Õppemaks. Riigikoolidel on õigus seaduslikult tasulisi tunde läbi viia - Rossiyskaya Gazeta Kas koolides toimuvad tasulised tunnid?

Riigiduuma kiitis kolmandal lugemisel heaks eelarveasutusi, sealhulgas haridusasutusi, reformiva seaduse. Mõned riigikoolid saavad seaduslikult pakkuda tasulisi tunde.

Uue seaduse kohaselt jagunevad kõik institutsioonid kolmeks suureks rühmaks - riiklikud, eelarvelised ja autonoomsed. Mis vahe neil on? Riigiametnike jaoks on kõik kuluartiklid väga selgelt kirjas, kuni kommunaalkulud, transpordikulud ja kirjatarbed ostetakse. Raha nende jaoks kantakse, nagu praegu, üle riigikassa kaudu ja rangelt teatud ajal. Tõenäoliselt antakse see staatus lastekodudele, erikoolidele, kolooniate koolidele, väikestele koolidele.

Eelarveorganisatsioonidele ei eraldata raha mitte selgelt kululiikide kaupa jaotatuna, vaid subsiidiumidena. Mis on oluline - jällegi riigikassa kaudu. Väikseid asju ei arutata. Kooli direktoril või ülikooli rektoril on õigus iseseisvalt otsustada, kui palju kulutada remondile ja kui palju näiteks puhkuse korraldamisele ja vihiku väljaandmisele. Nagu varemgi, saavad eelarvelise staatusega koolid pakkuda tasuliste ringide ja lisaklasside teenuseid, kuigi nende kasumi käsutamise õiguste osas on teatud kahtlusi. Ilmselt on neid vene koolide seas enamus.

Kõige tugevamad ja konkurentsivõimelisemad organisatsioonid, kellel on suurim rahaline vabadus, muutuvad autonoomseteks. Neil on lubatud mitte ainult osutada tasulisi teenuseid, meelitada investeeringuid, vaid ka kulutada tulu ainult oma äranägemise järgi.

Piirkondades on juba autonoomsed haridusorganisatsioonid. Selle vormi valisid mitmed instituudid täiendõppeks. Üheksa föderaalülikooli said autonoomse staatuse. Selliseid koole on juba olemas, - ütleb Riikliku Majanduskõrgkooli hariduse arendamise instituudi direktor Irina Abankina.

Autonoomses koolis võib õpetajate palk olla oluliselt suurem kui eelarvelises või riigile kuuluvas koolis. Kui kooli põhikirjalistes dokumentides on kirjas, et õpetaja palk sõltub otseselt näiteks olümpiaadivõitjate arvust klassis, siis direktor võib sellisele õpetajale maksta isegi 10 palka.

Teine erinevus autonoomse organisatsiooni vahel on see, et tema raha ei hoita riigikassas, vaid kommertspangas. Ja kui see äkki lõhkeb, võib kool olla suures hädas. Autonoomne organisatsioon peab avalikult aru andma tuludest ja kuludest, avalikustama oma eelarve ja tegema kõik oma finantsaruanded läbipaistvaks.

Paljud vanemad väljendavad juba hirme - kas uus seadus toob kaasa asjaolu, et autonoomsed koolid saavad tasuliseks? See ei ole tõsi. Riikliku standardi raames koolide pakutava hariduse kvaliteeti ei mõjuta õppeasutuse organisatsiooniline vorm kuidagi.

Kõik kohustuslikud ained, sealhulgas matemaatika, füüsika, astronoomia, keemia, bioloogia, ajalugu, võõrkeel, geograafia, vene keel, kirjandus, kehaline kasvatus, informaatika, on õpilastele tasuta. Kuid ainult standardi sätestatud ulatuses, - kommenteerib Irina Abankina. - Näiteks autonoomseks muutunud koolis õpetatakse kolme võõrkeelt. Üks lastele on tasuta ning teise ja kolmanda tunni eest pakutakse tasu.

Paljud eksperdid usuvad, et kahjuks muudab uus seadus valitsusväliste koolide ja ülikoolide elu keerulisemaks. Neil on juba ilma jäetud juurdepääs eelarvelistele vahenditele, kuigi tegelikult täidavad nad riigi tellimust haridusteenuste kohta. Ja võimaluste suurenemisega võivad riigikoolid osa õpilasi kaotada. Kuigi kui neile makstakse teenuste maksumuse eest kohalikust eelarvest vastavalt standardile - kohustuslike erialade puhul, on neil võimalus ellu jääda. Kuid siiani saavad 4-5 piirkonna, sealhulgas Moskva ja piirkonna valitsusvälised koolid väikeseid hüvitisi.

Kes otsustab, millised koolid ja ülikoolid kuuluvad riigile ning millised on eelarvelised või autonoomsed? Riigiametnike nimekirja koostavad haridus- ja teadusministeerium ning kohalikud võimud. Siin ei küsi keegi avalikkuse arvamust. Kuid autonoomse organisatsiooni staatusesse liikumiseks vajate mitte ainult asutaja nõusolekut, vaid ka meeskonna üldkoosolekut. Kool või ülikool peavad harta ümber kirjutama, korrastama dokumentatsiooni, sealhulgas vara, ja tasuma kõik võlad - palgad ja kommunaalmaksed.

