Matuse- ja matuseõiguse konsultant. Föderaalne matmis- ja matuseseadus

föderaalseadus 12.01.1996 nr 8-FZ "Matmise ja matused„Kas esimene sellisel tasemel normatiivne õigusakt siseriiklikus õiguses, nõukogude ajast. Föderaalseadus reguleerib matusemenetlust puudutavaid suhteid, kehtestab selles valdkonnas riiklikud garantiid, matmisplatside loomise ja hooldamise korra ning määrab kindlaks matusetegevuse alused. Föderaalseadus on põhiakt, mis määratleb selle valdkonna õigusaktid.

Enne föderaalseaduse vastuvõtmist reguleeriti selle valdkonna õigussuhteid arvukate osakondade dokumentide ja juhistega, millest paljud olid vananenud ja ei vastanud kehtivale seadusandlusele tänapäeva majanduse tegelikkusele. Föderaalseadus “Matuse- ja matuseäri” oli kehtivuse ajal “kasvanud” arvukate põhimäärustega, mis moodustasid iseseisva juriidilise institutsiooni. Föderaalseadus määratleb põhimõisted ja terminid, ühtlustab matmisprotseduuri, jaotab volitused valitsusasutuste ja omavalitsuste vahel, näeb ette miinimumtagatised ning kehtestab põhilised sanitaar- ja keskkonnaeeskirjad.

Seadus käsitleb matmist riiklikul tasandil eraldi reguleeritava tegevusena.

Praktilise elluviimise ja tegevuste korraldamise käigus uutel alustel tuvastati individuaalseid vastuolusid ja rahutust, mida süstemaatiliselt kõrvaldati. Täna kehtib föderaalseaduse redaktsioon muudatuste ja täiendustega alates 01.01.2017.

Föderaalseaduse struktuur

Vaadeldava föderaalseaduse struktuur on siseriiklike õigusaktide jaoks traditsiooniline ja sisaldab järgmisi elemente:

• märge seaduse vastu võtnud valitsusasutuse kohta;
• täisnimi;
• järjekorranumber ja vastuvõtmise kuupäev;
• regulatiivne ja juriidiline osa;
• märge föderaalseadusega kehtestatud normide rikkumisest tulenevate tagajärgede kohta;
• viide kehtetuks tunnistatud seadustele ( määrused), varem tegutsev ja sarnaseid õigussuhteid reguleeriv;
• märge föderaalseaduse avaldamise ja selle jõustumise korra kohta;
• ametlik allkiri.

Vaadeldaval föderaalseadusel puudub preambul, mida ei arvestata vajalik element... Osaliselt sisaldub selles tavaliselt esitatud teave art. 1 FZ.

Seadus koosneb 5 peatükist, sealhulgas 33 punktist. Peatükid sisaldavad sarnaseid teemasid õigusnormid, määratledes ja reguleerides sama tüüpi õigussuhete rühma. Peatükid on rühmitatud järgmiselt:

1. Ch. ma Üldsätted... Sisaldab art. Art. 1-6.
2. Ch. II. Matmise garantiid. Sisaldab art. Art. 7-14, täiendatud Art. 14.1.
3. Ch. III. Matmispaiga korraldus. Kombineerib Art. Art. 15-24.
4. Ch. IV. Matuseafäär. Sisaldab art. Art. 25-30. Art. 28, millega kehtestati tegevuslubade saamise kohustus, on välistatud.
5. Ch. V. Lõpp- ja üleminekusätted. Koosneb Art. Art. 31-33.

Üldsätted

Vastav peatükk sisaldab üldnorme, mis määratlevad föderaalseaduse eesmärgid ja eesmärgid, matusevaldkonna õigusaktide süsteemi, paljastab põhimõistete sisu, tutvustab uusi mõisteid isiku tahte väljendamise ja tahte täitja kohta. selline tahteavaldus.

Föderaalseaduse ülesanded

Art. 1 määratleb föderaalseaduse ülesanded ja määrab kindlaks 4 lahendatavate õigussuhete rühma:

1. Matmisel riigigarantiid. Need viiakse läbi lahkunu tahte järgi, mis on väljendatud tema eluajal, ja lähedaste soovidele.
2. Rahalised ja muud riiklikud garantiid.
3. Matmiskohtadele ja nende hooldamisele kohaldatavad sanitaar- ja keskkonnastandardid.
4. Matusetegevuse korraldamise põhiprintsiibid.

Õigussuhete praktiline sisu on avalikustatud föderaalseaduse vastavates peatükkides.

Matmise ja matuse seadusandlus

Föderaalseadus kehtestab sellega reguleeritavas valdkonnas järgmise regulatiivse ja juriidilise hierarhia:

• vaadeldav föderaalseadus ise;
• muud sellega kooskõlas välja töötatud föderaalseadused;
• määrused föderaalne tasand;
• subjektide seadused;
• muud piirkondlikud aktid.

Eraldi sätestatakse normide prioriteetsus rahvusvaheline õigus rahvusliku suhtes.

Matmis- ja matmispaigad

Esimest korda on mõiste “matmine” defineeritud seadusandlikul tasandil. Protseduuri iseloomustavad järgmised omadused:

• on rituaalse iseloomuga;
• rakendatakse vastavalt väljakujunenud tavadele, traditsioonilistele institutsioonidele;
• teostatakse vastavalt sanitaar- ja muudele standarditele.

Matmist saab teha kolmel viisil:

• matmine maasse;
• legend tulele koos tuhaga urni paigutamisega sambaseina;
• ettenähtud juhtudel ja korras veele andma.

Traditsiooniliselt toimub matmine teel, harvem tuhastamise teel koos urni asetamisega sambaseina.

Veele alistumine toimub harvaesinevates olukordades ja seda seostatakse enamasti surmaga rannikust kaugel laeval, kui surnukeha pole võimalik maa peale toimetada.

Matmine toimub väljakujunenud traditsioonide ja usuliste tõekspidamiste kohaselt, kuid üldiselt hõlmab see järgmisi etappe:

• ettevalmistav (vastuvõtmine vajalikud dokumendid, rituaalitarvikute ostmine, keha ettevalmistamine jne);
• lahkumistseremooniad, matuserongkäik, religioossed riitused;
• matused ise;
• mälestamine.

Föderaalseadus reguleerib ainult matuseürituste tsiviilosa, puudutamata usulisi, ametialaseid ja rahvuslikke aspekte.

Mõiste "matmispaik" on oma sisult laiem kui kalmistu ja hõlmab neid, mis on saadaval spetsiaalselt eraldatud maatükil:

• kohad haudade vahetuks asukohaks;
• krematooriumid, kolumbaariumid;
• administratiivhooned;
• kommunaalinfrastruktuur;
• puud ja põõsad;
• muud hooned, rajatised ja objektid (krüptid, mausoleumid, monumendid, sanitaar- ja hügieeniehitised, aiad, teed jne).

Matmispaigad võivad olla kultuuri- ja ajaloolise tähtsusega objektid.

Kruntide valiku ja eraldamise korda reguleerivad mitmed põhimäärused, mis määravad kindlaks piirkondade asukoha, maastiku ja loodusliku eripära, kauguse elu- ja tööstushoonetest jms.

Asukoha valikul arvestatakse ka kalmistu erilist, püha tähtsust.

Matmisalad peaksid vastama moraalsetele ja vaimsetele ideedele kohtadest, kus inimese maapealne tee lõpeb.

Isiku tahte väljendamine kehasse suhtumise kohta pärast surma, testamenditäitjad

Föderaalseadus toob siseriiklikus õiguses sisse uue isiku tahte väljendamise mõiste. Tahteavaldus on lubatud vormistada kirjaliku dokumendiga või väljendada suuliselt. Taheavalduse puudumisel toimub matmine vastavalt lähimate sugulaste soovidele ja otsustele. Lahkunu testamendi täitmine on kohustuslik, kui seadusega ei ole kehtestatud teistsugust korda või seda ei takista erilised asjaolud. Nõusolekut või eriarvamust tuleb väljendada järgmistes küsimustes:

• kas surmajärgne lahkamine on lubatud:
• kas elundite ja kudede eemaldamine on lubatud;
• millisesse kohta tuleks matta (lisamatmine);
• matmisel kohaldatavad tavad ja traditsioonilised eeskirjad;
• tuhastamine;
• isik, kellele on usaldatud testamendi täitmine.

