darbą įtraukiant psichologus ir dvasininkus;
kitos skubios socialinės paslaugos.

Jei piliečiui reikalinga socialinė paslauga, kuri nenumatyta pagal TPVCAPD turinį ir sutarties sąlygas, jis turi teisę ja naudotis mokamai.
Pilietis neturi teisės reikalauti iš socialinių paslaugų teikėjo kreditu ar iš trečiųjų asmenų (giminaičių, kaimynų ir kt.)
Teikiant socialines paslaugas vaikui / nepilnamečiui, sudarant sutartį, socialinių paslaugų gavėju negali būti ir tėvai ar visa šeima, o tik asmuo, dėl kurio ši sutartis sudaryta. Tuo pačiu metu, jei nepasiturinčiu pripažįstamas ne tik vaikas, bet, pavyzdžiui, visa šeima, tokiu atveju IPPSU ir sutartis sudaroma kiekvienam šeimos nariui atskirai.

6 veiksmas Apmokėjimas už socialines paslaugas, sutarties vykdymas

Socialinių paslaugų teikimas piliečiams yra nemokamas, iš dalies arba visiškai apmokant (Tvarkos 6.1 p.).

Mėnesio mokesčio už socialinių paslaugų teikimą dydis ir jo ėmimo tvarka nustatomi sutartimi (Tvarkos 6.6 p.). Mėnesio mokesčio už socialines paslaugas apskaičiavimas priklauso nuo paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui lygio.

Nemokamos paslaugos teikiamos Federalinio įstatymo Nr. 442-FZ 31 straipsnio 1 dalyje nurodytoms piliečių kategorijoms, būtent: 1. Nepilnamečiams piliečiams 2. Asmenims, nukentėjusiems dėl ekstremalių situacijų, ginkluotų konfliktų 3. Asmenims. kurių pajamos yra mažesnės arba lygios vidutinėms pajamoms vienam gyventojui regione (pragyvenimo minimumas).

Prie paslaugų, kurias galima teikti nemokamai, priskiriamos socialinės paslaugos, įtrauktos į Teritorinį valstybės garantuojamų socialinių paslaugų sąrašą. Papildomos socialinės paslaugos, kurios nėra įtrauktos į nurodytą sąrašą, teikiamos pilno apmokėjimo sąlygomis pagal patvirtintus tarifus.

Jeigu neįgalus ar senyvo amžiaus pilietis (moterys nuo 55 metų, vyrai nuo 60 metų) gyvena su darbingo amžiaus vaikais/giminaičiais, socialinės paslaugos teikiamos už mokestį.

Mokestis už socialinių paslaugų teikimą gali būti keičiamas Federaliniame įstatyme Nr. 442 (Tvarkos 7.1 punktas) nurodytais pagrindais.

Galimi klausimai įgyvendinant 6 veiksmą:

Skaičiuojant vidutines vienam gyventojui tenkančias pajamas, pensijas, pašalpas, stipendijas ir kitas panašias išmokas (mėnesines pinigines išmokas, vienkartines pinigines išmokas, kompensacines išmokas, įvairių rūšių subsidijas, materialinę paramą, priedus prie pensijų ir kitų piliečių gaunamų išmokų). dėl tam tikros jų socialinės padėties), kurią pilietis gauna grynaisiais pinigais pagal Rusijos Federacijos įstatymus arba gautas iš užsienio organizacijos, susijusios su atskiro jos padalinio Rusijos Federacijoje veikla.
Socialinių paslaugų teikėjas turi teisę vienašališkai keisti mėnesinio mokesčio dydį tik šiais atvejais:

norminiais teisės aktais patvirtintų socialinių paslaugų tarifų pakeitimai;
pragyvenimo minimumo pokyčiai;
socialines paslaugas gaunančio piliečio pajamų pokyčiai.