Andrei Fursenko, Haridus- ja teadusminister:

Seoses eelarveorganisatsioonide seadusega on ühiskonnas praegu mitmeid hirme. Vanemad on mures - kas nad peavad hariduse eest maksma? Võin julgelt öelda: ei. Ja see, kes sellegipoolest mõne kooli teenuse eest maksab, maksab vähem. Ja ainult selle jaoks, mis ületab standardi.

Selle seaduse avalikes aruteludes esineb mõningast pettust. Pedagoogilised ja vanemate kogukonnad vaidlevad vastu: millised koolid võivad olla - eelarvelised või riigi omandis? Olen kindel, et enamus saab eelarveliseks, kuna riigiasutuse staatus võtab ära sellised atraktiivsed vabadused nagu võime hallata vahendeid väljaspool eelarvet ja jätta kasutamata eelarvevahendid järgmiseks aastaks.

Milline saab olema kooli staatus - asutaja otsustab. Ministeerium soovitab otsuse teha alles pärast koolitöötajatega konsulteerimist. Uus seadus laiendab oluliselt vanematekogude võimalusi, kes saavad jälgida standardite ranget rakendamist.

Üsna hiljuti sain teada kuulujuttudest föderaalseaduse kohta, mille olemus taandub ühele asjale - sotsiaalvaldkonna reformile, kes jalutasid Internetis ja juba mõnda aega. Pealegi on reform üsna ulatuslik, mis ühel või teisel viisil mõjutab kõiki riigi kodanikke. Me räägime riiklike haridus-, meditsiini-, kultuuriasutuste üleminekust uutele organisatsioonilistele ja õiguslikele vormidele. Vastavalt vastuvõetud seadusele (mille mõju on lükatud edasi 1. juulini 2012), on enamik sotsiaalvaldkonna institutsioone - haiglad, koolid ja lasteaiad - lähevad eelarve rahastamisest üle isemajandamisele.

Kas see on tõeline projekt või part? Proovime välja mõelda ...

Kõigepealt tutvume dokumendi endaga (kui huvilisi on):

Vene Föderatsiooni föderaalseadus 83-F3 "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta seoses riiklike (kohalike) institutsioonide õigusliku seisundi parandamisega"

Lugesin selle täielikult läbi. Seadusest on raske aru saada, see on koostatud nii, et seda on raske mõista isegi spetsialistil. Ja see sisaldab tegelikult mõningaid fakte, mille toiminguid tõlgendatakse väga mitmeti. Nüüd ma pumban üles ja mõtlen natuke.

See eelnõu võeti Vene Föderatsiooni riigiduumas vastu kolmandal lugemisel 23. aprillil 2010 ja föderatsiooninõukogu kiitis selle heaks 28. aprillil 2010. Seda nimetatakse ka “keskkoolide monetiseerimise seaduseks”, mis muudab eelarveorganisatsioonide rahastamise korda.

Sa pead sellest aru saama hariduse ja meditsiini turustamise protsess, tasuliste teenuste arv suureneb protsess on järk-järguline, mitte ühekordne... Seetõttu ei seota seda konkreetsete numbritega. Selles mõttes saavad alates 1. septembrist tasuliseks muutuda ainult lisaklassid, ringid, sektsioonid, valikained, ülejäänud tasulised. See aga ei tähenda, et häiret poleks vaja anda. Eelarve reform oma ulatuses ja hävitavad tagajärjed eelarvesfäärile on võrreldav E. Gaidari ja A. Chubaisi reformidega materiaalse tootmise valdkonnas. Pealegi on nii need kui ka teised reformijad inspireeritud samast - liberaalsest turuideoloogiast.

Niisiis, lugege kõigepealt lühidalt selle seaduse olemust ja tagajärgi:

„Keskharidus Venemaal makstakse 2012. aastal. Riigiduuma võttis tänu erakonnale Ühtne Venemaa, kes hääletas ühehäälselt (314 häält) poolt, vastu seaduse, mille kohaselt saab alates 1. septembrist 2013 keskharidus Venemaal tasuliseks.

Teisisõnu, riik ei maksa kogu nende tegevuse eest, nagu praegu, vaid ainult teatud teenuste eest riigi tellimuste (toetuste) eest. Ülejäänud peavad sotsiaalsed institutsioonid ise teenima.

Ainus, mida laps saab tasuta, on mõned põhilised esemed. Me räägime vene keelest (2 tundi nädalas), inglise keelest (2 tundi nädalas), matemaatikast (2 tundi nädalas), kehalisest kasvatusest (2 tundi nädalas) ja ajaloost (1 tund nädalas). Ja selliste ainete nagu joonistamine, muusika, informaatika, füüsika, keemia, bioloogia jne eest peab lapsevanem maksma. Esialgsetel andmetel on koolituse maksumus kuus umbes 6-7 tuhat rubla. See on umbes 54-70 tuhat aastas ja umbes 630 tuhat kõigi 11 õppeaasta kohta.

Pange tähele, et kolm esimest tundi jäävad tasuta ja nende programm sisaldab kogu ainete komplekti, nagu varemgi. Arvestades, et ametlikel andmetel elab 40% meie elanikkonnast allpool vaesuspiiri, on veidi enam kui kolmandik venelastest kirjaoskamatud ega astu ülikooli õppima, kuna nende laste vanemad ei saa oma hariduse eest maksma.

