Енциклопедія пожежної безпеки

Захоплююча історія пожежної служби для дітей. Коротка історія організації і становлення пожежної охорони країни

Пожежна охорона Росії має багату історію, що йде в глиб століть. З появою перших поселень, розвитком міст все частіше спалахували в них пожежі. Важкий збиток наносили вогняні смерчі на Русі, де здавна зводилися, в основному, дерев'яні споруди.

Становлення російської державності дало чимало прикладів виріши-них дій для подолання соціальних і економічних перешкод, що вставали на історичному шляху. Пожежі були і залишаються гальмом економічного розвитку. У зв'язку з цим центральна влада Росії були змушені вживати певних заходів захисту від них. Ще Вели-кий князь Іван III, на чолі царської дружини брав участь в гасінні пожежі Москви в 1472 році і проявив себе, незважаючи на важкі опіки, «зело Хоробрів», негайно видав указ про заходи пожежної без-пеки в місті. Спадкоємці Івана III російською престолі були не менш рішучі. Царські укази про суворе покарання винуватців будь ла-рів чергувалися з вимогами застосовувати при будівництві камінь, не ставити вдома близько один до одного і т.д.

Навіть у складний, рясне набігами загарбників і внутрішніми чварами, смутний часна Русі не припинялася боротьба з пожежним лихом.

Пожежі на російській землі не вгамовуються. Горять Новгород і Псков, Москва і Смоленськ, Рязань і Твер, Кострома і Володимир ... У 1212 го-ду в Новгороді вогонь перетворює на попелище 4300 дворів, гинуть сотні людей. Пожежа 1354 року за дві години прак-тично знищує всю Москву, включаючи Кремль і посади, а вогняна буря 1547 року забирає в столиці кілька тисяч життів.

Найбільш важливі перетворення в області боротьби з пожежами про-виходили в період царювання Олексія Михайловича Романова. В раз-працювати в 1649 році «Соборному укладенні» вісім статей строго рег-ламентіровалі дотримання правил пожежної безпекив містах та інших селищах, а також в лісах.

У квітні 1649 року виходить царський "Наказ про Градський благочі-ванні", що встановлює суворий порядок при гасінні пожеж в Москві.

Історична цінність Наказу полягає в тому, що в ньому були застави-дружини основи професійної пожежної охорони: Створено оплачувану штатний склад, введено постійне чергування у вигляді об'їзду міста, передбачено використання при гасінні механізованих водолівних труб, об'їжджаючи надано права покарання жителів міста за нару-шення правил поводження з вогнем. Служба Градського благочиння по борь-бе з пожежами була введена не тільки в Москві, але і в інших містах Русі. Продовжувалося вдосконалення пожежно-сторожової охорони.

Подальший розвиток профілактичних заходівщодо запобігання будь ла-рів дав Петро I. Саме в його роки правління була створена одна з перших професійних пожежних команд, побудовано при Адміралтейс-тве першому пожежне депо, Закуплені пожежні насоси з шкіряними рука-вами і мідними брандспойтами. І до теперішнього часу залишається акту-альних один з петровських указів: «... і берегти від вогню багатства государства Российского ...».

У період правління Алек-сандра I в 1803 році в Санкт-Петербурзі була організована перша пожежна команда. Царським указом в 1804 році була створена штатна пожежна команда і в Москві.

За царя Миколи I почалася планомірна організація пожежних команд в Російській імперії і повсюдне будівництво пожежних депо для розміщення пожежних команд. Однією з визначних пам'яток російських міст незабаром стала пожежна каланча з піднімається над нею сигнальним флагштоком. Багато десятиліть каланча була найбільш Найвищою точкоюго-роду, звідки проглядалися не тільки околиці, але і прилеглі се-ла.

Протягом 19-го століття відкривалися заводи протипожежного устаткуванняв Санкт-Петербурзі і Москві, де випускалися пожежні насоси, складні сходи, виготовлений перший пожежний автомобіль.

Наукова і технічна думка в Росії завжди відрізнялася сміливістю пошуку, оригінальністю рішень, швидкої реалізацією ідей. Росія стала батьківщиною пінного гасіння. У Росії була ство-на одна з кращих конструкційгідрантів і стендери, був розроблений і випробуваний перший ручний пінний вогнегасник.

Проблемам боротьби з пожежами приділялася увага і після револю-ції. Вони були поставлені на рівень найважливіших і першочергових завдань держави. Вже 17 квітня 1918 року російським урядомбув підписаний декрет "Про організацію державних заходів боротьби з вогнем". Першим керівником пожежних в післяреволюційний період став Марк Тимофійович Єлізаров, призначений Головним комісаром у справах страху-вання і боротьби з вогнем. Він зумів за порівняно короткий часза-ложить організаційні основи пожежної охорони, поставити на практи-етичні рейки здійснення заходів, визначених декретом.

У 1920 році створено Центральний пожежний відділ в складі Наркома-ту внутрішніх справ, на який покладалося здійснення керівництва пожежною охороною в масштабі всієї країни.

23 березня 1923 року в Москві відбулася Перша Всеросійська пожежна конференція, на яку прибули професіонали - пожежні з міст Росії, а також делегації пожежних України, Білорусії, Грузії, Азербайджану.

На Конференції намітили практичні кроки з планомірного розвитку пожежної охорони. Особлива увага зверталася на попереджувальну роботу на об'єктi-тах промисловості і транспорту, в сільскої місцевості, На необхід-ність розвитку наукової роботи в області пожежної технікиі пожежної профілактики. Конференція визнала за доцільне мати в пожежних частинах працівників, що спеціалізуються в області пожежної профілактики-ки.

Робляться перші кроки в організації підготовки фахівців на-тов пожежної справи. У грудні 1924 року було відкрито Ленінградський по-Жарнов технікум з трирічним терміном навчання.

складалася єдина системаГо-жавного пожежного нагляду, який разом з професійними міськими та громадськими пожежними частинами, добровільними пожежними дружинами був покликаний здійснювати як попереджувальні, так і оборонні заходи боротьби з вогнем. Відповідальність за протипожежне-ве стан фабрик, заводів майстерень, складів покладається на їх керівників. Це урядове рішення дисциплинировало долж-ностних осіб, сприяло поліпшенню справи боротьби з пожежами.

Налагоджується виробництво вітчизняної пожежної техніки та воо-ружения, в пожежні частини надходять перші вітчизняні пожежні автомобілі, механічні сходи, димососи ... В кінці 1927 на озброєнні професійної пожежної охорони міст країни вже нас-читав близько 400 вітчизняних пожежних автомобілів. Одновремен-но удосконалювалася підготовка особового складу пожежних команд, розширювалися і відкривалися нові навчальні заклади. Зі стін першого в країні факультету інженерів протипожежної оборони відбувся перший випуск пожежних фахівців. Для проведення наукових досліджень і організації конструкторських розробок в області протипожежного захистув 1931 році створюється пожежно-випробувальна лабораторія, а з 1934 року - Центральна науково-дослідна пожежна лабораторія, яка стала згодом Всеросійським науково-дослідним інститутом про-типожежною оборони.

У 1936 році уряд приймає рішення про значне рас-ширення функцій і прав пожежної охорони в області державним-ного пожежного нагляду. Постановою уряду затверджено Положення про Державний пожежний нагляд, створено Головне управління пожежної охорони.

У напружені роки Великої Вітчизняної війни, Пожежні гасили пожежо-ри від ворожих бомб і снарядів, допомагали евакуювати людей і обору-ментів, одними з останніх покидали залишаються міста. Понад дві тисячі пожежників професіоналів і добровольців віддали свої життя, рятуючи від знищення вогнем прекрасне місто на Неві. 7 листопада 1941 пожежні взяли участь в історичному параді на Червоній площі, звідки одні пішли на фронт, інші - поверну-лися до гасіння пожеж.

