Кодексот за административни прекршоци на Coap на Руската Федерација. Кодекс на административни прекршоци на државата на Руската Федерација Член 7 од Кодексот на Руската Федерација за административни прекршоци

Административните прекршоци, наведени во Поглавје 7 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација, имаат генерички предмет на нарушување на односите со јавноста што произлегуваат од сопственоста, употребата, располагањето со одредени видови имот. Прекршителот ги користи или располага со нив без да поседува документи за сопственост, лиценца, дозвола или со прекршување на одреден редослед на употреба.

Директните објекти на навлегување можат да бидат:

Сопственост на земјиште и утврдена постапка за користење на земјишни парцели (членови 7.1-7.2,7.8 од Управниот законик на Руската Федерација);

Државната сопственост на подземјето и утврдената постапка за користење на подземјето (членови 7.3-7.5 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација);

Државна сопственост на водни тела и утврдена постапка за користење на водни тела (член 7.6 од Управниот законик на Руската Федерација).

Сопственост на шумата и утврдената постапка за користење на шумски парцели (член 7.9 од Управниот законик на Руската Федерација)

Сопственост на животинскиот свет, како и утврдената постапка за користење на предмети од животинскиот свет (член 7.11 од Управниот законик на Руската Федерација).

Државна сопственост на објекти од културно наследство (членови 7.13-7.14 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација)

Постапката за отстранување и користење на нестанбен објект што е во сојузна сопственост (член 7.24 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација) итн.

Документи за сопственост на земјиште во согласност со чл. 14 од Федералниот закон од 21 јули 1997 година N 122-FZ "За државна регистрација на правата на недвижен имот и трансакции со него" се потврди за државна регистрација на права. Употребата на земјишна парцела без регистрација на такви документи претставува прекршок според чл. 7.1 од Управниот законик на Руската Федерација.

Треба да се напомене дека оваа акција ќе биде административен прекршок само ако законот ја утврдува обврската на лицето да состави документи за сопственост на земјиште.

Законското користење на парцела од подземјето, водни тела, објекти од животинскиот свет се врши врз основа на дозвола (лиценца).

Лиценца е документ со кој се потврдува правото на нејзиниот сопственик да ги користи наведените предмети во одредени граници и на одредена област во согласност со методите и целта наведени во неа во одреден рок, што е предмет на однапред договорените услови и барања на сопственикот.

Во согласност со чл. 1 од Федералниот закон од 24 април 1995 година N 52-FZ „За животинскиот свет“, се разликуваат следниве видови лиценци за употреба на предмети од животинскиот свет:

долгорочна лиценца - посебна дозвола за вршење на економски и други дејности поврзани со користење и заштита на објекти од диви животни;

номинална еднократна лиценца - посебна дозвола за еднократна употреба на одредени предмети од животинскиот свет со наведување на местото и времетраењето на нејзината важност, како и бројот на предмети од животинскиот свет дозволени за употреба;

административна дозвола - посебна дозвола со која се дава право на одредени лица во неа да располагаат со предмети од животинскиот свет на пропишан начин.

Постапката за лиценцирање за одредени видови дејности е одобрена со различни прописи.

Така, постапката за лиценцирање за користење на подземјето беше одобрена со Резолуцијата на Врховниот совет на Руската Федерација од 15 јули 1992 година бр. 3314-1. Постапката за издавање лиценца за користење на вода беше одобрена со Уредба на Владата на Руската Федерација од 30 декември 2006 година N 844. Постапката за лиценцирање за користење на објекти од диви животни беше одобрена со уредба на Владата на Руската Федерација од декември 27, 1996 година бр. 1574 "За постапката за издавање долгорочни дозволи за користење на објекти од диви животни" и наредба Министерство за земјоделство на Руската Федерација бр. 3 од 4 јануари 2001 година "За одобрување на Правилникот за постапката за издавање номинални еднократни дозволи за употреба на објекти од див свет класифицирани како ловечки објекти.“

Правото на користење на парцела од шумскиот фонд и правото на користење шумски парцели кои не се вклучени во шумскиот фонд произлегуваат врз основа на договор за закуп, договор за бесплатна употреба, договор за концесија, како и билет за сеча. нарачка или шумски билет (член 24 од Шумскиот законик на Руската Федерација).

