Posebne vježbe za zaštitu od požara. Kako se uče studenti i školarci. Tko su pripravnici

Obrazovanje stanovništva civilna obrana- zadatak od nacionalne važnosti. Pripada jednom od najvećih prioriteta. Njezina važnost i nužnost u mirnodopsko doba teško se može precijeniti.

Osnovno - popis

Sastoji se od sljedećeg:

1. Educirati javnost o tome kako se može zaštititi od opasnosti koje predstavljaju ili tijekom neprijateljstava.

2. Upozoriti stanovnike na takve opasnosti.

3. Evakuirajte ljude, kao i materijalna i kulturna dobra u sigurno područje.

4. Osigurati stanovnicima skloništa i osobnu zaštitnu opremu.

5. Provedite mjere za laku kamuflažu i druge vrste.

6. U slučaju neprijateljstava i njihovih posljedica, provedite operacije spašavanja.

7. Pružiti medicinsku skrb stanovništvu zahvaćenom neprijateljstvima uz pružanje hitno potrebnih mjera prve pomoći.

8. Gašenje požara tijekom neprijateljstava ili njihovih posljedica.

9. Identificirajte i odredite područja zahvaćena kontaminacijom - radioaktivna, kemijska, biološka itd.

10. Dezinficirajte stanovništvo, zgrade, teritorij, opremu i poduzmite druge hitne mjere.

11. Vratite i održavajte red na mjestima zahvaćenim neprijateljstvima.

12. Odmah organizirajte rad svih potrebnih komunalne usluge u ratu.

13. Provedite ukop leševa.

14. Razviti mjere čija je svrha sigurnost posebno važnih objekata neophodnih za stabilno funkcioniranje ekonomski sustav te osiguravanje opstanka i sigurnosti stanovništva tijekom rata.

15. Omogućite i održavajte GO resurse u potpunoj spremnosti.

Civilna obrana - Program obrazovanja stanovništva

Metodologija i detalji ove radnje dati su u dekretu br. 841, koji je usvojila Vlada Ruske Federacije u studenom 2000. godine. Ovaj dokument navodi glavne zadatke obrazovanja stanovništva u području civilne obrane. To uključuje sljedeće:

1. Proučiti vrste zaštite od opasnosti izvanrednog stanja, redoslijed djelovanja prema signalima upozorenja, tehnike uz pomoć kojih se pruža hitna medicinska pomoć te pravila uporabe zaštitne opreme - individualne i kolektivno.

2. Poboljšati i usavršiti vještine povezane s provođenjem i pravilnom organizacijom događaja civilne obrane.

3. Razviti vještine potrebne za provođenje hitnih operacija spašavanja.

4. Provesti obuku u području civilne obrane u organizaciji civilne obrane i njezinih sastava (to jest među osobljem) o metodama djelovanja za zaštitu civilnog stanovništva i materijalnih vrijednosti od ratnih opasnosti.

Tko su pripravnici

Sve osobe koje prolaze obuku civilne obrane mogu se pripisati jednoj od sljedećih skupina:

1. Šefovi civilne obrane saveznih vlasti, šefovi vlada (izvršnih) sastavnih entiteta Ruske Federacije i čelnici lokalnih vlasti, koji prema svom položaju djeluju kao šefovi civilne obrane.

2. Službenici, rukovoditelji i zaposlenici tijela koja upravljaju aktivnostima civilne obrane (uključujući čelnike organizacija).

3. Osoblje odgovarajućih formacija.

4. Radno stanovništvo, koje ne pripada sastavu formacija.

5. Učenici škola i studenti.

6. Neradno stanovništvo.

Kako i gdje su lekcije

Obuka u civilnoj obrani stanovnika provodi se u skladu s jedinstvenim sustavom obuke u ovom području i zaštite od situacija prirodnog i umjetnog podrijetla. Takva obuka je obavezna. Predaje se u obrazovnim organizacijama Ministarstva Ruske Federacije za pitanja civilne obrane, u ustanovama u kojima se predstavnici vladinih tijela i drugih organizacija u sastavnim subjektima Ruske Federacije usavršavaju, u obrazovnom centru i na tečajevima civilne obrane.

Osim toga, nastava se izvodi u mjestu studiranja, stanovanja i rada. Osobe koje vode civilnu obranu organizacija, radnici na ovom području i učitelji tečaja OBŽH obučavaju se najmanje svakih 5 godina.

Što se čini kako bi se postigao ovaj važan i hitan cilj obrazovanja civilne obrane?

Funkcije saveznih vlasti

1. Planirajte i provedite obuke za službenike i druge zaposlenike.

2. Provesti vodstvo organizacijske i metodološke prirode, kao i kontrolu nad procesom osposobljavanja osoblja svih saveznih službi civilne obrane i podređenih organizacija (formacija).

3. Razviti državne obrazovne standarde, kao i metode i programe za poučavanje studenata i školarca iz predmeta Sigurnost života i predmeta "Sigurnost života".

4. Predavati disciplinu pod nazivom "Sigurnost života" studentima u onim ustanovama koje su u nadležnosti ovih tijela.

5. Promicati znanje u području civilne obrane.

Što su dužna učiniti tijela u sastavnim entitetima Ruske Federacije?

Njihovi zadaci su sljedeći:

1. Napravite planove obuke za civilnu obranu stanovništva.

2. Organizirati nastavu i učenje u obrazovne ustanove(javni i privatni) tečaja OBZh.

3. Stvoriti i opremiti s tehničkog gledišta tečajeve, savjetovališta i obrazovne centre s organizacijom svojih aktivnosti.

4. Uzimajući u obzir posebnosti regije, pojasnite programe prema kojima će službenici i zaposlenici proći obuku za obuku u takvim centrima za obuku i na odgovarajućim tečajevima.

5. Provesti obuke uz sudjelovanje nastavnika OBZH -a i uprave obrazovne ustanove.

6. Promicati znanje u području civilne obrane među stanovništvom.

7. Izraditi objavljivanje posebne literature i potrebnih priručnika s njihovom dostavom stanovništvu.

8. Kontrolirati kvalitetu i napredak javnog obrazovanja u području civilne obrane.

9. Obučiti zaposlenike vlastitih organizacija u ovom području, navodeći sastav i metode potrebnih programa.

10. Pratiti stanje materijalne i obrazovne baze za obuku u civilnoj obrani.

A što radi Ministarstvo za izvanredne situacije?

Ministarstvu Ruske Federacije za civilnu obranu i hitnim slučajevima zakonom propisano:

1. Provesti organizacijsko -metodološku prirodu jedinstvenog sustava osposobljavanja stanovništva u području civilne obrane i zaštite od izvanrednih situacija u organizacijskom i metodološkom smislu.

2. Provesti obuku civilnog društva za službenike državnih tijela - saveznih i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

3. Vode savezne vlasti, kao i sastavni dijelovi Ruske Federacije, lokalna samouprava u osposobljavanju osoblja i civila za zaštitu od ratnih opasnosti.

4. Razviti i odobriti programe osposobljavanja u području civilne obrane za različite skupine studenata, osim za studente i školarce, koji će biti zaduženi za popis službenika koji prolaze prekvalifikaciju ili usavršavanje u centrima za obuku Ministarstva za hitne slučajeve , obrazovni centar i na tečajevima civilne obrane.

5. Usvojiti propise o trajanju i učestalosti vježbi i potrebnih obuka iz područja civilne obrane.

6. Budite zaduženi za atestiranje o ovim pitanjima načelnika civilne obrane.

U dodatku gore navedenih Pravilnika uspostavljeni su obrasci u kojima se provodi obuka iz područja civilne obrane s raščlanjivanjem na grupe.

Što šefovi uče?

Oni koji su prema svom položaju na čelu civilnog društva (čelnici državnih tijela sastavnih entiteta Ruske Federacije i saveznih država, čelnici lokalne samouprave) propisani su:

1. Vijesti samostalni rad s dokumentima regulatorne prirode o svim pitanjima koja se tiču ​​organizacije, planiranja i provedbe svih aktivnosti civilne obrane.

2. Proučiti i pojasniti vlastite funkcionalne odgovornosti vezane za područje civilne obrane.

3. Osobno sudjelovati u vježbama i obukama, obrazovnim i metodičkim sastancima i drugim aktivnostima vezanim uz civilnu obranu.

Oni koji vode civilnu zaštitu organizacija (dužnosnici i obični radnici) trebali bi:

1. Provedite samoobrazovanje u ovom području.

2. Poboljšati vlastite kvalifikacije i proći prekvalifikaciju u obrazovnim organizacijama Ministarstva za izvanredne situacije, kao i institucijama lokalnih vlasti, u posebnim centrima i tečajevima o civilnoj obrani.

3. Sudjelujte u tekućim vježbama, kampovima za obuku, obukama i drugim planiranim aktivnostima.

Što se podučava osoblje postojećih postrojbi civilne obrane?

Oni koji na dužnosti pripadaju osoblju zaposlenika organizacija civilne zaštite, trebali bi:

1. Stalno poboljšavati vlastite kvalifikacije na GO tečajevima i u odgovarajućim obrazovnim centrima. To se uglavnom odnosi na čelnike formacija.

2. Provesti obuku za civilnu obranu osoblja svake postrojbe izravno na radnom mjestu.

3. Sudjelujte u obuci i vježbama vezanim uz GO.

Kako je strukturiran rad s populacijom koja nije jedinica?

1. Za radno stanovništvo predviđeno je izvođenje nastave bez napuštanja radnog mjesta.

2. Građani su dužni redovito sudjelovati u tekućim obukama, vježbama i drugim planiranim aktivnostima vezanim uz civilnu obranu.

3. U tijeku je pojedinačna studija mogućih metoda zaštite od opasnosti u vrijeme rata ili kao posljedica neprijateljstava.

Kako se uče studenti i školarci

1. Tijekom školskih sati izvodi se nastava sigurnosti života i predmeta

2. Učenici i studenti moraju sudjelovati u svim vježbama i vježbama GO sustava.

3. Dužni su proučiti priručnike, dopise i letke o odgovarajućoj temi, gledati TV programe i slušati radijske emisije o civilnoj obrani.

A što se traži od neradnog stanovništva?

1. Glavni oblik rada s ovom kategorijom stanovnika je provođenje s njima događaja na temu civilne obrane, odnosno vođenje razgovora, organiziranje predavanja, konzultacija, davanje potrebnih informacija, prikazivanje obrazovnih filmova itd.

2. Kad god je to moguće, potrebno je organizirati sudjelovanje takvih građana u vježbama u zajednici.

3. Baš kao i studenti, svi moraju biti uključeni u primanje informacija o ovoj temi moguće načine- čitanje priručnika, bilješki, gledanje televizije i slušanje radijskih programa.

