III. Venäjän federaation valtionduuma - yleiset ominaisuudet. Venäjän federaation perustuslaki

Venäjän federaation valtionduumassa on 450 kansanedustajaa (Venäjän federaation perustuslain 95 §), joista 225 saa edustajantoimen ehdokkaan sisältävän puolueen listalle annettujen äänten määrän suhteessa. puolueelle annetuista äänistä.

Puolueet, joita vähintään 5 % vaaleihin osallistuneista äänestäjistä äänesti, saavat jakaa kansanedustajia. Loput 225 paikkaa täyttävät suoraan ne ehdokkaat, jotka saivat enemmistön äänistä yksimandaattisessa vaalipiirissä. Valtionduuman edustajat työskentelevät ammatillisesti eivätkä voi olla valtion tehtävissä tai harjoittaa muuta palkallista toimintaa paitsi opetus-, tiede- ja muu luovaa toimintaa.

Venäjän federaation valtionduuman rakenne:

1. valtionduuman puheenjohtaja, hänen ensimmäiset varajäsenensä ja varajäsenensä (valittu duuman ensimmäisessä kokouksessa);
2. valtionduuman neuvosto (suorittaa nykyisen päätyön);
3. parlamentaariset yhdistykset (ryhmät ja eduskuntaryhmät);
4. komiteat ja komiteat (joka on luotu ratkaisemaan yksittäisiä ongelmia).

Valtionduuman puheenjohtaja:

1. johtaa jaostokokouksia;
2. vastaa kysymyksistä sisäisiä määräyksiä kammiot;
3. järjestää duuman työn;
4. edustaa kamaria suhteissa Venäjän federaatioon, ulkomaihin, hallintoelimiin ja virkamiehiin;
5. käyttää muita organisatorisia valtuuksia.

Duuman puheenjohtaja ja hänen varamiehensä ovat Duuman neuvoston jäseniä ja heillä on ratkaiseva äänioikeus neuvoston päätöksiä tehdessään.

Valtionduuman neuvosto toteuttaa alustava valmistelu käsittelee kamarin toiminnan organisatorisia kysymyksiä sekä valmistelee esityksiä kamarin kokouksessa käsiteltäväksi.

Kaikilla varayhdistyksillä on yhtäläiset oikeudet. Ne perustetaan puolustamaan puolueen etuja, ja niitä edustavat pääsääntöisesti sen jäsenet. Varayhdistyksillä on oikeus päättää kokouksissaan käsiteltävistä asioista, joista kansanedustajat raportoivat duuman puheenjohtajalle ja neuvostolle. Tällaiset päätökset ovat luonteeltaan neuvoa-antavia. Varayhdistykset (jossa kussakin on 50 henkilöä) ovat alaisia valtion rekisteröinti liittovaltion lakien määräämällä tavalla.

Venäjän federaation valtionduuman päätehtävä– Keskustelu ja hyväksyminen liittovaltion perustuslakeista ja liittovaltion laeista.

Muita valtionduuman valtuuksia ovat (Venäjän federaation perustuslain 103 artikla):

1. duuman tai sen varajäsenten esitteleminen esityksiä varten istuntosalissa;
2. Venäjän federaation presidentin ehdottaman Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajaehdokkuuden tarkastelu;
3. Venäjän federaation hallitukseen kohdistuvan luottamuskysymyksen ratkaiseminen;
4. Venäjän federaation keskuspankin puheenjohtajan, tilinpäätösjaoston puheenjohtajan ja puolet sen tilintarkastajista, ihmisoikeusvaltuutetun nimittäminen ja erottaminen;
5. armahdusilmoitus;
6. nostaa syytteen Venäjän federaation presidenttiä vastaan ​​tämän erottamisesta.

Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman toiminnan menettelytapa määräytyy Venäjän federaation perustuslaissa, liittovaltion perustuslaissa ja liittovaltion laeissa sekä jaoston työjärjestyksessä.

Valtionduuman toiminnan järjestämisen perusperiaatteet:

• parlamentaaristen ryhmien poliittinen monimuotoisuus ja monipuoluejärjestelmä;
• vapaata keskustelua ja annettujen tehtävien kollektiivista ratkaisemista.

Valtionduuma työskentelee istuntojen aikana:

1. kevät (12. tammikuuta - 20. kesäkuuta);
2. syksyllä (1. syyskuuta - 25. joulukuuta).

Valtionduuman istunto- tämä on ajanjakso, jonka aikana liittokokouksen alahuone toimii, jaoston kokoukset, duuman valiokuntien ja sen neuvoston kokoukset kutsutaan koolle, järjestetään parlamentaarisia kuulemistilaisuuksia, parlamentaarisia ryhmiä, valiokuntia ja työryhmiä tehdä työtä. Uuden kokouksen duuma kokoontuu ensimmäiseen kokoukseensa 30. päivänä vaalien jälkeen. Venäjän federaation presidentti voi kutsua edustajat koolle ensimmäiseen kokoukseen ennen tätä päivämäärää. Ensimmäisen kokouksen avaavat aina iältään vanhimmat kansanedustajat. Duuman työjärjestyksen mukaan jaoston myöhemmät istunnot avaa duuman puheenjohtaja. Ensimmäisessä kokouksessaan varajäsenet valitsevat jaoston toimielimet:

1. valtionduuman puheenjohtaja;
2. Laskentapalkkio;
3. duuman työn sääntöjä ja organisaatiota käsittelevä väliaikainen valiokunta;
4. Väliaikainen sihteeristö.

Nämä duuman päätökset virallistetaan päätöslauselmilla.

Venäjän federaation liittokokouksen alemman jaoston kokoukset pidetään avoimina ja tiedotusvälineissä käsiteltyinä, lukuun ottamatta valtionduuman työjärjestyksen määräämiä tapauksia tai jos hallitus päättää pitää suljetun kokouksen. enemmistöllä kokouksessa läsnä olevien kansanedustajien määrästä. Seuraavilla henkilöillä on oikeus osallistua suljettuihin kokouksiin: Venäjän federaation presidentti, liittoneuvoston puheenjohtaja ja jäsenet, Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja ja sen jäsenet sekä muut säännöissä luetellut henkilöt. Valtionduuman menettely. Valtionduuman kokoukset pidetään erillään liittokokouksen ylähuoneen kokouksista, mutta liittoneuvoston jäsenet voivat olla läsnä valtionduuman kokouksissa.

Valtionduuman kokouksissa päätökset tehdään äänestyksellä (avoin tai salainen) yhden äänen perusteella per edustaja. Äänestys voi olla salainen tai avoin (suoraäänestys). Jokainen kansanedustaja äänestää itsenäisesti, poliittisten puolueiden hallintoelimet eivät voi pakottaa jäseniään äänestämään tiettyä päätöstä. Liittovaltion edustajakokouksen alahuoneen kokous on päätösvaltainen, jos enemmistö kokonaismäärä edustajat (226 edustajaa tai enemmän). Valtionduuman kokouksissa pidetään seuraavat:

1. pöytäkirja (kokouksen puheenjohtajan allekirjoittama);
2. pöytäkirjat (edellyttäen, että ne julkaistaan ​​virallisesti, lukuun ottamatta suljettujen kokousten pöytäkirjat).

Valtionduuman säännöissä määrätään kansanedustajien työskentelyjaksot äänestäjien kanssa, nimittäin: joka kuukauden viimeinen viikko.

Valtionduuman toiminta päättyy siitä hetkestä, kun uuden kokouksen duuman työ alkaa (sen ensimmäinen kokous).

Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvostoon kuuluu kaksi edustajaa jokaisesta Venäjän federaation subjektista, joten liittoneuvoston jäsenten kokonaismäärän tulisi olla 178, mutta tätä määrää ei ole säädetty laissa. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvosto on muodostettu Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tasapuolisen edustuksen periaatteella, jonka mukaan edustus liittoneuvostossa on jokaisen Venäjän federaation muodostavan yksikön oikeus. heiltä voidaan riistää tämä oikeus. Liittoneuvostoon kuuluu yksi edustaja lainsäädäntö- (edustaja) ja toimeenpanoelimistä valtion valtaa Venäjän federaation aihe. Venäjän federaation subjektin lakiasäätävän (edustavan) valtiovallan edustajan voi valita Venäjän federaation subjektin vastaava valtiovallan toimielin tämän elimen toimikaudeksi, ja jos lainsäädäntöelin Venäjän federaation subjektin edustaja) on kaksikamarinen valtiovaltaelin, joka valitaan sitten vuorotellen kustakin jaostosta puoleksi asianomaisen jaoston toimikaudesta.

Venäjän federaation muodostavan yksikön lainsäädäntövallan (edustavan) elimen päätös edustajan valitsemisesta liittoneuvostoon tehdään suljetulla lippuäänestyksellä ja virallistetaan asianomaisen elimen päätöksellä. Se astuu voimaan välittömästi.

Venäjän federaation muodostavan yksikön toimeenpanoelimen valtiovallan edustaja on Venäjän federaation muodostavan yksikön korkeimman virkamiehen nimittämä henkilö (päällikkö ylin ruumis Venäjän federaation subjektin toimeenpanovalta) valtuuksiensa ajaksi. Venäjän federaation subjektin korkeimman virkamiehen päätös nimittää edustaja Venäjän federaation subjektin valtiovallan toimeenpanoelimestä virallistetaan Venäjän federaation subjektin korkeimman virkamiehen asetuksella (päätöslauselmalla). , joka on lähetettävä kolmen päivän kuluessa Venäjän federaation subjektin lainsäädäntövaltaa (edustavalle) elimelle. Venäjän federaation perustavan yksikön korkeimman virkamiehen asetus edustajan nimittämisestä liittoneuvostoon Venäjän federaation muodostavan yksikön toimeenpanoelimestä tulee voimaan sen jälkeen, kun lainsäätäjä (edustaja) on hyväksynyt sen Venäjän federaation vastaavan perustavan yksikön valtiovallan elin, ellei sen tämän asetuksen käsittelyä käsittelevässä kokouksessa äänestetty sen hyväksymistä vastaan ​​vähintään 2/3 kansanedustajien kokonaismäärästä.

5. elokuuta 2000 annetun liittovaltion lain nro 113-FZ "Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston muodostamismenettelystä" mukaisesti vähintään 30-vuotias Venäjän federaation kansalainen, joka Venäjän federaation perustuslain mukaan hänellä on oikeus valita, hänet voidaan valita (nimittää) liittoneuvoston jäseneksi ja hallituksen elimiin, eli epäpätevät henkilöt eivät voi olla liittoneuvoston jäseniä; osallistunut muuhun toimintaan kuin palvelemaan valtion virastossa; suorittaa rikosoikeudellista rangaistusta vankeusrangaistuksen muodossa.

Venäjän federaation subjektin lainsäädäntövallan (edustavan) elimen päätös Venäjän federaation subjektin korkeimman virkamiehen (subjektin korkeimman toimeenpanevan elimen johtajan) valinnasta ja asetus Venäjän federaatio) Venäjän federaation subjektin edustajien nimittämisestä liittoneuvostoon ne hyväksyneet elimet lähettävät liittoneuvostolle viimeistään viiden päivän kuluttua mainittujen päätösten voimaantulosta.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden edustajien toimikautta liittokokouksessa ei ole säädetty lailla, vaan Venäjän federaation vastaavien muodostavien yksiköiden korkeimmat virkamiehet nimittävät heidät jatkuvasti uudelleen, joten tämä toimikausi yleensä on yhtä suuri kuin edustetun Venäjän federaation muodostavan yksikön johtajan toimikausi. Koska liittoneuvostolla ei ole selkeästi vahvistettua jäsenmäärää, liittoneuvoston kokoonpano on joustava, ja uusia Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaisten edustajia nimitetään jatkuvasti.

Valtionduuma on lainsäädäntöelin, joka on toinen Venäjän federaation liittokokouksen kahdesta kamarista. Sen vaalimenettelystä säädetään liittovaltion laissa. Millainen on valtionduuma? Opit tämän artikkelista. Joten aloitetaan.

Yleistä tietoa

Tämä on lainsäädäntöelin, jota kaikki ovat tottuneet kutsumaan sitä lyhennetyssä muodossa. Sen koko nimi on Venäjän federaation liittokokouksen duuma.

