Порядок будівництва газової котельні. В.М. Пузенков, Розробка проекту реконструкції котельні - на що варто звернути увагу

Належать до категорії небезпечних виробничих об'єктів, або ОПО. У широкому сенсі це об'єкт, в ході експлуатації якого може виникнути ризик аварійної ситуації. Саме тому до ОПО пред'являється ряд вимог, і саме тому для експлуатації таких об'єктів потрібне отримання дозволу - або, іншими словами, ліцензії від Ростехнагляду.

Дозвіл на котельню - це документ державного зразка, який дозволяє використання котельного обладнання та інших заявлених при отриманні ліцензії на небезпечні виробничі об'єкти. Вперше ліцензування котелень з'явилося 1997 року разом із запровадженням 116-ФЗ і відтоді зазнало деяких змін: об'єкти розділилися за класами небезпеки, а ліцензія стала безстроковою.

Коли потрібен дозвіл на котельню?

Якщо є обладнання, яке працює під надлишковим тискомвище 1,6 МПа або за температури від 250 ºС.
Якщо в котельні зберігається певний запас палива – понад 1000 тонн горючих рідин.
Якщо котельня відноситься до газових.
Якщо котельня використовується для забезпечення теплом та гарячим водопостачанням цивільних осіб та соціальних об'єктів.

При цьому якщо котельня віднесена до 4 класу небезпеки, то отримання дозволу вона не вимагає.

Як отримати дозвіл на котельню?

Дозволи на котельні регламентуються Федеральним законом№99-ФЗ від 22.04.2011 «Про ліцензування окремих видівдіяльності» та ПП РФ № 492 від 10.06.2013. Дані документи чітко та конкретно прописують порядок отримання дозволу на котельню.

Перелічимо коротко обов'язкові процедури, через які доведеться пройти будь-якому власнику котельні, що належить до ОПН:

1. Об'єкт слід запустити в експлуатацію, що підтверджується Актом введення в експлуатацію. Він підписується всіма членами комісії та інспектором Ростехнагляду.
2. Земельна ділянка або об'єкт власності, де розміщена котельня, повинні належати власнику або бути взятими у довгострокову оренду. Документи, що підтверджують це, обов'язкові.
3. Усі паспорти на обладнання та теплові установкимають бути підписані Ростехнаглядом – мати підпис інспектора, штамп та номер. Це стосується тих пристроїв, які вимагають реєстрації як технічний пристрій.
4. Все обладнання необхідно зареєструвати у реєстрі Ростехнагляду. Йому надається клас небезпеки і видається свідоцтво про реєстрацію як ОПО.

Після підготовки необхідних документівпишеться заява за встановленим зразком і передається разом із паперами до Ростехнагляду за місцем реєстрації котельні. Розглядаються документи протягом 3 днів, потім виноситься рішення про видачу дозволу на котельню. Далі пакет документів передається інспектору та протягом кількох тижнів перевіряється на відповідність нормам та правилам. Потім власник котельні отримує листа, що попереджає його про виїзну перевірку, а у разі позитивного її результату отримує ліцензію.

Довірити отримання дозволу на котельню ви можете досвідченим фахівцям у момент, коли збираєтеся купити котельню, які гарантують комплектність документації та своєчасне усунення будь-яких порушень.

Вас також може зацікавити

всі промислове підприємствотак чи інакше пов'язані з міськими комунальними системами, і добре, якщо комунальники знаходять кошти та бажання своєчасно їх ремонтувати.

Індивідуальне опалення впроваджується повсюдно, причому з кожним роком воно стає дедалі популярнішим. Нічого дивного: автономна котельня робить користувачів незалежними від державних тепломагістралей, дозволяє включати та вимикати опалення за бажанням, а також контролювати його потужність. До того ж, у довгостроковій перспективі індивідуальне опалення заощаджує досить значну суму грошей.

Всупереч поширеній думці, котельний агрегат і котельня не завжди були синонімами. Раніше котлоагрегатом називалося пристрій, що об'єднує в єдину системутопку, пароперегрівач, повітропідігрівач, водяний економайзер, всілякі трубопроводи та арматуру, тоді як «просто котел» був справді просто котлом.