Primjena

po nalogu HVS -a Rusije

od _________ br. ______

Upute

za pripremu i izvođenje vježbi i vježbi u civilnoj obrani, zaštitu stanovništva od prirodnih nepogoda

i tehnogenog karaktera, osiguravajući sigurnost od požara

i sigurnost ljudi u vodnim tijelima

Ja Opće odredbe
1.1. Ovo Upute za pripremu i izvođenje vježbi i vježbi u civilnoj obrani, zaštitu stanovništva od prirodnih i vještačkih nesreća, osiguravanje požarne sigurnosti i sigurnosti ljudi na vodnim tijelima (u daljnjem tekstu Uputa) izrađeno je u skladu sa Savezni zakoni od 21. prosinca 1994. br. 68-FZ "O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i umjetnih nesreća" (Zbirka zakona Ruska Federacija, 1994., broj 35, čl. 3648; 2002., broj 44, čl. 4294; 2004., broj 35, čl. 3607; 2006., broj 50, čl. 5284; 2009., broj 1, čl. 17; Br. 19, art. 2274; 2010., br. 21, čl. 2529; Br. 31, art. 4192; 2011., broj 1, čl. 24, 54; 2012., broj 14, čl. 1549), od 21. prosinca 1994., br. 69-FZ "O požarnoj sigurnosti" (Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije, 1994., br. 35, čl. 3649; 2002, br. 30, čl. 3033; 2004, br. 35, članak 3607; 2011, broj 1, članak 54; br. 49 (dio 1), članak 7023), od 22. kolovoza 1995. br. 151-FZ "O hitnim službama i statusu spasilaca" (prikupljeno Zakonodavstvo Ruske Federacije, 1995., br. 35, čl. 3503; 2009, br. 48, čl. 5717), od 12. veljače 1998., br. 28-FZ "O civilnoj obrani" (Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije , 1998., br. 7, čl. 799; 2002, br. 41, čl. 3970; 2004, BROJ 35, ČLAN 3607; 2010, BROJ 31, ČLAN 4192; BROJ 52 (DIO 1), ČL 6992), Rezolucije Vlade Ruske Federacije od 2. studenog 2000. br. 841 "O odobrenju Uredbe o organizaciji osposobljavanja stanovništva u području civilne obrane" (Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije, 2000. , Br. 45, čl. 4490; 2006, br. 34, čl. 3689; 2008, br. 43, čl. 4948), od 4. rujna 2003. br. 547 "O pripremi stanovništva u području zaštite od prirodne vanredne situacije i tehnološkog karaktera ”(Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije, 2003., br. 37, čl. 3585; 2005., broj 7, čl. 560; 2010., broj 38, čl. 4825), od 30. prosinca 2003. br. 794 "O jedinstvenom državnom sustavu za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija" (Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije, 2004., br. 2, čl. 121; 2005, br. 23, br. Čl. 2269; 2009, br. 29, čl. 3688; 2012, br. 37, čl. 5002), od 26. studenog 2007. br. 804 "O odobrenju Uredbi o civilnoj obrani u Ruskoj Federaciji" (prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije, 2007., br. 49, članak 6165.) i određuje postupak pripreme i provođenja u saveznim izvršnim tijelima, izvršnim tijelima sastavnica Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave i zapovjedno-kadrovskim, taktičkim -posebne, posebne i integrirane vježbe, osoblje i predmetna obuka o civilnoj obrani, zaštiti stanovništva od prirodnih i nesreća uzrokovanih ljudskim djelovanjem (u daljnjem tekstu hitni slučajevi), osiguravanju požarne sigurnosti i sigurnosti ljudi na vodnim tijelima (u daljnjem tekstu vježbe i obuke). 1.2. Vježbe i osposobljavanja glavni su oblici obrazovanja i praktične obuke za čelnike saveznih izvršnih tijela, izvršna tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije, tijela i organizacije lokalne uprave (u daljnjem tekstu: poglavari), tijela koja upravljaju civilnom obranom, evakuacija povjerenstva, povjerenstva za poboljšanje stabilnosti funkcioniranja, snage civilne obrane, koordinacijska tijela, stalna upravljačka tijela, svakodnevna upravljačka tijela i snage jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija (u daljnjem tekstu: zapovijedanje i kontrola) tijela i snage), kao i stanovništvo. 1.3. Uputa koristi sljedeće osnovne pojmove: 1.3.1. Vježba zapovjednog mjesta oblik je obuke i zajedničke obuke rukovoditelja, službenika i djelatnika civilne obrane te jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija (u daljnjem tekstu - službenici i namještenici) za ispunjavanje svojih funkcionalnih dužnosti, postizanje koherentnosti i učinkovitosti u upravljanju postupanja podređenih kontrolnih tijela, za organizaciju interakcije, sveobuhvatnu podršku i upravljanje snagama i sredstvima uključenim u provedbu mjera civilne obrane, sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija 1.3.2. Posebne taktičke vježbe glavni su i najučinkovitiji oblik osposobljavanja snaga civilne obrane i jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija za izvršavanje zadataka kako je predviđeno 1.3.3. Sveobuhvatna vježba oblik je zajedničke obuke voditelja, zapovjednih i kontrolnih tijela, snaga i radnika, kao i stanovništva za rješavanje zadaća civilne obrane i uklanjanje posljedica mogućih hitnih slučajeva. Obuka osoblja oblik je stjecanja i unaprjeđenja praktičnih vještina službenika i namještenika u tijelima upravljanja u obavljanju funkcionalnih dužnosti u organiziranju i upravljanju civilnom obranom i zaštitom od izvanrednih situacija, kao i u koordinaciji tijela upravljanja civilnom zaštitom i jedinstvenog državnog sustava za općenito sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija. 1.3.5. Objektna obuka oblik je obuke voditelja, zapovjednih i kontrolnih tijela i snaga, radnika i učenika, kao i stanovništva u rješavanju problema civilne obrane, sprječavanju i uklanjanju izvanrednih situacija. Posebno učenje o zaštita od požara- oblik praktične obuke za upravitelje, upravna tijela, vatrogasne jedinice, službe spašavanja u hitnim slučajevima, timove za spašavanje u hitnim slučajevima i radnike u akcijama sprječavanja požara, odgovornosti i sigurnosnih mjera u slučaju požara na objektima opasnim od požara. Obuka o zaštiti od požara oblik je praktične obuke za rukovoditelje, upravna tijela, vatrogasne jedinice, hitne službe spašavanja, timove za spašavanje u hitnim slučajevima i radnike u akcijama za sprječavanje požara, odgovornosti i sigurnosne mjere u slučaju požara u organizacijama (u objektima) i obrazovnim institucije 1.4 ... Prilikom rada s dokumentima koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu, tijekom pripreme i izvođenja vježbi i vježbi, dužnosnici se moraju pridržavati režima tajnosti utvrđenog odgovarajućim regulatornim dokumentima. Prilikom izrade grafičkih dokumenata tijekom pripreme i izvođenja vježbi i treninga, legenda i pravila za primjenu situacije u skladu s Dodatkom br. 1.1.6. Osobe uključene u vježbe i obuke moraju biti obaviještene o mogućim rizicima tijekom njihovog provođenja. Ovo uputstvo treba primijeniti uzimajući u obzir karakteristike različitih sastavnih dijelova Ruske Federacije i njihove posebne hitne slučajeve.
II. Osnove organiziranja i provođenja vježbi i vježbi u civilnoj obrani, zaštite stanovništva od izvanrednih situacija, osiguravanja požarne sigurnosti i sigurnosti ljudi na vodnim tijelima
2.1. Zapovjedno -stožerne vježbe u trajanju do 3 dana održavaju se u saveznim izvršnim tijelima i izvršnim tijelima sastavnica Ruske Federacije jednom u 2 godine, u tijelima lokalne samouprave - jednom u 3 godine. Vježbe zapovjednog mjesta ili obuka osoblja u organizacijama održavaju se jednom godišnje u trajanju do 1 dana. 2.2. Posebne taktičke vježbe u trajanju do 8 sati održavaju se uz sudjelovanje hitnih službi spašavanja i timova za hitno spašavanje organizacija jednom u 3 godine, a uz sudjelovanje postrojbi stalne pripravnosti - jednom godišnje. 2.3. Sveobuhvatne vježbe u trajanju do 2 dana održavaju se jednom u 3 godine u općinama i organizacijama koje imaju opasne proizvodne pogone, kao i u medicinskim i preventivnim ustanovama s više od 600 kreveta. U drugim se organizacijama obuke u trajanju do 8 sati održavaju jednom u 3 godine. 2.4. Obuke u obrazovnim ustanovama i ustanovama osnovnog, srednjeg i višeg strukovnog obrazovanja održavaju se godišnje 2.5. Posebne vježbe i obuke o zaštiti od požara na objektima opasnim od požara i eksplozije održavaju se jednom godišnje do 8 sati. Pitanja zaštite od požara treba prakticirati u svim vježbama i vježbama 2.6. Vježbe i obuke planiraju se i provode na temelju organizacijskih i metodoloških uputa za pripremu tijela zapovijedanja i nadzora, snaga civilne obrane i jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija (u daljnjem tekstu organizacijske i metodološke upute) te planove glavnih mjera u području civilne obrane, zaštite stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija, osiguranja požarne sigurnosti i sigurnosti ljudi na vodnim tijelima (u daljnjem tekstu - planovi glavnih mjera) za tekuću godinu 2.7. Vrste i teme vježbi i vježbi određuju se uzimajući u obzir prirodu i razmjere mogućih izvanrednih situacija u mirnodopsko i ratno vrijeme, kao i prema organizacijskim i metodološkim smjernicama. Vježbe i obuke dijele se na planirane, provjere, demonstracije, eksperimente i istraživanja. Planirane vježbe održavaju se na kraju ciklusa obuke za vođe, zapovjedna i kontrolna tijela i snage posebni trening u svrhu njihove koordinacije, poboljšanja interakcije, razvoja praktičnih radnji za provođenje hitnog spašavanja i drugih hitnih poslova. Vježbe provjere provode se u smjeru višeg zapovjednog tijela radi procjene stupnja spremnosti, razine taktičke i posebne obučenosti zapovjednih i kontrolnih tijela i snaga. Pokazne vježbe provode se kako bi se utvrdili zajednički stavovi čelnika i kontrolnih tijela o organizaciji uporabe snaga civilne obrane i jedinstvenom državnom sustavu za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, vježbanjem uobičajene metode organizaciju rada u zoni opasnosti, metode izvođenja vježbi, kao i pokazivanje najprikladnijih tehnika i metoda djelovanja za organiziranje i provođenje hitnog spašavanja i druge hitne poslove. Eksperimentalne i istraživačke vježbe provode se radi proučavanja novih oblika i metoda obuke zapovjednih i kontrolnih tijela i snaga, radi provjere odredbi projekata normativni dokumenti kojim se uređuje postupak uporabe snaga civilne obrane i jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, tehnologije za provođenje hitnih spašavanja i druge hitne operacije, kao i uporaba redovne imovine i opreme.
III. Organizacija i izvođenje zapovjedno-stožernih vježbi
3.1. Opće odredbe za organizaciju i izvođenje zapovjedno-stožernih vježbi