Tämän elimen työtä säätelevät maamme perustuslaki ja liittovaltion lait. Näiden asiakirjojen mukaan duuma voi hyväksyä seuraavat päätöslauselmat:

1. Lakiesityksen hyväksymisestä.
2. Presidentti hyväksyy hallituksen puheenjohtajan valinnan ja nimittämisen.
3. Tilintarkastusjaoston puheenjohtajan sekä puolet tilintarkastajista, ihmisoikeusvaltuutetun ja keskuspankin erottamisesta tai nimittämisestä.
4. Luottamuksesta tai epäluottamuksesta maamme hallitukseen.
5. Tietoja armahduksesta.
6. Tietoja syytöksistä maamme presidenttiä vastaan.
7. Eduskunnan pyynnöstä.
8. Duuman edustajien lähettämisestä perustuslakituomioistuimeen.

Mutta duuma ei tee päätöksiä itse. Hänellä on avustajina suuri määrä instituutioita, jotka tarjoavat korvaamatonta apua.

Miten lakeja tarkistetaan

Koska valtionduuma on lainsäädäntöelin, on loogista olettaa, että se hyväksyy myös lait. Kuka tekee ehdotuksia lain antamiseksi? Duumassa he voivat olla liittoneuvoston varajäseniä tai jäseniä. Lait voivat lähettää maan presidentin, korkeimman tai välimiesoikeuden, valtionduuman toimikuntien ja sen valiokuntien harkittavaksi.

Valtionduuma käsittelee kaikki esitetyt ehdotukset ja esitykset. Tämä selittää myös sen tosiasian, että jokainen käsittelee ja hyväksyy asiakirjoja eri tavalla.

On tärkeää tietää, että tavallinen ihminen ei voi suoraan antaa lakia duumalle. Mutta se on täysin mahdollista tehdä välittäjän kautta. Sovittelija on sijainen, joka on määrätty tietylle asuinalueelle. Tavallisen kansalaisen tulee kääntyä alueellaan olevan kansan palvelijan puoleen. Jos ongelma on kapea-alainen, voit pyytää apua komitealta tässä asiassa.

Tarkastusmenettely

Venäjän federaation valtionduumalla on kuitenkin oma tarkastelumenettelynsä, kuten kaikilla hallintoelimillä. Päätösluonnos on toimitettava pyynnön, hakemuksen tai valituksen tekstin kanssa. Se toimitetaan neuvostolle, ja sen toimitusaika on kolme päivää. Jos esimerkiksi asiakirja tulee duumaan tiistaina, se käsitellään vasta perjantaina. Näiden kolmen päivän aikana jokaisen duuman edustajan on tutustuttava asiakirjaan.

On myös monia vivahteita, jotka johtuvat vallanjaon periaatteesta. Esimerkiksi pääministeriehdokkaiden harkinta ja päätöksenteko. Ensin presidentti ehdottaa ehdokasta, jonka jälkeen duuma harkitsee häntä kaikilta puolilta. Valtionduumalla on oikeus hylätä ehdokas, mutta hylkääminen ei voi olla pysyvä, joten kieltäytymisessä on raja. Jos ehdokkuudesta ei sovita, presidentillä on oikeus tehdä päätös itse. Todennäköisesti tällaista päätöstä seuraa duuman hajottaminen ja uudet vaalit.

Duuman työ

Venäjän federaation valtionduumalla on rajalliset tehtävät ja valtuudet. Mutta tämän kompensoi se, että lainsäätäjä määrää suuri vaikutus johtoon. Esimerkiksi valtionduumalla on oikeus ilmaista tyytymättömyytensä maan hallitukseen. Viidesosa tietyn kannan ilmaisevista kansanedustajista riittää tähän. Tällaisen äänestyksen jälkeen alkaa keskustelu, jonka aikana he yrittävät löytää vastauksia kaikkiin kysymyksiin. Tilaisuus järjestetään hallituksen puheenjohtajan osallistuessa.

Kun kaikki on tehty, kansanedustajat alkavat äänestää, äänestys voi olla salainen tai avoin. Jos enemmistö äänestää puolesta, tehdään kokouksessa käsitelty päätös. Kun päätös on äänestyksellä hyväksytty, seuraavaa askelta odotetaan presidentiltä. Hänen on valittava kahdesta vaihtoehdosta - hylätä duuman päätös tai hajottaa hallitus. Jos presidentti päättää kyseenalaistaa duuman päätöksen, viimeksi mainitulla on kolme kuukautta aikaa äänestää uudelleen. Tässä tapauksessa presidentin on valittava, kuka eroaa - lainsäädäntö- vai toimeenpanovalta.

Presidentin ja duuman välinen vuorovaikutus

Duuman edustajalla on rajalliset valtuudet, mutta jostain syystä useimmat näyttävät, että presidentillä on monta kertaa enemmän valtaa. Tämä on väärin. Presidentillä on myös rajoituksia toiminnassaan. Esimerkiksi hallituksen erottamiseksi hänen on odotettava vastaavaa valtionduuman päätöstä - hän ei voi tehdä tätä yksin. Sama koskee raportteja. Maamme hallitus ei ota suoraan yhteyttä presidenttiin, vaan kaikki raportit tehdään valtionduumassa.

Ulkopuolelta se näyttää melkoiselta vaikeamman kautta valtaa, mutta itse asiassa hän on ainoa oikea. Muuten yhteiskunta tulee totalitaariseen valtaan, eikä kukaan tiedä, miten se päättyy.

Lisäksi valtionduumalla on valtuudet nopeuttaa presidentin eroa.

Toiminnot

Yksi valtionduuman tehtävistä on vaikuttaa keskuspankin johtamiseen. Mutta juuri keskuspankki vaikuttaa maan taloudelliseen tilanteeseen. Valtionduuma päättää, kuka on puheenjohtaja ja kuka kuuluu hallitukseen.

Valtionduuma järjestää ajoittain kuulemistilaisuuksia, joissa keskuspankki raportoi toimistaan. Tämän jälkeen tiedot välitetään hallitukselle ja presidentille.

Koska keskuspankki on riippumaton, viran nimittäminen tai vapauttaminen on monimutkaista.

Yhteenvetona voidaan todeta, että valtionduuma tekee päätökset henkilöstön nimittämisestä ja valvoo suoritetun työn laatua. Heti kun duuma päättää, etteivät ihmiset pysty selviytymään työstään, se poistaa heidät välittömästi tehtävistään.

vaalit

Duuman vaalit järjestetään viiden vuoden välein. Tätä prosessia säätelee maamme perustuslaki tai tarkemmin sanottuna yhdeksännenkymmenennenviides ja yhdeksänkymmentäkuusi artikla. Vaalit järjestetään sekajärjestelmän mukaisesti ja salaisen äänestyksen tuloksena. Valtionduumassa on neljäsataaviisikymmentä kansanedustajaa, joista kaksisataakaksikymmentäviisi valitaan yksimandaattisista vaalipiireistä. Toinen puoli valitaan vaaleilla liittovaltiopiiri. Duuman vaalit pidetään vuonna pakollinen eikä heillä ole oikeutta peruuttaa niitä.

Normaalisti presidentti ilmoittaa vaaleista neljä tai viisi kuukautta etukäteen. Jos valtionduuma hajotetaan, maan päämies asettaa duuman vaalien päivämäärän samana päivänä. Kun presidentti jostain syystä ei aseta vaalipäivää, keskusvaalilautakunta tekee sen hänen puolestaan.

Kuka voi olla varajäsen

Varajäseneksi voi tulla 21 vuotta täyttänyt lainpätevä henkilö. Lisäksi ei niin syrjäisillä paikoilla asuvat eivät voi hakea eduskuntaan, vaikka kaikki muut vaatimukset täyttyisivät.

Edustajaehdokas voi asettua ehdolle tietyn piirin äänestäjien avustuksella tai vaaliliittojen ja yhdistysten puolesta. Liittovaltion ehdokaslistoja asettavat vain vaaliliitot ja vaaliyhdistykset. Ehdokkaalla ei ole oikeutta käyttää virka- tai virka-asemaansa, koska vaaleissa kaikilla tulee olla yhtäläiset oikeudet.

Ehdokas voi olla ehdolla vain yhdessä liittovaltion listassa ja yhdessä vaalipiirissä. Jotta voit rekisteröidä äänestäjän yksijäsenpiiristä, sinulla on oltava vähintään prosenttiosuus koko piiristä. Jos puhumme liittovaltion ehdokasluettelosta, allekirjoituksia on oltava vähintään kaksisataatuhatta. On tärkeää, että liittovaltion listalla ehdokkaalla ei saa olla yli neljätoista tuhatta allekirjoitusta maamme yhdeltä subjektilta. Sijasta tietty määrä allekirjoituksia, voit maksaa vaalivakuusmaksun.

Ennen ilmoittautumista ehdokkaan on annettava tiedot omaisuudestaan ​​ja tuloistaan. Jos kaikki vaatimukset täyttyvät, keskusvaalilautakunta päättää, että ehdokas on rekisteröitävä liittovaltion ehdokasluetteloon.

Rekisteröityneillä ehdokkaista on yhtäläiset oikeudet ja velvollisuudet, ja he harjoittavat vaalikampanjoita samoin perustein. From liittovaltion budjetti varoja on varattu vaalien järjestämiseen ja valmisteluun. Kaikkien ehdokkaiden, vaaliliittojen tai yhdistysten on luotava vaalivaroja vaalikampanjan rahoittamiseksi.

Jos liittovaltion laki rikotaan merkittävästi, keskusvaalilautakunta ei voi hyväksyä ehdokasta tai peruuttaa aiemmin täytettyä ilmoittautumista. Äänestyksen aikana ehdokkaalla on kaksi äänestyslippua, yksi liittovaltiopiirille ja toinen yksijäsenpiirille.

Vaalitulokset

Venäjän federaation valtionduuman kansanedustajia ei pidetä valituina, jos enemmistö äänestäjistä äänesti kaikkia vastaan ​​yksimandaattisessa vaalipiirissä. Ja liittovaltiotasolla, kun kukaan ehdokkaista ei saanut viittä prosenttia äänistä. Jos kaikki vaalilistat eivät saa 50 prosenttia, myös vaalit katsotaan mitättömäksi. Keskusvaalilautakunta vahvistaa vaalituloksen viimeistään kahden viikon kuluessa äänestyspäivästä.

Kun vaali julistetaan mitättömäksi, tulos mitätöidään ja järjestetään uudelleenvaalit. Mutta toistuvaa menettelyä ei suoriteta, jos varajäsentä ei voida valita yli vuoden ajan ennen Venäjän federaation valtionduuman toimivallan päättymistä.

Presidentin vaalit

Toinen valtionduuman tehtävä. Se ei ainoastaan ​​hyväksy vaalit määräävää lainsäädäntöä, vaan myös muodostaa keskusvaalilautakunnan. Valiokuntaan tulisi kuulua viisitoista jäsentä, joista viisi on duuman edustajia. Seuraavat viisi päättää liittoneuvosto ja viisi viimeistä presidentti itse.

Siten kaikki hallituksen haarat valvovat vaaliprosessia kerralla ja estävät myös poliitikkojen petoksia, jotka eivät halveksi mitään.

Vuorovaikutus muiden viranomaisten kanssa

Valtionduuman liittoneuvosto on liittovaltion edustajakokouksen ylähuone. Liittoneuvoston toiminnassa on tiettyjä piirteitä. Se eroaa hyvin paljon valtionduuman toiminnasta. Mutta heidän vuorovaikutuksensa johtaa hedelmällisiin tuloksiin.

Joten esittelemme sinulle alla liittovaltion duuman tehtävät:

1. Valtionduuma ratkaisee luottamusta toimeenpanevaan elimeen liittyvät asiat.
2. Kieltäytyy tai suostuu henkilön nimittämiseen maamme hallituksen puheenjohtajan tehtävään.
3. Nimittää itsenäisesti tilijaoston ja keskuspankin puheenjohtajat.
4. Ilmoittaa armahduksesta.
5. Hänestä tulee virkasyytemenettelyn alullepanija.

Sillä välin liittoneuvosto suorittaa seuraavat tehtävät:

1. Hyväksyy muutokset joidenkin maan muodostavien yksiköiden aluerajoihin.
2. Julistaa sota- tai hätätilan.
3. Päättää, käytetäänkö maamme armeijaa sen rajojen ulkopuolella.
4. Kutsuu uudet presidentinvaalit ja hänen erottamisensa.
5. Nimittää perustuslakituomioistuimen tuomareita.