Найкращий варіант котельні для магазину - блочно-модульний. Це металевий каркас, обшитий сендвіч-панелями з гофрованою сталлю, в яку встановлюється все необхідне котельне обладнання. При необхідності – якщо потрібні великі потужності – котельня для магазину може складатися з кількох блоків встик.

Проектування газових котелень включає розробку проекту опалення для об'єктів різної спрямованості - житлових, виробничих, громадських, адміністративних. В основі проектування лежить СНиП II-35-76 «Котельні установки» та ряд інших документів.

Особливо гостро постає питання в отриманні дозволів на зведення будівель та комплексів у Москві та великих містах. Містобудівні плани мають певний напрямок розвитку, і споруджувані будівлі не повинні порушувати загальний ансамбль. Архітектурна студія « ТОВ ДИЗАЙН ПРЕСТИЖ» завжди надає допомогу своїм клієнтам у отриманні всіх довідок та виписок.

Принцип отримання дозволу на будівництво. В яких ситуаціях воно не потрібне

Кожен пакет проектної, будівельної та робочої документації має містити узгоджені з держнаглядом положення. Вони видаються у вигляді довідок щодо тих чи інших типів діяльності (будівництво, земляні роботи, зведення фундаменту). Отримання дозволу на будівництво будинку в Москві (наприклад) проводиться на початку проектування, після отримання ескізу. Попередні креслення та розрахунки подаються до держконтролю. Відповідь зазвичай надходить протягом 10 діб. Відмова може бути у разі некомплектності пакета документів, грубих порушеньта недотримання законодавства.

Повний перелік паперів, необхідних для подання до держнагляду, слід уточнювати для кожного індивідуального випадку. Загальний список має такий вигляд:

Документи про власність чи оренду зазначеної ділянки землі;
Паспорт власника чи довіреність;
Містобудівний та геологічний плани;
Технічна експертна оцінка з урахуванням технічного обстеження.
Ескізний проект будівлі, пояснювальні записки та період зведення;
Заява встановленого зразка у друкованому вигляді.

Як додаткові документи можуть виступати дані про поручителів, банківські гарантії, письмова згода всіх власників на реконструкцію, відновлення чи капітальний ремонт.

Для зведення некапітальних споруд – гаражів, кіосків, навісом та допоміжних господарських будівель – дозвіл не потрібен. З погляду закону це тимчасові форми, які легко демонтувати при необхідності.

У чому відмінність отримання дозволу на будівництво у Москві

У великих містах отримання кожного документа затягується бюрократичними зволіканнями та великою кількістю запитів. Основна відмінність у цьому, що містобудівний план розвитку розроблено кілька десятиліть вперед і нові об'єкти повинні відповідати рекомендаціям. Отримання дозволу на будівництво в Москві здійснюється таким чином:

Розробка ІРД
Подання повного пакету документації до «єдиного вікна звернень»;
Максимум за 10 днів його розглядають;
Видача довідки на 3 роки. За бажання ви зможете продовжити її на такий же термін, повторно подавши документи про зміни термінів будівництва.

Описати всі нюанси звернення до держорганів досить складно. Перед подачею документів замовнику доводиться збирати безліч розрізнених довідок та планів. Якщо часу на це немає, то простіше звернутися до спеціалістів. Студія «Генпроект» надає максимальну допомогу у отриманні дозволу на будівництво.

В.М. Пузенков, голова ради директорів,
ТОВ «Модульні котельні системи», м. Москва

Щоб процес реконструкції котельні був справді ефективним, а котельня побудована за розумні гроші, встановленої якості та в обумовлені терміни, необхідно правильно представляти структуру взаємодії професійних проектно-монтажних організацій із замовниками, з чого потрібно починати, на які моменти звернути увагу насамперед, які основні, ключові позиції не можна прогаяти, як правильно увійти в цей процес і в цілому стати впевненим, надійним клієнтом.

Фахівцями нашого підприємства реалізовано на території Росії понад 200 проектів з будівництва котелень як водогрійних, так і парових, різної потужності (від 200 кВт до 200 МВт). Досвід, що накопичився в процесі роботи, дозволяє сформулювати кілька основних моментів, на які замовнику необхідно звернути увагу перш, ніж він прийме рішення про проведення реконструкції. Навіть коли технічне питання вже опрацьовано, прораховано, виконано ТЕО із заміни старого обладнання, і керівництвом поставлено завдання провести аналіз та почати діяти, то це не означає, що відразу можна розпочинати проектування.