3.1.1. Zapovjedno mjesto vježbe provode radi rješavanja pitanja organizacije i upravljanja u provedbi mjera civilne obrane, sprječavanja i uklanjanja izvanrednih situacija. Bit vježbe zapovjednog mjesta leži u djelovanju njezinih sudionika u izvršavanju njihovih dužnosti (sukladno zauzetim položajima) za provedbu mjera predviđenih planovima civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane) i akcijskim planovima za sprječavanje i otklanjanje hitnih slučajeva. Radnje se prakticiraju u kontekstu raznolikog dinamičkog okruženja koje može nastati tijekom vođenja neprijateljstava i izvanrednih situacija, kao i njihove prijetnje. Glavni ciljevi zapovjedno -stožernih vježbi su: poboljšanje praktičnih vještina rukovoditelja, službenika i radnika u organiziranju uporabe snaga i sredstava, upravljanju njima u rješavanju zadaća civilne obrane i reagiranja u hitnim slučajevima; postizanje dosljednosti u radu zapovjednih i kontrolnih tijela i snaga u sprječavanju i uklanjanju izvanrednih situacija; provjera stvarnosti planova civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane), akcijskih planova za sprečavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, sigurnost podatkovni listovi za područja sastavnih entiteta Ruske Federacije i općina, sigurnosne deklaracije i sigurnosni listovi opasni predmeti provjera učinkovitosti provedenih i planiranih provedbi mjera za povećanje stabilnosti funkcioniranja objekata u ratnim i izvanrednim situacijama; proučavanje različitih aspekata problema zaštite stanovništva, teritorija, materijalnih i kulturnih vrijednosti od opasnosti koje nastaju tijekom vođenja neprijateljstava ili kao posljedica tih akcija, kao i u slučaju izvanrednih situacija. Zapovjedno-stožerne vježbe kao neovisni događaji mogu se provoditi u sklopu zapovjedno-stožernih vježbi koje provode viša tijela za upravljanje civilnom zaštitom i jedinstveni državni sustav za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija. Kako bi se u potpunosti i sveobuhvatno provjerila stvarnost razvijenih planova civilne obrane i zaštite stanovništva (planovi civilne obrane), akcijskih planova za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, sigurnosno -tehnički listovi za područja sastavnih entiteta Ruske Federacije i općina , izjave o sigurnosti i sigurnosno -tehnički listovi za opasne objekte, kao i procjene spremnosti snaga i sredstava za izvršavanje zadataka, odgovarajuće hitne službe spašavanja, timovi za spašavanje u hitnim slučajevima i službe spašavanja (u daljnjem tekstu formacije i službe) mogu biti uključeni u vježbe.
3.2. Uvjeti za organizaciju i izvođenje vježbi zapovjednog mjesta
3.2.1. Organizacija, planiranje i provedba zapovjedno-stožernih vježbi provode se u skladu s planovima glavnih aktivnosti za tekuću godinu, kao i tijekom sveobuhvatnih pregleda stanja civilne obrane i funkcionalnih i teritorijalnih podsustava jedinstvenog državni sustav za sprječavanje i otklanjanje izvanrednih situacija. Jedan od glavnih zahtjeva za pripremu i provedbu zapovjednih i stožernih vježbi je sveobuhvatno razmatranje prirode mogućih opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao posljedica tih akcija, kao i u slučaju izvanrednih situacija, i praktično iskustvo za njihovu prevenciju i uklanjanje. 3.2.3. Za organizaciju i izvođenje zapovjedno-stožernih vježbi nameću se sljedeći zahtjevi: uzimajući u obzir stvarno stanje spremnosti zapovjednih i kontrolnih tijela i snaga za djelovanje u izvanrednim situacijama mira i rata; stvaranje okruženja u vježbama koje omogućuje razraditi zadatke koji stoje pred svim kategorijama polaznika i što je moguće bliže stvarnom mogućem; računovodstvo tehnološke značajke i moguće nesreće koje je izazvao čovjek na potencijalno opasnim objektima; mogućnost rada na zadacima koje su riješili sudionici vježbi prema planovima civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane) i akcijskim planovima za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija; isključujući mogućnost situacija u kojima može doći do gubitka života, materijalne štete, povećane društvene napetosti, pogoršanja životnih i radnih uvjeta stanovništva. Organizacija osposobljavanja na vježbi zapovjednog mjesta provodi se po principu - stariji načelnik trenira podređene (podređene) voditelje, zapovjedno -kontrolna tijela, formacije i službe. U pripremi i izvođenju zapovjedno-stožernih vježbi posebnu pozornost treba posvetiti uvježbavanju stvarnih zadaća vježbenika koje će morati riješiti u provedbi mjera civilne obrane, sprječavanja i otklanjanja izvanrednih situacija. Vježbe zapovjednog mjesta trebale bi pomoći u povećanju spremnosti i stručne osposobljenosti voditelja, zapovjednih i kontrolnih tijela i snaga u provedbi mjera civilne obrane i rješavanju iznenadnih zadaća za uklanjanje izvanrednih situacija u miru i ratu.
3.3. Organizacija upravljanja zapovjednim mjestom
3.3.1. Zapovjedno-stožerne vježbe nadziru čelnici saveznih izvršnih tijela i njihovih teritorijalnih tijela, izvršna tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije, tijela i organizacije lokalne samouprave ili dužnosnici koje oni imenuju. Za razvoj i izvođenje zapovjedno-stožernih vježbi stvara se aparat vodstva i posrednika. Osoblje vodstva i posrednika može uključivati: voditelja vježbe, zamjenike (pomoćnike) voditelja vježbe, stožer vodstva i posrednike. 3.3.3. Voditelj vježbe u potpunosti je odgovoran za pravodobnu pripremu i visoku kvalitetu zapovjedne vježbe. Proces upravljanja provodi osobno, preko svojih zamjenika (pomoćnika), sjedišta uprave, kao i preko posrednika. Prilikom pripreme vježbe zapovjednog mjesta, voditelj vježbe određuje (pojašnjava) početne podatke, vrši opće vodstvo u izradi dokumenata za vježbu, imenuje i organizira osposobljavanje medijatora te osigurava kontrolu nad obukom sudionika u vježbi. vježbanje. Tijekom vježbe zapovjednog mjesta, voditelj vježbe usmjerava rad svojih zamjenika (pomoćnika), sjedišta vodstva, posrednika i vježbenika za postizanje ciljeva vježbe, cjelovitu i kvalitetnu obuku svih obrazovnih pitanja u skladu s planom vježbe zapovjednog mjesta. Na kraju vježbe provodi analizu u kojoj ocjenjuje rezultate vježbe zapovjednog mjesta, rad njezinih sudionika, bilježi uočene nedostatke i postavlja zadatke za njihovo otklanjanje. Zamjenike voditelja vježbe imenuju sudionici vježbe kako bi osigurali potpuno i kvalitetno rješavanje obrazovnih pitanja. Sudjeluju u pripremi zapovjedne vježbe, rješavaju pitanja svestrane potpore, kontroliraju spremnost vježbenika za vježbu. 3.3.7. Tijekom vježbe zapovjednog mjesta zamjenici voditelja vježbe pomažu voditelju vježbe u rješavanju obrazovnih pitanja i postizanju ciljeva vježbe, analiziraju rad polaznika, sudjeluju u pripremi opće analize, u identificiranju i uklanjanju nedostaci, izrada prijedloga za daljnje poboljšanje organizacije rada u području civilne obrane i zaštite stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija 3.3.8. Pomoćnici voditelja vježbe imenovani su kako bi sudionici vježbe osigurali potpunu i kvalitetnu obuku pitanja za obuku. Pomoćnicima voditelja vježbe povjereni su i poslovi organizacije razvoja posebnih pitanja i rješavanja problema u određenim područjima (za materijalno -tehničku podršku, evakuaciju, sigurnost itd.) ) .3.3.9. Stožer vodstva glavno je zapovjedno i kontrolno tijelo vježbe zapovjednog mjesta, koje osigurava provedbu svih aktivnosti u pripremi za vježbu. Razvija relevantne dokumente za provođenje zapovjedne vježbe, osposobljava posrednike, pripravnike, zapovjedna mjesta, komunikacijske i sustave upozorenja, kao i sveobuhvatnu podršku vježbi. Struktura voditeljskog stožera, ovisno o ciljevima vježbe, može biti različita. Što se tiče veličine, sjedište uprave treba imati takav sastav i broj službenika koji će osigurati provođenje skupa, prikupljanje i sintezu informacija, organizaciju komunikacije vodstva, pripremu i provođenje izvještaja o vježbama , kontrolu provedbe praktičnih aktivnosti i provođenja namjeravanog istraživanja. 3.3.11. Načelnik stožera vodstva odgovoran je za pripremu, kvalitetno provođenje zapovjedno-stožerne vježbe. U skladu s uputama voditelja vježbe, nadzire izradu dokumenata, kontrolira njihovu pravodobnu dostavu izvršiteljima, organizira obuku stožera vodstva i posrednika. Tijekom vježbe zapovjednog mjesta načelnik stožera vodstva kontrolira rad stožera vodstva i posrednika, kao i sudionike vježbe, pravodobno priopćava upute voditelja vježbe zamjenicima i pomoćnicima voditelj vježbe, sjedište vodstva i posrednici (u dijelu koji se njih tiče). Osim toga, načelnik stožera vodstva organizira kontrolu i komunikaciju vodstva (voditelj vježbe i njegovi zamjenici, sjedište vodstva i posrednički aparat), organizira poštivanje sigurnosnih mjera, kontrolira provedbu mjere za sveobuhvatnu potporu vježbe, a također organizira pravodobnu pripremu materijala za njezinu analizu. .13. Sjedište uprave organizira razvoj obrazovnih pitanja i prati postizanje zacrtanih ciljeva. On organizira prikupljanje i generalizaciju informacija o radu polaznika, proučavanje planiranih pitanja, pripremu materijala i analizu vježbe, a također priprema i nacrt izvješća višem rukovodstvu o rezultatima vježbe. Tijekom vježbe zapovjednog mjesta, upravljački se uređaj u pravilu nalazi na stacionarnom zapovjednom mjestu i koristi komunikacije vodstva za razmjenu informacija. Dodatni uređaji za upozoravanje i komunikaciju mogu se postaviti prema potrebi. 3.3.15. U nekim slučajevima, pri rješavanju pitanja sprječavanja i otklanjanja kemijskih i zračnih nesreća, kao i uklanjanja izvanrednih situacija u vrijeme rata, upravljački aparat može ići na rezervna (prigradska) kontrolna mjesta. 3.3.16. Posrednički aparat može biti sastavljen od viših posrednika i posrednika. Viši voditelji izvješćuju voditelja vježbe i odgovarajućeg zamjenika voditelja vježbe. Glavni zadatak svih medijatora je osigurati cjelovito i kvalitetno rješavanje svih obrazovnih pitanja, procijeniti ispravnost odluke koju su sudionici vježbe donijeli kako bi izvršili zadatke i postigli ciljeve. Prije početka vježbe zapovjednog mjesta, posrednici proučavaju stanje i planske dokumente saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela sastavnica Ruske Federacije, tijela lokalne uprave i organizacija u kojima će obavljati svoje dužnosti. Tijekom vježbe zapovjednog mjesta posrednici, u skladu s planom njezinog provođenja i uputama vodstva vježbe, stvaraju (izgrađuju) situaciju, prate prolaz signala upozorenja, daju naredbe i upute s viših kontrolna tijela, ocjenjuju rad polaznika ocjenjujući početne podatke, prihvaćajući odluke, njihovu registraciju i donoseći zadatke podređenim tijelima upravljanja. Oni izvješćuju sjedište uprave o rezultatima procjene pitanja obuke, o postizanju ciljeva zapovjedno-stožernih vježbi i prijedlozima za analizu vježbi. Upravi i posrednicima zabranjeno je polaznicima otkriti koncept vježbe zapovjedništva, plan (plan-kalendar) njezina izvođenja i plan izgradnje situacije.
