Se tarkoittaa tiettyä vammaryhmää. Vammaiset. Vammaisten sosiaalinen sopeutuminen

Vammaisuus ja vammaisuuden käsite.

Tällä hetkellä käsitteellä "vammainen" ei ole selkeää määritelmää sosiaalisen ympäristön ja aikatilan jatkuvasti muuttuvien olosuhteiden vuoksi. Käsite kehittyy jatkuvasti sosiaalisten ja lääketieteellisten lähestymistapojen puitteissa "vammaisen" määritelmään. Antakaamme kuitenkin seuraavaa määritelmää tämä ilmiö, joka perustuu Venäjän federaation lakiin "Vammaisten sosiaaliturvasta Venäjän federaatiossa", joka hyväksyttiin marraskuussa 1995.

Vammainen ihminen - henkilö, jolla on sairaudesta, trauman seurauksista tai vioista johtuvaa jatkuvaa kehon toiminnan häiriötä, joka johtaa elämänrajoitukseen ja edellyttää hänen sosiaalista suojeluaan.

Tässä suhteessa termillä "vammaisuus" nykyisessä merkityksessä ei ole enää lopullisesti selvää ja staattista merkitystä. Vammaisuuden käsite kehittyy dynaamisesti sosiaalisen ideologian kehityksen myötä, mikä eliminoi tarpeen yhtenäiselle kanoniselle vamman määritelmälle.

Yhteiskunnan jatkuvasti muuttuvan asenteen yhteydessä vammaisuutta kohtaan a sosiaalinen ilmiö"vammaisuuden" käsitteen yhtenäinen muotoilu ei ole enää mahdollista.

Tästä huolimatta yleisesti käytetty käsite "vamma", joka on merkityksellinen tässä vaiheessa, voidaan muotoilla seuraavasti:

Vammaisuus tarkoitetaan henkilössä havaittuja fyysisiä, henkisiä tai henkisiä toimintahäiriöitä, joiden yhteydessä henkilö tarvitsee erityisiä korvaavia toimenpiteitä voidakseen elää täyttä elämää tasavertaisesti muiden kansalaisten kanssa.

Annetaan tälle ilmiölle vielä yksi määritelmä.

Vammaisuus - fyysisesti, henkisesti, aisti- ja henkisesti vammaisen henkilön toiminnan esteet tai rajoitukset, jotka aiheutuvat yhteiskunnassa vallitsevista olosuhteista, joissa ihmiset ovat syrjäytyneet aktiivisesta elämästä.

Käsitteiden välillä on vain yksi ero, mutta se antaa käsitteelle täysin erilaisen merkityksen. Sairaus ei rajoita toimintaa, vaan olosuhteet. Jos tämä sosiaaliseksi kutsuttu lähestymistapa leviää, yhteiskunta luo kaikille kansalaisilleen yhtäläiset mahdollisuudet.

Molemmat määritelmät ovat kuitenkin hyvin sopusoinnussa vammaisuuden ja vamman käsitteiden kanssa, sellaisina kuin ne on kirjattu YK:n vammaisten mahdollisuuksien tasa-arvoa koskeviin sääntöihin:

Termi "vammaiset" tarkoittaa mahdollisuuksien menettämistä tai rajoittamista osallistua yhteiskunnan toimintaan tasavertaisesti muiden kanssa. Se edellyttää suhdetta vammaisen ja hänen ympäristönsä välillä. Tätä termiä käytetään haittojen korostamiseen ympäristöön ja monet yhteiskunnan toiminnan osa-alueet, erityisesti tiedotuksen alalla, yhteyksiä ja koulutusta, jotka rajoittavat vammaisten mahdollisuuksia osallistua yhteiskuntaan tasavertaisesti muiden kanssa.

Tämä käsite tekee selvän eron kahden keskeisen käsitteen välillä: vammaisuus ja vammaisuus. Vammaisuudella tarkoitetaan objektiivisesti todettua tosiasiaa, esimerkiksi näön, kuulon toiminnan häiriintymistä, poikkeavuuksia henkisessä tai henkisessä kehityksessä. Toisaalta vammat ovat seurausta ulkoisista tekijöistä. Vammaisuus tulee ymmärtää puutteina ympäröivä mies fyysinen ja sosiaalinen ympäristö, eli sellaisen yhteiskunnan luomat rajoitukset, joka ei ole sopeutunut osallistumaan erilaisista terveysongelmista kärsivien ihmisten yleiseen toimintaan.

Vammaisuuden ja vammaisten välinen ero on vammaisuuden käsitteen ytimessä, sillä siinä otetaan huomioon ihmisten terveyden ja fyysisen ja sosiaalisen ympäristön poikkeamien välinen suhde.

Vammaisuuden ympäristökäsite:

· Vammaisuus + esteet = vammat.

· Vammaisuus + korvaus = yhtäläiset mahdollisuudet.

Vammaisuuden käsite, joka ottaa huomioon ihmiskehon rakenteiden ja toimintojen häiriöiden ja ympäristön välisen suhteen, siirtää painopisteen vammaisen sopeutumisesta sosiaalisen elämän "normeihin" itse yhteiskunnan muuttamiseen. Vammaisten sosiaalisen suojelun ja kuntoutuksen pääsuunta ei siis ole puutteiden ja poikkeamien tunnistaminen ja korjaaminen, vaan kompensaatiomekanismien kehittäminen ja ympäristön esteiden poistaminen sekä vammaisten tarpeiden maksimaalinen huomioiminen. vammaisia ​​ihmisiä tekemään kaikkia yhteiskunnallisia päätöksiä.

Tässä suhteessa esteettömän ympäristön muodostaminen sekä fyysisten ja sosiaalisten esteiden poistaminen ovat tällä hetkellä tärkein prioriteetti vammaisten sosiaalisen suojelun ja kuntoutuksen alalla.

Korostetaan useita vammaisten sosiaalisen suojelun ja kuntoutuksen periaatteita:

· Asuinympäristön saatavuus.

· Korvausperiaate.

· Toimialakohtaisen vastuunjaon periaate.

· Solidaarisuuden periaate.

· Yhdenvertaisten mahdollisuuksien varmistamisen periaate.

Pysähdytään viimeiseen periaatteeseen, joka on mielestämme tärkein vammaisten koulutusongelman valossa.

Käsitys yhtäläisten mahdollisuuksien varmistamisesta perustuu toimialakohtaisen vastuunjaon periaatteen, korvausperiaatteen ja solidaarisuusperiaatteen yhdistelmään.

Tasavertaisten edellytysten takaaminen kaikille yhteiskunnan jäsenille edellyttää seuraavia edellytyksiä:

· Kukin yhteiskunnan sektori omalla toiminta-alueellaan on vastuussa fyysisten ja sosiaalisten esteiden poistamisesta, jotta julkiset hyödykkeet ja palvelut tulevat vammaisten saataville kiinteänä osana väestöä.

· Yhteiskunta vastaa yhteisvastuullisesti vammaisten henkilökohtaisten tai kollektiivisten toimintarajoitusten korvaamisesta, jotta kaikille kansalaisille mahdollisuuksien mukaan varmistetaan yhtäläiset lähtöolosuhteet.

Yhtäläisten mahdollisuuksien varmistaminen ei siis tarkoita tasa-arvoista kohtelua. Päinvastoin, puhumme tasa-arvoisten mahdollisuuksien takaamisesta jokaiselle kansalaiselle - mahdollisuuksista kehittyä, toteuttaa potentiaaliaan ja parhaan kykynsä ja kykyjensä mukaan hankkia tietoja ja taitoja. Vammaisilla ja ei-vammaisilla on aluksi erilaiset lähtöolosuhteet, ja toimintahäiriöiden luonne ja vakavuus voivat vaihdella erittäin laajasti. Siksi vammaisten henkilöiden aidosti yhtäläisten mahdollisuuksien takaamiseksi yhteiskunnassa on tarjottava tiettyjä etuja ja etuoikeuksia.

Tasa-arvoisten mahdollisuuksien varmistaminen työmarkkinoilla esimerkiksi näkövammaisille, joiden älykkyys on säilynyt, vaikuttaa varsin toteuttamiskelpoiselta tehtävältä. paljon enemmän monimutkaisia ​​ongelmia liittyy vammaisten korvaamiseen ihmisille, joilla on useita toimintahäiriöitä tai poikkeamia henkisessä tai henkisessä kehityksessä. Kaikille vammaisille ihmisryhmille tulee kuitenkin taata ja varmistaa yhtäläiset mahdollisuudet toimintahäiriöiden vakavuudesta riippumatta, mikä on mahdollista vain, jos yhtäläisten mahdollisuuksien määrittelyssä yhteiskuntaa ei ohjaa niinkään muodolliset kuin eettiset ja moraaliset käsitteet. elintasosta ja ihmisarvoisesta elämästä eli kyvystä saavuttaa halutut elinolosuhteet terveydellisistä rajoituksista ja riippuvuudesta sosiaalipalveluista huolimatta. Toisin sanoen yhtäläisten mahdollisuuksien periaatteella on paljon laajempi merkitys kuin korvausperiaatteen taustalla olevalla yhtäläisten lähtöehtojen käsitteellä. Jos objektiivisesti yhtäläisten mahdollisuuksien varmistaminen on mahdotonta, ensisijaisena tavoitteena on luoda olosuhteet "kunnolliselle elämälle".

Luku 1: Venäjän federaation sosiaalisen suojelun yleiset määräykset

Venäjän lainsäädännössä vamman määritelmä annetaan valtion tunnustaman vammaisuusmallin perusteella.

V Neuvostoliiton aika"vammaisen" ja "vammaisuuden" käsitteet määriteltiin talousmallin pohjalta. Joten Art. Neuvostoliiton vuoden 1956 valtion eläkkeistä annetun lain 18 §:n mukaan työkyvyttömyys on pysyvä tai pitkäaikainen työkyvyn menetys.

90-luvulla vammaisuuden määritelmä lainsäädännössä muuttui lääketieteellisen ja sosiaalisen vammaisuuden mallin vaikutuksesta. "Vammaisen" käsitteen määritelmä vahvistettiin Neuvostoliiton laissa "Neuvostoliiton vammaisten sosiaalisen suojelun perusperiaatteista" (2 artikla): "Vammainen on henkilö, joka elämänrajoituksen vuoksi fyysisen tai henkisen vamman vuoksi tarvitsee sosiaalista apua ja suojelua"...

Lääketieteellis-sosiaalisen mallin kehitykseen Venäjällä vaikuttivat vuonna 1993 julkaiseman M.V. Korobovin "Kansainvälinen häiriöiden, vammaisten ja sosiaalisen vamman luokittelu ja sen käyttömahdollisuus käytännön lääketieteellisissä ja sosiaalisissa tutkimuksissa", jossa kirjoittaja ehdotti tämän luokituksen käyttöä vammaisuuden kriteerien selventämiseksi, vammaisten tarpeiden määrittämiseksi kuntoutustoimenpiteissä. ja arvioida sen tulosten tehokkuutta.

Lopuksi lääketieteellis-sosiaalinen lähestymistapa käsitteen määrittelyssä

"Vammaiset" kirjattiin liittovaltiolakiin "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa". Art. Tämän lain 1 §:n 1 momentin mukaan vammainen on henkilö, jolla on sairauden, vamman tai puutteen seurauksista johtuva elinrajoitukseen johtava ja hänen sosiaaliturvansa edellyttävä terveydentila, johon liittyy jatkuva kehon toiminnan häiriö. Saman artiklan mukaan elintoiminnan rajoitus on henkilön kyvyn tai kyvyn täydellinen tai osittainen menetys itsepalveluun, itsenäiseen liikkumiseen, navigointiin, kommunikointiin, käyttäytymisensä hallintaan, opiskeluun ja työskentelyyn.

Vuonna 1997 Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön asetuksella ja Venäjän federaation terveysministeriön määräyksellä luokitukset ja aikakriteerit, joita on käytetty suoritettaessa

lääketieteellinen ja sosiaalinen asiantuntemus, josta tuli Venäjän federaation hallituksen 13. elokuuta 1996 antamaa asetusta nro 965 "Kansalaisten vammaisten tunnustamismenettelystä" palveleva perusasiakirja. lääketieteellinen ja sosiaalinen asiantuntemus, jotka hyväksyttiin vuonna 2009.163 (Luokitukset ja kriteerit). Ne perustuvat samoihin periaatteisiin ja lähestymistapoihin kuin aiemmat luokitukset. Näin ollen Venäjän lainsäädäntö perustuu tieteellisesti kehitettyyn ja kansainvälisesti hyväksyttyyn lääketieteelliseen ja sosiaaliseen vammaisuuden malliin.

Adoption jälkeen Liittovaltion laki"Vammaisten sosiaaliturvasta Venäjän federaatiossa" otettiin käyttöön uusi "vammaisuuden" määritelmä, joka sisältyy vuonna 1997 hyväksyttyihin luokitteluihin ja lääketieteellisen ja sosiaalisen asiantuntemuksen toteuttamisessa käytettyihin aikakriteereihin. Kohdan 1.1.2. Näistä luokitteluista vamma on terveyshäiriöistä johtuva sosiaalinen epäonnistuminen, johon liittyy pysyviä kehon toimintojen häiriöitä, mikä johtaa elämän rajoittumiseen ja sosiaalisen suojelun tarpeeseen.

nro 630, edellä mainitut luokitukset peruutettiin, "vammaisuuden" käsitteen oikeudellinen määritelmä puuttuu tällä hetkellä Venäjän lainsäädännöstä.

Vammaisuuden käsitteen määritelmä nykyaikaisessa lainsäädännössä voidaan tunnistaa vain oikeudellisten normien johdonmukaisella analyysillä. Artiklan 4 kohdasta. Liittovaltion lain "Venäjän federaation väestön sosiaalipalvelujen perusteista" 10. joulukuuta 1995, nro 195-FZ, 3 §:stä seuraa, että vammaisuus on vaikea elämäntilanne, joka objektiivisesti häiritsee kansalaisen elämää, jota hän ei voi voittaa omin voimin. Tämä määritelmä ei kuitenkaan kuvasta vamman olemusta.

