Как подготовиться к проверке госпожнадзора. Основания для плановой проверки. С чего начать подготовку к пожарной проверке

Группа компаний «Меридиан» помогает подготовиться к пожарной проверке в офисе, на производстве, в школе и на других объектах.

Проводим комплексный аудит: проверяем пожарную безопасность помещения, изучаем документацию. Оформляем необходимые документы и помогаем устранить нарушения.

Результат

Вы успешно проходите пожарную проверку с первого раза — без штрафов и предупреждений. Ближайшие 3 года инспекторы не беспокоят вас с плановыми визитами.

Аудит занимает 1,5 часа и не мешает рабочему процессу. Стоимость услуги — 5 000 рублей : в 100 раз меньше штрафов.

Штрафы за нарушение пожарной безопасности

Согласно ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП), нарушители платят следующие штрафы:

Подробный перечень штрафов — в документе по ссылке .

Плановые и внеплановые пожарные проверки

За пожарную безопасность граждан, организаций, государственных органов отвечает Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС РФ) и его территориальные органы. Ответственные за пожарную проверку — должностные лица Государственного пожарного надзора (ГПН). Основание: приказ МЧС РФ от 28.06.2012 N 375 .

Пожарный надзор вправе проводить плановые и внеплановые пожарные проверки. В обоих случаях предусмотрена выездная проверка, инспекторы лично осматривают объекты.

График плановых проверок на 2017 год — .

Пожарный инспектор обязан

Быть одетым в форму МЧС;
Иметь нагрудный знак государственного пожарного надзора;
Предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки;
Ответить на вопросы по пожарной безопасности.

Обратите внимание:

Вы обязаны пропустить на объект только инспекторов, чьи имена указаны в распоряжении о проведении проверки. Другим лицам (в том числе стажерам) вы вправе отказать.

Основания для плановой проверки (ст. 9 Федерального закона N 294-ФЗ)

Прошло 3 года после ввода здания в эксплуатацию или изменения его функционального назначения;
Прошло 3 года после последней плановой проверки;
Истек установленный срок между проверками для специальных объектов (в том числе школы, детские сады, больницы).

Как узнать график плановых пожарных проверок

Посмотрите план проверок МЧС в 2017 году на нашем сайте .

Не позднее чем за 3 рабочих дня до визита пожарный надзор отправляет в организацию уведомление (заказным письмом с отчетом о вручении или другим способом).

Основания для внеплановой проверки (ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ):

Истек срок устранения нарушений ПБ;
В МЧС поступили жалобы на нарушение ПБ на объекте (жалобы соседей, сообщения в СМИ, заявления госорганов);
Владелец ввел здание в эксплуатацию, изменил функциональность или сделал капитальный ремонт;
Государственные или муниципальные власти установили особый противопожарный режим на объекте;
Требование прокуратуры;
Требование президента РФ.

О внеплановой проверке МЧС предупреждает не менее чем за 24 часа любым доступным способом. Если причина проверки — жалоба, владельцев объекта не уведомляют.

Что проверяет пожарная инспекция при проверке

Пожарный аудит — комплексная подготовка к проверке

В первую очередь инспектор ГосПожНадзора запрашивает документацию по пожарной безопасности. При заказе аудита мы проверяем все необходимые документы заранее и рассказываем: что делать при пожарной проверке.

Перечень документов по пожарной безопасности в офисе

1. Приказ об установлении противопожарного режима:

Назначение ответственного за пожарную безопасность сотрудника;
Подтверждение квалификации ответственного за пожарную безопасность;
Порядок отключения электроэнергии в конце рабочего дня;
Порядок отключения электроэнергии в случае пожара;
Выделение специальных мест для курения.

2. Регламент проведения пожарных инструктажей:

Назначение ответственного за инструктаж сотрудника;
Периодичность мероприятий.

3. Инструкции:

Правила пожарной безопасности;
Поведение в случае пожара;
Пользование средствами оповещения (тревожная кнопка пожарной сигнализации);
Пользование первичными средствами пожаротушения (пожарные краны, огнетушители).

4. Журналы учета:

Огнетушителей с указанием даты покупки и плановой перезарядки;
Иных средств пожаротушения;
Проведения противопожарных инструктажей;
Проведения инструктажей на рабочих местах;
Профилактических работ (обслуживание пожарной сигнализации, очистка вентиляции и др.)

