Các hình thức điều tiết của nhà nước về hoạt động kinh doanh. Khái niệm, bản chất điều tiết của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh
Tinh thần kinh doanh nói chung không có bất kỳ cơ chế tự điều chỉnh phổ quát nào cho phép nó hoạt động thành công trong mọi lĩnh vực. Một cơ chế được thiết kế cho một khu vực của nền kinh tế không thể đảm bảo sự vận hành của toàn bộ nền kinh tế.
Trong tất cả các hệ thống kinh tế nhà nước điều tiết nền kinh tế.
Vai trò quyết định của nhà nước trong việc kích thích và điều tiết hoạt động khởi nghiệp là truyền thống của Nga.
Nhà nước luôn tích cực can thiệp vào hoạt động của doanh nhân, không bao giờ đóng vai trò là người quan sát hay trọng tài bên ngoài.
Nhu cầu ảnh hưởng của chính phủ được xác định bởi các yêu cầu bảo vệ lợi ích công cộng như:
đảm bảo các nhu cầu của nhà nước và công chúng, các ưu tiên trong kinh tế và phát triển xã hội;
hình thành ngân sách nhà nước;
sự bảo vệ môi trường và sử dụng tài nguyên thiên nhiên;
đảm bảo việc làm cho người dân;
bảo đảm an ninh, quốc phòng của đất nước;
thực hiện quyền tự do*kinh doanh và cạnh tranh, đảm bảo bảo vệ khỏi sự độc quyền;
duy trì luật pháp và trật tự bên ngoài hoạt động kinh tế doanh nghiệp và đầu tư nước ngoài.
8 Predprshshmai "i.".i'skoe prano
Hiến pháp Liên bang Nga yêu cầu các cơ quan chính quyền tiểu bang và địa phương sử dụng mọi cơ hội vật chất, tài chính và tổ chức sẵn có để thiết lập và phát triển tinh thần kinh doanh trên cơ sở luật pháp và tính hợp pháp, nhằm ngăn chặn và loại bỏ những biểu hiện bất hợp pháp trong đó. Các hình thức và phương pháp do pháp luật quy định và những hình thức và phương pháp do thực tiễn tạo ra đều được sử dụng, được chia thành hai nhóm.
Nhóm thứ nhất bao gồm các hình thức và phương pháp áp dụng cho các tổ chức kinh doanh do các cơ quan chính quyền tiểu bang và địa phương thành lập trên cơ sở các quy định của nhà nước và chính quyền địa phương. tài sản đô thị. Đặc thù của nhóm hình thức, phương pháp này là phản ánh sự phụ thuộc vào mối quan hệ giữa cơ cấu quyền lực và chủ thể phụ thuộc vào chúng. hoạt động kinh doanh. Như vậy, các tổ chức thương mại dưới hình thức tổ chức và pháp lý của các doanh nghiệp đơn nhất nhà nước hoặc thành phố được thành lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc cơ quan chính quyền địa phương. Các cơ quan này phê duyệt các tài liệu cấu thành của họ - điều lệ. Cơ quan của doanh nghiệp đơn nhất là người quản lý do chủ sở hữu hoặc cơ quan được chủ sở hữu ủy quyền bổ nhiệm và chịu trách nhiệm trước chủ sở hữu. Các cơ quan chính quyền địa phương xác định mục tiêu, điều kiện và thủ tục cho hoạt động của các doanh nghiệp, cơ quan và tổ chức thuộc sở hữu của thành phố, quy định giá cả và thuế quan cho các sản phẩm (dịch vụ) của họ, bổ nhiệm và bãi nhiệm người đứng đầu các doanh nghiệp, cơ quan và tổ chức này và lắng nghe ý kiến của các cơ quan chính quyền địa phương. báo cáo về hoạt động của họ.
Quan hệ giữa cơ quan chính quyền địa phương với người đứng đầu doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức thuộc sở hữu tài sản của thành phố được xây dựng trên cơ sở hợp đồng, phù hợp với quy định của pháp luật. pháp luật lao động. Không có khó khăn đặc biệt hoặc vấn đề pháp lý nào trong mối quan hệ giữa các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương cũng như các cơ cấu kinh doanh do họ tạo ra. Thành công phụ thuộc vào sự chủ động của cả hai bên: một bên vào khả năng quản lý, bên kia vào khả năng quản lý.
Nhóm hình thức và phương pháp gây ảnh hưởng thứ hai được áp dụng cho các tổ chức kinh doanh không phải là tài sản của nhà nước hoặc thành phố.
Một số phương pháp trong nhóm này mang tính hành chính và pháp lý. Đây là về đăng ký nhà nướcđơn vị kinh doanh, cấp giấy phép loài riêng lẻ hoạt động đăng ký và cấp bằng sáng chế về sở hữu trí tuệ.
