Приватний план керівника вчення з го. План проведення комплексного об'єктового навчання з ГО (приклад)

• Наказ МНС Росії від 24 квітня 2013 р. N 284 "Про затвердження Інструкції з підготовки та проведення навчань та тренувань з цивільної оборони, захисту населення від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах"
• Додаток. Інструкція з підготовки та проведення навчань та тренувань з цивільної оборони, захисту населення від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах

Наказ МНС Росії від 24 квітня 2013 р. N 284
"Про затвердження Інструкції з підготовки та проведення навчань та тренувань з цивільної оборони, захисту населення від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпекита безпеки людей на водних об'єктах"

Відповідно до Указу Президента Російської Федераціївід 11 липня 2004 р. N 868 "Питання Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуаційта ліквідації наслідків стихійних лихнаказую:

Затвердити Інструкцію з підготовки та проведення навчань та тренувань з цивільної оборони, захисту населення від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах.

_____________________________

* Відомості Верховної Ради України, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. 3), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, 194, № 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455.

Реєстраційний N 29115

додаток
до наказу МНС Росії
від 24 квітня 2013 р. N 284

Інструкція
з підготовки та проведення навчань та тренувань з цивільної оборони, захисту населення від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах

1. Ця Інструкція з підготовки та проведення навчань та тренувань з цивільної оборони, захисту населення від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах (далі - Інструкція) розроблена відповідно до федеральними законамивід 21 грудня 1994 р. N 68-ФЗ "Про захист населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру"*(1) , від 21 грудня 1994 р. N 69-ФЗ "Про пожежну безпеку"*(2) , від 22 серпня 1995 р. N 151-ФЗ "Про аварійно-рятувальні служби та статус рятувальників"*(3) , від 12 лютого 1998 р. N 28-ФЗ "Про цивільну оборону" * (4), постановами Уряду Російської Федерації від 2 листопада 2000 р. N 841 "Про затвердження Положення про організацію навчання населення в галузі цивільної оборони" * (5) , від 4 вересня 2003 р. N 547 "Про підготовку населення в галузі захисту від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру"*(6) , від 30 грудня 2003 р. N 794 "Про єдину державну систему попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій"*( 7) , від 26 листопада 2007 р. N 804 "Про затвердження Положення про цивільну оборону в Російській Федерації" * (8) і визначає порядок підготовки та проведення у федеральних органах виконавчої влади, органах виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органах місцевого самоврядування та організаціях комплексних, командно-штабних, тактико-спеціальних та спеціальних навчань, штабних та об'єктових тренувань з цивільної оборони, захисту населення від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах (далі – навчання та тренування).

2. Підготовка органів управління та сил до вирішення завдань цивільної оборони та ліквідації надзвичайних ситуацій здійснюється на комплексних навчаннях (далі – КУ).

3. КУ тривалістю до 2 діб проводяться 1 раз на 3 роки муніципальних утворенняхта організаціях, що мають небезпечні виробничі об'єкти, а також у лікувально-профілактичних установах, що мають понад 600 ліжок. В інших організаціях 1 раз на 3 роки тривалістю до 8 годин.

4. КУ плануються та проводяться з метою:

досягнення високої злагодженості у роботі керівників організацій, органів управління, формувань та служб при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, відновлення систем життєзабезпечення та ведення цивільної оборони;

вдосконалення прийомів та способів захисту населення від надзвичайних ситуацій, підвищення стійкого функціонування об'єктів у надзвичайних ситуаціях мирного та воєнного часу;

перевірки якості виконання заходів, передбачених планами цивільної оборони, дій щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, паспортів безпеки територій муніципальних утворень, декларацій безпеки та паспортів безпеки небезпечних об'єктів, оцінки стану цивільної оборони, муніципальних та об'єктових ланок єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, їх фактичної готовності до вирішення завдань щодо призначення, надійності систем управління, зв'язку та оповіщення.

5. КУ можуть бути поєднані з навчаннями вищих організацій.

6. Підготовка органів управління та сил щодо досягнення злагодженості та оперативності в управлінні діями нижчестоящих органів управління та сил при проведенні заходів з цивільної оборони, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій здійснюється на командно-штабних навчаннях (далі - КШУ) або тактико- спеціальних навчаннях(Далі - ТСУ).

7. КШУ тривалістю до 3 діб проводяться у федеральних органах виконавчої влади та органах виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації 1 раз на 2 роки, в органах місцевого самоврядування - 1 раз на 3 роки, в організаціях 1 раз на рік тривалістю до 1 доби.

8. КШУ організовуються та проводяться для відпрацювання питань організації та управління при виконанні заходів щодо цивільної оборони, запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій.

