Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku haldusõiguserikkumiste seadustik. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku haldusõiguserikkumiste seadustik Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 7

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 7. peatükis sätestatud haldusõiguserikkumiste eesmärk on teatud tüüpi vara omamise, kasutamise ja käsutamisega seotud sotsiaalsetesse suhetesse sekkumine. Kurjategija kasutab või käsutab neid ilma omandiõigust tõendavate dokumentide, litsentside, lubadeta või teatud kasutuskorda rikkudes.

Sissetungi otsesed objektid võivad olla:

Maa omand ja maatükkide kasutamise kord (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklid 7.1-7.2, 7.8);

Maapõue riigi omand ja maapõue kasutamise kord (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artiklid 7.3-7.5);

Veekogude riigi omand ja veekogude kasutamise kord (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 7.6).

Metsaomand ja metsaalade kasutamise kord (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 7.9)

Omandiõigus loomamaailm, samuti loomamaailma objektide kasutamise kehtestatud kord (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 7.11).

Kultuuripärandi objektide riigi omand (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklid 7.13–7.14)

Föderaalomandis oleva mitteeluruumi käsutamise ja kasutamise kord (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 7.24) jne.

Maa omandiõiguse dokumendid vastavalt Art. 14 21. juuli 1997. aasta föderaalseadus N 122-FZ "Oiguste riikliku registreerimise kohta Kinnisvara ja tehingud sellega" on õiguste riikliku registreerimise tunnistused. Maatüki kasutamine ilma selliseid dokumente vormistamata on Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.1 alusel süütegu.

Tuleb märkida, et see toiming loetakse haldusõiguserikkumiseks vaid juhul, kui seadusega on sätestatud isiku kohustus koostada maa omandiõiguse dokumendid.

Maapõue kruntide, veekogude ja eluslooduse õiguspärane kasutamine toimub loa (litsentsi) alusel.

Litsents on dokument, mis tõendab selle omaniku õigust teatud aja jooksul kasutada kindlaksmääratud objekte teatud piirides ja kindlal alal selles sätestatud viisidel ja eesmärkidel. tähtaeg eeldusel, et omanik täidab eelnevalt kokkulepitud tingimusi ja nõudeid.

Kooskõlas Art. 24. aprilli 1995. aasta föderaalseaduse N 52-FZ “Loomamaailma kohta” 1. alusel eristatakse järgmist tüüpi litsentse loomamaailma objektide kasutamiseks:

pikaajaline tegevusluba - eriluba eluslooduse kasutamise ja kaitsega seotud majandus- ja muu tegevuse läbiviimiseks;

isikustatud ühekordne litsents - eriluba teatud loomamaailma objektide ühekordseks kasutamiseks, näidates ära selle kehtivusaja ja koha, samuti kasutamiseks lubatud loomamaailma objektide arvu;

majandamisluba - eriluba, mis annab selles märgitud isikutele õiguse käsutada ettenähtud korras loomamaailma esemeid.

Litsentsimenetlus üksikud liigid tegevus on kinnitatud erinevate määrustega.

Seega kinnitati maapõue kasutamise litsentsimise kord Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu 15. juuli 1992. aasta otsusega nr 3314-1. Veekasutusloa väljaandmise kord kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 30. detsembri 2006. aasta dekreediga N 844. Looduslike objektide kasutamise litsentsimise kord kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse detsembri määrusega 27, 1996 nr 1574 “Loodusobjektide pikaajaliste kasutuslubade väljaandmise korra kohta” ja Vene Föderatsiooni Põllumajandusministeeriumi 4. jaanuari 2001. a korraldusega nr 3 “Korra eeskirja kinnitamise kohta jahiobjektiks liigitatud eluslooduse objektide isikupärastatud ühekordsete kasutuslubade väljastamise eest.

Metsafondi maatüki kasutusõigus ja metsafondi hulka mittekuuluvate metsatükkide kasutusõigus tekib rendilepingu, tasuta kasutuslepingu, kontsessioonilepingu, samuti raiepileti, vahistamismääruse või metsapileti alusel. (Vene Föderatsiooni metsaseadustiku artikkel 24).

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 7. peatüki artiklites on lisaks üldsubjektidele – kodanikele, ametnikele ja juriidilistele isikutele – ka erisubjektid, mille hulka kuuluvad omanikud, valdajad või kasutajad. maatükk, hooned või rajatised, elamute ja (või) eluruumide korrashoiu eest vastutavad isikud.

Enamikku sellesse kategooriasse kuuluvaid õigusrikkumisi saab toime panna vaid tahtlikult, kui süüdlane rikub tahtlikult kinnisvaraomaniku õigusi.

Erilist tähelepanu tuleks pöörata kahele üldrongid peatüki haldusõiguserikkumisi nende erilise levimuse tõttu.