Lainsäädännössä tällä hetkellä vahvistettu "vammaisen" käsite vastasi kansainvälisiä asiakirjoja, jotka olivat olemassa sen käyttöönoton aikaan, koska tämän käsitteen määritelmän yleinen metodologinen perusta on sekä liittovaltion laissa "Vammaisten sosiaalista suojelua". Venäjän federaatiossa" ja Maailman vammaisia ​​koskevassa toimintaohjelmassa ja vammaisten mahdollisuuksien tasa-arvoa koskevissa vakiosäännöissä, oli MCS, joka hyväksyttiin vuonna 1980. Kuitenkin ICF:n hyväksymisen jälkeen vuonna 2001 ja Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevassa yleissopimuksessa vuonna 2006 Venäjän lainsäädännön sisältämä "vammaisen" määritelmä vanhentui ja lakkasi vastaamasta nykyaikaisia ​​kansainvälisiä lakeja, koska se ei osoita sellaista vammaisuuden elementtiä kuin kyvyttömyys käsitellä vammaista ulkoinen ympäristö... Tässä suhteessa uuden määritelmän kehittäminen on tällä hetkellä erittäin tärkeää.

Tarkastellaan kysymystä uuden käsitteen sisällyttämisestä lainsäädäntöön

"Disabled" on ensinnäkin syytä tarkastella käytettyä terminologiaa. Venäjällä latinankielistä sanaa "invalid" käytetään merkitsemään henkilöitä, joilla on merkittäviä terveysongelmia, mikä käännöksessä tarkoittaa "sopimatonta". Venäjällä tämä sana ilmestyi 1700-luvulla. sotilaita kohtaan, jotka eivät saaneet elättää ja palvella itseään vammojensa seurausten vuoksi. XIX vuosisadalla. kaikki henkilöt, jotka ovat menettäneet elättämis- ja palvelukykynsä terveysongelmien vuoksi, alettiin luokitella vammaiksi.

Nykyaikaisessa tieteellisessä ja sosiopoliittisessa kirjallisuudessa on taipumus olla käyttämättä termiä "vammainen" viittaamaan ihmisiin, joilla on terveysongelmia, mikä selittää tämän eettisillä näkökohdilla. On olemassa mielipide, että tämä sana loukkaa ihmisarvoa, syrjii oikeuksia, juurruttaa ajatuksen omasta alemmuudesta ja häiritsee siten persoonallisuuden normaalia muodostumista. Termi "vammainen" korvataan intensiivisesti termeillä "vammainen" (joskus lisätään "… terveys"), "vammainen", "näkövammainen (tai muu vamma)" jne. Esimerkiksi Moskovassa vuonna 1992 pidetty ensimmäinen kansainvälinen nuorten vammaisten festivaali ehdotti termiä

"Vammaiset" korvaamaan käsitteen "häiriöinen tila", koska ei ole ihmisiä, joita kutsutaan vammaiksi, mutta on ihmisiä, joilla on erilaisia ​​fyysisiä, henkisiä jne. valtioita.

Keskustelu sanan "vammaisten" korvaamisesta muilla termeillä ei ole uutta. 1930-luvulla Neuvostoliiton lääketieteellinen yhteisö keskusteli kysymyksestä, pitäisikö tätä termiä käyttää, ja ehdotti sellaisia ​​nimiä kuin "vammainen", "pysyvästi vammainen" ja niin edelleen.

Koska tämä suuntaus voi näkyä lainsäädännössä, on aiheellista tarkastella lähemmin vastaavien termien käyttöä.

Termi "vammainen" on venäjänkielinen käännös englanniksi Pohjois-Amerikan termi "vammaiset". Tämä termi ei heijasta kansalaisen tilan erityispiirteitä, koska se ei määritä, millä elämänalueella tällä henkilöllä on rajoitetut mahdollisuudet (terveyden, kaupallisen toiminnan, luovuuden, arvostetun virkistyksen mahdollisuudet jne.).

Termit "vammainen", "vammainen", "näkövammainen (kuulo jne.)" kuvastavat kansalaisen tilan erityispiirteitä, mutta latinalainen termi

"Disabled" antaa sinun muodostaa yleistävän substantiivin - vamma, mikä on mahdotonta käytettäessä yllä olevia termejä.

Termi "vammainen" kuvaa selkeimmin muihin venäjän kielen termeihin verrattuna ilmiön olemuksen. Siksi sen korvaaminen ei ole erityisen hyväksyttävää lainsäädännössä, koska oikeustekniikka edellyttää käytetyn terminologian selkeyttä ja yhdenmukaisuutta.

Yu.V.:n ehdotus. Ivanchina, jättämään käsitteen "vammainen" Venäjän federaation työlain kierrosta ja korvaamaan sen termeillä "työkyky" ja "työkyvyttömyys". Ensinnäkin tällainen uudistus olisi ristiriidassa säännön kanssa, joka koskee työlaki muiden oikeuden alojen käsitteitä samassa merkityksessä kuin "emohaarat" niille antavat.

Toiseksi "vammaisen" käsite on laajempi kuin "vammaisen" käsite, koska se kattaa sekä tilapäisesti vammaiset että pysyvästi vammaiset. Suoraan vammaisille (jotka voidaan ehdollisesti luokitella pysyvästi vammaisiksi) sisään Työlaki RF171 (RF:n työlaki) sisältää useita etuja (92, 94, 96, 99, 113, 128, 179, 224 artikla). Käyttö yleinen käsite"Disabled" ei salli tämän luokan erottamista, ja sen on otettava käyttöön lisämääritelmiä (tilapäisesti vammainen, pysyvästi vammainen jne.).

Kolmanneksi, kuten edellä todettiin, on väärin rinnastaa vammaisuus ja työkyvyttömyys. Jokaista vammaista ei voida tunnustaa vammaiseksi. Luokitteluissa ja kriteereissä, joita käytetään liittovaltion lääketieteellisten ja sosiaalisten tutkimuslaitosten suorittamissa kansalaisten lääketieteellisissä ja sosiaalisissa tarkastuksissa, määritellään kolme työkyvyn rajoitusastetta (6 kohdan "g" alakohdat):

I tutkinto - kyky suorittaa työtehtäviä normaaleissa työoloissa, kun pätevyys, vakavuus, jännitys ja (tai) työn määrä vähenee, kyvyttömyys jatkaa työskentelyä pääammatissa säilyttäen kyvyn suorittaa työtoimintaa alempi pätevyys normaaleissa työoloissa;

II tutkinto - kyky suorittaa työtehtäviä erityisesti luoduissa olosuhteissa apuvälineiden avulla teknisiä keinoja;

III aste - kyky suorittaa työtehtäviä muiden henkilöiden merkittävällä avustuksella tai sen toteuttamisen mahdottomuus (vasta-aihe) olemassa olevien elämänrajoitusten yhteydessä.

Tarkastellaanpa esimerkkinä tapausta, jossa määritetään työkyvyn aste vammaiselle, jolla ei ole alaraajoja ja jolla on "ohjelmoijan" ammatti. Tämä vammainen voi työskennellä kokopäiväisesti kotona tai toimistossa, eikä hän tarvitse erityisiä työolosuhteita. Siksi häntä ei voida katsoa edellä olevien luokittelujen ja kriteerien perusteella rajoitetuksi työkykyiseksi, vaikka hän on epäilemättä vammainen.

Työlainsäädännön tulisi siis sisältää erityisiä laillisia määräyksiä varmistetaan, että vammaiset käyttävät oikeuttaan työhön (normit vammaisten osallistumisen rajoittamisesta yötyöhön ja ylityö, ennaltaehkäisyoikeus pysyä töissä, kun työntekijöiden määrää tai henkilöstöä vähennetään jne.). Analyysin perusteella ei ole mahdollista erottaa vammaisten työn oikeudellista sääntelyä käyttämättä käsitettä "vammainen".

Käsitteitä "vammainen" ja "vammaisuus" ei voida pitää vastaavina, koska "yksi niistä luonnehtii kohdetta, persoonallisuutta ja toinen - erityistä terveydentilaa tai jopa sosiaalista luokkaa". Siten molemmat käsitteet on määriteltävä lainsäädännössä.

Venäjän lainsäädännön saattamiseksi vammaisten oikeuksia koskevan yleissopimuksen mukaiseksi vammaisten sosiaalista suojelua koskevaan lakiin valmisteltiin maaliskuussa 2014 muutoksia, joiden mukaan käsite "vammainen" määritellään. esitellään uudessa painoksessa: "vammainen on henkilö, jolla on sairauden aiheuttama jatkuva kehon toiminnan häiriö, trauman tai vaurion seuraukset, kehon, sen elinten ja järjestelmien anatomisen rakenteen häiriöt, elämän rajoittamiseen ja sen sosiaalisen välttämättömyyteen

suojaus". Ehdotetut muutokset eivät kuitenkaan mielestämme ratkaise

tarkasteltujen kansainvälisten asiakirjojen vaatimustenmukaisuuden ongelma. Uuden "vammaisen" juridisen käsitteen on täytettävä seuraavat vaatimukset:

1. Määritelmässä on käytettävä ICF:ssä olevia termejä.

2. Määritelmän tulee osoittaa, että henkilön terveydentilan loukkaamiseen liittyy sekä hänen kykyjensä rajoituksia että sosiaalisia rajoituksia, joita tämä henkilö kohtaa. Mahdollisuuksien rajoitus on suositeltavaa määritellä lauseella "elämän rajoitus" ja sosiaaliset rajoitukset - lauseen "sopeutumiskyvyn heikkeneminen sosiaaliseen ympäristöön" avulla, jonka käyttö viittaa tarpeeseen sopeutua ympäristöön vammaisen kanssa.

3. Koska lain näkökulmasta henkilö tulee vammaiseksi sen jälkeen, kun pätevät asiantuntijat ovat tunnustaneet hänet sellaiseksi, olisi myös tämä määriteltävä. Tarve ottaa huomioon tämän seikan määritelmässä erityisesti huomauttaa S.Yu. Golovin 174 ja V.S. Tkachenko.

Edellä esitetyn perusteella voidaan antaa seuraava määritelmä: vammainen on henkilö, jonka terveydentilassa on lääketieteellisen ja sosiaalisen tutkimuksen perusteella todettu kehon toimintojen ja järjestelmien jatkuvan rikkomisen aiheuttama muutos. elämän rajoittumiseen, joka ilmenee täydellisenä tai osittaisena kyvyn menettämisessä itsenäiseen kotitalous-, sosiaaliseen ja ammatilliseen toimintaan, sekä sopeutumiskyvyn heikkenemiseen sosiaaliseen ympäristöön ja aiheuttaa sen sosiaalisen suojelun tarpeen.

Käsite "vammainen" määrittelee henkilön, jolla on tiettyjä ominaisuuksia. Käsitteen "vamma" pitäisi kuvastaa vammaiseksi määritellyn henkilön ominaisuuksia. Näin ollen perustuen "vammaisen" muotoiltuun määritelmään konsolidoitavaksi säädöksissä

Voidaan ehdottaa seuraavaa "vammaisuuden" määritelmää: vamma on muutos ihmisen terveydessä, joka johtuu kehon toimintojen ja järjestelmien jatkuvasta heikkenemisestä, mikä johtaa elämän rajoittumiseen, joka ilmaistaan ​​täydellisenä tai osittaisena kyvyn menettämisessä itsenäisesti hoitaa kotitaloutta. , sosiaaliseen ja ammatilliseen toimintaan sekä sosiaaliseen ympäristöön sopeutumiskyvyn heikkenemiseen ja sen sosiaalisen suojelun tarpeeseen.