9. КШУ плануються та проводяться з метою:

вдосконалення практичних навичок керівників та посадових осіб організацій щодо застосування сил та засобів, управління ними при вирішенні завдань цивільної оборони та ліквідації надзвичайних ситуацій;

досягнення узгодженості у роботі органів управління та сил при попередженні та ліквідації надзвичайних ситуацій.

10. ТСУ тривалістю до 8 годин проводяться за участю аварійно-рятувальних служб та аварійно-рятувальних формувань організацій 1 раз на 3 роки, а за участю сил постійної готовності – 1 раз на рік.

11. Основними цілями проведення ТСУ є:

вдосконалення практичних навичок керівників організацій в управлінні силами цивільної оборони та єдиної державної системи запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій при організації та проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

перевірка готовності формувань та служб до дій щодо ліквідації надзвичайних ситуацій, а також наслідків застосування противником сучасних засобівпоразки.

12. Удосконалення практичних навичок органів управління з організації та управління заходами цивільної оборони, захисту населення від надзвичайних ситуацій здійснюється під час проведення штабних тренувань (далі – ШТ).

13. Основною метою ШТ є вироблення у керівників організацій та органів управління практичних навичок управління силами та засобами при проведенні заходів у зв'язку з загрозою та під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у воєнний час, а також досягнення злагодженості у роботі окремих підрозділів та органів управління в цілому .

14. ШТ можуть бути спільні та роздільні.

Спільні ШТ проводяться із залученням органів управління та всіх структурних підрозділіворганізації з метою відпрацювання взаємодії між ними та досягнення злагодженості дій.

Роздільні ШТ проводяться з кожним органом управління чи окремими структурними підрозділами організації.

15. Навчання керівників, посадових осіб та працівників організацій, за винятком організацій, зазначених у пункті 3 цієї Інструкції, щодо вирішення завдань у галузі цивільної оборони, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій здійснюється при проведенні об'єктових тренувань (далі – ВІД) тривалістю до 8 годин.

16. На ОП відпрацьовується весь комплекс заходів, передбачених планами цивільної оборони та планами дій щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій організацій (об'єктів).

17. ВІД можуть проводитися під керівництвом керівника організації (об'єкта) або у складі груп об'єктів та організуються за територіально-виробничим принципом за єдиним планом.

18. Практичне навчання органів управління та сил, пожежних команд, аварійно-рятувальних служб, аварійно-рятувальних формувань та працівників організацій діям щодо запобігання пожежам, обов'язкам та заходам безпеки при виникненні пожежі на пожежонебезпечних об'єктах, в організаціях та навчальних закладах проводиться на спеціальних тренування з протипожежного захисту (далі - СУТ).

19. СУТ із протипожежного захисту на пожежонебезпечних об'єктах, в організаціях та навчальних закладах проводяться 1 раз на рік тривалістю до 8 годин.

20. Цілями СУТ є:

перевірка реальності планів протипожежного захистута оцінка стану протипожежного захисту;

перевірка готовності до дій при загрозі та виникненні пожежі;

навчання працівників організацій (учнів навчальних закладів) правил і способів дій, заходів безпеки та правил поведінки у разі виникнення пожежі;

підвищення пожежної безпеки, готовності керівників організацій (об'єктів), працівників організацій (учнів навчальних закладів) до дій у разі загрози та виникнення пожежі.

21. Залежно від кількості працівників організацій (учнів навчальних закладів) СУТ проводяться одночасно з усіма працівниками організацій (учнями навчальних закладів) або окремими групами. Тривалість кожного навчання від 2 до 3 годин.

22. При виявленні під час СУТ істотних недоліків, Рішенням відповідних керівників в організації можуть бути проведені повторні тренування з тематики виявлених недоліків.

23. Проведення навчань та тренувань з цивільної оборони, захисту населення від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах здійснюється у комплексі з заходами щодо мобілізаційної підготовки на поточний рік.

24. Види та теми навчань та тренувань визначаються з урахуванням характеру та масштабів можливих надзвичайних ситуацій мирного та воєнного часу.

25. Навчання та тренування можуть бути планові, перевірочні, показні, досвідчені та дослідні.

26. Планові навчання та тренування проводяться після завершення циклу навчання керівників організацій, органів управління та сил зі спеціальної підготовки з метою їх злагодження, удосконалення взаємодії, відпрацювання практичних дійз ведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

27. Перевірочні навчання та тренування проводяться за вказівкою вищестоящого органу управління з метою оцінки ступеня готовності, рівня тактико-спеціальної підготовкиорганів управління та сил.

