Thực hiện đấu thầu cung cấp dịch vụ và mua hàng hóa. Đấu thầu xây dựng và mua sắm chính phủ: nguyên tắc tham gia

Trong thời kỳ khủng hoảng, các nhà quản lý công ty phải đối mặt với vấn đề không chỉ giữ chân khách hàng hiện có mà còn thu hút khách hàng mới. Cách tốt nhất là tham gia đấu thầu và các cuộc đấu giá và giao dịch điện tử khác nhau. Hướng dẫn chi tiết từng bước sẽ giúp người mới bắt đầu hiểu vấn đề này. Bài viết cũng sẽ đưa ra câu trả lời cho những câu hỏi thường gặp như chữ ký điện tử là gì, việc mua sắm của chính phủ được thực hiện như thế nào cũng như những tài liệu nào cần được thu thập để tham gia các cuộc thi và đấu thầu đang diễn ra.

Những điều cần biết về đấu thầu

Các nguyên tắc cơ bản của quy định pháp lý về đấu thầu được quy định trong luật dân sự, cũng như Luật Liên bang số 44 ngày 05/04/2013 trong trường hợp các cơ quan nhà nước và thành phố đóng vai trò là khách hàng.

Mặc dù thực tế là thuật ngữ đấu thầu không được quy định trực tiếp trong luật, nhưng nó được sử dụng thành công trong giới kinh doanh. Đấu thầu được hiểu là tất cả các loại hình đấu thầu có thể được tổ chức nhằm mục đích mua các loại hàng hóa khác nhau, cung cấp một số loại dịch vụ và công việc nhất định. Tổ chức mua hàng đóng vai trò là khách hàng. Người tham gia đấu thầu bao gồm các pháp nhân thuộc bất kỳ hình thức tổ chức nào, cũng như các cá nhân và doanh nhân cá nhân đã đăng ký hợp lệ để tham gia đấu thầu.

Đối với các cuộc đấu giá do cơ quan chính phủ thực hiện, mọi yêu cầu đối với người tham gia đều được quy định trong luật. Nếu khách hàng là tổ chức thương mại thì tất cả các yêu cầu đều được xây dựng theo đơn đặt hàng.

Tất cả các hành động liên quan đến việc tổ chức đấu thầu và sau đó thực hiện các điều khoản của hợp đồng đều được thống nhất dưới một điều khoản duy nhất - mua sắm. Bất kể đối tượng nào, có thể là hàng hóa, công việc (ví dụ: sửa đường) hoặc dịch vụ (ví dụ: giữ xe cho trẻ em), nó bắt đầu từ thời điểm ký kết và chỉ kết thúc khi hoàn thành mọi nghĩa vụ theo hợp đồng.

Các loại đấu thầu và sự khác biệt của chúng

Tùy thuộc vào loại khách hàng, tất cả các cuộc đấu thầu được tổ chức ở Nga có thể được chia thành 2 loại chính:

• chính phủ – việc mua hàng hóa và dịch vụ được thực hiện để đáp ứng nhu cầu của chính phủ (khách hàng là các cơ quan chính phủ) và việc thực hiện nó chỉ dựa trên Luật Liên bang 44;
• thương mại - khách hàng chính là các tổ chức mua hàng cho nhu cầu riêng của họ. Việc đấu thầu như vậy được thực hiện theo các quy tắc do khách hàng xây dựng một cách độc lập. Đồng thời, như thực tế cho thấy, phần lớn chúng cũng được thực hiện dựa trên các nguyên tắc và quy tắc được xây dựng trong Luật Liên bang 44 (mặc dù điều đó không bắt buộc đối với chúng).

Tùy theo phương pháp xác định nhà cung cấp (người thực hiện), nhà lập pháp phân biệt:

1. Theo quy định, người biểu diễn duy nhất có độc quyền hiện có (ví dụ: vận chuyển bằng đường sắt).
2. Cạnh tranh – dựa trên việc lựa chọn một nhà cung cấp trong số 2 nhà cung cấp trở lên. Phương pháp này bao gồm:

• cuộc thi - người chiến thắng được chọn trong số những người biểu diễn dựa trên những ưu đãi và điều kiện tốt nhất;
• đấu giá – người chiến thắng được chọn dựa trên mức giá thấp hơn đưa ra cho hợp đồng;
• yêu cầu đề xuất;
• yêu cầu báo giá.

Các cuộc thi có thể kín hoặc mở, với số lượng người tham gia hạn chế hoặc nhất thiết phải bao gồm 2 giai đoạn và đấu giá có thể được tiến hành bằng điện tử (trực tuyến) hoặc theo phương thức kín.

Mỗi loại đấu thầu được xem xét đều có mục tiêu và quy tắc riêng. Việc lựa chọn phương pháp xác định nhà thầu phụ thuộc vào ý chí của khách hàng; đối tượng và số tiền mua cũng được tính đến.

Khuyên bảo. Tốt nhất là bắt đầu đặt giá thầu bằng báo giá, vì nhà cung cấp được xác định dựa trên giá đưa ra. Phương pháp này đòi hỏi chi phí tối thiểu và khá dễ học đối với người mới bắt đầu.

Hướng dẫn tham gia đấu thầu cho người mới bắt đầu

Theo quy định, bất kỳ công ty nào thường xuyên tham gia vào các cuộc đấu thầu hoặc giao dịch khác nhau đều có một nhân viên riêng chuyên về lĩnh vực này trong đội ngũ nhân viên của mình. Điều này là do việc thu thập một gói tài liệu đầy đủ, chuẩn bị báo giá và trực tiếp tìm kiếm nhà thầu phù hợp chiếm một phần đáng kể thời gian. Ngoài ra, có những tổ chức có hoạt động chỉ liên quan đến việc chuẩn bị hồ sơ mời thầu cho khách hàng của họ.

Phân tích pháp luật giúp xác định thủ tục và nguyên tắc tham gia đấu thầu và giao dịch cả trong trường hợp với khách hàng chính phủ và với khách hàng được đại diện bởi một tổ chức thương mại. Sẽ thuận tiện hơn cho người mới bắt đầu theo hướng này khi sử dụng các hướng dẫn từng bước sau:

Việc tham gia đấu thầu không chỉ đòi hỏi kiến ​​thức về pháp luật đấu thầu mà còn là khả năng bảo vệ lợi ích của mình. Vì quyết định của khách hàng ủng hộ một nhà cung cấp nhất định không phải là quyết định cuối cùng và có thể kháng cáo lên FAS. Nếu khiếu nại được giữ nguyên, nhà cung cấp thắng cuộc đấu giá có thể bị coi là vi phạm luật chống độc quyền và do đó, người tham gia đứng thứ hai sẽ được công nhận là người chiến thắng.

Tài liệu tham gia đấu thầu và yêu cầu đối với họ

Việc thu thập và thực hiện đúng các tài liệu không chỉ cho phép khách hàng nghiên cứu đề xuất của đối tác tiềm năng và thông tin về đối tác đó mà còn tăng cơ hội ký kết hợp đồng mong muốn của nhà cung cấp. Việc lựa chọn nhà cung cấp được thực hiện chính xác trên cơ sở các tài liệu được cung cấp, vì vậy việc hoàn thành chính xác các tài liệu này là chìa khóa dẫn đến quyết định tích cực dựa trên kết quả đấu thầu.

Đối với mỗi phương pháp xác định nhà cung cấp, nhà lập pháp yêu cầu nộp một bộ tài liệu nhất định. Có thể tham gia một cuộc thi mở nếu nhà cung cấp cung cấp các tài liệu sau:

• chứa thông tin về nhà thầu - đây là gói đầy đủ các tài liệu cấu thành, bản trích từ Sổ đăng ký quốc gia thống nhất về các thực thể pháp lý và Sổ đăng ký nhà nước thống nhất của các doanh nhân cá nhân, tương ứng, nhận được không quá 1 tháng và các tài liệu xác nhận quyền của một cá nhân cụ thể nhân viên nộp chúng;
• đề xuất thương mại chứa thông tin về đối tượng mua hàng và các điều kiện do nhà cung cấp tiềm năng đưa ra;
• xác nhận chất lượng hàng hóa được cung cấp cũng như các dịch vụ và công việc được cung cấp, được xác nhận bằng các chứng chỉ liên quan và các tài liệu khác (được cung cấp theo yêu cầu của khách hàng);
• các biện pháp tạm thời, có thể được thể hiện bằng việc chuyển một số tiền nhất định vào tài khoản của khách hàng hoặc cung cấp bảo lãnh ngân hàng.