3.4. Priprema vježbi zapovjednog mjesta
3.4.1. Priprema vježbe zapovjednog mjesta uključuje: razumijevanje početnih podataka za izradu vježbe; izradu i odobravanje dokumenata za izvođenje vježbe; pripremu rukovodećeg osoblja i posrednika, kao i polaznika; pripremu mjesta za obuku; organiziranje materijala, tehničkih i drugih vrsta podrške vježbanju, kontrole i pružanja pomoći polaznicima. 3.4.2. Glavni početni podaci za izradu dokumenata za vježbu zapovjednog mjesta su: tema vježbe, obrazovni ciljevi, trajanje, vrijeme i mjesto vježbe, etape i obrazovna pitanja, sastav sudionika, priroda situacije . 3.4.3. Pojedinosti početnih podataka tijekom izrade dokumenata o osposobljavanju izrađuju se uzimajući u obzir sadržaj i uvjete zadataka, stupanj osposobljenosti voditelja i kontrolnih tijela, sadržaj planskih dokumenata, kao i rezultate prethodnih provjere i iskustvo vježbi. Tema vježbe zapovjednog mjesta određena je u skladu s odredbom 2.7 ove Upute. 3.4.5. Ciljevi vježbe zapovjednog mjesta određuju se na temelju teme vježbe, sastava i razine obučenosti njezinih sudionika, zahtjeva dokumenti s uputama stručnom osposobljavanju polaznika. Ciljevi se obično formuliraju u dizajnu vježbe, odražavaju u planu vježbe i uzimaju u obzir pri izradi drugih dokumenata. Ciljevi vježbe zapovjednog mjesta po dizajnu podijeljeni su na obučne i kontrolne i mogu biti namijenjeni svim sudionicima vježbe i svakoj kategoriji polaznika. Vježbe zapovjednog mjesta provode se u nekoliko faza. Faza vježbe predstavlja vremensko razdoblje vježbe, karakterizirano situacijom koja prevladava za ovo razdoblje, u čijim se uvjetima razrađuje skupina logički međusobno povezanih obrazovnih pitanja o temi vježbe zapovjedništva. Broj etapa, njihov sadržaj i trajanje određuje se ovisno o temi, ciljevima nastave i njezinu trajanju. 3.4.10. Odgojna pitanja faza predstavljaju niz logički međusobno povezanih i najkarakterističnijih zadataka koje su polaznici rješavali u zadanim uvjetima situacije u svakoj fazi. Broj, sadržaj pitanja, redoslijed rada i slijed ovise o temi, ciljevima, sastavu polaznika i vremenu predviđenom za razradu pozornice. Sastav sudionika vježbe određuje se ovisno o ciljevima i opsegu vježbe zapovjednog mjesta. Ovisno o razini zapovjednih i stožernih vježbi, federalna izvršna tijela, izvršna tijela sastavnica Ruske Federacije, tijela i organizacije lokalne uprave, upravna tijela i snage civilne obrane te jedinstveni državni sustav za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija mogu biti uključeni u vježbe.četrnaest. Operativne skupine vojnih okruga, garnizona, formacija i vojne jedinice Oružane snage Ruske Federacije, unutarnje trupe Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije i tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije.
3.5. Organizacija praktičnih aktivnosti na zapovjedno -stožernim vježbama
3.5.1. Tijekom zapovjednih i stožernih vježbi vježbenici mogu izvesti različite organizacijske i praktične mjere predviđene planovima civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane) i akcijskim planovima za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, što je jedno od najvažnijih učinkovite tehnike učenje i usavršavanje vještina. Organizacijske i praktične mjere omogućuju provjeru stvarnosti planiranja pojedinačnih događaja i planova civilne obrane i zaštite stanovništva (planovi civilne obrane) i akcijskih planova za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija općenito. Na temelju rezultata organizacijskih i praktičnih mjera mogu se izvršiti potrebna pojašnjenja u sadržaju planova civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane) i akcijskih planova za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija te ocjena primjerenosti dane su radnje čelnika, zapovjednih i kontrolnih tijela i snaga u provedbi mjera civilne obrane te likvidacija izvanrednih situacija u prevladavajućim uvjetima situacije. 3.5.3. Prirodu pripreme i opseg praktičnih aktivnosti određuje voditelj vježbe, ovisno o ciljevima, trajanju vježbe, stupnju osposobljenosti njezinih sudionika i dokumentira se planom izvođenja praktičnih aktivnosti. U planu izvođenja praktičnih aktivnosti mogu se naznačiti: sastav praktičnih aktivnosti, njihov sadržaj, vrijeme i mjesto; uključene snage i sredstva; odgovorne osobe; raspodjela aktivnosti po fazama i vremenu vježbe; izračun ekonomsku učinkovitost praktične mjere (provode se radi procjene troškova gospodarske aktivnosti povezane s odvajanjem osoblja postrojbi i službi za pripremu i provedbu praktičnih mjera). Praktične aktivnosti provode se izravno tijekom izrade obrazovnih pitanja u pozadini razvijenog operativnog okruženja vježbe.
3.6. Izrada dokumenata za pripremu i planiranje zapovjedno-stožernih vježbi
3.6.1. Prilikom pripreme i planiranja vježbe zapovjednog mjesta razvijaju se sljedeći dokumenti: naredba (naredba) o pripremi i izvođenju vježbe; raspored pripreme vježbe; plan vježbe s objašnjenjem; zadaci za vježbenike u svakoj fazi vježbe; plan vježbe; plan za izgradnju situacije; provedba plana praktičnih aktivnosti u vježbi; osobni plan rada voditelja vježbe; privatni planovi rada zamjenika (pomoćnika) voditelja vježbe i posrednika. Oblici i verzije dokumenti koji se razvijaju u pripremi i planiranju vježbe zapovjednog mjesta dati su u Dodatku br. 2.3.6.2. Popis dokumenata izrađenih tijekom pripreme vježbe zapovjednog mjesta ovisi o sastavu polaznika, prirodi situacije i može se smanjiti ili proširiti odlukom voditelja vježbe. Temelj za početak rada na razvoju i pripremi zapovjedno-stožerne vježbe je naredba (naredba) čelnika saveznog izvršnog tijela (njegovog teritorijalnog tijela), izvršnog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalne uprave tijelo, organizacija za pripremu vježbe, izdano najkasnije dva mjeseca prije početka vježbe 3.6.4. Po redoslijedu (redoslijedu): određuju se tema, termini, sastav polaznika i trajanje obuke; imenuju se voditelj vježbe, njegovi zamjenici (pomoćnici), načelnik stožera i stožer vodstva vježbe, posrednici; vrijeme izrade dokumenata za obuku, utvrđuju se sigurnosne mjere, organizira se materijalna i tehnička podrška; sastavlja se tablica izvješća podnesenih vodstvu; organiziraju se druga pitanja vezana za pripremu prostora za vježbu. Naredba (uputa) se dostavlja voditeljima, kontrolnim tijelima i snagama uključenim u vježbu, što se njih tiče. Raspored priprema vježbe zapovjednog mjesta služi kao radni dokument stožera vodstva za pripremu vježbe. Raspored određuje sastav dokumenata koji se izrađuju, odgovorne izvršitelje, redoslijed i vrijeme aktivnosti za pripremu vježbe. 3.6.7. Sve aktivnosti rasporeda za pripremu vježbe zapovjednog mjesta treba podijeliti u odjeljke. Odjeljci rasporeda odražavaju: sastav organizacijski aranžmani priprema za obuku; postupak i uvjete za pripremu vodstva vježbe, sjedište vodstva, posrednike i vježbenike, kontrolne točke, komunikacijske i sustave upozorenja, kao i materijal i tehnička podrška vježbe i praćenje napretka obuke 3.6.8. Koncept vježbe zapovjednog mjesta jedan je od najvažnijih dokumenata koje je izradilo stožerništvo. Svi ostali nastavni dokumenti pripremljeni su na temelju koncepta. Koncept vježbe odražava odluku voditelja vježbe u svakoj fazi vježbe, stvorenu situaciju, kao i metode, snage i sredstva predviđena za postizanje postavljenih ciljeva vježbe. Prilikom izrade koncepta vježbe se vode zadaćama postavljenim u organizacijskim i metodološkim uputama za tekuću godinu, planovima civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane) i akcijskim planovima za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija. Koncept vježbe razvijen je na karti (plan, dijagram) s tekstualnim objašnjenjem, referentnim tablicama i potrebnim izračunima. Koncept, grafički sastavljen (na karti, planu, dijagramu), odražava: temu, obrazovne ciljeve, vrijeme vježbe, sastav sudionika (uključena kontrolna tijela, snage i sredstva); početna situacija - kontrola točke, područja (mjesta) razmještaja (postavljanja) snaga i sredstava (ovisno o temi vježbe), zone uništenja, rute evakuacije, prihvatne evakuacijske točke, privremene smještajne točke, područja mogućih katastrofalnih poplava, radijacija, kemijski i biološki uvjeti zbog nesreća u potencijalno opasnim objektima i drugih podataka koji utječu na razvojna obrazovna pitanja; faze, njihov naziv, trajanje, glavna obrazovna pitanja i vrijeme za njihov razvoj; područja i područja crtanja faza vježbe (ako je potrebno, lokacije naznačene su taktičko-posebne vježbe koje se provode u sklopu zapovjedno-stožerne vježbe), stope potrošnje motornih sredstava i simulacijskih sredstava (ako se planiraju praktične aktivnosti). 3.6.11. Podaci o situaciji, koji se ne mogu grafički prikazati, prikazani su u tablicama. Sljedeći podaci prikazani su u tabličnom obliku: o meteorološkim uvjetima, stanovništvu (osoblje objekata) i njegovu opskrbljenosti osobnom zaštitnom opremom, o obujmu spašavanja i drugim hitnim poslovima, sposobnostima formacija i službi te drugim podacima. Tablice i referentni materijali koriste vodstvo vježbe i posrednici u smislu izgradnje situacije za stvaranje stvarne situacije i objektivnu procjenu stanja spremnosti zapovjednih i kontrolnih tijela i snaga za izvođenje aktivnosti civilne obrane i reagiranja u hitnim slučajevima. 3.6.13. Nakon izrade nacrta koncepta vježbe, načelnik stožera vodstva koordinira ga s višim zapovjednim tijelom te ga, najkasnije 30 dana prije početka zapovjedno-stožerne vježbe, odobrava s voditeljem vježbe . 