28. Показні навчання та тренування проводяться з метою вироблення єдиних вимог до організації застосування сил цивільної оборони та єдиної державної системи запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, відпрацювання методів організації робіт у зоні надзвичайної ситуації, а також показу найбільш ефективних прийомівта способів дій щодо організації та проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

29. Дослідні та дослідні навчання служать однією з форм проведення досліджень та перевірки способів вирішення проблемних завдань теорії та практики цивільної оборони та дій щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та проводяться з метою дослідження нових форм та методів підготовки органів управління та сил, ведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також використання штатного майна та техніки.

30. Порядок проведення дослідних та дослідницьких навчань та склад учасників визначається керівником організації, за розпорядженням якого вони проводяться.

31. При роботі зі службовими документами, що містять відомості, що становлять державну таємницю, у період підготовки та проведення навчань та тренувань посадові особи зобов'язані дотримуватись режиму секретності, встановленого законодавчими та іншими нормативними правовими актамиРосійської Федерації.

32. Контроль за проведенням навчань та тренувань здійснюється відповідними посадовими особами федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій у межах наданих їм повноважень з управління цивільною обороною, захисту населення від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водяних об'єктах.

_____________________________

* (1) Відомості Верховної Ради України, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610.

* (2) Відомості Верховної Ради України, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2, N 33, ст. 3413; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1839, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 46, ст. 6407, N 49 (ч. 1), ст. 7023; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608.

* (3) Відомості Верховної Ради України, 1995, N 35, ст. 3503; 2000, N 32, ст. 3341, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4435; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 15, N 19, ст. 1752; 2008, N 18, ст. 1938; 2009, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2012, N 41, ст. 5525.

* (4) Відомості Верховної Ради України, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192, N 52 (ч. 1), ст. 6992.

* (5) Відомості Верховної Ради України, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948.

* (6) Відомості Верховної Ради України, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825.

* (7) Відомості Верховної Ради України, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429, N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675, N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, 981, N 14, ст. 1950; 2012, N 1, ст. 145, N 17, ст. 2009, N 37, ст. 5002, N 44, ст. 6026, N 46, ст. 6339, N 48, ст. 6687.

* (8) Відомості Верховної Ради України, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963.

Департамент освіти адміністрації міста Нижнього Новгорода

Муніципальний автономний загальноосвітній заклад

«Школа № 79 імені Миколи Олексійовича Зайцева»

П Р І К А З

Відповідно до Постанови Уряду РФ від 24 вересня 2003 № 547 «Про підготовку населення в галузі захисту від НС природного та техногенного характеру», керуючись листом першого заступника голови адміністрації Сормівського району м. Н.Новгорода С.Г. Павлова від 14.11.2016 № 177 з метою підготовки навчання та організованого його проведення

наказую

1. Провести з урахуванням МАОУ «Школа №79 ім. Н.А.Зайцева» у 2016-2017 навчальному році комплексне навчання МР та НС на тему: «Організація та проведення заходів щодо підтримки сталого функціонування та захисту учнів та персоналу при надзвичайних ситуаціях природного та техногенного характеру та ведення цивільної оборони».

Призначити:

Директора М.В.Баннікову – керівником навчання;

керівниками структурних підрозділів:

Зам. директора Т.В.Нефєдову - начальником штабу навчання;

Зам. директора Метельова Є.Г. - Начальником з МТО;

Лікаря Бернюкову М.А. - Начальником медичної служби;

Вчителі Трофімова В.А. – начальником служби зв'язку та оповіщення;

на вчення залучити:

Членів МВ та НС Сормівського району;

Особистий педагогічний склад згідно з планом навчання;

3. Начальнику штабу керівництва вченням розробити та подати план проведення навчання (Додаток 1 на 2 аркушах до цього наказу).

4. Керівникам структурних підрозділів організувати підготовку персоналу до навчання (відповідно до плану).

5. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Директор М.В.Баннікова

Із наказом ознайомлені:

Додаток 1

до наказу від 22.11.2016 № 734-О

План проведення комплексного навчання ГО та НС

на базі МАОУ «Школа №79 ім. Н.А.Зайцева» на 2016-2017 навчальний рік

Тема: Організація та проведення заходів щодо підтримки стійкого функціонування та захисту учнів та персоналу при надзвичайних ситуаціях природного та техногенного характеру та ведення цивільної оборони.

Навчальні цілі:

перевірити реальність «Плану дії щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій» та «Плану цивільної оборони» об'єкта;

удосконалювати навички керівного складу та структурних підрозділів щодо виконання заходів ДО, попередження та ліквідації НС;

закріпити знання та навички персоналу та мешканців прилеглих до школи житлових будівель із захисту в умовах НС мирного та військового часу;

відпрацювати навички поведінки за сигналами оповіщення та під час проведення евакуації;

визначити ефективність заходів щодо переведення об'єкта на роботу в умовах воєнного часу та підтримання його сталого функціонування.