Latinalainen sana "virheellisiä" (virheellisiä) kirjaimia varten. tarkoittaa "sopimatonta" ja kuvaa henkilöitä, jotka sairauden, vamman tai vamman seurauksena ovat rajoittuneet elämän ilmenemismuotoihin. Venäjän kielessä tämä sana juurtui 1700-luvulla; Aluksi vammaiset olivat entisiä sotilaita, jotka eivät terveydellisistä syistä pystyneet palvelemaan itseään. Myöhemmin, 1800-luvulla. ihmiset, jotka ovat menettäneet täysin mahdollisuuden ansaita rahaa terveydellisten sairauksien vuoksi, alettiin luokitella vammaisiksi. Vammaisten luonnehdinnassa painotettiin pitkään elämän ammatillista ja työllistä puolta. Koska vammaisuus on este täysimittaiselle ammatilliselle toiminnalle ja riistää henkilöltä mahdollisuuden huolehtia itsenäisesti omasta olemassaolostaan, pääasiassa huomiosta 1900-luvun puoliväliin asti. vammaisten lääketieteellisiin näkökohtiin ja vammaisten aineellisen avun ongelmiin. XX vuosisadan alkuun asti. Venäjällä ja ulkomailla päähuomio kiinnitettiin vammaisten hoitoon pääasiassa hyväntekeväisyyslahjoituksella. Vammaisten aineellisten toimeentulovarojen puutteen korvaamiseksi perustettiin asianmukaiset laitokset. Tärkeä rooli siinä hyväntekeväisyysapua vammaiset kuuluivat uskonnollisiin järjestöihin. XX vuosisadan alussa. esitettiin ajatuksia sellaisen avun tarpeesta, joka antaisi vammaiselle mahdollisuuden elää melko itsenäistä elämäntapaa. Itse "vammaisuuden" käsite tarkistettiin, ja sitä on sittemmin pidetty monimutkaisena biopsykososiaalisena kategoriana. Vammaiselle henkilölle alkaa uusi elämänvaihe: tavanomaiset elämän stereotypiat vääristyvät, olemassa oleva sosiaalisten kontaktien järjestelmä häiriintyy, yksilön sosiaalinen asema muuttuu, tielle ilmestyy esteitä tärkeimmän toteuttamisen tielle. biologiset ja sosiaaliset tarpeet. Yhteiskunta on pakotettu käyttämään merkittäviä aineellisia resursseja kompensoidakseen vammaisten syrjäytymistä elämän pääalueelta - työstä. Nämä olosuhteet huomioon ottaen kuntoutus alkoi kehittyä tieteenä ja toimenpidejärjestelmänä, jolla ei pyritty pelkästään vähentämään vammaisten tekijöiden ja olosuhteiden vaikutusta, vaan myös tarjoamaan vammaisille mahdollisuus integroitua yhteiskuntaan, palata mahdollisimman lähellä täysimittaista sosiaalista elämää. Vammaisten kuntoutuksen kehittämisen tarvetta ei sanele niinkään sen taloudellinen merkitys (eli yhteiskunnan vammaisten auttamiseen liittyvien menojen osuuden pieneneminen) vaan lisääntyvä ymmärrys siitä, että harmonisessa yhteiskunnassa sen kaikkien jäsenten tulisi olla mahdollisuudet täydellisimpään itsensä toteuttamiseen, että vammainen pystyy useimmissa tapauksissa vastaamaan itsekseen terveiden ihmisten kanssa ja tarvitsee apua vain selviytyäkseen tietyistä kehon toimintahäiriöiden aiheuttamista vaikeuksista. Kansainvälisen kuntoutusjärjestön perustamista vuonna 1922 pidetään järjestäytyneen kansainvälisen politiikan alkuna vammaisten kuntoutuksen alalla. Vuonna 1933 New Yorkiin perustettiin J. Smithin johdolla Institut for the Crippled and Disabled, maailman ensimmäinen kattava kuntoutuskeskus. Vuonna 1930 Moskovaan perustettiin Tieteellinen työkykytutkimuksen instituutti, joka myöhemmin nimettiin vammaisten työkyky- ja työjärjestön keskustieteelliseksi tutkimuslaitokseksi (TSIETIN). Aluksi päähuomio kiinnitettiin vammaisten jäännöstyökyvyn selvittämiseen ja ammatillisen soveltuvuuden arviointiin tietyn työn suorittamiseen. Kuitenkin jo 1930-luvulla. Lisäksi tutkittiin henkisten toimintojen vajaatoiminnan korvaamista, kehitettiin menetelmiä ja tekniikoita ammatilliseen koulutukseen joillekin vammaryhmille (erityisesti vammaisille mielisairaus). Todellisuudessa kuntoutuksen käsite otettiin lääketieteelliseen käytäntöön ja työosaamiseen vasta 1960-1970-luvuilla. Psykiatri M.M. Kabanov. Hän huomautti, että kuntoutus ei ole pelkkää ennaltaehkäisyä, hoitoa ja työllistämistä, vaan pohjimmiltaan uutta lähestymistapaa potilaaseen, uudelleensosialisaatiota, vammaisen henkilökohtaisen ja sosiaalisen aseman palauttamista. Kabanov määritteli kuntoutusohjelmien pääpisteen - vetoamisen yksilöön. Hän muotoili ihmisen kuntoutuksen pääperiaatteet.

VAMMAINEN IHMINEN

vamma) - 1. Osittainen tai täydellinen kyvyttömyys suorittaa mitään sosiaalista, teollista tai muuta toimintaa, jota henkilö haluaisi tehdä. Samanaikaisesti hänen osittaisen tai täydellisen kyvyttömyyden (vammaisuuden) aste suorittaa mitä tahansa toimintaa osoitetaan verrattuna kontrolliryhmän edustajiin, joilla ei ole tällaista kyvyttömyyttä. Vammaiseksi määritellään yleensä henkilö, jolla on todettu rakenteellinen vamma; se sisältää usein kaksi keskihajontaa tutkimuskeskiarvosta suuri numero käytännössä terveitä ihmisiä tässä suhteessa. Tällainen poikkeama voi heijastaa toimintahäiriötä ja usein se on henkilölle itselleen odottamaton ja havaitaan vasta kliinisen tutkimuksen avulla tai testausprosessin aikana. Vaihtoehtoisia termejä tässä tapauksessa ovat: poikkeavuus, vika, epämuodostuma (epämuodostuma) tai toimintahäiriö (vika); Useimmat ammattilaiset käyttävät näitä termejä usein, mikä voi johtaa sekaannukseen. Tämän ongelman ratkaisemiseksi työryhmä Maailman terveysjärjestö on ehdottanut yleistermiä "vammaisuus", mutta toistaiseksi se on tehnyt vain rajoitettu käyttö... Katso myös Kansainvälinen sairauksien luokitin. 1. Katso henkinen vajaatoiminta.

VAMMAINEN IHMINEN

lat. invalidus - voimaton, heikko] - henkilö, joka on pysyvästi tai pitkäksi aikaa menettänyt työkyvyn (osittain tai kokonaan) vamman, vamman, sairauden, vanhuuden tai synnynnäisen kehityshäiriön vuoksi.

Vammainen ihminen

lat. invalidus - voimaton, heikko) - henkilö, jolla on fyysinen tai henkinen vamma, tietty mahdollisuuksien puute, jonka vuoksi hän on kokonaan tai osittain riistetty kyvystään toimia täysin ja on riippuvainen jostakin. Kaikki ne tekopyhät vammaisten esitykset, joissa esitellään usein esimerkiksi paralympiakisoja, diabeteksen juoksukilpailuja, näkövammaisten jousiammuntaa jne. epilepsiaa, esimerkiksi kehitysvammaisten potilaiden seiväshypystä tai potilaiden välisistä SAMBO-kilpailuista paranoidista skitsofreniaa sairastavien) tarkoituksena on pohjimmiltaan luoda vaikutelma koskettavasta, isällisestä valtion hoidosta vammaisille, saavuttaa vakava menestys heidän kuntoutuksessaan ja itse asiassa vain vähäisen osan kuntouttaminen heistä. "edistää" tätä poliitikoille tai saada ihmiset kokonaan unohtamaan, että sairastuvuuden ehkäisy, erityisesti psykiatrinen ehkäisy, on de facto katastrofaalisessa tilanteessa.

VAMMAINEN IHMINEN

Siinä on haitta, jonka vuoksi toimintakyky on normaalia heikompi. Yleensä tämä termi viittaa fyysisesti vammaisiin, mutta joskus sitä voidaan käyttää viittaamaan myös henkisesti vammaisiin. Katso vammaiset.

Löytyi suunnitelmia aiheesta - 8

Löytyi kirjoja aiheesta - 4

Löytyi tieteellisiä artikkeleita aiheesta - 12

Malli psykologisesta tuesta ennaltaehkäisevään työhön vammaisen lapsen perheen kanssa järjestelmässä

Ivanova V.S., Gritskevich N.K.

Tarkastellaan psykologisia tieteellisiä perusteita ja psykologista käytäntöä kehitysvammaisten lasten auttamiseksi erityisopetusjärjestelmässä.

Draamaterapia nuorten vammaisten sosiaalisen kuntoutuksen teknologiana: teoreettinen näkökulma

A. V. Sharovskaja

Artikkelissa käsitellään draamaterapian käytön myönteisiä mahdollisuuksia sosiaalinen kuntoutus vammaiset nuoret, teoriassa oikeuttaa hyödyllinen vaikutus draamaterapiatyötä vammaisten henkilökohtaisista ominaisuuksista sekä esimerkkejä vammaisten korkeista saavutuksista teatteritaiteen alalla.

Dynaaminen vammaisuus ja vuorovaikutus perheessä psykologisena ongelmana (esim

Ivanova Vera Semjonovna

Artikkelissa käsitellään perheiden ja vammaisten lasten välisen vuorovaikutuksen ongelman merkitystä, tarkastellaan vanhempien odotuksia, jotka ovat olennainen osa häiriöitä tai estää niiden korjaamista aivovammaisten lasten ja nuorten sosiaaliseen sopeutumiseen ja integroitumiseen. Avainsanat Artikkelissa tarkastellaan kiireellistä perheiden ja vammaisten lasten vuorovaikutusongelmaa sekä vanhempien odotuksia, jotka ovat olennaisia ​​tekijöitä estämään aivohalvauksesta kärsivien lasten ja nuorten sosiaalisen sopeutumisen ja integroitumisen korjausta. Avainsanat: infantiili ja nuorten vammaisuus, vanhempien odotukset, tapa kasvattaa lapsia, sopeutumis- ja koulutusongelma.

Vammaisten psykologinen valmius ammatilliseen koulutukseen

Sladkov E.I., Subbotina O.A., Shulmin M.P.

Esitellyt vammaisten hakijoiden psykologista valmiutta ammatilliseen koulutukseen pilottitutkimuksen tulokset saatiin psykologisen ja pedagogisen viestinnän pohjalta tutkijoiden ja esikoulutuskurssin nuorten vammaisten opiskelijoiden välillä. Tutkimuksen tulokset vakuuttavat, että ammatillinen koulutus on vammaisten johtava tavoite, johon he yhdistävät elämän tärkeimpien tavoitteiden saavuttamisen, mahdollisuuden itsensä toteuttamiseen tulevaisuudessa.

Näkövammaisten suvaitsevaisuuden sosiopsykologiset ja henkilökohtaiset tekijät nyky-yhteiskunnassa

Volkova Irina Pavlovna

Yhtenä sosiaalisen vuorovaikutuksen teorian ja käytännön ajankohtaisista ongelmista pohditaan syvänäkövammaisten ja normaalisti näkevien ihmisten välistä suvaitsevaisen vuorovaikutuksen persoonallisten tekijöiden ongelmaa. Esitetään empiirisen tutkimuksen (käyttämällä psykodiagnostisten tekniikoiden kompleksia ja monimuuttujatilastollisen analyysin menetelmiä) tiedot kommunikatiivisen toleranssin komponenttien (suvaitsevaisen käyttäytymisen asenteiden) suhteesta persoonallisuuden piirteisiin sen rakenteellisen organisaation eri tasoilla. Saadut tiedot mahdollistivat näkevien ja sokeiden välisen suvaitsevaisen suvaitsemattoman vuorovaikutuksen tärkeimpien henkilökohtaisten mekanismien tunnistamisen.

Näkövammaisten taiteellinen potentiaali kuntoutuksen ongelmana typhlopedagogian ja typhlops

Kantori Vitaly Zorakhovich

Artikkelissa käsityksiä taiteellisesta potentiaalista sokeiden ja näkövammaisten kuntoutuspotentiaalin ilmentymänä suhteessa sosiokulttuuriseen sfääriin rakennetaan sen rakenteellinen malli, jonka pohjalta on järjestelmällinen analyyttinen arviointi. mittakaavassa ja luonteessa on metodologisesti merkittävä näkövammaisten psykologisen ja pedagogisen kuntoutuksen kannalta näön puutteen vaikutus yksilön taiteellisen reflektoinnin, taiteellisen kokemuksen ja taiteellisen suuntautumisen alirakenteisiin sekä taiteelliseen ja luovaan, taiteelliseen ja epistemologiset, taiteelliset ja aksiologiset sekä taiteelliset ja kommunikatiiviset osapotentiaalit.

Vammaisen lapsen syntymä tapahtumana, joka käynnistää subjektiivisen kuvan muutoksen äidin elämästä

Ralnikova Irina Aleksandrovna, Shmakova Svetlana Sergeevna

Artikkeli heijastaa tieteellisen tutkimuksen tuloksia vammaisia ​​lapsia kasvattavien äitien elämänpolun subjektiivisesta kuvasta heidän henkilökohtaisen suuntautumisensa yhteydessä. On osoitettu, että kun nainen antaa "vammaisen lapsen syntymän" tapahtumalle traumaattisen merkityksen, persoonallisuuden johtavissa dynaamisissa taipumuksissa tapahtuu muutoksia ja sen seurauksena muutoksia käsityksissään omasta. elämän polku, jonka käyttöönottoon liittyy kiinteästi lapsi ja hänen sairautensa. Artikkelissa esitellään tutkimustuloksia äideistä "subjektiivisista elämänkulkunäkemyksistä, jotka kasvattavat vammaisia ​​lapsia heidän henkilökohtaisen suuntautumisensa yhteydessä. On osoitettu, että kun nainen pitää psykotraumaattista järkeä" vammaisen vauvan syntymän "tapahtumana, johtaa persoonallisuuden henkilökohtaiset dynaamiset suuntaukset muuttuvat, minkä seurauksena naisen oma elämänkulkukuva muuttuu. Vauvasta ja hänen sairaudestaan ​​tulee olennainen osa tätä näkemystä.

Fenomenologia vammaisten ihmisten emotionaalisesta taipumuksesta ymmärtää omaa elämänkokemustaan

Shulmin Maxim Petrovichi

Esitetään teoreettisen analyysin ja empiirisen tutkimuksen tulokset ilmiöstä, joka koskee kaikkien ihmisten emotionaalista taipumusta ymmärtää omaa elämänkokemustaan. Vastaajien tarpeet, heidän kykyjensä ja rajoitustensa kokemustaan ​​toteuttavat, jäsenneltiin yksilön itsetunnistustasojen mukaisesti.