Kohustused määratakse abikaasale, lähisugulastele ja keeldumise või võimatuse korral igale surnu märgitud isikule, kes on valmis rakendama kõiki vajalikke meetmeid. Erandjuhtudel viib matmise läbi spetsiaalne rituaalteenistus.

Vene Föderatsioon annab tagatised matmiseks vastavalt väljendatud tahtele ja kehtestab miinimumstandardid. Garantiide praktiline sisu on avaldatud peatükis Ch. II FZ.

Lahkunu testamendi täitmine ja riiklikud garantiid

Hauaplats eraldatakse tasuta. Lähtuvalt lahkunu tahtest korraldatakse haud selleks ettenähtud kohta, sh võimalik täiendav matmine vanadesse haudadesse või varem surnud lähisugulaste kõrvale, kui see on lubatud. Kui konkreetsesse kohta pole võimalik matta (vabu krunte pole, see on SanPiN-i normide alusel keelatud jne), määrab haua asukoha spetsialiseerunud organisatsioon.

Kui lahkunu soovib, et teda mattaks mõnda teise linna või asulasse, väljaspool riiki, seisnevad riiklikud tagatised kõigi dokumentide, sh surnukeha transportimise, riigipiiri ületamise jms lubade kiires vormistamises. Tagamata isikute matmine toimub välja spetsialiseerunud organisatsioonid.

Lisaks eeltoodule hõlmavad riigigarantiid:

• matmiseks vajaliku dokumentatsiooni koostamine ja väljastamine hiljemalt 24 tunni jooksul surmakuupäevast;
• surnu surnukeha surnukuurist väljatoomine (kui on vaja patoloogilisi uuringuid) hiljemalt 48 tunni jooksul alates surma põhjuse kindlakstegemisest;
• surnukeha tasumata hoiustamise võimaluse tagamine surnukuuris kuni 1 nädalaks olukordades, kus lähedased või matuset korraldav isik ei saa objektiivsetel põhjustel rituaalseid meetmeid varem läbi viia, ja kuni 2 nädalat, kui selliseid isikuid soovitakse;
• lahkunu tahte täitmine suhtumise kohta kehasse, mille ta väljendas enne surma.

Osaliselt on surmajärgse lahangu osas kehtestatud garantiid deklaratiivse iseloomuga, kuna otsus kohustusliku menetluse kohta tehakse tervisekaitseseadustes sätestatud juhtudel ega sõltu surnu tahtest ja lähedaste soovidest. .

Garanteeritud matuseteenuste ja sotsiaaltoetuste nimekiri

Tasuta matmisteenuste garanteeritud loend sisaldab:

• kogu nõutava dokumentatsiooni koostamine ja väljastamine;
• kirstu ja vajalike tarvikute esitlemine ja kättetoimetamine;
• lahkunu transportimine kalmistule või krematooriumisse;
• matmine.

Teenuste osutamise eest vastutavad spetsialiseeritud asutused. Sõltuvalt surnu kategooriast rahastamine toimub föderaal-, piirkondliku eelarve, PF ja FSO arvelt. Teenuste maksumuse kinnitavad omavalitsused kokkuleppel neid rahastavate asutustega. Matuseteenuste eest tasuvad lisaks garanteeritud nimekirjale matusetoimingute läbiviijad.

Matmisega seotud inimeste äranägemisel asendatakse tasuta teenused sularahamaksega, mis on võrdne garanteeritud nimekirja väärtusega, kuid mitte rohkem kui föderaalseadusega määratud maksimaalne summa.

Maksimaalne summa on perioodiliselt indekseeritud, alates 01.02.2017 ulatus selle suurus 5562 rublani.

Piirkondades ja paikkondades, kus kehtivad territoriaalsed koefitsiendid, määratakse maksimaalne summa neid arvesse võttes. Mõnes piirkonnas ja muudel teemadel kehtestatakse rituaalsele hüvele lisatasud. Näiteks Moskvas oli selle suurus 11 000 rubla, Baškortostani Vabariik tõstis normi 6396 rublani. II maailmasõjas osalenute ja nendega võrdsustatud isikute matustel pakutakse laiendatud nimekirja matuseteenustest, sealhulgas ausamba (tahvel, lilleaed) muretsemine. Samuti on suurendatud surmahüvitise suurust.

Toetus väljastatakse taotluse alusel surmatunnistuse esitamisel. Raha saamiseks peate deklareerima:

• pensionifondis, kui surnud isik on pensionär;
• töökohas, kui surnud isik oli ametlikult tööl (sh lapsehoolduspuhkusel, tasustamata jne), lapse surma korral (pöördub üks vanematest);
• hoolekandeasutusse, kui lahkunu ei olnud ametlikult tööl ega olnud pensionil, surnult sündinud;
• TOFSS-is surnud üksikettevõtjate jaoks.

Teises maailmasõjas osaleja kõrgendatud toetuse saamiseks peate võtma ühendust sõjaväe registreerimis- ja värbamisametiga hiljemalt 6 kuud pärast surmakuupäeva.

Garanteeritud matuseteenuste ja makstavate sotsiaaltoetuste maksumuse kehtestatud piirväärtusi ei saa pidada piisavaks. Praeguseks on summa 5000 rubla. ei ole võimeline olulisel määral hüvitama inimese surmast põhjustatud tegelikke kulusid ning rahalisest väljendusest ja tasuta teenustest keeldumise korral on nende kvaliteet minimaalne. Tegelikult piisab toetusest vaid kõige odavama madala kvaliteediga kirstu ostmiseks. Valgevene Vabariik võib olla eeskujuks korralikust riigiabist lahkunute perekondadele.

Valgevene Vabariigi seadusega "Matuse- ja matuseäri" määrati kindlaks hüvitise suurus, mis vastab riigi surmaeelse kuu keskmisele palgale.

2017. aasta märtsis oli hüvitis Valgevenes 720 Valgevene rubla. rubla, mis vahetuskursi järgi võrdub 22 000 rublaga. hõõruda.

Teatud kategooriate matmine

Föderaalseadus kehtestab mõned sotsiaalkaitsemeetmete pakkumise tunnused ja teatud kategooriate matmise korra:

1. Garantii väljaõppele kutsutud sõjaväelaste, siseministeeriumi, tuletõrje, föderaalse karistusteenistuse, tolli, sõjapiirkondade ja samaväärsete kategooriate töötajate matmiseks. Nende isikutega seoses on matuseteenuste hinnaks arvestatud 18 250 rubla, Moskvas ja Peterburis - 25 269 rubla. Täiendavalt tasutakse hauakivide valmistamine ja paigaldus. Finantseerimine toimub Kaitseministeeriumi kulul. Matmine toimub lahkunu tahte ja lähedaste ütluste alusel sõjaväekalmistutele või -kohtadele, mujale. Matmisega kaasneb sõjaväeliste autasude andmine.
2. Garantii isikute matmisel, kellel ei ole omakseid ja isikute puudumisel, kes on valmis matuseüritusi läbi viima. Nende kodanike matmine toimub spetsialiseeritud asutustes, järgides riigi garantiisid.
3. Lahkunu matmine vangistuskohtadesse karistuse kandmise ajal toimub vastavalt föderaalseaduse reeglitele ja määrustele, surnukeha antakse lähedastele üle 2 päeva jooksul alates surma põhjuse kindlakstegemisest. Kui surnukehale pole nõudlust, viib matmise läbi parandusasutuste administratsioon.
4. Surnute matmine pärast nende hukkamist surmanuhtlus... Nende isikutega seotud matusetoimingute järjekorra määramisel viitab föderaalseadus justiitsministeeriumi normatiivdokumentidele, kuid seni pole vastavat sätet välja töötatud. Surmanuhtluse puudumise tõttu ei ole see föderaalseaduse säte asjakohane.
5. Terroriaktides osalemise tõttu tapetud isikute matmine. Nende isikute matmiskohad valitakse uurimisasutuste äranägemisel, surnukehasid omastele ei anta. Lähedaste soovil võib neile anda ära konfiskeerimata isiklikud asjad, anda võimaluse tutvuda lahkamisprotokolliga. Uurija teavitab lähedasi perekonnaseisuametist, kus saate väljastada surmatunnistuse.

Matmispaiga korraldus

See föderaalseaduse osa on pühendatud matmispaikade korraldamisele, nende klassifitseerimisele ja sihtotstarbelisele jaotusele.