Pange tähele, et praegu makstakse rasedus- ja sünnituskapitali, mis on 343 278 rubla, kuid seda makstakse ainult siis, kui perre on ilmunud teine ​​laps. Selle peamine ülesanne on aidata peredel parandada oma elamistingimusi ja maksta lapse hariduse eest. Eespool nimetatud summa väljastatakse aga juhul, kui teil on kaks last, ja lihtsa arvutusega on keskkooli kahe lapse koolituskulud 11 klassi jaoks umbes 1,2 miljonit rubla. Tuleb meeles pidada, et lastel on endiselt vaja maksta lasteaia-, spordi- ja meelelahutusalade eest, muretseda õpikud, osta koolivorm ja palju muud. Selle tulemusena selgub, et keskmiselt peab vanem kulutama lapse kohta kuus umbes 20-25 tuhat rubla.

Ja see, et maapiirkondade koolid, mis pole optimeerimisega veel lõpetatud, lõpetatakse uue seadusega ja üldiselt on parem mitte rääkida. Tõepoolest, maal ei saa kool, mis kantakse üle ka ühe elaniku rahastamisele, lihtsalt olla kasumlik ja isemajandav. Niisiis, see lihtsalt suletakse. Riigi keeldumine enamiku eelarveasutuste otsesest rahastamisest ja üleminek riiklikele ülesannetele paneb maksma ka need vähesed ringid, mis on endiselt tasuta. Ametnike sõnul tuleb tasuda ainult programmi peal olevate lisaklasside eest. Kuid kas õpetajaid julgustatakse vabade tundide jooksul normaalseid teadmisi andma?

Kokkuvõtteks märgime, et selle otsuse tegemisel ei võetud arvesse Vene Föderatsiooni kodanike arvamusi, neile esitati lihtsalt asjaolu, et alates järgmisest aastast peavad nad oma laste hariduse eest maksma. Sellegipoolest ei kavatse keegi kodanikele makse vähendada, vastupidi, igal aastal on üha rohkem materiaalseid leevendusi, mis peagi tõenäoliselt võrduvad keskmise Venemaa elaniku palgaga.

Teie, noored, saate lähitulevikus vanemateks. Kas olete selleks tulevikuks valmis? "

Mida meie rahvaesindajad selle kohta ütlevad:

Riigiduuma asetäitja, eelarve- ja maksukomisjoni liige, majandusteadlane Oksana Dmitrieva:

„Tegelikult omandavad eelarveasutused selle seaduse jõustumisega riikliku ühtse ettevõtte volitused, mille eesmärk ei ole elanikkonnale teenuste osutamine, vaid kasumi teenimine. Tasulise hariduse kasv keskhariduse segmendis toimub absoluutselt... Haridusstandardid muutuvad praegu ja me ei tea, millised need on. Sellest lähtuvalt pole teada, kuidas riigitellimust jaotatakse ”.

Parlamentaarse hariduskomisjoni asetäitja Oleg Smolin kritiseerib seadust ja reformi:

"See ei ole kooli raha teenimine, vaid kogu sotsiaalvaldkonna üldine raha teenimine. See puudutab kogu haridust, mitte ainult kooliharidust. See eelnõu mõjutab ka kogu tervishoidu, kogu teadust, kultuuri, kehalist kasvatust ja sporti. Venemaal on 350 tuhat sotsiaalset institutsiooni ja seetõttu puudutavad muudatused peaaegu kõiki Venemaa kodanikke. See seadus näeb ette radikaalse muutuse kogu sotsiaalsfääri töö laadis. Kui varem oli kehtiva seadusandluse kohaselt selle valdkonna ülesanne pakkuda inimestele tasuta haridust ja meditsiini, mis on nende oma põhiseadus , siis uue seaduse alusel eelarvelisi organisatsioone seisab silmitsi uue ülesandega - teenida raha nende olemasolu eest... Ja teiseks - pakkuda inimestele nende otseteenuseid. Kui nüüd on asutajal (riigi- või munitsipaalasutustel) kohustus rahastada asutusi, siis nüüd rahastatakse ainult asutustele antud riigi korraldusi. On ülesanne - on raha, pole ülesandeid - pole raha. Mahajäänud piirkonnad võivad sotsiaalsfääri lagunemisega silmitsi seista. Võib juhtuda ka teine ​​olukord: andsime teile väikese toetuse ja teenime ülejäänu nii palju kui võimalik. Kuid isegi Moskvas viiakse haridusasutused üle isemajandamisele. Koolijuhid valmistuvad selleks juba ette. Siin valitseb täielik meelevaldsus. Kui piirkonnas on raha ja see on sotsiaalselt orienteeritud, on seadusest tulenev kahju suhteliselt väike. Raha pole ja poliitika on asotsiaalne - kahju tekitamise võimalused on lihtsalt kolossaalsed. Ei andnud kesklinna kooli või haigla jaoks ülesannet. Kõik see on suletud ja sellele maale ehitatakse maju või kaubanduskeskusi. Meie hinnangul võib see seadus kaasa tuua vara ümberjagamise sotsiaalsfääris. "

Mida meie Vene Föderatsiooni põhiseadus selle kohta ütleb:

1. Igaühel on õigus haridusele.
2. Tagatud on eelkooli-, üld- ja keskerihariduse kättesaadavus ja tasuta.
haridus riigi või kohaliku omavalitsuse haridusasutustes ja ettevõtetes.
3. Igaühel on konkurentsipõhiselt õigus saada osariigis kõrgharidus
või kohaliku omavalitsuse haridusasutus ja ettevõte.
4. Üldharidus on kohustuslik. Vanemad või nende asendajad tagavad, et lapsed saavad
üldharidus.
5. Vene Föderatsioon kehtestab föderaalriigi haridusstandardid, toetab
erinevaid haridus- ja eneseharimisvorme.