5. Условные обозначения:

План эвакуации при пожаре
(если на этаже единовременно могут пребывать 10 и более сотрудников).

Для предприятий следует подготовить технические паспорта на оборудование и сертификаты на продукцию.

При пожарной проверке в школе и других учреждениях с лицензией на образовательную деятельность потребуется предъявить документы о повышении квалификации сотрудников. Сроки повышения квалификации — не реже 1 раза в 5 лет.

Во время проверки пожарный инспектор учитывает наличие и состояние:

Средств тушения пожара;
Средств спасения;

Как успешно пройти проверку пожарного надзора

Предлагаем помощь при подготовке к пожарной проверке. Осмотрим объект, найдем и устраним возможные нарушения — за 1,5 часа.

Как мы работаем

Выезжаем и осматриваем объект;
Проверяем пожарную безопасность помещения (соответствие требованиям);
Проверяем документы для инспекции;
Составляем рекомендации для успешной пожарной проверки;
Отвечаем на все вопросы по пожарной безопасности.

Дополнительные услуги

Изготавливаем планы эвакуации;
Устанавливаем дополнительные датчики пожарной сигнализации;
Готовим необходимые документы;
Обучаем сотрудников пожарно-техническому минимуму.

Ожидание проверки органов пожарного надзора малоприятно, наверное, для многих собственников объектов капитального строительства. Даже при тщательно спланированной системе, обеспечивающей пожарную безопасность здания, имеется возможность того, что контрольная инспекция выявит какие-нибудь недочеты. Несмотря на то что руководителя должны предупредить о проверке заранее, срок этот для непрофессионала слишком мал (всего 3 дня), чтобы успеть выявить и исправить имеющиеся несоответствия противопожарным требованиям.

Компания «Комплексная пожарная безопасность» выполнит подготовку объекта к проверке пожарного надзора. Наши специалисты берутся обследовать объект защиты и устранить нарушения требований ПБ даже за столь короткий период. Опытные сотрудники компании знают на какие детали обратить внимание в первую очередь, чтобы заказчик избежал наложения штрафа и привлечения к ответственности.

Для того чтобы заказать данную услугу просто свяжитесь в любое время с оператором в удобном для Вас режиме.

Виды проверок пожарного надзора

Согласно административному регламенту (приказ № 375 от 28.06.2012) Госпожнадзор (ГПН) РФ имеет право проводить проверки двух видов:

1) Плановые.
2) Внеплановые.

Плановая проверка ГПН

В первом случае ожидайте контрольную ревизию, если:

После прошлой плановой проверки прошло 3 года;
прошло 3 года с тех пор, как объект был введен в эксплуатацию;
истек срок в 3 года после изменения класса пожароопасности объекта.

Исключить плановую проверку поможет пожарный аудит объекта. Наличие выданного в процессе независимого аудита и зарегистрированного заключения – гарантия того, что объект не будет включен в ежегодно разрабатываемый ГПН план.

Тем, кому не удалось избежать плановой проверки пожнадзора, получают акт с перечнем выявленных нарушений и указанием сроков, в которые их нужно ликвидировать (стандартно – полгода). При этом за найденные несоответствия требованиям ПБ (в зависимости от сложности и количества) на собственника налагается немалый штраф.

Внеплановая проверка ГПН

Внеплановая проверка наиболее вероятна, если:

Истек срок, за который Вы должны были устранить нарушения, выявленные в ходе плановой инспекции;
органом власти принято решение установить особый противопожарный режим на объекте или прилегающей территории;
объект был введен в эксплуатацию после окончания строительства, реконструкции, капремонта, технического переоснащения либо изменился его класс функциональной пожароопасности;
органам ГПН стал известен факт нарушений требований ПБ, угрожающих жизни или здоровью людей, а также возникновению пожарной ситуации;
имеется поручение Президента или Правительства РФ, на основании поступивших в прокуратуру обращений.

Выявление нарушений в ходе внеплановых проверок ГПН также является причиной предъявления штрафных санкций к владельцу объекта.