Matmisplatside loomise algatamise õigus

Föderaalseadus loetleb järgmist tüüpi matmiseks loodud kohti, olenevalt:

• võrdlustasemest - riik, omavalitsus;
• vaadeldud kommetest ja kultuuritraditsioonidest - avalik, usuline, sõjaline;
• kultuuriloolisest tähendusest – ajalooline ja mälestusmärk.

Uute matmiskohtade loomise algatajad on:

• Vene Föderatsiooni valitsus koos piirkondlike ametiasutustega, kelle jurisdiktsiooni alla objekt kuulub - seoses föderaalse sõjamemoriaaliga;
• vastavad föderaalasutused – sõjaväekalmistute ja -alade osas;
• massilised usuorganisatsioonid, kellel on õigus viia läbi rituaalseid religioosseid matuseriitusi – konfessionaalsete kalmistutega seoses;
• maa-asulate elanike koosolekud vastavalt vastava valla põhikirjale - seoses kohalike kalmistutega.

Venemaa Föderatsiooni presidendil on õigus teha otsus föderaalse sõjaväememoriaali loomise kohta, teiste kalmistute osas teeb otsused föderatsiooni asuv üksus või omavalitsus.

Matmispaikade rajamise ja korrashoiu sanitaar- ja keskkonnanõuded

Territooriumi määramine kalmistu rajamiseks toimub linna (maa)arenduse standardite järgimisel lähtudes geoloogilistest ja reljeefilistest omadustest, pinnase struktuurist, kohalikest keskkonnakoormustest. Matmiskoht peab vastama SanPiN standarditele. Maatükk valitakse eeldusel, et kasutusaeg on piiramatu sihtotstarbel ja olemasolul. Äsjaavatud kalmistud asuvad elamu- ja avalikuks kasutuseks määratud territoriaalvöönditest mitte lähemal kui 300 m.

Kalmistute korraldamine paikkondades ja piirkondades on keelatud:

• 1 ja 2 veevärgi või mineraalveeallika sanitaartsooni, 1 kuurordi kaitsevöönd;
• avatud karsti- ja tugevamurrulise pinnasega, tekkivate põhjaveekihtide kohtades;
• lähedal asuvate elanike kasutuses erinevatel eesmärkidel maismaaveekogud;
• Koos põhjavesi asub maapinnast vähem kui 2 m kaugusel, soine, üleujutatud, langeb maalihkete ja laviinide alla.

Kalmistule eraldatud pindala arvutatakse vastava vallapunkti elanike arvu ja lahkunu matmisplatsi eraldamise normide järgi. Kalmistu kogupindala ei tohiks ületada 40 hektarit. 1 surnu matmiseks eraldatava platsi suuruse kehtestab vald, arvestades abikaasa täiendava matmise võimalust. Tavaliselt on ühe matmise suurus 1,2x2,0 m, arvestades eeldatavat matmise doosi - 2,0x2,2 m Lubatud on luua, mille registreerimise kord on kehtestatud föderaal- ja piirkondlike õigusaktidega.

Haudade võõrandamise korral tagastatakse vabanenud territoorium mitte varem kui 20 aasta pärast.

Ehitus- ja tootmistööd endise kalmistu territooriumil on keelatud, ala on kasutatav vaid haljasalade rajamiseks.

Matmiskohtade teenindamine toimub SanPiN-i järgi. Eeskirjade ja eeskirja rikkumiste korral on vald kohustatud peatama või lõpetama igat liiki matusetoimingud vastaval territooriumil kuni kõigi tuvastatud puuduste kõrvaldamiseni. Sarnased nõuded kehtivad rituaalesemetele. Haudade rüvetamine ja matmispaikade rüvetamine on haldus- ja kriminaalkuritegu.

Kalmistute tüübid

Seadusandlikult on kalmistuid nende otstarbe järgi kolme tüüpi:

• avalik;
• religioosne;
• sõjaväe ja sõjaväe mälestusmärgid.

Avalikud kalmistud kuuluvad omavalitsuste jurisdiktsiooni alla ja on loodud teenindama konkreetseid paikkondi. Matmised viiakse läbi vastavalt surnu tahtele või spetsialiseeritud organisatsioonide määratud viisil vastavalt föderaalseadusega kehtestatud reeglitele. Avalikel kalmistutel võib korraldada eraldi sõjaväetsoonid, samuti eraldada matmisalad vastavalt riiklikele ja/või religioossetele eeskirjadele.

Maakalmistuid saavad kasutada asulate elanikud.

Usulised kalmistud võivad kuuluda omavalitsuste jurisdiktsiooni alla (in maal haldamisega võivad tegeleda elanikud) ja need on ette nähtud kaasreligioossete inimeste matmiseks vastavalt usukaanonitele.

Sõjaväekalmistud luuakse sõjaväelaste, sõjaväelaste, siseministeeriumi töötajate, tuletõrjeteenistuste, föderaalse karistusteenistuse, tolli, sõjaosaliste ja samaväärsete kategooriate teenistusse kutsutud sõjaväelaste matmiseks, kui see ei ole vastuolus lahkunu tahe või sugulaste kavatsused. Föderaalne sõjamemoriaalkalmistu loodi isamaale eriteenetega inimeste matmiseks. Matmine toimub föderaalvõimude algatusel. Vene Föderatsiooni presidendil on õigus otsustada iga inimese mälestussambasse matmise üle. Sõjamälestuskalmistud luuakse surnute (surnute) matmiseks ja mälestuse jäädvustamiseks riigi kaitseks.

Vanad sõjaväe- ja senitundmatud matused

Need matused hõlmavad sõja või massiliste poliitiliste repressioonide käigus hukkunute matuseid. Enne töö alustamist piirkondades, kus selliseid nekropole võib leida (piirkonnad suuremad lahingud, koonduslaagrid, endised laagrid repressioonide ajal vangide hoidmiseks jne), viiakse läbi piirkonna asjakohane kontroll. Kui sellised matused tuvastatakse, registreerivad omavalitsused nende kohaloleku ja registreerivad need sobiva objektina. Vajadusel viiakse säilmed uude asukohta. Selliste matmiste otsimine ja avamine on lubatud ainult selleks volitatud organisatsioonidel ja isikutel.

Leinaseinad ja krematooriumid

Need esemed asuvad spetsiaalselt selleks ette nähtud kohtades ja on ette nähtud surnu surnukehade tuhastamiseks, millele järgneb tuhaga urni asetamine samba seina. Krematooriumide ülalpidamise eest vastutavad omavalitsused, munitsipaalkolumbaariumid või piirkondlikud ametiasutused.

Matuseafäär

Föderaalseaduse IV jaotis on pühendatud matuseäri korraldamisele, tegutsedes vormis sõltumatu tüüp tegevused.

Matuse korraldamine

Föderaalseaduses sätestatud tagatiste praktiline rakendamine matusetegevuse valdkonnas toimub korraldades ja valitsuse määrus iseseisev tegevussuund - valla pädevusse omistatud matuseäri ja selle finantseerimine. Tegelikku tööd matmise ja haudade hooldamisega viivad läbi spetsialiseeritud organisatsioonid.

Matusetegevust ei litsentsita, kuigi föderaalseaduse algses versioonis oli selline kohustus sätestatud.

Võttes arvesse vaadeldava tegevusvaldkonna sotsiaalset tähtsust, nägi föderaalseadus ette avaliku kontrolli võimaluse. Hoolekogud moodustatakse omavalitsuste või piirkondlike ametiasutuste juurde, kes määravad kindlaks nende moodustamise ja toimimise korra ning pädevuse. Praktikas pole nõuandeid levitatud. Kontrolli ja suhtlemist teostavad ühiskondlike ja koduste suhete eest vastutavad vallaametnikud.

Spetsialiseerunud organisatsioonid matuseteenustele

Omavalitsused loovad spetsialiseeritud organisatsioone, kellele usaldatakse matmisülesanded. Organisatsioonid luuakse MU või MUP kujul. Reeglina tegelevad matmisplatside hooldustöödega täiendavalt spetsialiseerunud ettevõtted, kuigi seda tegevust saavad konkurentsipõhiselt teha äristruktuurid.

Spetsialiseerunud organisatsioonid vastutavad omavalitsuste ees.