Chú ý! Khi nộp hồ sơ, các tài liệu phải được đánh số và đóng bìa, có xác nhận chữ ký và đóng dấu của người có thẩm quyền.

Việc tham gia đấu giá điện tử yêu cầu thủ tục gửi thông tin hơi khác một chút và được xác định bởi các quy tắc chung để tiến hành đấu giá trực tuyến. Tất cả các tài liệu đều được chuẩn bị điện tử và hợp đồng phải được ký kết trên các nền tảng trực tuyến chuyên biệt. Bản thân ứng dụng bao gồm 2 phần (Điều 66 của Luật Liên bang):

• chứa sự đồng ý của nhà thầu để cung cấp một sản phẩm cụ thể, cung cấp một loại dịch vụ nhất định và có thể chứa một bản vẽ hoặc bản vẽ;
• chứa thông tin về nhà thầu, hàng hóa được cung cấp hoặc dịch vụ được cung cấp.

Cách tham gia đấu thầu: video

Đấu thầu là gì

Ngày nay, thuật ngữ “đấu thầu” được sử dụng rộng rãi trong giới kinh doanh ở Nga. Nhưng đồng thời, trong pháp luật cũng chưa có định nghĩa về khái niệm “đấu thầu”. Thuật ngữ này xuất phát từ đấu thầu tiếng Anh, có nghĩa là “chào hàng”. Nó được đề cập lần đầu tiên trong Luật mẫu về mua sắm hàng hóa và công trình được UNCITRAL thông qua ngày 16 tháng 7 năm 1993 (). Nó chứa các định nghĩa như tài liệu đấu thầu, đơn đăng ký dự thầu và bảo đảm dự thầu. Từ “đấu thầu” trong ngữ cảnh này nên được hiểu là một lời đề nghị tham gia đấu thầu. Từ điển kinh tế hiện đại đưa ra định nghĩa như sau: “Đấu thầu là đấu thầu cạnh tranh thuộc loại hình mở rộng (đấu thầu rộng rãi) hoặc đấu thầu kín - dành cho một số lượng người tham gia hạn chế (đấu thầu kín), một hình thức đặt hàng cạnh tranh" [Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. "Từ điển kinh tế hiện đại" (INFRA-M, 2006)]. Trong pháp luật Nga cũng có định nghĩa tương tự về đấu thầu, cụ thể là trong Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, đấu thầu được hiểu là sự cạnh tranh hoặc đấu giá. Tuy nhiên, ngày nay người ta thường hiểu đấu thầu là những cách khác để lựa chọn nhà cung cấp để ký kết hợp đồng.

Người tổ chức đấu thầu có thể là khách hàng chính phủ và nhiều tổ chức thương mại, cũng như chủ sở hữu hoặc người có quyền đối với tài sản. Và những người tham gia có thể là bất kỳ pháp nhân hoặc thể nhân nào có khả năng thực hiện nghĩa vụ của mình.

Điểm đặc biệt của đấu thầu là thủ tục này giúp thông qua cạnh tranh tự do và minh bạch, có thể ký kết hợp đồng với những điều kiện có lợi nhất cho tất cả các bên. Người tổ chức thỏa mãn nhu cầu của mình bằng cách mua hoặc bán với điều kiện tốt nhất với mức giá ưu đãi. Người tham gia có cơ hội tham gia cạnh tranh một cách bình đẳng.

Phân loại hồ sơ dự thầu

Đấu thầu được phân loại theo các tiêu chí khác nhau. Tùy theo mục đích nắm giữ, chúng được chia thành đấu thầu mua và đấu thầu mua. Theo thủ tục, chúng được chia thành: cạnh tranh, cạnh tranh hai giai đoạn, đấu giá, yêu cầu đề xuất; yêu cầu báo giá, đàm phán cạnh tranh và các thủ tục khác. Tùy theo hình thức đấu thầu, đấu thầu có thể mở hoặc đóng. Hình thức mở mang đến cho mọi người cơ hội tham gia; ở hình thức đóng, lời mời chỉ được gửi đến một số lượng người tham gia hạn chế. Thủ tục này được thực hiện khi hợp đồng liên quan đến bí mật thương mại hoặc bí mật nhà nước, khi số lượng người tham gia trong khu vực tổ chức đấu thầu ít hoặc chi phí tổ chức đấu thầu rộng rãi không hợp lý. Thông báo mời thầu không được công bố nếu thông tin cấu thành bí mật nhà nước có trong tài liệu hoặc dự thảo hợp đồng. Khi lựa chọn hình thức đấu thầu rộng rãi hay kín, người tổ chức đấu thầu trước hết phải căn cứ vào quy định của pháp luật hiện hành. Ngoài ra còn có đấu thầu ở dạng điện tử và dạng “giấy”. Ở dạng điện tử, việc mua sắm được thực hiện trên nền tảng giao dịch điện tử - “tổ hợp phần cứng và phần mềm gồm các giải pháp tổ chức, thông tin và kỹ thuật đảm bảo sự tương tác giữa khách hàng và người tham gia đấu thầu thông qua các kênh liên lạc điện tử” hoặc bằng cách gửi đơn đăng ký được ký với chữ ký điện tử vào email của khách hàng [GOST R 51303- 2013. Tiêu chuẩn quốc gia của Liên bang Nga. Buôn bán. Điều khoản và định nghĩa]. Các chi tiết cụ thể của việc thực hiện đấu thầu dưới hình thức điện tử được quy định bởi pháp luật và các văn bản địa phương của nhà tổ chức.

Tốt nhất người tổ chức nên tiến hành cuộc thi, khi đối tượng của hợp đồng là một vấn đề phức tạp về mặt kỹ thuật, chẳng hạn như công việc thiết kế hoặc xây dựng đòi hỏi các chuyên gia có chuyên môn cao và khi tiêu chí quan trọng là sự ổn định tài chính của nhà thầu. Trong trường hợp này, các tiêu chí về trình độ và chất lượng được thiết lập để chọn ra người tham gia cuộc thi đưa ra các điều kiện tốt nhất để thực hiện hợp đồng. Khi tổ chức một cuộc thi, giá chào bán có thể không đóng vai trò quan trọng nhất. Nếu khách hàng gặp khó khăn trong việc đưa ra các yêu cầu rõ ràng, thì họ có thể tổ chức một cuộc thi hai giai đoạn, trong đó ở giai đoạn đầu tiên, nhiệm vụ kỹ thuật tương ứng sẽ được chọn và ở giai đoạn thứ hai - một người tham gia sẵn sàng thực hiện nó.

Bán đấu giá nên được thực hiện khi giá cả là tiêu chí duy nhất. Một đặc điểm khác biệt của loại đấu giá này là người tham gia có thể thay đổi mức giá đưa ra trong thời gian đấu giá bằng cách phân tích các lời đề nghị của đối thủ cạnh tranh. Một phương thức đấu thầu tương tự, trong đó tiêu chí duy nhất để lựa chọn người tham gia là giá cả, là yêu cầu báo giá (khách hàng cũng có thể đặt tên cho phương thức này như yêu cầu báo giá hoặc yêu cầu giá). Tuy nhiên, theo thông lệ, người ta thường yêu cầu báo giá với số lượng nhỏ, bởi vì Trước hết, phương pháp này hấp dẫn vì tính hiệu quả của nó và không đưa ra đánh giá chi tiết về các đề xuất dựa trên các thông số khác. Yêu cầu báo giá có thể có tên khác - yêu cầu báo giá, yêu cầu báo giá .