Cần lưu ý sự liên quan ngày càng tăng của việc kiểm soát của các cơ quan nhà nước và thành phố đối với việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động của các đơn vị kinh doanh. Tuy nhiên, hoạt động của các cơ quan quản lý rất phức tạp do việc xác định ranh giới nơi các cơ quan chính thức hoặc bí mật thương mại, vượt quá giới hạn đó họ không được phép xâm nhập.
Quy định về hoạt động kinh doanh là tác động pháp lý của nhà nước đối với các thực thể kinh doanh nhằm mục đích ngăn chặn, thay đổi hoặc chấm dứt hoạt động kinh tế hoặc duy trì hoạt động kinh tế ở trạng thái thích hợp. Ví dụ, lệnh cấm đối với một số loại hoạt động kinh tế (dưới hình thức cấm xây dựng các cơ sở có hại cho môi trường).
Hoạt động kinh doanh được thực hiện có tính đến một số lượng lớn các hành vi xác định khả năng quản lý của chính quyền quyền lực nhà nước và quản lý. Điều cần thiết là sự tác động của chính phủ chỉ được thực hiện trên cơ sở các quy phạm pháp luật có liên quan.
Tất cả các loại ảnh hưởng của chính phủ đều có hình thức pháp lý của một hành động, tức là. mặc dưới hình thức hành động đã được thiết lập của chính phủ hoặc cơ quan quản lý mà họ được liên hệ hậu quả pháp lý. Những hành vi này có tên, mục đích và nội dung riêng. Bên ngoài như thế này văn bản hợp pháp không có sự ảnh hưởng của chính phủ.
Trong số các hành vi cấp phép, có thể nêu bật hệ thống cấp giấy phép.
Giấy phép là hành vi cho phép được sử dụng trong một số loại hoạt động kinh doanh.
Hành vi kiểm soát là hành động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm ấn định một địa vị pháp lý nhất định của thực thể kinh tế theo quy định của pháp luật, làm cơ sở cho các hoạt động kinh doanh tiếp theo của thực thể kinh tế đó. Tất cả các loại kiểm soát đều có tính chất hiện hành và tiếp theo.
Nhà nước thực hiện quyền kiểm soát nhà nước và sự phát triển của nền kinh tế thông qua theo nhiều cách khác nhau: tài chính, cũng như thông qua can thiệp trực tiếp.
Chính sách tài khóa là sự quản lý nền kinh tế thông qua thuế và đầu tư của chính phủ.
Thuế là khoản thanh toán miễn phí bắt buộc (đóng góp) được pháp luật quy định và được thực hiện với một số tiền nhất định và trong một khoảng thời gian nhất định.
Thuế được ghi có vào ngân sách ở mức thích hợp và được cá nhân hóa ở đó. Ở điểm này, chúng khác với tất cả các loại phí, mặc dù cũng được bao gồm trong ngân sách, nhưng chỉ nên được sử dụng cho các mục đích mà chúng được thu.
Bằng việc thu thuế, nhà nước nhận được một lượng lớn tiền mặt, cho phép nó theo đuổi chính sách đầu tư độc lập. Các khoản đầu tư và đơn đặt hàng của chính phủ tạo ra một thị trường được đảm bảo, đảm bảo việc bán sản phẩm ổn định cho các công ty nhận được đơn đặt hàng của chính phủ và các đối tác của họ. Nhà nước áp dụng các phương pháp điều tiết sau: phân bổ ngân sách để tài trợ cho các chương trình đầu tư có mục tiêu, thay đổi thuế suất đối với lợi nhuận đầu tư, điều chỉnh mức và điều kiện lãi suất đối với các khoản vay của chính phủ.
Dựa trên luật pháp, nhà nước có thể điều chỉnh hoạt động kinh doanh bằng cách đưa ra những quyết định kinh tế nhất định. Nó còn đóng vai trò là một thực thể kinh tế lớn trực tiếp tham gia vào nền kinh tế thị trường. Nhà nước điều tiết nền kinh tế thị trường không chỉ với tư cách là một lực lượng bên ngoài nó mà còn là chủ thể trực tiếp tham gia vào các hoạt động sản xuất, thương mại. Tác động trực tiếp của nhà nước đối với nền kinh tế được thực hiện thông qua trợ cấp.
Trợ cấp là số tiền được ngân sách nhà nước phân bổ để khắc phục khủng hoảng trong ngành. Trợ cấp được cung cấp cho các doanh nghiệp có sản phẩm có ý nghĩa xã hội, kinh tế quốc gia hoặc quốc phòng nhưng chi phí sản xuất khiến sản xuất không có lãi. Thông qua trợ cấp, nhà nước hỗ trợ và tương đối giá thấpđối với một số loại hàng hóa nhất định.