За мужність і героїзм, проявлені в роки Великої Вітчизняної війни тисячі бійців і офіцерів пожежної охорони отримали бойові орді-на і медалі. У 1941 році Уряд Росії оголошує подяку-ність московським пожежним за мужність і героїзм, проявлені при ту-шеніі пожеж під час ворожих нальотів на місто. У 1942 році по-Жарнов охорона Ленінграда нагороджена орденом Леніна. У 1947 році ор-Деном Леніна був нагороджений московський пожежний гарнізон.

Сучасні умови життя суспільства сприяють зростанню числа по-жаров і розмірів соціально-економічних наслідків від них у всьому світі. Щорічно на земній кулі виникає понад 5 млн. Пожеж, від ко-торих гине кілька десятків тисяч чоловік і знищується мате-ріальних цінностей на десятки мільярдів грошових одиниць. Величезної шкоди природі завдають щорічно лісові та торф'яні пожежі, А також пожежі аварійних нафтогазових фонтанів. Пожежі в XX столітті стали справжнім лихом для людства. Це змушує фахівців постійно шукати нові більш досконалі засоби і ме-тоди боротьби з пожежами.

Пожежна охорона зараз - це складна система, що включає в себе службу гасіння пожеж та профілактичних апаратів Державного пожежного нагляду, що виконує завдання охорони від пожеж собственнос-ти і майна громадян Росії.

Найчастіше тактичні завдання пожежним доводиться вирішувати силами чергового караулу - цього основного тактичного підрозділу в бо-Євою роботі пожежних. Караул постійно готовий до виїзду на пожежу. На збори по тривозі всьому особовому складу варти відводиться дуже жорстке час - сорок - п'ятдесят секунд. За цей час пожежники повинні надіти бойовий одяг, зайняти свої місця на машинах, отримати від диспетчера адреса пожежі, ші-хать до місця гасіння.

Для успішного гасіння пожежі необхідні вода або ж піна, ог-нетушащій порошок або інертний газ, протидимного протигаз або теплоотражательной костюм, сходи для порятунку людей, приспо-собления для розтину конструкцій будівлі, щоб проникнути до осередку горіння. Десятки приладів, інструментів і різного роду пристосувань потрібні пожежного для успішної боротьби з вогнем, димом, спопеляючої спекою, і завжди він дол-дружин зберігати високу працездатність, швидкість, витримку, хлад-нокровіе.

Порятунок людей на пожежі, надання їм швидкої допомоги, охорона матеріального надбання - священний обов'язок кожного працівника пожежної охра-ни.

В процесі все більш широкого освоєння новітніх досягнень науки і техніки, що викликаються до життя прискоренням науково-технічного-кого прогресу, повинні вирішуватися і питання їх пожежо-, вибухобезпечн-ності.

Пожежна профілактика є одним з головних напрямків роботи пожежної охорони для забезпечення життя і здоров'я людей, збереження матеріальних цінностей. Вся робота в галузі пожежної профілактики під-чинена головної мети - зниження кількості пожеж, зменшення людських жертв і сік-ращению матеріального збитку від вогню.

Пожежна профілактика розглядається як система дер-них і громадських заходів, що проводяться в нашій країні для пре-дупреждения пожеж, їх успішного гасіння і створення умов, забезпе-чувати безпеку людей при виникненні пожежі та їх евакуа-цію.

У 2001 році згідно з Указом Президента Російської ФедераціїДержавна протипожежна служба перейшла в підпорядкування Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуаційі ліквідації наслідків стихійних лих.

Сьогодні Державна протипожежна служба (ДПС) - це потужна оперативна служба в складі МНС Росії, що володіє кваліфікованими кадрами, сучасною технікою, Має розвинені наукову і навчальну бази. Підрозділи ДПС щорічно здійснюють близько двох мільйонів виїздів, при цьому рятують від загибелі і травм на пожежах більше 90 тисяч чоловік.

За даними статистики, більшість пожеж (72,4%) реєструється в житловому і виробничому секторі. Основними причинами їх виникнення є необережне поводження з вогнем, у тому числі громадян, які перебувають в нетверезому стані, Порушення правил пожежної безпеки при експлуатації електрообладнання та побутових приладів, порушення правил пожежної безпеки та неправильне влаштування пічного опалення тощо

Наукове забезпечення з проблем пожежної безпеки здійснює Всеросійський науково-дослідний інститут протипожежної оборони. Підготовка інженерів пожежної безпеки проводиться в Академії ДПС МНС Росії, Санкт-Петербурзькому університеті ДПС МНС Росії, Уральському та Іванівському інститутах ГПС МНС Росії, Воронезькому пожежно-технічному училищі ГПС МНС Росії.

Пожежі на Русі завжди були страшним лихом. Вони завдавали невимовної матеріальний збиток державі, у вогні щорічно гинули тисячі людей. Особливо страждали сільські жителі, які були абсолютно беззахисні перед вогняною стихією. Той факт, що аж до XV століття пожежа вважався великим тільки тоді, коли згорали кілька тисяч дворів, свідчить про масштабність наслідків і регулярності відбувалися пожеж. Про пожежі, які знищували 100-200 дворів, літописи навіть не згадували.

Літописи відзначають, що багато російські міста не раз піддавалися спустошили-них пожеж. За кілька раз вигоряли міста: Юрьев, Володимир, Суздаль, Новгород. Москва згоріла повністю в 1238 році, коли на Русі лютували орди хана Батия. Історики відзначають, що спустошливі пожежі були в Москві в 1335 і 1 337 роках. Московський пожежа 1356 р за дві години знищив практично все місто, включаючи Кремль і посади.

З ростом міст, розвитком засобів виробництва збитки від пожеж ставали все вагомішими. Все гостріше відчувалася потреба в створенні загальнодержавної системи заходів, спрямованих на попередження та гасіння пожеж. Необхідно було змінити і ставлення населення до проблеми пожежної безпеки. У період становлення російської державності центральної влади доводилося вирішувати, поряд з безліччю інших проблем, проблему пожеж.

Після смерті Ярослава Мудрого (1054 г.) три його старші сини - Ізяслав, Святослав і Всеволод укладають між собою союз для спільних дій щодо вирішення політичних і військових завдань. На час існування даного союзу відноситься одне з перших згадок в офіційних зведеннях законів заходів по боротьбі з пожежами. Синами Ярослава була складена так звана «Правда Ярославичів» - документ, відповідно до якого визначалися покарання за різні злочини. У статті № 32 «Правди Ярославичів», зокрема, говорилося про покарання за підпал князівської борті.

Після неодноразових навал на Русь половецьких полчищ, піввіковий роздробленості держави, що розпалася на феодальні князівства, воєн і потрясінь у 1113 р до влади прийшов Володимир Мономах. Під час правління Володимира і його сина Мстислава Київ на кілька років знову став центром великого держави. Закони, які встановлюють покарання за діяння, пов'язані з пожежами, поповнилися кількома статтями.

При великому князі московському і «государя всієї Русі» Івана III (1440-1505 рр.) Увагу до «пожежної» проблеми посилилося. Іван III вперше в Росії надав зако-нодательную силу боротьбі з пожежами від побутових причин, визнаючи їх найбільш поширеними з огляду повної безпечності населення при поводженні з вогнем. Судебник 1497 встановлював найсуворішу кару за підпал (палія, поряд з іншими найбільш небезпечними злочинцями, належало стратити «стратою»).

Каральні заходи, що застосовуються до паліям, в наступних склепіннях судових законів залишалися тими ж. І в Судебник царя Івана IV (Грозного) від 1550 р і в Судебник царя Федора Івановича від 1589 р покарання за підпал залишалося настільки ж суворим: «живота НЕ дати, казнити смертною карою».

Тривалий час система попередження пожеж трималася виключно на каральні заходи. Перші дієві заходи, спрямовані безпосередньо на попередження пожеж, стали проводитися лише в державі Московському. Після «Всесвятського» пожежі (1365 г.) московський князь Дмитро Іванович приймає рішення захистити місто від ворогів і від пожеж новим вогнетривким будівельним матеріалом - білим каменем. В результаті проведеного будівництва довжина Кремлівської стіни до 1367 р досягла 2 тис. М. З цього часу Москву стали величати «білокам'яної». Однак основна частина житлових будівель по обидва боки Кремлівської стіни, як і раніше, була дерев'яною, і пожежі продовжували періодично спустошувати столицю.