3.6.14. Objašnjenje koncepta vježbe zapovjednog mjesta označava: sastav sudionika vježbe i njihove zadatke; opću prirodu početne situacije, situaciju nastalu u sljedećim fazama; redoslijed vježbe (naziv etapa, njihovo trajanje u operativnom i astronomskom vremenu); privatno okruženje za većinu važne prekretnice učenja; obrazovna pitanja i redoslijed njihove izrade; praktične mjere; organizacija vodstva u nastavi, vrijeme, mjesto i redoslijed analize 3.6.15. Zadatak za polaznike trebao bi sadržavati odjeljke: opće i privatno okruženje, referentne podatke i posebne upute o tome na što moraju biti spremni pri izradi zadataka u svakoj fazi vježbe. Zadatak je početni dokument za izravnu pripremu za poučavanje polaznika - voditelja, kontrolnih tijela i snaga 3.6.15.1. U odjeljku "Opće stanje" utvrđuju se: karakteristike teritorija, klimatski i meteorološki uvjeti, doba dana i značajke potencijalnih izvora hitnih situacija, procjena društveno-ekonomske situacije, razmjeri i posljedice izvanrednih situacija 3.6.15.2. U odjeljku "Privatna situacija" naznačeno je stanje zapovjednih i kontrolnih tijela, snaga i sredstava ovisno o temi vježbe, stanju na teritoriju (objektu), drugim podacima koji potiču vježbače na poduzimanje radnji u vježbi. 3.6.15.3. U odjeljku "Referentni podaci" nalaze se informacije potrebne za potkrepljivanje donesenih odluka i pojašnjenje planova civilne obrane i zaštite stanovništva (planovi civilne obrane) i akcijskih planova za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, uključujući osoblje i opremu zapovjedništva i kontrolna tijela i snage; podaci sustava upozorenja, signali upravljanja i interakcije, tablice pozivnih znakova službenika sjedišta vodstva; stanje komunikacija; meteorološke uvjete i druge podatke potrebne za orijentaciju polaznika i donošenje odluka 3.6.15.4. U odjeljku "Izvršiti" sudionici vježbe zapovjednog mjesta dobivaju upute: što bi trebalo proučiti i procijeniti prema situaciji, što bi trebalo izvesti i na što se treba pripremiti tijekom razrade obrazovnih pitanja. Zadatak za početnu postavu polaznicima se daje unaprijed. Zadatak može biti popraćen kartom ili dijagramom početnih postavki. 3.6.16. Plan vježbe zapovjednog mjesta glavni je dokument razvijen za pripremu i izvođenje vježbe. U smislu izvođenja vježbi u kratki oblik odražava koncept vodstva vježbe u fazama i opći slijed vježbe; naznačena je tema i ciljevi vježbe, sastav sudionika, vrijeme i mjesto njezina održavanja, etape, njihovo trajanje i obrazovna pitanja; odražava sadržaj uvodnog, rad voditelja vježbe, njegovog zamjenika (pomoćnika) i posrednika u etapama, očekivane radnje polaznika, uključujući provedbu organizacijskih i praktičnih mjera, vrijeme početka i završetka vježbe, vrijeme i mjesto opće i privatne analize. 3.6.17. Razina pojedinosti u planu izvođenja vježbe zapovjednog mjesta ovisi o opsegu i ciljevima vježbe, sastavu njezinih sudionika, razini stručne osposobljenosti osoblja stožera vodstva i posrednika. Plan vježbe služi kao osnova za izradu osobnog plana rada voditelja vježbe i privatnih planova rada za njegove zamjenike (pomoćnike), posrednike, kao i druge dokumente za vježbu. Osobni plan voditelja vježbe označava: vrijeme i mjesto njegovog rada prema fazama vježbe, sastav provedenih aktivnosti, sudionike vježbe, službene osobe pod kontrolom i vrijeme njihovog saslušanja tijekom vježbe naznačena su mjesta i vrijeme praktičnih aktivnosti, pitanja pružanja pomoći polaznicima i druga pitanja .3.6.20. Privatni planovi zamjenika (pomoćnika) voditelja i posrednika ukazuju: temu, opće i posebne obrazovne ciljeve vježbe za odgovarajuće kategorije polaznika, sastav sudionika vježbe, faze vježbe, njihovu trajanje u operativnom i astronomskom vremenu, obrazovna pitanja i vrijeme za njihovu izradu, sadržaj uvodnog, rad polaznika, rad zamjenika (pomoćnika) voditelja ili posrednika, postupak izgradnje situacije (vrijeme i načini dostavljanja uvodnih napomena), kontrolni signali, potrebni referentni podaci (izračuni), vrijeme izvještavanja voditelju vježbe, vrijeme završetka vježbe, provođenje općeg i privatnog izvještavanja o vježbi ... Privatni planovi koordiniraju se s načelnikom stožera vodstva, a odobrava ih voditelj vježbe. 3.6.21. Plan izgradnje situacije izradili su posrednici i grupa vježbe koja se oslanja na plan (koncept) zapovjedno-stožerne vježbe i sadrži: nazive etapa, njihovo vrijeme (operativno i astronomsko) , obrazovna pitanja u fazama, sadržaj promjena operativne situacije; odluka višeg tijela prema situaciji; način priopćavanja promjena situacije, vrijeme i položaj osobe kojoj treba priopćiti. 3.6.22. Tijekom vježbe na zapovjednom mjestu, odlukom voditelja vježbe, mogu se izvršiti izmjene plana izgradnje situacije, što će potaknuti polaznike da isprave predviđene radnje u smjeru koji zahtijeva voditelj. Glavne metode izgradnje situacije su: priopćavanje uspostavljenih kontrolnih i interakcijskih signala tijelima i snagama za zapovijedanje i upravljanje; osobna dostava novih podataka o stanju i naredbi viših organa. Nakupljanje situacije tijekom vježbe trebalo bi biti provedeno na takav način da potakne polaznike da na vrijeme reagiraju na njezine promjene i poduzmu sve mjere kako bi uspješno ispunili svoje funkcionalne dužnosti u trenutnim uvjetima situacije. Za izgradnju situacije mogu se koristiti tehnička sredstva komunikacije i izravna komunikacija polaznika s posrednicima. Odluke polaznika i rezultati djelovanja situacijskih snaga odmah se izvještavaju voditelju vježbe i grupi za izvlačenje. Uprava vježbe (voditelji) ih ocjenjuje kako bi utvrdila koji su dodaci potrebni prethodno razvijenom planu izgradnje situacije. Situaciju treba stalno graditi, u stvarnom vremenu. Najznačajnije promjene situacije donose se u obliku operativnih skokova tijekom prijelaza iz jedne faze obuke u drugu. Prilikom stvaranja novog operativnog okruženja, pripravnike treba obavijestiti o promjenama situacije. U tom se slučaju mora poštivati ​​određeni logički opravdan slijed faza vježbi. Tijekom izgradnje situacije, zamjenici voditelja vježbe prate postupke polaznika, procjenjuju kvalitetu i učinkovitost praktičnih radnji, podnose izvješća sjedištu vodstva, pomažu vježbenicima u obavljanju funkcionalnih dužnosti i pripremiti materijale za ocjenjivanje postupaka polaznika u analizi vježbe. Podnesena izvješća trebaju biti kratka oblika i sadržavati specifičan materijal s činjenicama i brojčanim pokazateljima učinkovitosti odluka donesenih prema situaciji, koherentnosti djelovanja i pripremljenosti zapovjednih i nadzornih tijela i snaga za provedbu mjera civilne obrane. , sprječavanje i uklanjanje hitnih slučajeva.
3.7. Priprema upravljačkog aparata i posrednika za izvođenje zapovjednih i stožernih vježbi
3.7.1. Obuka zamjenika (pomoćnika) voditelja vježbe, sjedišta vodstva, kao i posrednika provodi se prema unaprijed izrađenom planu. 3.7.2. Svrha obuke je pružiti detaljnu studiju regulatornih i drugih dokumenata s uputama, procijeniti stvarno stanje stvari o provedbi mjera civilne obrane i zaštititi stanovništvo i teritorije od izvanrednih situacija, osigurati jedinstvo stavova i razumijevanje koncepta, ciljeva, ciljeva zapovjedne vježbe i načina kako ih postići., pojašnjenja postupka za ispunjavanje njihovih dužnosti pri izradi obrazovnih pitanja predviđenih planom vježbe, kao i poboljšanja nastavne metodologije. Voditeljstvo i voditelji nastave mogu se osposobiti samostalno i na posebno provedenim brifingima i satovima. Tijekom samostalnog proučavanja normativno pravni akti i drugi upravljački dokumenti iz područja civilne obrane i zaštite stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija, regulatorni dokumenti saveznog izvršnog tijela, zakonodavna i izvršna tijela sastavnice Ruske Federacije, općinski pravni akti lokalne samouprave tijelo i lokalnim aktima organizacije, smjernicama, priručnici, materijali analiza prethodnih vježbi zapovjednog mjesta. U istom razdoblju mogu se održati predavanja, seminari, grupne vježbe i „brifingi“ za administraciju i posrednike, kao i gledanje obrazovne televizije i filmova vezanih za nadolazeću vježbu. Voditelji i stručnjaci viših upravljačkih tijela mogu biti uključeni u nastavu. Tijekom pripreme vježbe zapovjednog mjesta, voditelj vježbe, njegovi zamjenici (pomoćnici), načelnik stožera vodstva i drugi dužnosnici mogu izvještavati na poučnim i metodološkim sjednicama. Tijekom nastave s aparatom vodstva i posrednika proučavaju se značajke nadolazeće vježbe, stanje pitanja civilne obrane, organizacija sprječavanja i otklanjanja izvanrednih situacija, kao i upute voditelja vježbe o na što treba obratiti posebnu pozornost prilikom razrade svakog od obrazovnih pitanja u fazama vježbe .7. Načelnik stožera vodstva vježbe izvještava o glavnim odredbama koncepta, zadaćama sjedišta vodstva i posrednika, postupku podnošenja izvješća i izvješća u sjedište vodstva, strukturi kontrolnih tijela, organizacija zapovijedanja i komunikacije u vježbi, signali upozorenja, kontrola i interakcija. U završnoj fazi obuke voditelj vježbe može provjeriti spremnost zamjenika (pomoćnika), sjedišta vodstva i posrednika za zapovjednu vježbu, dati upute o metodologiji njihovog rada, uputiti u postupak za razradu najvažnijih obrazovnih pitanja, posvećujući posebnu pozornost provedbi praktičnih mjera od strane polaznika i strogom poštivanju sigurnosnih mjera 3.7.9. Nakon provedenih metodoloških sjednica i brifinga, voditelj vježbe precizira zasebne odredbe planom vježbe zapovjednog mjesta određuje se vremenski okvir za dovršenje privatnih planova zamjenika (pomoćnika) voditelja vježbi i posrednika, drugi planski dokumenti, utvrđuje se postupak za njihovo podnošenje na odobrenje. U učionici voditelj vježbe posebnu pozornost treba posvetiti organizaciji praktičnih aktivnosti, budući da se djelovanje zapovjednih i nadzornih tijela i snaga za provedbu mjera civilne obrane, sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija treba provoditi protiv pozadina imitacije i označavanja nesreća koje je izazvao čovjek (na komunalnim i energetskim mrežama, središtima kemijskog onečišćenja, hidrodinamičkim utjecajem ili radijacijskim zagađenjem područja i opreme).
3.8. Obuka polaznika vježbi zapovjednog mjesta
3.8.1. Obuka polaznika vježbe zapovjednog mjesta skup je mjera čiji je cilj osigurati uspješno postignuće ciljevi učenja. Izvodi se unaprijed u planiranoj nastavi tijekom cijelog Školska godina, kao i na dodatnoj nastavi, kampovima i treninzima koji se održavaju u razdoblju izravne pripreme za vježbu. Osposobljavanje polaznika vježbe zapovjednog mjesta osmišljeno je kako bi se osiguralo postizanje ciljeva vježbe, dubinsko i kvalitetno razrada svih planiranih obrazovnih pitanja vezanih za obavljanje funkcionalnih dužnosti prema planovima civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane) i akcijski planovi za sprečavanje i uklanjanje izvanrednih situacija.