Склад учасників: керівний склад школи, комісія з надзвичайних ситуацій та пожежної безпеки, відділ ГОНС, служби ГО, об'єктова евакомісія, персонал структурних підрозділів, формування: зведена група, рятувальна команда, розвідувальна група, група зв'язку, група РХЗ, команда пожежогасіння, група охорони громадського порядку, аварійно-технічна група; санітарна дружина.

Легенда вчення:

Заходи щодо захисту персоналу школи та учнів, ліквідації наслідків НС мирного часу здійснюються в умовах аварії на прилеглих підприємствах Сормівського району ЗАТ «Нафтопродукт» (вул. Комінтернат, 27), ВАТ «ЗКПД-4-Інвест» (вул. Зайцева, 31), ВАТ «Залізобетонбуд № 5» (вул. Федосєєнко, 44а) з викидом нафтопродуктів та забруднюючих речовин у навколишнє середовище. Комплекс заходів щодо переведення школи на роботу в умовах воєнного часу відпрацьовується з керівним складом у повному обсязі, а практичні заходи – частково. Організація виведення учнів у безпечну зону та евакуація співробітників школи відпрацьовуються реально, а їх виконання – частково.

Етапи навчання та навчальні питання:

І етап. Організація захисту персоналу під час аварії на нафтопереробних підприємствах та проведення ДНР при ліквідації її наслідків.

1. Приведення в готовність органів управління та формувань.Оповіщення членів КНС та ОПБ, НАСФ та співробітників школи при аварійному розливі нафтопродуктів.Організація захисту персоналу під час аварії на нафтопереробних підприємствах.

2. Збір членів КНС та ОПБ, НАСФ.Дії органів управління, формувань, працівників за умов забруднення нафтопродуктами і за ліквідації його наслідків.

ІІ етап. Переведення підприємства на роботу в умовах воєнного часу

1. Організація та проведення заходів щодо переведення школи на роботу в умовах воєнного часу.Вироблення пропозицій у рішення голови КНС та ОПБ на ліквідацію НС, викликаної розливом нафтопродуктів.

2. Проведення евакуації учнів, персоналу та членів сімей.

ІІІ етап. Організація та ведення ГО в умовах війни із застосуванням звичайних засобів поразки.

1. Дії персоналу за сигналами оповіщення.

2. Організація та ведення АС та ДНР в осередках ураження.

Місце проведення тренування: м.Н.Новгород, територія МАОУ «Школа №79 ім. Н.А.Зайцева»

Календарний план

підготовки комплексного вчення

2. Проведення рекогносцювання району навчання

Листопад 2016

3. Постановка завдань командно-начальницького складу на розробку документів щодо підготовки та проведення навчання.

Листопад 2016

4. Проведення штабного тренування (інструктивне заняття)

Грудень 2016

2. Розробки щодо вчення

1. План проведення вчення

Січень 2017

Нефьодова Т.В. - Зам. директора-начальник штабу керівництва навчанням

2. План матеріально-технічного забезпечення

Січень 2017

Метельова О.Г. - Зам. директора з АХЧ

3. План медичного забезпечення

Січень 2017

Бернюкова М.А. – лікар

4. Схема зв'язку на навчанні

Січень 2017

Трофімов В.А. – начальник служби зв'язку та оповіщення

5. Інструкція щодо заходів безпеки на навчанні

Січень 2017

Інженер ВТ

3. Підготовка формувань

1. Вивчення питань з командно-начальницьким складом

Лютий 2017

Нефьодова Т.В. - Зам. директора-начальник штабу керівництва навчанням

2. Вивчення питань спеціальної підготовки, які підлягають відпрацюванню на навчанні.

Згідно з розкладом занять

Начальник відділу з ГО та НС

3. Вивчення інструкцій щодо заходів

4. Підготовка працівників школи

1.Вивчення питань, що підлягають відпрацюванню під час навчання

Згідно з розкладом занять

Керівники навчальних груп

2. Вивчення інструкції щодо заходів безпеки.

Згідно з розкладом занять

5. Заходи щодо матеріально-технічного та медичного забезпечення.

1. Оснащення формувань

Керівники структурних підрозділів

Керівники структурних підрозділів

2. Забезпечення учасників засобами надання медичної допомоги та медикаментами.

ПЛАН Проведення Комплексного об'єктового навчання з ГОКримський агротехнологічний університет 14-15 квітня 2004 року.

ТЕМА: “ Дії органів управління та сил Громадянської оборони щодо запобігання та реагування на НС техногенного характеру“.

