Initiation aux exercices de go. Recommandations méthodiques pour l'organisation et la conduite d'exercices et de formations sur la défense civile et la protection contre les urgences dans les municipalités, les organisations et les institutions. Types d'exercices et d'entraînements, fréquence de réalisation

sur l'organisation et la conduite d'exercices et d'exercices

au défense civile et la protection contre les situations d'urgence dans les municipalités, les organisations et les institutions.

1. Types d'exercices et d'entraînements, fréquence d'exécution.
Documents d'orientation :

L'objectif, les tâches et la fréquence de la formation en matière de protection civile, de prévention et d'élimination des conséquences des situations d'urgence sont effectués conformément aux exigences des directives :

1. Loi de la Fédération de Russie "sur la protection civile" du 12.02.98, n° 28-FZ (telle que modifiée le 22.08.2004).

2. Loi de la Fédération de Russie "Sur la protection de la population et des territoires contre les urgences d'origine naturelle et humaine

caractère "à partir du 21.12.94, n° 68-FZ (tel que modifié le 28.10.2002, à partir du 22.08.2004).

3. Résolutions du Gouvernement de la Fédération de Russie "Sur la formation de la population dans le domaine de la protection contre

urgences naturelles et caractère technogène" du 4.09.2003, n° 547.

4. Résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie "Sur l'approbation du règlement sur l'organisation

formation de la population dans le domaine de la protection civile " du 2.ll.2000r. N°841.

5. Arrêté du ministère des Situations d'urgence de la Fédération de Russie "Sur l'état de l'éducation de la population Fédération Russe dans le domaine de la protection civile et de la protection contre les situations d'urgence et les mesures pour l'améliorer » du 22 janvier 2002, n° 19.
Conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 4.09.2003, n° 547 « sur la formation de la population dans le domaine de la protection contre les urgences naturelles et causées par l'homme », améliorant les connaissances, les compétences et les capacités de la population dans le domaine de la protection contre les situations d'urgence s'exerce dans le cadre de :

Exercices de poste de commandement ;

Exercices tactiques spéciaux ;

Exercices intégrés ;

Formation objet.

Des exercices de poste de commandement sont organisés dans les gouvernements locaux une fois tous les trois ans pendant un maximum de 3 jours.
Des exercices de poste de commandement dans les entreprises, les institutions et les organisations ont lieu une fois par an pendant une journée au maximum.
Des exercices tactiques spéciaux d'une durée maximale de huit heures avec la participation des services de secours d'urgence et des équipes de secours d'urgence des organisations sont organisés une fois tous les trois ans et avec des formations de préparation permanentes - une fois par an.
Des exercices complets d'une durée maximale de deux jours sont organisés une fois tous les trois ans dans les municipalités et les organisations disposant d'installations de production dangereuses, ainsi que dans les institutions médicales et préventives de plus de 600 lits.
Dans d'autres organisations, des sessions de formation d'une durée maximale de huit heures sont organisées tous les trois ans.

Formation avec les étudiants les établissements d'enseignement primaire, secondaire et supérieur enseignement professionnel qui se tient chaque année.
1. Des exercices doivent être préparés et réalisés sur des sujets complexes, en assurant le développement du Département (secteur) de la Protection Civile et des Urgences, des services, des organes d'évacuation prévus par les plans de Protection Civile et Urgences.

2. La préparation des exercices et des exercices doit être planifiée et organisée.

3. Une exigence importante est la détermination correcte de la composition des participants aux exercices et

le moment de leur mise en œuvre. Lors de la résolution de ces problèmes, il est tout d'abord nécessaire

tenir compte de la nature de l'activité de production de l'installation, et sur

installations et la saisonnalité de leur travail, l'horaire de travail établi des entreprises et les quarts de travail.

4. Élaborer des questions pédagogiques dans les enseignements, un ensemble complexe et

environnement instructif qui peut se développer dans l'établissement comme dans un environnement paisible

temps, et pendant la guerre.

5. La construction de la situation au cours de l'exercice doit se faire en déclarant

lors de la remise des notes d'introduction.

6. Dans l'exercice, il ne faut pas permettre un modèle et des simplifications dans la création d'un environnement et

méthodes d'élaboration des questions éducatives, ainsi que des indulgences dans la conduite des affaires civiles

organismes de protection civile (formations) de travaux pratiques, notamment dans les conditions R, X, B et

autre infection. ...