Заедно со општите субјекти - граѓани, службеници и правни лица, членовите од Поглавје 7 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација разликуваат посебни субјекти, кои вклучуваат сопственици, сопственици или корисници на земјишна парцела, згради или објекти, лица. одговорен за одржување на станбени згради и (или) станбени простории ...

Повеќето прекршоци од оваа категорија можат да се извршат само намерно, кога виновникот свесно ги прекршува правата на сопственикот на имотот.

Потребно е да се посвети посебно внимание на две општи структури на административни прекршоци од ова поглавје, со оглед на нивната посебна распространетост.

Членот 7.17 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација предвидува административна одговорност за уништување или оштетување на туѓ имот.

Предмет на овој прекршок се општествените односи кои се развиваат над сопственоста на имотот. Предметните дејствија ги нарушуваат овие односи со тоа што му нанесуваат имотна штета на сопственикот или друг сопственик на имотот, го лишуваат од овој имот или ги нарушуваат неговите корисни квалитети.

Објективната страна се изразува или во уништување на туѓ имот, т.е. доведување до состојба каде што не може да се користи во согласност со неговата функционална намена и не може да се врати во неговата оригинална форма; или оштетување на туѓ имот, што се состои во предизвикување надоместлива штета на имот.

Овие дејствија се сметаат за административен прекршок доколку не предизвикале значителна штета. Предизвикувањето значителна штета над 2.500 рубли е класифицирано како кривично дело според чл. 167 од Кривичниот законик на Руската Федерација.

Предмет на овој прекршок се граѓаните.

Од субјективна страна, прекршокот се карактеризира со вина во форма на директна или индиректна намера.

Во согласност со чл. 7.27 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација е административно казниво со злоупотреба на имот од каква било форма на сопственост.

Предмет на прекршокот, чиј состав е утврден во предметот што се разгледува, се односите со јавноста на имотот, без оглед на неговите форми во однос на имотот. Непосредниот предмет на прекршокот е имотот.

Од објективна гледна точка, прекршокот се карактеризира со незаконско дело насочено кон незаконско бесплатно одземање и (или) користење на туѓ имот во корист на виновникот или други лица со кражба, измама, присвојување или проневера.

Овој чин се смета за административен прекршок, во случај кога големината на украденото, без разлика на начинот на кој е сторено, не надминува една минимална плата.

Предметот на делото што се разгледува е општ. Станува збор за здрави граѓани кои наполниле шеснаесет години.

Од субјективна страна, овој прекршок може да се изврши само во форма на умисла.

Разгледувањето на случаи на административни прекршоци предвидени со Поглавје 7 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација го вршат различни тела, во зависност од предметот на навлегувањето.

Значи, судствоторазгледувани случаи на административни прекршоци предвидени со чл.Член. 7.5, 7.12, 7.15, 7.17, 7.24, 7.27, 7.28 од Управниот законик на Руската Федерација; органите кои вршат државна контрола врз квалитетот и рационалното користење на житото и производите од неговата преработка разгледуваат случаи на административни прекршоци од чл. 7.18 Управен законик на Руската Федерација;

органите кои вршат државна контрола врз користењето и заштитата на земјиштето, разгледајте случаи на административни прекршоци според чл. 7.1, дел 1 од чл. 7.2, чл. 7.10 од Управниот законик на Руската Федерација;

органи кои вршат државна геолошка контроларазгледајте случаи на административни прекршоци според Дел 2 од чл. 7.2, чл. 7.3, 7.10 од Управниот законик на Руската Федерација;

органи кои вршат државна контрола врз користењето и заштитата на водните теларазгледајте случаи на административни прекршоци според Дел 2 од чл. 7.2, чл. 7.6 - 7.8, 7.10, 7.20 од Управниот законик на Руската Федерација;

органи овластени од областа на користење, заштита и заштита на шумскиот фондразгледајте случаи на административни прекршоци од чл. 7.1, дел 2 од чл. 7.2, чл. 7.8, 7.9, 7.10, 7.11 од Управниот законик на Руската Федерација;

тела овластени во областа на заштитата, контролата и регулирањето на употребата на предмети од животинскиот свет, класифицирани како објекти на лов и нивното живеалиште