НАВЧАЛЬНА МЕТА:

1. Для керівного складу ДО об'єкта

Перевірити реальність виконання заходів плану ДО об'єкта у разі виникнення надзвичайної ситуації;

Удосконалити навички в організації та проведенні заходів щодо захисту всіх категорій посадових осіб та студентів університету за надзвичайних ситуацій.

2. Для командно-начальницького складу ДО об'єкта

Забезпечити практику командно-начальницького складу в управлінні своїми підлеглими під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

3. Для особового складу формувань ГО:

Здійснити тренування особового складу формувань у практичному виконанні заходів захисту та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

4. Для робітників та службовців об'єкта:

Практично відпрацювати заходи щодо захисту, в умовах надзвичайних ситуацій.

СКЛАД УЧАСНИКІВ:Керівний склад, комісія з НС, невоєнізовані формування об'єкта, усі працівники об'єкта.

ТЕХНІКА ТА МАЙНА: транспортні засоби, інженерна техніка, майно, засоби індивідуального захисту відповідно до штату

ВИТРАТИ МОТОРЕСУРСІВ: _____ кілометрів - на автомобіль, _____ мотогодин - на одиницю інженерної техніки, паливо та мастильні матеріали- За відповідними розрахунками на кожну одиницю техніки.

ЕТАПИ ТРЕНУВАННЯ, ЇХ ПРОДОВЖНІСТЬ І НАВЧАЛЬНІ ПИТАННЯ:

Перший етап: Виконання заходів ДО при загрозі та виникненні НС техногенного характеру

Навчальні питання:

1. Оповіщення керівного та командно-начальницького складу, робітників та службовців про загрозу виникнення надзвичайної ситуації.

2. Збір керівного складу та постановка завдань для здійснення заходів щодо зниження впливу НС на плановий процес.

3. Організація та проведення заходів ДО при загрозі виникнення НС.

Другий етап: Організація та проведення робіт з ліквідації наслідків НС

Навчальні питання:

1. Оповіщення керівного, командно-начальницького складу, працівників об'єкта про виникнення надзвичайної ситуації.

2. Виконання протипожежних, пошуково-рятувальних робіт та заходів щодо захисту людей на об'єкті.

ХІД ТРЕНУВАННЯ:

ЗАГАЛЬНА ОБСТАНОВКА.

Зношеність матеріальної бази об'єктів, недотримання заходів безпеки при поводженні з горючими речовинами, порушення правил поводження з електроприладами, недбалість посадових осіб у питаннях забезпечення пожежної безпеки призводять до великим пожежам, травматизму та загибелі людей

За 11 місяців в Україні на пожежах загинуло 2808 осіб, у тому числі 105 дітей. Матеріальні збитки склали 250 мільйонів гривень.

на пострадянському просторіпожежі часто виникали у державних установах, у тому числі й вишах. В університеті Дружби народів (м. Москва) сталися 2 пожежі 12 липня, і в ніч з 24 на 25 листопада 2003 року. Під час другої пожежі загинуло 38 осіб та 150 осіб отримали поразки різного ступеня тяжкості. Ці факти свідчать про відсутність ефективної системиЦивільної оборони об'єкта та недооцінці її ролі у питаннях попередження надзвичайних ситуацій.

Аналіз статистичного матеріалу щодо пожеж показує визначальну залежність кількості постраждалих від ступеня ефективності системи Громадянської оборони об'єктів, ефективності запобіжної роботи Комісій з НС.

ПРИВАТНА ОБСТАНОВКА (Навчальна).

Через несвоєчасне усунення недоліків у питаннях електрозабезпечення, при включенні електрообладнання не виключено можливості коротких замикань, внаслідок яких можуть спалахнути приміщення навчального корпусу (лабораторії, навчальні класи). Протипожежний інвентарвідсутня, і це створює передумову для займання сусідніх приміщень.

На території автопарку не дотримуються заходів безпеки, розлучається відкритий вогонь біля автомобілів, що знаходяться поруч. У цих умовах не виключена можливість займання автомобілів. Протипожежний інвентар відсутній, працівники автопарку не навчені питанням протипожежної безпеки. В автопарку немає інструкції про дії у разі пожежі на території та у приміщеннях парку.

У палаці студентів під час проведення масових заходівдля посилення видовищності уявлень передбачається можливість використання свічок і бенгальських вогнів. Протипожежного майна недостатньо, не відпрацьовано варіантів евакуації глядачів та персоналу палацу студентів. Ця приватна ситуація склалася до 08.00 14 квітня 2004 року.

