Структура кгб ссср. Останній голова кгб ссср Був створений кгб

ВЧК (1917-1922)

Всеросійська надзвичайна комісія (ВЧК) була створена 7 грудня 1917 як орган «диктатури пролетаріату». Головним завданням комісії була боротьба з контрреволюцією та саботажем. Також орган виконував функції розвідки, контррозвідки та політичного розшуку. З 1921 року до завдань ВЧК входила ліквідація безпритульності і бездоглядності серед дітей.

У народі комісію прозвали «надзвичайкою», а її співробітників – «чекістами». Очолив перший радянський орган держбезпеки Фелікс Дзержинський.Під нову структуру була відведена будівля колишнього градоначальника Петрограда, розташована за адресою Горохова, 2.

У лютому 1918 року співробітники ВЧК отримали право розстрілювати злочинців на місці без суду та слідства згідно з декретом «Батьківщина у небезпеці!».

Вищий захід дозволено було застосовувати щодо «ворожих агентів, спекулянтів, громил, хуліганів, контрреволюційних агітаторів, німецьких шпигунів», а пізніше «всіх осіб, доторканих до білогвардійських організацій, змов і бунтів».

Закінчення громадянської війни і спад хвилі селянських повстань зробили безглуздим подальше існування репресивного апарату, що розрісся, чия діяльність практично не мала юридичних обмежень. Тому до 1921 перед партією постало питання про реформування організації.

ОГПУ (1923-1934)

6 лютого 1922 року ВЧК була остаточно скасована, а її повноваження перейшли до Державного політичного управління, яке згодом отримало назву об'єднаного (ОГПУ). Як підкреслював Ленін: «...скасування ВЧК та створення ГПУ не означає просто зміну назви органів, а полягає у зміні характеру всієї діяльності органу в період мирного будівництва держави в новій обстановці...».

Головним завданням нового органу була та сама боротьба з контрреволюцією в будь-яких її проявах. У підпорядкуванні ОГПУ знаходилися особливі частини військ, необхідних придушення громадських заворушень та боротьби з бандитизмом.

Крім цього, на відомство було покладено такі функції:

• охорона залізничних та водних шляхів сполучення;


• боротьба з контрабандою та переходом кордонів радянськими громадянами);


• виконання спеціальних доручень Президії ВЦВК та РНК.

9 травня 1924 року повноваження ОГПУ були суттєво розширені. Відомству стали підпорядковуватися органи міліції та карного розшуку. Так розпочався процес злиття органів держбезпеки з органами внутрішніх справ.

НКВС (1934-1943)

10 липня 1934 року був утворений Народний комісаріат внутрішніх справ СРСР (НКВС). Наркомат був загальносоюзним, а ОГПУ включалося до нього у вигляді структурного підрозділу під назвою Головного Управління Державної безпеки (ГУДБ). Принципова новація полягала в тому, що скасовувалась судова колегія ОГПУ: нове відомство не мало мати судових функцій. Новий наркомат очолив Генріх Ягода.

28 березня 1937 року Ягода було заарештовано НКВС, під час обшуку в нього вдома, згідно з протоколом, було знайдено фотографії порнографічного характеру, троцькістську літературу та гумовий фалоімітатор. Зважаючи на «антидержавну» діяльність Політбюро ЦК ВКП(б) виключило Ягоду з партії. Новим головою НКВС було призначено Микола Єжов.

1937 року з'явилися «трійки» НКВС. Комісія їх трьох осіб заочно виносила тисячі вироків «ворогам народу», ґрунтуючись на матеріалах органів, а часом просто за списками. Особливістю цього процесу була відсутність протоколів та мінімальна кількість документів, на підставі яких виносилося рішення про вину підсудного. Вердикт "трійки" оскарженню не підлягав.

За рік роботи "трійками" було засуджено 767 397 осіб, з них 386 798 осіб було засуджено до розстрілу. Жертвами найчастіше ставали кулаки — заможні селяни, які не хотіли добровільно віддавати колгоспу своє майно.

10 квітня 1939 року Єжов був заарештований у кабінеті Георгія Маленкова.Згодом колишній голова НКВС зізнався у гомосексуальній орієнтації та підготовці державного перевороту. Третім народним комісаром внутрішніх справ став Лаврентій Берія.

НКДБ - МДБ (1943-1954)

3 лютого 1941 року НКВС розділили на два наркоми — Народний комісаріат державної безпеки (НКДБ) та Народний комісаріат внутрішніх справ (НКВС).

Зроблено це було з метою покращення агентурно-оперативної роботи органів державної безпеки та розподілу збільшеного обсягу роботи НКВС СРСР.

На НКДБ покладалися завдання:

• ведення розвідувальної роботи за кордоном;


• боротьба з підривною, шпигунською, терористичною діяльністю іноземних розвідок усередині СРСР;


• оперативна розробка та ліквідація залишків антирадянських партій та контрреволюційних формувань серед різних верств населення СРСР, у системі промисловості, транспорту, зв'язку, сільського господарства;


• охорона керівників партії та уряду.

На НКВС покладалися завдання щодо забезпечення державної безпеки. У веденні цього відомства залишалися військові та тюремні підрозділи, міліція, пожежна охорона.

4 липня 1941 року у зв'язку з війною, що почалася, було вирішено з метою зменшення бюрократії об'єднати НКДБ і НКВС в одне відомство.

У 1946 році всі народні комісаріати були перейменовані на міністерства, відповідно, НКДБ став Міністерством державної безпеки СРСР. Тоді ж міністром держбезпеки став Віктор Абакумов. З його приходом розпочався перехід функцій МВС у відання МДБ. У 1947-1952 роках відомству було передано внутрішні війська, міліція, прикордонні війська та інші підрозділи (у складі МВС залишилися табірні та будівельні управління, пожежна охорона, конвойні війська, фельд'єгерський зв'язок).

Після смерті Сталіна 1953 року Микита Хрущовзмістив Беріюта організував кампанію проти незаконних репресій НКВС. Згодом кілька тисяч несправедливо засуджених реабілітували.

КДБ (1954-1991)

13 березня 1954 року створено Комітет державної безпеки (КДБ) шляхом виділення з МДБ управлінь, служб та відділів, що мали відношення до питань забезпечення держбезпеки. Порівняно з попередниками новий орган мав нижчий статус: був не міністерством у складі уряду, а комітетом при уряді. Голова КДБ був членом ЦК КПРС, але до найвищого органу влади — Політбюро — він не входив. Пояснювалося це тим, що партійна верхівка хотіла убезпечити себе від появи нової Берії — людини, здатної усунути її від влади задля власних політичних проектів.

До зони відповідальності нового органу входили: зовнішня розвідка, контррозвідка, оперативно-розшукова діяльність, охорона державного кордону СРСР, охорона керівників КПРС та уряду, організація та забезпечення урядового зв'язку, а також боротьба з націоналізмом, інакодумством, злочинністю та антирадянською діяльністю.

У 1970-і роки КДБ посилив боротьбу з інакодумством та дисидентським рухом. Однак дії відомства стали більш витонченими та замаскованими. Активно застосовувалися такі засоби психологічного тиску, як стеження, громадське засудження, підрив професійної кар'єри, профілактичні розмови, примус до виїзду за кордон, примусове ув'язнення у психіатричні клініки, політичні судові процеси, наклеп, брехня та компромат, різні провокації та залякування. Натомість були й списки «невиїзних» — тих, кому відмовляли у виїзді за кордон.

Новим «винаходом» спецслужб стало так зване «посилання за 101 кілометр»: політично неблагонадійних громадян виселяли за межі Москви та Санкт-Петербурга. Під пильною увагою КДБ у цей період перебували насамперед представники творчої інтелігенції — діячі літератури, мистецтва та науки — які за своїм громадським статусом та міжнародним авторитетом могли завдати найбільшої шкоди репутації радянської держави та комуністичної партії.

У 90-х роках зміни у суспільстві та системі державного управління СРСР, викликані процесами перебудови та гласності, призвели до необхідності перегляду основ та принципів діяльності органів державної безпеки.

З 1954 до 1958 року керівництво КДБ здійснювало І. А. Сєров.

З 1958 по 1961 рік - А. Н. Шелепін.

З 1961 по 1967 рік - В. Є. Семичастковий.

З 1967 по 1982 рік - Ю. В. Андропов.

З травня по грудень 1982 року В. В. Федорчук.

З 1982 по 1988 рік В. М. Чебриков.

З серпня по листопад 1991 року В. В. Бакатін.