риболовните властиразгледајте случаи на административни прекршоци според Дел 2 од чл. 7.2, чл. 7.11 од Управниот законик на Руската Федерација;

хидрометеоролошки и мониторинг тела на животната срединаразгледајте случаи на административни прекршоци предвидени во деловите 3 и 4 од чл. 7.2 од Управниот законик на Руската Федерација;

органи кои вршат државна контрола на животната срединаразгледајте случаи на административни прекршоци според Дел 2 од чл. 7.2, чл. 7.11 од Управниот законик на Руската Федерација;

државните органи за енергетски надзорразгледајте случаи на административни прекршоци од чл. 7.19 од Управниот законик на Руската Федерација;

државни органи за рударско-индустриски надзорразгледајте случаи на административни прекршоци според Дел 2 од чл. 7.2, чл. 7.3, 7.4, Кодекс за административни прекршоци на Руската Федерација; , разгледајте случаи на административни прекршоци според чл. 7.13, 7.14, 7.16 од Управниот законик на Руската Федерација;

органите кои вршат државен геодетски надзор, како и државна контрола од областа на називите на географските објекти,разгледајте случаи на административни прекршоци предвидени во деловите 3 и 4 од чл. 7.2, чл. 7.25, 7.26 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација;

органи овластени да вршат контрола во областа на давање нарачки за набавка на стоки, извршување на работите, давање услуги за државни или општински потребиразгледајте случаи на административни прекршоци од чл. чл. 7.29, 7.30, дел 1 од член 7.31, член 7.32 од Управниот законик на Руската Федерација;

органи кои вршат државна контрола врз почитувањето на правилата за заштита и користење на предметите од културно наследство, разгледајте случаи на административни прекршоци предвидени со членовите 7.13, 7.14, 7.16, 7.33 од Управниот законик на Руската Федерација.

Целосниот текст на чл. 4.7 од Управниот законик на Руската Федерација со коментари. Ново актуелно издание со дополнувања за 2019 година. Правен совет за член 4.7 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација.

1. Судијата, разгледувајќи случај на административен прекршок, има право, во отсуство на спор за надомест на имотна штета, истовремено со изрекувањето на административна казна, да одлучува за прашањето за надомест на имотна штета.

Споровите за надомест на имотна штета судот ги решава на начин на граѓанска постапка.
2. Во случај на административен прекршок што го разгледуваат други овластени органи или службени лица, спорот за надомест на имотна штета решава суд на начин на граѓанска постапка.

3. Споровите за надомест на морална штета предизвикана од административен прекршок ги разгледува судот на начин на граѓанска постапка.

Коментар на член 4.7 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација

1. Административниот прекршок може да биде придружен со нанесување имотна штета на граѓанин, претпријатие, институција или организација. Ваквата штета подлежи на надоместок во согласност со постапката утврдена со закон. Надоместокот за имотна штета е еден од начините за заштита на граѓанските права.

Според Граѓанскиот законик на Руската Федерација, заштитата на повредените или оспорените граѓански права ја врши суд, арбитражен суд или арбитражен суд. Во случаите предвидени со закон, заштитата на граѓанските права се врши на административен начин. Во овој случај, одлуката донесена по редослед на управна постапка може да се обжали до судот (чл. 11).

Барање за надомест на штета може да поднесе секое физичко или правно лице. Не е потребен посебен налог за признавање на правото на лицето да поднесе барање за отштета.

Од содржината на делот 1 на овој член, произлегува дека судијата при разгледување на случај за административен прекршок и донесување решение за мерката управна казна истовремено може да донесе и одлука за надомест на имотна штета. Сепак, тоа не е ограничено на висината на штетата. Сепак, одлуката е допуштена само во отсуство на спор за штета. Дополнително, коментираниот напис ова го толкува како право, но не и обврска на судијата. Во решение за конкретен случај на административен прекршок се наведува висината на штетата што треба да се надомести, условите и постапката за нејзино надоместување (дел 2 од член 29.10). Во случај на спор за имотна штета, таквиот спор се разгледува во постапка на граѓанска постапка.

2. Дел 2 од коментираниот напис предвидува решавање на спор за надомест на имотна штета исклучиво преку граѓанска постапка во случај случајот на административен прекршок да го разгледува не судија, туку други овластени тела или службени лица.