У 1434 р великий князьВасиль II наказав не тільки обережно поводитися з вогнем, але і визначив умови користування вогнем в найбільш небезпечних ремеслах і в побуті. Коли ж пожежа все ж виникав, а траплялося це на Русі, на жаль, часто, основною дієвою силою при гасінні пожеж, як і багато століть до того, залишався народ, озброєний баграми, кирками і відрами.

У 1493 року Московський білокам'яний Кремль двічі палахкотів через загоряння численних дерев'яних будівель, впритул підходили до його стін. Після цих пожеж від великого князя московського і «государя всієї Русі» Івана III виходить наказ знести всі будинки, лавки та інші споруди, що знаходяться на відстані ближче ста десяти сажнів (приблизно 235 метрів) від стін Кремля. Згодом Кремль оточують глибоким ровом, по якому пускають воду з прилеглих річечок. Цей рів і пустир навколо Кремлівської стіни виконували як протипожежні, так і оборонні функції.

перші протипожежні правиладля населення були видані в 1504 г. Вони і наказували: не топити влітку хат і лазень без крайньої на те необхідності, не тримати вечорами вогню в будинках (скіпи, лампади, свічки); ковалям, гончарів, зброярам вести свої роботи далеко від будівель. Заборонялося в межах міста займатися скляним виробництвом, яке вважалося дуже пожежонебезпечним, суворо переслідувалося куріння тютюну.

На початку XVI ст. за указом Івана III в Москві була організована пожежно-сторожова охорона. На вулицях міста встановлювали особливі застави з гратчастими воротами, які на ніч закривалися. На заставах здійснювалося цілодобове чергування, Як сторожів залучалися городяни по одному з кожних десяти дворів, очолювані граткову прикажчиками. В обов'язки сторожів ставилося спостереження за тим: «щоб бою, грабежу, корчми і тютюну, ніякого злодійства не було, щоб злодії ніде не запалювали, що не кидали до вогню, не накинули ні з двору, ні з вулиць». Несення служби на заставах контролювали призначені посадові особи із дворян, так звані «об'їжджаючи голови». Також на допомогу «об'їжджаючи головам» з жителів призначалися десятники, соцькі і тисяцькі, які в разі виникнення пожежі зганяли народ для його гасіння. Тих же, хто відмовлявся гасити, били батогами і волокли на пожежу силою.

У 1547 р після спустошливої ​​пожежі в Москві Іван IV (Грозний) видає указ, що забороняє москвичам топити влітку печі в будинках. Щоб ніхто цього закону не порушував, на печі накладалися воскові друку. Цей же указ зобов'язував жителів Москви мати на дахах будинків і на подвір'ях чани з водою. Це дозволяло жителям в короткі терміни самостійно ліквідувати пожежу в початковій стадії, не витрачаючи часу на доставку води від найближчого колодязя.

У 1550 р в Росії засновується стрілецьке військо. Згідно з царським указом, стрільці були зобов'язані бути на пожежі і приймати участь в гасінні. Це, безсумнівно, було кроком вперед у справі попередження і гасіння пожеж. Підкоряються суворої військової дисципліни стрільців значно швидше можна було організувати для гасіння пожежі, ніж різношерсте міське населення, та й користі від них при гасінні було більше. Росія стала першою країною в світі, що використовує для боротьби з вогнем військові формування.

Слід зазначити, що більша частина зроблених зусиль по боротьбі з «Пожежна» в Росії не мала особливого позитивного ефекту. Для зміни підходу до даного питання необхідно було створення професійної пожежної охорони. І це повинні були бути не просто організовані і підкоряються суворій дисципліні люди, а добре навчені гасіння пожеж професіонали, обсягів по-нання в спеціальні, постійно діючі підрозділи - пожежні команди. І треба зауважити, що спроби організувати подібні команди неодноразово були в Москві і Санкт - Петербурзі протягом XVI-XVII століть.

У 1624 року в Москві при Земському дворі була організована перша пожежна команда. Вона мала в своєму складі 100 чоловік з «ярижних» (поліцейських службовців нижчих чинів), які перейшли на утримання держави. До 1629 року чисельність цієї команди становила вже 200 чоловік, а в літній часнанималось додатково ще 100 чоловік. Команда була оснащена бочками з водою, водолівнимі трубами, відрами, баграми, щитами і іншим майном, виділеним скарбницею. При Земському дворі постійно чергувало 20 візників при кінному обозі, готових за першим набатні дзвону доставити вогнеборців з їх інструментами до місця пожежі. Відповідальний за гасіння пожеж Земський наказ збирав на утримання команди з населення податі.

Внаслідок слабкого розвитку технічних засобівгасіння пожеж одним з найважливіших методів боротьби з вогнем залишалося недопущення виникнення пожеж.

У 1649 р виходять два документи, що мають відношення до заходів щодо попередження пожеж. Перший документ - «Соборне укладення» - вводив кримінальну відповідальність не тільки за підпал, як було раніше, а й за необережне поводження з вогнем, що спричинило за собою значні збитки. Закон встановлював особливу відповідальність і за крадіжку власності під час пожежі. 30 квітня 1649 року виходить другий документ - «Наказ про градської благочинні», який в основному повторював прийняті раніше правила поводження з вогнем у побуті: наказував мати всім жителям в будинках відра і запас води, дотримуватися правил користування печами. Поряд з цим Наказ вперше встановлював відповідальність посадових осіб за виконання правил пожежної безпеки (з 1999 р 30 квітня відзначається як професійне свято пожежників «День пожежної охорони»).

Після скасування 1698 р стрілецького війська і створення регулярних полків війська як і раніше залучалися до гасіння пожеж. Однак поряд з військами до нагляду за протипожежним станом і гасіння виникаючих пожеж все також залучалося міське населення.

Початок XVIII століття характеризувалося для Росії підйомом у всіх областях державного будівництва, зближенням з передовими державами, активним прагненням брати участь у процесі «великої європейської політики». У даній си-туації можна було більше терпіти безсилля влади і народу перед неминучістю виникнення великих пожеж, які, як і багато століть назад, продовжували практично безперешкодно вирувати по всій Росії.

Великий внесок у розвиток пожежної справи вніс Петро I. Він прекрасно розумів, що держава повинна піклуватися про побудову пожежної охорони і про усунення причин пожеж, тому особливу увагу приділяв розвитку заходів щодо попередження пожеж. В період його царювання були введені нові правила пожежної безпеки, запозичені з Голландії. У 1701 році вийшов указ, в якому пове-Левана у всіх містах Росії « дерев'яної будовиаж ніяк не будувати, а будувати кам'яні будинкиабо, принаймні, мазанки, і будувати не серед дворів, як бувало в старовину, а лінійно по вулицях і провулках ». поступово кам'яне будівництвостало обов'язковим. Невиконання вимог пожежної безпеки тягло за собою покарання і штрафні санкції. За порушення правил пожежної безпеки в Москві і Санкт-Петербурзі з 1722 р встановлювалися наступні штрафи: «З знатних людей 16 алтин і 4 гроші, з незнатних - в два рази менше».

У Санкт-Петербурзі будівництво дерев'яних будинківбуло заборонено з 1712 г. Крім кам'яних, дозволялося будувати лише глинобитні будинки. Будинки велено було зводити в один ряд, і відстані між будівлями повинні були становити не менше 13 м. Щоб уникнути пожеж все дерев'яні будівлі поблизу важливих і пожежонебезпечних об'єктів зносилися.

Вимоги пожежної безпеки в будівництві постійно доповнювалися. У 1736 р було введено норми з будівництва протипожежних стін (брандмауерів) видані укази, спрямовані на захист від пожеж лісів, а також приписи! що стосуються будівництва в селах і селах.

Після смерті Петра I увагу до питань попередження пожеж ослабло Окремі укази і постанови, прийняті в цей період, лише дублювали нормативні акти, Розроблені за Петра. Разом з тим все більшу увагу починають приділяти формуванню сил і засобів пожежогасіння.