3 грудня 1991 року президент СРСР Михайло Горбачовпідписав закон «Про реорганізацію органів державної безпеки» На підставі документа КДБ СРСР було скасовано і на перехідний період на його базі створено Міжреспубліканську службу безпеки та Центральну службу розвідки СРСР (нині — Службу зовнішньої розвідки РФ).

ФСБ

Після скасування КДБ процес створення нових органів держбезпеки зайняв близько трьох років. Протягом цього часу відділи розформованого комітету переходили з одного відомства до іншого.

21 грудня 1993 року Борис Єльцинпідписав указ створення Федеральної служби контррозвідки РФ (ФСК). Директором нового органу з грудня 1993 року до березня 1994 року Микола Голушко, а з березня 1994 по червень 1995 року цю посаду обіймав Сергій Степашин.

Загалом діяльність органів ФСБ здійснюється за такими основними напрямками:

• контррозвідувальна діяльність;


• боротьба з тероризмом;


• захист конституційного устрою;


• боротьба з особливо небезпечними формами злочинності;


• розвідувальна діяльність;


• прикордонна діяльність;


• забезпечення інформаційної безпеки; боротьба з корупцією.

ФСБ очолювали:

в 1995-1996 році М. І. Барсуков;

в 1996-1998 році Н. Д. Ковальов;

в 1998-1999 році В.В. Путін;

в 1999-2008 Н. П. Патрушев;

з травня 2008 року - А. В. Бортніков.

Комітет державної безпеки, безсумнівно, по праву належав до найсильніших і наймогутніших спецслужб світу.

Створення КДБ СРСР

Політичне рішення про виділення структур органів держбезпеки із МВС СРСР в автономне відомство було прийнято в лютому 1954 року на підставі записки міністра внутрішніх справ С.М. Круглова до Президії ЦК КПРС.
У цій записці, зокрема, говорилося:
«Існуюча організаційна побудова Міністерства внутрішніх справ СРСР та його органів громіздко і не в змозі забезпечити належного рівня агентурно-оперативної роботи у світлі завдань, поставлених перед радянською розвідкою Центральним комітетом КПРС та Радянським Урядом.
З метою створення необхідних умов для поліпшення розвідувальної та контррозвідувальної роботи вважаємо за доцільне виділити з Міністерства внутрішніх справ СРСР оперативно-чекістські управління та відділи та на їх базі створити Комітет у справах державної безпеки при Раді Міністрів СРСР». 3
Таким чином, КДБ, ставши комітетом при Раді Міністрів СРСР, був, на правах союзно-республіканського міністерства, центральним органом державного управління у сфері забезпечення державної безпеки Радянського Союзу. Таке значне зниження державно-правового статусу в порівнянні з міністерством держбезпеки, що існувало з 1946 року, було, в основному, пов'язане з недовірою і підозрілістю Хрущова та інших тодішніх керівників країни щодо органів держбезпеки та їх керівників. Останні обставини позначилися як у обстановці всередині КДБ СРСР, і на долі СРСР загалом.

Завдання КДБ СРСР

Відповідно до рішення Президії ЦК КПРС на Комітет державної безпеки при РМ СРСР покладалися такі завдання:
а) ведення розвідувальної роботи у капіталістичних країнах;
б) боротьба зі шпигунською, диверсійною, терористичною та іншою підривною діяльністю іноземних розвідок усередині СРСР;
в) боротьба з ворожою діяльністю різноманітних антирадянських елементів усередині СРСР;
г) контррозвідувальна робота у Радянській Армії та Військово-Морському флоті;
д) організація шифрувальної та дешифрувальної справи в країні;
е) охорона керівників партії та уряду.
Завдання одного з найважливіших напрямів діяльності КДБ — зовнішньої розвідки, було конкретизовано у рішенні ЦК КПРС від 30 червня 1954 року «Про заходи щодо посилення розвідувальної роботи органів державної безпеки за кордоном».
Воно вимагало спрямувати всі зусилля на організацію роботи у провідних західних країнах США та
Великобританії, які були старим геополітичним суперником Росії, а також на «використовуваних ними для боротьби проти Радянського Союзу країнах — насамперед Західної Німеччини, Франції, Австрії, Туреччини, Ірану, Пакистані та Японії». 3

Керівництво КДБ СРСР

Першим головою КДБ Указом Президії Верховної Ради СРСР від 13 березня 1954 року було призначено генерал-полковника Івана Олександровича Сєрова, який був раніше заступником міністра внутрішніх справ.
Його заступниками стали К.Ф. Лунєв (перший заступник), І.Т. Савченко, П.І. Григор'єв, В.А. Лукшин, П.І.Івашутін.
Саме під час перебування Сєрова на посаді голови КДБ при РМ СРСР розпочався і перегляд раніше заведених кримінальних справ щодо «контрреволюційних злочинів», і чищення та скорочення чисельного складу органів державної безпеки, а також оголошення М.С. Хрущовим 25 лютого 1956 року делегатам XX з'їзду КПРС спеціальної доповіді про культ особи І.В. Сталіна та його наслідки, і багато інших важливих подій в історії СРСР.
Надалі, Головами КДБ СРСР були:

	Шелепін, Олександр Миколайович (1958 - 1961 рр.);
	Семичастний, Володимир Юхимович (1961 – 1967 рр.);
	Андропов, Юрій Володимирович (1967 – 1982 рр.);
	Федорчук, Віталій Васильович (травень - грудень 1982);
	Чебриков, Віктор Михайлович (1982 – 1988 рр.);
	Крючков, Володимир Олександрович (1988 - серпень 1991);
	Бакатін, Вадим Вікторович (серпень - грудень 1991).

Структура КДБ СРСР

Наказом голови КДБ при Раді Міністрів СРСР від 18 березня 1954 року було визначено структуру Комітету, у якому, крім допоміжних і які забезпечують підрозділів, було утворено:
- Перше Головне управління (ПДУ, розвідка за кордоном - начальник А.С. Панюшкін);
- Друге Головне управління (ВДУ, контррозвідка - П.В. Федотов);
- Третє Головне управління (військова контррозвідка - Д.С.Леонов);
— Четверте управління (боротьба з антирадянським підпіллям, націоналістичними формуваннями та ворожими елементами — Ф.П. Харитонов);
- П'яте управління (контррозвідувальна робота на особливо важливих об'єктах - П.І. Івашутін);
- Шосте управління (контррозвідувальна робота на транспорті - М.І. Єгоров);
- Сьоме управління (зовнішнє спостереження - Г.П. Добринін);
- Восьме Головне управління (шифрувально-дешифрувальне - В.А. Лукшин);
- Дев'яте управління (охорона керівників партії та уряду - В.І. Устинов);
- десяте управління (Управління коменданта Московського Кремля - ​​А.Я. Веденін);
- Слідче управління.
27 вересня 1954 року в КДБ було організовано Відділ військ урядового ВЧ зв'язку.
2 квітня 1957 року у КДБ було створено Головне управління прикордонних військ.

Навчальні заклади КДБ СРСР

- Вища школа КДБ СРСР імені Ф.Е. Дзержинського
Вища школа КДБ СРСР як спеціальний вищий навчальний заклад із трирічним терміном навчання
слухачів за програмою юридичних вузів країни було утворено відповідно до постанови Ради міністрів СРСР від 15 липня 1952 року, а у квітні 1954 року перші 189 випускників отримали дипломи нового вузу, причому 37 з них закінчили його з відзнакою.
У 1954 році чисельність змінного слухачів Вищої школи було встановлено у 600 штатних одиниць. На навчання направлялися абітурієнти, які мали стаж не менше трьох років служби в органах держбезпеки, які відповідали вимогам для вступу до ВНЗ країни.
2 серпня 1962 р. Вищій школі КДБ СРСР присвоєно ім'я Ф.Э.Дзержинского.
- Червонопрапорний інститут імені Ю. В. Андропова КДБ СРСР. Перебував у підпорядкуванні Першого головного управління (зовнішньої розвідки) до жовтня 1991 року.
- Ленінградська вища школа КДБ імені С. М. Кірова (1946-1994).
— У системі КДБ були 4 Вищі прикордонні училища (в Бабушкіні в Москві, в м. Голіціно в Підмосков'ї, в Ташкенті і в Алма-Аті).
- Ленінградське вище військово-морське прикордонне училище (1957 - 1960 рр..).
- Калінінградське вище прикордонне командне училище (1957 - 1960 рр..)
- Інститут іноземних мов КДБ СРСР.