Selliste asutuste tegevus on oma olemuselt avalik. Reeglina müüakse matmisalaseid töid ja teenuseid spetsiaalsete kaupluste, salongide kaudu, mis tegutsevad spetsialiseeritud organisatsioonide all. Sellise jaemüügikoha standardteenuste komplekt sisaldab:

• agendi või tseremooniameistri teenused - organiseerimine, kõigi tehniliste tööde teostamine;
• riikliku surmatunnistuse registreerimine;
• paberimajandus surnukehaga kirstu või tuhaga urni matmise eest;
• matusetarvikute täisvaliku müük kataloogidest ja laost, sh tarnimine kliendile;
• ruumide tagamine matusetseremooniateks selleks ettenähtud kohtades;
• veo pakkumine, sh linnadevaheliseks transpordiks, muud transporditeenused;
• nõustamine kodanikele ja juriidilistele isikutele kõikides matmise ja riigigarantiidega seotud küsimustes.

Tegevused matuseteenuste osutamiseks on tavapärased. Üritused, mis ei ole otseselt seotud, viivad läbi ka äristruktuurid.

VENEMAA FÖDERATSIOON

FÖDERAALNE MATUMIS- JA MATUSEADUS

Vastu võetud

Riigiduuma

(muudetud 28. juuni 1997. aasta föderaalseadustega N 91-FZ,

alates 21.07.1998 N 117-FZ, alates 07.08.2000 N 122-FZ,

alates 30.05.2001 N 64-FZ, alates 25.07.2002 N 116-FZ,

11.12.2002 N 170-FZ, 10.01.2003 N 8-FZ,

alates 10.01.2003 N 15-FZ, alates 30.06.2003 N 86-FZ,

alates 22.08.2004 N 122-ФЗ (muudetud 29.12.2004),

alates 21.04.2005 N 36-FZ, alates 17.10.2006 N 162-FZ,

alates 29.12.2006 N 263-FZ, alates 26.06.2007 N 118-FZ,

alates 14.07.2008 N 118-FZ, alates 23.07.2008 N 160-FZ,

alates 03.12.2008 N 238-FZ, alates 30.12.2008 N 309-FZ,

alates 24.07.2009 N 213-FZ, alates 25.11.2009 N 270-FZ)

I peatükk. ÜLDSÄTTED

Artikkel 1. Käesoleva föderaalseaduse ülesanded

See föderaalseadus reguleerib surnu matmisega seotud suhteid ja kehtestab:

1) lahkunu matmise tagatised, arvestades isiku poolt tema eluajal väljendatud tahteavaldust ja omaste soove;

2) surnu matmiseks materiaalse ja muu abi osutamise tagatised;

3) hauaplatside valiku ja hooldamise sanitaar- ja keskkonnanõuded;

4) matuseäri korraldamise põhitõed aastal Venemaa Föderatsioon iseseisva tegevusena.

Artikkel 2. Vene Föderatsiooni matmis- ja matuseäri käsitlevad õigusaktid

1. Vene Föderatsiooni matmis- ja matuseäri käsitlevad õigusaktid koosnevad käesolevast föderaalseadusest ja muudest sellega kooskõlas vastuvõetud föderaalseadustest, muudest Vene Föderatsiooni normatiivaktidest, samuti selle moodustavate üksuste seadustest ja muudest normatiivaktidest. Vene Föderatsioonist.

2. Kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga kehtestatakse muud reeglid kui käesolevas föderaalseaduses sätestatud eeskirjad, kohaldatakse rahvusvahelise lepingu reegleid.

Artikkel 3. Matmine

See föderaalseadus määratleb matmise kui rituaaltoimingud inimese surnukeha (säilmete) matmiseks pärast tema surma vastavalt tavadele ja traditsioonidele, mis ei ole vastuolus sanitaar- ja muude nõuetega. Matmine võib toimuda surnu surnukeha (säilmete) maapinnale loovutamisega (matmine hauda, ​​krüpti), tulega (põletuspõletamine, millele järgneb urni matmine tuhaga), veega (matmise teel vette matmise teel). Vene Föderatsiooni normatiivaktid).

Artikkel 4. Matmispaigad

1. Matmiskohad on eetiliste, sanitaar- ja keskkonnanõuete kohaselt eraldatud maatükid, millele on rajatud surnuaedade (säilmete) matmiseks, leinamüürid urnide matmiseks surnute tuhaga (tuhaga). pärast surnu surnukehade (säilmete) põletamist, edaspidi - tuhk, surnukehade (säilmete) põlema toomise krematooriumid, samuti muud surnute matmiseks mõeldud hooned ja rajatised. Matmispaigad võivad viidata kultuurilise ja ajaloolise tähtsusega objektidele.

2. Loodud ja ka olemasolevad matmispaigad ei kuulu lammutamisele ning neid võib teisaldada ainult kohalike omavalitsuste otsusel pideva üleujutuse, maalihke ohu korral, pärast maavärinaid ja muid looduskatastroofe.

Artikkel 5. Isiku tahte väljendamine väärika suhtumise kohta oma kehasse pärast surma

1. Isiku tahteavaldus inimväärse suhtumise kohta oma kehasse pärast surma (edaspidi - lahkunu tahe) on tunnistajate juuresolekul suuliselt või kirjalikult väljendatud soov:

nõusoleku või mittenõustumise kohta patoloogilise ja anatoomilise lahkamise kohta;

nõusolekust või mittenõustumisest elundite ja (või) kudede eemaldamiseks tema kehast;

olla maetud ühte või teise kohta ühe või teise kombe või traditsiooni kohaselt ühe või teise varem surnu kõrvale;

tuhastada;

usaldusest täita oma tahe selle või teise inimese vastu.

2. Surija surnukehaga seotud toimingud tuleks läbi viia täielikult lahkunu tahtega kooskõlas, välja arvatud juhul, kui ilmnevad asjaolud, mille korral surnu tahte täitmine on võimatu või Venemaa õigusaktidega ei ole sätestatud teisiti. Föderatsioon.

3. Kuna tahe surnud õigus lubada meetmete lõikes 1 nimetatud kandja on abikaasa, lähisugulased (lapsed, vanemad, lapsendatute, lapsendajate, õed-vennad, lapselapsed, vanaisa, vanaema), surnu muud sugulased või seaduslik esindaja ja nende puudumisel teised isikud, kes on võtnud endale kohustuse surnu matmine.

Artikkel 6. Surnu testamendi täitjad

Surnu testamendi täitjateks on tema testamendis märgitud isikud, kes võtavad nende nõusolekul enda peale kohustuse täita surnu testament. Kui lahkunu tahteavalduses ei ole viidet surnu testamendi täideviijatele või nad keelduvad lahkunu tahet täitmast, viib selle läbi abikaasa, lähisugulased, teised sugulased või surnu seaduslik esindaja. Kui mõni märgitud isik keeldub põhjendatud keeldumisel lahkunu tahte täitmisest, võib seda teha teine ​​isik, kes on võtnud endale kohustuse surnu matmine läbi viia, või seda võib läbi viia surnu matmise kohustus. spetsialiseeritud teenus matuseküsimustes.

II peatükk. MATMISE TOIMIMISE GARANTIID

Artikkel 7. Surnu testamendi täitmine matmise kohta

1. Vene Föderatsiooni territooriumil tagatakse igale inimesele pärast tema surma matmine, võttes arvesse tema tahet, tasuta maatükk surnukeha (säilmete) või tuha matmiseks vastavalt käesolevale föderaalseadusele. .

2. Lahkunu tahte täitmine tema surnukeha (säilmete) või tuha matmise kohta tema poolt näidatud matmispaigas varem lahkunu kõrvale on tagatud vaba maatüki või surnu haua olemasolul. varem surnud lähisugulane või varem surnud abikaasa märgitud matmispaigas. Muudel juhtudel määrab võimaluse täita lahkunu tahe tema surnukeha (säilmete) või tuha matmise kohta tema poolt näidatud matmiskohta matuseasjade eriteenistus, võttes arvesse surmakohta, tasuta maatüki olemasolu tema poolt näidatud matmiskohas ning arvestades ka lahkunu teeneid ühiskonnale ja riigile.