На что в первую очередь обратить внимание при подготовке

Действуя по предписанной инструкции (ППБ № 01-03), сотрудниками пожарного надзора будут проверены:

1. В каком порядке содержится территория, прилегающая к объекту, здания, строения и внутренние помещения. Особое внимание уделяется соответствие нормативам эвакуационных путей.
2. Происходят ли технологические, производственные процессы на объекте с соблюдением требований пожарной безопасности.
3. Насколько соответствует порядок хранения взрыво- и пожароопасных веществ, материалов предъявляемым нормам.
4. Организация специальных мест для курения.
5. Как хранится спецодежда рабочих, а также порядок хранения, сбора, удаления ГВ (горючих веществ).
6. Значения показаний контрольно-измерительных приборов.
7. Знание сотрудниками правил пожарной безопасности и их действия при возникновении пожара.
8. Знание порядка эвакуации ГВ, материального имущества, ценностей и т. д.

Обеспечение объекта достаточным количеством ручных средств пожаротушения, их размещение, работоспособность – на это проверяющие довольно часто обращают внимание. Так же, как и на обязательное прохождение сотрудниками предприятия противопожарного инструктажа, наличие планов и схем эвакуации, инструкций по действиям людей при пожаре, табличек с телефонными координатами пожарной службы и т. д.

Обращение в «Комплексную пожарную безопасность» убережет Вас от трудоемкого процесса панической сверки реального противопожарного обеспечения объекта с нормами и правилами по ПБ, ведь всю работу за Вас сделаем мы, гарантируя при этом максимальное качество и скорость по минимальным ценам на услуги.

При самостоятельном определении, насколько обеспечена пожарная безопасность объекта к пожарной проверке, необходимо понимать главные цели выполнения требований пожарной безопасности:

Обеспечить безопасную эвакуацию людей при пожаре.
Обеспечить сохранность имущества при пожаре.

Для начала рассмотрим подробнее мероприятия, позволяющие обеспечить безопасную эвакуацию людей в случае пожара.

Итак, для обеспечения безопасной эвакуации людей необходимо:

1. Проверить пути эвакуации и эвакуационные выходы на соответствие требованиям пожарной безопасности

Обозначение путей эвакуации и эвакуационных выходов

Пути эвакуации, а также другие элементы системы противопожарной защиты, должны иметь знаки безопасности (фотолюминесцентная система, ФЭС).

Знаки безопасности (в том числе планы эвакуации), размещаемые на путях эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности должны быть выполнены из фотолюминесцентных материалов по ГОСТ Р 12.2.143-2009» (п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001).

Эвакуационные знаки :

Планы эвакуации

Вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, допускается применять при условии наличия иных (дублирующих) путей эвакуации либо при наличии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства.

Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств.

Размеры путей эвакуации

Высота путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 метров. Ширина путей зависит от числа эвакуирующихся, направления открывания дверей из помещений в коридор и т.д., но не менее 1 метра.

Ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах должна быть не менее:

1,4 м — при торговой площади до 100 м 2 ;

1,6 м — при торговой площади св.100 до 150 м 2 ;

2 м — при торговой площади св. 150 до 400 м 2 ;

2,5 м — при торговой площади св. 400 м 2 .

Эксплуатация лестничных клеток и наружных эвакуационных лестниц

Внутренние лестничные клетки, должны отделяться от общих коридоров дверями, оборудованными доводчиками и уплотнителями с целью не допущения задымления вышележащих этажей.

Наружные пожарные лестницы (металлические), а также ограждения кровли зданий должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 53254-2009 "Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний" и ежегодно проходить проверку, а 1 раз в 5 лет .

Запрещается:

фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
снимать предусмотренные проектной документацией двери лестничных клеток;
загромождать выходы на наружные эвакуационные лестницы;
остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы
устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;
увеличивать высоту от уровня земли до низа пожарной лестницы более 1,5 м;
заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг лесничных клеток;
размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от лестничных клеток;

Ограничение применения отделочных материалов на путях эвакуации (коридоры, тамбуры, лестницы и т.п.)

К отделочным материалам, которые не допускается применять на путях эвакуации, относятся стеновые панели (пластик, МДФ), вагонка, подвесные потолки (ПВХ), половые покрытия - линолеум, ковры и т.п.. В случае применения их на путях эвакуации, на данные материалы необходимо иметь сертификат пожарной безопасности с параметрами, допускающими его использование.