У 1722 р при Адміралтействі в Санкт-Петербурзі була створена спеціалізована пожежна команда з робітників. У 1741 р організовані пожежні команди для охорони Зимового палацу і літніх резиденцій в Царському Селі.

У 1763 р в Санкт-Петербурзі і Москві в складі поліції були засновані «пожежні контори», а також визначено штат чинів при пожежних інструментах. Однак | як і раніше для гасіння пожеж, в порядку пожежної повинності, залучалося ненавчене міське населення. Обов'язкові пожежні чергування відволікали від основних занять, тому городяни, які визначаються для чергування, як могли, ухилялися від обтяжливою повинності.

У 1798-1799 рр. «Пожежні контори» перейменовуються в «пожежні експедиції». Однак це ніяк не вплинуло на поліпшення справи по організації пожежогасіння. Назріла необхідність докорінно змінити підхід до вирішення питання боротьби з пожежами. Необхідно було скасувати пожежну повинність міського населення, що не відповідала поставленим перед нею завданням, і приступити до організації по-справжньому професійної пожежної служби. Поворотним етапом у вирішенні цього наболілого питання стало початок XIX століття.

Маніфестом від 8 вересня 1802 в Росії було створено Міністерство внутрішніх справ. До складу Міністерства увійшли «управи благочиння», якими керували обер-поліцмейстера, що стояли на чолі поліції в Петербурзі і Москві. Подібні управи були організовані і в губернських містах. У завдання управ входило централізоване управління пожежною охороною в містах, і їх можна вважати прообразом сьогоднішніх органів управління пожежною охороною в країні.

29 листопада 1802 року видається Указ Олександра I «Про заснування при поліції особливою пожежної команди»: «В полегшення обивателів тутешньої Столиці від поставки пожежних працівників натурою, наказав Я заснувати при Поліції особливу для виправлення цього повинності, так як і для утримання нічної сторожі команду, з 1602 осіб складається, склавши ону з солдатів нездатних до фронтової службі ... »

Майже відразу після того, як дана пожежна команда почала працювати, Указом Олександра I від 24 червня 1803 року населення столиці було звільнено від несення пожежної повинності: виділення нічних сторожів, змісту пожежних працівників, освітлення вулиць. Відтепер зміст пожежних команд повністю брала на себе держава.

31 травня 1804 року аналогічна пожежна команда була створена в Москві, а пізніше і в інших містах Росії.

Новою сторінкою в справі попередження пожеж і боротьби з ними можна вважати появу в Росії в середині XIX в. добровільних пожежних команд, які організовували самі жителі міст та інших селищ. Потреба в добровільних командах виникла в зв'язку з тим, що професійні пожежники були не в змозі повністю контролювати положення з пожежами в державі. Добровільних пожежних не потрібно було закликати до обережного поводження з вогнем. Вони самі стояли на сторожі майна і життя своїх близьких і були кращими пропагандистами заходів пожежної безпеки.

З 1893 р розпочало роботу Сполучене Російське пожежне товариство (з 1898 р імператорська Російське пожежне товариство), яке об'єднало навколо себе практично всі добровільні пожежні сили в країні.

Після Жовтневої революції 1917 р за поданням Ради Всеросійського пожежного товариства Всеросійський рада народного господарства (ВРНГ) утворив комісію, яка направила до Ради Народних Комісарів (РНК) «Проект реорганізації пожежної справи в Росії». Цей документ став основою прийнятого РНК 17 квітня 1918 р декрету «Про організацію державних заходів боротьби з вогнем», який поклав початок створенню системи забезпечення пожежної безпеки в Росії.

Для охорони надбання Республіки від пожеж, керівництва, об'єднання і розвитку заходів по боротьбі з вогнем було засновано Пожежний рада. До складу Ради увійшли 23 людини з різних комісаріатів, що дало можливість оперативно вирішувати організаційні питання.

Незважаючи на гостру нестачу техніки, пожежні героїчно боролися з вогнем, рятуючи людей і народне майно. За мужність і самовідданість пожежні команди Борисоглібська, Краснодара і Москви в 1923-1925 рр. були нагороджені орденом Трудового Червоного Прапора - вищої урядовою нагородою того часу.

Затвердження в липні 1924 «Статуту добровільних пожежних організацій» дозволило на правовій основірозгорнути будівництво добровільних пожежних команд.

10 липня 1934 декретом ЦВК СРСР був утворений НКВД СРСР. До його складу увійшло і новостворене Головне управління пожежної охорони (ГУПО).

Важливим кроком у розвитку пожежної профілактики стало прийняття 7 квітня 1936 г. «Положення про державний пожежний нагляд». У профілактичній роботі упор був зроблений на залучення населення. У цехах, на підприємствах, в житловому секторі створюються спеціальні осередки щодо попередження пожеж та боротьбі з ними.

У 1940 р було введено в дію «Бойовий статут пожежної охорони», «Статут внутрішньої служби»І ряд інших документів, що регулюють діяльність пожежної охорони. В кінці 1940 р ДУПО організовує проведення навчання населення правилам пожежної безпеки, прийомів і тактики боротьби з запальними бомбами.

Напередодні Великої Вітчизняної війни пожежна охорона країни представляла собою організовану силу. Вона в централізованому порядку забезпечувалася кадрами, необхідною технікою. Вся бойова і профілактична робота будувалася за єдиними статутам і повчанням.

У роки Великої Вітчизняної війни органи управління пожежної охорони загони і пожежні команди НКВС увійшли в систему місцевої протиповітряної оборони(МППО), але оперативно були підпорядковані ДУПО. При ліквідації виникаючих від ударів з повітря пожеж вони діяли самостійно. Саме воєнізовані і професійні пожежні команди НКВС рр. Москви, Ленінграда, Сталінграда, Смоленська, Новоросійська, Мурманська, Тули, Воронежа, Астрахані Туапсе, Ростова-на-Дону, Ярославля та інших міст, що знаходяться в зоні дію ворожої авіації, взяли на себе весь тягар гасіння пожеж, що виникали в результаті варварських бомбардувань .

У 1956 р в великих містахкраїни було здійснено реорганізацію пожежної охорони. Функції попередження і гасіння пожеж були об'єднані в одному підрозділі.

У 1956 р помітно пожвавилося і міжнародне співробітництво в галузі пожежної охорони. В СРСР побували делегації пожежної охорони Болгарії, Угорщини. Делегація радянських пожежних відвідала Чехословаччину. У вересні 1957 року у Варшаві проходив міжнародний конгрес під егідою Технічного комітету із запобігання і гасіння пожеж (КТІФ), в якому радянські пожежні взяли участь в якості спостерігачів. А рік потому на черговому конгресі радянська пожежна охорона була представлена ​​як повноцінний член КТІФ.

Робота передових добровільних пожежних команд в ці роки показала, що дані підрозділи успішно охороняють не тільки населені пункти сільської місцевості, а й міста. Розвиток волонтерства стримувала роздробленість, відсутність єдиного керівництва. 14 липня 1960 року постановою Ради Міністрів Української РСР № 1074 було організовано Всеросійське добровільне пожежне товариство (ВДПО). Зі створенням ВДПО ці проблеми були вирішені.

1966 р ознаменував новий етап розвитку і зміцнення пожежної охорони. З вос-створенням союзно-республіканського Міністерства охорони громадського порядку було відновлено централізоване управління пожежною охороною. У систему Міністерства були передані професійна пожежна охорона міст, інших населених пунктів і об'єктові пожежні частини.

Велика і відповідальна задача стояла перед пожежною охороною в період підготовки і проведення XXII Олімпійських ігору Москві. В результаті вжитих органами пожежної охорони профілактичних заходів в місцях, пов'язаних з проведенням «Олімпіади-80» і культурної програми, пожеж вдалося уникнути.