Teikėjas privalo raštu informuoti naudos gavėją apie bet kokius pakeitimus. Nesutikdamas su naujomis socialinių paslaugų apmokėjimo sąlygomis, pilietis turi teisę atsisakyti tolesnio sutarties vykdymo.
Teikėjui nepagrįstai atsisakius teikti socialines paslaugas, pilietis turi teisę vienašališkai nutraukti sutartį arba kreiptis į teismą dėl savo teisių gynimo.
Nustačius netinkamą socialinės paslaugos teikimą, pilietis turi teisę reikalauti neatlygintinai pašalinti pripažintus paslaugos trūkumus arba atitinkamai sumažinti teikiamos paslaugos kainą. Laiku nepašalinus suteiktos paslaugos trūkumų, pilietis (jo atstovas pagal įstatymą) turi teisę nutraukti sutartį anksčiau laiko ir reikalauti atlyginti nuostolius pagal galiojančius įstatymus.
Socialinės paslaugos į namus gali būti teikiamos laikinai, iki 6 mėnesių arba visam laikui.
Jeigu pilietis nesilaiko sutarties dėl apmokėjimo už gautas paslaugas sąlygų (ar kitų sutarties formoje numatytų sąlygų), socialinių paslaugų teikėjas turi teisę sustabdyti sutarties galiojimą, kol bus sumokėta skola, arba nutraukti. susitarimą vienašališkai.
Piliečio (jo įstatyminio atstovo) atsisakymas teikti socialines / socialines paslaugas atleidžia įgaliotą instituciją ir socialinių paslaugų teikėjus nuo atsakomybės už socialinių paslaugų, socialinių paslaugų teikimą.

Socialinės paslaugos, teikiamos piliečiams socialinių paslaugų namuose forma:

1.1. Socialinės paslaugos:

Maisto, karšto maisto iš prekybos organizacijų pirkimas ir pristatymas socialinių paslaugų gavėjo lėšomis į namus.
Pagalba gaminant maistą.
Pagalba valgant.
Būtiniausių prekių pirkimas ir pristatymas socialinių paslaugų gavėjo lėšomis į namus.
Pagalba tvarkant namus.
Vandens pristatymas, krosnių šildymas, pagalba aprūpinant kurą (gyvenantiems gyvenamosiose patalpose be centrinio šildymo ir (ar) vandentiekio).
Daiktų plovimui, cheminiam valymui, remontui pristatymas ir jų grąžinimas socialinių paslaugų gavėjo lėšomis.
Pagalba organizuojant patalpų remontą ir vėlesnį visapusišką jo valymą.
Pagalba atsiskaitant už būstą ir komunalines paslaugas, ryšių paslaugas (įskaitant šilumos energijos, karšto ir šalto vandens, dujų suvartojimo apskaitos prietaisų rodmenų paėmimą, kvitų pildymą, sąskaitų apmokėjimą).
Pagalba organizuojant paslaugų teikimą prekybos organizacijoms, komunalines ir ryšių paslaugas teikiančioms organizacijoms, taip pat kitoms organizacijoms, teikiančioms paslaugas gyventojams.
Knygų pristatymas, laikraščių ir žurnalų pirkimas socialinių paslaugų gavėjų lėšomis.
Laikraščių ir žurnalų prenumeratos registravimas socialinių paslaugų gavėjų lėšomis.
Pagalba lankantis teatruose, parodose ir kituose kultūriniuose renginiuose.
Trumpalaikė vaikų priežiūra.
Pagalba rengiant dokumentus laidojimui.

1.2. Socialinės medicinos paslaugos:

Sveikatos priežiūros skatinimas.
Sveikatos stebėjimas.
Pirminės ikimedicininės sveikatos priežiūros skubios pagalbos teikimas.
Medicininių procedūrų, tvarsčių, injekcijų atlikimas pagal gydančio gydytojo nurodymus.
Sanitarinių ir higienos paslaugų teikimas.
Pagalba teikiant medicininę priežiūrą.
Pagalba atliekant medicinines ir socialines ekspertizes.
Pagalba vykdant reabilitacijos veiklą (medicininę, socialinę), įskaitant ir neįgaliesiems, pagal individualias reabilitacijos programas.
Pagalba tiekiant vaistus ir medicinos prietaisus pagal medicinos organizacijos išvadą.
Medicinos organizacijose esančių socialinių paslaugų gavėjų lankymas stacionariomis sąlygomis.
Pagalba gaunant kuponus sanatoriniam gydymui.

1.3. Socialinės-psichologinės paslaugos psichologinės pagalbos forma.

1.4. Socialinės ir pedagoginės paslaugos kaip pagalba neįgaliesiems įgyti išsilavinimą ir (ar) profesiją, atsižvelgiant į jų psichofizinės raidos ypatumus, individualias galimybes.

1.5. Socialinės ir darbo paslaugos kaip pagalba įsidarbinant.

1.6. Socialinės ir teisinės paslaugos:

Pagalba gauti socialinės paramos priemones, įskaitant pašalpas.
Pagalba gauti nemokamą teisinę pagalbą įstatymų nustatyta tvarka.