1.1 "vammaisuuden" määritelmä

Termi "vammainen" palaa latinan juureen (volid - "tehokas, täysipainoinen, voimakas") ja kirjaimellisesti käännettynä voi tarkoittaa "sopimatonta", "alempiarvoista". Venäjän kielessä Pietari I:n ajoista lähtien tämä nimi annettiin sotilashenkilöille, jotka sairauden, vamman tai vamman vuoksi eivät kestäneet. asepalvelus ja jotka lähetettiin palvelemaan siviilitehtävissä. On ominaista, että Länsi-Euroopassa tällä sanalla oli sama konnotaatio, eli se viittasi ensisijaisesti loukkaantuneisiin sotilaisiin. 1800-luvun toiselta puoliskolta. termi koskee myös siviilejä, jotka ovat myös joutuneet sodan uhreiksi - aseiden kehitys ja sotien laajeneminen altistavat siviiliväestön yhä enemmän kaikille sotilaallisen konfliktin vaaroille. Lopuksi, toisen maailmansodan jälkeen, yleisen ihmisoikeuksien ja erityisesti tiettyjen väestöryhmien muotoilevan ja suojelevan liikkeen mukaisesti, on muodostumassa käsite "vammainen", joka koskee kaikkia henkilöitä, joilla on fyysisiä, henkisiä tai kehitysvammaisia.

Nykyään vammaiset kuuluvat sosiaalisesti suojelemattomimpaan väestöryhmään. Heidän tulonsa ovat selvästi keskimääräistä pienemmät, ja heidän terveydelliset ja sosiaaliset tarpeensa ovat paljon suuremmat. Heillä on vähemmän mahdollisuuksia saada koulutusta, eivätkä he voi osallistua työelämään. Suurimmalla osalla heistä ei ole perhettä, eivätkä he halua osallistua julkiseen elämään. Kaikki tämä viittaa siihen, että vammaiset ovat yhteiskunnassamme syrjitty vähemmistö.

Vammaisongelman kehityksen historian analyysi osoittaa, että kun ihmiskunta on siirtynyt fyysisestä tuhosta, "alempiarvoisten" yhteiskunnan jäsenten eristämisestä heidän houkuttelemiseensa työhön, ihmiskunta on ymmärtänyt tarpeen fyysisiä vammaisia, patofysiologisia oireyhtymiä tai psykososiaalisia häiriöitä kärsivien henkilöiden integroiminen uudelleen yhteiskuntaan.

Tältä osin on välttämätöntä hylätä klassinen lähestymistapa vammaisuuteen "vammaisten" ongelmana ja esittää se koko yhteiskuntaa vaikuttavana ongelmana.

Toisin sanoen vammaisuus ei ole ongelma yhdelle ihmiselle, eikä edes osalle yhteiskuntaa, vaan koko yhteiskuntaa kokonaisuutena.

Sen ydin on vammaisten ja ulkomaailman vuorovaikutuksen oikeudelliset, taloudelliset, teolliset, kommunikatiiviset ja psykologiset ominaisuudet.

Tämä yhteiskunnallisen ajattelun synty selittyy taloudellisten mahdollisuuksien vastaavalla kehityksellä ja eri historiallisten aikakausien yhteiskunnallisen kypsyyden tasolla.

1. "Vammainen", sanoo laki "Vammaisten sosiaaliturvasta Venäjän federaatio", - henkilö, jolla on sairaudesta, vammojen tai vikojen seurauksista johtuva elintoiminnan rajoittumiseen johtava ja hänen sosiaaliturvansa edellyttävä terveyshäiriö, johon liittyy jatkuva kehon toiminnan häiriö."

"Elämätoiminnan rajoittaminen", sama laki selittää, "on täydellinen tai osittainen menetys henkilön kyvystä tai kyvystä suorittaa itsepalvelua, itsenäisesti liikkua, navigoida, kommunikoida, hallita käyttäytymistään, oppia ja osallistua työhön."

Sokeat, kuurot, tyhmät, liikkumisvammaiset, kokonaan tai osittain halvaantuneet jne. tunnustetaan vammaisiksi ilmeisten poikkeamien vuoksi ihmisen normaalista fyysisestä tilasta. Henkilöt, joilla ei ole ulkoisia eroja tavalliset ihmiset, mutta kärsivät sairauksista, jotka eivät anna heidän työskennellä eri aloilla terveiden ihmisten tavoin. Esimerkiksi sepelvaltimotautia sairastava henkilö ei pysty tekemään raskasta fyysistä työtä, mutta hän on melko kykenevä henkiseen toimintaan.

Kaikki vammaiset eri syistä jaetaan useisiin ryhmiin:

1. Iän mukaan - vammaiset lapset, vammaiset aikuiset.

2. Vammaisuuden alkuperän mukaan: vammaiset lapsuudesta lähtien, sotavammaiset, työkyvyttömät, yleissairaat.

3. Työkykyasteen mukaan: vammaiset ja vammaiset, ryhmän I vammaiset (vammaiset), ryhmän II vammaiset (tilapäisesti vammaiset tai työkykyiset rajoitetuilla alueilla), ryhmän II vammaiset (työkykyiset) säästäväisissä työoloissa).

4. Vammaiset voivat sairauden luonteen mukaan kuulua liikkuvaan, liikuntarajoitteiseen tai liikkumattomaan ryhmään.

Vammaisten työllistymiseen ja elämänjärjestykseen liittyvät kysymykset ratkaistaan ​​riippuen kuulumisesta tiettyyn ryhmään. Liikuntarajoitteiset (liikkuvat vain pyörätuolilla tai kainalosauvojen avulla) voivat työskennellä kotona tai toimitettuna työpaikalle.

Tämä seikka määrää monia lisäongelmia: työpaikan varustaminen kotona tai yrityksessä, tilausten toimitus kotiin ja valmiiden tuotteiden toimitus varastoon tai kuluttajalle, materiaali- ja raaka-aine- ja tekninen hankinta, korjaus, laitteiden ennaltaehkäisy kotona, kuljetusten järjestäminen tavaran toimitukseen vammainen töihin ja sieltä pois jne...

Vielä vaikeampi tilanne on liikkumattomien, vuoteenomaisten vammaisten tilanne. He eivät voi elää ilman ulkopuolista apua liikkua, mutta osaa työskennellä henkisesti: analysoida yhteiskuntapoliittisia, taloudellisia, ympäristöllisiä ja muita tilanteita; kirjoittaa artikkeleita, taideteoksia, tehdä maalauksia, harjoittaa kirjanpitotoimintaa jne.

Jos tällainen vammainen asuu perheessä, monet ongelmat ovat suhteellisen helppoja ratkaista. Ja jos hän on yksinäinen? Tarvitaan erikoistyöntekijöitä, jotka löytävät tällaisia ​​vammaisia, tunnistavat heidän kykynsä, auttaisivat vastaanottamaan tilauksia, tekemään sopimuksia, ostamaan tarvittavat materiaalit ja työkaluja, järjestää tuotteiden myyntiä jne. On selvää, että tällainen vammainen tarvitsee myös päivittäistä hoitoa aamukäymästä ruuan hankkimiseen. Kaikissa näissä tapauksissa vammaisia ​​avustavat erityiset sosiaalityöntekijät jotka saavat palkkaa heidän hoitamisestaan. Sokeille, mutta liikkuville vammaisille työntekijöille määrätään myös valtion tai hyväntekeväisyysjärjestöjen maksamia työntekijöitä.

Vammaistilastot

Maapallon väestön on ymmärrettävä vammaisten läsnäolo ja tarve luoda heille normaalit elinolosuhteet. YK:n mukaan joka kymmenes maapallon ihmisistä on vammainen, joka kymmenes kärsii fyysisistä, henkisistä tai aistivammoista ja vähintään 25 % koko väestöstä kärsii terveysongelmista. Virallisten tilastojen mukaan Venäjällä on nyt 10 miljoonaa vammaista (noin 7 % väestöstä). Heitä on Sosiaalitietoviraston mukaan ainakin 15 miljoonaa. Nykypäivän vammaisten joukossa on paljon nuoria ja lapsia.

Yleisessä vammaisten ryhmässä miehiä on yli 50%, naiset - yli 44%, 65-80% vanhuksia. Vammaisten määrän kasvun myötä heidän koostumuksessaan on laadullisia muutoksia. Yhteiskunta on huolissaan vammaisten määrän kasvusta työikäisten joukossa, heitä on 45 % alun perin vammaisiksi tunnustetuista kansalaisista. Viimeisen vuosikymmenen aikana vammaisten lasten määrä on kasvanut huimaa vauhtia: jos RSFSR:ssä vuonna 1990. 155 100 tällaista lasta rekisteröitiin sosiaaliturvaviranomaisille, sitten Venäjän federaatiossa vuonna 1995. tämä luku nousi 453 700 lapseen ja vuonna 1999 jopa 592 300 lapseen. On myös hälyttävää, että Venäjän federaation terveysministeriön mukaan maassamme syntyy vuosittain 50 000 lasta, jotka on tunnustettu vammaisiksi lapsuudesta lähtien.

Viime vuosina myös sotilaallisen trauman vuoksi vammaisten määrä on kasvanut. Nyt heidän lukumääränsä on lähes 42 200 henkilöä. Eläkeikäisten osuus vammaisten kokonaismäärästä on 80 %; Suuren vammaiset Isänmaallinen sota- yli 15%, ryhmä I - 12,7%, ryhmä II - 58%, ryhmä III - 29,3%.

Yleissairauden aiheuttaman vamman jakautumisen rakenne Venäjällä on seuraava: ensin ovat sydän- ja verisuonijärjestelmän sairaudet (22,6 %), seuraavina pahanlaatuiset kasvaimet (20,5 %), sitten vammat (12,6 %), hengityselinten sairaudet. taudit ja tuberkuloosi (8,06 %) ja mielenterveyshäiriöt (2,7 %). Vammaisuus on yleensä yleisempää kaupunkiväestössä kuin maaseutuväestössä.

Vammaisuuden kasvun dynamiikkaa Venäjällä kuvaavat seuraavat indikaattorit:

· Ikärakenteen mukaan eläkeiän vammaiset ovat vallitsevia;

· Nosologian mukaan - useimmiten vamma liittyy verenkiertoelimistön sairauksiin;

· Vakavuuden mukaan - II ryhmän vammaiset hallitsevat.

1.2 Valtion politiikka ja oikeudellinen kehys vammaisten sosiaalista suojelua varten

Nykyvaltion velvollisuudet vammaisia ​​kohtaan

Vammaisuus, riippumatta siitä, miten se määritellään, tunnetaan missä tahansa yhteiskunnassa, ja jokainen valtio kehittää kehitystasonsa, prioriteettinsa ja mahdollisuutensa mukaisesti sosiaali- ja talouspolitiikkaa vammaisia ​​kohtaan.

Viimeisten 30 vuoden aikana maailmassa on kehittynyt vakaat suuntaukset ja mekanismit tällaisen politiikan muodostamiseksi, eri maiden hallitusten tuki lähestymistapojen kehittämiseen tämän yhteiskuntaryhmän ongelmien ratkaisemiseksi ja valtion ja julkisten instituutioiden avustamiseksi vammaisille suunnattujen politiikkojen määrittely ja täytäntöönpano.

Perusperiaatteet vammaisia ​​koskevan politiikan muodostamiseksi:

1. Valtio vastaa vammaisuuteen johtavien olosuhteiden poistamisesta ja vamman seurauksista.

2. Valtio tarjoaa vammaisille mahdollisuuden saavuttaa sama elintaso kuin heidän kanssaan, mukaan lukien toimeentulon, koulutuksen, työllisyyden, terveydenhuollon ja julkiseen elämään osallistumisen saralla.

3. Vammaisilla ihmisillä on oikeus elää yhteiskunnassa, yhteiskunta tuomitsee vammaisten eristäytymisen. Tätä varten yhteiskunta pyrkii luomaan edellytykset vammaisten itsenäiselle elämälle (esteetön ympäristö).

4. Tietyn yhteiskunnan kansalaisten oikeudet ja velvollisuudet on tunnustettava vammaisten osalta. Valtio vastaa tavoista, joilla vammaisten oikeudet ja velvollisuudet tunnustetaan, turvataan ja toteutetaan yhteiskunnan jäseninä.

5. Valtio pyrkii sosiaalipoliittisten toimenpiteiden yhtäläiseen saatavuuteen vammaisten suhteen koko maassa riippumatta siitä, missä vammainen asuu (maaseudulla tai kaupungissa, pääkaupungissa tai maakunnassa).

6. Vammaisia ​​koskevaa politiikkaa toteutettaessa tulee ottaa huomioon yksilön tai vammaisten ryhmien ominaispiirteet: kaikki vammaiset ovat sairaudensa ominaispiirteistä johtuen erilaisissa lähtöolosuhteissa ja turvataan maan kansalaisten velvollisuudet suhteessa kutakin vammaisten ryhmään, toteutetaan joukko toimenpiteitä.

Valtion politiikka on tällä hetkellä tärkein julkinen mekanismi vammaisuuden määrittelyssä, luokittelussa ja laillistamisessa, ja se on edelleen olennainen osa vammaisten huollettavana olevan aseman rakentamista ja ylläpitämistä.

Venäjän vammaisten sosiaalipolitiikasta käytävässä keskustelussa integraatioideoiden hyväksymisen ja hyväksymisen ohella nousee esiin kysymys kustannuksista ja hyödyistä, ja olemassa olevien sosiaaliturvatoimien laatu ja valikoima jää toissijaiseksi. Sosiaalilainsäädäntö ja -ohjelmat sisältävät tarvittavat esteettömyyden ja integraation vaatimukset, mutta käytännössä ei läheskään aina voida puhua valmiudesta ja kyvystä täyttää ilmoitetut ja saavuttaa asetetut tavoitteet.

Kehittyneissä maissa kehittyneet vammaisten sosiaalisen suojelun järjestelmät sisältävät useita toisiinsa liittyviä elementtejä, jotka näkyvät vammaisten oikeuksien, valtion elinten, julkisten ja hyväntekeväisyysjärjestöjen oikeuksien ja velvollisuuksien, muotojen ja menetelmien normatiivisessa lujittamisessa. toiminnastaan ​​tällä alalla.

Pääkriteerit valtion vammaisia ​​koskevan politiikan kehittämiselle ovat:

· Virallisesti tunnustetun vammaisia ​​koskevan politiikan olemassaolo.