3.9. Priprema kontrolnih točaka, komunikacijskih i sustava upozorenja
3.9.1. Za uspješno provođenje zapovjedne vježbe potrebno je organizirati učinkovito upravljanje snagama i resursima uključenim u vježbu. U ovom planu bitan ima pripremu kontrolnih točaka i organizaciju rada na njima od strane službenika kontrolnih tijela. 3.9.2. U skladu s konceptom vježbe za njezino izvođenje koriste se postojeća zapovjedna mjesta, komunikacijski i sustavi upozorenja. Prilikom pripreme kontrolnih točaka za vježbe zapovjednog mjesta preciziraju se: postupak rada službenih osoba, prijenos kontrole i kretanje kontrolnih točaka (ako je planirano), raspored upravljačkog osoblja i pripravnika na kontrolnim točkama , organizaciju komunikacija (komunikacijske sheme, pozivni znakovi službenih osoba, kontrola signala, interakcija i obavještavanje), načine rada i sastav dežurstava u kontrolnom centru, organizaciju svih vrsta podrške. Priprema kontrolnih točaka za vježbu sastoji se u poduzimanju mjera za njihovo opremanje uredskom opremom, komunikacijama, prijevozom, organiziranjem logističke i drugih vrsta potpore. Priprema sustava komunikacije i upozorenja za vježbu zapovjednog mjesta provodi se kako bi se osigurala pravovremena i kontinuirana kontrola snaga civilne obrane i jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, komunicirajući sudionicima vježbe , vodstva i kontrolna tijela relevantnih signala i naredbi, razmjena informacija između učenja sudionika. Tijekom priprema pojašnjava se sastav, sposobnosti i postupak korištenja postojećih sredstava komunikacije i obavještavanja, dokumenti o komunikaciji kontrolnog centra, pozivni znakovi i postupak postavljanja službenih osoba u kontrolni centar, signali upozorenja razjašnjeno.
3.10. Materijalno -tehnička podrška za vježbe zapovjednog mjesta
3.10.1. Materijalna i tehnička podrška za pripremu i izvođenje vježbe zapovjednog mjesta uključuje: opskrbu sudionika vježbe potrebnom opremom, vozilima, imovinom i drugim materijalnim sredstvima; opremanje radnih mjesta (prostora) za upravljačke aparate i vježbenike; pripremanje rezervnih sredstava rasvjete, komunikacije i upozorenja; opskrba polaznika obuke priborom za rad, kao i organizacija obroka i odmora; Održavanje vozila i drugu opremu uključenu u vježbu 3.10.2. Materijalnu i tehničku potporu zapovjedno-stožernoj vježbi obavljaju službenici nadležnih službi po nalogu voditelja vježbe. Sastav i postupak provedbe događaja materijalno -tehničke podrške utvrđuju se u naredbi (naredbi) o pripremi i izvođenju vježbe.
3.11. Kontrola nad pripremom vježbi zapovjednog mjesta
3.11.1. Kako bi se dosljedno povećala spremnost sudionika za vježbe, pružila im potrebna pomoć, provodi se stalno praćenje napretka priprema. Sastoji se od: provjere ispunjenosti uputa voditelja vježbi o vremenu pripreme vježbe, procjene cjelovitosti i kvalitete planskih dokumenata koji se izrađuju, praćenja napretka priprema za provedbu predviđenih praktičnih mjera za raspored razvoja vježbe zapovjednog mjesta. Kontrolu tijekom priprema za vježbu zapovjednog mjesta vrši voditelj vježbe osobno, preko svojih zamjenika (pomoćnika) i stožera vodstva u skladu s rasporedom pripreme vježbe, što omogućuje potpunije i sveobuhvatno procijeniti spremnost uključenih zapovjednih i kontrolnih tijela, snaga i sredstava za izvršavanje zadaća kako je predviđeno. 3.11.3. Prilikom provjere spremnosti za izvođenje vježbe zapovjednog mjesta, voditelj vježbe ocjenjuje: spremnost vodstva i posrednika, simulacijsku opremu, obuku i materijalnu bazu, sustave upravljanja, komunikacije i upozorenja, kao i formacije i službe uključene u vježbu.
3.12. Metodologija vježbe zapovjednog mjesta
3.12.1. Po završetku planiranja u pripremi zapovjedne vježbe započinje najteže i presudno razdoblje u radu voditelja vježbe, njegovih zamjenika (pomoćnika), sjedišta vodstva, posrednika i vježbenika - razdoblje izravnog vježbe i razvoj zadataka predviđenih planovima civilne obrane i zaštite stanovništva (planovi civilne obrane) i akcijskim planovima za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija. Glavne metode rada voditelja vježbe, njegovih zamjenika (pomoćnika) i posrednika tijekom zapovjedno -stožerne vježbe su: osobna komunikacija, promatranje i procjena stila i metoda rada vježbenika u obavljanju funkcionalnih dužnosti u provedba mjera civilne obrane, sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija tijekom vježbe zapovjedništva; saslušanje kratkih izvještaja vježbenika; proučavanje dovršenih planskih i drugih dokumenata; analiza i procjena kvalitete i pravovremenosti praktičnih aktivnosti provedenih u vježbi; kontrola i pomoć pripravnicima tijekom vježbe zapovjednog mjesta u obavljanju funkcionalnih dužnosti, pravodobno obavještavajući pripravnike o pozitivnim rezultatima i nedostacima u radu. Prilikom ocjenjivanja metoda rada polaznika poklanja se pažnja koherentnosti u radu kontrolnih tijela pri organiziranju rada na kontrolnim točkama, procjeni stanja, donošenju i objavljivanju odluka, postavljanju zadataka podređenima. 3.12.4. Prilikom proučavanja dokumenata izrađenih na vježbi zapovjednog mjesta, oni analiziraju i ocjenjuju pravodobnost njihovog podnošenja, vidljivost, kulturu i potpunost izvršenja, usklađenost sa zahtjevima regulatornih dokumenata i stanje. Provedba praktičnih mjera u vježbi ocjenjuje se primjerenošću djelovanja vježbenika u operativnom okruženju koje je stvorio voditelj vježbe i pravovremenosti tih akcija. Iskustvo stečeno tijekom zapovjednih mjesta trebalo bi koristiti u istraživačke svrhe, kao i za prilagođavanje planova civilne obrane i zaštite stanovništva (planovi civilne obrane), akcijskih planova za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, sigurnosnih listova za područja sastavnice Ruske Federacije i općine, deklaracije o sigurnosnim listovima i sigurnosnim listovima za opasne objekte. Crtanje etapa vježbe zapovjednog mjesta provodi se na temelju usporedbe plana vježbe zapovjednog mjesta za odgovarajuće faze plana vježbe zapovjednog mjesta s odlukama koje su donijeli pripravnici (izdano situacijom kao narudžbe). 3.12.8. Sjedište uprave procjenjuje te odluke i naredbe i priprema načelniku prijedloge o mogućem okupljanju akcija snaga i daljnjem nastavku razvoja pitanja za obuku predviđenih u fazi 3.12.9. Situacija na vježbi zapovjednog mjesta izgrađena je na takav način da tjera vježbenike da reagiraju na njezine promjene, donose nove ili pojašnjavaju prethodno donesene odluke te promptno upravljaju podređenim zapovjednim i kontrolnim tijelima i podređenim snagama. Vjerodostojnost postavke pojačana je praktičnim aktivnostima i simulacijama. Rezultati praktičnih aktivnosti analiziraju se i vrednuju tijekom njihove provedbe. Podaci o situaciji mogu se stvarati neovisno o dobu dana u stvarnom vremenu (metodom "sat po sat" ili se polazniku dostavljati diskretno, zasebnim neovisnim informacijskim blokovima, odvojenim značajnim vremenskim intervalima - "operativnim skokovima") 3.12.11. Kako bi reagirali na promjene situacije nakon "operativnog skoka", polaznicima treba dati dovoljno vremena da razumiju nove zadatke, procijene situaciju, donose odluke, dodjeljuju zadatke snagama i organiziraju njihovu provedbu. Po potrebi, voditelj vježbe može osobno postaviti nove zadatke vježbenicima (ili ispraviti prethodne) kako bi aktivnosti kontrolnih tijela i djelovanje snaga vježbenika uskladili s predviđenim konceptom vježbe pozornica. Povećanje situacije mogu izvesti posrednici osobnim predavanjem injekcija pripravnicima ili odašiljanjem prethodno utvrđenih signala (naloga) na tehničkim sredstvima. Voditelj vježbe, njegovi zamjenici (pomoćnici) i posrednici tijekom skupa moraju biti na mjestima gdje se rješavaju najvažniji zadaci učenja, stalno nadzirući i ocjenjujući postupke polaznika. Kombinacija različitih oblika i metoda poučavanja vodstva tijekom vježbe, uzimajući u obzir pripremljenost polaznika i osobitosti zadataka riješenih u svakoj fazi, jamstvo su dubokog i sveobuhvatnog razrađivanja obrazovnih pitanja faza i ciljevi osposobljavanja, omogućiti procjenu stanja u svakoj vezi polaznika i ocrtati mjere usmjerene na poboljšanje planova civilne obrane i zaštite stanovništva (planovi civilne obrane), akcijskih planova za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, sigurnosno -tehnički listovi za područja sastavnih entiteta Ruske Federacije i općina, deklaracije o sigurnosti i sigurnosni listovi za opasne objekte. 3.12.16. U svrhu dubljeg rada na dodijeljenim zadacima obuke i usmjeravanja napora polaznika na rješavanje glavnih pitanja, voditelj vježbe organizira sekvencijalni (korak po korak) razvoj obrazovnih pitanja od strane polaznika. U prvoj fazi vježbe rješavaju se pitanja povećanja spremnosti zapovjednih i kontrolnih tijela i snaga njihovim uzastopnim prebacivanjem u više stupnjeve pripravnosti. U isto vrijeme, osoblje uprave i posrednici moraju kontrolirati vrijeme donošenja signala upozorenja (naredbi) različitim tijelima polaznika; vrijeme okupljanja vodstva upravljačkih tijela, formacija i službi; kao i vrijeme za organizaciju rada tijela za evakuaciju i kontrolnih točaka te spremnost kontrolnih tijela za primanje zadatka. Posebnu pozornost upravljački i posrednički aparat treba posvetiti regulatorni rokovi postavljanje zapovjednih mjesta, komunikacijskih i sustava upozorenja; organizacija i provedba praktičnih mjera zaštite stanovništva (zaposlenici organizacije); mjere za povećanje stabilnosti rada u izvanrednim situacijama; uzbunjivanje postrojbi i službi namijenjenih provedbi mjera civilne obrane, sprečavanju i otklanjanju izvanrednih situacija. Prilikom provjere dokumenata koje su pripremili pripravnici, voditelj vježbe, njegovi zamjenici (pomoćnici) i posrednici kontroliraju i ocjenjuju usklađenost kapaciteta kolektivne zaštitne opreme (zaštitnih konstrukcija) sa stvarnim brojem najveće radne smjene, stanovništva (zaposlenici organizacije) s opremom za osobnu i medicinsku zaštitu, planovima evakuacije prema potrebnom broju evakuiranih, te također procijeniti važnost sposobnosti upozorenih