Trong số những cách khác, có một cách như yêu cầu đề xuất . Việc này không được Bộ luật Dân sự quy định cũng như việc yêu cầu báo giá. Tuy nhiên, các nhà tổ chức khá thường xuyên sử dụng phương pháp này. Yêu cầu đề xuất giúp có thể đánh giá người tham gia không chỉ bằng giá cả mà còn bằng trình độ chuyên môn và các thành phần kỹ thuật và sau khi xem xét đơn đăng ký, họ có thể từ chối ký kết thỏa thuận. Loại đấu thầu này có thể được sử dụng để phân tích tình hình thị trường hiện tại ở một khu vực cụ thể.

Một loại hình đấu thầu khác là đàm phán cạnh tranh . Loại mua sắm này là tự do nhất trong số những loại trên, vì người tổ chức thực sự tự do lựa chọn loại tốt nhất theo sở thích của mình trong số những người tham gia.

Ngoài những cách trên, còn có nhiều cách tiến hành đấu thầu khác: yêu cầu đưa ra đề nghị, thu thập các đề xuất thương mại, giám sát giá, cạnh tranh với sự tham gia hạn chế và những yêu cầu khác.

mua sắm nhà nước

Thủ tục đấu thầu khác nhau tùy thuộc vào luật điều chỉnh việc mua sắm. Tất cả các cuộc đấu thầu của chính phủ đều được điều chỉnh bởi Luật Liên bang số 44-FZ ngày 5 tháng 4 năm 2013 “Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình và dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố.” Người tổ chức trong những trường hợp như vậy là các cơ quan chính phủ, cơ quan công quyền hoặc tập đoàn Rosatom. Luật này quy định chặt chẽ về thủ tục đấu thầu, thiết lập các quy tắc cụ thể cho việc lựa chọn người tham gia. Ngoài ra, còn có một hệ thống lập kế hoạch và báo cáo chặt chẽ về mua sắm công. Để tham gia đấu thầu chính phủ, cần phải hiểu sơ đồ thủ tục thống nhất theo quy định của pháp luật. Khách hàng bị cấm thiết lập các yêu cầu khác với những yêu cầu được quy định trong Luật số 44-FZ. Ngoài ra, Lệnh của Chính phủ Liên bang Nga ngày 31 tháng 10 năm 2013 số 2019-r đã phê duyệt danh sách các hoạt động mua hàng hóa, công trình và dịch vụ chỉ được thực hiện thông qua đấu giá điện tử. Với mục đích này, năm nền tảng giao dịch điện tử chính thức đã được phê duyệt. Luật cũng thiết lập lệnh cấm khách hàng mua hàng hóa của một thương hiệu và nhà sản xuất nhất định, điều này giúp nhiều người tham gia có thể đăng ký tham gia đấu thầu, đưa ra các mức giá khác nhau. Mua sắm công nhằm mục đích tiết kiệm và chi tiêu có mục tiêu từ quỹ ngân sách, vì vậy giá cả thường có tầm quan trọng hàng đầu. Tuy nhiên, luật thiết lập một số biện pháp tạm thời, chẳng hạn như các biện pháp chống bán phá giá, bảo đảm đơn đăng ký và các yêu cầu đặc biệt đối với bảo lãnh ngân hàng đóng vai trò là bảo đảm hợp đồng.

Mua sắm bởi một số loại pháp nhân nhất định (theo 223-FZ)

Đấu thầu, được điều chỉnh bởi Luật Liên bang ngày 18 tháng 7 năm 2011 số 223-FZ “Về việc mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ của một số loại pháp nhân” được thực hiện bởi các tập đoàn và công ty nhà nước, các công ty độc quyền tự nhiên, nhà nước. và các doanh nghiệp đơn nhất thành phố, các tổ chức tự trị, các công ty kinh tế hoặc công ty con có vốn ủy quyền trong đó tỷ lệ tham gia của Liên bang Nga hoặc một thực thể cấu thành của Liên bang Nga trong tổng cộng vượt quá 50%. Điểm đặc biệt của các gói thầu này là khách hàng có thể độc lập xây dựng quy chế đấu thầu của riêng mình, trong đó quy định cơ chế tiến hành mua sắm và ký kết hợp đồng dựa trên kết quả của họ. Pháp luật không quy định chính xác loại hình đấu thầu nào khách hàng có thể thực hiện. Chỉ có cuộc thi và đấu giá được chỉ định, nhưng danh sách này hiện đang mở và nhà tổ chức có quyền đưa ra bất kỳ phương pháp mua sắm nào và tự thiết lập quy trình thực hiện chúng. Để tham gia đấu thầu, trước tiên người nộp đơn phải nghiên cứu các quy định mua sắm của khách hàng, sau đó nghiên cứu tài liệu và chỉ sau đó mới nộp đơn. Nhưng ngay cả sau đó, việc đấu thầu vẫn gặp rất nhiều khó khăn. Thứ nhất, Luật số 223-FZ quy định thời hạn thích hợp để chỉ nộp đơn đăng ký tham gia một cuộc thi và đấu giá, trong khi khách hàng, để làm hài lòng bản thân, có thể tiến hành đấu thầu trong thời gian ngắn nhất có thể, sử dụng các thủ tục khác không được pháp luật quy định. Thứ hai, danh sách các yêu cầu mà khách hàng có thể đưa ra cho người tham gia không được xác định rõ ràng. Kết quả là khách hàng thường lạm dụng cơ hội này, hạn chế cạnh tranh và đưa ra các yêu cầu tăng cao. Thứ ba, tài liệu có thể thiết lập các tiêu chí không thể đo lường được để đánh giá đơn đăng ký của người tham gia và thường khó xác định yêu cầu về trình độ nào sẽ làm hài lòng khách hàng. Ngoài ra, chính phủ còn cung cấp danh sách hàng hóa, công trình và dịch vụ phải được mua bằng điện tử. Đây có thể là bất kỳ loại mua sắm nào, đơn đăng ký tham gia được gửi bằng chữ ký điện tử hoặc việc mua sắm phải diễn ra trên nền tảng giao dịch điện tử. Khó khăn là có nhiều nền tảng thương mại và để tham gia, bạn cần phải được công nhận tại địa điểm nơi khách hàng đặt giá thầu. Tuy nhiên, cũng có những khía cạnh tích cực của việc tham gia đấu thầu do 223-FZ quy định. Do những khó khăn nảy sinh trong quá trình thu mua, thị trường này vẫn chưa phát triển đầy đủ và trên con đường chiến thắng bạn không thể gặp nhiều đối thủ. Ngoài ra, thường thì khách hàng, do không bị giới hạn trong việc thiết lập phương thức mua sắm, nên có thể thực hiện một thủ tục đơn giản với giá hợp đồng tối đa ban đầu lớn.

Đấu thầu thương mại

Đấu thầu thương mại là đấu thầu trong đó người tổ chức là bất kỳ tổ chức thương mại nào. Họ chọn tổ chức đấu thầu cho chính mình, vì đối với họ đây là một cách tuyệt vời để tiêu tiền của họ một cách tiết kiệm. Việc tiến hành các cuộc đấu thầu này không được pháp luật quy định, ban tổ chức có quyền tiến hành mọi thủ tục theo quy định riêng của mình. Khác với các hình thức đấu thầu nêu trên theo quy định của pháp luật, đơn vị tổ chức không có nghĩa vụ đăng thông báo mua sắm trên hệ thống thông tin thống nhất. Ngoài ra, nhà tổ chức không phải chịu trách nhiệm hành chính do vi phạm thủ tục đấu thầu nếu hành động của nhà tổ chức không trái với pháp luật hiện hành (chủ yếu là Bộ luật Dân sự Liên bang Nga và Luật số 135-FZ về bảo vệ cạnh tranh).