Vaikuttaa siltä, ​​​​että ne ovat täysin erilaisia ​​​​toimintoja, mutta ne toimivat kuitenkin hedelmällisesti yhdessä. Eli yhdessä tapahtuu:

1. Oikaisujen tekeminen ja hyväksytyistä lakiehdotuksista keskusteleminen.
2. Ensi vuoden talousarvion hyväksyminen ja käsittely.
3. Verotuksen sekä verojen ja muiden maksujen suuruuden asettaminen.
4. Kansainvälisten asiakirjojen ratifiointi ja rauhaa ja sotaa koskevien kysymysten ratkaiseminen.
5. Päätös valtion rajojen tilasta ja sijainnista.

Kuten näet, yhteistyötä tuo hyvät tulokset.

Valtionduuman rakenne

Venäjän duumalla on oma rakenne. Sitä johtaa duuman puheenjohtaja. Hänet valitaan kaikkien duuman edustajien joukosta suljetulla lippuäänestyksellä. Puheenjohtaja on valittu, jos häntä äänestää yli puolet varajäsenistä. Ensimmäisen varajäsenen ja varajäsenen vaalit järjestetään samalla tavalla. Tätä menettelyä säännellään duuman määräyksillä. Tässä asiakirjassa määrätään, että kaikissa kolmessa virassa tulee olla eri puolueiden ja eduskuntaryhmien edustajia.

Puheenjohtajan valtuudet ovat hyvin samankaltaiset kuin sama asema liittoneuvostossa.

Duuman neuvosto on jatkuvasti toimiva kollegiaalinen elin. Se luotiin kamarin toimintaan liittyvien organisatoristen kysymysten alustavaa valmistelua ja käsittelyä varten. Neuvostoon osallistuvat valtionduuman puheenjohtaja ja varayhdistysten johtajat. Jälkimmäisten ääni on ratkaiseva. Kahdella duuman varapuheenjohtajalla ja duuman valiokuntien puheenjohtajilla on neuvoa-antava äänioikeus.

Duuman neuvostolla on seuraavat valtuudet:

1. Luo projekti malliohjelma laskut duumalle meneillään olevasta istunnosta Tämä hetki.
2. Tee kalenteriluonnos seuraavan kuukauden asioiden käsittelyä varten.
3. Muotoile valtionduuman työluonnos seuraavaa kokousta varten.

Varayhdistykset

Duumassa muodostetaan vararyhmiä. Fraktio on liittovaltion ehdokaslistalta valittujen kansanedustajien yhdistys. Tämän luettelon pitäisi voida jakaa duuman edustajantoimet.

Ryhmiin kuulumattomat kansanedustajat voivat perustaa oman varajäsenensä. Samaan aikaan vain ne ryhmät, joissa on vähintään kolmekymmentäviisi varajäsentä, on rekisteröitävä.

Sekä eduskuntaryhmillä että eduskuntaryhmillä on yhtäläiset oikeudet. On tärkeää, että varajäsen voi kuulua vain yhteen organisaatioon.

komissiot ja komiteat

Tämä on valtionduuman tärkein rakenteellinen muodostelma. Valiokunnat käsittelevät alustavasti toimivaltaansa kuuluvat lakiehdotukset. He myös valmistelevat näitä hankkeita valtionduuman harkittavaksi. Komiteat perustetaan ajalle, jona duuma toimii, eli viideksi vuodeksi.

Palkkiot luodaan tietyn tehtävän suorittamiseksi tai tietyksi ajaksi. Kun niitä ei enää tarvita, ne liukenevat.

Molemmissa ryhmissä on kansanedustajia, jotka edustavat yhtä paljon kaikkia ryhmiä. Valtionduuma päättää, kuinka monta edustajaa tiettyyn ryhmään sisällytetään. Mutta kuitenkin, jopa hänellä on rajoituksia. Esimerkiksi heidän lukumääränsä ei saa olla alle kaksitoista ja yli kolmekymmentäviisi henkilöä.

Kaikkien varajäsenten pääeliittiä (varajäseniä ja puheenjohtajaa) lukuun ottamatta on oltava jossain kamarin komiteassa. Jäsenyys vain yhteen toimikuntaan on sallittu. Valiokunnat pitävät kokouksia, jotka on pidettävä vähintään kaksi kertaa kuukaudessa.

Johtopäätös

Artikkeli antoi tietoa siitä, mikä valtionduuma on ja miten se toimii. Tietysti ulkopuolelta kaikki näyttää erittäin monimutkaiselta, mutta jos asetat tavoitteen, voit selvittää sen.

Nyt, jos haluat tulla varajäseneksi, tiedät mitä tehdä. Ensinnäkin sinun on oltava lainkuuliainen ja täysin pätevä. Toiseksi, varaudu siihen, että omaisuutesi ja tulosi tarkistetaan perusteellisimmalla tavalla. Miten se voisi olla toisin, sillä valtion täytyy luottaa niihin ihmisiin, jotka tekevät lakeja. Kolmanneksi valmistaudu vakituinen työ. Kaikki nämä kohdat ovat olennainen osa edustajan työtä ja ne on otettava huomioon.

Jos haluat elää sivistyneessä valtiossa ja haluat, aloita itsestäsi. Kuten eräs sanoi fiksu mies: "Se ei ole puhdasta siellä, missä he siivoavat, vaan siellä, missä he eivät roskaa." Ja todellakin on. Loppujen lopuksi, jos jokainen kansalainen noudattaa lakia, maassa on paljon enemmän järjestystä. Siksi, jos haluat osallistua maan elämään, hae virkaan puhtailla ajatuksilla ja jaloilla haluilla. Epärehellisiä ihmisiä on kaikkialla, ja haluamme todella, että meitä ympäröivät vain valtiolle uskolliset ihmiset. Siksi älä pelkää mitään ja johda ihmisiä, säädä lakeja, mutta vain puhtaasta sydämestä ja vilpittömästä halusta auttaa maata.