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 7.17 näeb ette haldusvastutuse kellegi teise vara hävitamise või kahjustamise eest.

Selle süüteo objektiks on omandiõigusega seoses tekkivad sotsiaalsed suhted. Kõnealused teod rikuvad neid suhteid, tekitades vara omanikule või teisele omanikule varalist kahju, jättes nad sellest vara ilma või halvendades selle kasulikke omadusi.

Objektiivne pool väljendub kas kellegi teise vara hävitamises, s.o. selle viimine olekusse, kus seda ei saa kasutada vastavalt sellele funktsionaalne eesmärk ja seda ei saa taastada algsel kujul; või kellegi teise vara kahjustamine, mis seisneb varaobjektidele hüvitatava kahju tekitamises.

Neid tegevusi käsitletakse haldusõiguserikkumisena, kui nendega ei kaasne olulist kahju. Olulise kahju tekitamine summas, mis ületab 2500 rubla, on klassifitseeritud kuriteoks art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 167.

Selle kuriteo subjektid on kodanikud.

Subjektiivsest küljest iseloomustab süütegu otsese või kaudse tahtluse vormis süü.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 7.27 kohaselt on mis tahes omandivormis vara pisivargus halduslikult karistatav.

Süüteo objektiks, mille koosseis on tuvastatud käsitletavas artiklis, on ühiskondlikud varasuhted, sõltumata selle varalistest vormidest. Süüteo otseseks objektiks on vara.

Objektiivsest küljest iseloomustab õigusrikkumist õigusvastane tegu, mille eesmärk on varguse, kelmuse, omastamise või omastamise teel kellegi teise vara ebaseaduslik tasuta arestimine ja (või) muutmine süüdlase või teiste isikute kasuks.

Seda tegu loetakse haldusõiguserikkumiseks juhtudel, kui varastatud kauba kogus, olenemata toimepanemise viisist, ei ületa ühte minimaalne suurus palgad.

Kõnealuse süüteo teema on üldine. Need on terve mõistusega kodanikud, kes on saanud kuueteistkümneaastaseks.

Subjektiivsest küljest saab see süütegu toime panna ainult tahtluse vormis.

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 7. peatükis sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumite arutamist teostavad erinevad organid olenevalt õigusrikkumise objektist.

Niisiis, õigusasutused artiklis sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumid. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punktid 7.5, 7.12, 7.15, 7.17, 7.24, 7.27, 7.28; teravilja ja selle töödeldud toodete kvaliteedi ja ratsionaalse kasutamise üle riiklikku kontrolli teostavad organid käsitlevad haldusõiguserikkumiste juhtumeid vastavalt artiklile. 7.18 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik;

maade kasutamise ja kaitse üle riiklikku kontrolli teostavad organid, kaaluma artikli alusel haldusõiguserikkumiste juhtumeid. 7.1, 1. osa art. 7.2, art. 7.10 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik;

riiklikku geoloogilist kontrolli teostavad asutused käsitleda artikli 2. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid. 7.2, art. 7.3, 7.10 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik;

veekogude kasutamise ja kaitse üle riiklikku kontrolli teostavad asutused käsitleda artikli 2. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid. 7.2, art. 7.6 - 7.8, 7.10, 7.20 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik;

metsaressursside kasutamise, kaitse ja kaitse valdkonnas volitatud asutused käsitleda artiklis sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid. 7.1, 2. osa art. 7.2, art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punktid 7.8, 7.9, 7.10, 7.11;

jahiobjektiks liigitatud metsloomade ja nende elupaikade kaitse, kontrolli ja kasutamise reguleerimise valdkonnas volitatud asutused

kalandusasutused käsitleda artikli 2. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid. 7.2, art. 7.11 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik;

hüdrometeoroloogia ja seireorganid keskkond käsitleda artikli 3. ja 4. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid. 7.2 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik;

riiklikku keskkonnakontrolli teostavad organid käsitleda artikli 2. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid. 7.2, art. 7.11 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik;

riiklikud energiajärelevalveasutused käsitleda artiklis sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid. 7.19 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik;

riiklikud kaevandus- ja tööstusjärelevalveorganid käsitleda artikli 2. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid. 7.2, art. 7.3, 7.4, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik; , kaaluma artikli alusel haldusõiguserikkumiste juhtumeid. 7.13, 7.14, 7.16 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik;

asutused, kes teostavad riiklikku geodeetilist järelevalvet, samuti riiklikku kontrolli geograafiliste objektide nimetuste alal, käsitleda artikli 3. ja 4. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid. 7.2, art. 7.25, 7.26 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik;

asutused, kes on volitatud teostama kontrolli kaupade tarnimise tellimuste esitamise, tööde teostamise, teenuste osutamise valdkonnas riigi või omavalitsuse vajadusteks käsitleda artiklis sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid. Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklid 7.29, 7.30, artikli 7.31 1. osa, artikkel 7.32;

pärandkultuuriobjektide kaitse ja kasutamise eeskirja täitmise üle riiklikku kontrolli teostavad organid, käsitleb Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklites 7.13, 7.14, 7.16, 7.33 sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid.