2. Проверить наличие и работоспособность систем противопожарной защиты

К системам противопожарной защиты относятся:

автоматическая пожарная сигнализация;
установка автоматического пожаротушения;
установка оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
установка дымоудаления

Практически во всех помещениях требуется наличие автоматической пожарной сигнализации , за исключением помещений , с мокрыми процессами (санузлы, мойки и т.п.).

Системы автоматического пожаротушения требуются в:

Зданиях

Складов категории В с высотой хранения на стеллажах 5,5 м и более;
Складов категории В высотой в два и более этажей;
Архивов уникальных изданий;
Подземных автостоянок высотой 2 этажа и более;
Надземных автостоянок площадью 7000 м 2 и более (I, II, III степеней огнестойкости);
Надземных автостоянок площадью 3600 м 2 и более (IV степени огнестойкости)
Предприятий торговли с торговым залом в надземной части площадью 3500 м 2 и более;
другие по СП 5.13130.2009.

Помещениях

Категории А, Б, В1 при площади 300 м 2 и более;
Категории В2-В3 при площади 1000 м 2 и более;
Маслоподвалы;
Серверные, автозалы АТС, АСУТП площадью 24 м 2 и более.
Железнодорожного транспорта, депо, подвижного состава;
Архивы при хранении уникальных рукописей и др.;
Залы с вместимость 700 мест и более;
Склады декораций, бутафорий и др.;
Помещения хранилищ денежных ценностей в банках и ломбардах;
и другие по СП 5.13130.2009.

Руководитель обязан обеспечить исправное состояние данных систем. Исправное состояние обеспечивается путем проведения планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания , которые должны проводиться в соответствии с годовым планом-графиком и технической документации завода-изготовителя.

Так как монтаж, ремонт и техническое обслуживание таких систем является лицензированным видом деятельности , обычно заключается с организацией, имеющей . Для крупных предприятий может иметь смысл получить собственную лицензию.

Проверки работоспособности систем противопожарной защиты должны проводиться не реже 1 раза в квартал с оформлением соответствующего акта.

Данные системы должны соответствовать и , которая должна храниться на объекте.

3. Готовность персонала к действиям в случае пожара:

Действия персонала в случае пожара должны быть предусмотрены соответствующей , в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в рабочее время и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия.

Готовность персонала к действиям обеспечивается путем проведения практических тренировок с составление учебного плана. Для социально-значимых объектов в случае пожара могут должны быть предусмотрены действия по эвакуации маломобильных людей (больных, престарелых, детей и т.п.), а также животных, экспонатов, транспортных средств и д.р.

Необходимо также проводить всех работников в форме инструктажа и обучения по программе пожарно-технического минимума (ПТМ).

4. Наличие на объекте организационно-распорядительной документации:

К организационно-распорядительной документации по пожарной безопасности относятся , направленные на обеспечение безопасной эвакуации, содержание путей и выходов, работоспособность различных систем, ограничение распространение пожара, водоисточников и т.д.

Необходимо обозначить в инструкциях порядок обесточивания электрооборудования, осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня.

Наличие декларации пожарной безопасности

Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления должны разработать и предоставить на регистрацию в орган МЧС .

Декларация составляется в отношении объектов, для которых предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, а также в отношении зданий дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больниц, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций.

На дверях помещений производственного и складского на объекте. Возможно организовать на объекте отдельное , оборудованное по всем правилам и обозначенное соответствующим .

Необходимо содержать в исправном состоянии электрооборудование, розетки, выключатели. Соединение жил электропроводов не допускается выполнять при помощи "скруток".

Запрещается пользоваться удлинителями (кроме временных работ), эксплуатировать светильники без защитных плафонов.

Не допускается хранить в помещениях емкости с горючими жидкостями, газовые баллоны, пиротехнику и т.п.

6. Мероприятия, направленные на тушение, ограничение распространения, минимизацию ущерба имуществу от пожара.

Ограничение распространения пожара

Ограничение распространения пожара обеспечивается применением противопожарных перегородок и стен, противопожарных дверей, окон, люков, установок пожаротушения, устройства пожарных отсеков и секций, использованием огнезащитных составов для деревянных, стальных и железобетонных конструкций.