Спочатку ще потрібно підготувати вагомий пакет документів, без яких робота над проектом неможлива, обійти не один десяток інстанцій для їх узгодження та отримати дозвіл на реалізацію майбутнього проекту від усіх зацікавлених осіб.

Від того, наскільки відповідально ви підійдете до передпроектної підготовки, залежить термін та якість проведення реконструкції котельні. А починати, хоч як дивно, треба з кінця, тобто. необхідно чітко визначити, що ви хочете отримати.

Дозвіл на будівництво

У чинному законодавстві прописано, що за будь-якого будівництва необхідно отримання дозволу на будівництво відповідного органу (залежно від типу об'єкта). Тому відповідальним за реконструкцію потрібно ще на початковому етапі поставити це питання перед керівництвом: «як воно буде одержано?». Якщо діяти суворо офіційно, як ведеться, то при цьому вимальовується т.зв. «велике коло» проходження інстанцій із заходом на Державну експертизу, що забирає багато часу та сил.

Також існує кілька варіантів, коли при реконструкції можна врахувати деякі нюанси законодавства та весь проект назвати «технічним переозброєнням», за якого висновок Державної експертизине вимагається. Але у разі не можна змінювати потужність об'єкта, тобто. якщо не планується збільшення споживання енергоресурсів котельні (газу, електроенергії тощо), можна спробувати пройти «малим колом» і обійтися висновком експертизи промислової безпеки. Якщо такі умови застосовні для об'єкта будівництва, це набагато полегшує і прискорює всю подальшу процедуру.

Вихідно-дозвільна документація (ІРД)

ІРД – пакет необхідних для грамотного проектування документів, з якого все й починається. На етап підготовки ІРД зазвичай йде від півроку до 3 років. Будь-який діючий об'єкт (у даному випадку це котельня) споживає енергоресурси (паливо, електрику, воду, плюс каналізація) та виробляє теплову енергію. Зараз для котелень основним видом палива у Росії є газ. Тому насамперед необхідно отримати два основні погодження на проведення реконструкції: узгодження місцевого газотранспортного підрозділу ПАТ «Газпром» та дозвіл Ростехнагляду. Найскладніше – це вирішення питання із газовим трестом. Наприклад, для Московської області лише питаннями газопостачання об'єкта можна займатися рік і більше. При цьому, незважаючи на помітне покращення ситуації щодо термінів видачі документів порівняно з тим, що було 2-3 роки тому, необхідно пройти близько 7 інстанцій. Причому це не тільки Мособлгаз, але ще є, наприклад, ТОВ «Газпром трансгаз Москва» або ВАТ «Газпром газорозподіл», МінЖКГ (у разі наявності житлового фонду) тощо.

1. Узгодження щодо газу. Якщо планується провести реконструкцію без збільшення потужності об'єкта та споживання газу, то це шлях – за т.зв. "малому колу", коли весь процес узгодження з "газовими" інстанціями пройде значно швидше. Часто реконструкція проводиться навіть зі зниженням ліміту споживання газу (наприклад, коли у спадок дістається велика промислова котельня, навантаження якої значно зменшилося через певні причини).

У цьому випадку достатньо отримати первинний дозвіл газорозподільної організації, наприклад, про те, що газова служба не заперечує заміну газовикористовуючого обладнання. Для отримання первинного дозволу до зазначеної організації складається відповідний лист - запит про те, що заявник хоче поміняти застаріле обладнання на сучасне, ефективніше.

2. Дозвіл Ростехнагляду. Аналогічним чином складається лист і в службу Ростехнагляду (бажано також із зворотним зв'язком). Спілкування з наглядовими органамизайвим не буває: краще зайти до них до того, як щось було зроблено, потиснути руку, повідомити про свої наміри, отримати пораду і заручитися їхньою письмовою підтримкою.

Отримавши ці, по суті, основні документи, подальший шлях вже зрозумілий: або триває великий рух по всіх інстанціях, або реконструкція піде «малим колом», з отриманням висновку експертизи промислової безпеки, але при цьому проект називатиметься «Техпереозброєння». До нього входитиме тепломеханічна частина, газова та електрична. Якщо реконструкція планується у старих стінах, то, як правило, обов'язково доведеться зробити експертизу промислової безпеки будівлі – при цьому будівля перевіряється на відповідність сучасним нормам: повітрообмін, легкоскидання конструкцій тощо, що важливо.