Mida meie Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium selle kohta ütleb:

Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium eitab neid väiteid tasulise koolihariduse kohta. Uue seaduse olemus on anda koolidele suurem autonoomia ja võimalus paindlikumalt oma ressursse hallata. Samas ei puudutata haridusprogrammide ja hariduse kvaliteedi küsimusi.

1. Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi üks ülesandeid on tagada igale lapsele koolis kvaliteetne tasuta haridus. Venemaa põhiseadus tagab kõigile riigi kodanikele tasuta ja taskukohase koolihariduse.
2. Hulk Venemaal tegutsevaid koole tegutseb juba uute finantspõhimõtete järgi.
3. On olemas haridusprojekti kogemus, mis näitab, et finantseerimise ja juhtimise parandamisel
koolides hariduse kvaliteet paraneb, sest see juhtub järgmistel põhjustel:
- kasvab tänapäevastes tingimustes (koolide varustus uue varustusega, haljastus, kõrge kvalifikatsiooniga õpetajad) õppivate kooliõpilaste arv;
- koolide teabe läbipaistvus (koolinõukogud; avalikud aruanded);
- õpetajate sissetulekute kasv.
4. Riiklike standardite raames on ette nähtud rahastamine põhiharidusprogrammi eelarvest, sealhulgas kohustuslikud ained: vene keel, kirjandus (lugemine), matemaatika, füüsika, keemia, bioloogia, ajalugu, ühiskonnaõpetus (sh majandus ja õigus) ), kunst (muusika, kaunid kunstid, MHC), tehnoloogia (tööjõud), kehakultuur, geograafia, looduslugu (ümbritsev maailm), võõrkeeled, emakeel (mitte-vene keel) ja kirjandus, arvutiteadus ja IKT, eluohutus põhitõed.

Eelarveasutuste reform ei mõjuta kuidagi koolide rahastamist ega põhjusta üleminekut tasulisele haridusele, teatab haridus- ja teadusministeeriumi juhtkond. Ametnikud eitasid kuulujutte, et riik rahastab vaid kolme tasuta tundi - matemaatikat, vene keelt ja kehalist kasvatust, ülejäänud aga maksavad vanemad.

Haridus- ja teadusminister Andrey Fursenk o deklareerib, et seoses uue eelarveasutusi käsitleva seadusega ei suurene vanemate kulutused laste haridusele. Andrei Fursenko ei kinnitanud (kuid ei lükanud ümber) teavet, et osa algklasside tunde on tasulised. Tema hinnangul koolikursuse riiklikku rahastamist ei vähendata. Tasuliste tundide kohta, mida riiklik haridusprogramm ei sisalda, ütles minister, et „kooli juhtkond peab Internetis avaldatud aruannetes ja teabes palju tõsisemalt põhjendama, miks see raha annetada, ja vanemad saavad ise otsustada kas see on seda väärt ja kas selle eest makstakse. "

"Kogu jutt ainult vene keele, matemaatika ja kehalise kasvatuse vabaks jätmisest on anekdootidest." "Samal ajal," jätkas Fursenko, "" arenenuma "kooli asutaja saab standardit laiendada, sel juhul suurendatakse eelarvelisi vahendeid. Aga kool võib pakkuda lapsevanematele lisaks kohustuslikule kolmele tunnisele kehalisele kasvatusele ka klubi eest tasumist, näiteks tennise, ”lisas ta.

Majanduskõrgkooli (SU HSE) haridusarengu instituudi direktor Irina Abankina nimetas teavet tasuta haridusteenuste väljatõrjumise kohta "täielikuks valeinformatsiooniks": "On kuulujutte umbes kolme tasuta tunni kohta. Seda aga seaduses pole. Hakkasin uurima, vaatasin dokumente, küsisin Igor Remorenkolt (asetäitja A. Fursenko, riigipoliitika osakonna direktor hariduses), see teave ei ole kinnitatud ja on lähedal. Eelnõul endal pole koolihariduse kommertsialiseerumisega mingit pistmist. Üldiselt on see seotud millegi muuga. Seadus ei reformi haridusstandardeid, vaid ühiskondlike institutsioonide organisatsioonilisi ja õiguslikke vorme. See annab neile rohkem vabadust ja sõltumatust fondide haldamisel vastutasuks suurema vastutuse eest asutaja ees. "