Art. täistekst. 4.7 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik koos kommentaaridega. Uus praegune väljaanne koos täiendustega 2019. aastaks. Õigusnõustamine Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 4.7 kohta.

1. Kohtunikul on haldusõiguserikkumise asja arutades õigus varalise kahju hüvitamise vaidluse puudumisel samaaegselt halduskaristuse määramisega lahendada varalise kahju hüvitamise küsimus.

Vaidlused varalise kahju hüvitamise üle lahendab kohus tsiviilmenetluse korras.
2. Vaidluse varalise kahju hüvitamise üle lahendab teise volitatud organi või ametiisiku poolt käsitletava haldusõiguserikkumise asjas kohus tsiviilkohtumenetluse korras.

3. Haldusõiguserikkumisega tekitatud moraalse kahju hüvitamise vaidlusi arutab kohus tsiviilkohtumenetluse korras.

Kommentaar Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 4.7 kohta

1. Haldusõiguserikkumisega võib kaasneda varalise kahju tekitamine kodanikule, ettevõttele, asutusele või organisatsioonile. Selline kahju kuulub hüvitamisele seadusega kehtestatud korras. Varakahju hüvitamine on üks kodanikuõiguste kaitsmise viise.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kohaselt kaitseb rikutud või vaidlustatud tsiviilõigusi kohus, vahekohus või vahekohus. Seaduses sätestatud juhtudel toimub kodanikuõiguste kaitse halduslikult. Sel juhul saab haldusmenetluses tehtud otsuse edasi kaevata kohtusse (artikkel 11).

Kahjunõude võib esitada iga füüsiline või juriidiline isik. Isiku kahju hüvitamise avalduse esitamise õiguse tunnustamiseks ei ole eriresolutsiooni vaja.

Käesoleva artikli 1. osa sisust tuleneb, et kohtunikul on haldusõiguserikkumise asja arutamisel ja halduskaristuse määramisel võimalik samaaegselt otsustada varalise kahju hüvitamine. Siiski ei piirdu see kahjusummaga. Otsus on siiski lubatud vaid juhul, kui kahju hüvitamise üle vaidlust ei ole. Lisaks tõlgendab kommenteeritud artikkel seda kohtuniku õigusena, kuid mitte kohustusena. Resolutsioonis on konkreetne juhtum haldusõiguserikkumise kohta on märgitud hüvitatava kahju suurus, hüvitamise aeg ja kord (artikkel 29.10 2. osa). Kui tekib vaidlus varalise kahju üle, käsitletakse sellist vaidlust tsiviilmenetluse korras.

2. Kommenteeritava artikli 2. osas on sätestatud varalise kahju hüvitamise vaidluse lahendamine eranditult tsiviilmenetluse teel juhul, kui haldusõiguserikkumise asja arutab mitte kohtunik, vaid teised selleks volitatud organid või ametiisikud.

Kommenteeritava artikli sätted põhinevad Vene Föderatsiooni põhiseaduse nõuetel kõigi omandivormide võrdse kaitse kohta, et kelleltki ei saa omandit ilma jätta, välja arvatud kohtuotsusega (artikkel 8 2. osa, 3. osa). artikli 35 punkt).

Kahju väljastamise otsus tehakse ainult juhtudel, kui võetakse vastu halduskaristuse otsus. Juhtudel, kui asi lõpetatakse menetlusega, kahju hüvitamise küsimust ei käsitleta.

3. Esimest korda reguleerib seadustik haldusõiguserikkumisega isikule tekitatud moraalse kahju hüvitamise küsimust, viidates tsiviilmenetlusõigusaktis sätestatud korrale. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik (ogkrf.ru) määratleb moraalse kahju kui füüsilisi või moraalseid kannatusi, mis on kodanikule põhjustatud tegevusega, mis rikub tema isiklikke mittevaralisi õigusi või riivab muid mittemateriaalseid hüvesid, samuti muudel juhtudel seadus (artikkel 151). Moraalse kahju hüvitamine toimub rahalises vormis ja sõltumata hüvitamisele kuuluvast varalisest kahjust. Hüvitise suuruse määrab kohus sõltuvalt kannatanule tekitatud füüsiliste ja moraalsete kannatuste iseloomust, samuti kahju tekitaja süü astmest juhtudel, kui kahju hüvitamise aluseks on süü. Kahjuhüvitise suuruse määramisel tuleb lähtuda mõistlikkuse ja õigluse nõuetest (

Veevarustuse, kanalisatsiooni, hüdroehitiste, veemajandus- ja veekaitseseadmete ja -paigaldiste objektide ja süsteemide kahjustused

Kommentaar Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.7 kohta:

1. Käesoleva artikli eesmärk on veemajandusehitiste ja -seadmete kaitse kui vajalik tingimus elanikkonna ja territooriumide turvalisuse tagamine, ratsionaalne kasutamine veevarud, samuti hüdrauliliste rajatiste nõuetekohase töö tagamine.