Đặc điểm của chính phủ, mua sắm thương mại và mua sắm của một số loại pháp nhân

Nhìn chung, quy định của chính phủ và đấu thầu thương mại là nhằm mục đích tiết kiệm, chi tiêu có mục tiêu và phát triển cạnh tranh lành mạnh. Tuy nhiên, trong đấu thầu chính phủ, bất chấp sự nghiêm khắc của pháp luật, vẫn tạo ra nhiều điều kiện khoan dung hơn cho người tham gia và có nhiều cơ hội hơn để tham gia mua sắm. Trong khi đấu thầu thương mại và đấu thầu do 223-FZ quản lý, mặc dù chúng mang lại nhiều tự do hơn cho người tổ chức và người tham gia, nhưng những khó khăn hiện tại thường đẩy lùi những người tham gia tiềm năng, điều này không góp phần phát triển cạnh tranh hiệu quả.

Bảng 1. So sánh đấu thầu chính phủ và đấu thầu thương mại

Như vậy, có rất nhiều loại hình đấu thầu: mua, bán; chính phủ và thương mại; mở và đóng và vân vân. Sự xuất hiện của mỗi trong số chúng được xác định bởi nhu cầu cụ thể của thị trường và theo đó, có những đặc điểm riêng trong thứ tự thực hiện. Ngày nay, không chỉ số lượng các loại hình đấu thầu ngày càng tăng mà bản thân số lượng hồ sơ dự thầu cũng đang phát triển, các lĩnh vực mới để áp dụng thủ tục lựa chọn cạnh tranh đang xuất hiện: bán tài sản nhà nước, lựa chọn người thuê, lựa chọn nhà thầu phụ và nhiều lĩnh vực khác.

Đấu thầu là một cuộc cạnh tranh để thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ, trong đó khách hàng của công việc hoặc dịch vụ sẽ lựa chọn từ nhiều đề xuất tối ưu nhất cũng như mức giá thấp nhất. Trong thế giới hiện đại, đấu thầu thường được tổ chức ở dạng điện tử. Điều này phần lớn tự động hóa quy trình và cho phép bạn mở rộng số lượng người thực hiện tiềm năng, giúp quy trình trở nên thuận tiện và minh bạch.

Mọi tổ chức kinh tế đều có thể tham gia đấu thầu, không phân biệt hình thức tổ chức và pháp lý. Đây có thể là cả công ty Nga và nước ngoài. Ví dụ: nếu chúng ta nói về khách hàng, thì các cơ quan và cơ quan chính phủ có nghĩa vụ phải đấu thầu tất cả công việc và dịch vụ mà họ cần sản xuất. Vì vậy, đối với hạng mục này không có vấn đề gì về việc tham gia đấu thầu.

Nếu chúng ta nói về một khách hàng thương mại, thì thủ tục cạnh tranh có lợi cho anh ta vì anh ta có cơ hội lựa chọn nhà thầu chất lượng cao nhất với mức giá chấp nhận được. Đối với người biểu diễn, lợi ích ít rõ ràng hơn, bởi vì buộc họ phải giảm mức giá. Tuy nhiên, cũng có những khía cạnh tích cực của việc đấu thầu người biểu diễn. Ví dụ, họ nhằm mục đích tạo ra một sân chơi bình đẳng cho phép những người mới đến thăng tiến.

Mặt khác, một phần đáng kể của đấu thầu là tưởng tượng, tức là. trong điều kiện quyết định cuối cùng của khách hàng và nhà thầu được biết trước, trong khi bản thân cuộc thi được chính thức hóa để tuân thủ các quy tắc và quy tắc nhất định.

Bất chấp sự tồn tại của những hoạt động như vậy, nhìn chung, đấu thầu là một trong những thủ tục dân chủ nhất, cho phép bạn cạnh tranh với các nhà thầu lớn, ngăn chặn sự độc quyền thị trường một cách tự nhiên.

Ví dụ, chính quyền tiểu bang và thành phố được yêu cầu đặt 10% đến 20% đơn đặt hàng mỗi năm từ các doanh nghiệp nhỏ.

Cuộc đấu thầu bắt đầu bằng việc công bố đơn đặt hàng cạnh tranh: ở dạng in, điện tử, video và âm thanh. Nhà thầu phải làm quen với các điều khoản và điều kiện của hồ sơ dự thầu.

Sau đó, các nhà thầu quan tâm nộp đơn đăng ký tham gia cuộc thi, cũng như các tài liệu, bộ tài liệu này khác một chút so với hồ sơ của đơn đặt hàng:

• Bản sao điều lệ và các văn bản thành lập của người biểu diễn hoặc trang hộ chiếu nếu người biểu diễn là cá nhân doanh nhân.
• Bản sao giấy chứng nhận đăng ký nhà nước của tổ chức kinh tế và đăng ký thuế.
• Trích từ Sổ đăng ký của pháp nhân hoặc doanh nhân cá nhân.
• Tài liệu xác nhận kinh nghiệm làm việc trong hồ sơ đặt thầu.
• Bản sao các văn bản cử người đại diện cho nhà thầu trong đấu thầu.
• Bản sao của bảng cân đối kế toán.
• Giấy xác nhận của cơ quan thuế xác nhận không có khoản nợ đọng nào nộp ngân sách (bắt buộc khi tham gia đấu thầu mua sắm công).

Để tham gia đấu thầu trên sàn điện tử bạn cần:

• Nhận chữ ký số điện tử (trên thẻ flash).
• Được công nhận tham gia đấu thầu chính phủ.

Bản chất của đấu thầu là nộp đơn. Đơn đăng ký phải được bảo đảm bằng vốn tự có, khoản vay dự thầu hoặc bảo lãnh ngân hàng với số tiền lên tới 5% số tiền của hợp đồng được đề xuất. Sau khi thu thập tất cả các ứng dụng, tức là. Sau khi kết thúc thời hạn nhận đơn, ủy ban đấu thầu mở phong bì đựng tài liệu, làm quen và phân tích thông tin. Kết luận được rút ra cho mỗi ứng dụng.

Những người không đồng ý với quyết định của ủy ban, nếu có căn cứ để làm như vậy, có thể kháng cáo quyết định này lên Cơ quan chống độc quyền liên bang.

Việc tham gia đấu thầu xây dựng chỉ được chấp nhận bởi các tổ chức tuân thủ các điều kiện sau:

• Tổ chức này có giấy chứng nhận tiếp nhận công việc xây dựng và thiết kế theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn của tổ chức tự quản lý (SRO) - cái gọi là phê duyệt SRO.
• Có kinh nghiệm trong công việc xây dựng, được xác nhận bởi các tòa nhà đã hoàn thành, theo quy định, với số tiền ít nhất là 25% chi phí đấu thầu ban đầu.

Hồ sơ mời thầu xây dựng phải bao gồm:

• Phần kỹ thuật của hồ sơ mời thầu, trong đó mô tả địa điểm xây dựng, sơ đồ, hệ thống tiện ích, đặc điểm kiến ​​trúc, xây dựng, v.v.
• Phần thương mại của đề xuất đấu thầu, bao gồm ước tính, giá cả, điều khoản và điều kiện cho công việc.

Đấu thầu xây dựng có thể gồm hai giai đoạn: ngoài phần kỹ thuật và thương mại của ứng dụng, phần thiết kế được trình bày ở giai đoạn thứ hai. Điều này cho phép bạn đánh giá tốt hơn các phương pháp và công nghệ được đề xuất cũng như điều kiện thực hiện.

Đơn đăng ký sẽ được xem xét bởi một ủy ban đấu thầu, bao gồm các chuyên gia xây dựng. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu bị ảnh hưởng bởi các yếu tố như:

• Danh tiếng của công ty thầu.
• Sự sẵn có của các đối tượng đã hoàn thành.
• Kinh nghiệm.

Việc mua sắm của chính phủ được thực hiện theo Luật Liên bang số 44 và độc quyền trên năm nền tảng giao dịch điện tử, trong đó nổi tiếng nhất là Hệ thống đấu thầu tự động của Sberbank.

Ngoài việc đặt hàng cạnh tranh, việc mua sắm của chính phủ có thể được thực hiện dưới hình thức đấu giá, cũng như dưới hình thức yêu cầu báo giá từ một nhà cung cấp duy nhất trên sàn giao dịch hàng hóa (tức là không cần đấu thầu hoặc đấu giá).