Одредбите на коментираниот член се засноваат на одредбите од Уставот на Руската Федерација за еднаква заштита на сите форми на сопственост, дека никој не може да биде лишен од неговиот имот освен со судска одлука (дел 2 од член 8, дел 3 од член 35).

Одлука за прашање на штета се донесува само во случаи на донесување решение за управна казна. Во случаите на прекинување на предметот со постапка не се разгледува прашањето за надомест на штета.

3. Кодексот за прв пат го уредува прашањето за надомест на морална штета причинета на лице со административен прекршок, повикувајќи се на постапката предвидена со граѓанско процесно законодавство. Граѓанскиот законик на Руската Федерација (ogkrf.ru) ја дефинира моралната штета како физичко или ментално страдање предизвикано на граѓанин со дејствија што ги нарушуваат неговите лични неимотни права или посегнуваат други нематеријални придобивки, како и во други случаи предвидени со закон (член 151). Надоместокот за морална штета се врши во парична форма и без оглед на имотната штета што е предмет на надомест. Висината на надоместокот судот ја определува во зависност од природата на физичкото и душевното страдање нанесено на жртвата, како и од степенот на вината на предизвикувачот на штетата во случаи кога вината е основа за надомест на штета. При одредување на висината на надоместокот за штета, мора да се земат предвид барањата за разумност и правичност (

Оштетување на објекти и системи за водоснабдување, системи за одводнување, хидраулични конструкции, уреди и инсталации за управување со водите и цели за заштита на водата

Коментар на член 7.7 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација:

1. Целта на овој член е заштитата на водните објекти и уреди како неопходен услов за обезбедување безбедност на населението и териториите, рационално користење на водните ресурси, како и обезбедување на правилна постапка за работа на хидрауличните објекти.

2. Правната регулатива ја спроведува RF VC и Федералниот закон од 27 јули 1997 година N 117-FZ "За безбедност на хидраулични конструкции" (како што е изменето и дополнето). Важни одредби се содржани во уредбите на Владата на Руската Федерација.

3. Написот содржи еден состав со алтернативни знаци на предметот на прекршокот. Тие се објекти и системи за водоснабдување и канализација, водни објекти и уреди (хидраулични конструкции), складишта за канализација и друг течен отпад, без оглед на нивната одделенска припадност и форма на сопственост, или немаат сопственик (види Уредба на Владата на Руската Федерација од 27 февруари 1999 година бр. 237 „За одобрување на Правилникот за работа на хидраулична конструкција и обезбедување безбедност на хидраулична конструкција, чијашто дозвола за градба и работа е откажана, како и хидраулична структура која е предмет на конзервација, ликвидација или нема сопственик“ со измени и дополнувања), како и водни објекти и уреди кои се користат за спроведување на посебна употреба на вода според Списокот на видови на посебна употреба на вода (за површински водни тела ), одобрен од Министерството за природни ресурси на Руската Федерација.

Кодексот за вода на Руската Федерација ги утврди основните барања за употреба на водни тела (), како и посебните барања - во зависност од целите на користење на водни тела (снабдување со вода за пиење и комунални услуги, испуштање на отпадни води и (или) одводна вода употреба на резервоари, водни тела за производство на електрична енергија, за воден и воздушен транспорт, истражување и ископ на минерали, за рафтинг на дрва, за медицински и рекреативни цели, заштита од пожари итн. (чл. 43 - 53 од RF LC).

4. Објективната страна на делото се состои во дејствија кои се изразуваат во штета, т.е. прекршување на состојбата, хидрауличните конструкции и (или) нивните делови (на пример, оневозможување на механизмите на кревачите на бродови, оштетување на каналот на брани при поминување возила итн.); при намалување на утврдените безбедносни критериуми за хидраулична конструкција - ограничувачките вредности на квантитативните и квалитативните показатели за состојбата и условите на неговото работење, што одговараат на дозволеното ниво на ризик од несреќа на хидраулична конструкција и одобрени на пропишан начин од страна на федералниот орган за државен надзор над безбедноста на хидрауличните конструкции.

5. Субјективната страна на делото е вината во вид на небрежност.

6. Субјектите се наведени во санкциите од овој член.