3. Lahkunu tahte täitmine tema surnukeha (säilmete) või tuha matmise kohta tema poolt näidatud matmiskohta tema surma korral teises. paikkond või välisriigi territooriumil tagatakse lahkunu matmise ja matmisega seotud kulude katmise kohustuse võtnud isiku abistamine Venemaa õigusaktidega kehtestatud tähtaegadel. Föderatsioonitunnistus, surmatunnistus, lahkunu surnukeha (säilmete) transportimise luba, samuti reisidokumendid, sealhulgas dokumendid riigipiiride ületamiseks. Nimetatud abi peavad osutama föderaalsed täitevorganid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid või kohalikud omavalitsusorganid, aga ka muud juriidilised isikud, kes osutavad oma tegevuse olemusest tulenevalt sellistel juhtudel vajalikke teenuseid.

Artikkel 8. Surnu matmise tagatised

Abikaasale, lähisugulastele, teistele sugulastele, lahkunu seaduslikule esindajale või muule isikule, kes on võtnud kohustuse surnu matmiseks, tagatakse:

1) surnu matmiseks vajalike dokumentide väljastamine 24 tunni jooksul surma põhjuse tuvastamise hetkest; juhtudel, kui surma põhjuse väljaselgitamiseks on alus surnu surnukuuri paigutamiseks, surnu surnukeha vabastamiseks abikaasa, lähisugulaste, teiste sugulaste, surnu seadusliku esindaja taotlusel. või muu isik, kes on võtnud endale surnu matmise kohustuse, ei saa viivitada rohkem kui kahe päeva võrra surma põhjuse tuvastamise päevast arvates;

2) võimaluse tagamine surnu surnukehast tasuta leidmiseks kuni seitsme päeva jooksul surma põhjuse tuvastamise hetkest, kui surnu abikaasa, lähisugulased, teised sugulased, surnu seaduslik esindaja või muu isik surmast teatatakse, kes on võtnud kohustuse viia läbi surnu matmine, kuid esinevad asjaolud, mis raskendavad matmise läbiviimist; surnu abikaasa, lähisugulaste, teiste sugulaste või seadusliku esindaja otsimise korral võib seda tähtaega pikendada neljateistkümne päevani;

3) abi osutamine käesoleva föderaalseaduse artikli 7 lõikes 3 sätestatud küsimuste lahendamisel;

4) surnud isiku testamendi täitmine vastavalt käesoleva föderaalseaduse artiklitele 5 ja 7.

Artikkel 9. Garanteeritud matmisteenuste loetelu

1. Abikaasale, lähisugulastele, teistele sugulastele, seaduslikule esindajale või muule surnu matmise kohustuse võtnud isikule tagatakse järgmise matmisteenuste loetelu tasuta osutamine:

1) matmiseks vajalike dokumentide vormistamine;

2) kirstu ja muude matmiseks vajalike asjade varustamine ja kohaletoimetamine;

3) lahkunu surnukeha (säilmete) transportimine kalmistule (krematooriumisse);

4) matmine (tuhastamine koos järgneva tuhaga urni väljastamisega).

Teenuste kvaliteet peab vastama kohaliku omavalitsuse organite kehtestatud nõuetele.

2. Käesoleva artikli lõikes 1 nimetatud matmisteenuseid osutab matuseasjade eriteenistus.

3. Garanteeritud matmisteenuste loetelu kohaselt osutatavate teenuste maksumuse määravad kohalikud omavalitsused kokkuleppel Vene Föderatsiooni pensionifondi ja fondi vastavate osakondadega. sotsiaalkindlustus Vene Föderatsioonist, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustega ja hüvitatakse matuseasjade eriteenistusele kümne päeva jooksul alates selle teenuse edasikaebamise kuupäevast:

Vene Föderatsiooni pensionifond - surnud pensionäride matmiseks, kes ei kuulunud kohustuslikule sotsiaalkindlustusele ajutise puude korral ja seoses emadusega surmapäeval;

föderaaleelarve - nende surnute matmiseks, kes ei kuulunud kohustuslikule sotsiaalkindlustusele ajutise puude korral ja seoses emadusega pensionäride surmapäeval, kes said tööturuasutuse ettepanekul ennetähtaegset pensioni (kui surm pensionäri ennetähtaegse pensioni saamise perioodil enne ealiseks saamist, mis annab õiguse saada vastavat pensioni). Arveldused matuseasjade eriteenistusega surnute matmiseks, kes ei kuulunud kohustuslikule sotsiaalkindlustusele ajutise puude korral ja seoses emadusega pensionäride surmapäeval, kes said tööturuasutuse ettepanekul ennetähtaegset pensioni tehakse Vene Föderatsiooni pensionifondi poolt koos hilisema kulude hüvitamisega Vene Föderatsiooni pensionifondile föderaaleelarve arvelt käesoleva lõike kohaselt määratud summas;

Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondist - surnud kodanike matmiseks, kelle suhtes kohaldatakse kohustuslikku sotsiaalkindlustust ajutise puude korral ja seoses emadusega surmapäeval, ning kohustusliku sotsiaalkindlustusega kodanike surnud alaealiste pereliikmete matmiseks. kindlustus ajutise puude korral ja seoses emadusega nimetatud pereliikmete surmapäeval;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved - juhtudel, kui surnud isikul ei olnud kohustuslikku sotsiaalkindlustust ajutise puude korral ja seoses emadusega surmapäeval ning ta ei olnud pensionär, samuti surnud lapse sünd pärast 196 raseduspäeva.

Vene Föderatsiooni Pensionifond, Vene Föderatsiooni Sotsiaalkindlustusfond hüvitab spetsialiseeritud matuseteenusele vastavalt matmisteenuste garanteeritud loetelule osutatud teenuste maksumuse summas, mis ei ületa 4000 rubla, millele järgneb indekseerimine vastavalt prognoositav inflatsioonimäär, mis on kehtestatud föderaaleelarve föderaalseadusega järgmiseks eelarveaastaks ja planeerimisperioodiks Vene Föderatsiooni valitsuse määratud aja jooksul.

Lõik ei kehti enam. - 22. augusti 2004. aasta föderaalseadus N 122-FZ.

Garanteeritud matmisteenuste loetelu järgi osutatud teenuste maksumus hüvitatakse matuse eriteenistusele surmatunnistuse alusel, kui nende teenuste hüvitamise nõue järgnes hiljemalt kuue kuu jooksul matmise päevast arvates.

4. Tagatud matmisteenuste loetelu ületavate teenuste maksumuse eest tasumine toimub abikaasa, lähisugulaste, teiste sugulaste, lahkunu seadusliku esindaja või muu matmiskohustuse võtnud isiku kulul. lahkunu matmine.

5. Kodanikele, kes on saanud käesoleva artikli punktis 1 sätestatud teenuseid, ei maksta käesoleva föderaalseaduse artiklis 10 sätestatud matmise sotsiaaltoetust.

Artikkel 10. Matmise sotsiaaltoetus

1. Juhul, kui matmine toimus abikaasa, lähisugulaste, teiste sugulaste, surnu seadusliku esindaja või muu surnu matmise kohustuse võtnud isiku kulul, on nad surnu matmise kohustuse võtnud. maksis matmise sotsiaaltoetust summas, mis võrdub käesoleva föderaalseaduse artikli 9 lõikes 1 nimetatud garanteeritud matmisteenuste loetelu kohaselt osutatud teenuste maksumusega, kuid mitte üle 4000 rubla, millele järgneb järgnev indekseerimine prognoositav inflatsioonimäär, mis on kehtestatud föderaalseadusega föderaaleelarve kohta järgmiseks eelarveaastaks ja planeerimisperioodiks Vene Föderatsiooni valitsuse määratud aja jooksul.

Piirkondades ja paikkondades, kus piirkondlik koefitsient k palgad, määratakse see piirmäär ringkonnakoefitsiendi abil.

2. Matmise sotsiaaltoetuse maksmine toimub edasikaebamise päeval surmatunnistuse alusel:

asutus, kus surnud isik sai pensioni;

organisatsioon (teine ​​tööandja), kes oli kohustusliku sotsiaalkindlustuse kindlustajaks ajutise puude korral ja seoses rasedus- ja sünnitusega seoses surnu surmapäeval või ühe vanema (muu seadusliku esindaja) või teise perekonna suhtes surnud alaealine liige surmapäeval see alaealine;

elukohajärgse elanikkonna sotsiaalkaitseorganile juhtudel, kui surnud isikul ei olnud kohustuslikku sotsiaalkindlustust ajutise puude korral ja seoses emadusega surmapäeval ning ta ei olnud pensionär, samuti surnud lapse sünd pärast 196 raseduspäeva;

Vene Föderatsiooni Sotsiaalkindlustusfondi territoriaalne asutus, kus surnud isik oli surmapäeval kindlustatuna registreeritud või surnud alaealise üks vanematest (teine ​​seaduslik esindaja) või mõni muu pereliige oli registreeritud kindlustatud selle alaealise surmapäeval.