Скасування КДБ СРСР

26 серпня 1991 року у сесії Верховної Ради СРСР М.С. Горбачов заявляє:
«Потрібно провести реорганізацію КДБ. У моєму указі про призначення товариша Бакатіна головою цього Комітету є неопублікований пункт 2 з дорученням йому подати негайно пропозиції щодо реорганізації всієї системи державної безпеки.» 3
Указом президента СРСР М.С. Горбачова від 28 серпня 1991 року було утворено Державну комісію для розслідування діяльності органів державної безпеки, яку очолив депутат Верховної Ради РРФСР С.В. Степашин. А 28 листопада 1991 року її було перетворено на Державну комісію з реорганізації органів державної безпеки.
На підставі інформації Голови КДБ Бакатіна Держрада ухвалює рішення про утворення на базі Комітету державної безпеки СРСР трьох самостійних відомств:
- Центральної служби розвідки (ЦСР);
- Міжреспубліканської служби безпеки (МСБ);
- Комітету з охорони державного кордону СРСР.
Постановою Державної ради СРСР від 22 жовтня 1991 року КДБ СРСР було скасовано.

За матеріалами відкритих джерел, за всю історію Комітету державної безпеки СРСР з 1954 по 1991 рік у його лавах з числа офіцерського складу виявлено та викрито 40 зрадників, з них:
- у зовнішній розвідці - 27,
- у територіальних органах контррозвідки - 9,
- у військовій контррозвідці - 2,
- у 8-му Головному управлінні - 1,
- У 16-му Управлінні - 1.

Джерела інформації:

1. Шевякін "КДБ проти СРСР. 17 миттєвостей зради"
2. Атаманенко "КДБ - ЦРУ. Хто сильніший?"
3. Хлобустів "КДБ СРСР 1954 – 1991. Таємниці загибелі Великої держави"

У понеділок «Комерсант» з посиланням на джерела в силових структурах повідомив про реформу, що готується, яка передбачає створення МДБ на основі ФСБ, ФСТ і СЗР. При цьому МДБ, як стверджувало видання, може отримати можливість брати у своє провадження найрезонансніші справи або здійснювати контроль за розслідуваннями, які проводять інші спецслужби. За задумом розробників реформи, стверджує видання, створення МДБ дозволило б ефективніше здійснювати управління силовими структурами та допоможе боротися з корупцією у цих відомствах.

Пізніше прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсковне підтвердив інформацію про створення МДБ на основі ФСБ, ФСТ та СЗР. "Ні, не можу", - відповів представник Кремля на прохання журналістів підтвердити наведені дані. Федеральне агентство новинпропонує своїм читачам короткий екскурс до історії питання.

ВЧК

Радянські спецслужби почалися зі знаменитою ВЧК– Всеросійської надзвичайної комісії, «надзвичайки», тому співробітників спецслужб досі іноді називають чекістами.

Всеросійська надзвичайна комісія боротьби з контрреволюцією і саботажем при Раді народних комісарів РРФСР було створено грудні 1917 року як орган «диктатури пролетаріату» боротьби з контрреволюцією. ВЧК очолював один із найближчих соратників Леніна - Фелікс Дзержинський.

Після закінчення Громадянської війни, скасування так званого «воєнного комунізму» та переходу до «нової економічної політики» ( НЕП), ВЧК була реорганізована в ГПУ (Державне політичне управління), а потім - після утворення СРСР - всі республіканські ГПУ увійшли до складу ОГПУ (Об'єднане державне політичне управління).

НКВС

На початку 1930-х ОГПУ було реорганізовано на Народний комісаріат внутрішніх справ СРСР ( НКВС). НКВС СРСР був створений у 1934 році як центральний орган боротьби з злочинністю, підтримці громадського порядку та забезпеченню державної безпеки.

Саме з діяльністю НКВС пов'язані масові репресії 1930-х років. Багато репресованих - як розстріляних, так і засуджених до тюремного ув'язнення або потрапили до ГУЛАГу, були засуджені у позасудовому порядку особливими трійками НКВС. Крім того, війська НКВС здійснювали депортації за національною ознакою. Багато співробітників НКВС, у тому числі з вищого керівництва цього органу, стали жертвами репресій.

Під час Великої Вітчизняної війниприкордонні та внутрішні війська НКВС використовувалися для охорони території та пошуку дезертирів, а також безпосередньо брали участь у бойових діях. Після смерті Сталінасотні тисяч незаконно репресованих реабілітували.

МДБ

Вперше Народний комісаріат (міністерство) державної безпеки СРСР утворено незадовго до Великої Вітчизняної війни – 3 лютого 1941 року – шляхом поділу НКВС СРСР на два наркомати: НКДБ СРСР та НКВС СРСР. Однак на початку війни ці відомства знову були злиті в єдиний орган – НКВС СРСР.

В 1946 народні комісаріати всіх рівнів були перетворені в однойменні міністерства - так НКВС СРСР перетворився на МДБ СРСР.

У травні 1946 року міністром державної безпеки став начальник "Смерш" Віктор Абакумов. За Абакумова почалася передача функцій МВС у ведення МДБ. У 1947-1952 роках із МВС до МДБ передано внутрішні війська, міліція, прикордонні війська та інші підрозділи.

Проте реорганізацію свого дітища Авакумов не застав - 12 липня 1951 року його було заарештовано і звинувачено у державній зраді, а вже після смерті Сталіна розстріляно.

У день смерті Сталіна, 5 березня 1953 року на спільному засіданні ЦК КПРС, Ради міністрів СРСР та Президії Верховної ради СРСР ухвалено рішення про об'єднання МДБ та МВС у єдине МВС СРСР під керівництвом Лаврентія Берії, Який, втім, на цій посаді пробув недовго і теж був розстріляний.

Згодом, навесні 1954 року, з МВС СРСР було виведено органи державної безпеки та утворено Комітет державної безпеки при Раді Міністрів СРСР (КДБ).

КДБ

Комітет державної безпеки CCCP проіснував з 1954 до 1991 року. Його основними функціями були зовнішня розвідка, контррозвідка, охорона державного кордону та керівників партії та держави, організація та забезпечення урядового зв'язку, а також боротьба з націоналізмом, інакодумством, злочинністю та антирадянською діяльністю.

Після розпаду Радянського Союзу органи держбезпеки зазнали кількох реорганізацій, їх на короткий термін було організовано Міністерство безпеки Російської Федерації.

ФСБ

А в грудні 1993 року президент Росії Борис Єльцинпідписав указ про скасування Міністерства безпеки Російської Федерації та створення Федеральної служби контррозвідки Російської Федерації (ФСК Росії), яка потім була перетворена на Федеральну службу безпеки Російської Федерації ( ФСБ Росії).

ФСБ поряд із СЗР, ФСВНГ, ФСТ, ДФС, ФСТЕК та Службою спеціальних об'єктів за президента належить до спецслужб. ФСБ має право вести попереднє слідство та дізнання, оперативно-розшукову та розвідувальну діяльність. Директором ФСБ з 2008 року Олександр Бортніков, який безпосередньо підпорядковується президенту Російської Федерації.

У 1917 року Володимир Ленін із залишків царської охранки створив ВЧК. Ця нова організація, яка зрештою перетворилася на КДБ, займалася широким колом завдань, включаючи розвідку, контррозвідку та ізоляцію Радянського Союзу від західних товарів, новин та ідей. У 1991 році СРСР розпався, що призвело до фрагментації Комітету на безліч організацій, найбільшою з яких є ФСБ.

Всеросійська надзвичайна комісія (ВЧК) була створена 7 грудня 1917 як орган «диктатури пролетаріату». Головним завданням комісії була боротьба з контрреволюцією та саботажем. Також орган виконував функції розвідки, контррозвідки та політичного розшуку. З 1921 року до завдань ВЧК входила ліквідація безпритульності і бездоглядності серед дітей.

Голова Раднаркому СРСР Володимир Ленін називав ЧК «разючою зброєю проти незліченних змов, незліченних замахів на Радянську владу з боку людей, які були нескінченно сильніші за нас».
У народі комісію прозвали «надзвичайкою», а її співробітників – «чекістами». Очолив перший радянський орган держбезпеки Фелікс Дзержинський. Під нову структуру була відведена будівля колишнього градоначальника Петрограда, розташована за адресою Горохова, 2.

У лютому 1918 року співробітники ВЧК отримали право розстрілювати злочинців на місці без суду та слідства згідно з декретом «Батьківщина у небезпеці!».

Вищий захід дозволено було застосовувати щодо «ворожих агентів, спекулянтів, громил, хуліганів, контрреволюційних агітаторів, німецьких шпигунів», а пізніше «всіх осіб, доторканих до білогвардійських організацій, змов і бунтів».

Закінчення громадянської війни і спад хвилі селянських повстань зробили безглуздим подальше існування репресивного апарату, що розрісся, чия діяльність практично не мала юридичних обмежень. Тому до 1921 перед партією постало питання про реформування організації.