Larisa Popovitš, majanduskõrgkooli (SU HSE) tervishoiu juhtimise ja majanduse osakonna juhataja asetäitja, Tatarstani autonoomsete eelarveasutuste ekspert, kes osales seaduseelnõu koostamises, usub, et „eelarveliste organisatsioonide arvu, mis on Venemaal karm läbimurre, tuleb vähendada”. Sotsiaalvaldkond ei vähene: kõik esitatakse täpselt samas mahus, nagu seda tehti. Seda täidab ainult kõige tõhusam. Mida teevad organisatsioonid ilma valitsuse korralduseta? Kas sulgeda või minna konkurentsivõimelisele turule. Jah, riigi ülesanne on mõista kõigi nende loodud institutsioonide tõhusust. Üleminekut autonoomsetele asutustele tuleb kiirendada ja see ei vii mingil juhul tasuta teenuste asendamiseni tasulistega. " "Hirm on erinev. Et riigil pole raha sotsiaalteenuste jaoks ja kärbib kõiki. Ja me peame elanikkonnale ausalt ütlema: me saame teid ja teie lapsi õpetada ja tervendada täpselt selle protsendi eest, ülejäänud, vabandage, on meie oma. Kuid kõigi nende organisatsioonide jõudeolekust magavate töötajate ülalpidamiseks pole enam võimalik raha kulutada. Need, kes karjuvad ja karjuvad, et intelligentsi tapab see seadus, on just see intelligents, kes ei taha töötada ja mõelda, kuidas seda sfääri arendada. Peame seda tava jälgima, mitte tulema politiseeritud avaldustega. "

Kas tasulise koolihariduse kasutuselevõtmise suhtes peaksime olema ettevaatlikud? Eelnõu loojad, ametnikud ütlevad - ei. Kuid koolid saavad pakkuda lisateenuseid - tasulisi tunde. Lihtne näide: koolis õpetatakse ühte võõrkeelt (inglise keelt) ja vanemad tahavad, et ka nende lapsed õpiksid itaalia keelt. Nad arvutavad, kui palju maksab õpetaja kutsumine, õppevahendite ostmine jne. Kuid seda peetakse lisateenuseks ja vanemad maksavad selle eest juba. Pered, kes soovivad õpetada lapsele teist keelt ja õpetaja, sõlmivad lepingud. Ja lepingute alusel saavad pered maksusoodustusi, kuna raha kulutati haridusele. Lisaks ei tohiks lisateenuste maksumus ületada avalike teenuste maksumust. Ja kui koolil on bassein, saate kõigile luua erinevaid sektsioone.

Oluline on, et koolid saaksid nüüd riigi poolt neile antud raha omal äranägemisel käsutada. Näiteks säästsite raha kriidi või paberi ostmisel - saate selle kulutada õpetajate palkade tõstmisele. Ja enne seda oli range hinnang koos juhistega, mida konkreetselt ja kui palju raha kulutada.

Kõik see on imeline. Kuid räägime natuke rohkem selle seaduse riskidest:

Esiteks... Üksikasjadesse laskumata muudab seadus tegelikult eelarveasutused (mittetulundusühingud) äriorganisatsioonideks. Ja kõik mõistavad, et kommertsorganisatsioonide peamine ülesanne, erinevalt mitteärilistest asutustest, ei ole enam sotsiaaltoetused, vaid ennekõike äriline tulemus. Seetõttu võib hariduse, meditsiini ja kultuuri nn teenuste kvaliteet veelgi halveneda.

Teiseks. Eelarveasutused, kes peavad loomulikult raha teenima, püüavad seda teha eelkõige kodanike tasku arvelt. 83. seadus toob kaasa eelarvelise hariduse, meditsiini ja kultuuri väljatõrjumise nn tasuliste teenustega. Pealegi oleme praegu nn tasuliste teenuste arendamisel üks maailma liidreid.

Kolmandaks. Uus seadus näeb ette institutsioonide rahastamise, andes neile valitsuse ülesandeid ja vastavalt ka valitsuse toetusi. Jah, valitsuse ülesannete täitmiseks valitsuse toetuste pärast on tõesti konkurents, kuid see ei ole konkurents haridusringkondades kodanike tähelepanu pärast, vaid konkurents riigiametnike ees. Just riigiametnikud määravad, kellele see ülesanne anda, millises ulatuses, kellele tuleks lubada vara müüa, millist vara: eriti väärtuslikku või mitte eriti väärtuslikku? Ja seal, kus on ametnike jaoks valikuvõimalus, on ruumi suurenenud korruptsioonile.... Ilmselgelt kõik teavad, et seda saab käsitleda erinevalt, et NDM -i fondi andmetel on viimase kümne aasta jooksul Venemaal kasvanud korruptsioonitehingute maht 40 dollarilt 300 miljardi dollarini, st võrreldav föderaalse eelarvega. Ja et rahvusvaheliste reitingute järgi oleme selle ajaga korruptsiooni osas liikunud 90. kohalt 154. kohale.

Neljas. Riigi ülesanded, mis on ette nähtud uue seadusega, on hea vahend eelarveasutuste ulatuslikuks ümberkorraldamiseks. On ülesanne - on institutsioonid, pole ülesannet - institutsioone pole olemas... Vastavalt tsiviilseadustikule on nüüdsest valitsusvälise eraasutuse asutaja kohustatud seda rahastama. Riik või vald kui asutuse asutaja ei ole kohustatud seda rahastama, ta on kohustatud rahastama ainult riiklikku ülesannet. See on seadus, mis suurendab järsult institutsioonide vastutust ja suurendab samal ajal riigi ja riigiaparaadi vastavate struktuuride vastutustundetust.

Ja siis tasub oodata koolide, haiglate, teadusasutuste, kultuuriasutuste sulgemist... Pealegi ei toimu sulgemine alati tegelikel põhjustel. Näiteks juba praegu tõrjutakse sotsiaalseid institutsioone järk -järgult välja linnakeskustest, kus nad üritavad ruumi teha tulevastele eliit -elamutele või kontoritele.