Qua nhiều năm cải cách thị trường, nhà nước đã tăng cường nỗ lực thành lập, hỗ trợ và phát triển các doanh nghiệp nhỏ. Vào tháng 7 năm 1995, Luật Liên bang “Về sự hỗ trợ của nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ ở Liên Bang Nga“, vào đầu năm 1996, Luật Liên bang “Về hệ thống đơn giản hóa thuế, kế toán và báo cáo cho các doanh nghiệp nhỏ” có hiệu lực.
Luật Liên bang “Về sự hỗ trợ của Nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ…” thiết lập các hình thức và phương pháp khuyến khích và điều chỉnh của nhà nước đối với hoạt động của tất cả các doanh nghiệp nhỏ, bất kể chủ đề và mục tiêu hoạt động cũng như hình thức sở hữu của họ.
Hỗ trợ của nhà nước cho các doanh nghiệp nhỏ được thực hiện trong các lĩnh vực sau:
Hình thành cơ sở hạ tầng để hỗ trợ và phát triển các doanh nghiệp nhỏ;
tạo điều kiện ưu đãi cho việc sử dụng các nguồn lực tài chính, vật chất, kỹ thuật, thông tin của nhà nước, phát triển và công nghệ khoa học kỹ thuật;
thiết lập thủ tục đăng ký doanh nghiệp nhỏ, cấp phép hoạt động, chứng nhận sản phẩm, cung cấp báo cáo thống kê và kế toán;
hỗ trợ các hoạt động phản kinh tế của các doanh nghiệp nhỏ, bao gồm hỗ trợ phát triển quan hệ thương mại, khoa học, kỹ thuật, sản xuất và thông tin với nước ngoài;
tổ chức đào tạo, đào tạo lại và đào tạo nâng cao nhân sự cho các doanh nghiệp nhỏ.
Một biện pháp quan trọng hỗ trợ của nhà nước doanh nghiệp nhỏ là việc thiết lập sự bảo đảm của nhà nước cho việc sản xuất và tiếp thị sản phẩm của họ. Chính phủ Liên bang Nga và các cơ quan điều hành của các đơn vị cấu thành Liên bang dành một phần nhất định các đơn đặt hàng để sản xuất một số loại sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ cho nhu cầu của chính phủ và phân phối chúng cho các doanh nghiệp nhỏ.
Cần lưu ý rằng các doanh nghiệp nhỏ do năng lực còn nhỏ nên rất cần có mối quan hệ, tương tác chặt chẽ với các tổ chức đó. Và ở đây sự hỗ trợ của nhà nước là vô giá. Các cơ quan có thẩm quyền có nghĩa vụ hỗ trợ tổ chức các công đoàn (hiệp hội) của các doanh nghiệp nhỏ được thành lập ở theo cách quy định với tư cách là các hiệp hội công nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ, bảo vệ lợi ích của doanh nghiệp nhỏ trong các cơ quan chính phủ và cạnh tranh công bằng.
Bài giảng số 1, 2 Các quy định chung luật Kinh doanh
1. Khái niệm và bản chất quy định của chính phủ hoạt động kinh doanh
2. Lý luận về luật kinh doanh. Luật kinh doanh trong hệ thống pháp luật Nga
3. Đối tượng và phương pháp áp dụng pháp luật kinh doanh
4. Nguyên tắc pháp luật kinh doanh
5. Dấu hiệu hoạt động kinh doanh
6. Mối quan hệ giữa hoạt động kinh doanh và hoạt động nghề nghiệp
Andreev V.K. Về khái niệm xây dựng pháp luật về hoạt động kinh doanh // Thẩm phán Nga. 2010. Số 9. Trang 20-25.
Khái niệm, bản chất điều tiết của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh
Adam Smith, người sáng lập kinh tế học hiện đại, tin rằng động lực chính của nền kinh tế là thương mại tự do và cạnh tranh tự do, và nhà nước không nên can thiệp vào các quá trình kinh tế. Khám phá hoạt động của thị trường tự do, A. Smith nói đến “bàn tay vô hình của thị trường”, từ đó tìm ra lời giải thích cho tính ích kỷ hợp lý như một đòn bẩy hiệu quả trong việc phân phối nguồn lực. Theo ông, nhà sản xuất theo đuổi lợi ích riêng của mình, cố gắng đạt được lợi ích riêng của mình, nhưng con đường dẫn đến điều này nằm ở việc thỏa mãn nhu cầu của người khác. Vì vậy, trong nỗ lực nâng cao phúc lợi của mình, nhà sản xuất đã nâng cao phúc lợi của toàn xã hội. Một tập hợp người sản xuất, như bị một “bàn tay vô hình” điều khiển, nhằm thỏa mãn lợi ích cá nhân, đồng thời vô thức thực hiện lợi ích của toàn xã hội. Theo thời gian, “bàn tay vô hình” của thị trường tự phát ban đầu sẽ biến nó thành một cơ chế có ích cho xã hội.