3. Земельне питання. Не менш важливо на даному етапі визначитися з місцем розміщення об'єкта: підготувати документи, що встановлюють право на землю, повний топографічний план місцевості (топозйомка земельної ділянки) - не старше 2 років, звіт про інженерно-геологічні дослідження (т.зв. «геологія»).

Якщо реконструкція проводиться у старих стінах, то потрібний лише відповідний наказ керівника про використання для реконструкції такого приміщення чи будівлі.

У разі, коли неможливе проведення реконструкції на старому майданчику (як правило, у 50% випадків доводиться працювати на новому майданчику), навіть якщо необхідно зробити лише прибудову, тоді повинні бути чітко визначені межі розміщення нового об'єкта, розмір, призначення, на якій території вона розташовуватиметься і кому ця територія належить.

1 - земля у власності, і тоді підставою для проектування є наказ керівника про виділення даної земельної ділянки під будівництво ділянки та свідоцтво, що підтверджує право власності на землю;

2 - коли плановане місце будівництва перебуває у чужій власності, або трубопроводи, що підводять, «чіпляють» чужу землю (державну або приватну - не важливо). У такому разі питання з власником необхідно вирішувати негайно: оформляти договір оренди чи отримувати дозвіл на будівництво. Якщо ж власника взагалі не визначено, тоді необхідно оформляти сервітут.

Потрібно розуміти, що питання з належністю землі є вкрай важливим – іноді навіть один метр від власного кордону може стати непереборною перешкодою.

У складних випадках, за наявності на ділянці будівництва федеральних трас, комунікацій, військових об'єктів - проекти погано та складно узгоджуються і питання підготовки ІРД може розтягнутися на довгі роки: наприклад, при проході трубопроводу під залізницею, лише узгодження проекту в Московській РЖД зайняло 4 міс. У таких випадках ми рекомендуємо шукати іншу точку виходу, переносити будівництво взагалі або змиритися з тривалим періодом узгодження.

Топозйомка та геологія необхідніу будь-якому випадку – і при будівництві нової будівлі (закладання фундаменту), і при реконструкції старої. Це тим фактом, що у 90% випадках під час реконструкції джерела теплопостачання доводиться будувати нові димові труби, т.к. старі вже відновленню не підлягають. Тому рекомендуємо заздалегідь вирішити з проектувальником - де буде встановлена нова труба, щоб не переробляти проект.

Крім того, геологія потрібна при проектуванні та прокладанні трубопроводів: аналіз електрохімічної провідності ґрунту, його стисливість, а також наявність різних підземних інженерних комунікаційна ділянці. За часом геологія займає щонайменше місяць.

4. Електропостачання. Отримавши документи на землі, потрібно зайнятися електрикою. Як правило, при реконструкції електрична потужність знижується. У такому разі знову ж таки достатньо буде повідомного повідомлення та контакту з електропостачальними організаціями, а якщо внутрішні мережіналежать підприємству, достатньо наказу головного енергетика.

5. Водопостачання. Будь-якій котельні, як відомо, потрібне і водопостачання, обсяг якого визначається проектним розрахунком та показниками котельної установки. Як правило, водопостачання котельної установки здійснюється на підставі технічних умов, що їх видає водопостачальна організація. Якщо ж котельня буде встановлена на території та потреб даного підприємства, то питання водопостачання вирішується досить просто: підприємство видає необхідний ліміт зі своїх власних ресурсів на підставі відповідного наказу керівника. У разі, якщо водопостачання котельні здійснюватиметься окремою водопостачальною організацією, необхідно отримати ТУ на водопостачання від такої організації та виконати заходи, які ними передбачаються.

Мінімальний термін отримання перерахованих вище документів ІРД за найсприятливіших умов ( власне виробництво, власна земля, власні мережі (електричні, газові, водяні) і т.д.) – 1-1,5 міс. Максимальний, виходячи із реальної практики – до 3 років. Як правило, найскладніше – це реконструкція зі збільшенням потужності. Тут найскладніше дається рішення паливопостачання, особливо газу. Друге за складністю – отримання дозволу на будівництво. Особливо це для великих населених пунктів: міська територія, транспортні вузли, чужі мережі, необхідні у разі громадські слухання та ін. Потрібно бути готовим до того, що за одним папірцем доведеться ходити до півроку. Ідеальний варіант- будівництво в лісі чи чистому полі, коли замовник має вже власні мережі.