Viiendaks... On selge, et asutuste likvideerimine võib kaasa tuua nn vabanenute või vene keeles töötute märkimisväärse suurenemise. Ja ilma selleta ületas personali vähendamine teaduses nõukogude-järgsel perioodil kaks korda. Haridus- ja teadusministri sõnul peame lähiajal kärpima 100 tuhat ülikooli õpetajat ja 200 tuhat õpetajat. Viimastel aastatel on õpetajate arvu vähenemine kahekordistanud õpilaste arvu vähenemist.

Kuues. Nendel põhjustel võib eeldada sotsiaalse pinge suurenemist ühiskonnas.... See juhtub järk -järgult, kuid sotsiaalne pinge kasvab, luues potentsiaalse, raskesti ennustatava ohu. Lõpuks toob seadus kaasa inimpotentsiaali edasise halvenemise meie riigis. Nõukogude perioodi lõpus olime esikümnes, 1992. aastal kolmekümne neljandal, 90ndate lõpus-viiekümne viiendal kohal ja nüüd oleme ÜRO inimarengu indeksis kuuekümne kuuendal kohal. Intellektuaalse monetiseerimise või vaimu monetiseerimise katse põhjustab meie riigi intellektuaalse potentsiaali edasist langust.

2) Ja lugege ka Pavel Durovi artiklit "". Tõesti hea artikkel.

3) Ja siin on see, mida selles suunas juba tehakse:

Miks ma seda kõike kirjutan. Ma ei ole ükskõikne riigis toimuva suhtes. Eelkõige hariduse ja kasvatuse osas. Inimkond, kodanikuühiskond, inimesed individuaalselt kujunevad kasvatuse ja hariduse staadiumis. Ja langus, mida igal aastal täheldatakse Vene Föderatsiooni hariduse valdkonnas, nii alg-, kesk- kui ka kõrgemal tasemel, paneb meid väga kõvasti mõtlema - mis edasi? Milline põlvkond asendab meie oma. Ma tahan, et see oleks mõistlik, intelligentne ja elava uudishimuliku säraga silmis. Ma tahan, et see oleks leiutajate põlvkond, inimesed, kes toovad sellesse ellu rohkem, kui nad ära võtavad. Kuid seni näitavad riigi tegevused vastupidist suundumust. Mida arvate sellest seadusest?

• Seotud artikleid pole.

Viimastel aastatel on Venemaa ajakirjandus ja televisioon täidetud infomaterjalidega, milles ennustatakse Venemaa haridussüsteemi üleminekut tasulisele. Selle negatiivse teabe põhjuseks on presidendi allkirjastamine föderaalseadusele nr 83 "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta seoses riiklike (kohalike) institutsioonide õigusliku seisundi parandamisega".

See ei ole esimene kord, kui räägitakse, et haridus koolis on tasuline. Selle seaduse järgi liigub enamik sotsiaalvaldkonnaga seotud institutsioone eelarve rahastamisest isemajandamisele. Selliste asutuste loend sisaldab lasteaedu, koole, haiglaid. Laps saab tasuta mitu põhiainet: matemaatika, vene keel, inglise keel, kehaline kasvatus - 2 tundi nädalas, ajalugu - 1 tund nädalas. Ülejäänud asjad aga makstakse.

Esialgsete arvutuste kohaselt on koolituse keskmine maksumus 6-7 tuhat rubla kuus. Ja aastaga selgub kogu üheteistkümneaastase õppeperioodi jooksul 54-70 tuhat ja umbes 630 tuhat. Põhikool jääb tasuta ja algkooli ainete nimekiri jääb samuti muutmata.

Selliste negatiivsete artiklite autorid kannavad mõtet, et selles riigis ei saa juba midagi head olla. Ja seda enam haridusvaldkonnas. Seega kasvab pinge ühiskonnas, luuakse eeldused revolutsiooniliseks jamaks. Samal ajal luuakse tingimused "lääne arenenud haridustehnoloogiate" juurutamiseks.

Kõik need avaldused võivad olla vastu Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 43, mis väidab, et

· Igal kodanikul on õigus haridusele.

· Riigi või omavalitsuste haridusasutustes ja ettevõtetes on koolieelse, üld- ja keskerihariduse kättesaadavus ja tasuta kättesaadavus riigi poolt tagatud.

· Igaühel on õigus saada kõrgharidust riigi- või munitsipaalõppeasutuses ja ettevõttes konkurentsipõhiselt.

· Üldine põhiharidus on kohustuslik.

Mida siis uskuda?

Haridusminister Andrei Fursenko sõnul ei muutu eelarvelistes haridusasutustes midagi, seaduslikuks saavad vaid ebaseaduslikud väljapressimised. Ja kui varem arveldas teatud osa kogutud vahenditest haridusasutuse administratsiooni taskusse, siis nüüd läheb kogu raha ainult asutuse kontole.

Eelarveorganisatsioonide vahendid eraldatakse subsiidiumidena, mitte kulude kaupa. Alates uue seaduse jõustumisest hakkavad raha jagamisega tegelema koolijuhid ise: klassiruumide remondiks, uue varustuse ostmiseks või lõpupeo pidamiseks.