snaga za zadatke koji su im dodijeljeni. S formacijama i službama uključenim u vježbu mogu se riješiti pitanja povećanja spremnosti za djelovanje kako je predviđeno u ratnim i izvanrednim situacijama; osiguravanje fizičke sigurnosti i zaštite zapovjednih mjesta i osoblja postrojbi i službi od štetnih učinaka uništenja, požara, poplava, kemijske kontaminacije, zagađenja zračenjem; sposobnost obavljanja poslova spašavanja ljudi i uklanjanja izvora sekundarnih oštećenja. Radnje polaznika usmjeravaju upravljački aparati i posrednici na način da se, kao rezultat razrade pitanja obuke prve faze, razjašnjavaju: mjere civilne obrane i planovi javne zaštite (civilna obrana planovi) i akcijski planovi za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, koji se odnose na uzbunjivanje upravljačkih tijela i snaga; mjere za povećanje stabilnosti funkcioniranja, planirane za sprječavanje izvanrednih situacija u miru i ratu; postupak za organizirano provođenje mjera evakuacije. U drugoj fazi vježbe zapovjednog mjesta razrađuju se pitanja upravljanja snagama i sredstvima u provedbi mjera civilne obrane, sprječavanja i uklanjanja izvanrednih situacija. Razrada pitanja o osposobljavanju druge faze počinje od trenutka isporuke uvodnog, koji sadrži informacije o situaciji (operativni skok, vrijeme, mjesto, razmjere nesreće i moguće posljedice), odluke viših tijela prema situaciji. Glavnu pozornost treba posvetiti provedbi mjera za povećanje stabilnosti funkcioniranja, koherentnosti rada zapovjednih i kontrolnih tijela i snaga u provođenju svih vrsta izviđanja, evakuaciji stanovništva (zaposlenika organizacije) i provođenju hitnog spašavanja i drugi hitni poslovi. 3.12.25. Prilikom razrade zadataka materijalne potpore, pozornost se pridaje radnjama vježbenika za organiziranje potpore snaga uključenih u provođenje hitnog spašavanja i druge hitne poslove. Osoblje uprave i posrednici usmjeravaju rad i pomažu polaznicima u donošenju pravovremenih odluka, izdavanju naloga za uklanjanje kršenja sustava za održavanje života (energija, toplina, vodoopskrba, komunikacije), evakuaciju stanovništva (zaposlenici organizacije) i provođenje spašavanje u hitnim slučajevima i drugi hitni radovi u centrima uništenja i zonama izvanrednih situacija 3.12.27. Tijekom izrade obrazovnih pitanja, voditelj vježbe, sjedište vodstva i posrednici slušaju izvješća službenika, izdane naredbe, analiziraju ih i ocjenjuju, proučavaju izrađene dokumente, pripremaju prijedloge za analizu vježba. Rad aparata vodstva i medijatora organiziran je na sličan način u narednim fazama vježbe.
3.13. Priprema i izvještavanje o vježbi zapovjednog mjesta
3.13.1. Analiza zapovjednog mjesta sažima rezultate i igra važnu nastavnu i obrazovnu ulogu u procesu učenja. Svrha analize je sažeti rezultate vježbe zapovjednog mjesta, utvrditi stupanj postizanja postavljenih obrazovnih i istraživačkih ciljeva, identificirati nedostatke u planovima i stručnom osposobljavanju te ocrtati načine njihova uklanjanja i povećati spremnost zapovijedanja i upravljanja tijela i snage za izvršavanje dodijeljenih zadataka. Prikupljanje materijala za analizu unaprijed provodi sjedište uprave i nastavlja se tijekom vježbe prema rezultatima postupaka polaznika u svakoj fazi. Na kraju svake faze zapovjedno-stožerne vježbe, zamjenik (pomoćnici) voditelja vježbe i posrednici prenose materijale na analizu u sjedište vodstva (u unaprijed razvijenom obliku). Pripremu projekta za izvještavanje o vježbi provodi načelnik osoblja uprave. Prije početka vježbe zapovjednog mjesta priprema se opći dio analize koji postavlja temu, opće ciljeve, faze, obrazovna pitanja, otkriva se opća i privatna situacija stvorena u fazama izrade obrazovnih ciljeva, drugi podaci koji ne ovise o odlukama polaznika, kao ni o teorijskom opravdanju za odluku određena važna pitanja koja su razrađena u vježbi. Paralelno se pripremaju ilustrativni i referentni materijali (karte, dijagrami, tablice, grafikoni itd.) 3.13.5. Temelj za analizu vježbe zapovjednog mjesta su osobna zapažanja voditelja vježbe, njegovih zamjenika (pomoćnika), podaci dobiveni prilikom saslušanja kratkih izvješća, zaključci iz ocjena prijedloga i odluka vježbenika koji sudjeluju u vježbi . 3.13.6. Tekst analize postavlja opći koncept i ciljeve vježbe, njezine etape i njihov opći sadržaj, zadatke za polaznike koji se planiraju razraditi tijekom vježbe. Nadalje, u analizi se analiziraju postupci polaznika te se daje ocjena tih postupaka, u završnom dijelu bilježe se postojeći nedostaci i postavljaju se zadaci za njihovo otklanjanje. Analiza vježbe zapovjednog mjesta mora biti krajnje objektivna. Precjenjivanje i podcjenjivanje postupaka pripravnika je neprihvatljivo. Na temelju rezultata vježbe zapovjednog mjesta, zapovijed (naredbu) izdaje čelnik saveznog izvršnog tijela (njegovog teritorijalnog tijela), izvršnog tijela sastavnog dijela Ruske Federacije, tijela ili organizacije lokalne samouprave , koji postavlja zadatke službenicima za potrebne promjene u sustavu stručnog osposobljavanja, planove civilne obrane i zaštite stanovništva (planove civilne obrane), akcijske planove za sprečavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, sigurnosno -tehničke listove za područja sastavni dijelovi Ruske Federacije i općine, izjave o sigurnosti i sigurnosni listovi za opasne objekte. 3.13.10. Izvještaj o izvođenju zapovjedne vježbe dostavlja se višim zapovjednim i kontrolnim tijelima.
IV. Organizacija i izvođenje taktičkih i posebnih vježbi
4.1. Opće odredbe za organizaciju i izvođenje posebnih taktičkih vježbi
4.1.1. Glavni ciljevi izvođenja taktičkih i posebnih vježbi su: poboljšanje praktičnih vještina čelnika u upravljanju snagama civilne obrane i jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija u organizaciji i provođenju hitnog spašavanja te drugih hitnih poslova i mjera zaštite stanovništvo; koordinacija formacija i službi za samoispunjenje zadaće, te u suradnji s drugim snagama civilne obrane i jedinstvenim državnim sustavom za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija; razvoj praktičnih vještina među osobljem postrojbi i službi u provođenju hitnih spašavanja i drugim hitnim operacijama, upotrebom fiksne standardne opreme, opreme za spašavanje i opremu, kao i sredstva zaštite, pružanje samopomoći i uzajamne pomoći u slučaju ozljeda; provjera spremnosti postrojbi i službi za akcije za uklanjanje izvanrednih situacija, kao i posljedice uporabe od strane neprijatelja suvremena sredstva poraz; razvoj visokih moralnih i psiholoških osobina u osoblju; poboljšanje organizacijske i kadrovske strukture formacija i službi, tehnika i metoda njihovog djelovanja. Taktičke i posebne vježbe izvode se sa svim postrojbama i službama tijekom složenih vježbi i obuke predmeta, te samostalno. Za taktičke i posebne vježbe postrojbe i službe izvode se potpuno opremljeni osobljem, opremom i servisnom opremom u skladu s organizacijskom i stožernom strukturom. 4.1.4. Glavna metoda osposobljavanja osoblja postrojbi i službi tijekom vježbe je praktična provedba rada prema namjeni uz razvoj standarda. 4.1.5. Voditelji posebnih taktičkih vježbi mogu biti čelnici saveznih izvršnih tijela i njihovih teritorijalnih tijela, izvršna tijela sastavnica Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, organizacije i njihovi zamjenici, čelnici tijela zaduženih za upravljanje civilnom zaštitom, te stalna upravljačka tijela jedinstvenog državnog sustava upozorenja i likvidacije izvanrednih situacija i njihovi zamjenici, kao i čelnici postrojbi i službi. Najuvježbaniji dužnosnici saveznih izvršnih tijela i njihovih teritorijalnih tijela, izvršnih tijela sastavnica Ruske Federacije, tijela i organizacija lokalne samouprave, tijela koja vrše kontrolu nad civilnom zaštitom, te stalna upravljačka tijela jedinstvenog državnog sustava upozorenja i likvidacije hitnih situacija, formacija i službi koje također obavljaju dužnosti posrednika 4.1.7. Ako je broj osoblja postrojbi i službi uključenih u vježbu 100 ljudi ili više, tada se stvara stožer vodstva za pripremu i izvođenje posebnih taktičkih vježbi; pri izvođenju taktičkih i posebnih vježbi s manjim brojem osoblja postrojbi i službi stvaraju se kontrolne skupine. Brojčana snaga stožera vodstva (kontrolna skupina) određuje se na temelju ciljeva obuke taktičkih i posebnih vježbi, kao i sastava uključenih formacija i službi. U nekim slučajevima mogu biti uključeni nastavnici i instruktori obrazovnih i metodičkih centara za civilnu obranu i izvanredne situacije te njihovih podružnica, kao i tečajevi civilne obrane radi pružanja metodološke pomoći u organizaciji i izvođenju posebnih taktičkih vježbi relevantni vođa.
4.2. Odgovornosti službenika za pripremu i izvođenje posebnih taktičkih vježbi
4.2.1. Voditelj vježbe osobno je odgovoran za pripremu i izvođenje posebne taktičke vježbe. Dužan je: proučiti odredbe relevantnih preporuka i smjernica; analizirati razinu obučenosti uključenih postrojbi i službi; odrediti početne podatke za organizaciju taktičkih i posebnih vježbi (tema, obrazovni ciljevi, faze vježbe, obrazovna pitanja, tko je uključen u vježbu, vrijeme, područje (mjesto ) vježbe, snaga i sredstava za izvođenje imitacije i pitanja materijalno -tehničke potpore vježbe); upravljati izradom plana izvođenja posebnih taktičkih vježbi; odrediti približan popis radova koje je poželjno izvesti tijekom priprema i izvođenje posebnih taktičkih vježbi; odrediti postupak pripreme prostora (mjesta) za izvođenje posebnih taktičkih vježbi, utvrditi kojim snagama i u kojem roku ga treba pripremiti; organizirati pripreme za vježbu stožera vodstva ( kontrolna skupina), njihovi zamjenici (pomoćnici), kao i čelnici i svo osoblje postrojbi i službi uključenih u taktičko i posebno poučavanje; poznavati stanje i sposobnosti postrojbi i službi da ispune dodijeljene zadatke; analizirati odluke koje su donijeli čelnici postrojbi i službi tijekom vježbe i njihove naredbe; upravljati izgradnjom situacije kako bi se postiglo postaviti ciljeve obuke; riješiti pitanja opskrbe osoblja, postrojbi i službi hranom, vodom, odjećom; osigurati poštivanje sigurnosnih zahtjeva i očuvanje opreme, državne, kolektivne i osobne imovine građana; na kraju vježbe organizirati prikupljanje i pregled osoblja i opreme, provesti izvještaj o vježbi, ocijeniti postupke vođa, postrojbi i službi općenito. Stožer vodstva (kontrolna skupina) glavno je tijelo koje osigurava pripremu i izvođenje posebnih taktičkih vježbi. Stožer vodstva (kontrolna skupina) odgovoran je za: izradu dokumenata za pripremu i izvođenje vježbe; koordinaciju privatnih planova zamjenika (pomoćnika) voditelja vježbe; pripremu prostora (mjesta) za izvođenje taktičko-posebne vježbe; organizacija komunikacije i, prema potrebi, zapovjednička služba; organizacija pravovremenog i potpunog rješavanja svih obrazovnih pitanja radi postizanja postavljenih ciljeva nastave; priprema i organizacija izvještavanja o vježbi; kontrola nad provedbom sigurnosnih mjera od strane sudionika; priprema izvješća višem kontrolnom tijelu o rezultatima provedene taktičko-posebne vježbe. Pružanje formacija i usluga opremom i imovinom potrebnom za vježbu provode organizacije na temelju kojih su stvorene. 