2. Õiguslik regulatsioon läbi Vene Föderatsiooni sõjaseadustiku ja 27. juuli 1997. aasta föderaalseaduse N 117-FZ “Hüdrorajatiste ohutuse kohta” (muudetud ja täiendavalt). Olulised sätted sisalduvad Vene Föderatsiooni valitsuse määrustes.

3. Artikkel sisaldab ühte koosseisu, millel on süüteo subjekti alternatiivsed tunnused. Need on veevarustus- ja kanalisatsioonirajatised ja -süsteemid, veemajandusstruktuurid ja -seadmed (hüdraulilised rajatised), mahutid Reovesi ja muud vedelad jäätmed, olenemata nende osakondlikust kuuluvusest ja omandivormist või ilma omanikuta (vt Vene Föderatsiooni valitsuse 27. veebruari 1999. a määrus N 237 „Hüdrorajatiste käitamist ja nende kasutamise tagamist käsitlevate eeskirjade kinnitamise kohta). hüdrotehniliste ehitiste ohutus, mille ehitamise ja käitamise luba tühistatud, samuti hüdrotehnilised ehitised, mis kuuluvad konserveerimisele, likvideerimisele või millel ei ole omanikku" koos muudatuste ja täiendustega), samuti veemajandusehitised ja -seadmed, mis on kasutatakse vee erikasutuseks vastavalt Vene Föderatsiooni loodusvarade ministeeriumi heakskiidetud vee erikasutuse liikide loetelule (pinnaveekogudele).

Vene Föderatsiooni veeseadustik on kindlaks määranud veekogude kasutamise põhinõuded (), samuti erinõuded - sõltuvalt veekogude kasutamise eesmärkidest (joogi- ja olmeveevarustus, reovee ärajuhtimine ja (või)) drenaaživesi; reservuaaride ja veekogude kasutamine elektrienergia tootmiseks, vee- ja õhutranspordiks, maavarade uurimiseks ja kaevandamiseks; puidusulami jaoks; meditsiinilistel ja tervishoiulistel eesmärkidel, pakkudes tuleohutus jne (RF LC artiklid 43–53).

4. Süüteo objektiivne külg seisneb toimingutes, millega kaasneb kahju, s.o. hüdroehitiste ja (või) nende osade seisukorra rikkumine (näiteks laevaliftide mehhanismide kasutuskõlbmatuks muutmine, tammide sängi kahjustamine sõidukite läbisõidul jne); hüdroehitise kehtestatud ohutuskriteeriumide vähendamisel - selle seisundi ja töötingimuste kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete näitajate piirväärtused, vastavad lubatud tase hüdroehitise avarii oht ja ettenähtud viisil heaks kiidetud hüdroehitiste ohutuse üle teostava riikliku järelevalveorgani poolt.

5. Süüteo subjektiivne pool on süü ettevaatamatuse näol.

6. Teemad on täpsustatud käesoleva artikli sanktsioonides.

7. Juhtumeid arutavad veekogude kasutamise ja kaitse üle föderaalset kontrolli ja järelevalvet teostavate organite ametnikud (välja arvatud hüdroehitiste kahjustused) (artikkel 23.23); asutused, mis teostavad riiklikku kontrolli ja järelevalvet maapõue kasutamise, tööohutuse ja hüdroehitiste ohutuse alal (artikkel 23.31).

Haldusõiguserikkumiste protokolle koostavad ülalnimetatud organite (p. 28.3 1. osa), siseasjade organite (politsei) ametiisikud oma pädevuse piires (artikli 28.3 2. osa punkt 1), samuti asutuste ametnikud. Föderaalne teenistus keskkonna-, tehnoloogia- ja tuumajärelevalve kohta (punkt 39, osa 2, artikkel 28.3).

Objekti liik on omandivorm, milles vara asub: riik, munitsipaal, era. Lisaks eristatakse täiendavaid vorme: avalike ja usuliste ühenduste, sihtasutuste omand, välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide omand, segaomandivormid.