· Vammaisia ​​henkilöitä koskevan erityisen syrjinnän vastaisen lainsäädännön saatavuus.

· Oikeudelliset ja hallinnolliset mekanismit vammaisten oikeuksien toteuttamiseksi.

· Vammaisten kansalaisjärjestöjen läsnäolo.

· Vammaisten mahdollisuus käyttää kansalaisoikeuksiaan, mukaan lukien oikeus työhön, koulutukseen, perheen perustamiseen, yksityiselämän ja omaisuuden loukkaamattomuuteen sekä poliittisiin oikeuksiin.

· Esteettömän fyysisen ja sosiaalisen ympäristön saatavuus.

Venäjän federaation vammaisuutta koskevat peruslait

Nykyaikaiset venäläiset lait vammaisten hoidon ja auttamisen osalta sisällöltään lähestyvät kaikkialla maailmassa hyväksyttyjä lakeja ja periaatteita.

Ja vaikka vammaiset ja heidän perheensä kohtaavat edelleen esteitä muiden ymmärtämisessä ja heidän kanssaan kommunikoinnissa, on paljon todisteita siitä, että yleisesti ottaen sosiaaliset asenteet vammaisia ​​kohtaan ovat vähitellen muuttumassa: välinpitämättömyyden ja hylkäämisen sijaan heidän tunnustamisensa. oikeudet, ihmisarvo ja täysi osallistuminen yhteiskunnan elämään. Hyväksyttiin vuonna 1995. Valtionduuma laki "Vammaisten sosiaaliturvasta Venäjän federaatiossa", Venäjän federaation lakiehdotuksen "On erityis opetus", kuntoutuskeskusten perustaminen - kaikki tämä todistaa muuttuvasta sosiaalipolitiikasta.

Tärkeimmät vammaisia ​​koskevat lait Venäjän federaatiossa ovat:

1. Liittovaltion laki "Vammaisten sosiaaliturvasta Venäjän federaatiossa" (viimeisin muutos 31.12.2005), annettu 24.11.1995. nro 181-FZ.

2. Venäjän federaation hallituksen asetus "valtion sosiaalipalvelujen tarjoamista ilmaisista sosiaalipalveluista ja maksullisista sosiaalipalveluista" nro 739, 24.6.1996.

3. Venäjän federaation presidentin asetus "Toimenpiteistä vammaisten ammatilliseen kuntoutukseen ja työllistämiseen" nro 394, 25.3.1993.

4. Liittovaltion laki "Venäjän federaation väestölle tarjottavien sosiaalipalvelujen perusteista" nro 195-FZ, 10.12.1995.

5. Venäjän federaation hallituksen asetus "Esteetön elinympäristön vammaisille luomisen varmistamisesta" nro 927, 12.8.1994.

6. Venäjän federaation presidentin asetus "Toimenpiteistä valtion tuen takaamiseksi vammaisille" nro 1011, 1.6.1996. (muutettu 27.4.2000)

7. Venäjän federaation presidentin asetus "Vammaisten ja vammaisten ongelmien tieteellisestä ja informaatiotuesta" nro 802, 27.7.1992.

8. Venäjän federaation väestön sosiaalisen suojelun ministeriön päätös "eläkkeiden myöntämisestä täysimääräisesti valtion eläkkeelle" nro 16-y, 23.6.1995.

9. Venäjän federaation työministeriön päätös "Vammaisten henkilökohtaista kuntoutusohjelmaa koskevien mallisääntöjen hyväksymisestä" nro 42, 14.12.1996.

10. Venäjän federaation opetusministeriön määräys, 18.6.2001. Nro 2417 "Kolegion päätöksen nro 10, 15.5.2001 täytäntöönpanosta." Venäjän yliopistojen kokemuksista vammaisten korkea-asteen ammatillisen koulutuksen saatavuuden varmistamisesta ".

11. Venäjän federaation opetusministeriön 3.25.1999 päivätty kirje. nro 27 / 502-6 "Vammaisten pääsyn ja koulutuksen edellytyksistä korkeakouluihin."

12. Venäjän federaation työministeriön ja rahaston selvennys sosiaalivakuutus RF päivätty 4.04.2000. nro 3 / 02-18 / 05-2256 "Käyttäjästä, jolla yhdelle työssäkäyvistä vanhemmista (huoltaja, edunvalvoja) myönnetään ja maksetaan lisävapaapäiviä kuukaudessa vammaisten lasten hoitamiseksi" (hyväksytty ministeriön asetuksella Venäjän federaation työvoiman ja Venäjän federaation sosiaalivakuutusrahaston 4.04.2000 nro 26/34).

13. Venäjän federaation työministeriön päätös 27.7.1999. Nro 29 "Hyväksymisestä Metodiset suositukset vanhusten ja vammaisten sosiaali- ja terveyskeskusten toiminnan järjestämisestä."

14. Venäjän federaation työministeriön 29. lokakuuta 1998 antama päätös. №44 "Suosituksista (julkisten) luottamusmiesneuvostojen perustamiseksi ja toiminnan järjestämiseksi väestön sosiaalisen suojelun laitoksissa."

15. Venäjän federaation terveysministeriön ja Venäjän federaation työministeriön määräys, 25.2.1998. nro 50/18 "Alle 16-vuotiaiden lasten lähettämistä lääketieteellisiin ja sosiaalisiin asiantuntijoihin tutkimuksiin tarkoitetun lomakkeen hyväksymisestä."

16. Venäjän federaation työministeriön ja Venäjän federaation terveysministeriön päätös 29.1.1997. nro 1/30 "Lääketieteellisen ja sosiaalisen asiantuntemuksen toteuttamisessa käytettävien luokittelujen ja aikakriteerien hyväksymisestä."

17. Venäjän federaation työministeriön, Venäjän federaation terveysministeriön ja Venäjän federaation opetusministeriön asetus, annettu 23.12.1996. nro 21/417/515 "Kuntoutuslaitoksen mallimääräysten hyväksymisestä".

18. Venäjän federaation työministeriön päätös 9.8.1993. Nro 150 "Työntekijöiden ja työntekijöiden ensisijaisten ammattien luettelosta, jonka hallitseminen antaa vammaisille suurimman mahdollisuuden olla kilpailukykyinen alueellisilla työmarkkinoilla."

19. Ja muut määräyksiä RF- ja RF-kohteet.

1.3 Vammaisten sosiaalisen suojelun käytännön toimenpiteet

Esteettömän elinympäristön luominen

Vammaispolitiikan arviointikriteerinä voi olla vammaisen henkilön saavutettavuus fyysiseen ympäristöön, mukaan lukien asuminen, liikenne, koulutus, työ ja kulttuuri, sekä tieto- ja viestintäkanavien saavutettavuus. Venäjällä vammaisten elinympäristön muutoksen alku heidän tarpeidensa huomioon ottaen asetettiin 2. lokakuuta 1992. Presidentin asetuksella "Toimenpiteistä ympäristön luomiseksi vammaisille". Venäjällä kehittyi vakiosäännöt ottaa huomioon vammaisten tarpeet asuntorakentamisessa, sosiaalisen infrastruktuurin rakentamisessa.

Suurin este tämän suunnan toteuttamiselle on kuitenkin edelleen asianmukaisiin toimenpiteisiin pakottavan mekanismin puuttuminen.

Venäjällä on muodostettu ja toteutetaan liittovaltion kohdeohjelma "Esteetön elinympäristön muodostaminen vammaisille". Samaan aikaan lainsäädäntökehystä on vain edellytys hienoa työtä luoda esteetön ympäristö. Sellaisten luomisen tulisi alkaa yksityisten mekanismien yksityiskohtaisesta kehittämisestä, jotta varmistetaan ilmoitettujen normien täytäntöönpano, vammaisten asumis- ja sosiaalisten tarpeiden seuranta, ympäristön mukauttaminen vammaisten tarpeisiin.

Tähän mennessä Venäjällä on muodostunut kuntoutusteollisuuden perusta, joka yhdistää yli 200 yritystä - vammaisten kuntoutukseen tarkoitettujen teknisten apuvälineiden valmistajaa. Yli 150 uutta proteesin teknistä keinoa on kehitetty, apuvälineitä, uusia kulkuvälineitä vammaisille. On ilmestynyt laitteita, joiden avulla sokeat voivat orientoitua avaruudessa ja kuurot "kuulla". Ennennäkemätön kuulo- ja puhevammaisten puhesyntetisaattori on otettu tuotantoon. Valmistetaan modernisoitu malli pyörätuolista, jossa on vaihtelevat alustan ominaisuudet, sekä parannettuja malleja keppeistä ja kainalosauvoista.

Laki "Vammaisten sosiaaliturvasta Venäjän federaatiossa" velvoittaa viranomaiset luomaan vammaisille edellytykset vapaalle pääsylle sosiaalisen infrastruktuurin palveluihin. Tällä hetkellä säännökset, joilla varmistetaan vammaisten ja muiden liikuntarajoitteisten väestöryhmien etujen huomioon ottaminen, sisältyvät voimassa oleviin rakennusmääräyksiin ja -määräyksiin, jotka on muutettu ottamaan huomioon rakennusten ja rakenteiden esteettömyyttä koskevat vaatimukset. vammaiset ihmiset. Venäjän alueilla paikallisten asiantuntijaelinten tulisi valvoa rakennusten ja rakenteiden rakentamista ja jälleenrakennusta koskevien hankedokumentaation laatua, jotta varmistetaan vammaisten pääsy rakennuksiin, rakenteisiin ja niiden tiloihin, jotta he saavat vapaasti tarvittavan valikoiman. palveluista.

Lain mukaan kunnat eivät saa myöntää lupia aiheille kuljetusyritykset jotka kieltäytyvät varustamasta linja-autojaan hisseillä. Lupaava suunnitelma kaupungin parantamiseksi on katujen ja risteysten vaiheittainen saneeraus, jossa otetaan huomioon vammaisten tarpeet. Lakisääteinen määräys, jonka mukaan "organisaatiot ovat organisaatio- ja oikeudellisista muodoistaan ​​ja omistusmuodoistaan ​​riippumatta vastuussa velvollisuuksiensa noudattamatta jättämisestä varmistaa vammaisten pääsy sosiaalisen infrastruktuurin tiloihin", ei itse asiassa liity täytäntöönpanoon. mekanismit; lain noudattamatta jättämisestä ei myöskään ole määritelty selkeää vastuuta, sosiaalisen infrastruktuurin tilojen valvontaa, todentamista ja standardointia ei ole annettu.

Myös lentoasemilla, rautatie- ja linja-autoasemilla, jalkakäytävillä ja tieristeyksillä tulee olla erityisiä vammaisten elämää helpottavia laitteita. Pitäisi olla erilliset parkkipaikat ja numerot liikuntarajoitteisille ajoneuvoille, erikoiskäymälät, mikä on jo yleistynyt monissa maailman maissa.

Toistaiseksi vammaisten ympäristön muodostamisen perusta, jossa ei olisi esteitä, on siis vasta alkamassa kehittyä, vaikka presidentin asetus "Toimenpiteistä esteetön ympäristön luomiseksi vammaisille" hyväksyttiin. useita vuosia sitten. Ne, joista tällaisen ympäristön luominen on riippuvainen, vetoavat kehitetyn kaupunkisuunnittelun ja asumisstandardien toteuttamisen esteisiin useimmiten taloudellisiin ongelmiin. Tämä on kuitenkin priorisointiongelma ja lainsäädännön täytäntöönpanon valvonnan puute.

Ympäristökysymys vaatii välitöntä ratkaisua, jotta vammaisten sosiaalipalvelut voitaisiin toteuttaa sivistyneessä olosuhteissa. Siihen on kaikin mahdollisin tavoin kiinnitettävä yleisön, viranomaisten ja toimittajien huomio.

Edut ja korvaukset

Vammaisten sosiaaliturvaa koskevan lainsäädännön mukaisesti heille tarjotaan huomattava määrä oikeuksia, etuja ja korvauksia. Kaikki ne on jaettu ryhmiin tarjonnan muodon ja tiheyden sekä tarjottujen etuuksien luokan mukaan.

Tarjouksen muodon mukaan:

· Ottaa "moraalisen" muodon (ensisijaisuus tai etuoikeus jossain).

· Rahaa (ilmainen lääkkeiden tarjoaminen tai ilmainen klinikoiden käyttö).

· Luonnollisesti muotoiltu (ajoneuvojen, moottoripyörien ja polkupyörän rattaiden ilmainen toimitus, polttoaineen hankinta).

Tarjouksen tiheyden mukaan:

Kertakäyttöinen tai mukana iso

taajuus (ilmainen puhelimen asennus, peruskorjaus tai asunnon tarjoaminen).

· Kuukausiluonteinen (korvaus osasta asumiskustannuksista, apuohjelmia).

· Vuositiheys (ilmainen matkustus kerran vuodessa tai joka toinen vuosi kaukoliikenteessä, parantolahoito tai sen korvaus).

· Pysyvä (alennukset kaupunkimatkoista, joukkoliikenne, ilmainen palvelu, edut huumeiden ostossa).

· Eläketurvasta, verotuksesta, etuuksien maksamisesta.

· Asuintilojen vastaanottamisesta, hankinnasta, rakentamisesta ja ylläpidosta.

· Yleishyödyllisistä ja kaupan palveluista.

· Lääketieteelliset, proteesit ja ortopediset palvelut, kylpylä-lomakohdehoito, lääkkeiden ja lääkinnällisten tuotteiden toimittaminen.

· Tarjoamalla ajoneuvoja ja matkan maksaminen.

· Työllisyydestä, koulutuksesta, uudelleenkoulutuksesta ja työoloista.

· Viestintälaitosten, kulttuuri- ja viihde- sekä urheilu- ja terveyslaitosten palvelujen käytöstä.

· Sosiaali-, sosiaali- ja oikeusavun laitosten palveluiden vastaanottamisesta.