Mọi tổ chức, doanh nhân đều được phép tham gia đấu thầu mua sắm công nhưng phải tuân thủ một số điều kiện nhất định:

• Cần phải có chữ ký số điện tử do cơ quan có thẩm quyền cấp.
• Cần phải được công nhận để tham gia đấu thầu mua sắm công.
• Nhất thiết không được mắc nợ ngân sách.

Việc công nhận tham gia đấu thầu có được bằng cách điền vào đơn đăng ký thích hợp dưới dạng điện tử, đính kèm bản sao điện tử của các tài liệu cấu thành, trang hộ chiếu cho cá nhân doanh nhân, thuế và các tài liệu khác mà nhà điều hành nền tảng điện tử có thể yêu cầu.

Đối với đấu thầu điện tử để mua sắm chính phủ, yêu cầu về bảo đảm đấu thầu cũng được áp dụng. Vì mục đích này, số tiền lên tới 5% chi phí đấu thầu mà nhà thầu tham gia sẽ tự động bị chặn trong tài khoản hiện tại của nhà thầu.

Việc quyết định lựa chọn nhà thầu được hội đồng đấu thầu thực hiện theo quy định chung. Quyết định này có thể được kháng cáo lên FAS.

Bản thân thuật ngữ này không phản ánh đầy đủ bản chất của hoạt động kinh doanh trong nước. Thứ nhất, nó không bao giờ xuất hiện trong các văn bản điều chỉnh quan hệ giữa các bên, thứ hai, thủ tục đôi khi có phần giống với.

Trước tiên, bạn cần làm rõ rằng luật không có khái niệm đấu thầu, quá trình này được gọi là cạnh tranh, đấu thầu hoặc đấu giá. Nhưng tính năng chính là giống nhau cho tất cả các chỉ định này. Dựa trên các cuộc đấu giá (đấu thầu), một thỏa thuận được ký kết giữa người bán và người mua, nhưng bên đầu tiên ở đây là bên chiến thắng trong một hình thức cạnh tranh với những người tham gia khác. Về bản chất, ở đây một số người bán đang đấu tranh cho một hợp đồng, các điều khoản của hợp đồng đó do người mua xác định.

Hoạt động kinh doanh giữa các thực thể thuộc nhiều hình thức khác nhau (công và tư) nhất thiết phải được chuyển sang cơ sở cạnh tranh. Nguyên tắc tương tự thường được sử dụng bởi các tổ chức thương mại đang tìm kiếm những lời đề nghị có lợi từ các nhà cung cấp.

Đấu thầu diễn ra như thế nào?

Vì vậy, nhìn chung, chúng tôi không có đấu thầu. Mọi người thực hiện hình thức bán hàng này đều tham gia vào các cuộc thi, đấu giá, giao dịch... Nhưng dù họ gọi nó là gì, có một số đặc điểm đặc trưng để phân biệt phiên bản quan hệ kinh doanh này với các phiên bản khác:

• người mua nêu các điều kiện của mình một cách nghiêm ngặt;
• họ cạnh tranh để giành được hợp đồng;
• toàn bộ quá trình diễn ra theo một quy trình nhất định.

Một doanh nhân nên hiểu về đấu thầu, nếu chỉ vì chúng mang lại cơ hội có được khách hàng mới. Và điều này có thể không chỉ được những người đang nhắm đến là người mua được tài trợ từ quỹ ngân sách quan tâm. Nhiều tổ chức thương mại và công ty tìm nhà cung cấp thông qua đấu thầu.

Tại sao phải tổ chức đấu thầu? Trên thực tế, điều này kết hợp mong muốn tận dụng tối đa nhà cung cấp từ phía người mua và quy định của toàn bộ quy trình. Cơ quan nhà nước tổ chức các cuộc thi, đấu giá vì đây là quy định của pháp luật. Định dạng này giả định rằng họ sẽ tiết kiệm được ngân sách bằng cách tìm nhà cung cấp rẻ nhất và có lợi nhất theo cách này. Điều tương tự thúc đẩy các tổ chức thương mại.

Và ở đây cần hiểu rằng người bán thắng thầu không phải lúc nào cũng ở thế thuận lợi. Điều này dựa trên một số điểm:

• Cần phải đưa ra mức giá thấp nhất trong số những người tham gia, thậm chí có thể thấp đến mức vô lý.
• Các điều khoản của hợp đồng sẽ phải được thực hiện ngay cả khi điều đó không mang lại lợi ích kinh tế cho nhà cung cấp hoặc nhà thầu. Ví dụ: trong trường hợp chi phí nguyên vật liệu, linh kiện, tài nguyên năng lượng, v.v. tăng lên, liên quan đến quá trình lạm phát hoặc tăng tỷ giá hối đoái, sản phẩm cuối cùng sẽ phải được bán cho chủ hợp đồng theo mức giá đã xác định. bởi cuộc đấu thầu. Có khi còn thua lỗ.
• Để trúng thầu đòi hỏi sự chuẩn bị lâu dài và tuân thủ nghiêm ngặt nhất có thể các quy tắc đã được thiết lập để chuẩn bị tài liệu. Ngoài ra, quá trình làm việc trên các địa điểm tổ chức các cuộc thi có một số sắc thái và để tuân thủ đầy đủ chúng, doanh nhân cần phải chi một số chi phí nhất định, chẳng hạn như mua chữ ký điện tử.

Khuyên bảo: khi bắt đầu làm việc với đấu thầu, đừng cố thực hiện ngay những giao dịch lớn và lâu dài, đây là một cấp độ hoàn toàn khác so với cơ hội. Đừng quên rằng việc từ chối hợp đồng hoặc không thực hiện đầy đủ có thể dẫn đến những hậu quả khó chịu dưới hình thức bồi thường cho người mua, bồi thường thiệt hại hoặc lợi nhuận bị mất, đưa nhà cung cấp vào sổ đăng ký vô đạo đức, v.v. .

Các loại đấu thầu và phân loại của chúng

Một lần nữa, cần nhấn mạnh rằng đối với hoạt động kinh doanh trong nước, thuật ngữ đấu thầu là việc mua bán được tổ chức theo một thủ tục nhất định trên cơ sở cạnh tranh. Tức là nó có điều kiện. Các tên khác được thành lập hợp pháp.

Đấu thầu có sự phân loại riêng, được chấp nhận trong kinh doanh trong nước:

1. Các cuộc thi khác nhau về thành phần người tham gia:
   • thành phố (tiểu bang), nơi khách hàng là tổ chức ngân sách và quỹ ngân sách sẽ được sử dụng để mua sắm;
   • thương mại, trong đó việc mua lại được thực hiện bằng tiền của chính công ty hoặc bị thu hút bởi nó.

1. Có các loại đấu thầu căn cứ vào hình thức đấu thầu:
   • Cuộc thi được tổ chức trong trường hợp các hợp đồng phức tạp và đắt tiền, chẳng hạn như trong các dự án công nghệ cao, xây dựng, CNTT và quốc phòng. Nó có thể có nhiều giai đoạn, hình thức mở và đóng, và cũng không có tính cạnh tranh.
   • Yêu cầu báo giá hoặc cạnh tranh bảng giá. Điểm đặc biệt của kỹ thuật này là số tiền mua nhỏ, thường lên tới nửa triệu rúp.
   • Đấu giá hoặc giao dịch điện tử. Định dạng này được sử dụng bởi tất cả những người tham gia thị trường có tư cách là khách hàng của thành phố hoặc tiểu bang. Tất cả các cuộc đấu giá điện tử đều được tổ chức trên các nền tảng đặc biệt do chính phủ Nga lựa chọn. Hỗ trợ pháp lý – Luật 94-FZ.