Varakaitsealaste haldusõiguserikkumiste subjektiks on asjad ja intellektuaalse tegevuse tulemused.

Asjade all mõistetakse esemeid, millel on materiaalne substants ja millel on tarbimisväärtus. Neid võib olla kahte tüüpi - kinnis- ja teisaldatavad. Kinnisasjade (kinnisvara) hulka kuuluvad maatükid, maapõue krundid, isoleeritud veekogud, õhu- ja meresõidukid, siseveelaevad ja kosmoseobjektid. Seadus võib muu vara liigitada kinnisasjaks. Vallasvarana kajastatakse asju, mis ei ole seotud kinnisvaraga.

Intellektuaalse tegevuse tulemused kuuluvad immateriaalse vara kategooriasse. Intellektuaalse tegevuse tulemuste omastamine, nende kasutamine tulu teenimiseks ilma autoriõiguse valdaja loata on hõlmatud Art.-s sätestatud haldusõiguserikkumisega. 7.12 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik.

Tuleb märkida, et Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku nimetatud peatükk hõlmas õigusrikkumisi, millel on mitu riivamise objekti. Selliseid õigusrikkumisi nimetatakse mitme eesmärgiga kuritegudeks. Täiendavateks objektideks on maasuhted, ehitusvaldkonna suhted, geodeesia, veevarustus, maapõue kasutamine, elusloodus, kultuuriobjektide ja arheoloogilise pärandi kaitse.

Varakaitsealase haldusõiguserikkumise objektiivseks pooleks on tegu, mis väljendub reeglina toimingu vormis (vargus, äravõtmine, hävitamine, ebaseaduslik kasutamine jne) Samas on osa õiguserikkumisi toime pandud nn. tegevusetuse, kohustuste täitmisest kõrvalehoidmise vorm (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklid 7.13, 7.22, 7.23, 7.25, 7.26, 7.29, 7.30).

Varakaitsealaste haldusõiguserikkumiste tunnuseid iseloomustab asjaolu, et paljud neist on varalised, st seotud varalise (varalise) kahju tekitamisega. Selline kahju võib väljenduda kuludena, mida omanik peab kandma vara taastamiseks selle kahjustumise või hävimise tõttu; omaniku otsene ilmajätmine teatud objektidest, samuti saamata jäänud kasum, s.t omaniku poolt tulu mittelaekumine. Mõne haldusõiguserikkumise eest tekitatud kahju suurus on tunnus, mis eristab õigusrikkumist kuriteost (pisivargus, võõra vara hävitamine või kahjustamine). Seega on pisivargus tegu, mille puhul varastatud vara väärtus ei ületa tuhat rubla. Vastasel juhul peab tekkima vastutus vastavalt Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artiklid 158, 159 ja 160. Kriminaalvastutus tekib ka Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi ülalnimetatud normides sätestatud raskendavate tunnuste esinemise korral varguse korral, sõltumata tekitatud kahju suurusest. Vara hävitamise või kahjustamisega seotud teod võib kvalifitseerida halduskaristatavateks, kui tekitatud kahju ei ületa kahte tuhat viissada rubla. Vastasel juhul tekib vastutus Art. 167 või art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 168.

Tekitatud kahju suuruse märki tuleks arvesse võtta ka tegevuse kvalifitseerimisel haldusõiguserikkumisena maapõue kaitse ja kasutamise eeskirja, erikaitsealuse loodusala ja -objekti režiimi, kultuuri- ja kultuuriobjektide rikkumiste korral. ajalooline pärand, autoriõigused ja sellega kaasnevad õigused ning mitmed teised.

Siiski tuleb märkida, et osal Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 7. peatükis ülesehituselt paiknevatest haldusõiguserikkumistest on formaalne koosseis, mille puhul reaalse kahju tekitamine ei ole kvalifitseeritav tunnus. See kehtib näiteks artiklis sätestatud süütegude kohta. 7.10 7.16. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 7.25 ja muud artiklid, kus lisaks vara säilimise suhetele on ka muud üldised esemed riivamise objektiks ja omanikule kahju tekitamine ei ammenda kõiki rikkumiste negatiivseid tagajärgi. pühendunud.

Varakaitsealaste haldusõiguserikkumiste subjektid on järgmised kolm kategooriat:

1) kodanikud, sealhulgas Välismaa kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes on jõudnud haldusvastutuse vanusesse ja on mõistusega. Mitmeid õigusrikkumisi saavad toime panna ainult kodanikud. Selliste süütegude hulka kuuluvad ka artikli 25 kohased õigusrikkumised. 7.17 (kellegi teise vara hävitamine või kahjustamine), art. 7.21 (eluruumi kasutamise eeskirja rikkumine), Art. 7.27 (pisivargus varguse ja kelmuse näol).