6 лютого 1922 року ВЧК була остаточно скасована, а її повноваження перейшли до Державного політичного управління, яке згодом отримало назву об'єднаного (ОГПУ). Як підкреслював Ленін: «...скасування ВЧК та створення ГПУ не означає просто зміну назви органів, а полягає у зміні характеру всієї діяльності органу в період мирного будівництва держави в новій обстановці...».

Головою відомства до 20 липня 1926 року був Фелікс Дзержинський, після його смерті цю посаду обійняв колишній нарком фінансів В'ячеслав Менжинський.
Головним завданням нового органу була та сама боротьба з контрреволюцією в будь-яких її проявах. У підпорядкуванні ОГПУ знаходилися особливі частини військ, необхідних придушення громадських заворушень та боротьби з бандитизмом.

Крім цього, на відомство було покладено такі функції:

Охорона залізничних та водних шляхів сполучення;
- боротьба з контрабандою та переходом кордонів радянськими громадянами);
- виконання спеціальних доручень Президії ВЦВК та РНК.

9 травня 1924 року повноваження ОГПУ були суттєво розширені. Відомству стали підпорядковуватися органи міліції та карного розшуку. Так розпочався процес злиття органів держбезпеки з органами внутрішніх справ.

10 липня 1934 року був утворений Народний комісаріат внутрішніх справ СРСР (НКВС). Наркомат був загальносоюзним, а ОГПУ включалося до нього у вигляді структурного підрозділу під назвою Головного Управління Державної безпеки (ГУДБ). Принципова новація полягала в тому, що скасовувалась судова колегія ОГПУ: нове відомство не мало мати судових функцій. Новий наркомат очолив Генріх Ягода.

У сфері відповідальності НКВС перебували політичне розшук та право винесення вироків у позасудовому порядку, система виконання покарань, зовнішня розвідка, прикордонні війська, контррозвідка в армії. У 1935 року до функцій НКВС віднесено регулювання дорожнього руху (ДАІ), а 1937 р. створюються відділи НКВС на транспорті, включаючи морські і річкові порти.

28 березня 1937 року Ягода було заарештовано НКВС, під час обшуку в нього вдома, згідно з протоколом, було знайдено фотографії порнографічного характеру, троцькістську літературу та гумовий фалоімітатор. Зважаючи на «антидержавну» діяльність Політбюро ЦК ВКП(б) виключило Ягоду з партії. Новим головою НКВС було призначено Миколу Єжова.

1937 року з'явилися «трійки» НКВС. Комісія їх трьох осіб заочно виносила тисячі вироків «ворогам народу», ґрунтуючись на матеріалах органів, а часом просто за списками. Особливістю цього процесу була відсутність протоколів та мінімальна кількість документів, на підставі яких виносилося рішення про вину підсудного. Вердикт "трійки" оскарженню не підлягав.

За рік роботи «трійками» було засуджено 767 397 осіб, із них 386 798 осіб було засуджено до розстрілу. Жертвами найчастіше ставали кулаки – заможні селяни, які не бажали добровільно віддавати колгоспу своє майно.

10 квітня 1939 року Єжов був заарештований у кабінеті Георгія Маленкова. Згодом колишній голова НКВС зізнався у гомосексуальній орієнтації та підготовці державного перевороту. Третім народним комісаром внутрішніх справ став Лаврентій Берія.

3 лютого 1941 року НКВС розділили на два наркомати – Народний комісаріат державної безпеки (НКДБ) та Народний комісаріат внутрішніх справ (НКВС).

Зроблено це було з метою покращення агентурно-оперативної роботи органів державної безпеки та розподілу збільшеного обсягу роботи НКВС СРСР.

На НКДБ покладалися завдання:

Веде розвідувальну роботу за кордоном;
- боротьба з підривною, шпигунською, терористичною діяльністю іноземних розвідок усередині СРСР;
- оперативна розробка та ліквідація залишків антирадянських партій та контрреволюційних -
- формувань серед різних верств населення СРСР, у системі промисловості, транспорту, зв'язку, сільського господарства;
- охорона керівників партії та уряду.

На НКВС покладалися завдання щодо забезпечення державної безпеки. У веденні цього відомства залишалися військові та тюремні підрозділи, міліція, пожежна охорона.

4 липня 1941 року у зв'язку з війною, що почалася, було вирішено з метою зменшення бюрократії об'єднати НКДБ і НКВС в одне відомство.

Повторне створення НКДБ СРСР відбулося у квітні 1943-го. Основним завданням Комітету була розвідувально-диверсійна діяльність у тилу німецьких військ. У міру просування на захід зростало значення роботи в країнах Східної Європи, де НКДБ займався ліквідацією антирадянських елементів.

У 1946 році всі народні комісаріати були перейменовані на міністерства, відповідно, НКДБ став Міністерством державної безпеки СРСР. Тоді ж міністром держбезпеки став Віктор Абакумов. З його приходом розпочався перехід функцій МВС у відання МДБ. У 1947–1952 роках відомству було передано внутрішні війська, міліція, прикордонні війська та інші підрозділи (у складі МВС залишилися табірні та будівельні управління, пожежна охорона, конвойні війська, фельд'єгерський зв'язок).

Після смерті Сталіна 1953 року Микита Хрущов змістив Берію та організував кампанію проти незаконних репресій НКВС. Згодом кілька тисяч несправедливо засуджених реабілітували.

13 березня 1954 року створено Комітет державної безпеки (КДБ) шляхом виділення з МДБ управлінь, служб та відділів, що мали відношення до питань забезпечення держбезпеки. Порівняно з попередниками новий орган мав нижчий статус: був не міністерством у складі уряду, а комітетом при уряді. Голова КДБ був членом ЦК КПРС, але до найвищого органу влади - Політбюро - він не входив. Пояснювалося це тим, що партійна верхівка хотіла убезпечити себе від появи нового Берії - людини, здатної усунути її від влади задля здійснення своїх політичних проектів.

До зони відповідальності нового органу входили: зовнішня розвідка, контррозвідка, оперативно-розшукова діяльність, охорона державного кордону СРСР, охорона керівників КПРС та уряду, організація та забезпечення урядового зв'язку, а також боротьба з націоналізмом, інакодумством, злочинністю та антирадянською діяльністю.

Практично відразу ж після своєї освіти в КДБ провели масштабне скорочення штату у зв'язку з процесом десталінізації суспільства і держави, що почався. З 1953 по 1955 органи держбезпеки були скорочені на 52%.

У 1970-і роки КДБ посилив боротьбу з інакодумством та дисидентським рухом. Однак дії відомства стали більш витонченими та замаскованими. Активно застосовувалися такі засоби психологічного тиску, як стеження, громадське засудження, підрив професійної кар'єри, профілактичні розмови, примус до виїзду за кордон, примусове ув'язнення у психіатричні клініки, політичні судові процеси, наклеп, брехня та компромат, різні провокації та залякування. Водночас були й списки «невиїзних» - тих, кому відмовляли у виїзді за кордон.

Новим «винаходом» спецслужб стало так зване «посилання за 101 кілометр»: політично неблагонадійних громадян виселяли за межі Москви та Санкт-Петербурга. Під пильною увагою КДБ у цей період перебували насамперед представники творчої інтелігенції – діячі літератури, мистецтва та науки – які за своїм громадським статусом та міжнародним авторитетом могли завдати найбільш масштабної шкоди репутації радянської держави та комуністичної партії.

3 грудня 1991 року президент СРСР Михайло Горбачов підписав закон «Про реорганізацію органів державної безпеки». На підставі документа КДБ СРСР було скасовано і на перехідний період на його базі створено Міжреспубліканську службу безпеки та Центральну службу розвідки СРСР (нині - Службу зовнішньої розвідки РФ).

Після скасування КДБ процес створення нових органів держбезпеки зайняв близько трьох років. Протягом цього часу відділи розформованого комітету переходили з одного відомства до іншого.

21 грудня 1993 року Борис Єльцин підписав указ створення Федеральної служби контррозвідки РФ (ФСК). Директором нового органу з грудня 1993 року до березня 1994 року був Микола Голушко, а з березня 1994 по червень 1995 року цю посаду обіймав Сергій Степашин.

Наразі ФСБ співпрацює зі 142 спецслужбами, правоохоронними органами та прикордонними структурами 86 держав. У 45 країнах працюють апарати офіційних представників органів Служби.

Загалом діяльність органів ФСБ здійснюється за такими основними напрямками:

Контррозвідувальна діяльність;
- боротьба з тероризмом;
- Захист конституційного ладу;
- боротьба з особливо небезпечними формами злочинності;
- Розвідувальна діяльність;
- прикордонна діяльність;
- Забезпечення інформаційної безпеки; боротьба з корупцією.