7. Pendant l'exercice, il faut s'assurer formation pratique tâches pour guider

conduire des situations d'urgence civile et améliorer les compétences pratiques dans l'organisation

la gestion.

8. Les activités pratiques à réaliser pendant l'exercice doivent

couvrir les tâches principales de la défense civile et des urgences, résolues dans l'installation.

9. Lors de la préparation et de la conduite d'un exercice, le leadership doit se concentrer sur

il y a des problèmes d'amélioration de la préparation des organismes gouvernementaux et des organisations civiles

défense civile (formations).

Ceci est accompli par:

Déploiement de systèmes de communication et d'alerte ;

Préparation aux travaux des points de contrôle (point);

Déploiement du travail de l'équipage de combat sur le lanceur ;

Création de l'environnement nécessaire, collecte de données à son sujet et évaluation correcte ;

Prendre des décisions compétentes en temps opportun et leur enregistrement ;

Fixer les tâches et organiser leur mise en œuvre ;

Élaboration de documents pour mener à bien les situations d'urgence civile pertinentes et apporter

eux aux interprètes.
2. Exigences pour la préparation, l'organisation et la conduite d'exercices et d'exercices.

OPTION 1

Publié le 30/10/2012

Artem IVANOV, chef de service soutien organisationnel le système national de prévention et d'élimination des situations d'urgence de l'administration de la ville de Minsk du ministère des Situations d'urgence de la République du Bélarus :

Les enseignements sont les plus méthode efficace vérifier l'état de préparation des formations civiles à exercer leurs fonctions dans un environnement aussi proche que possible de la réalité.

Document auxiliaire :

« Instructions pour la préparation et la conduite des exercices d'état-major, tactiques spéciaux, intégrés et apprentissage de l'objet avec les organes directeurs, les forces du système national de prévention et d'élimination des situations d'urgence et de défense civile ", approuvée par la résolution du ministère des Situations d'urgence de la République du Bélarus n° 48 du 27 décembre 2004.

Fréquence de réalisation :

Exercices complets dans les régions, les villes et les districts, d'une durée maximale de 3 jours - une fois tous les cinq ans ;

Exercices complets dans des organisations de plus de 300 employés et dans des institutions médicales et préventives de plus de 600 lits, d'une durée allant jusqu'à 2 jours - une fois tous les trois ans ;

Exercices de poste de commandement (KShU) dans les instances républicaines contrôlé par le gouvernement, jusqu'à 2 jours, les organes exécutifs et administratifs locaux jusqu'à 8 heures - une fois tous les deux ans ;

Exercices de poste de commandement dans les organisations de plus de 300 employés, d'une durée maximale de 8 heures - une fois par an ;

Formation du personnel dans les organisations de moins de 300 employés, jusqu'à 8 heures - une fois par an ;

Formation aux objets - dans les organisations de moins de 300 employés, d'une durée maximale de huit heures - une fois tous les trois ans ;

Formations auprès des salariés des institutions du réseau d'observation et de contrôle des laboratoires - une fois par an ;

Exercices tactiques spéciaux avec des membres de formations volontaires et civiles pour la prévention et l'élimination des urgences, d'une durée maximale de huit heures - une fois par an.

L'essence des exercices de commandement et d'état-major (formation du personnel) dans les installations est que tous les stagiaires exercent leurs fonctions dans le contexte d'une situation tactique spécifique en constante évolution qui peut se développer dans l'installation.

KSHU dans les organisations peut être à un ou deux niveaux. A un niveau, une instance est formée (uniquement l'équipe de direction) - le chef de l'établissement de protection civile ou le président de la commission sur urgences(si le chef de la protection civile ne cumule pas les deux fonctions), le siège et les services de la protection civile, les membres de la commission d'urgence et de protection civile, la commission d'évacuation. Au double niveau, il y a deux instances, tandis que la seconde est représentée par les commandants des formations civiles, les chefs unités structurelles installations (chefs de magasins, complexes, sites de production), etc.