2) ametiisikud, keda võidakse võtta vastutusele õigusvastaste tegude toimepanemise eest seoses ametikohustuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmisega. Paljude Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklite puhul on subjektid eranditult ametnikud: art. 7.16 (maatükkide ebaseaduslik eraldamine ajaloolise ja kultuurilise tähtsusega erikaitsealustel maadel), art. 7.24 (föderaalomandis oleva mitteeluruumi võõrandamise ja nimetatud rajatise kasutamise korra rikkumine), art. 7.26 (materjalide ja andmete kadumine riiklikust kartograafia- ja geodeetilisest fondist Venemaa Föderatsioon), Art. 7.29 (kauba tarnimise tellimuse esitamise, tööde teostamise, riigi ja omavalitsuste vajadusteks teenuste osutamise seaduse nõuete täitmata jätmine kauba tarnimise tellimuse esitamise viisi otsustamisel, tööde teostamine , teenuste osutamine riigi või omavalitsuse vajadusteks), art. 7.30 (kauba tarnimise, tööde teostamise, riigi või munitsipaalvajadusteks teenuse osutamise tellimuse esitamise korra rikkumine), art. 7.31 (valeandmete esitamine, avaldamine või esitamine kauba tarnimise, tööde tegemise, riigi või omavalitsuse vajadusteks teenuste osutamise kohta, samuti valeandmete saatmine, selle tulemusena sõlmitud riigi või omavalitsuse lepingute registrisse kandmine tellimuste esitamise kohta, ebaausate tarnijate register), art. 7.31.1 (tagastustähtaegade rikkumine Raha, hankes osaleja arvel tehingute blokeerimise kord ja (või) tähtajad, hankes osalejate registri pidamise kord, dokumendivoo reeglid avatud enampakkumise läbiviimisel elektroonilisel kujul, avalikustamine korraldaja poolt elektrooniline platvorm, elektroonilise platvormi operaatori ametnikule tellimuse esitamisel osaleja kohta teabe saamiseks enne avatud enampakkumise tulemuste elektroonilist summeerimist).

3) juriidilised isikud, kes vastutavad art. 7.22 (eluhoonete ja eluruumide korrashoiu ja remondi eeskirja rikkumine) ja Art. 7.23 (elanikkonna kommunaalteenustega varustamise normide rikkumine).

Muudel juhtudel on varavastaste süütegude subjektid nii kodanikud kui ka ametiisikud ja juriidilised isikud.

Subjektiivsest küljest on varavastased süüteod enamasti tahtlikult toime pandud teod. Süüdlane peab olema teadlik oma tegevuse või tegevusetuse õigusvastasusest, nägema ette nende kahjulikke tagajärgi, kuid püüdleb sellele vaatamata sellise käitumise poole, soovides saada endale teatud varalist kasu ja vastavat varalist kasu.

Osa süütegusid pannakse toime omakasupüüdlikul eesmärgil (pisivargus, loodusobjektide loata (litsentsita) kasutamine, omavoliline liitumine energiavõrkudega, naftatorustikuga, gaasitorustikuga jne). Sel juhul saab õigusrikkuja ebaseaduslikku materiaalset (rahalist) kasu ning riik ja teised omanikud saavad kahju, kaotades või saades vähem teatud kogus varalised (rahalised) väärtused.

Teatud kategooria varakuriteod pannakse toime ettevaatamatusest. Sel juhul on omanikule tekitatud kahju süüdlase hooletuse tagajärjel, kui seda kahju ei ole ette näha, kuid see oleks pidanud ette nägema või on ette nähtud, kuid subjekt loodab kergemeelselt selle ära hoida, ära hoida. . Need on kõikvõimalikud loodusobjektide kahjustamise, hävitamise või riknemise juhtumid, samuti ebaaus suhtumine vara turvalisusesse (säästu).

Varakaitsealaste haldusõiguserikkumiste toimepanemise eest nähakse ette sanktsioonid haldustrahvina ja rahatrahvi suurus võib olla väljendatud kordsena:

1) haldusõiguserikkumise eseme maksumus haldusõiguserikkumise lõpetamise või tõrjumise ajal;

2) riigi- või munitsipaallepingu alg(maksimaalne) hind kauba tarnimise, tööde teostamise, teenuse osutamise riigi või munitsipaalvajadusteks tellimuse esitamisel.