Начальник штабу МВ

План проведення комплексного об'єктового навчання з ГО (приклад) - 4.0 out of 5 based on 5 votes

Продовження табл. 2.1

Продовження табл. 2.1

Крім того, по ГО та ДЗ вищими органами ДО чи МНС проводяться інструкторсько-показні заняття, перевірочні, контрольні, комплексні або тактико-спеціальні навчання (тренування).

Тактико-спеціальні заняттяпереслідують цілі:

1. Підготувати особовий склад формувань до вирішення конкретних завдань, а також збивання формувань для дії в повному складі.

2. Удосконалювати навички командирів формувань під управлінням діями підлеглих.

Заняття включають два етапи:

І етап.Підготовка заняття. Складається з наступних елементів:

1. Особиста підготовка керівника.

2. Вибір та підготовка місця чи району заняття.

3. Складання плану-конспекту або плану заняття.

4. Підготовка матеріального забезпечення.

5. Підготовка учнів.

ІІ етап.Проведення заняття, яке складається з наступних елементів:

1. Перевірка готовності формування до заняття.

2. Постановка завдання (у формі наказу чи розпорядження).

3. Дії формування у вогнищі поразки (зоні поразки).

4. Аналіз неправильних дій учнів під час занять.

5. Розбір заняття.

На тактико-спеціальному занятті слабо засвоєні навчальні питання можуть бути відпрацьовані учнями повторно

Тактико-спеціальні навчання (ТСУ)– це основна та найефективніша форма підготовки особового складу з цивільної оборони. Сюди ж належать комплексні навчанняабо ж об'єктові тренування, вимоги до яких аналогічні ТСУ.

Сутність ТСУ полягає в тому, що в ході його керівний склад, служби ГО, особовий склад формувань ГО практично виконують завдання по призначенню на тлі загальної тактичної обстановки, що безперервно розвивається.

ТСУ мають на меті:

1. Удосконалення практичних навичок керівного та командно-начальницького складу у керівництві рятувальними та іншими невідкладними роботами.

2. Збивання невоєнізованих формувань ГО, як для самостійних, так і спільних з іншими формуваннями дій щодо ведення рятувальних та інших невідкладних робіт.

3. Перевірка готовності формувань ГО.

4. Вироблення у особового складу морально-бойових та психологічних якостей.

5. Перевірка та вивчення нової організаційно-штатної структури формувань ГО.

6. Перевірка виконання вимог статутів, положень та настанов.

7. Показ організації та методики проведення навчань з ГО.

Планові ТСУ проводяться відповідно до Програми та плану підготовки формувань ГО раз на три роки, з формуваннями постійної готовності один раз на рік. Тривалість планового ТСУ становить 8 годин.

За вказівкою старших начальників можуть проводитись перевірочні, показні та інструктивні ТСУ. Керівником ТСУ є зазвичай вищий начальник стосовно формування, що залучається ТСУ. Наприклад:

Для проведення навчання з командами та групами керівниками можуть бути призначені добре підготовлені працівники відділу ГОНС;

Навчання з рятувальними та зведеними загонами доцільно проводити начальнику ГО організації чи його заступником;

Навчання з формуваннями служб ЦВ проводять, як правило, начальники служб.

На допомогу керівнику призначаються заступники та помічники. Для проведення ТСУ із загонами створюється штаб керівництва, з командами та групами – група управління.

Підготовка до проведення ТСУ полягає у виконанні цілого комплексу заходів.

1. Організаційні заходи:

Визначення теми, навчальних цілей, навчальних питань, часу та тривалості ТСУ;

Вибір та рекогносцювання району проведення ТСУ;

призначення керівництва ТСУ (керівник, заступники, помічники, посередники);

визначення учасників ТСУ (що треба робити в першу чергу);

Уточнення заходів щодо матеріально-технічного забезпечення ТСУ.

2. Розробка документів для проведення ТСУ:

Календарний план підготовки ТСУ із зазначенням найменування конкретних заходів, термінів виконання та відповідальних осіб;

Організаційні заходи (у формі наказу проведення ТСУ);

План проведення ТСУ, в якому зазначається тема, навчальні цілі, час та місце проведення ТСУ, склад учасників, навчальні питання та розрахунок часу, тактична обстановка та перебіг ТСУ;

Приватні плани заступників, помічників керівника вчення, і навіть посередників;

Інструкції щодо заходів безпеки;

План імітації тактичної обстановки;

Плани забезпечення ТСУ (матеріально-технічного, зв'язку, комендантської служби та ін.);

Схема організації та керівництва вченням;

Карти району навчань, графіки, розрахунки та інші необхідні документи.

3. Підготовка району ТСУ:

Готується учбове містечко чи натуральна ділянка для проведення ТСУ. Причому ділянку для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт (АС та ДНР) слід обрати таким чином, щоб було економічно вигідно проводити навчання. Наприклад: ремонт теплотраси, лінії зв'язку, різання металобрухту, добудова будівлі, знесення аварійної будівлі тощо.