7. Случаите ги разгледуваат службениците на органите кои вршат федерална државна контрола и надзор над употребата и заштитата на водните тела (со исклучок на оштетување на хидраулични структури) (член 23.23); органи кои вршат државна контрола и надзор во областа на безбедна работа поврзана со користење на подземни ресурси, индустриска безбедност и безбедност на хидраулични конструкции (член 23.31).

Протоколи за административни прекршоци составуваат службеници на горенаведените органи (дел 1 од член 28.3), органи за внатрешни работи (полиција) од нивна надлежност (став 1 од дел 2 од член 28.3), како и службеници на Федералната служба за животна средина. , технолошки и нуклеарен надзор (клаузула 39, дел 2, член 28.3).

Специфичен објект е обликот на сопственост во кој се наоѓа имотот: државен, општински, приватен. Покрај тоа, се издвојуваат неговите дополнителни облици: сопственост на јавни и верски здруженија, фондации, сопственост на странски држави и меѓународни организации, мешани облици на сопственост.

Работите и резултатите од интелектуалната дејност се предмет на административни прекршоци од областа на заштитата на сопственоста.

Работите се подразбираат како предмети што имаат материјална супстанција и имаат употребна вредност. Тие можат да бидат од два вида - неподвижни и подвижни. Недвижните ствари (недвижен имот) вклучуваат земјишни парцели, парцели на подземјето, изолирани водни тела, авиони и морски бродови, пловни објекти за внатрешна пловидба, вселенски објекти. Друг имот, исто така, може да се класифицира како недвижен со закон. Стварите кои не се поврзани со недвижен имот се сметаат за движен имот.

Резултатите од интелектуалната активност се класифицирани како предмети од нематеријална сопственост. Присвојувањето на резултатите од интелектуалната активност, нивната употреба за создавање приход без дозвола на носителот на авторските права е покриено со составот на административниот прекршок предвиден во чл. 7.12 од Управниот законик на Руската Федерација.

Треба да се напомене дека посоченото поглавје од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација содржеше корпус деликти, кои имаат неколку предмети на навлегување. Ваквите прекршоци се нарекуваат мулти-субјекти. Дополнителни објекти се земјишни односи, односи од областа на градежништвото, геодезијата, водоснабдувањето, користењето на минералните суровини, живиот свет, заштитата на културните објекти и археолошкото наследство.

Објективна страна на административниот прекршок од областа на заштитата на имотот е дело кое вообичаено се изразува во форма на дејствие (проневера, одземање, уништување, незаконско користење и сл.) Членови 7.13, 7.22, 7.23, 7.25, 7.26, 7.29, 7.30 од Управниот законик на Руската Федерација).

Составите на административните прекршоци од областа на имотната заштита се карактеризираат со тоа што голем дел од нив се материјални, односно се поврзани со нанесување имотна (материјална) штета. Таквата штета може да се изрази во форма на трошоци што сопственикот мора да ги направи за обновување на имотните предмети поради нивно оштетување или уништување; директно лишување на сопственикот на одредени предмети, како и изгубена добивка, односно сопственикот не добива приход. Висината на штетата предизвикана за некои административни прекршоци е знак што го разграничува прекршокот од кривично дело (ситна кражба, уништување или оштетување на туѓ имот). Така, чинот во кој вредноста на украдениот имот не надминува илјада рубли се признава како ситна кражба. Во спротивно, треба да настане одговорност според чл. 158, 159 и 160 од Кривичниот законик на Руската Федерација. Кривична одговорност се јавува и во случаи на кражба во присуство на отежнувачки знаци предвидени во горенаведените норми на Кривичниот законик на Руската Федерација, без оглед на висината на предизвиканата штета. Дејствата поврзани со уништување или оштетување на имот може да се квалификуваат како административно казниви, под услов причинетата штета да не надминува две илјади и петстотини рубли. Во спротивно, произлегува одговорност според чл. 167 или чл. 168 од Кривичниот законик на Руската Федерација.

Знакот на висината на причинетата штета треба да се земе предвид и при квалификување на делата како административен прекршок со прекршување на правилата за заштита и користење на подземјето, режимот на посебно заштитени природни подрачја и објекти, објекти од културно и историско наследство. , авторски и сродни права и ред други.