ФСБ очолювали:
у 1995-1996 році М. І. Барсуков;
1996–1998 року М. Д. Ковальов;
у 1998-1999 році В. В. Путін;
1999–2008 М. П. Патрушев;
з травня 2008 року – А. В. Бортніков.

Структура ФСБ Росії:
- апарат Національного антитерористичного комітету;
- служба контррозвідки;
- Служба захисту конституційного ладу та боротьби з тероризмом;
- служба економічної безпеки;
- служба оперативної інформації та міжнародних зв'язків;
- служба організаційно-кадрової роботи;
- служба забезпечення діяльності;
- Прикордонна служба;
- науково-технічна служба;
- контрольна служба;
- слідче управління;
- центри, управління;
- Управління (відділи) ФСБ Росії за окремими регіонами та суб'єктами Російської Федерації (територіальні органи безпеки);
- прикордонні управління (відділи, загони) ФСБ Росії (прикордонні органи);
- інші управління (відділи) ФСБ Росії, які здійснюють окремі повноваження цього органу або забезпечують діяльність органів ФСБ (інші органи безпеки);
- авіаційні, залізничні, автотранспортні підрозділи, центри спеціальної підготовки, підрозділи спеціального призначення, підприємства, освітні установи, науково-дослідні, експертні, судово-експертні, військово-медичні та військово-будівельні підрозділи, санаторії та інші установи та підрозділи, призначені для забезпечення діяльності федеральної служби безпеки.

І антирадянською діяльністю. Також до завдання КДБ входило забезпечення Центрального комітету КПРС (до 16 травня 1991 року) та вищих органів державної влади та управління СРСР інформацією, що стосується державної безпеки та оборони країни, соціально-економічного стану в Радянському Союзі та питань зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності радянської держави та комуністичної партії.

У систему КДБ СРСР входили чотирнадцять республіканських комітетів державної безпеки біля республік Союзу РСР ; місцеві органи державної безпеки в автономних республіках, краях, областях, окремих містах та районах, військових округах, з'єднаннях та частинах армії, флоту та внутрішніх військ, на транспорті; прикордонні війська; війська урядового зв'язку; органи військової контррозвідки; навчальні заклади та науково-дослідні установи; а також так звані «перші відділи» радянських установ, організацій та підприємств.

У різні роки КДБ мав різні офіційні найменування та статус у системі центральних органів державного управління:

В даний час, крім основного значення, абревіатура «КДБ» і похідні від неї найчастіше використовуються в розмовній мові для позначення будь-яких спецслужб СРСР, РРФСР, та Російської Федерації.

Історія

Освіта КДБ

Ініціатива виділення «оперативно-чекістських управлінь та відділів» до самостійного відомства приписується міністру внутрішніх справ Сергію Круглову, який 4 лютого 1954 року подав офіційну записку з відповідною пропозицією до Центрального комітету КПРС. Пропозиції Круглова було обговорено на засіданні Президії ЦК КПРС 8 лютого 1954 року і повністю схвалено, за винятком того, що із запропонованої міністром назви – «Комітет у справах державної безпеки при Раді Міністрів СРСР» – було прибрано «у справах». Через місяць, від 13 березня 1954 року був утворений Комітет державної безпеки при Раді Міністрів СРСР. До складу нового комітету увійшли виділені з Міністерства внутрішніх справ СРСР управління, служби та відділи, які займалися питаннями забезпечення державної безпеки. Головою комітету було призначено колишнього першого заступника міністра внутрішніх справ СРСР, генерал-полковника І. А. Сєрова.

Примітно, що КДБ був утворений не як центральний орган державного управління, яким були його попередники - МДБ і МВС СРСР - а лише у статусі відомства при Уряді СРСР. На думку деяких істориків, причиною зниження статусу КДБ в ієрархії органів державного управління було прагнення партійної та радянської верхівки країни позбавити органи держбезпеки самостійності, повністю підкоривши їхню діяльність апарату комуністичної партії. Тим не менш, голови КДБ призначалися на посаду не наказами голови Ради Міністрів СРСР, як це було прийнято для керівників відомств при уряді країни, а указами Президії Верховної Ради СРСР, як це робилося для міністрів та голів державних комітетів.

1950-ті роки

Практично відразу ж після своєї освіти, КДБ зазнав великої структурної реорганізації та скорочення чисельності співробітників у зв'язку з початим після смерті І.В. Сталіна процесом десталінізації суспільства та держави. З розсекречених документів Державного архіву Російської Федерації стало відомо, що в 1950-ті роки чисельність особового складу КДБ скоротилася більш ніж на 50 відсотків порівняно з 1954 роком. Було скасовано понад 3,5 тисячі міських і районних апаратів, об'єднано деякі оперативні та слідчі підрозділи, ліквідовано та об'єднано в єдині слідчі апарати слідчі відділи та відділення в оперативних підрозділах. Значно спрощено структура спеціальних відділів і органів КДБ на транспорті. У 1955 році було додатково скорочено понад 7,5 тисячі співробітників, у той час як близько 8 тисяч офіцерів КДБ були переведені на становище цивільних службовців.

КДБ продовжив практику своїх попередників - Бюро № 1 МДБ СРСР з диверсійної роботи за кордоном під керівництвом П. А. Судоплатова та Бюро № 2 щодо виконання спецзадань на території СРСР під керівництвом В. А. Дроздова - у галузі проведення так званих « активних дій», під якими малися на увазі акти індивідуального терору на території країни та за кордоном щодо осіб, які кваліфікувалися партійними органами та радянськими спецслужбами як «найактивніші та зліші вороги Радянського Союзу з числа діячів капіталістичних країн, особливо небезпечних іноземних розвідників, керівників антирадянських емігрант зрадників Батьківщини». Проведення таких операцій було покладено на Перше головне управління КДБ. Так, у жовтні 1959 року агентом КДБ Богданом Сташинським було вбито у Мюнхені лідера українських націоналістів Степана Бандеру. Така ж доля спіткала іншого лідера ОУН – Л. Ребета.

1960-ті роки

У грудні 1961 року з ініціативи першого секретаря ЦК КПРС Н. С. Хрущова, А. М. Шелепін було переведено на партійну роботу на посаді секретаря ЦК КПРС. Керівництво КДБ прийняв В. Є. Семичастний, колишній колега Шелепіна по роботі в ЦК ВЛКСМ. Семичастний продовжив політику його попередника щодо структурної реорганізації КДБ. У головне управління внутрішньої безпеки та контррозвідки (2-е головне управління) було влито 4-те, 5-те та 6-те управління КДБ. Під крило 7-го управління, що займався охороною дипломатичного корпусу та зовнішнім наглядом, перейшли відповідні функціональні підрозділи 2-го головного управління. Третє головне управління було знижено до статусу управління. Відповідні структурні зміни відбулися і в органах КДБ союзних та автономних республік, у краях та областях. У 1967 році апарати уповноважених у містах і районах були реорганізовані в міські та районні відділи та відділення КДБ-УКДБ-ОКДБ. КДБ Ю. В. Андропова п'ятого управління для боротьби з дисидентами зробило КДБ більш підготовленим для боротьби із противниками радянського ладу у наступні два десятиліття.

1970-1980-ті роки

Боротьба з інакодумцями у СРСР

Істотний вплив на діяльність КДБ у 1970-80-ті роки надавали соціально-економічні процеси періоду «розвиненого соціалізму», що відбуваються в країні, і зміни у зовнішній політиці СРСР. У цей період КДБ зосередив свої зусилля на боротьбі з націоналізмом та антирадянськими проявами всередині країни та за кордоном. Усередині країни органи держбезпеки посилили боротьбу з інакодумством та дисидентським рухом; однак дії фізичної розправи, депортацій та взяття під варту стали більш витонченими та замаскованими. Посилилося застосування засобів психологічного тиску на інакодумців, включаючи стеження, тиск за допомогою громадської думки, підрив професійної кар'єри, профілактичні розмови, депортація з СРСР, примусовий висновок у психіатричні клініки, політичні судові процеси, наклеп, брехня та компромат, різні провокації та залякування. Практикувалася заборона на проживання політично неблагонадійних громадян у столичних містах країни – так зване «посилання за 101-й кілометр». Під пильною увагою КДБ у цей період перебували, насамперед, представники творчої інтелігенції – діячі літератури, мистецтва та науки – які за своїм громадським статусом та міжнародним авторитетом могли завдати найбільш масштабної шкоди репутації радянської держави та комуністичної партії.