Venäjällä (1906-1917) - edustava lainsäätäjä. Venäjällä vuosien 1905-1907 vallankumouksen hyökkäyksen seurauksena itsevaltiuden luoma instituutio, jolla on rajoitetut oikeudet ja jonka tarkoituksena on liittoutua porvariston kanssa ja siirtää maa porvarillisen monarkian kiskoille säilyttäen samalla tsarismin poliittinen kaikkivalta. Ensimmäinen G.D. (27. huhtikuuta - 8. heinäkuuta 1906, yksi istunto). Lokakuun koko Venäjän poliittinen lakko 1905 pyyhkäisi neuvoston pois. Bulyginin duuma pakotti Nikolai II:n antamaan 17. lokakuuta 1905 manifestin, jossa luvattiin "kansalaisvapauden horjumattomat perustat" ja lain koolle kutsuminen. G.D., kaikki väestönosat saavat osallistua vaaleihin. 11. joulukuuta 1905, sodan huipulla. Moskovan kansannousun vallassa annettiin laki kaupungintalon vaaleista.Säilyttäen Bulyginin duuman vaalien aikana käyttöön otetun curial-järjestelmän, laki lisäsi työläiskurian aikaisempaan maanomistaja-, kaupunki- ja talonpoikakuriaan ja laajensi jonkin verran äänestäjien kokoonpano kaupungin kuuriassa. Työväenkurian mukaan vain vähintään 50 työntekijän yrityksissä työskentelevät miehet saivat äänestää; Tämä ja muut rajoitukset jäivät äänestämättä. oikein ok. 2 miljoonaa miestyöntekijää. Vaalit eivät olleet yleismaailmalliset (naiset, alle 25-vuotiaat nuoret, aktiivinen sotilashenkilöstö ja joukko kansallisia vähemmistöjä suljettiin pois), eivät tasa-arvoiset (yksi valitsija 2 tuhatta asukasta kohden maanomistuskuuriassa, 4 tuhatta asukasta kohti kaupunkikuuria, 30 tuhatta kohden - talonpoikaissektorilla, 90 tuhatta - työsektorilla), ei suoraa (kaksi astetta ja työntekijöille ja talonpojille kolme ja neljä astetta). Hallitus toivoi edelleen "...leikivänsä" talonpoikaisen keisarismin kanssa" (V.I. Lenin, Soch., vol. 18, s. 262), ja piti talonpoikia monarkkisena, konservatiivisena tukenaan. Siksi talonpojille annettiin n. 45 % G.D:n paikoista. G.D:n jäsenten kokonaismääräksi määritettiin 524 henkilöä. Tunnettuaan lainsäätäjän G.D. tsarismi yritti kaikin mahdollisin tavoin rajoittaa niitä. Manifesti 20. helmikuuta 1906 Valtioneuvosto muutettiin toiseksi lainsäätäjäksi. kamari, jolla on veto-oikeus duuman päätöksiin; selitettiin, että valtionduumalla ei ole oikeutta muuttaa tärkeimpiä valtion määräyksiä. lait. 8. maaliskuuta 1906 annettujen sääntöjen mukaan valtionduuma poistettiin duuman toimivaltasta. osa valtiota budjetti. Mukaan uusi painos Valtion peruslait (23. huhtikuuta 1906), keisarilla säilyi täysi valta hallita maata vain hänelle vastuussa olevan ulkoministeriön ja ulkoasioiden johdon kautta. politiikka, armeijan ja laivaston hallinto; istuntojen välisen tauon aikana antaa lakeja, jotka valtionduuma sitten hyväksyi virallisesti (87 artikla). Kaikki tämä muutti valtionduuman käytännössä voimattomaksi elimeksi. Bolshevikkipuolue kehotti massaa boikotoimaan G.D:tä kuitenkin vallankumouksellisten taantuman alkaessa. Boikottiliike epäonnistui. Boikotin epäonnistumista helpotti perustuslaki. tsaarin liberaalien liikkeen ja kadettien vaaleja edeltävän demagogian synnyttämiä illuusioita talonpoikaisväestöstä. Valtioduuman vaalit pidettiin helmi-maaliskuussa 1906 hallituksen ehdoilla. sorto. Olosuhteissa, joissa aidosti vasemmistopuolueet poistettiin vaaleista pidätyksellä, heidät valittiin. laki jne., voitto meni kadeteille. Koska vaalit eivät olleet samanaikaisia, valtionduuman työ tehtiin epätäydellisellä kokoonpanolla. 1. valtiodemokraattisen puolueen 478 kansanedustajasta oli 179 kadettia, autonomisteja (puolalaisen Kolon, Ukrainan, Viron, Latvian, Liettuan ja muiden porvarillis-nationalististen ryhmien jäseniä) - 63, lokakuuta 16, puolueen ulkopuolisia - 105, Trudoviks - 97, sosiaalidemokraatit. -18 (G.-fraktioiden kvantitatiivinen koostumus ei ollut vakio). Kadetti S.A. Muromtsev valittiin GD:n puheenjohtajaksi ja kadetti D.I. Shakhovskoy valittiin sihteeriksi. Ollessaan johtavassa asemassa duumassa ja haaveillessaan "liitosta oikealle ja sympatialle vasemmistolle" (ibid., vol. 10, s. 365), kadetit kohtasivat ratkaisemattomia ristiriitoja, joiden merkin alla kaikki käytiin käytännön toimintaa. 1. G.D.:n työ G.D.-luokkien ensimmäisinä päivinä poliittiset johtajat hylättiin. kadettien väitteet, jotka ilmaistaan ​​osittaisen politiikan arkaina toiveina. armahdus, "valtioduuman ministeriöille vastuussa olevan yksikön perustaminen", äänestäjien määrän laajentaminen. oikeudet ja muut porvarit. vapaudet, kasvava risti. maankäyttö jne. Useissa Duuman lautakunnat hautasivat lakkauttamista koskevat laskut kuolemantuomio, henkilökohtaisesta koskemattomuudesta, omantunnonvapaudesta, kokoontumisvapaudesta jne. Keskus. Valtionduuman kysymys oli maatalous. Kadetit toivoivat voivansa johtaa talonpoikia maanomistajien maan "pakkovieraantumisen" lipun alla. He esittivät 8. toukokuuta duumaan 42 kansanedustajan allekirjoittaman lakiesityksen, jossa ehdotettiin lisätarkistuksia. maa talonpoikien jakaminen valtion, luostarin, kirkon, apanaasin, hallitusmaiden kustannuksella sekä maanomistajien maiden osittainen luovuttaminen lunnaiksi "käypään arvoon". Mutta tämä lakiesitys, jonka tarkoituksena on säilyttää maanomistus, on risti. vallankumouksen joukot ja niiden sovinto maanomistajien kanssa oli tuomittu epäonnistumaan. Jopa valtionduuman koollekutsun aattona hallitus päätti hajottaa sen, jos kysymys "pakkovieraantumisesta" nousi esiin. Luokka. Taistelu maaseudulla osoitti "yhteiskunnallisen rauhan" toivojen turhuuden ja pakotti hallituksen siirtymään "talonpoikakeisarismin" pelaamisesta Stolypinin ratkaisuun agrarismiin. kysymys. Duuman voimattomuus, bolshevikien liberaali-monarkisti paljastaminen. kadettien luonne, heidän halunsa pysäyttää vallankumous merkityksettömien myönnytysten kautta maanomistajille hyväksyttäville ihmisille ja tsarismi - kaikki tämä johti vallankumouksellisten kasvuun. mieliala massojen keskuudessa perustuslain romahtamiseen. illuusioita, jotka eivät millään tavalla vastanneet kadettien ajatusta "rauhanomaisesta parlamentarismista". Demokraattisen puolueen toiseksi suurin ryhmä - Trudoviks - edusti pikkuporvaristoa, ensisijaisesti ristiä. demokratia. 23. toukokuuta Trudoviks ilmestyi agr. lakiehdotus ("Hanke 104"), jossa vaadittiin maanomistajien ja muiden yksityisten omistajien luovuttamista. "työnormin" ylittäviä maita, "kansallisen maarahaston" perustamista ja tasoitusjärjestelmän käyttöönottoa. maankäyttö " työnormi ". Maatalouskysymyksen käytännön ratkaisu siirrettiin yleisillä vaaleilla valituille paikallisille maaneuvostoille. Huolimatta trudovikkien epäröinnistä lunastuskysymyksen suhteen (mahdollisuutta saada korvauksia vieraannetusta maasta valtion kustannuksella) ja utopistinen ajattelunsa "työn periaatteesta" sosialismin kehityksen perustana, se oli vallankumouksellinen lakiesitys, joka vaati maanomistuksen jyrkkää hajottamista.. 8. kesäkuuta 1906 33 kansanedustajaa (enimmäkseen sosialistisia vallankumouksellisia) esitteli toisen perusluonnoksen Maalaki, jossa vaadittiin maan yksityisen omistuksen välitöntä lakkauttamista, maan sosialisointia ja tasa-arvoista maankäyttöä. Valtiodemokraattinen puolue kieltäytyi keskustelemasta "hankkeesta 33" "johtineena mustaan ​​uudelleenjakoon". Duuman keskustelujen aikana trudovikit enenevässä määrin vapautuivat kadettien vaikutusvallasta, lähentyivät useissa asioissa sosiaalidemokraatteja, jotka valittiin talonpoikais- ja kaupunkivallitsijoiden äänten perusteella, mikä määritti menshevikkien valta-aseman sosialidemokraattien kansanedustajissa. S.-D. liittyi Trudovik-ryhmään, mutta kesäkuussa he itsenäistyivät RSDLP:n IV yhtenäiskongressin päätöksellä. ryhmä. V.I. Lenin piti tätä päätöstä virheenä, koska valitut kansanedustajat eivät edustaneet tietoista proletariaattia, joka boikotoi vaaleja. Samalla hän uskoi, että sosiaalidemokraattisesta lähtien Ryhmä on perustettu, sitä on johdettava. Lenin pyrki ohjaamaan työväenedustajien toimintaa vallankumouksellisella tavalla. tapoja, antoi heille käytännöllisiä neuvoja, havaittuja onnistumisia, jyrkästi kritisoituja virheitä ja virheitä. Sosialidemokraattien menestys Fraktio kritisoi kadettien kokoontumisvapautta koskevaa lakiesitystä, puhui siitä, että hallitukselle - "nälkälakkojen todelliselle syylliselle" - ei voida antaa rahaa nälänhätärahastoon jne. Ryhmän päätös oli myös oikea olla esittämättä sitä. oman maatalouslakinsa ja äänestää Trudovikkien vallankumouksellisen hankkeen puolesta. Samaan aikaan menshevikkien vaikutuksen alaisena ryhmä teki useita perustavanlaatuisia virheitä (menshevikkien julistusluonnoksen hyväksyminen, jossa duuma tunnustettiin "kansallisen liikkeen keskukseksi", tuki kadettien iskulauseelle "vastuullinen ministeriö" jne.). Duuman ulkopuolisen luokkataistelun kiihtyessä hallitus piti duuman jatkuvaa olemassaoloa vaarallisena. Se antoi 20. kesäkuuta lausunnon, jossa se puhui kategorisesti maanomistuksen loukkaamattomuuden puolesta ja julkaistiin 9. heinäkuuta. tsaarin manifesti, jossa julistettiin, että koska "väestön valitsemat poikkesivat lainsäädäntärakentamisen sijasta alueelle, joka ei kuulu heille", G. d. sulkeutuu. Tämä tosiasia heijasti kaikkea aavemaisuutta, kaikkea Venäjän perustuslain ja parlamentarismin fiktiivisyyttä ja Venäjän autokraattisen järjestelmän koko todellisuutta (katso V.I. Lenin, Soch., vol. 11, s. 91-92). 9.-10.7., kansanedustajaryhmä, n. 200 ihmistä (kadetit, trudovikit, sosiaalidemokraatit), pitivät kokouksen Viipurissa ja hyväksyivät vetoomuksen (ks. Viipurin vetoomus), jossa he vaativat passiivista vastarintaa hallitukselle. Mutta jo syyskuussa. Kongressissaan kadetit hylkäsivät "passiivisen vastarinnan" tunnustaen sen käytännössä mahdottomaksi. Toinen G.D. (20. helmikuuta - 2. kesäkuuta 1907, yksi istunto) kutsuttiin koolle vallankumouksen taantuman yhteydessä. Mukaan ns "Senaatin selvennykset" valitaan. kymmeniätuhansia työläisiä ja pienmaanomistajia suljettiin pois vaaleista (tammi-helmikuu 1907). Pidätyksiä, rahaksi lunastamista ja vaalien väärentämistä harjoitettiin laajalti. Vain oikeistopuolueet ja kadetit saivat kampanjointivapauden. Ja silti 2. G.D:n kokoonpano osoittautui vasemmistoisemmaksi kuin 1. Tämä johtui lisääntyneestä politiikasta. massojen tietoisuutta, mikä tarkoittaa perääntymistä. osa kadeteista peräisin olevaa talonpoikia, osallistuminen bolshevikkivaaleihin. GD:n työhön osallistuneista 518 kansanedustajasta oli 65 sosialidemokraatteja, 37 sosialistivallankumouksellisia, 16 kansansosialisteja, 104 trudovikkia, 98 kadettia (lähes puolet enemmän kuin 1. G.D.:ssa), oikeistolaisia ​​- ja Octobristeja. 54, nationalistit - 76, puolueeton. - 50, kasakkojen ryhmä oli 17, demokraattinen puolue. uudistukset - 1 varajäsen. Äärimmäisten kylkien vahvistuminen osoitti vallankumouksellisten jakautumista entisestään. ja vastavallankumouksellisia. voimat, jotka aiheutuivat kadettien epäonnistumisesta 1. G.D.:ssä Ed. ja G.D.:n sihteeri - kadetit F.A. Golovin ja M.V. Chelnokov. G. D. oli koko ajan hajoamisen uhan alla. Oikeistolaiset kansanedustajat järjestivät järjestelmällisesti välikohtauksia ja skandaaleja luodakseen tekosyyn sen hajottamiseksi. Kadetit, jotka esittivät iskulauseen "pelasta duuma", yrittivät luoda enemmistön liittymällä trudovikeihin vasemmalla, lokakuussa, puolalaisten kolo-, muslimi- ja kasakkaryhmissä oikealla. "Varovaisuuden" nimissä kadetit hylkäsivät "vastuullisen ministeriön" iskulauseen ja alkoivat edelleen vähentää ohjelmavaatimuksiaan; he suostuttelivat trudovikit olemaan vastaamatta hallituksille. julistus, jonka Stolypin antoi State Housessa 6. maaliskuuta (Valtiotalo hyväksyi kaavan yksinkertaisesti siirtyä seuraavaan tapaukseen arvioimatta hallituksen politiikkaa). Kadetit epäonnistuivat nälänhätäkysymyksen keskustelun yhteydessä sosialidemokraattisessa ehdotuksessa. ryhmittymät parlamentaarisen toimikunnan perustamisesta paikallisten asioiden tutkimiseksi; kysymykset kuolemanrangaistuksesta poistettiin keskustelusta, poliittisesta. armahdus jne. Pelottelua G:n hajottamiseksi. jne., he suostuttelivat trudovikit olemaan äänestämättä sosialidemokraattisen ehdotuksen puolesta. ryhmittymiä hylätä talousarvio toimittamatta sitä komissiolle. Siten he saivat periaatteellisen hyväksynnän valtionduuman budjetille ja näin ollen vahvistivat sen länsieurooppalaisten luottamusta tsarismiin. velkojat. Toisen vuoden keskeinen kysymys, kuten ensimmäisenäkin, oli maatalouskysymys. Oikeistolaiset ja lokakuulaiset puolustivat Stolypinin asetusta 9. marraskuuta. 