У ніч на 26 квітня 1986 року на четвертому блоці Чорнобильської АЕСпрогримів вибух. Прибулі по тривозі пожежні свій обов'язок виконали до кінця. Їх було 28 - перших, хто взяв на себе жар полум'я і смертоносний подих реактора: Володимир Правик, Віктор Кібенок, Леонід Телятников, Микола Вашук, Василь Ігнатенко, Володимир Тишура, Микола Титенок, Борис Алішаєв, Іван Бутрименко, Михайло Головненка, Анатолій Захаров, Степан Комар, Андрій Король, Михайло Крисько, Віктор Легун, Сергій Легун, Анатолій Найдюк, Микола Нечипоренко, Володимир Палагеча, Олександр Петровський, Петро Пивовар, Андрій Половинкин, Володимир Олександрович Прищепа, Володимир Іванович Прищепа, Микола Руденюк, Григорій Хміль, Іван Шавро, Леонід Шавро. За мужність, героїзм і самовіддані дії, проявлені при ліквідації аварії на Чорнобильській атомній станції, звання Героя Радянського Союзу присвоєно лейтенантам внутрішньої служби В.М. Кмбенку і В.П. Правику (посмертно), майору внутрішньої служби Л.П. Телятникову орденом Червоного Прапора посмертно нагороджені старші сержанти внутрішньої служби В.І. Ігнатенко і Н.І. Титенок, сержанти внутрішньої служби Н.В. Ващук і В.І. Тищура. Відзначено також державними нагородами 473 працівника пожежної охорони, які брали безпосередню участь у ліквідації пожежі та її наслідків на Чорнобильській АЕС.

21 грудня 1994 був підписаний Федеральний закон «Про пожежну безпеку». Проблема пожежної безпеки перестала бути проблемою тільки протипожежної служби. Відповідно до Закону забезпечення пожежної безпеки - це одна з найважливіших функцій держави. У Законі комплексно розглянуті питання забезпечення пожежної безпеки; визначено статус ДПС МВС Росії (з 2002 р ГПС МНС Росії) як основного виду пожежної охорони; визначені повноваження органів державної влади, підприємств, посадових осіб, громадян.

Історія пожежної справи в Росії наповнена подвигами, славними справами, ентузіазмом і непомітною зовні роботою не одного покоління вогнеборців. У багатьох містах, населених пунктахпам'ятають своїх героїв. Про розвиток пожежної охорони в вашому місті (регіоні) можна дізнатися при відвідуванні місцевих пожежних частин, з бесід з ветеранами пожежної охорони.

Перша згадка про протипожежних заходах, Що проводяться на Русі, можна знайти в збірнику законів, відомих під назвою "Руської Правди", виданому в ХI століттіпри Великому князя Ярослава Мудрого.
В ХIII столітті було видано законодавчий документ, який проголошував про відповідальність за підпали.
У ХIV і ХV століттях приймаються деякі попереджувальні протипожежні заходи.
1434 рокуза царювання Василя II Темного були видані царські укази про те, як поводитися з вогнем та за яких умов можна їм користуватися.
З метою охорони Москви від пожеж указом царя Івана III на міських вулицях були організовані пожежні команди - особливі застави "Грати", службу в яких несли "граткових прикажчики" і залучаються до них на допомогу жителі міста (по одній людині від кожних десяти дворів).
У 1504 році були видані укази, які забороняють в літню пору топити печі і лазні без крайньої необхідності, А вечорами запалювати в будинках вогонь.
У 1547 роціпісля великої пожежі в Москві цар Іван IV видав закон, який зобов'язує московських жителів мати у дворах і на дахах будинків бочки, наповнені водою. Для приготування їжі пропонувалося будувати печі і вогнища на городах і пустирях далеко від житлових будівель. У той час з'явилися перші ручні насосидля гасіння пожеж, які називалися тоді "водолівнимі трубами".
У 1571 рокубуло видано поліцейське розпорядження, яке забороняє допуск до місця пожежі сторонніх осіб, які не беруть участь в її гасінні, що визначає елементарний порядок при гасінні пожеж.
У квітні 1649 рокуцар Олексій Михайлович видав «Наказ про градської благочинні», який по суті заклав організаційні основи професійної пожежної охорони в Москві.
постійні загрози виникнення пожеж в Адміралтействі і у флоті спонукали Петра 1 зробити першу спробу організації постійних пожежних команд. У 1722 рокупри Адміралтействі було організовано подобу пожежної команди. На озброєнні цієї команди знаходилися заливні труби, гаки, відра, сокири. Для боротьби з вогнем на суднобудівних верфях і в портових спорудах належало мати 5 великих і 10 малих гаків, 10 вил, 7 парусини, 50 щитів, на кожні 40 м. Вказаних будівель - 2 бочки з водою і 1 приставні сходи. Всі типи кораблів забезпечувалися необхідними пожежними інструментами. 13 листопада 1718 рокувиходить петровський Указ про будівництво плашкоутів (вантажних, дрібно сидять судів) та встановлення на них брандспойтів для гасіння пожеж на річкових суднах та в прибережних будівлях.
Для забезпечення пожежної технікою військових підрозділів, які притягувалися до гасіння пожеж в 1740 роціСенат затвердив наступні норми: кожен полк оснащувався великий заливний трубою, чаном для води і парусиною; в батальйонах мали бути вила, сходи, великий гак з ланцюгом; рота оснащувалася 25 сокирами, відрами, щитом, лопатами, 4 ручними трубами, 2 малими гаками.
У 1747 роціпожежним інвентарем були оснащені всі урядові установи. При Сенаті була 1 велика труба з рукавами, 2 малих труби і 20 відер; при колегіях по 2 великих труби, 4 малих труби, по 10 відер і необхідне число бочок для води; при Святому Синоді - 1 велика труба і відра; при всіх канцеляріях і конторах - по 2 чана з водою внизу будівлі і по 2 - на горищі.
17 березня 1853 рокубула затверджена "Нормальна табель складу пожежної частини в містах", впорядкувала організаційну структуру пожежної охорони, в тому числі норми забезпечення пожежних частин. Для міст з населенням до 2 тис. Осіб пожежним командам належало мати: 2 вози для доставки заливних труб, 7 коней, 2 лінійки для перевезення пожежної команди, 4 бочки, не більше 2 возів для перевезення Багров, сходів і велика кількістьсокир, ломів, лопат, багрів та гаків.
Державна пожежна охорона радянської Росіїбула створенав квітні 1918 рокудекретом "про організацію державних заходів боротьби з вогнем (" Пожежна справа », 1918, №5. C.59), відповідно до якого до 1999 р щорічне свято" День пожежної охорони "відзначався 17 квітня.
У 1999 роців ознаменування 350-річчя Наказу царя Олексія Михайловича прийнято рішення про перенесення дати щорічного свята "День пожежної охорони" на 30 квітня.
C 1918 р до 2002 рпожежна охорона Росії функціонувала в рамках органів внутрішніх справ(НКВД, МВС). У 2002 рпожежна охорона Росії передана в введення МНС Росії.

По дорозі з ревом сирени мчить кудись яскраво-червона пожежна машина. Ймовірно, десь сталося займання, і команда сміливих рятувальників поспішає його усунути. А чи знаєте ви, хлопці, історію пожежної служби в нашій країні?

Перші пожежні команди

Історія виникнення служби по боротьбі з спустошливими пожежами починається в Стародавній Русі. Наша країна завжди була багата лісами, тому вдома люди будували з дерева. Навіть невелике загоряння в одному будинку моментально перекидає на сусідні споруди. Знищувалися цілі міста і села, так як заходів по їх гасіння не робилося.

Дмитрієв-Оренбурзький Микола Дмитрович «Пожежа в селі»

Перші згадки про заходи, що зупиняють поширення і поява загорянь, знаходять в збірнику законів «Руська Правда» XII століття. Неофіційні підрозділи пожежної охорони з'явилися в період князювання Івана III. Російський імператор набирав борців з вогнем зі складу війська, але ці заходи не врятували навіть столицю.

За все князювання Івана III Москва повністю вигоріла 10 разів! Наступні правителі мало розвивали пожежна справа, обмежуючись лише виданням указів про правильному використанніпечей. Однією з причин такого руйнівних пожеж історики вважають народне марновірство. Люди вважали вогонь карою бога, тому відмовлялися гасити навіть власні оселі.