Seega toob pisivargus (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 7.27) kaasa haldustrahvi, mille suurus on kuni viiekordne varastatud vara väärtus, kuid mitte vähem kui tuhat rubla; kauba tarnimise, tööde teostamise, riigi või munitsipaalvajadusteks teenuste osutamise tellimuse esitamise korra rikkumine (artikkel 7.30) toob kaasa haldustrahvi 1 protsendi ulatuses esialgsest (maksimaalsest) lepingust. hind, kuid mitte vähem kui viis tuhat rubla ja mitte rohkem kui kolmkümmend tuhat rubla; artikli osa 1.1 kohase süüteo toimepanemise eest. 7.32 näeb ette haldustrahvi määramise kahekordse täiendavalt kulutatud vahendite summas Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavatest eelarvetest või kaupade, tööde, teenuste maksumusest, mille kogus oli vähendatud ja mille suhtes pandi toime haldusõiguserikkumine.

Lisaks on Art. 7.12 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik (autoriõiguse ja sellega kaasnevate õiguste, leiutus- ja patendiõiguste rikkumine) ja art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 7.15 (arheoloogiliste uuringute või väljakaevamiste tegemine ilma loata) näeb ette süüteo objektiks olnud vara konfiskeerimise. Kellegi teise vara pisivarguse toimepanemise eest (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 7.27) võib määrata haldusaresti kuni 15 päeva ja artikli 4 lõike 4 alusel. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 7.2 (erimärkide hävitamine) alternatiivse karistusena - hoiatus.

Siseasjade organite (politsei) ametnikel on õigus koostada ainult haldusõiguserikkumiste protokolle, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku järgmistes artiklites: 5.6, 5.10-5.12, 5.14-5.16, 5.22, 5.35- 5.38, 5.40, 5.43, 5.47, 5.49, 6.8-6.13, 6.15, 6.16, 7.1, artikkel 7.2 (seoses riigi võrdlusseirevõrgu kaevude hävimise või kahjustamisega, vaatlusrežiimi kohad veekogud, veekogude, sealhulgas sisemaa rannikuribade rannikukaitseribade ja veekaitsevööndite piire määravad eriinfomärgid mereveed ja Vene Föderatsiooni territoriaalmeri, sildid, mis teavitavad kodanikke veekasutuse piirangutest avalikel veekogudel), artiklid 7.3-7.6, artikkel 7.7 (rajatiste ja veevarustussüsteemide kahjustamise kohta), artiklid 7.9, 7.11-7.15, 7.17, 7.19, artikkel 7.20 (seoses volitamata ühendusega tsentraliseeritud süsteemid veevarustus), Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 7.27.

Seotud Informatsioon.

Maatüki või maatüki osa omavoliline hõivamine, sealhulgas maatüki kasutamine isiku poolt, kellel ei ole Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud õigusi nimetatud maatükile -

toob kodanikele kaasa haldustrahvi, kui määratakse maatüki katastriväärtus, summas 1 kuni 1,5 protsenti maatüki katastriväärtusest, kuid mitte vähem kui viis tuhat rubla; ametnikele - 1,5–2 protsenti maatüki katastriväärtusest, kuid mitte vähem kui kakskümmend tuhat rubla; juriidilistele isikutele - 2 kuni 3 protsenti maatüki katastriväärtusest, kuid mitte vähem kui sada tuhat rubla, ja kui maatüki katastriväärtust ei ole määratud, kodanikele viis tuhat kuni kümme tuhat rubla; ametnikele - kakskümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla; juriidilistele isikutele - sada tuhat kuni kakssada tuhat rubla.

Märkused:

1. Käesolevas artiklis sätestatud haldusõiguserikkumiste puhul sooritavad isikud ettevõtlustegevus ilma hariduseta juriidilise isiku, kannavad juriidiliste isikutena haldusvastutust.

2. Maatüki osa omavolilise hõivamise korral arvutatakse haldustrahv, mis arvutatakse maatüki katastriväärtusest proportsionaalselt maatüki omavoliliselt asustatud osa pindalaga.

Kommentaar Art. 7.1 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik

1. Maa omavoliline arestimine on maatüki alusetu hõivamine ilma nõuetekohaselt vormistatud lubadeta, asetades sellele süüdlasele kuuluva vara või arendades selle maatüki selle isiku isiklikuks otstarbeks.

Vaadeldava haldusõiguserikkumise lisamine Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikusse on tingitud vajadusest tagada maatükkide omandi, kasutamise ja käsutamisega seotud õigussuhete kaitse, samuti maatükkide puutumatus. nende kinnisvaraobjektide omandiõigus.

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku kommenteeritud artikkel 7.1 käsitleb kahte iseseisvat haldusõiguserikkumise vormitunnust, mis erinevad teo objektiivsuse ja õigusvastasuse poolest.

Kommenteeritava artikli Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikusse viimise eesmärk on tagada maatükkide riigi-, munitsipaal- ja eraomandiõiguse kaitse, tagada nende kasutamise, omamise ja käsutamise kord. kehtivad õigusaktid.