Деревянные стропила и обрешетка кровли зданий (кроме деревянных зданий) должны быть . Срок действия обработки зависит от огнезащитного состава. Кроме того, необходимо периодически проводить в сроки, установленные заводом-изготовителем для конкретного огнезащитного состава, при отсутствии установленных сроков - не реже двух раз в год .

Имущество - совокупность вещей, которые находятся в собственности какого-либо физического лица, юридического лица или публично-правового образования (включая деньги и ценные бумаги), а также их имущественных прав на получение вещей или имущественного удовлетворения от других лиц, и представляют для собственника какую-либо полезность.

В соответствие с требования ч. 3 ст. 53 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности «Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре».

В случае, если у Вас есть сомнения в обеспеченности пожарной безопасности и готовности Вашего объекта к пожарной проверке, компания «Огнеборец» предлагает:

Провести на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности и подготовить отчет о выявленных недостатках;
Провести и предоставить правовую оценку заявленным требованиям;
Разработать , соответствующий специфике объекта;
Обосновать безопасную эвакуацию с помощью .

Как проводят проверку пожарной безопасности в образовательных учреждениях? Какую документацию при этом требуют? А также какие штрафы будут выписывать, если были выявлены определенные нарушения?

Как говорит практика, за перекрытие эвакуационных путей чиновники России на образовательное учреждение накладываются большие штрафы. И учреждению обжаловать их в суде будет совсем непросто. В сегодняшней статье мы вам подробно расскажем, каким образом существует возможность избежать подобных нарушений.

Проверка пожарной безопасности в образовательной организации

Пожарной безопасности в каждой образовательной организации уделяют значительное внимание. Ведь, как говорит практика, органы пожарного надзора именно в образовательных учреждениях проверки проводят значительно чаще. Так получается, что назначать по общему правилу плановую ревизию в одной и той же организации можно не чаще, чем 1 раз в 3 года. О вышесказанном ясно говорится во втором пункте девятой статьи Федерального закона под номером 294-ФЗ от 26.12.2008 года. В то же время для образовательных учреждений существуют более жесткие требования. Например, даже если взять частоту проверок, то пожарные проверки школ и детских садов существует возможность проводить с периодичностью не чаще 1 раза в год.

А что касается детских лагерей во время летних каникул, то их необходимо проверять каждый раз перед их открытием. Об этом говорится в постановлении Правительства России под номером 944 от 23.11.2009 года.

Контрольное мероприятие имеет право проводить инспектор уполномоченного органа государственного пожарного надзора. Стоит сказать, что проверка пожарной безопасности может быть как внезапной, так и плановой.

Конечно, к плановой можно подготовиться заранее. Вот, например, утвержденные графики ревизий публикуют в начале года на сайте органов Госпожнадзора. А за 3 дня до начала проверки государственный инспектор письменно любым доступным способом сообщает образовательное учреждение о своем приходе.

С внеплановой проверкой будет несколько сложнее, она проходит без предупреждения, сообщить о ней могут лишь за сутки.

Причиной для назначения данной проверки могут стать разного рода данные, которые были адресованы в органы пожарного надзора. В частности, это может быть любая информация, которая содержит:

Угрозу об утрате муниципального или государственного имущества;

Нарушение правил пожарной безопасности;

Угроза здоровью и жизни людей.

Однако, в большинстве случаев, выездную внезапную ревизию существует возможность осуществлять только с согласия прокуратуры.

Какие главные требования пожарной безопасности?

Объекты, техническое оснащение, утвержденные локальные акты должны соответствовать всем требованиям законодательства России до того, как будет проводить проверку государственный инспектор.

Деятельность образовательной организации с целью обеспечения пожарной безопасности нужно организовывать согласно:

Правилам противопожарного режима, которые утверждены постановлением Правительства России под номером 390 от 25.04.2012 года;

С Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, который утвержден Федеральным законом под номером 123-ФЗ от 22.07.2008 года (далее в тексте - Регламент под номером 123).