Fursenko peab vastuvõetud seadust kasulikuks, kuna sellised uuendused võivad vähendada hariduskulusid ja lubada välistada volitamata tasud nende teenuste eest, mille riik on juba tasunud. Lisaks õpivad õpilased nii kaua ja õpivad nii palju aineid, kui seda nõuab Vene Föderatsiooni seadus.

Rahandusministri asetäitja Tatjana Nesterenko ütleb, et arvamus, et mõni koolides olev aine on tasuline, on vale. Uus seadus ei näe ette üleminekut tasulisele haridusele, ütleb ta. Koolid on kohustatud täitma riiklikku korraldust hariduse valdkonnas ja seda tasuta. Makstakse ainult lisateenuste või lisateenuste eest.

Koolid kuuluvad eelarveorganisatsioonidesse. Nad saavad pakkuda täiendavate valikainete ja tasuliste ringide teenuseid. Samas on koolid sama tegevusega varemgi tegelenud. Tegelikult ei näe uus seadus ette, kui palju raha anda ja kellele. Me räägime ainult haridusasutustesse raha toomise mehhanismi muutmisest.

83-FZ sätetes on kõik eelarveorganisatsioonide rahalised kulud selgelt välja toodud. Raha nende tegevuse jaoks tuleb riigikassa kaudu rangelt kindlaksmääratud ajal. Eelarveasutuste staatus hõlmab nüüd lastekodusid, erikooli, kolooniakooli, väikekooli jt.

Seega ei tohiks te reageerida väljaannetele, et haridus koolides on tasuline - tasulist kooliharidust Venemaal ei tule! Tasuta üldharidus on üks Vene Föderatsiooni põhiseaduse garanteeritud norme. Teisest küljest tuleb kooliharidusele läheneda paindlikumalt, arvestades praeguseid suundumusi.

Tasuline keskhariduse seadus alates 2013. aastast Föderaalse tasulise keskhariduse seaduse kohta alates 2013. aastast on kuulujutud levinud juba pikka aega. Selle olemus taandub sotsiaalsektori reformile, nimelt riiklike meditsiini-, haridus- ja kultuuriasutuste üleminekule teistele organisatsioonilistele ja õiguslikele vormidele. Väärib märkimist, et see reform on üsna ulatuslik, nii et see mõjutab ühel või teisel viisil iga venelast. Eelnõu võeti vastu 23. aprillil 2010 Vene Föderatsiooni riigiduumas ja see kiideti heaks 28. aprillil samal aastal Föderatsiooninõukogu poolt. Seaduse täielik nimi on Vene Föderatsiooni föderaalseadus 83-F3 "Vene Föderatsiooni teatud õigusaktide muutmise kohta seoses riiklike (kohalike) institutsioonide õigusliku seisundi parandamisega". Seda nimetatakse ka “keskkoolide monetiseerimise seaduseks”, mis muudab eelarveorganisatsioonide rahastamise korda. Vastu võetud seaduse kohaselt lähevad peaaegu kõik sotsiaalasutused (koolid, lasteaiad, haiglad) eelarve rahastamisest üle isemajandamisele. . Riik maksab ainult teatud koguse sotsiaalteenuste osutatud teenuste eest. Ülejäänud peavad nad ise teenima. Seadust on raske mõista ja koostada nii, et isegi professionaal ei saa sellest vaevalt aru. Seaduses on ka mõningaid fakte, mida tõlgendatakse väga mitmeti. Tuleb mõista, et meditsiini ja hariduse kommertsialiseerimise protsess ning tasuliste teenuste arvu suurenemine toimub järk -järgult. Seetõttu tuleb alates 1. septembrist 2013 tasuda ringide, sektsioonide ja valikainete eest ning ülejäänud klassid jäävad esialgu tasuta. Väärib märkimist, et vastavalt tasulise keskhariduse seadusele alates 2013. aastast , esimese kolme tunni eest raha maksma ei pea ja nende programm sisaldab kõiki esemeid nagu varem. Alates neljandast klassist jäävad tasustamata vaid mõned põhiained: vene keel, matemaatika, inglise keel, kehaline kasvatus - 2 tundi nädalas, ajalugu - 1 tund nädalas. Kuid selleks, et laps saaks õppida keemiat, bioloogiat, füüsikat, informaatikat, muusikat, joonistamist ja muid akadeemilisi erialasid, peavad vanemad raha kulutama. Esialgsete hinnangute kohaselt on see summa umbes 6-7 tuhat rubla kuus, mis on vähemalt 54-78 tuhat aastas ja umbes 630 tuhat rubla 11-aastase õppeaja jooksul. Arvestades asjaolu, et 40 protsenti elanikkonnast meie riigist ei saa kooliõppe eest tasuda, peame järeldama, et enam kui kolmandik Vene Föderatsiooni kodanikest jääb kirjaoskamatuks ega saa kõrgharidust. ÜTLEME RIIKI. Kaos!

Põnevaid kuulujutte, et koolides võib haridus muutuda tasuliseks, on levinud juba mitu aastat. Rahvas usub sõna otseses mõttes, et riik püüab neilt ja nende lastelt ilma jätta seadusega ettenähtud tasuta kooliteadmiste saamise õiguse. Vene Föderatsiooni põhiseadus ütleb aga, et igaüks saab keskhariduse omandada täiesti tasuta.