Показовою є діяльність КДБ у переслідуванні радянського письменника, лауреата Нобелівської премії з літератури А. І. Солженіцина. Наприкінці 1960-х – на початку 1970-х років у КДБ було створено спеціальний підрозділ – 9-й відділ П'ятого управління КДБ – який займався виключно оперативною розробкою письменника-дисидента. Торішнього серпня 1971 року КДБ зробив спробу фізичного усунення Солженіцина - під час поїздки до Новочеркаська йому потай було зроблено укол невідомої отруйної речовини; письменник вижив, але після цього довго й тяжко хворів. Влітку 1973 року співробітники КДБ затримали одну з помічниць письменника Є. Воронянську і під час допиту змусили її видати місцезнаходження одного екземпляра рукопису твору Солженіцина «Архіпелаг ГУЛАГ». Повернувшись додому, жінка повісилась. Дізнавшись про те, що сталося, Солженіцин розпорядився розпочати публікацію «Архіпелагу» на Заході. У радянській пресі було розгорнуто потужну пропагандистську кампанію, яка звинувачувала письменника в наклепі на радянський державний і суспільний устрій. Спроби КДБ через колишню дружину Солженіцина вмовити письменника відмовитися від публікації «Архіпелагу» за кордоном в обмін на обіцянку допомоги в офіційному опублікуванні в СРСР його повісті «Раковий корпус» не мали успіху і перший том твору був опублікований у Парижі в грудні 1973 року. У січні 1974 року Солженіцин був заарештований, звинувачений у зраді Батьківщині, позбавлений радянського громадянства та видворений за межі СРСР. Ініціатором депортації письменника був Андропов, чия думка стала вирішальною під час вибору заходу «припинення антирадянської діяльності» Солженіцина на засіданні Політбюро ЦК КПРС. Після висилки письменника з країни, КДБ та особисто Андропов продовжили кампанію дискредитації Солженіцина і, як сказав Андропов, «викриття активного використання реакційними колами Заходу подібних відщепенців в ідеологічній диверсії проти країн соціалістичної співдружності» .

Об'єктом багаторічного цькування КДБ були видатні діячі науки. Наприклад, радянський вчений-фізик, тричі Герой Соціалістичної Праці, дисидент і правозахисник, лауреат Нобелівської премії миру А. Д. Сахаров перебував під наглядом КДБ з 1960-х років, піддавався обшукам, численним образам у пресі. У 1980 році за звинуваченням в антирадянській діяльності Сахарова було заарештовано і без суду відправлено на заслання до міста Горького, де він провів 7 років під домашнім арештом під контролем співробітників КДБ. У 1978 році КДБ спробував, за звинуваченням в антирадянській діяльності, порушити кримінальну справу проти радянського філософа, соціолога та письменника А. А. Зінов'єва з метою його відправлення на примусове лікування до психіатричної лікарні, проте «з урахуванням розв'язаної на Заході кампанії навколо психіа СРСР» цей запобіжний захід був вважати недоцільним. Як альтернатива, у доповідній записці в ЦК КПРС керівництво КДБ рекомендувало дозволити Зінов'єву та його сім'ї виїзд за кордон і закрити йому в'їзд до СРСР.

Для контролю виконання СРСР Гельсінських угод про дотримання прав людини, у 1976 році групою радянських дисидентів було сформовано Московську Гельсінську групу (МХГ), першим керівником якої став радянський фізик, член-кореспондент АН Вірменської РСР Ю. Ф. Орлов. З моменту утворення МХГ зазнавала постійних переслідувань та тиску з боку КДБ та інших силових органів радянської держави. Члени групи зазнавали погроз, їх змушували емігрувати, змушували припинити правозахисну діяльність. З лютого 1977 року активістів Ю. Ф. Орлова, А. Гінзбурга, А. Щаранського та М. Ланду почали арештувати. У справі Щаранського КДБ отримав санкцію ЦК КПРС на підготовку та публікацію низки пропагандистських статей, а також написання та передачу президенту США Дж. Картеру особистого листа тестя підсудного із запереченням факту подружжя Щаранського та «викриттям» його аморального вигляду. Під тиском КДБ у 1976-1977 роках були змушені емігрувати члени МХГ Л. Алексєєва, П. Григоренко та В. Рубін. У період з 1976 по 1982 рік було заарештовано і засуджено до різних термінів ув'язнення або заслання (загалом - 60 років таборів та 40 років заслання) вісім членів групи, ще шістьох змусили емігрувати з СРСР і позбавили громадянства. Восени 1982 року, в умовах посилених репресій, троє учасників групи, що залишилися на волі, були змушені оголосити про припинення діяльності МХГ. Московська Гельсінська група отримала можливість відновити свою діяльність лише у 1989 році, у розпал горбачовської перебудови.

Боротьба з сіонізмом

Влітку 1970 року групою радянських відмовників була спроба захоплення пасажирського літака з метою еміграції з СРСР. Силами КДБ учасників акції було заарештовано і віддано суду за звинуваченням у зраді Батьківщині (спробі втечі з незаконним перетином державного кордону), спробі розкрадання в особливо великих розмірах (викрадення літака) та антирадянської агітації.

Регулярно з дозволу ЦК КПРС органами держбезпеки вживалися заходи щодо конфіскації кореспонденції, посилок та матеріальної допомоги, які направляються з-за кордону особам чи організаціям, які кваліфікувалися КДБ як «ворожі». Приміром, щороку КДБ займався конфіскацією посилок з мацою , які направляли єврейські громади з-за кордону радянським євреям до свята єврейської пасхи.

З ініціативи Відділу пропаганди ЦК КПРС та КДБ СРСР у 1983 році в СРСР було створено Антисіоністський комітет радянської громадськості, який під керівництвом секретаріату ЦК КПРС та органів держбезпеки займався пропагандистською та видавничою діяльністю.

«Ідеологічні операції» КДБ

p align="justify"> Особливе місце в арсеналі засобів боротьби КДБ з ворожою радянському ладу ідеологією та її носіями займали підготовка та формування громадської думки за допомогою друку, кіно, театру, телебачення і радіо. У 1978 році було засновано спеціальну премію КДБ СРСР у галузі літератури та мистецтва, якою нагороджувалися письменники та актори, чиї роботи реалізували ідеологічні задуми керівництва органів держбезпеки або висвітлювали діяльність співробітників комітету відповідно до офіційної точки зору керівництва КДБ та ЦК КПРС. Завдяки цій політиці з'явилися такі фільми як Сімнадцять миттєвостей весни, Варіант «Омега», Щит та меч.

На думку деяких дослідників, КДБ здійснював вербування окремих діячів культури, літератури та науки в СРСР і за кордоном для цілеспрямованих акцій, які називаються «ідеологічними операціями». Так ці дослідники припускають, що у 1970-х роках органами держбезпеки був завербований радянський історик-американіст, доктор історичних наук Н. Н. Яковлєв для написання на замовлення КДБ низки книг – зокрема, «1 серпня 1914 року» та «ЦРУ проти СРСР - претендували на серйозні наукові дослідження в галузі історії на основі матеріалів, наданих письменнику начальником 5-го управління КДБ генералом Ф. Д. Бобковим. Багато хто з цих матеріалів були фабрикацією. У виданих мільйонними тиражами книгах Яковлєва викладалася позиція ідеологічних та каральних установ СРСР, у негативному світлі представлялися американська розвідка та радянські дисиденти, які зображалися «відщепенцями», «ворогами народу», «двоособовими, аморальними типами, що діють за вказівкою західних. Так, письменник А. І. Солженіцин представлявся як «вірний слуга ЦРУ» та «ідеолог фашизму», правозахисник В. К. Буковський - «матірий злочинець» тощо. .Решетовської, Н. Віткевич. Т.Ржезач.

Сфера проведення «ідеологічних операцій» КДБ не обмежувалася за межами Радянського Союзу. У другій половині 1970-х років КДБ спільно з кубинською спецслужбою ДДІ було проведено багаторічну операцію «Тукан», спрямовану на дискредитацію уряду Аугусто Піночета в Чилі. У ході операції в західних засобах масової інформації (зокрема, в американській газеті New York Times) було опубліковано десятки статей, які негативно висвітлюють переслідування політичних противників режимом Піночета та обіляють ситуацію з дотриманням прав людини на Кубі. У публікаціях використовувалися документи, надані КДБ. В Індії, де резидентура КДБ була найбільшою за межами СРСР у 1970-80-ті роки, радянські спецслужби «підгодовували» десять газет та одне інформаційне агентство. Резидент КДБ в Індії Л. В. Шебаршин, який згодом став головою Першого головного управління КДБ, у своїх спогадах писав: «Рука ЦРУ відчувалася і в публікаціях деяких індійських газет. Ми, зрозуміло, платили тією ж монетою. На підтримку партії Індіри Ганді та антиамериканську пропаганду в Індії комітетом було витрачено понад десять мільйонів доларів. Щоб переконати індійський уряд у підступах США, КДБ фабрикував фальшивки під виглядом документів ЦРУ. Згідно з звітами радянської резидентури в Індії, у 1972 році для публікації в індійському печатці із засобів КДБ було профінансовано близько чотирьох тисяч угодних радянським органам держбезпеки статей; 1975-го ця цифра зросла до п'яти тисяч.