3. Matmise sotsiaaltoetust makstakse, kui pöördumist järgiti hiljemalt kuue kuu jooksul surmakuupäevast arvates. Matmise sotsiaaltoetuse suurus määratakse käesoleva artikli lõike 1 kohaselt. Matmise sotsiaaltoetuste maksmine toimub vastavalt Vene Föderatsiooni pensionifondi, Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvelt.

Föderaaleelarvest hüvitatakse Vene Föderatsiooni pensionifondile sotsiaaltoetuste maksmisega seotud kulud surnud töötute pensionäride matmiseks, kes läksid ennetähtaegselt pensionile vastavat pensioni saava tööhõiveteenistuse ettepanekul).

Artikkel 11. Garantiid surnud (hukkunud) sõjaväelaste, välja kutsutud kodanike matmiseks sõjaline väljaõpe, siseorganite töötajad, riigi tuletõrje, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivad organid, karistussüsteemi asutuste ja organite töötajad, sõjas osalejad

1. Sõjaväelaste, sõjaväelisele väljaõppele kutsutud kodanike, sisekaitseorganite, riigi tuletõrje, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivate organite, hukkunud karistussüsteemi asutuste ja organite töötajate matmine. sõjaväeteenistuse ajal (sõjaväeline väljaõpe, teenistus) või suri vigastuse (vigastus, trauma, muljumine), rahuajal haiguse tagajärjel, mis viidi läbi vastavalt käesolevale föderaalseadusele, teistele föderaalseadustele ja muudele Vene Föderatsiooni reguleerivatele õigusaktidele.

Hukkunud (hukkunud) sõjaväelaste, sõjaväelisele väljaõppele kutsutud kodanike, siseorganite töötajate, riigi tuletõrje, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivate organite, asutuste töötajate matmise kulunormid. karistussüsteemi organid määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.

Lahkunu matmiseks vajalike paberimajanduse, surnu surnukuuri transportimise, surnukuuriteenuste kulude tasumine; anda kirst, urn, pärg; surnukeha (säilmete) transportimiseks matmiskohta (tuhastus); matmiseks (põletuspõletamiseks) toimub hauaplaadi valmistamine ja paigaldamine nende ministeeriumide ja teiste föderaalsete täitevorganite kulul, kus surnu (surnu) läbis sõjaväeteenistuse (sõjaväeline väljaõpe, teenistus).

Ministeeriumid ja muud föderaalsed täitevorganid vastavalt surnud (surnud) sõjaväelase, sõjaväelisele väljaõppele kutsutud kodaniku, siseasjade organite töötaja, riigi tuletõrjeteenistuse, narkootiliste ainete ringlust kontrollivate asutuste ja psühhotroopsed ained, täitevvõimu asutuste ja kriminaalorganite töötajal on õigus pöörduda erimatuseteenistuse poole surnu (surnu) matmiseks nimetatud matmiskohta, kui see ei lähe vastuollu surnu tahtega. (surnu), surnu (surnu) abikaasa, lähisugulaste või muude sugulaste soovid.

Föderaalse sõjamemoriaali kalmistu tegevuskulud kaetakse föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni valitsuse määratud summas, samuti muudest allikatest vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

2. Ajateenistuse ajal surnud (hukkunud) kaitseväelaste, sisekaitseorganite töötajate, riigi tuletõrje, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivate organite, karistussüsteemi asutuste ja organite töötajate matmine. Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt läbiviidud lahingutegevuse periood.

3. Selle artikli lõike 1 kohase matmise suhtes kohaldatakse ka:

1) surnud (hukkunud) kodanikud, kes on ajateenistusest vabastatud (teenistus siseasjade organites, riigis tuletõrjeteenistus, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivad asutused, karistussüsteemi asutused ja organid) ajateenistuse (teenistuse) vanusepiirangu saavutamisel, tervislikel põhjustel või seoses organisatsiooni- ja staabitegevusega ning mille kogukestus kakskümmend ja enam aastat sõjaväeteenistust;

2) siseasjade organite, riigi tuletõrje, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivate organite töötajad, asutuste ja karistussüsteemi organite töötajad, kes on surnud vigastuse, peapõrutuse, haigestumise tagajärjel. ametitoimingute sooritamine;

3) ajateenistuse veteranid;

4) sõjaväelased ja siseorganite, riigi tuletõrje, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivate organite, karistussüsteemi asutuste ja organite töötajad - sõjaväeteenistuses olnud sõjaveteranid ja lahinguveteranid alates föderaalseaduse "Veteranide kohta" (muudetud 2. jaanuari 2000. aasta föderaalseadusega N 40-FZ) artikli 3 lõike 1 alapunktides 1–4 nimetatud isikute hulgas, olenemata sõjaväeteenistuse kogukestusest ( teenus).

Nende isikute matmise kulud tasutakse vastavalt käesoleva artikli lõikele 1, samuti muudele Vene Föderatsiooni normatiivaktidele.

4. Käesoleva artikli lõigetes 1 ja 3 nimetatud lahkunu (hukkunu) matmine toimub sõjaväekalmistutel, avalike kalmistu sõjaväeobjektidel või muudes matmiskohtades, arvestades surnu (surnu) tahet. ) või abikaasa, lähisugulaste või teiste sugulaste soove.

5. Suurest surnud osalejate matmine Isamaasõda, sealhulgas Suure Isamaasõja invaliidid, viiakse läbi matmispaikades, võttes arvesse lahkunu tahet või tema lähedaste soove. Suures Isamaasõjas hukkunud osaleja või puudega inimese surnukeha transportimiseks ettevalmistamise, surnukeha matmispaika transportimise, matmise (tuhastamisega), hauaplaadi valmistamise ja paigaldamisega seotud kulud hüvitatakse. Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi ja teiste föderaalsete täitevorganite kulu, mille õigusaktid Vene Föderatsioon ette näevad sõjaväeteenistus, Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil ja summas ajateenistuses olnud surnud (surnud) sõjaväelaste, sõjaväekadettide matmiseks. õppeasutused, kodanikud kutsuti sõjalisele väljaõppele.

Artikkel 12. Tagatised surnu (surnu) matmiseks, kellel ei ole surnu abikaasat, lähisugulasi, muid sugulasi või seaduslikku esindajat

1. Lahkunu abikaasa, lähisugulaste, teiste sugulaste või seadusliku esindaja puudumisel või nende matmine ei ole võimalik, samuti teiste matmise kohustuse võtnud isikute puudumisel. surnu matmine koju, tänavale või muusse kohta pärast seda, kui ametiasutused on tema isiksuse siseasjad kindlaks määranud, teostab matuseasjade eriteenistus kolme päeva jooksul surma põhjuse väljaselgitamise päevast arvates, kui ei ole teisiti sätestatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega.

2. Surnu, kelle isikut siseasjade organid ei ole kindlaks teinud Vene Föderatsiooni õigusaktidega määratud aja jooksul, matmise teostab matuseasjade spetsialiseerunud talitus nende nõusolekul. surnukehade matmise teel selleks ettenähtud avalike kalmistute aladele.

3. Käesoleva artikli lõigetes 1 ja 2 nimetatud matuseteenuste eriteenistuse poolt surnu matmisel osutatavad teenused hõlmavad järgmist:

matmiseks vajalike dokumentide vormistamine;

keha riietamine;

kirstu pakkumine;

lahkunu transportimine kalmistule (krematooriumisse);

matmine.

Nende teenuste maksumuse määravad kindlaks kohalikud omavalitsused ja need hüvitatakse käesoleva föderaalseaduse artikli 9 lõikes 3 ettenähtud viisil.

Artikkel 13. Surnu matmine karistuse kandmise ajal vabadusekaotuslikesse kohtadesse

Surnu matmine karistuse kandmise ajal vabadusekaotuslikesse kohtadesse toimub vastavalt käesolevale föderaalseadusele. Abikaasa, lähisugulaste või muude sugulaste puudumisel või nende matmisest keeldumise korral maetakse surnu Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi kehtestatud viisil.