Todellisuus on sellainen, että huomattava osa vammaisista ei tällä hetkellä saa tarvitsemaansa apua palatakseen normaaliin työ-, perhe- ja yhteiskunta-elämään.

Venäjällä vammaisten oikeudet osallistua yhteiskunnan elämään ja etujensa suojaamiseen on kirjattu liittovaltion lainsäädännössä ja useissa säännöissä. Suurin osa vammaisista johtuu kuitenkin siitä, ettei joukkoliikenteessä ole ehtoja liikkumiselle, pyörätuolien asuin- ja koulutusrakennuksille pääsylle ja sieltä poistumiselle sekä siitä, että erityisiä ohjelmia koulutusta, koulutuspaikkoja ei ole varusteltu (vaikka oikeus koulutukseen on taattu Venäjän federaation perustuslaissa ja Venäjän federaation koulutuslaissa), he eivät voi opiskella tasavertaisesti terveiden kansalaisten kanssa yleisissä oppilaitoksissa. Näistä ja monista muista syistä vammaisten henkilöiden muut oikeudet ja mahdollisuudet eivät ole täysin toteutuneet.

Virallisesti julistettu politiikka vammaisten sosiaalisen suojelun alalla ja sen toteutus ovat hyvin erilaisia, niiden välillä ei ole johdonmukaisuutta. Vammaiset ja perheet, joissa on vammaisia ​​lapsia, kuuluvat köyhimpiin väestöryhmiin. Eläkkeen koko ei monilla alueilla kata vammaisen lääkkeiden ja muiden tarpeellisten etuuksien todellisia kustannuksia ja valtion hänelle lupaamia etuja.

Lääkintäpalvelut

Venäjän federaation lain "Kansalaisten terveyden suojelusta" n:o 5487-1, 22.07.1993, 27 artiklan mukaisesti vammaisilla, mukaan lukien vammaiset lapset ja vammaiset lapsuudesta lähtien, on oikeus lääketieteelliseen ja sosiaaliseen apuun, kuntoutukseen, lääkkeiden, proteesien, proteesien ja ortopedisten tuotteiden toimittamiseen,

ajoneuvojen etuuskohteluun sekä ammatilliseen koulutukseen ja uudelleenkoulutukseen. Vammaisilla henkilöillä on oikeus maksuttomaan lääkinnälliseen ja sosiaaliseen apuun valtion tai kunnallisen terveydenhuollon laitoksissa, kotihoitoon ja, jos hän ei pysty tyydyttämään perustarpeita, elatukseen sosiaaliturvajärjestelmän laitoksissa.

Valtio huolehtii vammaisten pätevän sairaanhoidon tarjoamisesta maksutta tai edullisin ehdoin sekä lääkkeiden ja lääkinnällisten tuotteiden ilmaisesta toimituksesta. Kuntoutushoito ja korjaava leikkaus tulisi suorittaa pakollisten varojen kustannuksella terveysvakuutus... Renderöinnin menettely eri tyyppejä Vammaisten sairaanhoidosta määrätään useissa Venäjän federaation hallituksen asetuksissa.

Yksi vammaisten lääketieteellisen tuen prosessin vaiheista on kylpylähoito. Maamme parantola-lomakeskuskompleksilla ei ole analogeja maailmassa. Erilainen lähestymistapa luonnon käyttöön terapeuttiset tekijät ottaen huomioon heidän toimiensa erityispiirteet, se mahdollisti sanatorioiden järkevän lääketieteellisen erikoistumisen koko Venäjän federaation alueella. Näistä indikaattoreista huolimatta maan tilanne vammaisten ja erilaisista sairauksista kärsivien parantola-lomalahjoilla on yleisesti ottaen vaikea. Vammaisilla ja vammaisilla lapsilla on oikeus yksilöllisen kuntoutusohjelman mukaiseen kylpylähoitoon edullisin ehdoin. Asuinpaikan väestön sosiaaliturvaosastolla hoidon tarpeessa oleva vammainen asetetaan hakemuksen ja lääkärintodistuksen perusteella jonoon matkasetelin saamiseksi. Vammaisten parantola-lomalahjasetelin odotus kestää usein vuosia.

Erottele sosiaalinen ja lääketieteellinen sekä lääketieteellinen ja sosiaalinen apu vammaisille. Ensimmäinen tarjoaa hoitoa sairauden varalta ja kyvyttömyydestä täyttää elämän perustarpeita. Toinen on tarkoitettu hoitoon, hoitoon ja aktiivisen elämäntavan ylläpitämiseen. Ensimmäisessä tapauksessa avun antamisesta vastaavat sosiaaliturvalaitokset, toisessa valtion ja kuntien terveysviranomaiset.

Sosiaali- ja lääkintäsosiaalisia palveluja tarjotaan sekä sairaaloissa että kotona. Sairaalapalveluja ovat sairaalat tai hoitoyksiköt. Itse sosiaaliturvajärjestelmä koostuu sisäoppilaitoksista, gerontologisista keskuksista, neuropsykiatrisista ja muista sairaalahoitolaitoksista. Vuodesta 1997 sosiaali- ja sairaanhoitoon erikoistuneet kotiosastot alkoivat kehittyä sosiaalipalvelukeskuksiin.

Vammaisten henkilöiden terveyteen liittyvän oikeutensa toteuttamisen alalla on tarpeen koordinoida eri osastojen ja toimialojen ponnisteluja, saavuttaa niiden vuorovaikutus, eikä ensisijainen rooli voi kuulua edes virallisille valtion instituutioille, ei ministeriöille tai aluehallinnon elimille, mutta useille ammatillisille ja julkisille järjestöille, erityisesti lääketieteellisille yhdistyksille ja vammaisten järjestöille. Heitä vaaditaan tekemään yhteiskunnalle välttämättömiä päätöksiä puolustaen tiukasti mielipidettään valtion instituutiot... Itse asiassa kansainvälisten sopimusten, kansainvälisen oikeuden normien, siviili- ja ammattilakien mukaisesti lääkäreille ei uskota pelkästään sairauksien ennaltaehkäisyn hoitoa ja organisointia, vaan myös velvollisuus kannustaa viranomaisia ​​aktiiviseen toimintaan.

Asuntotarjonta

Venäjän federaation perustuslaki julistaa oikeuden asuntoon ihmisten ja kansalaisten perusoikeuksiksi ja vapauksiksi. Vammaisten asuntopolitiikka on tärkein esteetön elinympäristön kysymyksiin vaikuttava seikka.

Venäjän federaation perustuslain 40 §:n mukaan köyhille ja muille laissa määritellyille kansalaisryhmille on tarjolla asuminen ilmaiseksi tai kohtuuhintaan. Tällaisia ​​kansalaisia ​​ovat erityisesti sotavammaiset ja henkilöt, jotka kärsivät tiettyjen kroonisten sairauksien vakavista muodoista.

Vammaisten asuintilan tarjoamisesta säädetään Venäjän federaation vammaisten sosiaaliturvasta annetun lain 17 §:ssä. Lain lisäksi Venäjän federaation hallituksen päätös "Etuuksien myöntämisestä vammaisille ja perheille, joissa on vammaisia ​​lapsia, heille asunnon tarjoamisesta, asumisen ja apuohjelmien maksamisesta", 27.7.1996 oli adoptoitu. Nro 901.

Tärkeimmät säännökset ovat seuraavat:

· Asumis- ja käyttömaksuetuudet myönnetään kaikille vammaisille, eivätkä ne riipu vammaisuusryhmästä ja -syistä;

· Vammaiset ja perheet, joissa on vammaisia ​​lapsia, voidaan rekisteröidä elinolojensa parantamiseksi samanaikaisesti työ- ja asuinpaikalla;

· Vammaisten ja vammaisten lasten perheiden majoitusta tarjottaessa otetaan huomioon yksilöllisen kuntoutusohjelman (IPR) suositukset, heidän terveydentilansa ja muut olosuhteet;

· Vammaisille tarjotaan lisää asuintilaa erillisen huoneen muodossa Venäjän federaation hallituksen hyväksymän tautiluettelon mukaisesti;

· Vammaisen henkilön asuntojen tarjoaminen valtion tai kunnallisen asuntokannan taloissa toteutetaan ottaen huomioon hänen oikeutensa lisäasumiseen.

Erittäin arkaluonteinen kysymys vammaisten lasten, erityisesti ilman huoltajuutta jääneiden, sekä yli 18-vuotiaiden vammaisten omistusoikeuksien puolustamisessa on heidän asumisoikeuksiensa suojelu.

Ongelma vammaisten asumisen tarjoamisessa eri alueilla Venäjä on edelleen erittäin akuutti ja hitaasti ratkeamassa riittämättömän rahoituksen vuoksi. Vaikea taloudellinen tilanne, asuntorakentamisen budjettirahoituksen vaikeudet johtavat massiivisiin vammaisten asumisoikeuksien loukkauksiin lähes kaikissa liiton muodostavissa yksiköissä. Ja vaikka on olemassa useita myönteisiä esimerkkejä siitä, että vammaiset saavat asunnon tai parantavat elinolojaan oman alueensa hallinnon avulla, kuitenkin joissakin Venäjän federaation muodostamissa yksiköissä hyväksytään lakeja, jotka loukkaavat vammaisten oikeuksia. vammaisille liittovaltion lain mukaiseen asuntoon. Ongelmaa, joka koskee vammaisten asuntojen tarjoamista liiton perustamisyksiköissä ja sen rakentamiseen tarkoitettujen maksuttomien tukien instituutin avulla, ei ole ratkaistu. Monissa tapauksissa ihmisoikeusjärjestöjen väliintulo johtaa ongelman ratkaisuun ja vammaisten oikeuksien vahvistamiseen. Sosiaalialan ammattilaisten tulee kussakin tilanteessa auttaa vammaisia ​​vaatimaan oikeutensa heidän erityistarpeisiinsa mukautettuun asuntoon.

Vammaisten työllistäminen ja koulutus

Huolimatta siitä, että vammaisuus liittyy työkyvyn rajoittumiseen, vammaisen luovuttamaton oikeus on oikeus työhön. Se on perustettu liittovaltion laeilla "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" ja "Venäjän federaation väestön työllistämisestä", ja sen tarkoituksena on luoda vammaisille todellisia mahdollisuuksia harjoittaa hyödyllistä, tuloa tuottavaa toimintaa ja tarjoamalla erityisiä mekanismeja niiden täytäntöönpanoa varten. Tämän oikeuden käyttäminen edellyttää aktiivista valtion politiikkaa vammaisten työllistymisen edistämiseksi, sillä vammaisten asema Venäjän työmarkkinoilla on edelleen riittämätön heidän mahdollisuuksiinsa nähden ja heidän työllistymisensä on perusteettoman alhainen.

Yksi tärkeimmistä toimenpiteistä, joilla pyritään ratkaisemaan vammaisten työllistämisongelma tällä hetkellä, on liiton muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten asettama kiintiöt tämän kansalaisluokan työllistämiseksi, jotka myönnetään organisaatioille riippumatta organisaatio- ja oikeudellisista muodoista.

Venäjän väestön työllisyyden edistämistä koskevan liittovaltion tavoiteohjelman puitteissa Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön vammaisten työllisyyskysymyksiä käsittelevät alueelimet toteuttavat joukon toimenpiteitä, kuten neuvonta- ja uraohjauspalvelut; apua työnhaussa; ammattimainen koulutus; työkiintiöt.

Vammaisten kiintiöiden luomisessa on nyt kuitenkin ilmaantunut uusia ongelmia. Työnantajat tottelevat valtion vaatimuksia, vaikka he jakavat avoimia työpaikkoja, mutta eivät niitä, jotka sopivat vammaisille. Tärkeintä on, että tulot muodossa palkat vammaiset työntekijät työpaikoilla ei kata kustannuksia, joita tässä tapauksessa aiheutuu huumeetujen menettämisestä. Lisäksi tarjottavat työpaikat eivät täytä vammaisten tarpeita, niitä ei ole mukautettu heidän erityistarpeisiinsa, työolot ovat epätyydyttävät, mikä johtaa taudin pahenemisriskiin ja työkyvyn alenemiseen.

Yksi vammaisten tärkeimmistä tukialueista on ammatillinen kuntoutus, tärkein komponentti valtion politiikka vammaisten sosiaalisen suojelun alalla.

Vammaisten ammatillinen kuntoutus ja heidän työllistymisensä on valtiolle taloudellisesti hyödyllistä, sillä siihen sijoitetut varat palautetaan verotuloina vammaisten työllistämisen seurauksena.

Vammaisten ammatillinen koulutus ja ammatillinen koulutus ovat heidän ammatillisen kuntoutuksensa tärkein osa. Erityinen koulut eivät tarjoa koulutusta vammaisille sellaisella tasolla, joka takaa heidän kilpailukykynsä, ja osa heistä valmistuu asiantuntijoita, joilla ei ilmeisesti ole kysyntää. Tämä johtuu suurelta osin seuraavista syistä:

Lääketieteellisen ja sosiaalisen asiantuntijuuden asiantuntijoilla, jotka nykyään suorittavat vammaisten ammatillista perehdyttämistä, ei ole tietoa korkea-asteen ja muihin koulutukseen pääsyn indikaatioista ja vasta-aiheista. koulutusinstituutiot keskittyminen vammaisten itsensä toiveisiin;

· Vammaiset eivät saa tietoa käyttöaiheista ja vasta-aiheista oppilaitoksiin pääsyä varten, he tietävät vain vähän valitsemastaan ​​ammatista ja tämän ammattialan työoloista.