Здание, а также его пожарное оборудование

Планирование сооружений и зданий образовательного учреждения должны соответствовать всем нормам строительного противопожарного проектирования. Об этом говорится в Регламенте под номером 123. Однако вышеназванное не касается объектов, которые построены до вступления действия этого документа, имеется в виду до 2008 года. Если же, например, в этом доме был ремонт, который касается системы пожарной безопасности, то инспектор обязательно проверит, соответствует ли он порядку, который установлен Регламентом под номером 123. В частности, не допускается горючими материалами обрабатывать потолки, стены, пол общих коридоров, фойе, лестничных клеток и холлов.

Все необходимые общие требования к отделочным и строительным материалам установлены в СНиП 21-01-97 * «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Данные требования утверждены постановлением Минстроя Российской Федерации под номером 18-7 от 13.02.1997 года.

Первичные средства пожаротушения, запасные выходы, ручные пожарные сирены, пути эвакуации должны быть обозначены нужными знаками, а все двери по ходу движения - свободно открываться. В данном случае аварийные и запасные выходы должны быть оснащены защелками, с которыми может справиться и ребенок, а не только взрослый человек.

Во всех помещениях здания необходимо разместить таблички с указанием номера телефона с целью вызова при необходимости пожарной охраны.

Если на одном этаже находится больше десяти человек, то на планах эвакуации нужно обозначить места хранения огнетушителей.

Если число работников на этаже составляет более полусотни человек, то кроме плана необходима и инструкция о необходимых действиях персонала по гарантии и обеспечении безопасной эвакуации.

Инспекторы будут обращать внимание на ограждения на крышах и пожарные лестницы. Они обязательно должны быть в исправном состоянии. Кстати, испытания подобных сооружений проводят не реже 1 раза в 5 лет. По результатам таких проверок формируют протокол, который для проверки может попросить контроллер.

На территории образовательных учреждений запрещено курить, поэтому у входа в здание обязательно должны быть соответствующие знаки.

Кроме этого в образовательном учреждении обязательно должны быть:

Средства пожаротушения;

Пожарная сигнализация;

Система оповещения, которая будет предупреждать персонал о пожаре;

Противодымная защита.

Будет целесообразно провести проверку комплектности, исправности и срок годности огнетушителей. Кроме этого необходимо следить за техническим обслуживанием, в которое входят плановые испытания, ремонт и периодические осмотры. Огнетушители должны быть подвешены на высоте 1,5 метров от пола до кронштейна, или же их можно будет в специальных металлических подставках установить на полу. Или можно придумать другой способ, но главное, чтобы они не перевернулись.

Документация

Во время проверки специалисты могут требовать ряд документов: приказы, инструкции, протоколы внутренних проверок, распоряжения, документы на средства и системы пожарной безопасности.

В общем каждое образовательное учреждение должно иметь следующие документы:

1. Инструкция о мерах пожарной безопасности. Она должна содержать подробно отражены:

Расположение мест для проезда различных транспортных средств;

Порядок по содержанию сооружений, зданий, помещений, территории, а также эвакуационных путей;

Нормы и порядок транспортировки и хранения взрывоопасных (пожароопасных) материалов и веществ;

Список должностных лиц, которые ответственные за обеспечение пожарной безопасности;

Мероприятия, касающиеся обеспечения пожарной безопасности технологических процессов в случае эксплуатации оборудования;

Допустимое количество однократного пребывания в помещениях полуфабрикатов, сырья и уже готовой продукции.

Надо сказать, что подобную инструкцию утверждают отдельно для всех пожароопасных участков в образовательном учреждении. Например, для столовой, складских помещений, кабинета труда, лабораторий, кабинетов физики, химии и труда.

2. Распоряжение управленца при назначении лиц, несущих ответственность:

За пожарную безопасность учреждения;

За хранение, приобретение, ремонт и готовность к использованию огнетушителей;

За проведение занятий по пожарно-техническому минимуму и противопожарного инструктажа.

Также с помощью отдельного приказа необходимо определить сроки и порядок прохождения противопожарного инструктажа, а также занятий по пожарно-техническому минимуму.

3. Журналы учета:

По противопожарному инструктажу;

В соответствии с приказом Минэкономразвития РФ под номером 141 от 30.04.2009 года по внутренним проверкам пожарной безопасности;

По техническому обслуживанию системы оповещения о пожаре и пожарной сигнализации;

При наличии, а также техническому состоянию огнетушителей. Информацию о приобретенном огнетушителе необходимо занести в журнал. Во время эксплуатации у него заносят данные о проведенных испытаниях, перезарядки и технические осмотры.