Намічаються район збору формувань та маршрути висування їх до району проведення АС та ДНР;

Готуються різні знаки та покажчики.

4. Підготовка керівників ТСУ.

З керівним складом попередньо організується проведення занять з вивчення документів, настанов, можуть проводитись інструкторсько-методичні заняття. Проводяться групові вправи і рішення летучок, у яких заступники, помічники керівника, посередники виступають у ролі учнів (за своїм напрямом у ТСУ), з метою вироблення єдиних поглядів та очікуваних рішень учасників ТСУ.

5. Підготовка учасників ТСУ.

Із учасниками ТСУ організується вивчення керівних документів, тренування з оповіщення та збору особового складу формувань Формування ДО доукомплектовуються особовим складом, технікою, майном. Проводяться практичні заняття з відпрацювання встановлених нормативів з ГО та тактико-спеціальні заняття з найважливіших питань.

З особовим складом, який залучається на ТСУ, вивчаються заходи безпеки під час проведення практичних робіт. Приводяться у готовність засоби індивідуального захисту, техніка та майно. У цей час може проводитися огляд невоєнізованого формування цивільної оборони. Командно-начальницький склад формувань ГО бере участь в інструкторсько-методичних заняттях, штабних тренуваннях та навчально-методичних зборах.

Методика проведення тактико-спеціальних навчань.

Для проведення навчань доцільно дотримуватись наступної методичної послідовності:

У вихідному положенніперед початком навчання керівник, його помічники та посередники перевіряють готовність особового складу, що бере участь у навчанні, до ведення АС та ДНР (оснащення індивідуальними засобамизашиті, інструментом, технікою і т.д.). Потім керівник навчань запроваджує командно-начальницький склад формувань в обстановку, що склалася в осередку поразки та в ролі старшого начальника ставить завдання формуванням, віддає усний наказ на проведення АС та ДНР.

У ході навчанькерівник та його помічники нарощують обстановку, яка вимагатиме від командно-начальницького складу формувань швидкого прийняття рішення щодо порятунку людей, на проведення рятувальних та інших невідкладних робіт на комунально-енергетичних мережах, надання першої медичної допомоги ураженим, здійснення маневру силами та засобами. Командир (начальник) загону (командир групи) віддає у ході навчання необхідні розпорядження виходячи з особистої розвідки та даних обстановки, які від підрозділів розвідки та формувань (команд, груп, ланок), які у вогнищі поразки АС і ДНР.

Закінчувати вчення слідзміною формувань, що працюють в осередку ураження (або постановкою завдання зміні), з подальшим проведенням спеціальної обробки техніки та санітарної обробкилюдей.

Заключна частина вчення – розбір.

До аналізу керівник готуватися заздалегідь, ще до початку вчення. Він може проводитись у такій послідовності:

Керівник нагадує тему навчання та навчальні питання;

Нагадує тактичну обстановку;

Розбирає дії особового складу на навчанні;

Визначає, якою мірою досягнуто навчальних цілей, оголошує оцінки роботи учасників навчань з обов'язковою короткою характеристикоюпрояви ініціативи та винахідливості, а також вказує на те, що потрібно звернути увагу з метою усунення недоліків при подальшому проведенні навчальних занять.

ПОРЯДОК СКЛАДАННЯ ПЛАНУ-КОНСПЕКТУ ПРОВЕДЕННЯ ЗАНЯТТІВ З НАСЕЛЕННЯМ ПО ГО І БЗ В НС

У системі РСНС будь-який керівник, його заступник чи особи, які працюють у цій системі, повинні проводити заняття з будь-якою категорією населення з тематики безпеки та захисту у НС. Для цього керівник заняття повинен уміти складати план-конспект щодо таких занять.

План-конспект допомагає керівнику послідовніше і методично правильно довести матеріал цієї теми до учнів.

У плані-конспекті обов'язково мають бути зазначені:

Ø тема заняття;

Ø місце проведення заняття;

Ø час, що відводиться на це заняття;

Ø метод та форма проведення заняття;

Ø навчальна мета заняття;

Ø матеріальне забезпечення заняття;

Ø послідовність відпрацювання навчальних питань та розподіл часу на їх виклад.

Виходячи зі структури заняття, у плані-конспекті мають бути представлені:

Вступна частина.У ній відображаються питання перевірки готовності групи до занять, наявність матеріального забезпечення, перевірка раніше пройденого матеріалу, оголошення нової теми, питань та цілі заняття.

Основна частина.У ньому відображається зміст навчальних питань.