1906 (katso Stolypinin maatalousreformi). Kadetit ovat vähentäneet aggroaan huomattavasti. hankkeeseen, elementin vähentäminen minimiin pakottaa. maiden luovuttaminen lunnaita vastaan ​​(pysyvän varamaarahaston hylkääminen, paikallinen jako ei kuluttajanormin mukaan, vaan sen mukaan, kuinka paljon "ilmaista" maata on käytettävissä jne.). Maatalouden työntekijät Sama vallankumouksellinen otti asian esille 2. G.D.:ssä. asema kuten 1.; muiden asioiden ratkaisemisessa he epäröivät vallankumouksellisten välillä. Sosialidemokraatit ja kadetit. Sosialistivallankumoukselliset esittelivät sosialisaatioprojektin, sosialidemokraatit. ryhmä - hanke maan kunnallistamiseksi. Bolshevikit puolustivat koko maan kansallistamisohjelmaa. Sosiaalidemokraattinen linja ryhmittymät määräsi menshevikkien enemmistö: 54 sosialidemokraatista. Ratkaisevalla äänellä (11 valtionduumaan valitulla muulla kuin puolueella oli neuvoa-antava ääni) oli 36 menshevikkiä ja 18 bolshevikkia. Tämä selitettiin sillä, mitä se tarkoitti. osa menshevikejä, mukaan lukien Kaukasus-ryhmä. Tsereteli-ryhmän johtajan johtamat kansanedustajat hyväksyivät pikkuporvariston äänten. Luoputtuaan valtionduuman boikotoista bolshevikit päättivät käyttää duuman tribüüniä vallankumouksen etujen mukaisesti. Vaalien aikana Kampanjassa he vastustivat blokin menshevik-taktiikkaa kadettien kanssa. Demokraattisessa puolueessa toimiessaan bolshevikit puolustivat "vasemmistoblokin" taktiikkaa trudovikkien kanssa, kun taas menshevikit lähtivät täysin ajatuksesta yhteistyöstä kadettien kanssa. Menshevikkien ylivalta johti siihen, että ryhmä teki vakavia poliittisia muutoksia. vaeltaa tärkeimpien ohjelmistojen ja taktiikkojen ympärillä. kysymykset: hän äänesti kadettiehdokasta Pred. G.D., joka hylkäsi bolshevikkien vaatimuksen äänestää Trudovikia tai puolueetonta jäsentä; ryhmän vastauksessa Stolypinin julistukseen, jonka kanssa Tsereteli puhui, sosialismista ei puhuttu sanaakaan, sosialidemokraatit olivat poissa. arvio nykyisestä hetkestä. Budjettipäätöksessään ryhmä jätti pois sosialistin esittelyn. näkökulmasta porvariston budjettiin. osavaltio jne. Menshevikkien keskuskomitea tuki ja ohjasi ryhmän toimintaa. Menshevikkien ja bolshevikkien välinen taistelu ryhmässä siirrettiin RSDLP:n viidenteen (Lontoo) kongressiin. Menshevikit vaativat ryhmän toiminnan ehdotonta hyväksyntää, sen riippumattomuuden tunnustamista suhteessa keskuskomiteaan, uhkaamalla ryhmän eroa ja jakautumista. Bolshevikkien näkökulma voitti kongressissa; hyväksytyssä päätöslauselmassa todettiin, että sosiaalidemokraattien toiminta. valtionduumassa se on alistettava proletariaatin duuman ulkopuolisen taistelun tehtäville. Ryhmän ei kuitenkaan tarvinnut käyttää hyväkseen kongressin ohjeita. 2. G.D. selvisi viimeiset päivät , ilman aikaa aloittaa "orgaanista" työtä. Vakautuneena siitä, että kadetit eivät tälläkään kertaa onnistuneet johtamaan trudovikkeja ja sovittamaan talonpojat maanomistajiin, hallitus päätti hajottaa GD:n, syynä oli salaisen poliisin keksimä provokaatio. Sosiaalidemokraattinen syytös ryhmittymiä armeijassa. salaliitto. 1. kesäkuuta Stolypin vaati valtiodemokraattista puoluetta erottamaan hänet kansanedustajalistalta ja ottamaan 55 sosiaalidemokraattisen puolueen jäsentä tutkimukseen. ryhmittymiä ja sanktioita 16 heistä välittömästä pidätyksestä. G. D. perusti komission, joka antoi ohjeet tämän syytöksen kiireelliseen käsittelyyn. Odottamatta komission työn loppua, hallitus pidätti kesäkuun 3. päivän yönä sosiaalidemokraatit ja asetti sitten oikeuden eteen. ryhmä. 3. kesäkuuta 2. valtionduuma hajotettiin ja uudet vaalit julkaistiin. laki (katso kesäkuun kolmas vallankaappaus 1907). Kolmas duuma (1. marraskuuta 1907 - 9. kesäkuuta 1912, viisi istuntoa) on ainoa kaikista neljästä duumasta, joka kesti koko vaaditun 5 vuoden ajanjakson. Jätetään kaikki antidemokraattiseksi voimaan. lain piirteet 11.12. 3. kesäkuuta 1905 annettu laki jakoi samalla radikaalisti uudelleen valitsijoiden määrän maanomistajien ja suurporvariston eduksi (he saivat 2/3 valitsijoiden kokonaismäärästä, kun taas työläisille ja talonpojille jäi noin 1/4 äänestäjistä). Ei vain työntekijöitä, vaan myös ristiä. valitsijoilta riistettiin nyt oikeus valita heille määrätty määrä kansanedustajia keskuudestaan. Tämä oikeus siirtyi huulille. valita koko kansankokous, jota useimmissa tapauksissa hallitsivat maanomistajat ja porvaristo. Gor. Curia jaettiin kahteen osaan: 1. oli suurporvaristo, 2. oli pikkuporvaristo ja vuoret. älymystö. Kansallisten kansojen edustus esikaupunkialueet vähenivät jyrkästi; kansat ke. Aasia, Jakutia ja jotkut muut kansallisuudet. piirit suljettiin kokonaan pois vaaleista. Kansanedustajien kokonaismäärä väheni 442:een. Syksyllä 1907 pidetyt vaalit antoivat uuden valitsijakunnan suunnitteleman tuloksen. lain mukaan. Ensimmäisessä istunnossa 3. G.D. koostui 50 äärioikeistolaisesta kansanedustajasta, 97 maltillisesta oikeistosta ja nationalisteista, 154 lokakuustajasta ja heihin kuuluvista, 28 "edistysmielestä", 54 kadettista, muslimiryhmästä - 8, liettualais-valkovenäjästä ryhmä - 7, Puolan ryhmä - 11, Trudoviks - 14, Sosialidemokraatit. - 19 (myöhemmin tehdyt muutokset ryhmittymien numeerisessa kokoonpanossa eivät olleet merkittäviä). GD:n puheenjohtajaksi valittiin lokalainen N.A. Khomyakov, jonka tilalle tuli lokalainen A.I. Guchkov maaliskuussa 1910, ja sihteeriksi valittiin oikeanpuoleisen I. P. Sozonovich. Yksittäisen ryhmän enemmistön puuttuminen merkitsi sitä, että demokraattisen puolueen äänestyksen kohtalo riippui lokakuisista, joista tuli (kadettien sijaan) "keskuksen" puolue. Jos he äänestivät oikeiston kanssa, syntyi oikeisto-lokakuun enemmistö (noin 300 henkilöä. ), jos yhdessä edistyneiden ja kadettien kanssa - Octobrist-kadetti (yli 250 henkilöä). Tämä kolmannen valtionduuman tärkein piirre heijasti uutta tsarismin politiikkaa - duuman bonapartismipolitiikkaa, joka oli orgaanista. agr:n jatko. Bonapartismi ilmaistuna kirjassa Stolypin agr. uudistaa. Tsaarismi pakotettiin ottamaan huomioon vuosien 1905-1907 vallankumouksen opetukset, jotka osoittivat itsevaltiuden säilyttämisen ennallaan. Bonapartistisella kulakin kanssa flirttailulla, toisaalta maanomistajien ja duuman porvariston välillä liikkumalla, hän pyrki varmistamaan absolutistisen monarkian uudelleenjärjestelyn porvarilliseksi säilyttäen samalla poliittisen luonteensa. . maanomistajien kaikkivalta, tulot ja etuoikeudet. Valtionduuman tehtävänä oli toteuttaa porvariston ja maanomistajien yhteisin ponnisteluin liberaalit uudistukset, jotka kruunasivat Stolypinin maaseudun uudelleenjärjestelyn. " III Duuma V.I. Lenin huomautti, että "on poliittisesti formalisoitu, maanomistajien ja suurporvariston poliittisten järjestöjen kansallinen liitto" (Works, vol. 15, s. 368.) Mutta tsarismi ympäröi tätä liittoa sellaisilla takuilla (tsaarin merkityksettömyys). maanomistajien oikeudet. , feodaalisten maanomistajien valta-asema siinä, valtioneuvosto, joka hylkäsi duuman hyväksymät vastustavat lakiehdotukset jne.), joka teki hänestä duuman täydellisen mestarin. siipi lokakuun enemmistö, hallitus aikoi toteuttaa suojaavia lakiehdotuksia, joiden tarkoituksena on taistella vallankumousta, ja Octobrist-Kadet - maltilliset liberaalit uudistukset hallinnon alalla, zemstvo, tuomioistuin jne. Oikeus ja Stolypin noudattavat periaatetta " ensin rauha, sitten uudistukset", itse asiassa mitätöi 2. enemmistön toiminnan. Reaktiosta huolimatta massat säilytti vallankumouksellisen tunnelman, mikä johti vallankumousliikkeen uuteen nousuun vuonna 1910. Siksi tsarismi kieltäytyi antamasta uudistuksia , peläten tuovansa vallankumousta lähemmäksi Liberaalit vallankumouksen pelossa eivät kyenneet taistelemaan tsarismia vastaan. Tämä johti siihen, että G.D. hyväksyi reaktion avoimesti. laskuja ja purettu lukuisia. pieniä hankkeita, joita kutsutaan "lainsäädännöllisiksi vermicelliksi". "Liberaalit" lakiehdotukset joko epäonnistuivat valtion duuman toimesta tai ne hautasivat valtiolta. neuvoja. Valtionduuman hyväksymät uskonnolliset lakiehdotukset hylättiin, Ch. Jossa oli vanhauskoisten tilannetta helpottava hanke. Volost zemstvoa ei otettu käyttöön. Lakiehdotukset kylähallituksesta, volosista ja paikallisista tuomioistuimista jne. epäonnistuivat Kaikki duuman valtioasioiden toimikunnan "isänmaalliset" ponnistelut osoittautuivat turhiksi. puolustusta saada tuotanto tekemään tärkeitä muutoksia armeijassa. ja rutto min-wah. Vuonna 1912 lokakuulaiset antautuivat tässä asiassa ja äänestivät yhdessä oikeistolaisten kanssa puolen miljardin lainan myöntämisestä hallitukselle sodan toteuttamiseen. ohjelmia, vaikkakin armeijassa. departementeissa venäläis-japanilaisten tappioon johtaneet määräykset säilyivät ennallaan. sota. Hallituksen laatimasta 10 työasiaa koskevasta lakiehdotuksesta vain kahdesta tuli lakeja: työntekijöiden tapaturma- ja sairausvakuutuksista (katso Vakuutuslainsäädäntö), joka koski vain 20 % palkattua työtä tekevistä henkilöistä. Valtionduuma toteutti vain yhden suuren uudistuksen ja antoi asetuksen 9. marraskuuta. 1906, jonka tarkoituksena oli ryöstää kunnallisia maita kulakin hyväksi vahvistaen entisestään sen väkivaltaisia, talonpoikaisvastaisia ​​piirteitä (laki 14.6.1910). Siis ainakin poliittisesti. muutokset, jotka ovat välttämättömiä tsarismin siirtymiselle porvarillisille kiskoille. monarkiaa ei toteutettu. Tämä merkitsi sitä, että valtionduuma tsarismin "perustuslaillisena peitteenä" osoittautui kestämättömäksi ja siitä tuli toisiaan täydentävä. tekijä sen heikkenemisessä. "Autokratia", kirjoitti V. I. Lenin, "viivästytti kuolemaansa onnistuessaan järjestämään sellaisen duuman, mutta se ei vahvistu tästä, vaan hajoaa tästä. Duuma on sellainen "peite", joka on toisen "ilmoituksen" arvoinen. ”…” (ibid., s. 359). Duuman voimattomuus johti vastavallankumouksellisten ryhmittymien riitelyyn ja keskinäiseen paljastamiseen. enemmistön ja sen viimeisten arvovallan jäänteiden menettämiseen massojen keskuudessa. Kolmannen G.D:n kriisi alkoi sen olemassaolon ensimmäisistä päivistä lähtien. Vuonna 1909 oikeus valtioon. Neuvosto käynnisti kampanjan duuman hyväksymää pientä merivaltioita koskevaa lakiesitystä vastaan. geeni. päämajaan sillä perusteella, että duuman väitetään hyökänneen korkeimman vallan oikeuksiin. Oikeistolehdistö syytti Stolypinia ja lokakureita pyrkimyksestä kaapata armeija ja maa omiin käsiinsä. Tsaari ei hyväksynyt lakiesitystä. Syntyi "ministerikriisi". Stolypin pelasti itsensä erosta oikeiston täydellisen antautumisen kustannuksella, uudelleenorientoitumisella lokakuulaisista nationalisteihin. 1910–1911 G.D.:n passin historiassa nationalismin merkin alla. Suomea ja Puolaa vastaan ​​suunnatut laskut. Nationalismin perusteella. Politiikassa maltillinen oikeisto ja nationalistit yhdistyivät "venäläisten nationalistien" puolueeksi ja ryhmäksi vaatien "keskuksen" roolia lokakuulaisten tilalle, jotka itse asiassa alistivat nationalistien vaikutukselle. Valtioduuman hyväksymä laki koko keisarikunnan rahoitusjärjestelmästä. laki (laki 17.6.1910) tähtää suomen täydelliseen tuhoamiseen. perustuslaki, koska se poisti Sejmin lainsäädännön soveltamisalasta ja julisti kaikki tärkeät lainsäädännön alat - rahoitus, rautatiet - keisarillisiksi. tiet, viestintä, koulu, tuomioistuin jne. Toukokuussa 1910 kaupunki otti hallituksen haltuunsa. lasku zemstvosin käyttöönotosta 6-sovelluksessa. huulet - Vitebsk, Minsk, Mogilev, Kiova, Volyn ja Podolsk, - tarkoituksena yllyttää kansalliseen. eripuraa alueella jakamalla äänestäjät kansallisiin. curia - puola ja venäjä, rajoitukset ylittävät. edustus, juutalaisten pääsy zemstvoon jne. Toinen valtionduuman huhtikuussa hyväksymä lakiesitys palveli samaa tarkoitusta. 1912, - idän erottamisesta Puolan kuningaskunnasta. Lublinin ja Sedlecin maakuntien osia. heistä muodostui Kholmin maakunta, joka muuttui sisäiseksi. huulet Venäjä. Bonapartistisen politiikan romahtaminen horjutti kuitenkin lopulta korkeimpien johtajien uskoa Stolypiniin. Maaliskuussa 1911 osavaltio. neuvosto päästi valloilleen "ministeritason" kriisin, epäonnistuen demonstratiivisesti hyväksytyn G. d. lasku sovelluksesta. zemstvo. Stolypin sai tsaarin suostumuksen valtionduuman ja valtionduuman hajottamiseen kolmeksi päiväksi. neuvosto, jonka aikana lakiesitys hyväksyttiin 87 §:n mukaisesti. Peruslait. Mutta tämä oli "pyrroksen" voitto Stolypinille. Bonapartistisen politiikan romahtaminen merkitsi hänen poliittista kuolema. Pian tämän jälkeen, syyskuun 1. 1911, salainen poliisiagentti haavoitti Stolypinin kuolemaan. Yhdessä Stolypinin kanssa myös lokakuun "keskus" romahti. Merkiksi protestista G. D. 3 päivän hajottamista vastaan. Guchkov erosi; Ed Oikeistolainen lokakuu M.V. Rodzianko valittiin kaupunginvaltuustoksi. Myös kadettien duuman politiikka, joka perustui oktobristien ja Stolypinin alistumiseen, epäonnistui. Puolueen konferensseissa paikalliset edustajat korostivat yksimielisesti, että kadetit olivat tehneet itsensä täysin kompromissiksi joukkojen silmissä, jotka eivät eronneet lokakuvista ollenkaan. Kolmannen valtionduuman kriisin syvenemistä helpotti talonpoikaisedustajien asema. Agrin mukaan. Tässä asiassa ei vain trudovikit, vaan myös talonpojat - oikeistoryhmien jäsenet - seisoivat vallankumouksell-demokraattisella puolella. asemat. Vaikka viimeksi mainittu äänesti asetuksen puolesta 9. marraskuuta. 1906, mutta samalla he esittelivät oman agr. lakiesitys, joka vaati maanomistuksen käytännössä lakkauttamista. Trudovikit ilmaisivat puheissaan vallankumouksen kadettien ja sosialidemokraattien välisistä epäröinnistä huolimatta. talonpoikaisväestön mieliala, sen etujen yhteensopimattomuus itsevaltiuden ja Mustasadan demokraattisen puolueen kanssa Sosialidemokraattisen puolueen toiminta oli merkittävässä roolissa kolmannen duuman järjestelmän kriisissä. ryhmittymiä. Työväenkurian valitsemasta kuudesta kansanedustajasta oli 4 bolshevikkia (N. G. Poletajev, M. V. Zaharov, S. A. Voronin, P. I. Surkov); 5. - V.D. Kosorotov - hallituksen pyynnöstä hänet karkotettiin G.D.:sta, asetettiin oikeuden eteen ja vangittiin linnoitukseen. Varajäsenet I. P. Pokrovsky ja A. I. Prekaln liittyivät bolshevikeihin. Menshevikit, jotka muodostivat enemmistön ryhmästä, pääsivät duumaan päällikön äänin. arr. pikkukaupunki äänestäjiä. Demokraattisen puolueen työn alussa ryhmä menshevikkien enemmistön vaikutuksen alaisena salli useita vakavia virheitä : kun keskustellaan hallituksista. julistukset 16.11. 1907 teki julistuksen, jossa ei ollut luokkaa. sosialisti sisältöä ja ohjelman vähimmäisvaatimuksia leikattiin; äänesti 6,5 miljoonan ruplan myöntämisen puolesta. "julkiseen koulutukseen", joka on annettu taantumuksellisten käyttöön. min-pa Schwartz; kritiikitöntä 1. ja 2. G.D.:n kiitosta jne. Toisesta istunnosta alkaen ryhmän toiminta on paranemassa. Sen määrä väheni 14 henkilöön. Satunnaisten elementtien poistumisen vuoksi Poletajevin johtaman bolshevikkiosan rooli kasvoi. Ch. Keskustan V. I. Leninin kritiikki ja apu vaikuttivat ryhmän työn parantamiseen. ja paikalliset bolshevikkijärjestöt. Ryhmä piti useita onnistuneita puheita talousarviosta, uskonnollisesta, kansallisesta ja ulkopolitiikasta. ja muut ongelmat, jotka paljastivat antinarin. tsarismin ja duuman politiikka, otti johdonmukaisen sosialidemokraattisen kannan. kannan 9. marraskuuta annetusta asetuksesta käydyssä keskustelussa, jossa kannatettiin kaikkien maanomistajien maiden takavarikointia. S.