Все журналы нужно вовремя заполнять, а также иметь подписи всех необходимых ответственных лиц.

4. Протоколы:

Занятий по пожарной безопасности с воспитанниками и работниками. Занятия должны проводиться не менее 2 раза в год;

Учитывая системы автоматической пожарной сигнализации, управления эвакуацией и управления людей в случае пожара (ежеквартально).

Какие могут быть санкции за нарушения?

За невыполнение требований пожарной безопасности ответственность будут нести:

Руководители федеральных органов исполнительной власти;

Должностные лица, но ответственность в пределах их компетенции;

Владельцы самого имущества;

Руководители органов местного самоуправления;

Лица, которые несут ответственность за гарантию пожарной безопасности;

Лица, которые уполномочены распоряжаться, владеть и пользоваться имуществом, в частности, руководители предприятий.

Вышеназванное определяется 38 статьей Федерального закона под номером 69-ФЗ от 21.12.1994 года с именем «О пожарной безопасности».

За невыполнение установленных норм пожарной безопасности от органов пожарного надзора будет вынесено предупреждение или наложен админштраф.

Основания для этого могут быть следующие:

Первое из них - несоблюдение требований пожарной безопасности

К аварийным выходам, эвакуационным путям, системам пожарной сигнализации, автоматическому пожаротушению, противодымной защите и оповещению людей влечет наложение на должностных лиц админштрафа в размере от 15 до 20 000 рублей, на юридических лиц - от 150 до 200 тысяч рублей. Об этом подробно говорится в четвертой части 20.4 статьи Кодекса России об административных правонарушениях;

Вызванный пожар, смерть человека или тяжкий вред здоровью влечет за собой приостановление деятельности на срок до девяноста суток наложения на юрлиц административного штрафа в размере от 600 тысяч рублей до 1 миллиона рублей. Об этом говорится в 6.1 части 20.4 статьи Кодекса России об административных правонарушениях;

Повреждение или уничтожение чужого имущества, пожар, легкий или средней тяжести вред здоровью человека влечет наложение админштрафа на юридических лиц в размере от 350 до 400 тысяч рублей, на должностных лиц - от 40 до 50 тысяч рублей. Об этом говорится в шестой части 20.4 статьи Кодекса России об административных правонарушениях;

Если говорить об обеспечении проездов, проходов и подъездов к зданиям и сооружениям, то нарушения влекут за собой наложение админштрафа на юридических лиц - от 120 до 150 000 рублей, на должностных лиц - от 7 до 10 000 рублей. Вышесказанное указано в восьмой части 20.4 статьи Кодекса России об административных правонарушениях.

1. Если же предписание органа пожарного надзора повторно не было выполнено, то штраф для юрлиц составит от 150 000 до 200 000 рублей, а на должностных лиц - от 15 до 20 000 рублей. Также должностные лица просто-напросто могут быть дисквалифицированы на срок до 3 лет. На вышесказанном отмечено в 14 части 19.5 статьи Кодекса России об административных правонарушениях.

2. Неосуществления в требуемый срок законного предписания органа пожарного надзора также грозит админштрафом: на юрлиц - от 90 до 100 000 рублей, на должностных лиц - от 5 до 6000 рублей. Также должностным лицам может грозить дисквалификация на срок до 3 лет. Об этом говорится в 13 части 19.5 статьи Кодекса России об административных правонарушениях.

Суд не обращает внимание на факты устранения нарушений во время судебного разбирательства. Поскольку это не указывает на стремление соблюдать правила.

До 1 ноября каждого года пожарники разрабатывают планы, когда и кого они будут проверять в следующему году. Эти планы публикуются на сайтах региональных центров МЧС России не менее чем за 10 дней до начала года.

Вы будете включены в план, если прошло три года со дня регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, получения уведомления от Роспотребнадзора о начале деятельности или с момента последней проверки. Также если прошёл аналогичный период с момента ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной безопасности.

Прокуратура проверяет законность включения объектов проверки в ежегодный план и, при выявлении необоснованности планируемой проверки, направляет предписание в орган Госпожнадзора об исключении юридического лица (индивидуального предпринимателя) из плана.

Корректировка утверждённого ежегодного плана возможн а в строго определённых случаях.