Сепак, треба да се забележи дека некои од административните прекршоци, структурно лоцирани во Поглавје 7 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација, имаат формален состав, за кои нанесувањето вистинска штета не е квалификациона карактеристика. Ова се однесува, на пример, за прекршоците од чл. 7,10 7,16. 7.25 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација и други членови, каде што, заедно со односите за зачувување на имотот, други генерички предмети се предмет на навлегување, а штетата на сопственикот не ги исцрпува сите негативни последици од сторени прекршоци.

Предмет на административни прекршоци од областа на заштитата на имотот се следните три категории:

1) државјани, вклучително и странски државјани и лица без државјанство кои наполниле возраст за административна одговорност и се разумни. Голем број прекршоци можат да направат само граѓани. Таквите прекршоци вклучуваат прекршоци од чл. 7.17 (уништување или оштетување на туѓ имот), чл. 7.21 (повреда на правилата за користење на станбени простории), чл. 7.27 (ситна кражба во форма на кражба и измама).

2) службени лица кои може да одговараат за сторени незаконски дејствија во врска со неизвршување или неправилно извршување на нивните службени должности. Според голем број членови од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација, субјектите се исклучиво службеници: чл. 7.16 (незаконско доделување на земјиште на посебно заштитени земји од историско и културно значење), чл. 7.24 (повреда на постапката за располагање со предмет од нестанбениот фонд, кој е во сојузна сопственост, и користењето на овој предмет), чл. 7.26 (губење на материјали и податоци од Државниот картографски и геодетски фонд на Руската Федерација), чл. 7.29 (непочитување на барањата на законската регулатива за давање нарачки за набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги за државни и општински потреби при одлучување за начинот на давање нарачка за набавка на стоки, извршување на работата , обезбедување на услуги за државни или општински потреби), чл. 7.30 (повреда на постапката за давање нарачка за набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги за државни или општински потреби), чл. 7.31. по поставување на нарачки, регистар на нефер добавувачи), чл. 7.31.1 (повреда на условите за враќање на средствата, постапката и (или) условите за блокирање трансакции на сметката на учесникот во поставувањето на нарачката, постапката за водење на регистарот на учесници во поставувањето на нарачката, правилата за проток на документи при одржување на отворена аукција во електронска форма, откривање од страна на операторот на електронската платформа, службеник на операторот на електронската страница на информации за учесникот во поставувањето на нарачката пред да се сумира резултатите од отворената аукција во електронска форма).

3) правни лица кои одговараат по чл. 7.22 (повреда на правилата за одржување и поправка на станбени згради и станбени простории) и чл. 7.23 (повреда на стандардите за обезбедување на комунални услуги).

Во други случаи, предмет на прекршоци против имотот се и граѓаните и службените и правните лица.

Од субјективна страна, прекршоци против имотот се дела најчесто извршени намерно. Виновникот мора да биде свесен за незаконската природа на своите постапки или неактивност, да ги предвиди нивните штетни последици, но, и покрај тоа, се стреми да спроведе такво однесување, сакајќи да добие одредена имотна корист за себе, соодветна материјална корист.

Дел од недоличното однесување е извршено за себични цели (ситна кражба, користење на природни предмети без дозвола (лиценца), неовластено приклучување на енергетски мрежи, нафтоводи, гасоводи и сл.). Во овој случај, сторителот добива противправна материјална (парична) корист, а државата и другите сопственици трпат штета, губејќи или непримајќи одредена сума на имотни (парични) вредности.

Од небрежност се врши одредена категорија имотни прекршоци. Во овој случај, штета на сопственикот е предизвикана како резултат на невнимание на виновникот, кога оваа штета не е предвидена, туку требало да се предвиди или е предвидена, но субјектот несериозно очекува да ја спречи, да не дозволи тоа. Тоа се секакви случаи на оштетување, уништување или оштетување на природни предмети, како и неправеден однос кон зачувувањето (штедењето) на имотот.

За сторени административни прекршоци од областа на имотната заштита се предвидуваат санкции во форма на административна глоба, додека висината на глобата може да се изрази во повеќекратно:

1) трошоците за предметот на административен прекршок во моментот на престанок или сузбивање на административен прекршок;

2) почетната (максималната) цена на државен или општински договор при нарачка за набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги за државни или општински потреби.