-D. Kansanedustajat esittivät duumalle joukon pyyntöjä, jotka herättivät suurta kiihotusta. merkitys (mukaan lukien pyynnöt ammattiliittojen vainosta, 2. G. D.:n sosialidemokraattisen ryhmän oikeudenkäynnistä, Lenan teloituksesta). Ryhmän 8 tunnin lakiehdotukset saivat laajan tuen proletariaatilta. työpäivä, ammattiliittojen vapaus jne., sosialidemokraattien asema. kansanedustajat keskustelivat Valtiodemokraattisen puolueen vakuutuslakeista (vaatii kohdistaa vakuutuskulut yrittäjien ja valtion maksettavaksi, sairausvakuutuskassojen hallinnointia työntekijöille. Yhteensä sosiaalidemokraatit esittivät lakiehdotuksiin 162 muutosta, jotka kaikki hylättiin Valtiodemokraattisen puolueen enemmistö. ). Neljäs G.D. (15. marraskuuta 1912 - 6. lokakuuta 1917, viisi istuntoa). 4. siviilidivisioonan toiminta tapahtui sotaa edeltäneissä olosuhteissa. vallankumouksellinen nousu, ensimmäinen maailmansota ja vallankumous. kriisi, joka päättyi tsarismin kukistamiseen. 4. G.D:n vaalit pidettiin syys-lokakuussa. 1912. Työläisen ja ristin kasvu. liikkeet, oikeisto-lokakuun enemmistön kaatuminen 3. G.D.:n työn lopussa pakotti hallituksen mobilisoimaan kaikki keinot estääkseen 4. G.D.:n siirtymisen "vasemmalle" verrattuna edeltäjäänsä. Pyrkiessään tuomaan suojelijansa kaupunkiin se turvautui papiston apuun, joka osallistui maanomistajien piirikokouksiin pienmaanomistajien edustajina. 46 huulilla. Euroopassa Venäjällä pienmaanomistajien ja kirkonpahtorien kongresseissa 7990 valitusta edustajasta 6516 oli pappeja. Työläisten, talonpoikien, 2. kaupungin curioissa, jotka yhdistivät tärkeimmät. paljon demokraatteja äänestäjiä, hallitus vaikutti vaaleihin poliisin tukahduttamisella ja kaikenlaisilla petoksilla, kuten äänestäjien määrää rajoittamalla "selvennyksellä" jne. D. Tsaarismi onnistui säilyttämään kaksi enemmistöä 4. G.D.:ssa: oikeisto-lokakuu (283 ääntä) ja lokakuukadetti (226 ääntä). Neljännen valtionduuman 442 edustajan joukossa oli 65 oikeistolaista, 120 nationalistia ja maltillista oikeistoa, 98 lokakuuta, 48 progressiivista, 59 kadettia, kolme nationalistia. ryhmissä (Puola-Liettua-Valko-Venäjän ryhmä, Puolalainen Kolo, Muslimiryhmä) oli 21 edustajaa, Trudoviks - 10, Sosialidemokraatit. - 14 (bolshevikit - 6, menshevikit - 7, joista 4 ei ollut työläiskuuria valinnut; 1 varajäsen, joka ei ollut ryhmän täysjäsen, liittyi menshevikeihin), puolueeton - 7. Ed. ja lokakuulaiset M.V. Rodzianko ja I.N. Dmitryukov valittiin duuman sihteeriksi. Muutokset maanomistaja-burghin kokoonpanossa. G.D.:n ryhmittymät heijastelivat "...vastavallankumouksen oikeiston feodaalis-reaktionaarisen siiven irtautumisprosessia saman vastavallankumouksen liberaali-porvarillisesta siivestä" (Lenin V.I., Soch., vol. 18, s. . 468), jota vauhditti porvariston pettymys Octoberismiin. Lokakuulaiset säilyttivät "keskuksen" roolin, mutta heidän epäonnistumisensa oli ilmeinen: ryhmittymän määrä väheni ja se päivitti kokoonpanoaan 3/4 verrattuna 3. G.D:hen. Neljännelle G.D.:lle oli ominaista lokakuun välisen välivaiheen kasvu. ja "progressiivisen" ryhmän kadetit, jotka edustivat "lokakuulaisten ja kadettien risteyttä" (ks. ibid., s. 469). Kadetit, jotka etsivät talouden jakoa ja poliittinen maanomistajien ja porvariston välisiä etuoikeuksia, meni vaaleihin väärällä iskulauseella "pelastaa perustuslaki" voittaakseen massat puolelleen ja hidastaakseen vallankumouksellisten nousua. liikkeet maassa, mutta epäonnistuivat. Menshevikit menivät vaaleihin iskulauseella "riittää duuman reaktion käsistä", mikä objektiivisesti merkitsi hegemonian siirtymistä liberaaleille. Bolshevikit vastustivat niitä iskulauseella "vistä demokratia liberaalien käsistä", joka perustui siihen tosiasiaan, että "...vain demokratia, joka on paennut liberaalien riippuvuudesta, voi tosiasiallisesti heikentää reaktiota" (ibid., s. 476) ). Valittu V. I. Leninin kehittämä bolshevikkiohjelma selitti uudistusten toivottomuuden ja asetti välittömäksi tehtäväksi kaataa tsarismi ja valloittaa demokratia. tasavallat proletariaatin ja talonpoikaisvoimien voimin. Työväenkurian vaalien tulokset osoittivat bolshevikkipuolueen kasvavan vaikutuksen proletaaristen joukkojen keskuudessa, erityisesti teollisuudessa. huulet (katso 4. valtionduuman bolshevikkiryhmä). Vallankumouksellinen tsarismin ja porvariston välisten ristiriitojen nousu ja siitä johtuva paheneminen johti täydelliseen lainsäädäntöön. 4. G.D. halvaantuminen Sen arvovalta ei laskenut vain joukkojen, vaan myös duuman jäsenten keskuudessa. Tuotanto epäonnistui G. d. "lainsäädännölliset vermicellit". Ensimmäisen ja toisen istunnon aikana (1912-14) St. 2 tuhatta pientä seteliä; Samaan aikaan Duuman ulkopuolista lainsäädäntöä harjoitettiin laajalti. Siten hallitus itse asiassa hyväksyi vuoden 1914 talousarvion ja julkaistiin ei "valtioduuman ja valtioneuvoston hyväksymänä laina" (tavallinen kaava sellaisissa tapauksissa), vaan tsaarin allekirjoittamana ja laatimana asiakirjana " valtioneuvoston D. ja neuvoston päätösten mukaisesti. Neljännessä sisällissodassa lokakuukadettien enemmistö muodostui useammin kuin kolmannessa. Se näkyi sekä "oppositioäänestyksessä" että "itsenäisen" lainsäädännön yrityksissä. aloitteita. Vastauksena 5. joulukuuta annettuun julistukseen. Vuonna 1912 se hyväksyi kaavan, jossa hallitusta kehotettiin aloittamaan 17. lokakuuta päivätyn manifestin täytäntöönpano. 1905, vuosina 1913-14, tuomitsi sisäministeriön politiikan. asioihin, puhui kadettien lehdistönvapaudesta, kokoontumisvapaudesta, ammattiliitoista jne. tehtyjen lakiesityksen puolesta. Käytännöllistä. sillä ei ollut väliä: laskut juuttuivat palkkioihin tai epäonnistuivat valtiossa. neuvoja. Valtionduuman näyttävä "vasemmistoliike" oli yritys vakuuttaa joukot poliittisen toiminnan mahdollisuudesta. vapaudet, nosta omaa arvovaltaasi; Samalla se todisti kesäkuun kolmannen päivän järjestelmän romahtamisen alkamisesta yleisen poliittisen jännityksen ilmapiirissä. kriisi maassa. Ensimmäisen maailmansodan syttyessä ulkoministeriön työ keskeytettiin. Istunnot kokoontuivat pääosin epäsäännöllisesti Lainsäädäntö toteutti valtiodemokraattisen puolueen lisäksi valtioneuvoston toimesta.. 26. heinäkuuta 1914 pidettiin Valtiodemokraattisen puolueen yksipäiväinen hätäistunto, jossa kaikki puolueet sosiaalidemokraattista puoluetta lukuun ottamatta äänestivät armeijan puolesta. . lainat, jotka osoittavat porvariston ja maanomistajien "kansallista yhtenäisyyttä" imperialistisissa kysymyksissä. alanumero poliitikot. 4. GD:n seuraava (3.) istunto kutsuttiin koolle 27. tammikuuta. 1915 talousarvion hyväksymistä varten ja kesti vain 3 päivää. Tsaarijoukkojen kevät-kesätappiot 1915 ja vallankumouksen nopea kasvu. liikkeet loukkasivat tsaarin "yhteyttä" duuman kanssa. Duuman 4. istunto avattiin 19. heinäkuuta 1915. Hallituksen päämies antoi julistuksen. Ministerineuvosto I. L. Goremykin, sen sijaan että arvioisi poliittista. määräyksiä, ehdotti, että duuma keskustelee 3 vähämerkityksistä. laskuttaa. Äärioikeisto tuki häntä täysin. Mutta muut porvarilliset maanomistajaryhmät - nationalisteista kadetteihin - kritisoivat hallitusta ja vaativat sellaisen kabinetin perustamista, joka nauttisi "maan luottamuksesta". Suurin osa valtionduuman ryhmittymistä ja osa valtionduuman ryhmittymistä yhdistyivät tämän iskulauseen ympärille. neuvoja. Heidän väliset neuvottelut johtivat allekirjoitukseen 22. elokuuta. muodollinen sopimus "Progressiivisen blokin" perustamisesta, johon kuului 236 valtionduuman edustajaa ("progressiiviset nationalistit", keskustaryhmä, zemstvo-oktobristit, lokakuuta kannattajat, edistyspuolueet, kadetit) ja 3 valtion ryhmää. neuvosto (akateeminen, "keskus" ja puolueeton). Oikeistolaiset ja nationalistit jäivät blokin ulkopuolelle. Trudovikit ja menshevikit eivät olleet osa blokkia, mutta itse asiassa tukivat sitä. "Progressiivisen blokin" luominen merkitsi demokraattisen puolueen kahden enemmistön loppua, Bonapartismin politiikan täydellistä romahdusta. Johtava rooli blokissa kuului kadeteille, joista tuli päällikkö. koko porvarillisten maanomistajien vastavallankumouksen toiveiden ja pyrkimysten puolestapuhujia. Blokin luominen oli porvariston viimeinen yritys pakottaa tsarismi toteuttamaan mahdollisimman vähän liberaaleja uudistuksia lähestyvän vallankumouksen estämiseksi. Vallankumouksen pelko määritti blokin taktiikan, sen ohjelman äärimmäisen kapeauden ja rajoitukset, jotka kiteytyvät vaatimuksiin luoda "luottamusmaakunta", poliittisten rikosten osittainen armahdus. ja uskonnollinen rikokset, tiettyjen kansalaisten oikeuksia koskevien rajoitusten poistaminen. vähemmistöt, ammattiyhdistystoiminnan palauttaminen jne. Mutta tämäkin ohjelma osoittautui tsaarille mahdottomaksi hyväksyä: 3. syyskuuta. 1915 Kaupunki hajotettiin loman vuoksi. Valtiodemokraattisen puolueen hajoaminen oli merkki "kriisistä huipulla" ja yksi vallankumouksen silmiinpistävimmistä ilmenemismuodoista. kriisi Venäjällä. Duuman oppositio omaksui odottavan asenteen ja luotti kompromissiin tsarismin kanssa. Duuman jäsenet tekivät aktiivisesti yhteistyötä hallituksen kanssa ja osallistuivat "erityiskokousten" työhön. 9. helmikuuta 1916 G.D.-tunnit jatkuivat. Vaikka hallitus. Julistus ei millään tavalla vastannut "progressiivisen blokin" vaatimuksia, duuma aloitti kuuliaisesti keskustelun budjetista ja merkityksettömistä laskuista. Vain äärimmäinen politiikan paheneminen Tilanne maassa syksyllä 1916 pakotti porvariston ottamaan päättäväisemmän sävyn. Avattu 1.11. 1916 Duuman 5. istunto hylkäsi "liiketoiminnan" ja aloitti keskustelun yleinen kanta maassa. "Progressiivinen blokki" vaati eroa Ed. Sov. ministerit, avoin germanofiili ja rasputinisti B.V. Sturmer. 10. marraskuuta Stürmer sai eron. Uusi hallituksen päämies A.F. Trepov esitti duumalle useita koulutusta ja paikallista itsehallintoa koskevia esityksiä. Vastauksena G.D. ei luota kuvernööriin. Gos liittyi häneen. neuvoja. Tämä oli todiste Nikolai II:n ja hallituksen täydellisestä eristäytymisestä. Progressiivisen blokin johtajat osallistuivat palatsin vallankaappauksen valmisteluun. 16. joulukuuta 1916 Kaupungintalo purettiin. Sinä päivänä, jolloin hänen oppituntinsa jatkuivat, 14. helmikuuta. 1917, porvariston edustajat. puolueet yrittivät menshevikkien ja sosialististen vallankumouksellisten avulla järjestää mielenosoituksen Tauriden palatsissa valtionduuman luottamuksen iskulauseen alla, mutta Pietarin työläisten mielenosoitukset ja lakot toteuttivat vallankumoukselliset. merkki. 25 päivänä helmikuuta annetulla asetuksella. 1917 G.D.:n tunnit keskeytettiin. GD ei tavannut uudelleen, vaan muodollisesti ja itse asiassa jatkoi olemassaoloaan ja vaikutti tapahtumien kehitykseen. Helmikuun 27. (12. maaliskuuta), vuoden 1917 helmikuun porvarillisdemokraattisen vallankumouksen huipulla, luotiin vastavallankumous. Valtionduuman väliaikainen komitea, joka 2. maaliskuuta (15. maaliskuuta) muodosti Pietarin Neuvoston sosialistis-vallankumouksellisen ja menshevistisen toimeenpanevan komitean kanssa käytyjen neuvottelujen tuloksena porvarillis-maanomistaja väliaikaisen hallituksen. Myöhemmällä kaudella valtionduuman toiminta tapahtui "yksityisten kokousten" varjolla. GD vastusti avoimesti neuvostoliittoa, sen jäsenet olivat vastavallankumouksellisten innostajia ja osallistujia. salaliitot, mukaan lukien Kornilovin kapina (ks. Kornilovismi). 1. All-Venäjän Neuvostoliiton kongressissa 9. (22.) kesäkuuta 1917 bolshevikit vaativat välitöntä ja loppua. G.D:n ja valtion tuhoaminen. neuvosto, mutta kongressin sosialistis-vallankumouksell-menshevik-enemmistö hylkäsi tämän ehdotuksen. Vain 6 (19) lokakuuta 1917 vallankumouksellisen paineen alla. massat Väliaikainen hallitus päätti hajottaa valtionduuman perustuslakikokouksen vaalien alkamisen vuoksi. G.D. lopulta selvitettiin lokakuussa. vallankumous. 18(31) joulukuuta Vuonna 1917 kansankomissaarien neuvoston asetuksella valtion duuman ja väliaikaisen osaston toimistot lakkautettiin. k-ta. Lit.: Lenin V.I., Works, 4. painos, osa 9-13, 15-26 (katso myös viiteosa 4. painokseen. V. I. Leninin teosten osa 1, s. 103 -106, 131-132, 544 -545, 577 - 578); TSKP keskuskomitean kongressien, konferenssien ja täysistunnon päätöslauselmissa ja päätöksissä, osa 1, 7. painos, M., 1953, s. 92-94. 100-101, 114-16, 127-28, 137, 141-43, 157-58, 161-62, 166-68, 173-78, 182-84, 186, 198-201, 223- 273-76, 278-82, 294-95, 312-14; Lainsäätäjä siirtymätyöt, 1904-1908, Pietari, 1909; Osavaltio ajattelin. sanatarkasti raportti. Convocation 1-4, Pietari, 1906-1917; duuma Venäjällä. la asiakirjoja ja materiaaleja. Comp. F. I. Kalinichev, M., 1957; Hakemisto pikakirjoitukseen Valtion raportit Duuma, Pietari, 1906-16; Tsaarivallan kaatuminen. sanatarkasti väliaikaisen hallituksen ylimääräisen tutkintakomission vuonna 1917 antamat kuulustelut ja lausunnot, toim. P.E. Shchegoleva, osa 1-7, L.-M., 1925-27; Teollisuus ja kauppa lainsäädännössä. laitokset 1907-14, kirja. 1-3, Pietari, 1912-14; Witte S. Yu., Memoirs, osa 1-3, M., 1960; Chermensky E. D., Porvaristo ja tsarismi vallankumouksessa 1905-1907, M.-L., 1939; Brusyanin V.V., Valtiota käsittelevien kirjojen ja artikkelien hakemisto. Duma, M., 1913; Boiovich M. M., valtion jäsenet. Duuma Muotokuvia ja elämäkertoja. Convocation 1-4, M., 1906-13. 1. osavaltio ajatteli. Ensimmäisen osavaltion teoksia. Duuma Pikakirjoituksen mukaan raportit comp. I. Bonch-Osmolovsky...,