Країни, що розвиваються

В умовах посилення політичного, військового та ідеологічного протистояння наддержав у 1970-80-ті роки КДБ докладав активних зусиль щодо розширення сфери впливу Радянського Союзу в країнах «третього світу» - у Латинській Америці, Африці, Центральній та Південно-Східній Азії.

Європа та Північна Америка

У 1978 році болгарськими спецслужбами було вбито в Лондоні болгарського письменника та дисидента Георгія Маркова . Фізичне усунення болгарського дисидента було здійснено за допомогою уколу парасолькою, на якій знаходилися крихітні гранули рицину-отрути, виготовленої у 12-й лабораторії КДБ та наданої болгарським колегам для проведення операції.

Офіційною датою скасування Комітету державної безпеки СРСР вважається 3 грудня 1991 - дата підписання Президентом СРСР М. С. Горбачовим Закону СРСР № 124-Н «Про реорганізацію органів державної безпеки», на підставі якого ліквідацію КДБ як органу державного управління було узаконено. При цьому республіканські та місцеві органи безпеки, що входили до системи КДБ СРСР, перейшли у виняткову юрисдикцію суверенних республік у складі СРСР.

Правова основа діяльності та підпорядкованість

На відміну від інших органів державного управління СРСР, Комітет державної безпеки був партійно-державнимустановою – за своїм юридичним статусом КДБ був органом державного управління та, водночас, перебував у безпосередньому підпорядкуванні вищих органів комуністичної партії – Центрального комітету КПРС та його Політбюро. Останнє було закріплено в , що з юридичної точки зору зумовило «зрощування КПРС та органів державної безпеки» та зробило КДБ «збройною силою партії, яка фізично та політично охороняла владу КПРС, що дозволяла партії здійснювати ефективний та жорсткий контроль над суспільством».

На відміну від свого центрального органу, якому було наказано регулярно звітувати про свою діяльність перед ЦК КПРС та Урядом СРСР, республіканські та місцеві органи державної безпеки не були підзвітні нікому, крім самого КДБ та відповідних партійних органів на місцях.

Крім здійснення традиційних для спецслужб функцій (зокрема, охорони державного кордону, зовнішньої розвідувальної та контррозвідувальної діяльності, боротьби з тероризмом та ін.), Комітет державної безпеки СРСР мав право під наглядом органів прокуратури вести слідство у справах про державні злочини, проте міг без санкції. прокурора проводити обшуки, затримання та арешти осіб, викритих або підозрюваних у діяльності, спрямованій проти радянського ладу та комуністичної партії.

Спробу вивести Комітет державної безпеки з-під контролю комуністичної партії та повністю підпорядкувати його діяльність органам державної влади та управління було здійснено в останній рік існування Радянського Союзу. 16 травня 1991 року було прийнято Закон СРСР «Про органи державної безпеки в СРСР», згідно з яким контроль за діяльністю КДБ СРСР став здійснюватися вищим законодавчим органом країни, главою держави та радянським урядом, тоді як республіканські органи державної безпеки республік стали підзвітні вищим органам державної влади та управління відповідних республік, а також самому КДБ СРСР.

«Правову основу діяльності органів державної безпеки складають Конституція СРСР, конституції республік, цей Закон та інші законодавчі акти Союзу РСР і республік, акти Президента СРСР, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів СРСР та урядів республік, а також акти Комітету державної безпеки, що видаються відповідно до них. СРСР та органів державної безпеки республік.
Працівники органів державної безпеки у своїй службовій діяльності керуються вимогами законів і не пов'язані рішеннями політичних партій та масових громадських рухів, які мають політичні цілі.»

Ст. 7, п. 16 закону СРСР «Про органи державної безпеки в СРСР»

Водночас, за органами держбезпеки було збережено поліцейські функції – їм було дозволено проводити дізнання та попереднє слідство у справах про злочини, розслідування яких було віднесено законом до ведення органів державної безпеки; здійснювати без санкції прокурора контроль поштових відправлень та прослуховування телефонних переговорів; здійснювати без санкції прокурора арешти та утримувати під вартою осіб, затриманих органами держбезпеки за підозрою у скоєнні злочинів.

Постановою Верховної Ради СРСР від 16 травня 1991 року № 2160-1 "Про введення в дію Закону СРСР «Про органи державної безпеки в СРСР» було також передбачено розробку та затвердження до 1 січня 1992 року нового положення про Комітет державної безпеки СРСР натомість положення 1959 року Проте новий документ затверджений не був - 3 грудня 1991 року КДБ СРСР було скасовано.

Взаємини КДБ та КПРС

Незважаючи на те, що формально Комітет державної безпеки був наділений правами союзно-республіканського міністерства і здійснював свою діяльність під егідою Ради Міністрів СРСР - спочатку як відомство при уряді, а потім як центральний орган державного управління - фактичне керівництво КДБ здійснювалося вищими органами комуністичної партії. Радянського Союзу в особі секретаріату ЦК КПРС та Політбюро. З моменту свого утворення аж до 16 травня 1991 року – за півроку до скасування – КДБ фактично було виведено з-під контролю радянського уряду. Окремі аспекти діяльності КДБ – зокрема, підпорядкованість партії, боротьба з інакодумством, звільнення від дотримання окремих норм кримінально-процесуального права – наділяли профільні підрозділи КДБ характерними ознаками таємної поліції.

Партійний контроль

• визначали статус органів держбезпеки та здійснювали регулювання їх діяльності;
• визначали основні завдання органів держбезпеки та конкретні напрями їх діяльності;
• встановлювали загальну структуру органів державної безпеки;
• формулювали цілі, визначали суб'єктів та наказували методи боротьби з ними, виходячи з поточної політичної ситуації, що тягло за собою «широкомасштабні репресивні заходи»;
• затверджували організаційну структуру та штати органів держбезпеки, контролюючи структурні перетворення та зміни штатної чисельності на всіх рівнях – від головних управлінь центрального апарату до районних відділів КДБ;
• затверджували чи схвалювали основні внутрішні нормативні акти органів держбезпеки – накази, рішення колегії, положення та інструкції;
• формували керівний склад органів держбезпеки, зокрема, затвердження голови КДБ та його заступників, а також керівних працівників органів держбезпеки, що входять до номенклатури ЦК КПРС чи місцевих партійних органів;
• визначали кадрову політику органів безпеки;
• отримували звіти про діяльність органів держбезпеки в цілому та за окремими його структурами та напрямками діяльності, при цьому звітність мала обов'язковий та періодичний характер (за місяць, рік, п'ятирічку);
• контролювали конкретні заходи чи комплекси заходів органів держбезпеки та санкціонували найважливіші з них щодо широкого діапазону питань.

Центральний комітет КПРС мав право накладення заборони на публікацію наказів голови КДБ, які торкалися важливих, з погляду керівництва партії, питань агентурно-оперативної та слідчої роботи, що суперечило статтям 10, 12 та 13 1955 року, які передбачали прокурорський контроль відповідності нормативних актів, що видаються відомствами, Конституції та законами СРСР, союзних та автономних республік, постановам союзного та республіканських урядів.

У рамках правоохоронної діяльності КДБ, органам безпеки заборонялося збирати компрометуючі матеріали на представників партійної, радянської та профспілкової номенклатури, що вивело з-під контролю правоохоронних органів осіб, які володіли розпорядчими, контролюючими та господарськими повноваженнями, і започаткувало зародження в їхньому питанні.