Така, ситна кражба (член 7.27 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација) повлекува наметнување административна парична казна во износ до пет пати поголема од вредноста на украдениот имот, но не помала од илјада рубли; повреда на постапката за давање нарачка за набавка на стоки, извршување на работи, давање услуги за државни или општински потреби (член 7.30) ќе повлекува изречена административна глоба во износ од 1 процент од почетната (максимум). цена на договорот, но не помала од пет илјади рубли и не повеќе од триесет илјади рубли; за прекршок од Дел 1.1 од чл. 7.32 предвидува изрекување административна парична казна во износ од два пати повеќе од дополнително потрошените средства на соодветните буџети на буџетскиот систем на Руската Федерација или трошоците за стоки, работи, услуги, чиј износ е намален и кој биле предмет на административен прекршок.

Покрај тоа, чл. 7.12 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација (повреда на авторски и сродни права, инвентивни и патентни права) и чл. 7.15 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација (спроведување археолошко истражување или ископување без дозвола) предвидува конфискација на имот што бил предмет на прекршок. За извршување ситна кражба на туѓ имот (член 7.27 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација), може да се изрече административен притвор до 15 дена, а според Дел 4 од чл. 7.2 од Управниот законик на Руската Федерација (уништување на специјални знаци) како алтернативна мерка на казна - предупредување.

Службениците на органите за внатрешни работи (полицијата) имаат право само да составуваат протоколи за административни прекршоци предвидени со следните членови од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација: 5.6, 5.10-5.12, 5.14-5.16, 5.22, 5.35- 5.38. на крајбрежните заштитни зони и водени заштитни зони на водни тела, вклучително и крајбрежни ленти на внатрешните морски води и територијалното море на Руската Федерација, знаци кои ги информираат граѓаните за ограничување на употребата на вода во јавните водни тела), членови 7.3-7.6. Член 7.7 (во смисла на оштетување на објекти и системи за водоснабдување), членови 7.9, 7.11-7.15, 7.17, 7.19, член 7.20 (во врска со неовластено поврзување со централизирани системи за водоснабдување), член 7.27 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација федерација.

Слични информации.

Неовластено окупирање на земјишна парцела или дел од земјишна парцела, вклучително и користење на земјишна парцела од лице кое нема права на наведената земјишна парцела предвидени со законодавството на Руската Федерација, -

ќе бара изрекување административна парична казна, доколку е утврдена катастарската вредност на земјишната парцела, на граѓаните во износ од 1 до 1,5 проценти од катастарската вредност на земјишната парцела, но не помалку од пет илјади рубли; за службеници - од 1,5 до 2 проценти од катастарската вредност на земјишната парцела, но не помалку од дваесет илјади рубли; за правни лица - од 2 до 3 проценти од катастарската вредност на земјишната парцела, но не помалку од сто илјади рубли, а доколку не е утврдена катастарската вредност на земјишната парцела, за граѓаните во износ од пет илјади до десет илјади рубли; за службеници - од дваесет илјади до педесет илјади рубли; за правни лица - од сто илјади до двесте илјади рубли.

Белешки:

1. За административните прекршоци предвидени со овој член, лицата кои вршат претприемнички активности без да формираат правно лице, сносат административна одговорност како правни лица.

2. Во случај на неовластено заземање на дел од земјишна парцела, административна глоба пресметана од катастарската вредност на земјишната парцела се пресметува сразмерно на површината на неовластениот дел од парцелата.

Коментар на чл. 7.1 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација

1. Неовластено одземање на земјиште се подразбира како неразумно окупирање на парцела без никакви уредно извршени дозволи со ставање на имотот што му припаѓа на виновното лице или развивање на оваа земјишна парцела за лични цели на ова лице.

Воведувањето на разгледуваниот состав на административен прекршок во Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација се должи на потребата да се обезбеди заштита на правните односи поврзани со сопственоста, користењето и располагањето со земјишните парцели, како и да се обезбеди неповредливост на сопственоста на овие недвижности.

Во коментираниот член 7.1 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација, се разгледуваат два независни формални елементи на административен прекршок, кои се разликуваат во објективната страна и незаконитоста на актот.

Целта на воведувањето на коментираниот член во Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација е да се обезбеди заштита на правото на државна, општинска и приватна сопственост на земјишни парцели, да се обезбеди постапката за користење, поседување и располагање со нив, утврдена со сегашното законодавство.