Khuyên bảo: một doanh nhân (nhà cung cấp tiềm năng) phải bắt đầu tham gia đấu thầu bằng việc nghiên cứu cẩn thận và chi tiết về Luật cụ thể này - 94-FZ. Ngoài ra, đừng quên Luật 223-FZ, quy định việc mua sắm của các pháp nhân cá nhân. Bản thân các tài liệu khá khó hiểu, bạn sẽ phải nghiên cứu và đọc lại chúng mười lần để hiểu đầy đủ chi tiết. Tuy nhiên, nếu không có giai đoạn này, việc bắt đầu hoạt động với tư cách là người bán trên nền tảng điện tử sẽ không an toàn, có những rủi ro không chỉ lãng phí thời gian mà còn mang lại rắc rối cho bản thân và công ty của bạn.

Cũng cần lưu ý rằng các tình huống đặc biệt xảy ra trong lĩnh vực này. Có rất nhiều lầm tưởng xung quanh định dạng phân phối này rằng có một thành phần tham nhũng nghiêm trọng. Không thể phủ nhận hoàn toàn khả năng này và điều đó là vô nghĩa. Thông thường, đấu thầu thực sự trở thành một công cụ cho các giao dịch thương lượng. Hay nói đúng hơn, mục đích của họ là loại trừ các yếu tố tham nhũng ra khỏi thực tiễn nhưng nó vẫn hiện diện và không thể không thừa nhận.

“Dấu hiệu” đấu thầu hợp đồng - làm sao để phân biệt được những đề xuất đó?

Ở đây cần phải tính đến một đặc điểm của bộ phận kinh doanh trong nước, nơi các tổ chức ngân sách đóng vai trò là khách hàng. Tất cả các hoạt động của họ đã được chuyển sang kênh mua sắm, được đưa vào khuôn khổ thủ tục nghiêm ngặt. Bất kỳ ứng viên nào điền đúng đơn đăng ký và tài liệu, đồng thời đưa ra mức giá thấp nhất đều có thể giành được hợp đồng.

Nhưng còn những thành phần khác thì sao? Ví dụ: khả năng và khả năng của nhà cung cấp trong việc đáp ứng mong muốn khẩn cấp của người mua về thời gian, tính linh hoạt và một số sắc thái khác của việc giao hàng? Rất thường xuyên, một người mua đã làm việc với một nhà cung cấp nhất định muốn hợp đồng được chuyển đến tay anh ta. Rốt cuộc, nó đã được thử nghiệm theo thời gian và hoàn toàn phù hợp với tất cả các thông số... Nhưng trong tình huống đấu thầu, điều này hoàn toàn không cần thiết. Hợp đồng có thể phải được ký kết với một tổ chức nào đó (đối với khách hàng) không xác định, tổ chức này vẫn còn là một con ngựa ô và làm việc với nó không phải lúc nào cũng thoải mái. Nghĩa là, việc thắng thầu dựa trên nền tảng định giá không đảm bảo cho người mua hiệu quả hoạt động ở các phần khác. Ngoài ra, ông không tin tưởng rằng nhà cung cấp sẽ có thể tuân thủ đầy đủ các điều kiện mà khách hàng ưa thích.

Đó là lý do tại sao trên thực tế lại có những cuộc đấu thầu theo hợp đồng như vậy, khi người mua bằng mọi cách và khéo léo đặt dấu phẩy tạo ra những điều kiện hình thức nhằm mục đích gây khó khăn cho những người tham gia khác để có được một hợp đồng chưa được chấp thuận trước. Và cách tiếp cận này không phải lúc nào cũng chỉ ra bối cảnh tham nhũng, tức là nói một cách đại khái là hối lộ, lại quả và những thứ tương tự. Mặc dù bạn cũng không nên tham gia đấu thầu như vậy, trừ khi công ty của bạn là công ty đã nhận được sự đồng ý sơ bộ.

Vì vậy, làm thế nào bạn có thể nhận ra một cuộc đấu thầu khi các bên rõ ràng đã đạt được thỏa thuận và bản thân hành vi của nó chỉ mang tính hình thức?

5 thành phần của đấu thầu “có thương lượng”

Điều đáng chú ý là cách tiếp cận này gần như không đặc trưng cho các cấu trúc thương mại. Tiền riêng của các công ty tham gia, sự kiểm soát chặt chẽ hơn nhiều, mục tiêu hoàn toàn là tìm kiếm một nhà cung cấp có lợi nhuận và cách tiếp cận thủ tục linh hoạt hơn nhiều. Nghĩa là, doanh nghiệp không có “nghĩa vụ” tổ chức đấu thầu mà ở đây cần có tính thiết thực, hiệu quả. Mặc dù có một số trường hợp nhân viên được thuê của các công trình thương mại rất quan tâm đến việc cảm ơn các nhà cung cấp vì đã “giúp đỡ” ký kết hợp đồng, và ngược lại, những người thực hiện lại rơi vào tình huống khó chịu với những khách hàng vô đạo đức, đã thực hiện một phần hợp đồng và không nhận được thanh toán cho sản phẩm hoặc dịch vụ.

Khuyên bảo: Sau khi nhận được lời mời thầu của một tổ chức thương mại, hãy kiểm tra kỹ uy tín kinh doanh của khách hàng.

Hoạt động mua sắm của chính phủ dễ mắc phải căn bệnh như đấu thầu theo hợp đồng. Dấu hiệu của họ:

• mờ nhạt, trình bày không rõ ràng, cực kỳ khó hiểu, mâu thuẫn về mặt thông số kỹ thuật;
• thời hạn ngắn, rõ ràng là không thực tế (mọi doanh nhân hiểu rõ lĩnh vực của mình đều có thể xác định xem khung thời gian ở đâu là giới hạn khả năng và ở đâu là vượt quá);
• chi phí hợp đồng tăng cao kết hợp với các yêu cầu chi tiết lạ lùng đối với nhà cung cấp;
• điều kiện là đơn phải kèm theo một phần công việc đã hoàn thành;
• Lịch sử đấu thầu của khách hàng bao gồm các hợp đồng với một số rất ít công ty.

Tất cả những điều này là dấu hiệu cho thấy người mua đang sử dụng một kỹ thuật để xua đuổi các nhà cung cấp “trái”. Trong một số trường hợp, việc đấu thầu được tổ chức “để trưng bày” vì nhà thầu đã thực hiện dự án từ lâu. Đấu tranh cho những hợp đồng như vậy là thua lỗ, đau đầu không cần thiết, tốn kém thời gian và tiền bạc. Tất nhiên là không, bạn có thể khiếu nại kết quả đấu thầu bằng cách gửi đơn đăng ký tương ứng tới FAS. Nhưng điều này chỉ nên được thực hiện nếu công ty đã xây dựng được “khối lượng cơ bắp”, có kinh nghiệm trong loại hình đấu thầu này và có đội ngũ nhân viên có năng lực chuyên môn có thể chứng minh rằng bạn đúng.

Mặc dù bạn cần hiểu rằng quan điểm rộng rãi về tính chất đại chúng của đấu thầu theo hợp đồng là một điều hoang đường. Phần lớn các ứng dụng của khách hàng trên nền tảng giao dịch điện tử không có thành phần tham nhũng và việc tham gia vào chúng ít rủi ro hơn nhiều so với việc đầu tư vào.

Nếu bạn muốn bắt đầu kiếm tiền từ việc mua sắm của chính phủ, thì bạn sẽ cần phải trải qua giai đoạn chuẩn bị sơ bộ cho việc này. Hơn nữa, nó khá phức tạp và tốn nhiều công sức.

Cách làm việc với đấu thầu cho người giả - hướng dẫn từng bước

Một lần nữa, cần phải nói rõ rằng các cơ cấu thương mại hoạt động hơi khác so với cơ cấu chính phủ khi lựa chọn nhà cung cấp trên cơ sở cạnh tranh. Những người đầu tiên tự mình phát triển quy trình; họ không bị giới hạn bởi những ranh giới cứng nhắc; họ có thể lôi kéo những người họ biết hoặc quan tâm đến việc tham gia hoặc họ có thể thông báo về một cuộc thi mở trên các phương tiện truyền thông hoặc trên các nền tảng Internet chuyên biệt.