До функцій органів держбезпеки незмінно входили охорона та обслуговування вищих керівників партії (у тому числі під час їх перебування на відпочинку), забезпечення безпеки великих партійних заходів (з'їздів, пленумів, нарад), забезпечення вищих партійних органів технічними засобами та шифрозв'язком. Для цього у структурах КДБ існували спеціальні підрозділи, робота та інвентар яких оплачувались із державного, а не з партійного бюджету. Відповідно до положення про КДБ, на нього також покладалася охорона керівників радянського уряду. У той же час, аналіз наказів КДБ показує тенденцію до передачі охоронних та обслуговуючих функцій стосовно власне державних структур у ведення органів внутрішніх справ, що є свідченням того, що охорона та обслуговування партійних діячів та об'єктів були для КДБ пріоритетними. У низці наказів щодо охоронних та обслуговуючих заходів згадуються лише керівники партії. Зокрема, на КДБ було покладено забезпечення безпеки та обслуговування членів Політбюро, кандидатів у члени Політбюро та секретарів ЦК КПРС, а також, відповідно до рішень ЦК КПРС, державних та політичних діячів зарубіжних країн під час їхнього перебування в СРСР. Наприклад, КДБ здійснював охорону та обслуговування Б. Кармаля, який постійно проживав у Москві, після його усунення в 1986 році з посади генерального секретаря ЦК Народно-демократичної партії Афганістану.

Кадрова інтеграція

Підбір людей на роботу до органів безпеки та навчальних закладів КДБ – так звані «партнабори» з числа рядових комуністів, працівників партійного апарату, комсомольських та радянських органів – проводилися систематично під ретельним контролем ЦК КПРС. Найбільш важливі напрями діяльності КДБ зміцнювалися, як правило, партійними функціонерами – інструкторами відділів ЦК республіканських компартій, завідувачами та заступниками завідувачів відділів обкомів, секретарями міськкомів та райкомів партії. Партійними органами різних рівнів постійно проводились кадрові інспекції апарату та навчальних закладів КДБ, результати яких закріплювалися рішеннями керівництва КДБ. Але не рідкістю було й протилежне – висування кадрів КДБ на керівну роботу у партійних органах. Так, наприклад, колишній голова КДБ Азербайджану Г. А. Алієв став першим секретарем ЦК КП Азербайджану, у Латвії керівник республіканського КДБ Б. К. Пуго став керівником республіканської комуністичної партії, не кажучи вже про голову КДБ СРСР Ю.В. Андропові, який став у 1982 році секретарем, а потім і Генеральним секретарем ЦК КПРС. Практикувалися кадрові переміщення з неодноразовими переходами з партійної роботи до КДБ та назад. Наприклад, у квітні 1968 року референт відділу ЦК КПРС зі зв'язків із комуністичними та робітничими партіями соціалістичних країн П. П. Лаптєв був направлений на роботу в КДБ, де відразу ж отримав звання полковника. Очолюючи -1979 роки секретаріат КДБ, Лаптєв дослужився до звання генерала. В 1979 знову перейшов на роботу в ЦК КПРС, ставши помічником члена Політбюро ЦК Андропова. З 1984 року він був помічником секретаря, потім - Генерального секретаря ЦК КПРС, а знову повернувся на роботу в КДБ. У червні Лаптєв призначений першим заступником, а у травні 1991 року – завідувачем Загальним відділом ЦК КПРС.

Керівні працівники органів держбезпеки входили до номенклатури ЦК КПРС та місцевих партійних органів та їх призначення та переміщення з однієї посади на іншу здійснювалось за рішенням відповідного партійного органу. Так, кандидатура голови КДБ спочатку проходила затвердження у ЦК КПРС і лише після цього голова призначався на посаду Президією Верховної Ради СРСР, тоді як призначення заступників голови здійснювалось Радою Міністрів Союзу РСР лише після затвердження кандидатури у ЦК КПРС.

Було й поєднання постів у партії й у КДБ: голови КДБ СРСР Андропов, Чебриков , Крючков були у час членам Політбюро ЦК КПРС . Керівники територіальних органів КДБ, зазвичай, були членами, чи кандидатами у члени, бюро відповідних обкомів, крайкомів і ЦК компартій республік. Те саме практикувалося і на рівні міськкомів та райкомів, до бюро яких також майже обов'язково включалися представники органів держбезпеки. В адміністративних відділах партійних комітетів діяли підрозділи, які займаються органами держбезпеки. Найчастіше ці підрозділи комплектувалися кадровими працівниками КДБ, які під час їхньої роботи в партійному апараті продовжували числитися на службі в КДБ, перебуваючи в так званому «діючий резерв». Наприклад, 1989 року сектор проблем держбезпеки Державно-правового відділу ЦК КПРС (перетворений 1988 року із сектора органів держбезпеки Відділу адміністративних органів і проіснував під новим найменуванням до серпня 1991 року) очолював голова КДБ Азербайджану генерал-майор І. І. Гореловський. Гореловський, який перебував на партійній роботі, був проте представлений керівництвом КДБ до чергового звання генерал-лейтенанта влітку 1990 року.

Інформаційний обмін

Для керівництва комуністичної партії Радянського Союзу органи держбезпеки були основним джерелом інформації, що дозволяла контролювати структури державного управління та маніпулювати громадською думкою, тоді як керівники та рядові співробітники органів державної безпеки бачили в особі КПРС, принаймні до кінця 1980-х років. наріжний камінь» радянського ладу та його спрямовуючу та керівну силу.

Крім так званих «постановочних» питань, які потребують вирішення чи згоди ЦК КПРС, з органів держбезпеки до партійних органів йшла регулярна інформація як оглядового, так і конкретного характеру. Зведення по оперативній обстановці в країні, зведення про стан на кордоні та в прикордонних зонах СРСР, політичні зведення, зведення про міжнародне становище, огляди зарубіжної преси, тіло і радіомовлення, зведення відгуків населення про ті чи інші події або заходи комуністичної партії та радянського уряду та інша інформація надходила до партійних органів з різною періодичністю та, у різні періоди діяльності КДБ, у різному асортименті залежно від поточних потреб партійного апарату та його керівництва. Крім зведень, до ЦК та місцевих парторганів надходила інформація, що стосується конкретних подій та людей. Ця інформація могла бути рутинною, призначеною для відома, або терміновою, що вимагає невідкладних рішень з боку партійних керівників. Показово, що органи держбезпеки направляли до ЦК як оброблену, так і необроблену, добуту оперативним шляхом ілюстративну інформацію – матеріали перлюстрації, негласних виїмок документів, прослуховування приміщень та телефонних розмов, агентурні повідомлення. Наприклад, в 1957 році від КДБ до ЦК КПРС надходили доповідні записки на академіка Л. Д. Ландау, що включають матеріали прослуховування та донесення агентів; в 1987 - записи бесіди академіка А. Д. Сахарова з американськими вченими Д. Стоуном і Ф. фон Хіппелем. У цьому плані КДБ був продовжувачем практики попередніх органів держбезпеки: у державних архівах збереглися записи домашніх розмов генералів Гордова і Рибальченко, спрямованих Сталіну радянськими спецслужбами 1947 року. На проходженні своєї діяльності КДБ продовжував користуватися спеціальними інформаційними підрозділами, створеними ще перший період роботи ОГПУ і чия діяльність продовжувала регулюватися положеннями, затвердженими Ф. Е. Дзержинським.

ЦК КПРС постійно контролював інформаційну роботу в органах держбезпеки та вимагав точності та об'єктивності матеріалів, що направляються до партійних органів, про що свідчать численні постанови ЦК КПРС та накази КДБ.

Військово-політичні органи у військах КДБ

Керівні органи

Голова КДБ

Діяльністю Комітету державної безпеки керував його голова.

Оскільки КДБ спочатку був наділений правами міністерства, призначення його голови здійснювалося не урядом, а Президією Верховної Ради СРСР за поданням голови Ради Міністрів СРСР. Такий самий порядок призначення керівника КДБ зберігся після того, як КДБ набув статусу державного комітету в липні 1978 року. Водночас ні Верховна Рада, ні уряд СРСР, у рамках якого діяв Комітет державної безпеки, не мали реальної можливості впливати на кадрові питання КДБ. Перед призначенням голови КДБ, його кандидатура проходила обов'язкове затвердження у Центральному Комітеті КПРС, під безпосереднім контролем якого був Комітет державної безпеки. Усі голови КДБ (за винятком В. В. Федорчука, який обіймав цю посаду близько семи місяців) через своє членство в ЦК КПРС належали до номенклатури вищого органу комуністичної партії та їх призначення, переміщення з однієї посади на іншу або усунення з посади могло бути вироблено лише за рішенням ЦК КПРС. Такий самий порядок застосовувався до заступників голови КДБ, які могли бути призначені та усунені з посади Радою Міністрів СРСР лише за умови отримання дозволу ЦК КПРСС.

• Сєров, Іван Олександрович (1954-1958)
• Шелепін, Олександр Миколайович (1958-1961)
• Семичастний, Володимир Юхимович (1961-1967)
• Андропов, Юрій Володимирович (1967-1982)
• Чебриков, Віктор Михайлович (1982-1988)
• Крючков, Володимир Олександрович (1988-1991)

Структурні підрозділи КДБ