Ý tưởng điều tiết thị trường tự phát của nền kinh tế bị chỉ trích. Ví dụ, D. Soros tin rằng nếu các lực lượng thị trường được trao toàn quyền ngay cả trong các vấn đề kinh tế và tài chính thuần túy, điều này cuối cùng có thể dẫn đến sự sụp đổ của hệ thống tư bản thế giới.
Về vấn đề này, nhà nước không thể tách rời chức năng của mình - điều tiết các quan hệ thị trường. Tác động điều tiết của nhà nước nên nhằm mục đích loại bỏ cả những thất bại thị trường, khi thị trường không thể phân phối hiệu quả các nguồn lực sẵn có, và những thất bại của nhà nước, không thể phân phối được do nhiều lý do khác nhau giải quyết vấn đề này vấn đề kia hoặc thông qua hành động của họ làm mất ổn định trật tự xã hội.
Sự can thiệp của chính phủ vào việc giải quyết những vấn đề này có thể hợp lý nếu vấn đề đó nghiêm trọng và thị trường không thể tự khắc phục được. Nhà nước, bằng sự can thiệp của mình, góp phần tạo ra tác động tích cực so với tình trạng không có tác động điều tiết, điều này thể hiện tính thiết thực của sự can thiệp của nhà nước.
Với sự phát triển và phức tạp của các mối quan hệ kinh tế - xã hội, rõ ràng là quan hệ thị trường không thể đóng vai trò là một cơ chế điều tiết tự cung tự cấp.
Không một nước phát triển nào có thể làm được điều đó mà không tác động đến nền kinh tế. Chỉ có giới hạn và hình thức can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế là khác nhau. Ở Nga, sự cần thiết phải có sự điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế hiện đã được hầu hết các nhà kinh tế và chính trị gia thừa nhận. Kinh nghiệm về “liệu pháp sốc”, dẫn đến những hậu quả tàn khốc cho nền kinh tế Nga, cho thấy rằng nếu không có sự điều tiết của chính phủ thì thị trường sẽ không thể tự tổ chức được.
Mục đích điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế– đảm bảo thực hiện và bảo vệ lợi ích công cộng, như quốc phòng và an ninh nhà nước, bảo vệ các quyền và tự do của con người và dân sự, bảo vệ các bộ phận dân cư dễ bị tổn thương về mặt xã hội, bảo vệ môi trường.
Hơn nữa, để hoạt động bình thường bản thân thị trường cần có quy định, trong việc thiết lập các quy tắc ứng xử thống nhất, nếu không có nó thì sự hỗn loạn sẽ xảy ra trong lĩnh vực kinh tế. Chúng ta đang nói chủ yếu về việc điều tiết các thị trường cạnh tranh và kiểm soát các hoạt động của chúng.
Các điều kiện tiên quyết về mặt pháp lý đối với sự điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế trước hết là các quy định của Hiến pháp Liên bang Nga: o trạng thái xã hội(Điều 70); về đảm bảo một không gian kinh tế thống nhất, hỗ trợ cạnh tranh, bảo vệ nhiều mẫu khác nhau tài sản (Điều 8); về cấm hoạt động độc quyền và cạnh tranh không lành mạnh (Điều 34), v.v.
– Mức độ quản lý của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh
Theo Nghệ thuật. 71 của Hiến pháp Liên bang Nga, Nga có thẩm quyền đối với:
– thiết lập nền tảng của chính sách liên bang và các chương trình liên bang trong lĩnh vực này phát triển kinh tế Nga;
– thành lập khuôn khổ pháp lý thị trường chung;
– tài chính, tiền tệ, tín dụng, quy định hải quan, vấn đề tiền tệ, các nguyên tắc cơ bản của chính sách giá cả, v.v.
Pháp luật Nga không có định nghĩa pháp lý về khái niệm “nhà nước điều tiết nền kinh tế” và “nhà nước điều tiết hoạt động kinh doanh”. Khoa học đã đề xuất nhiều nhất các biến thể khác nhau những khái niệm này.
Quy định của nhà nước về hoạt động kinh doanh thể hiện ảnh hưởng của nhà nước đối với nhà nước bằng cách a) áp dụng các quy định, hành vi pháp lý về quy định cá nhân, b) tổ chức kiểm soát việc tuân thủ các yêu cầu pháp lý đối với doanh nhân và c) áp dụng các biện pháp khuyến khích và trách nhiệm pháp lý đối với những người vi phạm các yêu cầu này.