Conseils: il est préférable d'effectuer des exercices à deux niveaux qui vous permettent de mieux comprendre les problèmes de prise de décision, de définition des tâches et d'acquérir des compétences dans le travail en utilisant moyens techniques documents de communication et de gestion.

Le KSHU dans les installations peut être organisé à la fois comme un événement de formation indépendant et afin d'attirer l'installation vers les exercices menés par les autorités supérieures (les enseignements de la ville, du district).

Conseils: lors de la détermination du sujet, des objectifs éducatifs, des questions et d'autres données initiales, de la résolution des problèmes de préparation et de l'élaboration d'une méthodologie de conduite, les exigences des instructions organisationnelles et méthodologiques des organes exécutifs et réglementaires locaux pour l'année prochaine devraient être la base.

Les CSU doivent être précédées de formations (conférences, séminaires, formation du personnel des organes de contrôle, ateliers avec des formations civiles attirées par les exercices). L'organisation de la formation au système GSChS pour les entités commerciales est décrite en détail dans l'article "Sécurité - sur nouveau niveau! " (N° 5/2012).

Orientation pédagogique. Les KSHU sont organisés et exécutés selon le principe : le chef forme ses subordonnés. L'organisateur principal est le chef de l'établissement de protection civile ou le président du Comité pour les situations d'urgence. Dans les grandes installations, où un nombre important de personnels de direction, de commandement et de commandement sont impliqués dans des exercices de commandement et d'état-major, le chef de la protection civile ne peut agir qu'en tant que chef des exercices, chargeant le chef mécanicien ou l'un de ses adjoints d'exécuter les devoirs du chef de la défense civile.

Le responsable de l'exercice assure une préparation en temps opportun : détermine les données initiales de l'exercice et sa conception globale. Les données initiales sont : le sujet, les objectifs pédagogiques, les étapes de l'enseignement et leurs questions pédagogiques (pour chacun des maillons formés) ; la composition des dirigeants formés et des organes de contrôle, des services de protection civile, une liste des unités de sauvetage d'urgence à plein temps, des formations civiles (spéciales) impliquées ; durée, heure et lieu. Dans le même temps, la composition requise des médiateurs est déterminée, des mesures sont prévues pour la préparation des lieux de formation, l'ampleur de la formation et la base matérielle. Vient ensuite la gestion de l'élaboration des documents de base ; formation des adjoints et assistants, des médiateurs et de la direction générale ; organisation d'une formation pour les participants à l'exercice.

Conseil : lors de la mise en œuvre de mesures pratiques, le chef d'établissement doit élaborer personnellement les épisodes les plus importants liés à la protection des travailleurs et des employés et accroître la stabilité de l'entreprise.

A la fin de la formation, le leader évalue les actions des stagiaires et fixe des tâches pour éliminer les lacunes identifiées.

Dans les établissements situés sur des territoires disparates, des adjoints (assistants) du chef d'établissement sont nommés, un siège de gestion est créé et des intermédiaires sont désignés parmi les salariés les mieux formés des unités structurelles des établissements.

Le siège de la direction est créé en un minimum composition requise assurer la bonne organisation et la qualité de l'exercice.

Conseils: sur de petits objets, au lieu du quartier général, un groupe de commandement de deux ou trois personnes peut être créé.

Afin d'organiser le contrôle du déroulement de l'élaboration des injections sur les lieux de formation, le responsable désigne des médiateurs. Les médiateurs sont nommés au sein du Comité des situations d'urgence, des services de protection civile et de la commission d'évacuation. Ils sont subordonnés au leader et sont chargés de s'assurer que tous les participants terminent les tâches assignées en temps opportun (pour atteindre les objectifs).

La période préparatoire aux exercices, en règle générale, dure au moins un mois et commence par l'élaboration du document de travail principal - un plan de calendrier, qui détermine le contenu des événements, le moment et l'heure de leur tenue, ainsi que les artistes interprètes ou exécutants. .

Dans la première section du plan- activités liées à la préparation des données initiales pour la planification et la conduite d'un exercice de poste de commandement, l'étude documents normatifs et de la littérature pédagogique et méthodologique, en effectuant une reconnaissance de la zone d'entraînement (si nécessaire), en coordonnant, si nécessaire, les problèmes individuels avec les autorités locales, le service d'urgence de la ville (district) (département) et les organisations et services concernés.