Ликвидация или реорганизация юридического лица. Но юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, может быть подвергнуто мероприятиям по государственному контролю (надзору). Ликвидация юридического лица считается завершённой, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя. С момента внесения соответствующей записи в ЕГРИП.

Прекращение эксплуатации объектов защиты.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы. Наступление данных обстоятельств должно быть также документально подтверждено в установленном законом порядке.

В случае наличия какого-либо из этих обстоятельств проверяемое лицо вправе направить в территориальное подразделение Госпожнадзора заявление с требованием о внесении изменений в план. К нему должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства.

Как не участвовать в проверке

В случае включения предприятия в утверждённый план, запланированная проверка практически неминуема. Однако существует законный путь уклонения от включения предприятия в такой план - проведение аудита пожарной безопасности.

Он проводится с целью выявления нарушений требований пожарной безопасности на объекте и разработки мероприятий по их устранению. Этим занимаются специальные аккредитованные организации на договорной основе. Результаты оформляются в виде заключения о независимой оценке пожарного риска, с приложением плана мероприятий по устранению нарушений. Документ подписывается должностными лицами экспертной организации, после чего в течение пяти рабочих дней аудитор направляет копию заключения в структурное подразделение территориального органа МЧС. Зарегистрированное заключение выдаётся на руки заказчику (собственнику или руководителю объекта).

Если объект был признан соответствующим требованиям пожарной безопасности, то поступление такого заключения до утверждения ежегодного плана в орган Госпожнадзора, плановые проверки в отношении таких объектов защиты не планируются в течение трёх лет.

Внеплановые проверки

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

– истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

– поступление в прокуратуру или органы Госпожнадзора обращений и заявлений о фактах причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

О проведении внеплановой выездной проверки предприниматель уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом. При этом, если есть обращение или заявление в Госпожнадзор, уведомнение предпринимателя не требуется. К сожалению, нечестные пожарные инспекторы часто пользуются сфабрикованными заявлениями.

На что смотрят инспекторы

Чаще всего проверяющие органы обращают внимание на несколько вещей:

– соблюдение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам и первичным средствам пожаротушения;

– соблюдение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Во время проверки

Надо подготовить сотрудников. Они не должны давать объяснения без получения предварительных инструкций юриста и руководителя предприятия. Сопровождать инспектора в ходе осуществления проверки должен юрист и эксперт предприятия в области пожарной безопасности. При этом полномочия юриста и эксперта должны быть подтверждены доверенностями.

Фиксация проверки на камеру необходима. Так полученная видеозапись впоследствии станет доказательством по делу об административном правонарушении.

О проведении внеплановой выездной проверки предприниматель уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до её начала

Кроме того, предприниматели обязаны вести журнал учёта проверок по форме, утверждённой приказом Минэкономразвития. В нём сотрудники Госпожнадзора записывают сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. В случае если журнал учёта проверок не будет соответствовать утверждённой типовой форме, инспектор Госпожнадзора вправе отказаться от внесения указанных записей.

При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Журнал - важный письменный документ. Его ведение, по существу, направлено на облегчение доказывания нарушений, допущенных должностными лицами Госпожнадзора.

Ответственность арендатора

Если в договоре аренды вопрос об ответственности за нарушение правил противопожарной безопасности не урегулирован, то ответственность может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя, в зависимости от того, чьё противоправное, виновное действие (бездействие) стало причиной административного правонарушения.

Мы рекомендуем до начала проверки подписать с арендодателем (арендатором) акт разграничения обязанностей по содержанию арендованного имущества к договору аренды. Как правило, в таком акте стороны отражают, что соблюдение требований пожарной безопасности, связанное с капитальными вложениями в объект аренды (например, установка и обслуживание систем пожарной сигнализации) возлагается на арендодателя, а прочие нарушения (например, соблюдение требований к путям эвакуации и эвакуационным выходам) возлагаются на арендатора.

Штрафы и приостановление деятельности

В зависимости от вида нарушения штраф может составлять от 6 000 до 400 000 рублей. Административное приостановление деятельности следует за повторным невыполнением следующих требований:

– требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения;

– требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Чтобы предложить тему в эту рубрику, пишите письма на [email protected] c пометкой FAQ.