Tùy thuộc vào phương pháp tác động đến hành vi của các đơn vị kinh doanh, các phương pháp điều chỉnh sau đây được phân biệt trong tài liệu:
quy định trực tiếpđược thực hiện bằng cách thiết lập cho các doanh nhân những yêu cầu bắt buộc. Những yêu cầu như vậy được thể hiện trong các văn bản pháp luật quy định và dưới dạng hướng dẫn gửi đến các thực thể cụ thể;
quy định gián tiếp nằm ở chỗ ảnh hưởng của chính phủ được thực hiện thông qua lợi ích của Liên minh. Nhà nước tìm kiếm hành vi phù hợp từ các doanh nhân không phải thông qua quyền lực trực tiếp dưới sự đe dọa trừng phạt mà thông qua các biện pháp và khuyến khích kinh tế. Ví dụ, những điều này bao gồm các hình thức hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, giảm thuế, cho vay, trợ cấp, trợ cấp, v.v.;
– gần như quy định. Nó liên quan đến việc nhà nước gây ảnh hưởng lên khu vực kinh doanh để nó có thể giải quyết các vấn đề một cách độc lập. Sự điều tiết của nhà nước ở đây mang tính gián tiếp và ít được điều tiết hơn, do đó sự can thiệp của nhà nước trở nên nhỏ bé;
– sự tự điều chỉnh. Đó là một cách giải quyết vấn đề bằng cơ chế thị trường với sự can thiệp tối thiểu của chính phủ. Trong trường hợp này, điều cần thiết là thị trường phải có khả năng giải quyết độc lập các vấn đề nảy sinh, không lớn và gây ra những rủi ro vô lý cho xã hội;
- quy định chung. Nó liên quan đến sự tham gia chung vào quy định của chính nhà nước, được đại diện bởi các cơ quan của nhà nước và các bên tham gia thị trường khác nhau. Việc kiểm soát hành động của các thực thể kinh tế (Es) được thực hiện bởi cả nhà nước và những người tham gia thị trường. Ở đây, phải tính đến ý kiến không chỉ của cộng đồng doanh nghiệp mà cả người tiêu dùng và đối tác, những người có thể không được lắng nghe trong khuôn khổ quy định trực tiếp của chính phủ hoặc tự điều chỉnh.
Quyền tiến hành các hoạt động kinh doanh được thực hiện trong chế độ chung cho phép dựa trên nguyên tắc mọi thứ pháp luật không cấm đều được phép.
Trong trường hợp này, nó có thể được cài đặt những điều cấm và hạn chế , chủ yếu được ghi trong Hiến pháp Liên bang Nga ( điều cấm: phần 2 muỗng canh. 34 – không được phép hoạt động kinh tế nhằm mục đích độc quyền hoặc cạnh tranh không lành mạnh; những hạn chế: Nghệ thuật. 55 – quyền con người và quyền công dân có thể bị hạn chế luật liên bang chỉ trong phạm vi cần thiết để bảo vệ nền tảng của hệ thống hiến pháp, đạo đức, sức khỏe, các quyền và tự do vì lợi ích chính đáng của người khác, bảo đảm quốc phòng và an ninh của nhà nước.
Có thể có những điều cấm tuyệt đối: hoạt động kinh doanh là không thể vì nó bị pháp luật cấm (ví dụ do cạnh tranh không lành mạnh)
Và liên quan đến(ví dụ: lệnh cấm tham gia vào hoạt động kinh doanh khi không có giấy phép, tư cách thành viên của SRO, v.v.).
Các hành vi cấm, hạn chế hoạt động kinh doanh được coi là có nhiều loại cơ quan quản lý. Những điều này cũng bao gồm đặc quyền.
Kinh nghiệm của các nước có nền kinh tế thị trường cho thấy khả năng sử dụng nhiều cơ chế khác nhau trong quá trình quản lý:
1) quy định bởi sự phát triển quy tắc chung, được trình bày cụ thể dưới dạng các quy phạm hoạt động ở cấp độ pháp luật;
2) việc xây dựng các quy định của các cơ quan quản lý, ví dụ, thông qua việc xây dựng các tiêu chuẩn;
3) thủ tục cấp giấy phép sơ bộ (ví dụ: cấp giấy phép, cho phép cơ quan chống độc quyền tập trung vốn;
4) kế hoạch và chương trình;
5) thuế và ưu đãi thuế.
Sự điều tiết của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh được thực hiện trên nhiều lĩnh vực. Sự cần thiết phải có quy định như vậy là do trong quá trình hoạt động, lợi ích riêng của doanh nhân và lợi ích chung của xã hội xung đột với nhau. Các lợi ích này phải được cân bằng và không xung đột với nhau.
Xã hội chúng ta chưa đạt tới trình độ phát triển mà có thể nói đến việc xây dựng nhà nước pháp quyền. Tuy nhiên, chúng ta phải phấn đấu vì mục tiêu này và để đạt được nó cần phải phát triển một cơ chế hoàn hảo cho sự tương tác pháp lý giữa doanh nhân và xã hội.
Sự điều tiết của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh có thể là trực tiếp và gián tiếp.