Luku 5. Liittovaltion edustajakokous

94 artikla

Liittovaltion edustajakokous - Venäjän federaation parlamentti - on Venäjän federaation edustava ja lainsäädäntöelin.

95 artikla

1. Liittovaltion edustajakokous koostuu kahdesta kamarista - liittoneuvostosta ja valtionduumasta.

2. Liittoneuvostoon kuuluu kaksi edustajaa jokaisesta Venäjän federaation muodostavasta yksiköstä: yksi valtiovallan edustajista ja toimeenpanoelimistä.

3. Valtionduumassa on 450 kansanedustajaa.

96 artikla

1. Valtionduuma valitaan viiden vuoden toimikaudeksi.

2. Federaationeuvoston muodostamismenettely ja valtionduuman kansanedustajien valintamenettely vahvistetaan liittovaltion laeilla.

97 artikla

1. Venäjän federaation kansalainen, joka on täyttänyt 21 vuotta ja jolla on oikeus osallistua vaaleihin, voidaan valita valtionduuman kansanedustajaksi.

2. Sama henkilö ei voi olla samanaikaisesti liittoneuvoston jäsen ja duuman varajäsen. Duuman varajäsen ei voi olla muiden valtion vallan ja paikallishallinnon elinten edustaja.

3. Duuman edustajat työskentelevät ammatillisesti vakituisesti. Duuman edustajat eivät voi olla paikalla julkinen palvelu, harjoittaa muuta palkallista toimintaa, paitsi opetusta, tieteellistä ja muuta luovaa toimintaa.

98 artikla

1. Liittoneuvoston jäsenet ja valtionduuman edustajat nauttivat koskemattomuutta koko toimikautensa ajan. Heitä ei voida pidättää, pidättää, etsiä, paitsi jos pidätetään rikospaikalla, ja myös henkilökohtaiseen etsintään, paitsi tapauksissa, joissa liittovaltion laissa säädetään siitä muiden ihmisten turvallisuuden varmistamiseksi.

2. Koskemattomuuden pidättämistä koskevasta kysymyksestä päättää liittokokouksen asianomainen jaosto Venäjän federaation valtakunnansyyttäjän ehdotuksesta.

99 artikla

1. Liittovaltion edustajakokous on pysyvä elin.

2. Valtionduuma kokoontuu ensimmäiseen kokoukseen kolmantenakymmenentenä päivänä vaalien jälkeen. Venäjän federaation presidentti voi kutsua duuman koolle tätä päivää aikaisemmin.

3. Valtionduuman ensimmäisen kokouksen avaa iältään vanhin kansanedustaja.

4. Siitä hetkestä lähtien, kun uuden kokouksen valtionduuma aloittaa toimintansa, edellisen kokouksen duuman valtuudet lakkaavat.

100 artikla

1. Liittoneuvosto ja valtionduuma kokoontuvat erikseen.

2. Liittoneuvoston ja valtionduuman kokoukset ovat avoimia. Kamarin säännöissä määrätyissä tapauksissa sillä on oikeus pitää suljetut istunnot.

3. Jaostot voivat kokoontua yhdessä kuullakseen Venäjän federaation presidentin viestejä, Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen viestejä ja ulkomaisten valtioiden johtajien puheita.

101 artikla

1. Liittoneuvosto valitsee keskuudestaan ​​liittoneuvoston puheenjohtajan ja hänen varajäsenensä. Valtionduuma valitsee keskuudestaan ​​duuman puheenjohtajan ja hänen varamiehensä.