Các tổ chức của bang hoặc thành phố hoạt động trong khuôn khổ một thủ tục được pháp luật quy định. Vì vậy, để trở thành người tham gia đấu thầu, doanh nhân phải:

• nghiên cứu Luật 94-FZ, cụ thể là thủ tục lựa chọn nhà cung cấp được quy định trong đó, trong đó đặt ra các quy tắc cho nhà thầu;
• chọn một ETP trong số năm ETP được chính phủ Liên bang Nga lựa chọn (đối với đấu giá điện tử để mua sắm của chính phủ);
• có được chữ ký số điện tử (trung tâm chứng nhận cấp chữ ký số phải là một trong những trung tâm được công nhận tại địa điểm đã chọn);
• cài đặt phần mềm cần thiết;
• được ETP công nhận để tham gia đấu thầu;
• tham gia đấu giá điện tử;
• ký hợp đồng khi trúng thưởng.

Trên thực tế, bản thân thuật toán không phức tạp đến thế nếu đây không phải là lần đầu tiên. Có một số sắc thái mà bạn cần chú ý:

• Thật không may, chữ ký số phổ quát vẫn chưa được phát minh. Vì vậy, giấy chứng nhận thuế cấp cho bạn không thể được sử dụng để tham gia đấu thầu mà bạn sẽ phải lấy một giấy chứng nhận khác.
• Khi chọn nền tảng đấu giá điện tử, bạn cần chú ý đến tính chuyên môn và điều kiện làm việc của nó.
• Mỗi trang trong số 5 trang được chọn đều có hướng dẫn chi tiết và hướng dẫn sử dụng. Chúng được viết chi tiết, thậm chí quá nhiều. Đừng bỏ qua việc nghiên cứu chúng cẩn thận trước khi bắt đầu làm việc với bất kỳ ETP nào.
• Chìa khóa để làm việc thành công có thể là một việc tầm thường như giấy tờ. Một nguồn thông tin tốt và có được những kỹ năng cần thiết có thể là tài liệu cạnh tranh của các tổ chức cạnh tranh.
• Theo quy định, trong tất cả các cuộc đấu giá điện tử đều có nguyên tắc đảm bảo ý định, tức là đặt cọc bằng tiền mặt. Nó được tính bằng một tỷ lệ phần trăm nhỏ của số tiền giao dịch, tuy nhiên, giống như việc tham gia đấu thầu sẽ tốn tiền. Mặc dù đây là số tiền phải hoàn trả nhưng đối với những hợp đồng lớn, công ty cung cấp có thể không có đủ tiền của mình và việc “đóng băng” vốn lưu động có thể là điều không nên. Do đó, cần phải quan tâm đến sự sẵn có của nguồn dự trữ hoặc bảo lãnh ngân hàng có thể được sử dụng cho những mục đích này.

Làm thế nào để tham gia đấu thầu xây dựng?

Thuật toán để vượt qua giai đoạn chuẩn bị đã được mô tả ở trên. Thực tế không có sự khác biệt nào đối với ngành xây dựng. Chỉ có một số sắc thái mà một công ty mới cần tính đến trong đấu thầu:

• Chỉ cần tham gia đấu thầu, thậm chí không cần trúng thầu, sẽ giúp công ty được biết đến, họ có thể chú ý đến nó và điều này sẽ cải thiện vị thế của công ty.
• Khi chuẩn bị đơn đăng ký, cần đặc biệt chú ý không chỉ đến bản chất của lời đề nghị (đề xuất của người nộp đơn) mà còn cả lý do biện minh cho nó, điều này có trong thông tin về công ty. Đây có thể là phần mô tả về thiết bị đặc biệt, công nghệ được sử dụng, phần trình bày về các đối tượng tương tự đã được đưa vào vận hành, đánh giá của những khách hàng đã có uy tín, v.v.
• Theo quy định, đấu thầu xây dựng được thực hiện theo hai giai đoạn. Đầu tiên là thông báo bắt đầu cuộc thi và thông tin về dự án được đề xuất, thứ hai là phân tích các đơn đăng ký đã gửi và lựa chọn người chiến thắng. Trong hình thức đấu thầu kín, bạn chỉ có thể trở thành người tham gia khi có lời mời từ khách hàng. Điều đáng lưu ý là vé vào cửa được gửi không phải lúc nào cũng có nghĩa là công ty là khách được chào đón. Nếu thời hạn nộp đơn và chuẩn bị tài liệu rất chặt chẽ, thì điều này chắc chắn sẽ dẫn đến ý tưởng rằng mọi thứ đã được thỏa thuận với một nhà thầu khác, người mà họ muốn coi là bên thứ hai ký hợp đồng. Sự tham gia của bạn là cần thiết để tuân thủ chính thức quy trình.
• Ngày nay, định dạng này ngày càng trở nên phổ biến trong việc xây dựng các dự án nhỏ và nhỏ và nhà ở tư nhân. Tức là gần như toàn bộ ngành xây dựng đều được thực hiện trên cơ sở đấu thầu. Một số chuyên gia tin rằng điều này sẽ nâng cao chất lượng công việc nói chung và đưa toàn bộ lĩnh vực này lên một tầm cao mới. Trên thực tế, các cuộc thi hoặc đấu giá là tương lai.

Liên hệ với

Điều đó xảy ra là công ty cung cấp không thể tiếp tục cung cấp. Do đó, doanh nghiệp phải khẩn trương tìm kiếm nhà cung cấp mới và thiết lập mối quan hệ với các doanh nghiệp khác. Khối lượng mua sắm của chính phủ ngày càng tăng, cho phép người tham gia cạnh tranh và thắng thầu. Bất kỳ công ty nào phụ thuộc vào nguồn cung bên ngoài đều cần biết việc đấu thầu được tiến hành như thế nào.

Ai thực hiện đấu thầu ở cấp tiểu bang

Để hiểu hệ thống thị trường, bạn cần trả lời các câu hỏi chính:

1. Đấu thầu được thực hiện như thế nào?
2. Ai đang làm việc này?

Ở cấp độ toàn Nga, việc đấu thầu được thực hiện bởi chính quyền thành phố theo quy định của các đạo luật liên quan. Chúng cũng có thể được thực hiện bởi các cơ quan chính phủ đặc biệt. Mục tiêu chính của sự kiện quốc gia như vậy là tìm được công ty thực hiện đơn hàng phù hợp. Trong trường hợp này, công ty nào có thể đưa ra các phương pháp thực hiện hiệu quả nhất, bao gồm cả điều kiện giao hàng, v.v. sẽ thắng thầu.

Ở cấp tiểu bang, phương thức mua sắm công chính là đấu thầu. Đấu thầu nhà nước là một lựa chọn đặc biệt để ban hành lệnh của chính phủ về việc cung cấp hàng hóa cần thiết. Ngoài ra, cơ sở của hợp đồng có thể là việc cung cấp các dịch vụ đặc biệt hoặc thực hiện một loạt công việc dựa trên các điều kiện cụ thể do công ty khách hàng đưa ra, trong khung thời gian thích hợp. Thủ tục này liên quan đến việc xác định tình hình kinh tế của công ty trên cơ sở cạnh tranh, cho phép công ty thực hiện có điều kiện có lợi nhất cho khách hàng giành chiến thắng.

Đấu thầu cấp tiểu bang hoạt động như thế nào?

Nguyên tắc của đấu thầu nhà nước là sự bình đẳng của người tham gia, khả năng cạnh tranh của họ trong điều kiện cạnh tranh và cạnh tranh. Nếu các công ty không sẵn sàng đấu tranh để giành được những hợp đồng cần thiết thì sự thụ động sẽ không mang lại lợi thế cho họ. Nếu công ty thực hiện không muốn tham gia đấu thầu vì cảm thấy mức này “quá khó” đối với mình thì có thể rút lui khỏi cuộc đua giành hợp đồng bất cứ lúc nào.