Заключна частина.У ньому відбиваються висновки чи робиться висновок і вказується завдання на самопідготовку.

У лівому верхньому кутку обов'язково має бути розпис особи, яка затверджує конспект, та дата її затвердження.

Тему заняття керівник бере із програми (тематичного плану).

Навчальну мету керівник визначає сам, якщо вона не визначена програмою або тематичним планом.

Час визначається програмою.

Метод заняття, а то й визначений програмою, обирається керівником заняття самостійно, та заодно слід зазначити, що метод заняття вибирається залежно від дидактичного чи загальних навчальних цілей. Якщо необхідно повідомити нові знання та досягти їх поглибленого засвоєння, вибираються інші методи. Наприклад, якщо потрібно виробити в учнів уміння і навички – це вправи, тренування, показ, пояснення. Якщо необхідно закріпити знання та вдосконалювати вміння та навички – самопідготовка, вправа, тренування, екскурсія, перегляд кінофільмів (діафільмів).

Керівник визначає, який метод має бути провідним цьому занятті.

Місце визначається розкладом занять.

У матеріальному забезпеченні керівник вказує тільки те, що є в наявності і може бути використане під час заняття ( технічні засобинавчання, зразки техніки, що вивчається або прилади, макети, схеми, плакати).

Навчальні питання, якщо вони не визначені тематичним планом, керівник формулює сам з урахуванням, щоб їхнє відпрацювання повністю розкривало зміст цієї теми. Час, що відводиться на відпрацювання кожного навчального питання, залежить від його важливості та загального часу заняття.

Оскільки план-конспект є звітним документом (як журнал обліку відвідуваності занять та успішності), він має бути підписаний керівником заняття із зазначенням дати складання конспекту.

СПОСОБИ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ

ВІД НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ.

У Росії потенційна небезпека природних лих та техногенних катастрофє високою. Це обумовлено величезними розмірами її території, наявністю різних кліматичних зон, нерівномірністю технологічних рівнів виробничих процесівна підприємствах промисловості, транспорту, паливно-енергетичного комплексу, а в Останніми рокамита економічними труднощами.

Динаміка зростання кількості лих та катастроф, їх негативні наслідки вимагають енергійних державних заходів щодо забезпечення захисту громадян та матеріальних цінностей.

Уряд Росії зробив правильні висновки з уроків Чорнобильської катастрофи, Спітакського землетрусу та інших великих лих і катастроф, утворивши в 1994 році Міністерство Російської Федерації з надзвичайних ситуацій. Основними його завданнями, а також всією створеною єдиною державною системою з НС є: попередження НС; захист населення, територій, об'єктів виробничого та соціального призначення від різних вражаючих факторів; координація дій інших міністерств, відомств, муніципальних органів влади у боротьбі з наслідками лих; надання гуманітарної допомоги країнам та регіонам, які постраждали від катастроф та соціальних конфліктів.

В галузі захисту населення та територій ми маємо конкретні позитивні результати, основні з яких такі:

s створені аварійно-рятувальні формування та засоби, органи управління та контролю, військові частини ГО та невоєнізовані формування, такі як:

Центральний аеромобільний рятувальний загін;

Національний корпус надзвичайного реагування;

Медицина катастроф - польові госпіталі для надання екстреної медичної допомоги пораненим та постраждалим;

Відомчі пошуково-рятувальні служби та формування;

Територіальні (суб'єктові та муніципальні) та об'єктові КНС, служби та аварійно-рятувальні формування.

s Пожежна службаі всі її структурні аварійно-рятувальні формування передано з МВС у підпорядкування МНС.

s Придбано авіалайнери (ємністю 42 т води), які використовувалися для гасіння пожеж на складах боєприпасів на Далекому Сходіта у Вірменії, боролися з вогнем у лісових масивах у Сибіру та Підмосков'ї, на Північному Кавказі.

s На озброєнні МНС є понад 50 вертольотів, які з рятувальниками на борту здійснюють різних регіонахнашої країни багато операцій, що вивозять постраждалих із зон НС і надають їм медичну допомогу, гасять пожежі в лісах і містах, евакуюють людей з гірських вершин і верхніх поверхів палаючих будівель, піднімають із води постраждалих під час аварії корабля і «горе-рибалок», десантують вантажі, виконують пошуково-монтажні роботи, дегазацію та дезактивацію забруднених територій.

Комплекс заходів щодо захисту населення від НС, що проводиться МНС Росії, має як національне, а й міжнародне значення. За останні роки було надано гуманітарну допомогу 21 країні світу в Європі, Азії та Африці. Лише до Югославії було доставлено 100 тисяч тонн гуманітарних вантажів, що допомогло вижити майже 200 тисячам людей мирного населення у Боснії та Герцеговині.