Artikkel 14. Surnu matmine pärast erandliku karistusmeetme (surmanuhtluse) täitmist

Surnute matmine pärast erandliku karistusmeetme (surmanuhtluse) rakendamist toimub Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi kehtestatud viisil.

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu 28. juuni 2007. aasta määrusega N 8-P tunnistati artikli 14 lõike 1 normid Vene Föderatsiooni põhiseadusega vastuolus olevaks, kuna praeguses süsteemis õiguslik regulatsioon nende poolt Vene Föderatsioonis valitsevates terrorismivastase võitluse tingimustes ette nähtud piiravaid meetmeid kohaldatakse eranditult isikute suhtes, kelle kriminaalvastutusele võtmine on lõpetatud nende surma tõttu nende poolt toimepandud terroriakti mahasurumise tagajärjel ja on vajalikud kaitsta avalik turvalisus, avalik kord, tervis ja moraal, et kaitsta teiste õigusi ja vabadusi.

Artikli 14 lõige 1. Nende isikute matmine, kelle surm toimus nende terroriakti mahasurumise tagajärjel

Isikute matmine, kelle kriminaalvastutusele võtmine seoses osalemisega terroristlikus tegevuses lõpetati nende surma tõttu, mis toimus selle terroriakti mahasurumise tagajärjel, toimub Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.

Nende isikute surnukehi matmiseks üle ei anta ja nende matmiskohta ei teatata.

III peatükk. MATUMISKOHA KORRALDUS

Artikkel 15. Ettepanekud matmiskohtade loomiseks

1. Ettepanekud matmiskohtade loomiseks tehakse:

1) Vene Föderatsiooni valitsus koos Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimuga, mille territooriumile tehakse ettepanek paigutada matmispaigad, föderaalse sõjaväe mälestuskalmistu loomiseks;

2) ministeeriumid ja teised föderaalsed täitevorganid, kes tagavad ajateenistuse, teenistuse siseasjade organites, riigi tuletõrje, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivad asutused, karistussüsteemi institutsioonid ja organid, sõjaväekalmistute, sõjaväeobjektide loomine avalikele kalmistutele;

3) massilised usulised ühendused, mille põhikiri näeb ette usuliste rituaalide läbiviimise kalmistutel, usuliste kalmistute loomiseks;

4) maa-asulas elavate kodanike koosolekud (kogunemised), kui see on ette nähtud omavalitsusüksuse põhikirjaga.

2. Föderaalse sõjamemoriaalkalmistu loomise otsuse teeb Vene Föderatsiooni president.

Otsuse muude matmiskohtade loomise kohta teeb Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan või kohalik omavalitsusorgan, kelle territooriumil need on loodud.

Matmiskohad võivad olla:

kuuluvuse järgi - riik, munitsipaal;

kommete järgi - avalik, usuline, sõjaväeline;

ajaloolise ja kultuurilise tähtsusega – ajalooline ja mälestusmärk.

Artikkel 16. Matmiskohtade paigutamise sanitaar- ja keskkonnanõuded

1. Valik maatükk matmisplatsi paigutamine toimub vastavalt linna või muu asula ehitamise reeglitele, võttes arvesse hüdrogeoloogilisi omadusi, maastiku iseärasusi, pinnase koostist, suurimat lubatud keskkonnakoormust. keskkond ja ka kooskõlas sanitaarreeglid ja normidele ning peab tagama matmispaiga lõputult pika eluea.

2. Värskelt rajatavad matmispaigad peaksid asuma elamurajooni piiridest vähemalt 300 meetri kaugusel.

Kalmistud ei ole lubatud järgmistes piirkondades:

1) veevarustusallika, mineraalveeallika sanitaarkaitsevööndi esimene ja teine ​​tsoon, kuurordi linnaosa sanitaar- (mägi-sanitaarkaitse) esimene vöönd;

2) paljanditega karsti-, tugevamurruliste kivimite pinnale ja põhjaveekihtide väljamuljumise kohtadesse;

3) järvede, jõgede ja muude elanike poolt olme-, suplus- ning kultuuri- ja puhkeotstarbel kasutatavate pinnaveekogude kaldal;

4) seismisega põhjavesi vähem kui kahe meetri kaugusel maapinnast nende kõrgeimas seisus, samuti üleujutatud, maalihketele ja maalihketele kalduvatel aladel, soine.

3. Keskkonna- ja sanitaar-hügieeniekspertiisi positiivse järelduse korral on võimalik uute matmiskohtade loomine, olemasolevate hauaplatside rekonstrueerimine.

4. Maatüki eraldamine matmiskoha paigutamiseks toimub kohalike omavalitsuste poolt vastavalt maaalastele õigusaktidele, samuti vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidega ja Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil kinnitatud projektdokumentatsioonile. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused.

5. Kalmistu krundi suurus määratakse konkreetse linna või muu asula elanike arvu arvestades, kuid ei tohi ületada neljakümmet hektarit. Föderaalse sõjamemoriaalkalmistu krundi suurus määratakse sellel asuvate matuste hinnangulise arvu alusel ja see võib ületada neljakümmend hektarit. Föderaalse sõjamemoriaalkalmistu territooriumil asuv maatükk surnu (surnu) matmiseks on viis. ruutmeetrit ja seda pakutakse tasuta. Teiste kalmistute territooriumidel surnu matmiseks vaba maatüki suuruse kehtestab kohalik omavalitsus selliselt, et oleks tagatud surnud abikaasa või lähedase matmine samale maatükile.

6. Matmiskoha territooriumi kasutamine on lubatud kahekümne aasta möödumisel selle võõrandamise hetkest. Matmiskoha territooriumi võib antud juhul kasutada ainult haljasaladeks. Hoonete ja rajatiste ehitamine sellel territooriumil on keelatud.

Artikkel 17. Sanitaar- ja keskkonnanõuded matmiskohtade korrashoiule

1. Tegevus matmisplatsil toimub vastavalt sanitaar- ja keskkonnanõuetele ning kohalike omavalitsuste poolt kehtestatud matmiskohtade korrashoiu eeskirjadele.

2. Sanitaar- ja epidemioloogilist järelevalvet ja keskkonnakontrolli matmiskohtade seisundi üle teostab Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan.

3. Loomisel on sanitaar- ja ökoloogilise seire süsteem matmispaikade keskkonnale ja inimeste tervisele kahjuliku mõjutegurite väljaselgitamiseks. Sanitaar- ja keskkonnaseire läbiviimise korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan.

4. Hauaplatsi korrashoiu sanitaar- ja keskkonnanõuete rikkumise korral on kohalikud omavalitsused kohustatud matmiskohas tegevuse peatama või lõpetama ning rakendama abinõusid rikkumiste kõrvaldamiseks ja matmispaigast tuleneva kahjuliku mõju kõrvaldamiseks hauaplatsil. keskkonda ja inimeste tervist, samuti luua uus matmispaik ...

5. Matmiskohtade rüvetamine või hävitamine toob kaasa Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud vastutuse.

6. Matmisel kasutatavaid esemeid ja aineid (kirstud, urnid, pärjad, palsameerimisained) on lubatud kasutada nende sanitaar- ja hügieeni- ning keskkonnaohutust kinnitava tõendi olemasolul.

Artikkel 18. Avalikud kalmistud

1. Avalikud kalmistud on ette nähtud surnute matmiseks nende tahet arvestades või matuseasjade eriteenistuse otsusel. Avalikke kalmistuid haldavad kohalikud omavalitsused.

2. Avalikel kalmistutel võib matmise läbi viia usulisi, sõjalisi ja muid kombeid ja traditsioone arvestades.

3. Avalikel surnuaedadel surnu matmiseks eraldatakse maatükk vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 16 punktile 5. Käesoleva föderaalseaduse artiklis 11 nimetatud surnute (hukkunute) matmiseks võib avalikel kalmistutel luua sõjaväeringkondi.

4. Avalike kalmistute pidamise korra määravad kohaliku omavalitsuse organid. Avalike kalmistute tegevust maa-asulate territooriumil saavad kodanikud teostada iseseisvalt.

Artikkel 19. Usulised kalmistud

1. Usulised kalmistud on mõeldud sama usku surnute matmiseks. Usulisi kalmistuid võivad hallata kohalikud omavalitsused.

2. Usuliste kalmistute pidamise korra määravad kohalikud omavalitsusorganid kokkuleppel vastavate usuliste ühendustega. Usuliste kalmistute tegevust maa-asulate territooriumil saavad kodanikud teostada iseseisvalt.