2. Nagu kõik muud haldusõiguserikkumise tunnused, on ka kommenteeritavas artiklis sisalduvad tunnused teistest osaliselt erineva õigusrikkumise objekti, objektiivse, subjektiivse ja subjektiivse poolega.

Vaatlusalused süüteod on formaalset laadi, kuna haldusvastutus nende toimepanemise eest algab süüdlaste tegude toimepanemise hetkest, sõltumata negatiivsete tagajärgede ilmnemisest või puudumisest, kuna teod ise, mis moodustavad süüteo objektiivse külje, kaasa tuua maatüki või sellele olemasolevate omandiõiguste valdamise, kasutamise ja kõrvaliste isikute käsutamise kehtestatud korra rikkumist.

Kõnealuse õigusrikkumise esemeks, mis näeb ette haldusvastutuse maatüki omavolilise hõivamise eest, on maade, nende üksikute kruntide omandi, kasutamise ja käsutamise vallas tekkivad sotsiaalsed suhted, samuti kaitse tagamisele suunatud suhted. nende maade omandiõigusest.

Vaadeldava haldusõiguserikkumise esemeks on maad ja nende koosseisu kuuluvad maatükid ehk maapinna osad, sealhulgas neid kattev pinnasekiht. Selliste maatükkide piirid tuleb määrata ja kindlustada seadusega kehtestatud korras läbiviimisega vajalik protseduur riiklik registreerimine.

Kõnealuse süüteo objektiivset külge saab väljendada vaid aktiivne tegevus, mille eesmärk on tuvastada vaidlusalusel maatükil süüdlase valitsev seisund.

Sellisteks toiminguteks võib pidada kahte tüüpi toiminguid:

- maatüki omavoliline hõivamine, mis väljendub sellel asuvate ehitiste, rajatiste paigutamises, piirdeaedade püstitamises või muudes takistustes, mis takistavad isikute juurdepääsu sellele krundile, kellel on seaduslik õigus seda omada, kasutada või käsutada;

- maa kasutamine, külvades sellele põllu-, ühe- või mitmeaastaseid, aga ka muud tüüpi taimi, kasvatades viljakas kihis bakteritega rikastatud põllukultuure jne.

Objektiivse poole pealt saab kahel vahet teha iseseisvad rongid, mis erinevad teo süülisuse aluste poolest:

- maatüki hõivamine ja kasutamine selle maatüki kasutamise, omamise või käsutamise õigust kinnitavate dokumentide puudumisel. Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2006. aasta dekreedis N 404 sätestatud sätetele on maatüki omandiõiguse dokumendid järgmised:

asutuse akti koopia riigivõim või kohaliku omavalitsuse asutus;

maatüki katastriplaan;

muud dokumendid, mis kinnitavad maatüki andmist sellele subjektile, või väljavõte ühtsest riiklik registerõigused kinnisvarale ja sellega tehingud.

Lisaks kindlakstehtud juhtudel föderaalseadused, võib see nimekiri sisaldada muid omandiõiguse dokumente;

- maatüki hõivamine ja kasutamine, kui puuduvad dokumendid, mis annavad õiguse teostada selle maatüki piires majandustegevust, st teha sellel töid, mis tervikuna või teatud osas nõuavad nende rakendamiseks seadusega kehtestatud korras väljastatud luba (näiteks ehitamine korterelamu maatükil ilma eriloata ehitustegevuseks ja liigitamata ehitusega hõivatud maatükki nõutavasse maakategooriasse).

3. Vaadeldavate haldusõiguserikkumiste toimepanemine on võimalik ainult tahtlikult, kuna ettevaatamatu süüvorm nende tegude toimepanemisel ei saa moodustada õigusrikkumist ja tuua kaasa haldusvastutuse võtmise. Seega tuvastatakse süüteo subjektiivne pool üksnes tahtluse vormis.

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku kommenteeritud artikli sanktsioon näeb ette vaadeldava haldusõiguserikkumise üldteema.

Seega võib haldusvastutusele võtta:

— üksikisikud— Vene Föderatsiooni kodanikud, välisriigi kodanikud ja kodakondsuseta isikud;

- ametnikud - alaliselt või ajutiselt või neile antud erivolituste kohaselt isikud, kes kasutavad valitsuse esindajate volitusi, mis on antud kehtivate õigusaktidega kehtestatud viisil ja kellel on haldusülesanded isikute suhtes, kes ei ole neist ametlikult sõltuvad. , või organisatsiooniliste ja haldusülesannete täitmine, haldus- ja majandusvolitused valitsusorganites, kohaliku omavalitsuse organites, riigi- ja munitsipaalorganisatsioonid, Vene Föderatsiooni relvajõududes, teistes Vene Föderatsiooni vägedes ja sõjaväeformatsioonides (vt täpsemalt vt.