Dans la seconde une liste des documents, des modalités et des personnes chargées de leur élaboration, ainsi que les modalités de remise des documents aux participants de l'exercice sont déterminées.

En troisième répertorie les activités de préparation du leadership et des médiateurs, y compris des conférences, des séminaires, des exercices de groupe, la formation du personnel, des briefings, la résolution de survols, des questions pour un travail indépendant.

Dans le quatrième des mesures sont prévues pour la préparation des participants à l'exercice : exercices pratiques ou exercices tactiques-spéciaux avec les formations impliquées dans l'exercice (si prévu par le plan), étude des règles de sécurité, remise des normes.

Cinquième il s'agit de la préparation des lieux d'entraînement, d'un poste de commandement, d'une base d'entraînement et de matériel, des moyens de communication et d'alerte, la reproduction de documents de référence et autres, schémas, plans, l'affectation du montant requis Véhicule, restauration et autres problèmes survenant lors de la préparation et du déroulement de l'exercice. Ensuite, l'animateur formule le sujet, détermine les objectifs, les étapes et les questions pédagogiques, le calendrier de la formation, la composition des participants.

Conseils: procéder à cette étape n'est possible qu'après avoir étudié plans d'installation sur la protection civile, la prévention et l'élimination des situations d'urgence, ainsi que des instructions organisationnelles et méthodologiques pour l'organisation du fonctionnement de l'année en cours.

Les questions à remplir par les participants à la préparation de l'exercice leur sont soumises sous forme de commande d'entreprise. La commande est élaborée après l'approbation du calendrier.

Elaboration de documents pédagogiques et méthodologiques. Pour mener un exercice, en règle générale, les éléments suivants sont élaborés: un plan de conduite, des instructions d'organisation pour sa préparation, un schéma d'organisation de la direction de l'exercice, une liste et le contenu des injections, des plans privés pour les députés (assistants ) et intermédiaires, un plan de logistique et d'imitation (le cas échéant)...

Plan d'exercice - un document qui définit le déroulement de l'exercice conformément au plan, la séquence des questions de formation est établie. La procédure est décrite par étapes, sous la forme d'un tableau développé. A chaque étape, les questions d'étude et le temps qui leur est imparti sont déterminés. Le cadre est présenté sous forme de notes introductives.

Conseils:être attentif au timing des questions d'étude. Laissez-vous guider par le « Plan de défense civile » et le « Plan de prévention et d'intervention d'urgence ». Il est conseillé de travailler les questions "heure par heure", c'est-à-dire de réaliser des exercices en temps réel. Vous pouvez entrer des sauts opérationnels, travailler à la fois en temps opérationnel et en temps astronomique. Le temps opérationnel est considéré comme le temps conditionnel utilisé dans l'exercice pour effectuer certaines tâches qui, en règle générale, nécessitent des dépenses à long terme. Astronomique - temps réel, qui est affecté à la mise en œuvre d'activités spécifiques.

Le plan de l'exercice est élaboré par le quartier général du leadership, signé par le chef du quartier général et approuvé par le chef de l'exercice au plus tard deux semaines avant le début de l'exercice.

L'ordre (instructions d'organisation) sur la préparation de l'exercice de poste de commandement est communiqué aux artistes à l'avance afin qu'ils aient la possibilité de remplir toutes les exigences stipulées (travail). L'ordre précise : le moment ; la composition de la direction et des participants à l'exercice ; tâches de préparation, y compris la procédure et le calendrier d'équipement des lieux de travail ; fourniture de transports; les personnes responsables pour la création de sites en vraie grandeur, si ceux-ci sont prévus par le plan ; forces et moyens alloués à ces fins ; date d'achèvement des travaux; des mesures pour réapprovisionner le Comité des situations d'urgence, les services, les organes d'évacuation et d'autres structures ; mise à disposition de moyens de protection, de communication, d'équipements spéciaux. L'ordre (instruction) est signé par le responsable de la défense civile de l'objet.

En annexe à l'arrêté (ou document indépendant), un schéma d'organisation de l'animation de l'enseignement est en cours d'élaboration. Il doit représenter graphiquement la direction et tous les organes de gestion, unités de production, services impliqués, formations civiles et autres participants à l'exercice.