Trực tiếp quy định mang tính đặc trưng hơn của kinh tế hành chính và hiện nay nó đang mất dần vị thế. Đồng thời, các văn bản pháp luật chứa đựng rất nhiều quy định chỉ đạo liên quan đến các khía cạnh khác nhau của hoạt động kinh doanh. Quy định trực tiếp của chính phủ có thể được xem xét trong các lĩnh vực sau: thiết lập các yêu cầu cho hoạt động kinh doanh; đưa ra các lệnh cấm đối với một số biểu hiện trong quá trình thực hiện; áp dụng theo trạng thái trừng phạt và hình phạt; thành lập các thực thể kinh doanh, tổ chức lại và thanh lý (ví dụ: doanh nghiệp đơn nhất); ký kết các thỏa thuận cung cấp các chương trình mục tiêu, đáp ứng các nhu cầu khác của tiểu bang, v.v.
Đồng thời, trong điều kiện kinh tế thị trường ưu tiên gián tiếp phương pháp điều tiết bằng cách sử dụng các đòn bẩy và động lực kinh tế khác nhau. Quy định gián tiếp của chính phủ có thể kích thích một số loại hình kinh doanh nhất định (thông qua việc cung cấp các ưu đãi về thuế, cho vay, v.v.) hoặc nhằm mục đích ngăn cản việc thực hiện các hoạt động.
Nhà nước điều tiết các hoạt động kinh doanh, quy định trong các văn bản pháp luật quyền của các cơ quan nhà nước trong việc kiểm soát và giám sát hoạt động kinh doanh của mình. Một trong những nhiệm vụ chính của cơ quan chống độc quyền liên bang là giám sát việc tuân thủ các yêu cầu của luật chống độc quyền của các doanh nghiệp. Ngoài ra, sức khỏe vệ sinh và dịch tễ học của người dân được đảm bảo bởi hệ thống giám sát dịch tễ học và vệ sinh của nhà nước.
Các quy định của nhà nước về hoạt động kinh doanh được thể hiện bằng pháp luật hình thức của hành động. Đạo luật điều chỉnh của nhà nước là chỉ thị của cơ quan chính phủ có thẩm quyền dưới một hình thức quy định, gửi tới các tổ chức kinh doanh hoặc một tổ chức cụ thể và bao gồm yêu cầu tiến hành các hoạt động kinh doanh theo một cách nhất định hoặc đưa chúng vào trạng thái nhất định. Nó có thể quy định, gửi đến một nhóm người không xác định hoặc các hành vi có quy định cụ thể, chứa đựng các hướng dẫn về một chủ đề cụ thể và là một sự kiện pháp lý. Các hành vi cụ thể có thể có tính chất đa dạng: cấm, cho phép. Pháp luật quy định các hành vi - hướng dẫn (ví dụ, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật chống độc quyền), hành vi lập kế hoạch (lệnh kế hoạch liên quan đến doanh nghiệp nhà nước), v.v.
Sự điều tiết của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh được thực hiện bằng nhiều hình thức khác nhau cách. Quy định hành vi pháp lý quy định việc sử dụng các công cụ sau cho mục đích này: định mức, tiêu chuẩn (ví dụ: định mức khấu hao); giới hạn (ví dụ, phát thải chất ô nhiễm vào môi trường tự nhiên); thuế suất, nghĩa vụ và các khoản thanh toán bắt buộc khác; hạn ngạch (ví dụ khi xuất khẩu hàng hóa); hệ số (ví dụ: thay đổi về giá hoặc thuế quy định); dự trữ (ví dụ, thiết lập số tiền dự trữ của các ngân hàng thương mại); quy mô vốn và quỹ (ví dụ: thiết lập một lượng vốn ủy quyền tối thiểu).
Tình trạng quy định kinh doanh các hoạt động (9)
Tóm tắt >> Tiếp thịTheo nghĩa này thì đây là hoạt động cơ quan điều hành quyền lực. phương pháp tình trạng quy định kinh doanh các hoạt động phương pháp tình trạng quy định các hoạt động các doanh nghiệp đang thực hiện...
Tình trạng quy định kinh doanh các hoạt động (4)
Tóm tắt >> Nhà nước và pháp luậtcác quốc gia trong lĩnh vực kinh tế. Hỗ trợ pháp lý tình trạng quy định kinh doanh các hoạt động liên quan đến việc đưa ra hình thức pháp lý cho các chủ đề...
Tình trạng quy định kinh doanh các hoạt động (8)
Khóa học >> Kinh tế họcBàn thắng tình trạng quy định kinh doanh các hoạt động……………..7 Phương pháp tình trạng quy định kinh doanh các hoạt động…………..9 Pháp lý quy định tinh thần kinh doanh.................................12 Tình trạng ...
Tình trạng quy định kinh doanh các hoạt động (6)
Tóm tắt >> Tiếp thịThiết bị điều khiển, kết hợp tình trạng và cơ chế thị trường quy định. Mục đích tình trạng quy định kinh doanh các hoạt động là tạo ra những điều kiện nhất định...