Artikkel 20. Sõjaväekalmistud ja sõjaväe mälestuskalmistud

1. Sõjaväekalmistud on ette nähtud surnud (hukkunud) sõjaväelaste, sõjaväelisele väljaõppele kutsutud kodanike, siseorganite töötajate, riigi tuletõrje, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivate organite, asutuste töötajate matmiseks. ja karistussüsteemi organid, sõjast osavõtjad, ajateenistusest (teenistusest) vallandatud isikud, kui see ei ole vastuolus nende isikute tahtega või abikaasa, lähisugulaste või teiste sugulaste soovidega. Sõjaväekalmistuid võivad hallata kohalikud omavalitsused.

Föderaalne sõjamemoriaalkalmistu on ette nähtud selle föderaalseaduse artiklis 11 nimetatud isikute matmiseks ja jäädvustamiseks, kellel oli riigile eriteenistusi. Riigile osutatavate eriteenuste loetelu isikutest, keda võib matta föderaalsele sõjamälestuskalmistule, määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus. Föderaalse sõjamemoriaali kalmistut haldab kaitse eest vastutav föderaalne täitevorgan.

Föderaalsele sõjamemoriaalkalmistule matmine toimub nende ministeeriumide ja teiste föderaalsete täitevorganite taotlusel, kus surnud (surnu) läbis ajateenistuse, teenistuse siseasjade organites, riigi tuletõrjeteenistuses, riigi tuletõrjeteenistuses, valitsuse üle kontrolli teostavates organites. narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlus, karistussüsteemi institutsioonid ja organid.

Käesolevas artiklis nimetamata isikute matmine föderaalsele sõjamemoriaalkalmistule toimub Vene Föderatsiooni presidendi otsuse alusel.

Sõjaväe mälestuskalmistud on ette nähtud isamaa kaitsmisel tapetute (surnute) matmiseks ja jäädvustamiseks, mille ulatus on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni 14. jaanuari 1993. aasta seadusega N 4292-1. Isamaa kaitsel hukkunute mälestuse jäädvustamine. Sõjamälestuskalmistud, samuti sõjahauad ühis- ja üksikkalmistul ühiskalmistul ja väljaspool kalmistut võivad kuuluda kohaliku omavalitsuse organite jurisdiktsiooni alla.

Perekonna (esivanemate) matuseid saab luua sõjaväe mälestuskalmistutele.

2. Föderaalse sõjamemoriaalkalmistu tegutsemise korra määrab kindlaks volitatud föderaalne täitevorgan.

Sõjaväekalmistute ja sõjaväe mälestuskalmistute pidamise korra määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud või kohalikud omavalitsused.

3. Teiste riikide territooriumil asuvate kodumaiste sõjaväelaste matmiste pidamise kord ja välisriikide sõjaväelaste matmise kord Vene Föderatsiooni territooriumil määratakse kindlaks Venemaa Föderatsiooni vastavate rahvusvaheliste lepingutega.

Artikkel 21. Perekondlikud (esivanemate) matused

Vene Föderatsiooni kodanikele võib vastavalt Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidele anda avalikel kalmistutel maatükke perekonna (esivanemate) matuste loomiseks.

Artikkel 22. Vanad sõjaväe- ja senitundmatud matused

1. Vanadeks sõjaväelasteks ja senitundmatuteks matusteks loetakse Vene Föderatsiooni territooriumil toimunud vaenutegevuses hukkunute matmisi, samuti massirepressioonide ohvrite matuseid.

2. Enne mis tahes tööde tegemist vaenutegevuse piirkonnas, koonduslaagrid ja massirepressioonide ohvrite võimalikke matmisi, on kohalikud omavalitsused kohustatud korraldama piirkonna uuringu, et tuvastada võimalikud tundmatud matused.

3. Vanade sõjaväeliste ja senitundmatute matuste leidmisel on kohalikel omavalitsusorganitel kohustus määrata ja registreerida matmiskohad, vajadusel korraldada ka surnu säilmete ümbermatmine.

4. Kodanike poolt on keelatud otsida ja avada vanu sõjaväe- ja senitundmatuid haudu või juriidilised isikud kellel pole selleks ametlikku luba.

Artikkel 23. Kurbuse seinad

Vastavalt käesoleva föderaalseaduse sätetele luuakse leinaseinad surnute tuhaga urnide matmiseks spetsiaalselt eraldatud maatükkidele. Surnute tuhaga urnide matmise leinaseinad võivad kuuluda Vene Föderatsiooni täitevvõimu või kohalike omavalitsusorganite jurisdiktsiooni alla.

Artikkel 24. Krematooriumid

1. Vastavalt käesolevale föderaalseadusele püstitatakse krematooriumid surnute surnukehade tulele toimetamiseks (põletuspõletamiseks) vastavalt ühele või teisele matmisriituse reeglitele. Krematooriume võivad hallata kohalikud omavalitsused.

2. Krematooriumide tegutsemise korra määravad kohaliku omavalitsuse organid.

IV peatükk. MATUSKOHTA

Artikkel 25. Matuseäri korraldamine

1. Surnu matmise tagatised vastavalt käesolevale föderaalseadusele rakendatakse Vene Föderatsioonis iseseisva tegevusena matuseäri korraldamisega.

2. Matuseäri korraldamisega tegelevad kohalikud omavalitsusorganid. Lahkunu matmist ja matmisteenuste osutamist teostavad kohalike omavalitsuste loodud spetsialiseeritud matuseteenistused.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste - föderaalse tähtsusega linnade Moskva ja Peterburi - seaduste kohaselt võib käesolevas föderaalseaduses sätestatud kohalike omavalitsuste volitused omistada moodustavate üksuste riigivõimuorganite volitustele. Venemaa Föderatsiooni - föderaalse tähtsusega linnad Moskva ja Peterburi.

Artikkel 26. Matuseettevõtte rahaline tagamine

Matuseäri rahaline toetus toimub vastavate eelarvete arvelt vastavalt käesoleva föderaalseaduse artiklitele 9, 10, 11.

Artikkel 27. Matuseasjade hoolekogu (nõukogu)

Avaliku kontrolli teostamiseks matusealaste tegevuste üle võib Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsusorganite täitevvõimude alla moodustada matuseasjade eestkostenõukogud (järelevalvenõukogud). Matuseasjade hoolekogude (järelevalvenõukogu) moodustamise korra ja volitused määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud ja kohalikud omavalitsusorganid.

Artikkel 28. Välja jäetud. - 10.01.2003 föderaalseadus N 15-FZ.

Artikkel 29. Spetsiaalsed matuseteenused

1. Linnaosade, asulate ja linnaosade kohaliku omavalitsuse organid loovad matuseasjadele spetsialiseeritud talitusi, mis vastavalt käesolevale föderaalseadusele vastutavad surnute matmise eest.

2. Matusealase eriteenistuse tegevuse korra määravad rajoonide, asumite ja linnaosade kohalikud omavalitsused.

Artikkel 30. Vastutus käesoleva föderaalseaduse rikkumise eest

Selle föderaalseaduse rikkumises süüdi olevad isikud vastutavad vastavalt Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidele.

V peatükk. LÕPPSÄTTED JA ÜLEMINEKUSÄTTED

Artikkel 31. Regulatiivsete õigusaktide vastavusse viimine käesoleva föderaalseadusega

Vene Föderatsiooni valitsus peab viima oma normatiivaktid kooskõlla selle föderaalseadusega.

Artikkel 32. Käesoleva föderaalseaduse jõustumise kohta

Käesolev föderaalseadus jõustub selle ametliku avaldamise päeval, välja arvatud artiklid 9 ja 10, mis jõustuvad 1. märtsil 1996. aastal.

Artikkel 33. Varem vastu võetud kehtetuks tunnistamise kohta õigusakt

Tunnistada kehtetuks alates 1. märtsist 1996 Vene Föderatsiooni seadus "Rituaalsete hüvede kohta" (Vene Föderatsiooni Rahvasaadikute Kongressi ja Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu bülletään, 1992, nr 14, art 713 1993, nr 35, artikkel 1419).

President

Venemaa Föderatsioon

Moskva Kreml