Sellest hoolimata tõstatatakse regulaarselt koolituseks raha kogumise küsimus. Kuuldusi kuuleb nii köögis kui ka Internetis. Nii ootab see meid ka tasuline kool alates 2017? Sellest ja paljust muust saate teada meie artiklist.

Vene Föderatsiooni keskhariduse põhiprintsiibid

Tänaseks on koolides õppimine muutunud palju raskemaks kui kümme, viisteist või enam aastat tagasi. Juba ammu on räägitud märtrisurmast, kes koos emade, isade, vanavanematega kodutöid lahendas. Tänapäeva kooliõpilastel on raske iseseisvalt lahendusi otsida üsna keerulistele probleemidele ja näidetele. Paljud lapsed on sunnitud jääma lisatundidesse ja koolijärgsetesse tundidesse, minema juhendajate juurde jne.

Kooli haridussüsteemis peaks aga iga laps saama muljetavaldava teadmistepagasi, mis aitab tulevikus ülikooli astuda ja omandada kõrghariduse omandamiseks, millega on seotud kogu üksikisiku edasine elu. Need sisaldavad:

• Oskus mõelda koos loogika seosega - loogiline mõtlemine;
• Teadmiste kogum erinevatel erialadel algtasemel on edasise hariduse ja arengu alus;
• Sotsiaalse plaani teatud oskuste kogum - kuidas ühiskonnas "ellu jääda" ja luua teist laadi suhteid.

Kõik ülaltoodud punktid on äärmiselt olulised, sest ilma nende oskusteta on enesetäiendamine, areng, mis tahes plaani edenemine väga raske. Ilma kooli minemata on lapsel väga vähe võimalusi kasvada iseseisvaks, haritud ja pädevaks inimeseks.

Seetõttu erutab tasulise keskhariduse idee paljude venelaste meeli. Vähe sellest, et igal teisel perel tuleb rihmad tihedamalt pingule tõmmata, on ka vähekindlustatud perede lastelt täielikult võetud võimalus kooliteadmisi saada. Silmapiiril on sõna otseses mõttes koletu tulevik! Mis on selle seaduse olemus?

Keskkoolide tasulise hariduse kehtestamise seadus

Tegelikult võeti kooliteenuste tasude kehtestamise seadus koolisüsteemis vastu juba ammu ja see on edukalt toiminud rohkem kui aasta. Nimi pole nii keeruline - "Haridusseadus" - isegi kui selle piirid on veidi hägused. Tasulise hariduse seadus, mis plaanitakse 2017. aastal keskkoolidesse sisse viia, eeldab asjaolu, et koolid peavad üle minema isemajandamisele.

Kõik koolid jagatakse vastavalt rahastamisviisile riiklikuks, autonoomseks ja eelarveliseks. See tähendab, et siin pole küsimust, et vanemad peavad nüüd kõigi tundide eest maksma jne. Põhimõtteliselt jäävad kõik põhiained nõutava minimaalse õppetundi jaoks tasuta. Lisatundide ja -tegevuste eest peate aga lisatasu maksma, millest muidugi õpilased oma äranägemise järgi osa võtavad. Loomulikult mõistab iga lapsevanem, et sellised valikained annavad sügavamaid teadmisi, mis võimaldavad neil edukalt läbida, seega on nõudlus nende järele ekspertide sõnul suur.

Samuti makstakse "pikenduste" ja muude hoolduse ja järelevalvega seotud tegevuste eest. Hea uudis on see, et selliste teenuste maksumus seati üsna mõistlikesse piiridesse.

Muuhulgas lubati koolidel juhtida igasuguseid ringe, mille eesmärk on õpilaste igakülgne arendamine. Mõned kooli ringid toimuvad tasuta, teised peavad maksma teatud summa.

Tutvustatakse nn erialasid, mille eesmärk on teatud ameti valdamine. Seda hetke peetakse üsna raskeks ja isegi vastuoluliseks, sest varases nooruses on väga raske endale teadlikult tulevast ametit valida. Tõenäoliselt peavad “sobiva” elukutse valiku tegema vanemad, mistõttu nad on oma lapse tuleviku eest äärmiselt vastutavad.

Vene koolid hakkavad muutuma mingiteks organisatsioonideks, mis toovad riigi kassale kasumit, sest nad suudavad end ise rahastada.

Kas maksame või mitte?

Vaidlused ja erimeelsused, mis on tekkinud siin -seal ümber teabe tasulise koolihariduse seaduse kehtestamise kohta alates 2017. aastast, ajavad üha enam segamini niigi keerulist olukorda. Tasuline haridussüsteem on keeruline ja mitmekesine, mistõttu tundub see enamiku vanemate jaoks hirmutav.

Kõik mõistavad, et sellised uuendused muudavad piisava hulga teadmiste saamise äärmiselt keeruliseks. Samal ajal võivad kõrgkoolide konkursid järsult langeda, kuna õpilastel on juba teatud kutsealal teatud oskused ja tungiv vajadus pärast kooli õppida lihtsalt kaob.

Kõike eelnevat arvesse võttes ei saa olla 100% kindel, et võimud ignoreerivad 2017. aastal tasulise hariduse seaduse mõningaid lünki ja puudujääke. Sellest järeldub, et tasuliste koolide kasutuselevõtt 2017. aastal jääb suure küsimärgi alla, sest uuendus toob venelastele ainult materiaalseid kulusid, samas kui seadusel on katastroofiliselt vähe kasulikke „omadusi“.