Socialinės paslaugos, teikiamos piliečiams pusiau stacionaria socialinių paslaugų forma

2.1. Skubios socialinės paslaugos:

Nemokamas karštų patiekalų ar produktų rinkinys.
Vienkartinės pagalbos teikimas maisto paketais, drabužiais, avalyne ir būtiniausiais daiktais.
Aprūpinimas drabužiais, avalyne ir kitais būtiniausiais daiktais.
Pagalba įsigyjant laikiną būstą.
Pagalba gauti skubią psichologinę pagalbą, į šį darbą įtraukiant psichologus ir tradicinių religinių konfesijų atstovus.
Neatidėliotinos psichologinės pagalbos organizavimas.
Pagalba gauti teisinę pagalbą, siekiant apginti socialinių paslaugų gavėjų teises ir teisėtus interesus.
Vienkartinių paslaugų teikimas piliečiams, kuriems reikia vienkartinių socialinių paslaugų.
Socialinės-ekonominės paramos vaikams ir šeimoms su vaikais teikimas (drabužiai, maistas ir kita pagalba).

2.2. Socialinės paslaugos:

Maitinimo, buities ir laisvalaikio paslaugos.
Karštų patiekalų tiekimas.
Kultūrinės ir laisvalaikio veiklos organizavimas.
Laikino buvimo socialinių paslaugų organizacijose suteikimas.
Baldų tiekimas naudojimui.
Pagalbos natūra teikimas drabužių ir avalynės forma.
Patalynės ir higienos reikmenų tiekimas.
Laisvalaikio užsiėmimai (knygos, žurnalai, laikraščiai, stalo žaidimai ir kt.).
Geležinkelio bilietų pirkimas kelionei į buvusią gyvenamąją vietą (esant poreikiui).
Pagalba organizuojant vaikų poilsį ir sveikatos gerinimą.

2.3. Socialinės ir psichologinės paslaugos:

Pagalba gaunant psichologinę pagalbą.
Psichologinės pagalbos teikimas, psichokorekcinio darbo vykdymas.
Pagalba atkuriant socialinius ryšius.
Pagalba tolimesniam gyvenimo organizavimui.
Pagalba tėvams auklėjant vaikus, įskaitant pagalbą konfliktinėse situacijose.
Visapusės psichologinės ir pedagoginės pagalbos teikimas.
Socialiai pavojingoje situacijoje atsidūrusių šeimų su vaikais socialinis protegavimas.
Našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų iki 23 metų organizacijų absolventų socialinė globa.

2.4. Socialinės medicinos paslaugos:

Pirminės ikimedicininės sveikatos priežiūros teikimas.
Medicininės ir rekreacinės veiklos organizavimas.
Medicininės ir socialinės priežiūros teikimas atsižvelgiant į socialinių paslaugų gavėjo sveikatos būklę.
Pagalba laikant egzaminą medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigose.
Medicininių apžiūrų organizavimas.
Pagalba hospitalizuojant medicinos organizacijose, palyda į medicinos organizacijas.

2.5. Socialinės ir teisinės paslaugos:

Pagalba rengiant dokumentus, išskyrus trečiųjų asmenų interesus pažeidžiančių dokumentų įforminimo atvejus, pagalba rašant laiškus.
Pagalba gaunant nemokamą teisinę pagalbą.
Pagalba atkuriant prarastus dokumentus.
Teikti pagalbą organizuojant pensijas ir teikiant kitas socialines pašalpas.
Pagalba rengiant dokumentus įrenginiui organizuojant stacionarias socialines paslaugas.
Pagalba registruojantis, kam reikia gyvenamųjų patalpų.
Pagalba teisme atkuriant teises į neteisėtai perleistas gyvenamąsias patalpas.
Pagalba atstovaujant teisme, siekiant apginti teises ir interesus.

2.6. Socialinės ir švietimo paslaugos:

Profesinių įgūdžių atkūrimo veiklos vykdymas.
Pagalba mokantis profesinio mokymo.
Pagalba nepilnamečiams profesinio orientavimo, švietimo ir užimtumo klausimais.

2.7. Socialinės ir darbo paslaugos kaip pagalba įsidarbinant.
2.8. Paslaugos, skirtos socialinių paslaugų gavėjų su negalia, įskaitant vaikus su negalia, komunikaciniam potencialui didinti:

Neįgaliųjų (vaikų su negalia) mokymas naudotis priežiūros priemonėmis ir techninėmis reabilitacijos priemonėmis.
Socialinių ir reabilitacinių priemonių vykdymas socialinių paslaugų srityje.
Elgsenos įgūdžių kasdieniame gyvenime ir viešose vietose mokymas.
Pagalbos teikimas mokantis kompiuterinio raštingumo įgūdžių.