· Väestön sosiaaliturvajärjestelmän erityiskoulutuslaitokset eivät ole arvostettuja eivätkä tarjoa mahdollisuuksia myöhempään työllistymiseen hyvin palkatuissa tehtävissä;

· Oppilaitoksia ei ole sovitettu vammaisille, joiden psykosomaattiset valmiudet edellyttävät erityistä tilojen infrastruktuuria, koulutuspaikkojen erityisvarustusta ja erityistä opetusmetodologiaa. Näin ollen vammaisten koulutettavien ammattien kirjo kaventuu ja vasta-aiheet oppilaitoksiin pääsylle muodostuvat subjektiivisesti.

Vammaisten ammatilliseen kuntoutukseen osallistuvat sosiaaliturvaelinten, työvoimapalvelujen ja oppilaitosten lisäksi tietysti myös työnantajat.

Työvoimakiintiön mukaisesti työnantajat ovat velvollisia:

· Luodaan tai jaetaan työpaikkoja vammaisten työllistämistä varten;

· Luoda työolot vammaisille yksilöllisen kuntoutusohjelman mukaisesti;

· Tarjoa määrätyllä tavalla vammaisten työsuhteen järjestämiseen tarvittavat tiedot.

Joillekin työnantajaryhmille puolestaan ​​on taattu valtion tuki (vero- ja muiden etujen antaminen). Yrityksillä, jotka työllistävät vähintään 30 % vammaisista, on oikeus etuoikeutettuun verotukseen, taloudelliseen ja logistiseen tukeen, ja jos vammaisten määrä on yli 50 %, ne ovat vapautettuja maksamasta paikallisia veroja, arvonlisäveroa, kiinteistöveroa ja maksuja Eläkekassa, Työ- ja sairausvakuutuskassa.

Rahoitus ja eläkkeelle jääminen

Sosiaalipolitiikan heikoin kohta vammaisten suhteen on yhden strategian puute. Itse asiassa kyse on yksittäisistä sosiaalisista toimenpiteistä, emme monimutkaisen systeemisen käsitteen kanssa. Edut tarjoavat lait ovat ristiriidassa maan tärkeimmän rahoituslain - Venäjän federaation liittovaltion budjetista annetun lain - kanssa: ne perustuvat liittovaltion talousarvion tai federaation muodostavan yksikön talousarvion velvoitteiden muuttumattomaan täyttämiseen vastaanottajalle Venäjän liittovaltion budjettia koskeva lainsäädäntö asettaa kuitenkin prioriteetit eri budjettikohtien toteuttamiselle ja mahdollistaa yksittäisten momenttien alirahoituksen.

Venäjän eläkejärjestelmän uudistuksen puitteissa uusien liittovaltion lakien nro 173-FZ "Työeläkkeistä" (päivätty 17.12.2001) ja nro 166-FZ "Valtion eläketurvasta Venäjän federaatiossa" mukaisesti. " (päivätty 15.12.2001) vammaisten eläkkeitä on useita: valtion ja työvoiman eläkkeitä.

Valtioneläkkeen suuruus lasketaan johdannaisena työeläkkeen perusosan suuruudesta eläkkeensaajan luokasta riippuen ja se on esimerkiksi vammaisille, joilla on rajoitettu työkyky 3. asteessa. sotilaallisen vamman aiheuttama työkyvyttömyyden alkaminen - 300% vanhuuseläkkeen perusosan koosta, josta säädetään liittovaltion laissa "Työeläkkeistä Venäjän federaatiossa" kansalaisille, jotka ovat saavuttaneet vuoden iän 60 ja 55 (miehet ja naiset, vastaavasti).

Valtion eläketurvasta Venäjän federaatiossa annetun lain 18 §:n mukaisesti vammaisille kansalaisille myönnetään sosiaalieläke seuraavasti:

Lapsuudesta lähtien vammaiset, joilla on työkykyrajoitus 3. ja 2. asteen, vammaiset, joilla on työkykyrajoitus 3. astetta, vammaiset lapset - 100 % työkyvyttömyyden perusosan koosta "Työeläkkeistä Venäjän federaatiossa" annetun liittovaltion lain 15 §:n 1 momentin 1 momentissa tarkoitettu eläke;

Vammaiset, joilla on rajoitettu työkyky, 1. aste - 85 % vanhuuseläkkeen perusosasta, josta säädetään liittovaltion laissa "Työeläkkeistä Venäjän federaatiossa" kansalaisille, jotka ovat täyttäneet 60 ja 55 vuotta ( miehet ja naiset), mutta vähintään 400 ruplaa kuukaudessa.

Loput vammaisista saavat työkyvyttömyyseläkettä, jonka määrä lasketaan sen perus-, vakuutus- ja rahastoosien summana.

Huonoimmassa asemassa ovat sosiaalieläkettä saavat vammaiset. Siten eläkelainsäädäntö ja Venäjän federaation toimeentulominimistä annetun liittovaltion lain 2 §:n vaatimukset poikkeavat toisistaan, jonka mukaan minimimitat pienituloisille kansalaisille maksettavat palkat, eläkkeet sekä välttämättömän valtion toimeentulotuen myöntäminen olisi määrättävä toimeentulominimin perusteella.

Tällä hetkellä vammaisten eläkkeiden tarjoaminen Venäjällä ei ole sidottu heidän tulotasoonsa ja työllisyytensä (työttömyyteen), ja se liittyy myös erittäin heikosti vammaisen kuntoutukseen.

Eläkkeet toimivat yksinomaan vammaisten sosiaalisena tukena ja ovat luonteeltaan sosiaalista etua niille ihmisille, joilla ei ole riittävästi kilpailukykyä elättääkseen itseään.

Nykyisen vammaisia ​​koskevan politiikan taloudellisen tukijärjestelmän epätäydellisyys johtaa tiettyjen toimintojen alirahoitukseen, maksujen viivästymiseen. eri tyyppejä edut ja korvaukset.

Eläkkeen tärkein etu on as sosiaalinen laji avunanto vammaiselle henkilölle - lakisääteinen velvollisuus maksaa ja taata maksut.

Kaikki muut avun muodot, vammaisiin vaikuttavat toimet eivät takaa rahoitusvelvollisuutta, eikä niitä, kuten käytäntö osoittaa, rahoiteta täysimääräisesti.

Sosiaalipalvelu

Venäjän lainsäädännön mukaan sosiaalipalvelut ovat asianomaisten palvelujen toimintaa sosiaalisen tuen, sosiaalisten, sosiaalisten, lääketieteellisten, psykologisten, pedagogisten, sosiaalisten ja oikeudellisten palvelujen ja aineellisen avun tarjoamiseksi, sosiaalisen sopeutumisen ja kuntoutuksen toteuttamiseksi. vaikeassa elämäntilanne.

Seuraava asuinympäristön saavutettavuuskysymyksiä sääntelevä säätelijä oli Venäjän federaation hallituksen asetus 8.12.1994. nro 927, joka selvensi liittovaltion luetteloa valtion takaamista sosiaalipalveluista, joita tarjotaan vanhuksille ja vammaisille. Tässä laissa luetellaan vammaisille ja vanhuksille sairaalaympäristössä ja kotona tarjottavat palvelut: aineelliset, sosiaaliset, lääketieteelliset, juridiset, rituaaliset, koulutuspalvelut, sekä sosiaaliseen ja työelämään kuntoutukseen liittyvät palvelut.

Venäjän federaation hallituksen asetuksella säännellään myös sosiaalipalvelujen tarjoamista. Niitä voi käyttää ilmaiseksi:

· Yksinäiset vammaiset, jotka saavat eläkettä (mukaan lukien päivärahat) tietylle alueelle vahvistetun toimeentulorajan alapuolella;

Vammaiset, joilla on sukulaisia, jotka eivät objektiivisista syistä pysty antamaan apua ja hoitoa, mikäli heidän kokonsa

toimeentulorajaa pienemmät eläkkeet;

· Perheissä asuvat vammaiset, joiden keskitulot asukasta kohden ovat toimeentulorajan alapuolella.

Vammaisten sosiaalipalveluihin kuuluu joukko sosiaalipalveluita (hoito, ateriapalvelu, apu lääketieteellisen, oikeudellisen, sosiopsykologisen ja luonnollisen avun saamisessa, apu ammatillisessa koulutuksessa, työllistäminen, vapaa-ajan järjestäminen, apu hautauspalvelujen järjestämisessä jne. .), joita tarjotaan vammaisille kotona tai sosiaalilaitoksissa omistusmuodosta riippumatta.

Tällaisia ​​palveluita tarjotaan vain vammaisten vapaaehtoisella suostumuksella, paitsi tapauksissa, joissa se on tarpeen vammaisen hengen pelastamiseksi (ehkä jopa vastoin hänen tahtoaan).

Sosiaalipalvelujen tarjoaminen voidaan toteuttaa kotona, kun se sijoitetaan erityislaitokseen (sairaalaan), joka tarjoaa jatkuvaa hoitoa siinä oleville henkilöille, sekä puolikiinteinä palveluina.

Valtion takaamia kotipalveluita liittovaltion luettelossa ovat mm.

· Ateriapalvelut, mukaan lukien elintarvikkeiden kotiinkuljetus;

· Apu lääkkeiden, elintarvikkeiden ja teollisuuden välttämättömien tavaroiden hankinnassa;

Apua sairaanhoidon saamisessa, mukaan lukien saattajan lääketieteelliset laitokset;

· Elinolojen ylläpitäminen hygieniavaatimusten mukaisesti;

· Apua oikeusavun ja muiden oikeudellisten palvelujen järjestämisessä;

· Apu hautajaisten järjestämisessä;

· Muut kodin sosiaalipalvelut.

Puolikiinteitä sosiaalipalveluita ovat mm.

· Vammaisten sosiaali-, kotitalous-, lääke- ja kulttuuripalvelut;

· Järjestäminen heidän ateriansa, lepo;

· Varmistetaan heidän osallistumisensa mahdolliseen työelämään;

· Aktiivisen elämäntavan ylläpitäminen.

Se annetaan sitä tarvitseville vammaisille, jotka ovat säilyttäneet kyvyn palvella itseään ja liikkua aktiivisesti, joilla ei ole lääketieteellisiä vasta-aiheita sen tarjoamiseen, toteutetaan kuntien sosiaalipalvelukeskuksiin tai alle perustetuilla päivä (yö) osastoilla. sosiaaliturvaelimet.

Osaavien sosiaalipalvelujen tavoitteena on tarjota monipuolista sosiaali- ja kotitalousapua henkilöille, jotka ovat osittain tai kokonaan menettäneet itsepalvelukyvyn ja jotka tarvitsevat jatkuvaa hoitoa ja valvontaa terveydellisistä syistä. Se sisältää toimenpiteitä, joilla luodaan vammaisille heidän ikänsä ja terveydentilansa mukaisimmat ja mukavimmat elinolot sekä tarjotaan heille lääketieteellistä ja muuta apua, jotka edistävät tällaisen tilan saavuttamista, järjestävät heidän lepoa ja vapaa-aikaa. Vammaisten laitossosiaalipalveluita tarjotaan täysihoitoloissa, jotka on varusteltu heidän ikänsä, terveydentilansa ja sosiaalisen asemansa mukaan. Vammaiselta, joka päättää asua tällaisessa laitoksessa, ei suinkaan evätä mahdollisuutta elää hänelle mukavaa ja tuttua elämää. Hänellä on oikeus käyttää puhelin- ja postipalveluja maksua vastaan ​​voimassa olevien tariffien mukaisesti, tavata sukulaisia ​​ja ystäviä lähes milloin tahansa. Panttitalossa asuvien puolisoilla on oikeus vaatia erillisen asunnon tarjoamista yhteisasumiseen.

Väestön sosiaalipalveluihin liittyvien toimenpiteiden kokonaisuus edellyttää myös lain normien noudattamista, jotka eivät koske vain vammaisia, vaan myös kaikkia kansalaisia. Tämä koskee erityisesti väestön palvelemista kaupoissa, ateljeissa, kotitalouksissa ja muissa tämän tyyppisissä organisaatioissa. Totta, myös näissä tapauksissa lainsäädäntö ohjaa tällaisten palvelujen tuottamiseen osallistuvia henkilöitä erityiseen asenteeseen vammaisiksi tunnustettuja kansalaisia ​​kohtaan. Siten I ja II ryhmän vammaisia ​​tulee palvella vuorotellen kaupassa, julkisessa ravitsemisessa, kuluttajapalveluissa, viestinnässä sekä asumis- ja kunnallispalveluissa, terveydenhuollossa, koulutuksessa, kulttuurissa, oikeudelliset palvelut ja muut järjestöt, jotka tarjoavat palveluita väestölle. Vammaisilla on oikeus ylimääräiseen pääsyyn yritysten, laitosten ja järjestöjen johtajille ja muille virkamiehille.

Muilta erikoissairaanhoitolaitoksissa hoitoa vaativilta sairauksilta voidaan evätä sosiaalipalvelujen tarjoaminen. 1.3.3 Sairaala-sosiaalipalvelut Väestön sosiaaliturvalaitoksissa hoidetuilla vammaisten ja vanhusten laitossosiaalipalveluilla on seuraavat piirteet: Sairaala-sosiaalipalveluita toteutetaan ...

Esimerkiksi 1 ryhmällä määritellään I-aste tai 3 ryhmällä -II tai III aste. Art. Liittovaltion lain "Valtion eläketurvasta Venäjän federaatiossa" 11 §:n mukaan oikeus sosiaalieläkkeeseen kuuluu vammaisille kansalaisille, joihin kuuluvat vammaiset, joilla on rajoitettu työkyky 1, 2 ja 3 astetta, mukaan lukien vammaiset lapsuudesta lähtien, ei . ..