Глобальні перетворення пожежної служби став проводити перший цар Русі Іван Грозний. В середині XVI століття був виданий указ, який зобов'язує всіх людей вішати на дахи своїх будинків чани з водою. Пожежними стали стрільці. Ці воїни відрізнялися хорошою дисципліною і організованістю.

По всьому місту знаходилося кілька слобод (місць проживання), що дозволяло швидко відправляти на усунення загоряння ближній загін стрільців. Воїни-пожежні були озброєні сокирами та сокирами (довгими сокирами в формі півмісяця), що дозволяли пробиратися через завали. Варто відзначити, що наша країна стала першою в світі використовувати для боротьби з вогнем військові підрозділи. Цей досвід пізніше перейняли країни Європи і Японія.

Створення офіційної державної служби

Перший варіант пожежної служби з'явився при Олексія Найтихішому в двадцятих роках XVII століття. Її чисельність була спочатку невеликий, трохи більше ста чоловік, пізніше команда борців з вогнем зросла до п'ятисот. Першою пожежною станцією стала будівля Земського Собору. Молодий цар видавав укази, що закріплювали правила поведінки з вогнем, що зобов'язували мати в кожному дворі мідні труби і дерев'яні відра для подачі води. Олексій Романов ввів суворі покарання для паліїв.

І ось на престол Росії зійшов молодий цар, а в майбутньому перший імператор нашої країни, Петро I. Свій улюблене місто Петербург він наказав повністю побудувати з каменю, розміщувати споруди на безпечній відстаніодин від одного.

Спочатку охорона нової столиці цілком була покладена на її жителів. У 1710 році стався жахливий пожежа, яка знищила повністю за ніч Великий Гостинний двір. Петро I звелів побудувати по всьому Петербургу водонапірні і спостережні вежі, а для швидкого виявлення загоряння був створений загін барабанщиків, що били на сполох у разі небезпеки.

Після була заснована офіційна пожежна охорона. Її співробітники були озброєні трубами для подачі води, сокирами, касками, щитами, сходами і гаками. А в другій половині XVIII століття був заснований пожежний обоз - прабатько сучасних пожежних машин. В кінці століття пожежні стали розділятися на брандмейстерів, службовців і візників.

Створення пожежних частин по всій Росії

На початку XIX століття уряд вирішує створити відділення пожежної охорони не тільки в Москві та Санкт-Петербурзі, а й у всіх містах Російської Імперії. Мала відбутися велика робота. Було очевидно, що використовувати населення в боротьбі з займанням неефективно. Необхідно підготувати фахівців, швидко і якісно усувають пожежі.

Імператор Олександр I видає указ, який розділяв Санкт-Петербург на 11 частин з однією бригадою на кожну. Жителі звільнялися від почергової служби нічними сторожами. Штат фахівців був збільшений майже до тисячі в великих містах, з'явилися нові посади.

Більшість загорянь відбувалося через неправильне будівництва будинків. Тепер по вийшов з указом заборонялося будівництво одноповерхових дерев'яних будівель на відстані один від одного менше 25 метрів. двоповерхові будинкиз дерева також увійшли до списку порушень. Нижній поверх - обов'язково кам'яний. За порушення встановлених приписів, які забезпечували безпеку від загоряння, будівельники несли відповідальність.

У 1857 році крім професійних охоронних загонів, керованих поліцією, городяни створювали добровільні пожежні дружини, вільнонаймані команди. Міське управління регулювала їх роботу і дії. Самі добровольчі загони мали чітку структуру. Перед собою подібні об'єднання ставили такі цілі:



Навіть в селах і селах з'являлися пожежні дружини.

У Санкт-Петербурзі діяли 5 парових насосів, один з них привезений з Англії. Вони дозволяли качати більше води. Саме в описуваний період історії Росії був винайдений перший в країні пожежний автомобіль, налагоджено виробництво необхідної техніки, спорядження та одягу.

Професія борця з вогнем в той час була дуже важкою, виснажливою і травмоопасной. Співробітники пожежної охорони працювали в одну зміну по 15-16 годин на добу. Крім того, майже половина з них ставала інвалідами і більше двадцяти відсотків - загинули.

Пожежна служба в СРСР

Навіть після революції проблеми пожеж в країні приділялося менше уваги. Першим керівником СРСР з пожежної безпеки призначений урядом громадський діяч Марк Тимофійович Єлізаров, який зумів здійснити безліч заходів по організації пожежної охорони в багатьох містах.


Всесоюзне пожежне збори в столиці,

Кабельно-провідникова продукція та аксесуари

Історія освіти пожежної охорони в Росії

Пожежі на Русі здавна були одним з найтяжчих лих. З незапам'ятних часів стихія вогню знищувала все на своєму шляху, пожежі приписувалися надприродні сили, він вважався «Карой небесної за гріхи людські».
У стародавніх літописах містяться описи грандіозних пожеж, сметана цілі міста. За спостереженнями істориків, аж до XV століття, в Росії пожежа в місті вважався великим, якщо згорали кілька тисяч дворів. Про пожежу, який знищував 100-200 дворів, навіть не згадували. Простота зведення житлових будівель, надлишок будівельного матеріалу(Ліси було більш ніж достатньо) дозволяли легко відновлювати постраждалі селища. Тому вже тоді складалося зневажливе ставлення населення до заходів пожежної безпеки.


Однак укрупнення міст, розвиток засобів виробництва призводило до того, що збитки від пожеж з кожним роком ставали все відчутніше.
У 1493 року Московський білокам'яний Кремль двічі палахкотів через загоряння численних дерев'яних будівель, впритул підходили до його стін. Визнаючи найбільш поширеною причиною пожеж безпечність населення при поводженні з вогнем, Іван III надав боротьбі з пожежами від побутових причин законодавчу силу. Перші протипожежні правила, видані в 1504, наказували: не топити влітку хат і лазень без крайньої на те необхідності, не тримати вечорами вогню в будинках (скіпи, лампади, свічки); ковалям, гончарів, зброярам вести свої роботи далеко від будівель. Заборонялося в межах міста займатися скляним виробництвом, яке вважалося дуже пожежонебезпечним, суворо переслідувалося куріння тютюну.
Ухвалення в ХV-XVI століттях законодавчих актів в галузі пожежної безпеки відбилося на творах архітекторів і будівельників. Будувати в Москві тепер почали з цегли і при проектуванні будинків враховували необхідні заходипожежної безпеки.
З 1583 московські законодавчих актів, що стосуються правил пожежної безпеки, стають обов'язковими і для інших поселень.
З 1550 р гасіння пожеж в Москві стали висилати стрільців, а в двадцяті роки XVII століття в столиці була створена перша пожежна команда.