Tình trạng quy định kinh doanh các hoạt động (7)
Tóm tắt >> Kinh tế học... tình trạng quy định kinh doanh các hoạt động………………….….3 2. Điều kiện và điều kiện tiên quyết tình trạng can thiệp………..6 3. Cơ chế tình trạng tác động vào kinh doanh hoạt động…………………..9 KẾT LUẬN...
Quy định của nhà nước là tập hợp các biện pháp của các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp, cũng như các chức năng kiểm soát được thực hiện trên cơ sở các hành vi pháp lý điều chỉnh của các cơ quan chính phủ và các tổ chức công nhằm ổn định hệ thống kinh tế xã hội hiện có. Sự quản lý của nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh được chia thành:
1) gián tiếp, là hệ thống phúc lợi và thuế; chính sách giá cả, quy định việc làm, đào tạo nghề; ảnh hưởng đến phát triển cơ sở hạ tầng, hỗ trợ thông tin, v.v.;
2) trực tiếp. Điều này bao gồm các quy định về hoạt động tài chính, môi trường, vệ sinh, an toàn cháy nổ, thước đo trọng lượng và đơn vị tiền tệ, chất lượng sản phẩm cũng như chứng nhận của nó.
Sự can thiệp của nhà nước vào lĩnh vực hoạt động kinh doanh của các thực thể kinh tế là do một số trường hợp sau:
1) ngăn chặn thảm họa môi trường và giải quyết các vấn đề môi trường do quyền tự do lựa chọn chủ thể trong lĩnh vực hoạt động kinh tế gây ra;
2) chống hình sự hóa quan hệ kinh doanh;
3) ngăn ngừa khủng hoảng kinh tế và biến động xã hội;
4) kiểm soát việc sử dụng tài nguyên quốc gia;
5) bảo trợ xã hội cho các bộ phận dân cư có thu nhập thấp nhất.
Các hướng chủ yếu trong điều tiết của Nhà nước về quan hệ thị trường bao gồm:
1) thiết lập mục tiêu phát triển thị trường. Pháp luật tiểu bang chỉ đưa ra những hướng dẫn chung để phát triển và công dân được tự do hành động theo nguyên tắc: mọi thứ không bị cấm đều được phép. Các lệnh cấm được thiết lập cho những mục đích về bản chất là vô nhân đạo và trái tự nhiên;
2) củng cố và đảm bảo mọi hình thức sở hữu và sự bình đẳng của chúng theo luật pháp nhà nước. Trong xã hội có hai hình thức quản lý là quản lý nhà nước và quản lý công (thông qua đảng phái, công đoàn…). Hành chính công theo nghĩa rộng là quản lý các công việc của xã hội thông qua các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp; và hiểu theo nghĩa hẹp thì đây là hoạt động của cơ quan hành pháp.
Các phương pháp điều tiết của chính phủ được chia thành:
1) hành chính (cấm, trách nhiệm pháp lý, bắt buộc hành động), tức là quy định trực tiếp;
2) kinh tế (giá cả, thuế quan, hạn ngạch, thuế, giấy phép), tức là quy định gián tiếp;
3) đạo đức và chính trị (thuyết phục, thông tin đại chúng).
1) dự báo. Dự báo có thể là hàng năm, ngắn hạn và dài hạn, có tính chất luật định và không được cấp kinh phí;
2) quy hoạch (luật kế hoạch được cơ quan lập pháp thông qua và có hiệu lực pháp lý tối cao, bắt buộc thi hành, trách nhiệm pháp lý nếu không thực hiện);
3) lựa chọn và bố trí nhân sự;
4) hậu cần;
5) tài chính;
6) hỗ trợ thông tin;
7) quản lý tài sản vận hành;
8) quy định pháp lý;
9) kế toán và kiểm soát.
Các hướng chủ yếu điều tiết của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh:
1. Tạo điều kiện cho thị trường hoạt động văn minh:
· xác định hình thức sở hữu của đơn vị kinh doanh và quy chế quản lý
· tạo ra cơ chế đảm bảo việc thực hiện các hợp đồng kinh doanh
· Bảo vệ lợi ích và quyền lợi của người tiêu dùng
· thiết lập các tiêu chuẩn và biện pháp
· ngăn ngừa tranh chấp giữa các doanh nhân
· Quy hoạch chiến lược khoa học và tiến bộ khoa học công nghệ
2. Giải quyết các vấn đề kinh tế vĩ mô:
· Tỷ lệ phát triển kinh tế
· tốc độ tăng trưởng kinh tế
khối lượng sản xuất quốc gia
· Quan hệ kinh tế đối ngoại của đất nước
· Mức độ việc làm và bảo trợ xã hội của người dân
Kiểm soát và chính phủ tiếp theo quy định trong lĩnh vực kinh doanh được chia thành trực tiếp và gián tiếp.
Kiểm soát gián tiếp bao gồm hệ thống phúc lợi và thuế, chính sách giá đặc biệt, quy định việc làm, đào tạo và đào tạo lại chuyên môn, hỗ trợ thông tin và tạo ra cơ sở hạ tầng phát triển.