2. Liittoneuvoston puheenjohtaja ja hänen varamiehensä, valtionduuman puheenjohtaja ja hänen varamiehensä johtavat kokouksia ja vastaavat jaoston sisäisistä säännöistä.

3. Liittoneuvosto ja valtionduuma muodostavat komiteoita ja valiokuntia ja järjestävät parlamentaarisia kuulemistilaisuuksia toimivaltaansa kuuluvista asioista.

4. Kukin jaosto hyväksyy omat sääntönsä ja päättää toimintansa sisäisistä määräyksistä.

5. Hallitakseen liittovaltion budjetin toteuttamista liittoneuvosto ja valtionduuma muodostavat tilikamarin, jonka kokoonpano ja menettely määräytyvät liittovaltion laissa.

102 artikla

1. Liittoneuvoston toimivaltaan kuuluu:

a) Venäjän federaation muodostavien yksiköiden välisten rajojen muutosten hyväksyminen;

b) Venäjän federaation presidentin asetuksen hyväksyminen poikkeustilan käyttöönotosta;

c) Venäjän federaation presidentin asetuksen hätätilan käyttöönotosta hyväksyminen;

d) ratkaista kysymys mahdollisuudesta käyttää Venäjän federaation asevoimia Venäjän federaation alueen ulkopuolella;

e) Venäjän federaation presidentin vaalien järjestäminen;

f) Venäjän federaation presidentin erottaminen virastaan;

g) nimittäminen tuomareiden virkaan Venäjän federaation perustuslakituomioistuimeen, Venäjän federaation korkeimpaan oikeuteen, Venäjän federaation korkeimpaan välitystuomioistuimeen;

h) Venäjän federaation valtakunnansyyttäjän nimittäminen ja erottaminen;

i) tilintarkastusjaoston varapuheenjohtajan ja puolet sen tilintarkastajista nimittäminen ja erottaminen.

2. Liittoneuvosto tekee päätöksiä asioista, jotka kuuluvat sen toimivaltaan Venäjän federaation perustuslain mukaan.

3. Liittoneuvoston päätökset hyväksytään liittoneuvoston jäsenten kokonaismäärän enemmistöllä, ellei Venäjän federaation perustuslaissa määrätä erilaisesta päätöksentekomenettelystä.

103 artikla

1. Valtionduuman toimivaltaan kuuluu:

a) antaa suostumuksensa Venäjän federaation presidentille Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan nimittämiseksi;

b) Venäjän federaation hallitukseen kohdistuvan luottamuskysymyksen ratkaiseminen;

c) Venäjän federaation hallituksen vuosikertomusten kuuleminen sen toiminnan tuloksista, mukaan lukien duuman esille ottamat kysymykset;

d) Venäjän federaation keskuspankin puheenjohtajan nimittäminen ja erottaminen;

e) tilintarkastusjaoston puheenjohtajan ja puolet sen tilintarkastajista nimittäminen ja erottaminen;

f) liittovaltion perustuslain mukaisesti toimivan ihmisoikeusvaltuutetun nimittäminen ja erottaminen;

g) armahduksesta ilmoittaminen;

h) syytteen nostaminen Venäjän federaation presidenttiä vastaan ​​tämän erottamisesta.

2. Valtionduuma tekee päätöslauselmia asioista, jotka kuuluvat sen toimivaltaan Venäjän federaation perustuslain mukaan.

3. Valtionduuman päätökset hyväksytään duuman koko kansanäänestyksen enemmistöllä, ellei Venäjän federaation perustuslaissa määrätä erilaisesta päätöksentekomenettelystä.

104 artikla

1. Lainsäädäntöaloiteoikeus kuuluu Venäjän federaation presidentille, liittoneuvostolle, liittoneuvoston jäsenille, valtionduuman varajäsenille, Venäjän federaation hallitukselle ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntöelimille (edustaville). Venäjän federaatio. Lainsäädäntöaloiteoikeus kuuluu myös Venäjän federaation perustuslakituomioistuimelle, korkein oikeus Venäjän federaation ja Venäjän federaation korkeimman välimiesoikeuden toimivaltaan kuuluvissa asioissa.

2. Esitykset toimitetaan duumalle.

3. Lakiehdotukset verojen käyttöönotosta tai poistamisesta, vapauttamisesta niiden maksamisesta, valtion lainojen myöntämisestä, valtion taloudellisten velvoitteiden muuttamisesta ja muut liittovaltion budjetista katettavia kuluja koskevat esitykset voidaan esittää vain, jos Venäjän federaation hallituksen päätelmä.

105 artikla

1. Liittovaltion lait hyväksyy valtionduuma.

2. Liittovaltion lait hyväksytään valtion duuman kansanedustajien enemmistöllä, ellei Venäjän federaation perustuslaissa toisin määrätä.

3. Duuman hyväksymät liittovaltion lait toimitetaan liittoneuvoston käsiteltäväksi viiden päivän kuluessa.

4. Liittovaltion laki katsotaan liittoneuvoston hyväksymäksi, jos yli puolet tämän jaoston jäsenten kokonaismäärästä äänesti sen puolesta tai jos sitä ei ole käsitelty liittoneuvostossa neljäntoista päivän kuluessa. Jos liittovaltion neuvosto hylkää liittovaltion lain, kamarit voivat perustaa sovittelukomitean selviytymään syntyneiden erimielisyyksien ratkaisemiseksi, minkä jälkeen liittovaltion lakia käsitellään uudelleen duumassa.

5. Jos valtionduuma on eri mieltä liittoneuvoston päätöksestä, liittovaltion laki katsotaan hyväksytyksi, jos sen puolesta äänesti toistuvan äänestyksen aikana vähintään kaksi kolmasosaa duuman koko kansanedustajista.

106 artikla

Liittovaltion duuman hyväksymät liittovaltion lait seuraavista kysymyksistä ovat pakollisia liittoneuvostossa:

a) liittovaltion budjetti;

b) liittovaltion verot ja maksut;

c) rahoitus, valuutta, luotto, tullisäännökset, rahan liikkeeseenlasku;

d) Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten ratifiointi ja irtisanominen;

e) Venäjän federaation valtionrajan asema ja suojelu;

e) sota ja rauha.

107 artikla

1. Hyväksytty liittovaltiolaki lähetetään Venäjän federaation presidentille allekirjoittamista ja julkistamista varten viiden päivän kuluessa.

2. Venäjän federaation presidentti allekirjoittaa liittovaltion lain ja julkaisee sen neljäntoista päivän kuluessa.

3. Jos Venäjän federaation presidentti hylkää sen neljäntoista päivän kuluessa liittovaltion lain vastaanottamisesta, valtionduuma ja liittoneuvosto harkitsevat uudelleen Venäjän federaation perustuslain määräämällä tavalla. tämä laki. Jos liittovaltiolaki hyväksytään uudelleen tarkastelun yhteydessä aiemmin hyväksytyssä sanamuodossa vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä liittoneuvoston jäsenten ja valtionduuman kansanedustajien kokonaismäärästä, se edellyttää valtioneuvoston allekirjoittamista. Venäjän federaation presidentti seitsemän päivän kuluessa ja julkaiseminen.

108 artikla

1. Liittovaltion perustuslait hyväksytään Venäjän federaation perustuslaissa säädetyistä asioista.

2. Liittovaltion perustuslaki katsotaan hyväksytyksi, jos se hyväksytään vähintään kolmen neljäsosan enemmistöllä liittoneuvoston jäsenten kokonaismäärästä ja vähintään kahden kolmasosan äänten enemmistöllä liittoneuvoston kokonaismäärästä. duuman edustajat. Venäjän federaation presidentin on allekirjoitettava hyväksytty liittovaltion perustuslaki ja se on julkaistava 14 päivän kuluessa.

109 artikla

1. Venäjän federaation presidentti voi hajottaa valtionduuman Venäjän federaation perustuslain 111 ja 117 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa.

2. Valtionduuman hajoamisen tapauksessa Venäjän federaation presidentti asettaa vaalipäivän siten, että vasta valittu duuma kokoontuu viimeistään neljän kuukauden kuluttua hajottamisesta.

3. Valtionduumaa ei voida hajottaa Venäjän federaation perustuslain 117 §:ssä määrätyin perustein vuoden kuluessa sen valinnasta.

4. Valtionduumaa ei voida hajottaa siitä hetkestä lähtien, kun se nostaa syytteen Venäjän federaation presidenttiä vastaan, ennen kuin liittoneuvosto on tehnyt vastaavan päätöksen.

5. Valtionduumaa ei voida hajottaa sota- tai hätätilan aikana koko Venäjän federaation alueella eikä myöskään kuuden kuukauden kuluessa ennen Venäjän federaation presidentin toimikauden päättymistä.

Parlamentti on jokaisen modernin demokraattisen valtion tärkein lainsäädäntöelin. Täällä kirjoitetaan lakeja ja niistä äänestetään, perustuslakeja vahvistetaan ja muutoksia tehdään. Venäjällä duuma on alempi, ja tässä julkaisussa puhumme tämän hallituselimen tehtävistä ja valtuuksista. Lisäksi puhumme sen kokoonpanon muodostamisen erityispiirteistä ja siitä, kuinka ehdokkaat valitaan valtionduumaan.

Hallitus ja parlamenttityyppi

Myös parlamentti voi vaikuttaa ulkopolitiikka valtio, ja sisäisesti kaikki riippuu presidentin roolista. Suurin osa länsimaista on parlamentaarisia tasavaltoja, eli parlamentti päättää kaikesta, kun taas Venäjän federaatio on sekatasavalta. Yhdysvallat on muuten nimenomaan presidenttitasavalta. Viimeinen sana jää aina presidentille.

Joten mikä on Venäjän parlamentin nimi? Lainsäädäntäelimillä on historiallisesti ollut useita nimiä. Tämä sisältää Puolan Sejmin ja Espanjan Cortesin, ja kaikki tämä on pohjimmiltaan parlamenttia. Se on yleensä kaksikamarinen, jolloin alahuone hyväksyy ja säätää lain, ja ylähuone joko hylkää sen tai hyväksyy sen ilman oikeutta tehdä muutoksia. Tämä käytäntö on säilynyt monarkian ajoista lähtien, mikä vahvistaa sen tehokkuuden.

Mikä on valtionduuma?

Vaalitulokset 18.9.2016

Tämän seurauksena vaalien tuloksena duuman yhteensä 450 paikkaa jaettiin seuraavasti:

• Yhtenäinen Venäjä sai vain 28 527 828 ääntä eli 54,2 prosenttia ja 343 paikkaa duumassa. Tämä on huomattavasti enemmän kuin Yhtenäisen Venäjän tulos vuonna 2011.
• Venäjän federaation kommunistinen puolue saa 7 019 752 ääntä, mikä vastaa 13,34 prosenttia äänistä ja 42 paikkaa parlamentissa. Edellisiin vaaleihin verrattuna tulos on huonompi.
• Vladimir Volfovitš Žirinovski sai 6 917 063 ääntä eli lähes yhtä paljon kuin kommunistit Gennadi Zjuganov eli 13,14 prosenttia ja 39 paikkaa duumassa.
• Viimeinen 5 prosentin rajan ylittänyt poliittinen voima on Oikeudenmukainen Venäjä -puolue. Hän sai lopulta 3 275 053 ääntä eli 6,22 prosenttia ja 22 paikkaa parlamentissa.

Uuden kokouksen duuman toiminta

Liittokokouksen valtionduuma, joka muodostetaan 18. syyskuuta 2016 pidettävien vaalien tulosten perusteella, on nimeltään seitsemännen kokouksen valtionduuma. Toisin kuin Dmitri Medvedevin johtaman Yhtenäisen Venäjän hallituspuolueen aikaisemmissa kokouksissa, ei ole tarvetta liittyä parlamentaarisiin koalitioihin kurssinsa edistämiseksi, kuten aikaisemmissa kokouksissa. Sitten lakiehdotuksen hyväksymiseksi useiden puolueiden piti yhdistyä yhdeksi liittoumaksi, tukea yhtä kurssia ja äänestää toistensa ehdotuksia. Samalla tietysti oli mahdotonta välttää kompromisseja saman liittouman poliittisten voimien välillä, joten itse kurssi yksinkertaistui merkittävästi. Nyt Yhtenäisen Venäjän johdolla on paljon helpompaa.