En outre, les éléments suivants sont élaborés : les plans privés des assistants (s'ils sont nommés) du chef et des intermédiaires, qui sont élaborés par des fonctionnaires désignés pour exercer ces fonctions, sont coordonnés avec le siège de la direction, sont spécifiés et approuvés après le sessions instructeur-méthodologique; plan logistique - un document qui détermine la mise en œuvre de toutes les activités prévues par le plan d'exercice; le plan de recherche (le cas échéant) contient des objectifs avec une indication claire de ce qui fait exactement l'objet de la recherche, la procédure pour la mener, les méthodes et la portée de la recherche. Il est signé par le directeur adjoint des études et approuvé par le directeur des études.

Méthodologie de réalisation. Les principales techniques utilisées pendant l'exercice sont : contrôle des actions des stagiaires lorsqu'ils réalisent des activités conformément aux Plans ; étude du style de travail du comité des situations d'urgence, de l'organe de gestion du service d'urgence de l'État, des services de protection civile, des agences d'évacuation et de la mise à disposition de aide pratique dans l'amélioration des méthodes d'évaluation de la situation, de prise de décision et de réalisation. Parallèlement, les documents élaborés sont étudiés, les rapports des fonctionnaires sont entendus, la mise en œuvre des décisions prises (ordres donnés), la capacité à assurer l'interaction et la cohérence des travaux des différents organes de gestion et services sont vérifiées.

Si, au poste de commandement, il est envisagé à certains endroits d'effectuer des travaux pratiques, le chef assiste personnellement aux principaux et envoie des adjoints ou des médiateurs aux autres.

La construction de la situation au cours de l'exercice est effectuée par l'animateur et les médiateurs de manière séquentielle, conformément au plan et en tenant compte des décisions prises par les stagiaires. Les informations sur la situation sont communiquées par annonce orale ou remise de déclarations liminaires écrites, d'ordres, de rapports et de rapports oraux, d'informations provenant de hauts responsables, de voisins et d'autres sources. Dans le même temps, les médiateurs doivent non seulement rapporter de nouvelles données sur la situation, mais aussi les construire habilement dans l'intérêt d'une étude plus complète et plus approfondie de la question éducative. De plus, lors d'exercices impliquant des formations, la constitution de la situation se fait en simulant des incendies, des blocages, des ruptures de canalisations, etc.

Après avoir élaboré les questions de chaque étape, l'animateur résume brièvement les résultats préliminaires, tire une conclusion générale sur l'étape réalisée et donne des instructions sur la suite de l'exercice et la marche à suivre pour élaborer les questions suivantes.

Conseil : lors de l'élaboration des problématiques de mise à l'abri des ouvriers et salariés, le gestionnaire vérifie tout d'abord le délai et la qualité de la mise en disponibilité des structures de protection de la protection civile pour l'accueil des personnes.

Une attention particulière doit être portée à l'élaboration des enjeux d'accroissement de la stabilité de fonctionnement de l'installation, en s'assurant que les principaux spécialistes, chefs d'ateliers, sections et services de l'installation exécutent un ensemble de mesures d'ingénierie et techniques prévues par les plans pertinents. Pour résoudre ce problème, le gestionnaire exige d'assurer une gestion fiable dans le cadre des activités de production en cours, vérifie la présence des groupes de gestion à chaque quart de travail, leur composition et la connaissance de leurs propres responsabilités fonctionnelles en cas d'urgence et de protection civile.

Ensuite, le chef dans le rôle du chef du GO de l'objet se donne pour mission d'effectuer les mesures d'évacuation. À la dernière étape de l'exercice, en règle générale, les problèmes liés à l'organisation et à la conduite du sauvetage d'urgence et d'autres opérations urgentes sont résolus. Parallèlement, l'organisation des reconnaissances est surveillée, elles nécessitent une évaluation complète des données obtenues sur la situation, et des calculs justifiés correspondant à sa nature et à son ampleur.

Conseils:à toutes les étapes, l'accent est mis sur les travaux de la Commission des situations d'urgence et du Comité national des situations d'urgence de l'installation. Le manager examine la cohérence et l'efficacité de son travail, analyse la fiabilité du système de management, le degré d'alphabétisation des décisions prises, la clarté des ordres donnés et l'organisation du contrôle de leur mise en œuvre.