Kiểm soát và quy định trực tiếp của chính phủ bao gồm: kiểm soát tài chính, môi trường, vệ sinh và hỏa hoạn, cũng như kiểm soát chất lượng và chứng nhận sản phẩm.
Sự can thiệp của nhà nước vào lĩnh vực hoạt động kinh doanh là do:
· Phòng chống thảm họa môi trường và giải quyết các vấn đề môi trường
· Chống hình sự hóa hoạt động kinh doanh
· Phòng ngừa khủng hoảng kinh tế và biến động xã hội
· Kiểm soát việc sử dụng tài nguyên quốc gia
· Bảo trợ xã hội cho các bộ phận dân cư có thu nhập thấp nhất
Chức năng chính phủ kiểm soát:
· Dự báo các tình huống không mong muốn về mặt kinh tế và cách phòng ngừa
· Hỗ trợ thông tin và kiểm soát việc tuân thủ các tiêu chuẩn và hạn chế
· Hỗ trợ hậu cần và tài chính cho các dự án quốc gia
· Phương pháp điều tiết của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh
· Các phương pháp điều hành của chính phủ được chia thành: hành chính, kinh tế và đạo đức-chính trị. Hành chính bao gồm: cấm, trách nhiệm pháp lý, cưỡng chế, kể cả thông qua trách nhiệm hình sự và hành chính. Phương pháp kinh tế, trái ngược với phương pháp hành chính trực tiếp, thể hiện ở việc điều tiết gián tiếp hoạt động kinh doanh thông qua: giá cả, thuế quan, hạn ngạch, thuế và giấy phép. Các phương pháp đạo đức và chính trị được thực hiện thông qua các phương tiện truyền thông.
NHIỆM VỤ 9
Ủy ban Quản lý Tài sản của thành phố Komsomolsk-on-Amur đã thông báo trên báo chí về một cuộc thi bán cửa hàng Rau. Các điều khoản của cuộc thi chỉ ra rằng công ty được bán có tài khoản phải trả với số tiền 1 triệu rúp. Cuộc thi đã thuộc về Druzhba LLC. Sau khi soạn thảo hợp đồng mua bán, hóa ra số tài khoản thực tế phải trả của doanh nghiệp lên tới 4 triệu rúp.
Druzhba LLC đã đệ đơn lên tòa án trọng tài chống lại ủy ban quản lý tài sản để sửa đổi hợp đồng mua bán. Nguyên đơn yêu cầu đưa vào hợp đồng một điều khoản quy định bên mua trở thành người kế thừa hợp pháp các quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp bị mua lại theo các điều kiện cạnh tranh. Tòa án trọng tài đã bác bỏ yêu cầu bồi thường.
Căn cứ vào quyết định của trọng tài. Druzhba LLC nên thực hiện những hành động nào trong tình huống này?
Giải pháp.
Theo khoản 1 Điều 559 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, theo hợp đồng mua bán doanh nghiệp, bên bán cam kết chuyển quyền sở hữu toàn bộ doanh nghiệp thành một tổ hợp tài sản cho người mua (Điều 132 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). Bộ luật), trừ các quyền và nghĩa vụ mà bên bán không có quyền chuyển nhượng cho người khác.
Đoạn 2 Điều 132 quy định rằng thành phần của doanh nghiệp như một tổ hợp tài sản bao gồm tất cả các loại tài sản dành cho hoạt động của doanh nghiệp, các yêu cầu, khoản nợ cũng như quyền chỉ định và các quyền độc quyền khác, trừ khi luật pháp hoặc hợp đồng có quy định khác. Việc đưa vào hợp đồng một điều kiện nhằm hạn chế việc người mua kế thừa nghĩa vụ của doanh nghiệp bị mua lại số tiền phải trả được nêu trong thông báo in về các điều kiện cạnh tranh để bán cửa hàng là không dựa trên cơ sở nêu trên. quy định của Bộ luật.
Đồng thời, theo khoản 3 Điều 565 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, người mua có quyền yêu cầu giảm giá mua nếu các khoản nợ (nghĩa vụ) của người bán được chuyển cho anh ta như một phần của hợp đồng mua bán. doanh nghiệp không được quy định trong hợp đồng mua bán doanh nghiệp hoặc văn bản chuyển nhượng doanh nghiệp, trừ trường hợp bên bán chứng minh được rằng bên mua đã biết về các khoản nợ (nghĩa vụ) đó tại thời điểm giao kết hợp đồng và chuyển nhượng doanh nghiệp. Những yêu cầu bồi thường như vậy không phải do nguyên đơn đưa ra và không phải là đối tượng của vụ kiện tụng.
Vì vậy, Druzhba LLC có thể khởi kiện lại nhưng trên cơ sở khác, đó là: giảm giá mua của doanh nghiệp.
Thông tin liên quan.