Mỗi đơn vị tham gia trong quá trình chuẩn bị đều phải chịu những chi phí nhất định để thực hiện một số công việc tính toán, thống kê và phát triển ý tưởng cho cuộc thi. Thật không may, công ty khách hàng sẽ không thể bồi thường cho những vấn đề tài chính này, vì mỗi người tham gia đấu thầu đều làm việc trên cơ sở tự nguyện chứ không chỉ tiền thắng cược mới là vấn đề quan trọng. Thực tế là việc thể hiện khả năng cạnh tranh của bạn ở cấp quốc gia đã là một thành công trên con đường trở thành công ty dẫn đầu về nguồn cung cấp. Điều này sẽ thu hút các nhà đầu tư sẵn sàng hợp tác. Vì vậy, mọi công ty đều biết cách thức hoạt động của việc đặt giá thầu cũng như những lợi ích mà nó mang lại cho khách hàng và người thực hiện.

Có một số loại đấu thầu quốc gia.

Sự kiện mở

Loại cuộc thi này thường được tổ chức khi cần tổ chức cung cấp thiết bị, hàng hóa hoặc dịch vụ nhất định. Đồng thời, tất cả các nhà cung cấp tự coi mình đủ điều kiện đều có thể tham gia các cuộc thi như vậy.

Đấu thầu rộng rãi được thực hiện như thế nào? Phiên bản sự kiện này phải được thực hiện trong các điều kiện tiêu chuẩn, có tính đến các trình tự và quy tắc do pháp luật quy định. Đồng thời, sự cởi mở ở cấp quốc gia cho phép mọi người tham gia. Tất nhiên, với tỷ lệ như vậy và ở mức cao như vậy, không phải công ty nào cũng có thể nộp đơn đăng ký vì điều này đòi hỏi những năng lực, kỹ năng và nguồn lực nhất định. Ngoài ra, công ty khách hàng luôn có quyền đưa ra các điều kiện cạnh tranh bổ sung nhằm loại bỏ những ứng viên không phù hợp.

Đã đóng

Những cuộc thi như vậy là có lợi nhất. Thực tế là không phải công ty thực hiện nào cũng biết về sự tồn tại của một cuộc đấu thầu như vậy, điều này khiến họ có thể tiến hành nó trong một vòng tròn hẹp.

Làm thế nào để tiến hành đấu thầu kín? Nếu chúng ta đang nói về cấp quốc gia, thì rất có thể, yêu cầu không tiết lộ là rất quan trọng. Bí mật nhà nước buộc công ty khách hàng phải lựa chọn cẩn thận một cách độc lập những ứng viên sẽ được gửi lời đề nghị tham gia cuộc thi. Sau đó, chỉ những nhà cung cấp nộp đơn đúng hạn mới được tham gia. Mỗi công ty biểu diễn có nghĩa vụ bảo mật nghiêm ngặt cả trong suốt cuộc thi và sau khi ký hợp đồng. Việc rò rỉ thông tin sẽ bị coi là vi phạm hợp đồng và sẽ phải trả một khoản tiền tròn dưới hình thức bồi thường.

Ưu điểm của việc tham gia đấu thầu kín là cơ hội nhận được đơn đặt hàng lớn và hợp tác lâu dài với công ty khách hàng, điều này sẽ cho phép công ty thực hiện đạt đến trình độ cao của nền kinh tế và thị trường thế giới.

Đấu thầu được tiến hành ở Nga một cách bí mật như thế nào? Các công ty có thể cung cấp nguồn cung cấp nhỏ gọn các sản phẩm hoặc dịch vụ có tính chất đặc biệt sẽ được mời tham gia vào một cuộc cạnh tranh cấp nhà nước khép kín. Tuy nhiên, chỉ những nhà cung cấp được mời mới có thể tham gia vì bản thân cuộc đấu thầu sẽ không được công bố trên các phương tiện truyền thông. Điều này đảm bảo tính bảo mật của cuộc thi, sẽ giữ bí mật thông tin.

Mua sắm chính phủ tại các cuộc đấu giá như vậy phải được phối hợp với các cơ quan chính phủ vì họ là các bên liên quan chính xác nhận sự cần thiết phải tổ chức và tiến hành đấu giá hoặc đấu thầu. Ứng viên phải cung cấp đầy đủ hồ sơ đúng thời hạn theo yêu cầu của cuộc thi. Các ứng dụng được đăng ký, sau đó sản phẩm hoặc dịch vụ được đề xuất từ ​​​​mỗi công ty phải được xác minh xem có tuân thủ tất cả các điều kiện hay không. Nhà cung cấp nào đưa ra các điều kiện phù hợp nhất sẽ quyết định hợp đồng với chính phủ.

Cuộc thi một giai đoạn

Chúng được phân biệt bởi sự đơn giản và hiệu quả của chúng:

1. Có thể tiến hành đấu thầu nhanh chóng trong một giai đoạn nếu việc mua hàng có thể được thực hiện từ một nhà cung cấp.
2. Sự cạnh tranh như vậy sẽ thích hợp hơn nếu chúng ta đang nói về khối lượng mua hàng nhỏ.
3. Tiến hành nó trong một giai đoạn sẽ có lợi ở cấp địa phương nếu cần phải chọn một trong hai hoặc ba nhà cung cấp có thể.
4. Các cuộc thi một giai đoạn có thể được tổ chức nếu bản thân việc nắm giữ chỉ mang tính biểu tượng nhưng trên thực tế chỉ có một đại diện thực sự cho vị trí thu mua và thực hiện hợp đồng.

Làm thế nào để tiến hành đấu thầu giữa các nhà cung cấp trong một giai đoạn? Sự cạnh tranh thực tế trong trường hợp này là không phù hợp nhưng nó chỉ được tổ chức để thể hiện rõ ràng tính trung thực của công ty khách hàng và sự sẵn sàng hợp tác với tất cả những người có thể đảm bảo tuân thủ tất cả các điều khoản của hợp đồng, bao gồm cả khối lượng vật tư cần thiết. .

Hai giai đoạn

Những sự kiện như vậy được thực hiện khi cần thiết phải thâm nhập thị trường quốc tế và đảm bảo chính phủ mua sắm các sản phẩm khá phức tạp, không điển hình. Trong trường hợp này, vai trò của hàng hóa có thể là công trình khoa học, công trình nghiên cứu, phát triển công nghệ hoặc công trình thiết kế kiến ​​trúc.

Đấu thầu hai giai đoạn như thế nào?



Cách thực hiện đấu thầu mua sắm

Việc tiến hành một sự kiện như vậy phụ thuộc vào loại hình mua sắm và hàng hóa cần thiết. Kết quả là chúng có thể được đóng, mở, diễn ra dưới hình thức đấu giá, v.v. Nếu chúng ta đang nói về một cuộc đấu thầu công khai, thì chỉ những người biểu diễn đã đáp ứng được lời mời tham gia kịp thời mới tham gia. Trong trường hợp này, chi tiết cụ thể của việc thực hiện chỉ phụ thuộc vào khách hàng.

Tài liệu

Hồ sơ mời thầu nêu rõ lịch trình của cuộc thi, các yêu cầu và trình độ chuyên môn cần thiết của các công ty thực hiện. Ngoài hoa hồng, công ty khách hàng có thể cung cấp các chuyên gia độc lập để đưa ra đánh giá chính xác hơn về hàng hóa và dịch vụ. Người chiến thắng trong cuộc thi sẽ được xác định bằng cách bỏ phiếu. Trong tương lai, công ty sẽ ký một thỏa thuận tiêu chuẩn nhà nước với anh ta.

Làm thế nào bạn có thể tham gia đấu thầu nhà nước?

Nhiều người tham gia tiềm năng quan tâm đến cách thức tiến hành đấu thầu của chính phủ và cách tham gia vào chúng. Để tham gia một cuộc thi như vậy, trước tiên bạn phải nộp đơn đăng ký. Thực tế là các cuộc đấu thầu như vậy được tổ chức công khai, điều này giúp bất kỳ công ty thực hiện nào cũng có thể tham gia (ngoại trừ bí mật nhà nước). Để đảm bảo rằng các công ty không thể thực hiện hợp đồng trong tương lai sẽ không tham gia cuộc thi, mỗi người tham gia phải nộp đơn đăng ký, kèm theo biện pháp bảo đảm thích hợp dưới hình thức bảo lãnh ngân hàng hoặc khoản vay dự thầu.