Préparer et mener un exercice de débriefing. Fondamentalement, le débriefing est effectué immédiatement après la fin de l'exercice. Par conséquent, sa préparation commence à l'avance, se poursuit au cours de l'exercice et se termine au moment de son achèvement.

Le but de l'analyse est d'analyser de manière globale l'organisation de la mise en œuvre des activités prévues dans les documents de planification, de révéler les principales lacunes en matière de formation, de planification et de définir des tâches pour leur élimination.

Les principales données d'analyse sont les impressions et observations personnelles du leader, de ses adjoints, les commentaires faits lors de l'élaboration des questions de formation, ainsi que les commentaires et l'évaluation des actions des stagiaires faits par les médiateurs.

Le rapport de l'animateur rappelle le sujet et les questions pédagogiques, la composition des participants, l'environnement dans lequel tous les participants ont agi. Ensuite, le travail de la direction et du personnel de commandement et de commandement, la capacité de prendre des décisions rapidement et avec compétence, de les mettre en œuvre de manière persistante et de diriger fermement les actions des subordonnés, est examiné. Une évaluation de l'organisation de la gestion, de l'interaction et de l'accompagnement global des actions, de l'exhaustivité de l'élaboration des problématiques pédagogiques et de l'atteinte des objectifs des exercices est donnée. L'analyse se termine par la présentation d'instructions pour éliminer les lacunes identifiées et la fixation de tâches pour améliorer les activités des organes de gestion du lien objet du Service d'Etat d'Urgence, des services et formations de la protection civile.

Conseils. Il est conseillé d'illustrer l'analyse avec des photos et des vidéos, des schémas, des graphiques, des tableaux, des calculs et d'autres documents. Avant l'analyse générale, des analyses privées peuvent être réalisées dans les services de protection civile et les formations ayant participé aux exercices. Ils sont dirigés par des chefs adjoints et des médiateurs.

Tout ce qui est positif et nouveau, visant à améliorer encore le niveau des installations du service d'urgence de l'État, est porté à la connaissance de l'ensemble du personnel de gestion et de commandement.

Enseignement complet sur le thème « Actions des étudiants et personnels permanents en cas de rejet de substances radioactives ».

Cibler: d'élaborer les actions des étudiants, des formations non militaires et d'une composition permanente en cas de rejet de substances radioactives. Développer une action coordonnée en classe et à l'école. Cultiver la confiance en soi pour lutter contre les éléments.

Le cours des enseignements

Partie introductive.

Signal « Attention à tous ! » et discours d'information : « Attention, citoyens, il y a eu un accident avec rejet de substances radioactives.

Partie principale

Remplissage du PRU. Les élèves couvrent leurs organes respiratoires avec des moyens improvisés et avec des chaises sont évacués des salles de classe vers le couloir du 1er étage et s'assoient contre un mur blanc selon les places indiquées.

Obtention de masques à gaz et prophylaxie à l'iode. Les grades 1 à 4 subissent une prophylaxie à l'iode dans le 1er cabinet "Point de premiers secours". Dans le même cabinet, un PMP est assuré en cas d'accidents (fractures osseuses, arrêt du saignement, PMP en cas de perte de connaissance, etc.). Les élèves de la 5e à la 9e année reçoivent des masques à gaz en fonction de leur taille.

Évacuation du bâtiment scolaire et sortie vers la zone propre.

Dans le hall du 1er étage, une colonne est formée dans l'ordre suivant : ½ partie de la 9e année, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 et ½ partie de la 9e année.

Nous quittons le bâtiment scolaire perpendiculairement au vent ou selon les panneaux " Dans une zone propre". Nous nous déplaçons rapidement dans la zone contaminée, mais nous ne courons pas, nous ne soulevons pas de poussière.

Désinfection partielle... Arrivés dans une zone propre, nous effectuons une désinfection dans l'ordre suivant :

a) Se tourner vers le vent, secouer ou balayer vêtements d'extérieur;

b) à l'aide d'eau et de cotons-tiges, nous essuyons le masque à gaz,

poignets et col, zones ouvertes du corps, retirer le masque à gaz, laver

visage et gargarisme.

Partie finale. Résumer les résultats des enseignements.