Зібравши вищезгадані документи, можна приступати до підготовки проектних робітабо укладати договір із комплексним гравцем, який надає послуги «з одного вікна».

6. Том узгодження (передпроектні роботи). На початковому етапі проектування виконуються первинні розрахунки, які необхідні підготовки технічних умов (ТУ), незалежно від цього, збільшується потужність об'єкта чи ні, навіть при заміні пальника на котлі. Рекомендуємо почати з теплотехнічного розрахунку - він у будь-якому випадку знадобиться (наприклад, за погодженням по газу), потім накидати теплову схему, за якою згодом можна визначити компонувальні рішення. Знадобиться також аеродинамічний розрахунок (для визначення пропускну здатністьта висоти димової труби) та розрахунок електричної потужності.

На цьому етапі підбирається необхідне обладнання, визначаються зразковий бюджет та строки проведення робіт (за умови узгодженого порядку фінансування). Тут уже стає зрозуміло, який варіант реконструкції розвиватиметься.

Якщо будмайданчик можна організувати у старій котельні, тоді визначається, яке обладнання підлягає заміні, а яке, можливо, залишиться, і вирішується питання з режимом проведення робіт. Одна річ, коли простір котельні дозволяє провести заміну обладнання безболісним. Наприклад, за наявності парової та водогрійної частини, прибравши парові котли, можна монтувати нове обладнання на місці, що звільнилося. В обмеженому просторі, коли в один сезон потрібно виконати весь обсяг робіт, ситуація подібна до хірургічної операції: пацієнт під наркозом, а вам потрібно протягом 2 міс. оперативно замінити все обладнання, щоб у серпні він уже на роботу вийшов. Ось тут необхідно міцно подумати та розпланувати: а чи всі готові до такого режиму? Неправильно думати, що якщо гроші заплачені, то відповідальність несе і буде винний тільки підрядник, який зобов'язаний все за вас зробити. Це командна робота, на яку мають бути налаштовані всі учасники.

Але, як правило, більшість котелень побудовано до 1975 р., відповідно і будинкам, і димовим трубампонад 40 років. Тому, на думку автора, якщо вже вкладати чималі кошти в реконструкцію, то чому б не побудувати на тому самому майданчику нове майно, яке прослужить ще 50 років. А реконструкція - це лише продовження життя, але не новий об'єкт. Крім того, в результаті реконструкції, намагаючись оптимізувати хоч що-небудь, як правило, намагаються залишити якусь частину обладнання, не думаючи про те, що буде через 5-10 років, наприклад, зі старим насосним вузлом, що був залишений поряд із новим казаном. Тому власник повинен для себе одразу визначити: одноразові інвестиції йому понести, знаючи, що потім буде значно легше, або вкладатись дрібніше, але кожні 2-3 роки. Однак потрібно чітко розуміти, що в будь-якому випадку вкладатися необхідно, оскільки необхідно підтримувати обладнання в робочому стані.

Для цього бажано звернутися до спеціалізованих організацій, які зроблять кілька оціночних варіантів, економічний прогноз, на підставі якого стане зрозуміло, який варіант кращий.

Як правило, співвідношення приблизно 40:60, оскільки обсяг вкладень у реконструкцію старої будівлі можна порівняти з тим, щоб побудувати поряд новий фундамент або розглянути блоковий варіант - все залежить від потужності.

У цей час можна вже визначатися з підрядником, проводити торги, зустрічатися з представниками компаній та прорахувати фінансову складову. Тим більше, що зараз на ринку присутні низка компаній, що виконують весь комплекс робіт «під ключ» - від проекту до здачі в експлуатацію (на федеральному рівні - це близько 5-10 організацій), які вже добре себе зарекомендували, грамотно і з усієї відповідальністю підходячи до своєї роботи. Комплексний підхід, звичайно, краще за роздільне ведення робіт: хто проектував, той і повинен будувати. Інакше обов'язково виникає ситуація, коли монтажники не згодні з чужим проектом і починаються неминучі та часто непотрібні зміни та доопрацювання, що несуть чималі додаткові фінансові витрати, а коли підключається ще й третя сторона – налагоджувальна організація, процес перетворюється на кошмар.