У 1649 р на Русі було прийнято два укази, що мали відношення до пожежного справі. «Наказ про градської благочинні» наказував всім заможним людям тримати у дворах мідні водолівние труби і дерев'яні відра. Жителям із середнім і малим достатком потрібно було тримати одну таку трубу на п'ять дворів. Відра повинні були бути у всіх. Всі двори Москви розподілялися по частинах, а списки людей, які повинні були слідувати на пожежу з запасом води, зберігалися в Земському наказі. Цим «Наказом» вперше на Русі встановлювалися правила для посадових осіб, відповідальних за пожежну безпеку.
Другий документ, датований тим же роком, - «Покладання царя Олексія Михайловича». У ньому існувала ціла низка статей, що визначали правила поводження з вогнем. «Укладення» вводило відповідальність за підпали і встановлювало відмінність між необережним поводженням з вогнем і підпалом. При виникненні пожежі через необережність з винної стягували збитки в розмірі «що Государ вкаже». За підпал покарання було найсуворішим, «зажігальщіка» (паліїв) пропонувалося спалювати. Через 5 років в цю статтю було внесено поправку: спалювання на багатті було замінено шибеницею.
Великий внесок у розвиток пожежної справи вніс Петро I. Він прекрасно розумів, що держава повинна піклуватися про побудову пожежної охорони і усунення причин пожеж, тому особливу увагу приділяв розвитку заходів щодо попередження пожеж. В період його царювання були введені нові правила пожежної безпеки, запозичені з Голландії. У 1701 р виходить указ, в якому повелевалось у всіх містах Росії «дерев'яної будови аж ніяк не будувати, а будувати кам'яні будинки або, по крайней мере, мазанки, і будувати не серед дворів, як бувало в старовину, а лінійно по вулицях і провулках ». У 1736 р було введено норми з будівництва протипожежних стін (брандмауерів). Видано укази, спрямовані на захист від пожеж лісів, а також приписи, що стосуються будівництва в селах і селах.
У роки правління Петра I була створена одна з перших професійних пожежних команд, побудовано при Адміралтействі перше пожежне депо, закуплені пожежні насоси з шкіряними рукавами і мідними брандсбойтів. І до теперішнього часу залишається актуальним один з петровських указів: «... і берегти від вогню багатства государства Российского ...».
Указом від 29 листопада 1802 року в Санкт-Петербурзі при з'їжджаючи дворах була організована постійна пожежна команда, яка формується з солдатів внутрішньої варти. Царським указом в 1804 році була створена штатна пожежна команда і в Москві.
Новою сторінкою в справі попередження пожеж і пропаганди заходів пожежної безпеки серед населення можна вважати появу в Росії в середині XIX століття добровільних пожежних команд, які організовували самі жителі міст та інших селищ. Серйозним внеском у розвиток протипожежної пропаганди в країні були книги знавців пожежної справи, в яких вони намагалися систематизувати досвід роботи пожежних команд, давали поради по використанню найбільш ефективних способівпопередження пожеж та їх гасіння, рекомендації в області дотримання вимог пожежної безпеки в будівництві. Постійна і плідна робота з висвітлення питань пожежної охорони почалася лише з утворенням в
1892 р Російського пожежного товариства. Суспільство займалося виданням спеціальної літератури, організацією пожежних з'їздів та виставок, висвітлювало питання профілактики на сторінках журналів і газет (в першу чергу журналів «Пожежний» і «Пожежна справа»).


За царя Миколи I почалася планомірна організація пожежних команд в Російській імперії і повсюдне будівництво пожежних депо для розміщення пожежних команд.
Протягом 19-го століття відкривалися заводи протипожежного обладнання в Санкт-Петербурзі і Москві, де випускалися пожежні насоси, складні сходи, виготовлений перший пожежний автомобіль. У Росії була створена одна з найкращих конструкцій гідрантів і стендери, був розроблений і випробуваний перший ручний пінний вогнегасник.
На 1917 р в Росії склалася досить розвинена система взаємодії органів влади, громадських організацій і населення, спрямована на попередження пожеж та навчання заходам боротьби з вогнем.


Після Жовтневої революції 1917 р проблеми боротьби з пожежами були поставлені на рівень найважливіших і першочергових завдань держави. Вже 17 квітня 1918 року російським урядом був підписаний декрет «Про організацію державних заходів боротьби з вогнем», який на багато років став визначальним документом, що позначив основні напрямки розвитку і вдосконалення пожежної охорони країни.
У 1920 році був створений Центральний пожежний відділ в складі Наркомату внутрішніх справ, на який покладалося здійснення керівництва пожежною охороною в масштабі всієї країни. З цієї реорганізацією в системі пожежної охорони було встановлено єдиноначальність. Відділ керував боротьбою з пожежами, розробляв протипожежні заходи, враховував і розподіляв пожежну техніку, здійснював керівництво пожежними командами та іншими пожежниками формуваннями.
У 1922 році, незважаючи на важкі стан радянської економіки, уряд виділив кошти для придбання необхідного протипожежного обладнання, зокрема, автомашин за кордоном. У 1925 році в Москві завод АМО випустив перший пожежний автомобіль АМО-Ф-15. До початку 1927 на озброєнні професійної пожежної охорони країни налічувалося вже близько 400 пожежних автомобілів.
У грудні 1924 року було відкрито Ленінградський пожежний технікум з трирічним терміном навчання. У 1930 році було утворено Всесоюзне пожежно-технічне товариство, в завдання якого входило розгляд питань впровадження науково-технічних досягнень в практику пожежної охорони.
Для проведення наукових досліджень і організації конструкторських розробок в області протипожежного захисту в 1931 році створюється пожежно-випробувальна лабораторія, а з 1934 року - Центральна науково-дослідна пожежна лабораторія (ЦНІПЛ).
10 липня 1934 декретом ЦВК СРСР був утворений НКВД СРСР. До його складу увійшло і новостворене Головне управління пожежної охорони (ГУПО).
За рішенням ДУПО окремі підприємства з виробництва пожежно-технічного озброєння були об'єднані в спеціалізований трест.


У 1936 році в Ленінграді на базі інституту інженерів комунального будівництва був утворений факультет інженерів протипожежної оборони. Почалася планомірна підготовка інженерно-технічних кадрів.
5 липня 1937 року на базі Центральної науково-дослідної пожежної лабораторії (ЦНІПЛ) був створений Центральний науково-дослідний інститут протипожежної оборони НКВС СРСР (ЦНІІПО), з організацією якого наукові дослідження в галузі пожежної охорони взяли планомірний, цілеспрямований характер.
Важливим кроком у розвитку пожежної профілактики стало прийняття 7 квітня 1936 г. «Положення про Державний пожежний нагляд», в якому була розширена сфера діяльності працівників ДПН, їх обов'язки і права. Це послужило подальшого вивчення причин виникнення пожеж з метою вироблення науково-обгрунтованих заходів, спрямованих на їх усунення.
Напередодні Великої Вітчизняної війни пожежна охорона країни представляла собою організовану силу.
7 листопада 1941 пожежні взяли участь в історичному параді на Червоній площі, звідки одні пішли на фронт, інші - повернулися до гасіння пожеж. Ряди пожежних поповнило багато жінок. Тільки в 1942 році їх було мобілізовано 6 тисяч осіб. Прості люди, Діти під керівництвом пожежних активно навчалися способам боротьби з пожежами, навчалися знешкоджувати запальні бомби.
Важка і важливе завдання розробки нових сучасних видівпожежно-технічної продукції та модернізація існуючої пожежної техніки була покладена на наукові та конструкторські підрозділи ЦНІІПО.
Велика увага приділялася підготовці фахівців для пожежної охорони. У 1957 році створено факультет інженерів протипожежної техніки і безпеки при вищій школіМВС СРСР в Москві.
Розвивалося і міжнародне співробітництво в галузі пожежної безпеки. У 1958 році пожежна охорона увійшла до складу Міжнародного Технічного комітету із запобігання і гасіння пожеж (КТІФ).
У 1977 р Радою Міністрів СРСР було прийнято два документи, що визначили напрямки роботи пожежної охорони: постанова «Про заходи щодо підвищення пожежної безпеки в населених пунктах і на об'єктах народного господарства» і постанову, якою затверджено «Положення про державний пожежний нагляд». Ці постанови включали в себе заходи, спрямовані: на підвищення технічної оснащеностіпожежних частин; поліпшення тактичної відпрацювання та організації гасіння великих пожеж; посилення контролю за дотриманням заходів пожежної безпеки.
Велика увага приділялася розвитку наукових досліджень і розробок, спрямованих на практичну діяльність щодо підвищення боєздатності пожежної охорони. У Всесоюзному науково-дослідному інституті протипожежної оборони (ВНІЇПО) набули широкого поширення роботи з проектування і впровадження автоматичних систем пожежної сигналізаціїі пожежогасіння на різних об'єктах, створювалися нові засоби і способи гасіння пожеж, почалася активна робота по впровадженню сучасних інформаційних та комунікаційних технологій в діяльність пожежної охорони.
До початку 80-х років пожежна охорона Радянського Союзу практично перетворилася в інженерну службу, в складі якої перебувало близько 200 тис. Чоловік особового складу, понад 150 тис. Воєнізованих співробітників і близько 30 тис. Пожежних автомобілів різного призначення.
1 листопада 1985 був введений в дію новий Бойовий статут пожежної охорони.
Чорнобильська катастрофа, інші великі пожежі і аварії, що призвели до численних жертв і величезних матеріальних втрат, висунули на перший план завдання по координації і взаємодії всіх спеціальних служб до дій в екстремальних умовах. Наказом МВС СРСР у 1989 р створено 8 «Регіональних спеціалізованих загонів воєнізованої пожежної охорони МВС Росії по проведенню аварійно-рятувальних робіт», основними завданнями яких стало: участь в гасінні великих пожеж і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. У республіканських і обласних центрах створені спеціалізовані частини з аналогічними завданнями.
На початку 90-х років в результаті розпаду СРСР і утворення МВС Російської Федерації ряд питань щодо здійснення організації, вдосконалення структури підрозділів пожежної охорони були передані на місця в компетенцію МВС автономних республік, ГУВС, УВС країв і областей.
У 1993 р Рада Міністрів Російської Федерації постановою № 849 перетворив СПАСР МВС РФ в Державну протипожежну службу (ДПС) МВС РФ. Перед ДПС поставлено ряд принципово нових завдань, в т.ч. розробка державних заходів нормативного правового регулюванняв області пожежної безпеки, розробка єдиної науково-технічної політики, координація протипожежної діяльності центральних органів виконавчої влади.
21 грудня 1994 р президентом Російської Федерації було підписано Федеральний закон «Про пожежну безпеку». Відтепер проблема пожежної безпеки перестала бути проблемою тільки протипожежної служби. Згідно із законом - це одна з найважливіших функцій держави. У Законі комплексно розглянуті питання щодо забезпечення пожежної безпеки; визначено статус ДПС МВС Росії як основного виду пожежної охорони; визначені повноваження органів державної влади, підприємств, посадових осіб, громадян.
30 квітня 1999 року Указом Президента встановлено професійне свято пожежників «День пожежної охорони».
Указом Президента Російської Федерації від 09.11.2001 «Про вдосконалення державного управлінняв області пожежної безпеки », Державна протипожежна служба Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації перетворена в Державну протипожежну службу Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (ГПС МНС Росії) і включена до її складу з 1 січня 2002 р
Зазначене стан в області пожежної безпеки стало наслідком недосконалості нормативно-правової бази в галузі пожежної безпеки, проблем, що накопичилися в технічному оснащенні підрозділів пожежної охорони, організації її роботи, розвалу житлово-комунального господарства, незайнятості населення в економіці, загострення соціальних проблем. Наслідком цього стало те, що більше 70% людей гине при пожежах в житло через пияцтво, ігнорування елементарних правил пожежної безпеки.