Koko tekstihaku:

Etusivu> Opintojaksot> Sosiologia

Johdanto ………………………………………………………………………………… 3

1 Vammaisuus: käsite, syyt, muodot ………………………………………… ..5

1.1 Vammaisuuden käsite ………………………………………………………… ..5

1.2 Vammaisuuden syyt ………………………………………………………… .7

1.3 Vammaisuuden muodot …………………………………………………………………………………………………………………………… ……………… ..... 9

2 Vammaisten ihmisten ongelmat …………………………………………………………… ..13

2.1 Sosiaaliset ongelmat …………………………………………… 13

2.2 Psykologiset ongelmat ……………………………………………………… 14

2.3 Koulutuksen saamisen ongelmat ………………………………………………… .17

2.4 Työllisyyden ongelmat ……………………………………………………… .22

Johtopäätös ……………………………………………………………………………… 28

Viitteet …………………………………………………………………… ..29

Johdanto

Kaikkialla maailmassa ilmennyt voimakas suhdetoiminnan inhimillistämisprosessi stimuloi yleisinhimillisen kiinnostuksen pahenemista sosiaalisesti vähiten suojattujen kerrosten ongelmiin, joista vammaiset ovat yksi ensimmäisistä paikoista.

Erilaiset syyt johtavat siihen, että merkittävä osa ihmisistä menettää terveyden ja työkyvyn, mikä vaikuttaa vakavasti heidän taloudelliseen tilanteeseensa ja asenteeseensa, synnyttää puutteen, alemmuuden ja pessimismin tunnelmia paitsi heidän keskuudessaan, myös heidän ympärillään. Siksi inhimillisyytensä tiedostava ja sen toteuttamiseen pyrkivä yhteiskunta kohtaa kokonaisvaltaisen avun ongelman sitä kipeästi tarvitseville.

Käytännössä tämä näkyy vammaisten kuntoutuskäytännössä, jonka perimmäisenä tavoitteena on Maailman terveysjärjestön määritelmän mukaan heidän sosiaalinen integroitumisensa, ts. aktiivinen osallistuminen yhteiskunnan päätoiminta- ja elämänalueille, osallistaminen terveille tarkoitettuihin sosiaalisiin rakenteisiin, jotka liittyvät ihmisten elämän eri aloihin - koulutukseen, ammatilliseen jne.

Vammaisten sosiaalisen tukipolitiikan tulee perustua alustalle, jolla luodaan edellytykset vammaisten tasa-arvoiselle osallistumiselle yhteiskunnan elämään. Vammaisten ympäristön esteettömyyden järjestäminen edellyttää vammaisten yhtäläisten oikeuksien tunnustamisen jälkeen osallistua yhteiskuntaan tehokkaiden palvelumarkkinoiden organisoimista, joilla vammaiset esitetään yhä useammin kuluttajina, joilla on erityispiirteitä. vaatimukset, tiettyjen tavaroiden, palvelujen ja esteetön rakennusten kysyntä.

Vammaisten ihmisten ongelmia on tutkittava, jotta vammaisten elämänlaatua voidaan parantaa ja he viihtyvät nyky-yhteiskunnassa.

Tasa-arvoisen kansalaisuuden käsite ei pidä vammaisia ​​henkilöinä "jäännöstyökykyisinä", vaan arvokkaina kansalaisina, erityisten, erityisten palveluiden ja tavaroiden kuluttajina. Tämä painopisteen muutos myötävaikuttaa siihen, että vammaisia ​​kohtaan hylätään asenne "vaurioituneena" ja muodostuu asenne vammaisiin henkilöinä, joilla on erityisiä lisätarpeita.

Samaan aikaan vammainen ei ole vain passiivinen tavaroiden ja palveluiden kuluttaja. Jos yhteiskunta pyrkii integroimaan vammaisia ​​ihmisiä, tämä edellyttää prosesseja, jotka lisäävät heidän asemaansa sosioekonomisissa ja markkinasuhteissa.

Nykyaikainen Venäjän sosiaalipolitiikka ei muodosta riippuvaisia ​​asenteita, jotka suuntaavat vammaisia ​​aktiiviseen asemaan suhteessa työelämään, itsenäiseen elämään, mutta mekanismit työnantajien syrjinnän ja mielivaltaisuuden torjumiseksi vammaisten suhteen eivät ole vielä täysin toiminnassa. Ne oikeuttavat työnantajien syrjivän toiminnan markkinatalouden vaatimusten kannalta, eikä ole riittävästi ennakkotapauksia oikeuden palauttamiseen ja rangaistukseen perustuslaillisten takeiden rikkomisesta 1.

Tämän kurssityön tarkoitus- tutkia vammaisten ongelmia.

Kurssin tavoitteet:

1. Korostaa vamman peruskäsitteitä, syitä, muotoja.

2. Näytä vammaisten tärkeimmät ongelmat.

1 Vammaisuus: käsite, syyt, muodot

1.1 Vammaisuuden käsite

Venäjän lainsäädännön mukaan vammaisella tarkoitetaan henkilöä, jolla on "terveyshäiriö, johon liittyy jatkuvia kehon toimintojen häiriöitä, jotka johtuvat sairauksista, trauman seurauksista tai vioista, jotka johtavat elämänrajoituksiin ja edellyttävät hänen sosiaalista suojeluaan". Vammaisuudella tarkoitetaan sitä, että henkilö menettää kokonaan tai osittain kyvyn tai kyvyn suorittaa itsepalvelua, liikkua itsenäisesti, navigoida, kommunikoida, hallita käyttäytymistään, oppia ja osallistua työhön.

Tämä määritelmä on verrattavissa Maailman terveysjärjestön antamaan: vammaisilla ihmisillä on toimintahäiriöitä sairauden, kehityksen, terveydentilan, ulkonäön poikkeamien tai puutteiden vuoksi, koska ulkoinen ympäristö ei pysty vastaamaan heidän erityistarpeisiinsa, yhteiskunnan ennakkoluuloihin suhteessa vammaisiin. Näiden rajoitusten vaikutusten vähentämiseksi on kehitetty valtiontakausjärjestelmä vammaisten sosiaaliturvaa varten.

Vammaisten sosiaalinen suojelu on valtion takaamien taloudellisten, sosiaalisten ja oikeudellisten toimenpiteiden järjestelmä, joka tarjoaa vammaisille edellytykset vamman voittamiseksi, korvaamiseksi (kompensoimiseksi) ja jonka tarkoituksena on luoda heille mahdollisuudet osallistua yhteiskuntaan tasavertaisesti vammaisten kanssa. muut kansalaiset.

Valtion uuden sosiaalipolitiikan, tutkijoiden ja sosiaalityöntekijöiden, ihmisoikeuksien kunnioittamista ajavien yhdistysten koulutustoiminnan ansiosta tapahtuu vähitellen muutoksia, myös itse kielessä. Ulkomailla tämä termi on nykyään melkein pois käytöstä, ihmiset välttävät käyttämästä sellaisia ​​"etikettejä" kuten kuuro, sokea, pätkivä, korvaamalla ne yhdistelmillä "kuulovamma (näön, puheen kehitys).

YK:n mukaan joka kymmenes planeetan ihminen on vammainen. Virallisten tilastojen mukaan Venäjällä on nyt 13 miljoonaa vammaista. Heitä on Sosiaalitietoviraston mukaan ainakin 15 miljoonaa. Nykypäivän vammaisten joukossa on paljon nuoria ja lapsia.

Suppeassa merkityksessä tilastollisesti vammainen on henkilö, jolla on vanhentumaton lääketieteellisen ja sosiaalisen asiantuntemuksen toimiston (BMSE) tai sairaalat lainvalvontaviranomaiset. Valtaosa tällaisista henkilöistä on rekisteröity sosiaaliturvaelimiin tai lainvalvontaviranomaisten hoitolaitoksiin erilaisten eläkkeiden saajiksi, mukaan lukien ei työkyvyttömyyseläkkeet, vaan muista syistä (useimmiten vanhuuden vuoksi).

Laajassa mielessä vammaisten joukkoon kuuluvat myös henkilöt, jotka kuuluvat lakisääteisen vammaisuuden piiriin, mutta jotka eivät eri olosuhteiden vuoksi ole sovellettu BMSE:hen. Mitä nämä olosuhteet ovat? Ne voidaan jakaa 2 luokkaan. Ensimmäinen liittyy terveydenhuollon ja lääketieteen kehitykseen, erityisesti sairauksien diagnosointiin ja sen saatavuuteen (esimerkiksi pahanlaatuisten kasvainten ennenaikainen havaitseminen). Toinen - henkilön motiiveilla vammaisen henkilön aseman saamiseksi. Tällä hetkellä tämä motivaatio on korkeampi kuin aikaisemmin, jolloin vammaisten työn rajoitukset olivat erittäin merkittäviä ja vammaisten asema ei sallinut heidän työskentelyään.

Vammaisista voidaan erottaa kolme ryhmää: a) vanhuuseläkettä saavat eläkeläiset; b) työkyvyttömyyseläkettä saavat vammaiset; c) työikäiset palkatut henkilöt, jotka eivät ole eläkkeiden ja etuuksien saajia.

Vammaisuuden lisääntymistä, jota kohtaamme tänään, voidaan kutsua "kasautuneen" vamman lisääntymiseksi. Työllistymismahdollisuuksien vähentäminen, satunnaisten töiden epäluotettavuus ei voi muuta kuin pakottaa vammaisia ​​ihmisiä rekisteröimään vammansa. Selviytyäkseen sellaisissa olosuhteissa he turvautuvat kaikkien käytettävissä olevien tulolähteiden, mukaan lukien sosiaaliturvajärjestelmän, keräämiseen.

Tavalla tai toisella määritelty vammaisuus on tuttu jokaiselle yhteiskunnalle, ja jokainen valtio kehittää kehitystasonsa, prioriteettinsa ja mahdollisuutensa mukaisesti sosiaali- ja talouspolitiikkaa vammaisten suhteen.

Viimeisten kolmenkymmenen vuoden aikana maailmassa on kehittynyt vakaat suuntaukset ja mekanismit vammaisia ​​koskevien politiikkojen muodostamiseksi, eri maiden hallitukset kehittävät lähestymistapoja tämän yhteiskuntaryhmän ongelmien ratkaisemiseksi, auttamalla valtion ja julkisten instituutioiden vammaisille suunnattujen politiikkojen määrittely ja täytäntöönpano 3.

1.2 Vammaisuuden syyt

Vammaisryhmää määrittäessään ITU:n tulee aina selvittää vamman syy. Tutkintotodistukseen kirjataan kaikki asiakirjat, jotka ovat olleet vamman syyn toteamisen perusta.

Vammaisuuteen on useita syitä:

1. Siviiliväestölle:

Työtapaturmat;

ammattitauti;

Lapsuudesta asti;

Tšernobylin ydinvoimalan onnettomuuteen liittyvä loukkaantuminen (sairaus);

Yleinen sairaus

2. Sotilashenkilöstö:

Sotatrauma;

Asepalveluksen aikana saatu sairaus;

Tšernobylin onnettomuuden yhteydessä (virka)tehtävien, asepalveluksen aikana saatu sairaus.

Tapahtumasarja, joka johtaa sosiaaliseen epäonnistumiseen ja vammaisuuteen yleisnäkymä seuraavat: etiologia - patologia (sairaus) - toimintahäiriö - elämäntoiminnan rajoitus - sosiaalinen vajaatoiminta - vamma - sosiaalinen suojelu.

Vammaisuuden määrittämisen perusta on kolmen tekijän yhdistelmä: kehon toimintahäiriö, jatkuva elämänrajoitus, sosiaalinen epäonnistuminen.

Ihmiskehon perustoimintojen rikkomusten luokitus

1. Psykologisten toimintojen (havainto, huomio, ajattelu, puhe, tunteet, tahto) rikkominen.

2. Aistitoimintojen (näkö, kuulo, haju, kosketus) rikkominen.

3. Statodynaamisen toiminnon rikkominen.

4. Verenkierron, hengityksen, ruoansulatuksen, erittymisen, aineenvaihdunnan ja energian, sisäisen erityksen toiminnan rikkominen.

Elinkeinotoiminnan pääkategorioiden luokitus

1. Kyky itsepalveluun - kyky itsenäisesti tyydyttää fysiologiset perustarpeet, suorittaa päivittäisiä kotitaloustoimia, huolehtia henkilökohtaisesta hygieniasta.

2. Kyky itsenäiseen liikkumiseen - kyky liikkua avaruudessa, voittaa esteitä, ylläpitää kehon tasapainoa.

3. Oppimiskyky - kyky havaita ja toistaa tietoa (yleinen koulutus, ammatillinen jne.), hallita taitoja ja kykyjä (sosiaalinen, kulttuurinen ja jokapäiväinen).

4. Työkyky - kyky suorittaa toimintaa työn sisältöä, määrää ja ehtoja koskevien vaatimusten mukaisesti.

5. Suuntautumiskyky - kyky määritellä ajassa ja tilassa.

6. Kyky kommunikoida - kyky luoda kontakteja ihmisten välille tiedon havainnoinnin, käsittelyn ja välittämisen kautta

7. Kyky hallita omaa käyttäytymistään - kyky itsetietoisuuteen ja adekvaatiseen käyttäytymiseen ottaen huomioon sosiaaliset ja lailliset normit.

Kehon toimintahäiriöiden luokittelu vakavuuden mukaan mahdollistaa pääasiassa kolmen häiriöasteen jakamisen:

1 aste - lieviä tai kohtalaisia ​​toimintahäiriöitä;

2 astetta - vakavat toimintahäiriöt;

Aste 3 - merkittävästi voimakkaat toimintahäiriöt.

Sosiaalisen vajaatoiminnan tyypit:

1. Fyysinen riippuvuus - vaikeus (tai kyvyttömyys) elää itsenäisesti;

2. Taloudellinen riippuvuus - vaikeus (tai kyvyttömyys) aineelliseen riippumattomuuteen.

Ennen 2000-luvun alkua Ongelmia liikuntarajoitteinen jäi jonnekin julkisen tietoisuuden reuna-alueelle. Ongelmia liikuntarajoitteinen, mukaan lukien lapset, jäi "... on taipumus auttaa lapsia- liikuntarajoitteinen ongelma ei vain heidän onnettomia...