Для реконструкції (будівництва) котелень або енергоцентру також недоречно в цьому випадку наймати і генпідрядника – це просто зайві витрати. Повторюся, що найкраще вести діалог із компанією повного циклу. У нашій практиці не зустрічався ще такий генпідрядник, який мав би достатню кількість підготовленого персоналу, здатного повністю та адекватно забезпечити технічний контроль за ходом робіт. Маючи близько 30% контрактів із генпідрядниками, в результаті виходить, що весь обсяг робіт виконується нашими ж фахівцями, які безпосередньо, минаючи цю «зайву прокладку», спілкуються зі спеціалістами замовника.

Том узгодження- дуже важливий пакет, без якого починати власне проектування немає сенсу. Коли його сформовано, настає час роздачі заявок на ТУ в газову службу, електричні мережі тощо. Зазвичай, якщо збільшення ліміту за проектом немає, то отримання ТУ по газу йде 1,5-2 міс.; по електричної енергії, особливо якщо це нове будівництво – трохи більше. Якщо підприємство має власну територію, де розташований вхідний ГРП, чи вузол обліку газу об'єкті, більшість робочої документації може зробити служба головного енергетика. Як правило, це внутрішні наказипо підприємству про початок проектування, технічні умовипро точки підключення та прокладання лінійних об'єктів (при необхідності).

7. Акт вибору майданчика та акт вибору трас. Якщо планується додаткове прокладання будь-яких мереж, то необхідно розробити схеми проходження трас та узгодити їх у встановленому порядку, який визначає місцева адміністрація. Причому з ким їх доведеться узгоджувати, стає відомо вже після розробки, коли у місцевому відділі з архітектури вам нададуть відомості про те, з ким ви пересікаєтеся. Як правило, це Росспоживнагляд, місцеві зв'язківці, дороги тощо. - До 15 організацій. Час узгодження схем теж необхідно враховувати щодо реконструкції: наприклад, обласний Росспоживнагляд розглядає документи до 1,5 міс. У складних випадках, особливо коли чужа земля, на ці документи йде півроку.

Результатом усіх погоджень є документ, який називається "Акт вибору трас" або "Акт вибору майданчика".

8. Довідка фонових концентрацій домішок у повітрі. Про цей документ усі зазвичай забувають. Адже в проекті є такий розділ: Охорона довкілля, без якого висновок Державної експертизи одержати неможливо. Не намагайтеся відкласти цей розділ на «потім», адже насправді дуже підступне питання, оскільки при реконструкції може знадобитися Проект скорочення санітарно-захисної зони (СЗЗ) - і це потрібно визначати саме на даному етапі. Часто буває, що проект реконструкції готовий, документи гаразд, а Довідки фонових концентрацій немає – і весь процес встає на 3-4 місяці. Обов'язково подбайте про підготовку такої Довідки із самого початку.

Загалом радимо з усією відповідальністю підійти до підготовки ІРД. Доводиться стикатися з тим, що у 90% випадків це питання не опрацьоване Замовником у повному обсязі, люди починають приступати до реконструкції, коли вже встановлені якісь терміни, і лише у процесі починають розуміти, куди вони вляпалися. Тому питанням ІРД слід розпочати займатися задовго до призначення конкретних термінів проведення реконструкції. Тим більше, що реконструкція котельні зазвичай безпосередньо пов'язана ще й опалювальним сезоном, тобто. жорсткими часовими рамками. Часто буває так, що людина, призначена відповідальною за реконструкцію, навіть не попрацювавши підняти документи по землі, пообіцяла керівництву, господарям, інвесторам, населенню, що восени «все буде», що півроку - це багато часу! У результаті він не готовий до того, що вимагає надати підрядник і які терміни реально вимальовуються у своїй.

Проектні роботи

Тільки маючи на руках повний пакет ІРД, можна приступати безпосередньо до проектування.

Автор є противником методу, коли ІРД не повністю зібрані, і терміни, як завжди, підтискають (а у нас в країні терміни підтискають завжди), однак, як правило, на момент ухвалення рішення про початок проектних робіт у 50% випадків взагалі нічого немає, у 40% - є якісь листи, і лише у 10% є більшість необхідних документів - ось тут справді можна розпочинати роботу. У принципі, за наявності хоча б половини ІРД, коли питання решти документів у стадії вирішення і вже зрозуміло, скільки часу буде потрібно на їх отримання, тоді - так, можна працювати. А якщо збір ІРД ще тільки планується, то й проектуватиметься рано.