В даний час пожежна охорона Росії підрозділяється на наступні види:
. Державна протипожежна служба;
. Муніципальна пожежна охорона;
. Відомча пожежна охорона;
. Приватна пожежна охорона;
. Добровільна пожежна охорона.

В даний час загальна чисельність підрозділів ДПС складає близько 260 тис. Чол. (З них 154,5 тис. Чол. Рядового і начальницького складу та 105,5 тис. Чол. Цивільного персоналу).
Серйозним кроком вперед став прийнятий в липні 2008 року Федеральний закон «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки». З'явився основоположний закон, який врегулював тисячі норм і правил, що регламентують сферу пожежної безпеки.


З метою реалізації плану будівництва і розвитку сил і засобів МНС Росії на 2007-2010 рр., Задуму реформування військ цивільної оборони проводиться велика робота по формуванню організаційної структури федеральної протипожежної служби з урахуванням розширення її функцій, яка дозволить оптимізувати ефективність системи забезпечення пожежної безпеки в сформованих соціально-економічних умовах.
Також Прийнято Федеральний закон від 22 липня 2008 року № 137-ФЗ «Про внесення змін до статей 5 та 24 федерального закону«Про пожежну безпеку», який визначив правове поле для організації договірних підрозділів федеральної протипожежної служби.
Постановою Уряду від 29 грудня 2007 р № 972 була затверджена Федеральна цільова програма «Пожежна безпека в Російській Федерації на період до 2012 року», яка спрямована на те, щоб все наше суспільство, всі рівні державної влади були задіяні в реалізації заходів щодо забезпечення пожежної безпеки.
Пожежні автомобілі є основними засобами пожежної охорони, які забезпечують доставку сил і засобів до місця пожежі, ведення бойових дій з гасіння пожеж, рятування людей та матеріальних цінностей. На початок 2009 р виробництво пожежних автомобілів здійснюється на 17 підприємствах в різних регіонахРосії. Освоєно понад 80 моделей пожежних автомобілів відповідно до чинного типажу. У 2008 році було вироблено близько 1600 одиниць пожежної техніки. Всього на озброєнні підрозділів ФПС МНС Росії знаходиться більше 15 700 одиниць основних і спеціальних пожежних автомобілів, що становить близько 82% їх штатної належності.
На даний період МНС Росії за участю ФДМ ВНІЇПО і підприємств-виробників пожежної техніки в рамках єдиного тематичного плану НДДКР ведуть активні роботи зі створення в перспективі нового комплексу мобільного пожежної техніки: пожежно-рятувального автомобіля для Півночі, високоманевреної оперативного траспортного засобудля екстрених пожежно-рятувальних робіт, модульного мобільного комплексу для збору і утилізації різних небезпечних речовин, модульної установкидля отримання і подачі газонаповненої піни, пожежно-рятувального автомобіля з реверсивним рухом для робіт в тунелях.
Як і раніше значна робота проводиться МНС Росії в області профілактики пожеж. Відома теза про те, що «пожежа легше попередити, ніж загасити» реалізується в серйозній і різноманітної роботі міністерства в галузі пропаганди пожежно-технічних знань і навчання населення заходам пожежної безпеки.


У зв'язку з реалізацією завдань з розробки та впровадження нових форм і методів впливу на оперативну обстановку з пожежами в країні МНС Росії велика увага приділяється розвитку пожежної науки. Наказами МНС Росії в 2003 р ухвалено Концепцію розвитку Федерального Державної Установи «Всеросійський ордена« Знак пошани »науково-дослідний інститут протипожежної оборони» (ФДМ ВНІЇПО) МНС Росії і в 2007 р Програма розвитку науково-технічної бази ФДМ ВНІЇПО МНС Росії на 2008 - 2010 рр. C 2002 року штатна чисельністьФДМ ВНІЇПО МНС Росії збільшена на 87 од. і в даний час складає 1160 чол. З 2002 року обсяг фінансування ФДМ ВНІЇПО МНС Росії по статтям розвитку матеріально-технічної бази збільшився більш ніж в 2,5 рази.
Слід зазначити, що, незважаючи на значні успіхи, досягнуті МНС в області попередження і гасіння пожеж, результати цієї роботи поки що не можуть повністю задовольняти потребам сьогодення. Невтішна статистика кількості пожеж та загибелі людей, при всій її динаміці до зниження цих показників, в порівнянні з провідними країнами світу залишається дуже серйозним негативним фактором, що характеризує загальний стан вирішення соціальних та економічних проблем в країні.
Безумовно, одними тільки структурними реформами вирішити цю проблему неможливо. Тут необхідний цілий комплекс заходів, спрямований на вдосконалення всієї системи забезпечення пожежної безпеки в цілому. І це пов'язано не тільки з розвитком пожежної охорони, поліпшенням її технічного забезпечення, Вдосконаленням підготовки кадрів, соціальним забезпеченнямспівробітників пожежної охорони і т.д. Проблема ця набагато ширше, і основа її рішення полягає в усвідомленні державою пріоритетності проблем, пов'язаних із забезпеченням безпеки життя і здоров'я своїх громадян, збереженням їх майна - саме тих питань, які, в силу свого призначення, покликане вирішувати Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони , надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих.

За надану інформацію дякуємо Центр підготовки презентаційних матеріалів ФДМ ВНІЇПО МНС РФ.

Схожі публікації