2. Како и сите други елементи на административниот прекршок, структурите содржани во коментираниот напис имаат делумно различен објект, објективна страна, предметна и субјективна страна на прекршоците.

Составите што се разгледуваат имаат формален карактер, бидејќи административната одговорност за нивното извршување настанува од моментот на извршување на виновните дејствија, без оглед на појавата или отсуството на негативни последици, бидејќи самите дејствија, кои ја сочинуваат објективната страна на составите, повлекуваат повреда на утврдената постапка за поседување, користење и располагање со самовработената земјишна парцела или постојните сопственички права на неа.

Предмет на прекршокот што се разгледува, кој предвидува административна одговорност за неовластено окупирање на земјишна парцела, се општествените односи кои произлегуваат од областа на сопственоста, користењето и располагањето со земјиштата, што ги сочинуваат нивните индивидуални парцели, како и односите насочени кон обезбедување заштита на сопственоста на овие земји.

Како предмет на разгледуваниот состав на административен прекршок, можно е да се назначат земјишта и нивните составни земјишни парцели, односно делови од површината на земјата, вклучително и слојот на почвата што ги покрива. Границите на таквите земјишни парцели мора да се дефинираат и фиксираат на начин пропишан со закон со спроведување на потребната процедура за државна регистрација.

Објективната страна на делото што се разгледува може да се изрази само со активни дејствија насочени кон утврдување на доминантната позиција на виновникот на спорната земјишна парцела.

Како такви дејства, може да се земат предвид два вида дејства:

- неовластено окупирање на земјишна парцела, изразено во поставување на какви било објекти, згради на неа, во изградба на огради, други пречки за попречување на пристапот до оваа локација за лица кои имаат законско право да поседуваат, користат или располагаат со неа;

- користење на земјишна парцела со нејзина сеидба со земјоделски, едногодишни или повеќегодишни, како и други видови растенија, одгледување на култури збогатени со бактерии во плодниот слој и сл.

Од објективна страна, можно е да се направи разлика помеѓу два независни состави кои се разликуваат во однос на незаконитоста на делото:

- окупација и користење на земјишна парцела во отсуство на документи кои го потврдуваат правото на користење, поседување или располагање со оваа земјишна парцела. Во согласност со одредбите наведени во Уредбата на Владата на Руската Федерација од 30 јуни 2006 година N 404, документите за сопственост на земјишната парцела се:

копија од актот на државниот орган или органот на локалната самоуправа;

катастарски план на земјишната парцела;

други документи кои го потврдуваат обезбедувањето земјишна парцела на овој субјект или извадок од Единствениот државен регистар на права на недвижности и трансакции со него.

Покрај тоа, во случаи утврдени со федерални закони, оваа листа може да вклучува и други документи за титулата;

- окупација и користење на земјишна парцела во отсуство на документи со кои се дава право за вршење на економски активности во границите на таква земјишна парцела, односно изведување работи на неа за кои, во целост или во одреден дел, е потребна дозвола издадени на начин пропишан со закон за нивно спроведување (на пример, изградба на станбена зграда на земјишна парцела без посебна дозвола за вршење на градежни активности и без класификација на земјишната парцела окупирана од градбата како неопходна категорија на земјиште).

3. Извршувањето на разгледуваните структури на административни прекршоци е можно само во намерна форма, бидејќи невнимателната форма на вина за извршување на такви дела не може да формира корпус деликти и да повлекува наметнување административна одговорност. Така, субјективната страна на прекршокот се утврдува само во форма на умисла.

Санкцијата на коментираниот член од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација предвидува општ предмет на разгледуваниот состав на административен прекршок.

Значи, следново може да се доведе до административна одговорност:

- поединци - државјани на Руската Федерација, странски државјани и лица без државјанство;

- функционери - лица на постојана или привремена основа или во согласност со посебните овластувања кои им се доделени, кои ги вршат овластувањата на претставници на органите, обдарени на начин пропишан со важечкото законодавство со административни функции во однос на лица кои не се зависни од нив или вршење организациски и административни функции, административни и економски овластувања во државни органи, органи на локалната самоуправа, државни и општински организации, во вооружените сили на Руската Федерација, други трупи и воени формации на Руската Федерација (за повеќе детали види