Звичайно, зараз існують фірми, які пропонують самі зібрати весь пакет ІРД за певну винагороду, але, як правило, такі «вирішили» - це фірми «однієї особи», максимум «батько-й-син» або «два товариші». А коли фірма велика, то ті фахівці, які компетентні в цьому питанні, не зможуть займатися лише вами, оскільки в цьому випадку триває 30-40 проектів паралельно. Тому найкращий шлях - це законний шлях.

Усі томи готового Проектунеобхідно узгодити у відповідних службах перед заходом експертизу: тобто. проект газорозподілу надається до відділень Газпрому, електрична частина - до Відділу по нагляду за електричними мережамиРостехнагляду і т.п. Всі мережі йдуть великим колом - Проект вирушає на погодження з тими ж організаціями, які підписалися на Акті виборі трас. Те ж саме зі будівельним майданчиком, Генпланом.

Як правило, на погодження Проекту, як і на ІРД, залишають дуже мало часу, хоча якщо на активну фазу розробки Проекту йде 2 міс., то на його повне узгодження - від місяця (у найсприятливішому випадку) до року. У сумі іноді виявляється до 20-30 інстанцій (у найскладнішому випадку), з якими необхідно узгодити проект. Тому при плануванні потрібно реально розраховувати всі терміни та враховувати непередбачені ситуації. Наприклад, такі, як прохід під федеральною трасою, метро чи історичні місця у межах будівництва - якщо в процесі розкопок було знайдено деякі археологічні об'єкти, то будівництво може відкластися навіть на кілька років, аж до перенесення об'єкта будівництва в інше місце.

Експертиза

Підготувавши весь пакет погоджень необхідно отримати висновок Державної експертизи. Як правило, проектувальник сам повинен порадити, куди здавати проект (якщо підприємство комерційне, то можна звернутися до будь-якої комерційної експертної ліцензованої організації; якщо держбюджет, то - тільки до призначеної). Не забудьте врахувати і цей період часу у своєму плані: не буває такого інспектора, який не написав би зауважень. Як правило, за тепломеханічною частиною зауважень практично не буває. Найчастіше зауваження надходять від пожежників. Наприклад, існує така вимога, як фарбування спеціальними пожежними фарбами металоконструкцій котельні. Його дотримання вимагають все і «відмазати» даремно – краще одразу включити до проекту.

Не думайте, що ваша котельня для експертів буде стратегічним об'єктом і вас пропустять без черги. Попереду опиняться аеропорти, дороги федерального значення, мікрорайони на мільйон мешканців та ін. - у країні зараз безліч проектів, які чекають на свою реалізацію. Тому необхідно відразу розуміти, що ваш Проект – третього рівня, і ставитися до періоду очікування висновку експертів філософськи. Однак, розуміння складності та комплексності поставленого завдання - необхідна умовадо того щоб грамотно і з гідністю провести реконструкцію такого серйозного об'єкта - джерела теплопостачання.

Окрім вирішення адміністративних питань необхідно зрозуміти, чи об'єкт реконструкції після завершення робіт оформлятиметься у власність. Якщо так, то буде потрібно оформлення документів у БТІ, Федеральній реєстраційній службі і т.д. У такому разі однозначно знадобиться проходження Державної експертизи. При цьому про жодне техпереозброєння не може бути й мови. Необхідно чітко розуміти, що це одразу – «велике коло», з будівельною експертизою, з дозволом на будівництво, зі здаванням у Ростехнагляд тощо.

У середньому термін реконструкції (з урахуванням будівництва будівлі) до пуску в експлуатацію як мінімум рік, оскільки від технологічного пуску ще може пройти до півроку на оформлення всіх необхідних документів. За найсприятливішого збігу обставин - 9-10 міс., але краще на це не розраховувати і брати більш реальні терміни (з урахуванням регіону). Наприклад, для Москви рік – це неправильний термін, скоріше 1,5-2 роки. Для регіонів, де місцева адміністрація намагатиметься допомогти скоротити бюрократичні зволікання, процес завершиться швидше.