4.2.4. Prilikom izvođenja taktičkih i posebnih vježbi organizacija materijalno -tehničke potpore povjerena je zamjeniku voditelja vježbe (za materijalno -tehničku potporu). Organizacija materijalno -tehničke potpore uključuje: izradu plana materijalno -tehničke podrške postrojbama i službama uključenim u vježbu te organizaciju njezine provedbe; nadzor nad pravodobnim pružanjem formacija i usluga toplom hranom , vodu, gorivo i maziva a također i za ispravan rad opreme unutar utvrđene potrošnje motornih resursa i njezino održavanje u ispravnom stanju. Prilikom izvođenja posebnih taktičkih vježbi mogu se imenovati pomoćnici voditelja vježbe. Dužnosti pomoćnika voditelja vježbe uključuju: sudjelovati u izradi dokumenata za pripremu i izvođenje vježbe; razviti privatne planove rada i dostaviti ih voditelju vježbe na odobrenje; poznavati situaciju i zadatke postrojbe i službe tijekom vježbe; nadzirati djelovanje postrojbi i službi, postižući potpuno rješavanje svih obrazovnih pitanja; naučiti čelnike formacija i službi da analiziraju trenutačno stanje, donose informirane odluke, postavljaju zadatke za formacije i službe i kontroliraju njihovu provedbu tijekom vježbe; ocijeniti rad čelnika i osoblja postrojbi i službi; pravodobno izvijestiti voditelja vježbe o čelnicima formacija i službi u skladu sa situacijom; pratiti usklađenost osoblja formacija i službi sa sigurnosnim zahtjevima; pravovremeno dostaviti materijal na analizu. Praktične aktivnosti treba provoditi imitacijom. Simulacija bi trebala biti što je moguće bliža mogućim uvjetima situacije, koja je stvorena odgovarajućim sredstvima, kako bi se promicalo razvoj objektivne i pouzdane ideje o prirodi i razmjeru mogućih posljedica izvanrednih situacija među osobljem, a također kako bi se na odgovarajući način prenio utjecaj suvremenih sredstava uništavanja neprijatelja. Na posebnoj taktičkoj vježbi može se oponašati situacija u cjelini, neophodna za polaznike, te imitirati sekundarni detalji koji je nadopunjuju, za što se koriste simboli i znakovi. Ulogu spašenog stanovništva (zaposlenika organizacije) tijekom praktičnog rada obavljaju lutke. Područja kontaminacije hitnim kemijski opasnim tvarima mogu se oponašati pijeskom, piljevinom ili obojenom tekućinom, označena znakovima i znakovima s objašnjenjima. Stvara se tim za provođenje simulacije i imenuje voditelja vježbe pomoćnika simulacije. Pomoćnik pomoćnika za simulaciju vježbe dužan je: izraditi simulacijski plan u skladu s konceptom vježbe i dostaviti ga voditelju vježbe na odobrenje; urediti opremu simulacijskih mjesta i njihovu zaštitu; tijekom vježbe simulirati prijetnje prema uputama voditelj, osiguravajući usklađenost sa sigurnosnim zahtjevima; na kraju vježbe dovesti u početno stanje područja (mjesta) simulacije, prikupiti (uništiti) neiskorištene simulacijske alate, prijaviti to voditelju vježbe.
4.3. Priprema taktičkih i posebnih vježbi
4.3.1. Priprema taktičko-posebne vježbe počinje najkasnije dva mjeseca prije njezina održavanja, a izrađuju se sljedeći dokumenti: naredba (naredba) o pripremi i izvođenju vježbe; kalendarski plan za pripremu vježbe; Oblici i mogućnosti dokumenata koji se razvijaju u pripremi i planiranju posebnih taktičkih vježbi dani su u Prilogu broj 3.4.3.2. Ako je potrebno, razvija se plan vježbe s objašnjenjem. Prilikom izvođenja posebnih taktičkih vježbi u sklopu složenih vježbi i obuke predmeta ne izrađuje se zasebna naredba (uputa) i kalendarski plan posebnih taktičkih vježbi. Naredba (naredba) o pripremi i izvođenju taktičke i posebne vježbe izrađuje se i priopćava izvođačima najkasnije mjesec i pol prije njezina održavanja. U njemu su navedeni: ciljevi i vrijeme vježbe, sastav polaznika i postupak njihove obuke, vrijeme i opseg rada za pripremu mjesta za praktične događaje, odgovorni izvršitelji, sigurnosni zahtjevi u vježbi. Pripreme za taktičku i posebnu vježbu provode se u skladu s rasporedom pripreme vježbe, koji izrađuje stožer vodstva (kontrolna skupina) ili voditelj vježbe. Njime se definiraju mjere za pripremu zamjenika (pomoćnika) voditelja vježbe, sjedišta vodstva (kontrolne skupine), kao i voditelji i osoblje formacija i službi za vježbu, navode se osobe odgovorne za razvoj dokumenata za vježbu, navedite potrebnu količinu posla za pripremu vježbi i imitacija područja (lokacije), mjere osiguranja vježbi, imenuju se datumi pripravnosti i odgovorne osobe. Raspored odobrava voditelj nastave. 4.3.5. Plan izvođenja posebne taktičke vježbe izrađuje stožer vodstva (kontrolna skupina) vježbe uz sudjelovanje zamjenika (pomoćnika) voditelja vježbe, potpisuje voditelj vježbe i odobrava načelnik kojemu je voditelj vježbe je podređen. Plan izvođenja posebnih taktičkih vježbi određuje: temu vježbe, obrazovne ciljeve za svaku kategoriju polaznika; vrijeme vježbe; sastav uključenih formacija i službi; broj opreme, stope potrošnje motornih resursa i simulacijskih alata; faze osposobljavanja, njihovo trajanje i obrazovna pitanja; stvorena početna situacija koja može nastati kao rezultat hitne situacije ili tijekom rata. Plan izvođenja posebnih taktičkih vježbi (uzimajući u obzir prirodu stvorene situacije) može biti popraćen: shemom marša i situacijom na ruti napredovanja postrojbi i službi od lokacije (okupljališta) do mjesto rada; kurikulum teritorija (objekta) sa situacijom za određeno vrijeme; karakteristike zgrada i zaštitnih objekata; plan simulacije vježbe, drugi izračunati podaci. 4.3.7. Struktura koncepta doktrine i objašnjenja slična je onima iz pododjeljka 3.6 ove Upute. Obuku zamjenika (pomoćnika) voditelja vježbe i sjedišta vodstva (kontrolna skupina) organizira voditelj vježbe. 4.3.9. Glavni se radovi izvode na tlu (objektu) u području predstojeće vježbe; proučava se situacija za svaku fazu taktičkih i posebnih vježbi. Shvatite moguće opcije odluke vježbenika, radnje imitacijske skupine uvjetno se igraju 4.3.10. Priprema osoblja postrojbi i službi za posebne taktičke vježbe provodi se tijekom planiranih vježbi. Neposredno prije vježbe sa svim osobljem proučavaju se sigurnosni zahtjevi. Obuka bi trebala osigurati: proučavanje i pravilno razumijevanje teme vježbe, ciljeva, ciljeva i plana vježbe u fazama, odgovornosti, metodologiju za rješavanje obrazovnih pitanja, zahtjeve smjernica koje reguliraju obuku formacija i usluge, proučavanje područja (mjesta) vježbe. 4.3.12. Voditelj vježbe određuje mjesta provedbe praktičnog rada u različitim fazama vježbe, opseg i mjesto simulacije, kao i mjesto okupljanja nakon vježbe. Priprema prostora (mjesta) za izvođenje posebnih taktičkih vježbi provodi se u skladu s konceptom vježbe radi proučavanja prirode terena i karakteristika hitnog spašavanja i drugih hitnih operacija. Istodobno se utvrđuju potrebni resursi snaga i sredstava za njezino opremanje. Svrha pripreme područja je stvoriti okruženje što je moguće bliže stvarnom, dopuštajući razradu svih mogućih vrsta i metoda provođenja hitnog spašavanja i drugih hitnih operacija.
4.4. Metodologija izvođenja posebnih taktičkih vježbi
4.4.1. Taktička i posebna obuka započinje dovođenjem postrojbi i službi u stanje pripravnosti. Čelnici organizacija na temelju kojih su formirane formacije i službe, na znak upozorenja, organiziraju obavijesti i prikupljanje osoblja, dok izrađuju normativne pokazatelje navedene u planovima civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane) , akcijski planovi za sprječavanje i otklanjanje izvanrednih situacija. Osoblje tada nastavlja prema planu upozorenja. Prilikom razrade zadaća predviđenih akcijskim planovima za sprječavanje i otklanjanje izvanrednih situacija, postrojbe i službe sa zbornog područja premještaju se na mjesta hitnog spašavanja i drugih hitnih poslova, prema ratnim prilikama, formacije i službe iz montažno područje može se premjestiti u područje razmještaja u prigradskoj zoni 4.4.2. Nakon dovođenja postrojbi i službi u pripravnost, voditelj vježbe predaje voditeljima postrojbi i službi taktički zadatak, koji ukazuje na stanje i zadatke ustroja i službi, nakon čega su voditelji postrojbi i službi dano vrijeme za razumijevanje primljenih zadataka, procjenu situacije, donošenje odluka i dodjeljivanje zadataka podređenima te za organiziranje aktivnosti. 4.4.3. Tijekom taktičke i posebne vježbe, voditelj vježbe podučava čelnike postrojbi i službi da upravljaju podređenim postrojbama, izvode izviđanja, prikupljaju i sažimaju podatke o situaciji, donose odluke, organiziraju interakciju s drugim snagama, organiziraju i provode hitna spašavanja i druge hitne slučajeve raditi. Zamjenici (pomoćnici) voditelja vježbe nalaze se s voditeljima onih sastava i službi u koje su raspoređeni ili na mjestima za obuku za uvježbavanje praktičnih radnji. Tijekom vježbe, u skladu s privatnim planovima, doprinose osposobljavanju voditelja i osoblja postrojbi i službi te vještom izvršavanju zadataka prema namjeni; koristeći sredstva oponašanja, davanjem injekcija, stvaraju i povećavaju stanje na terenu (područjima) djelovanja formacija i službi; pri izradi svakog obrazovnog pitanja analiziraju djelovanje postrojbi i službi, njihovu obučenost, nedostatke i poučne tehnike i metode izvršavanja zadataka te pravodobno izvješćuju svoje podatke voditelju vježbe na analizu. Prilikom razjašnjavanja zadatka, voditelj formacije (službe) ocrtava aktivnosti koje je potrebno provesti radi pripreme za provedbu zadataka, daje prethodne naredbe ili upute. 4.4.6. Ocjenjujući situaciju, voditelj postrojbe (službe) informira podređene o primljenim zadacima, utvrđuje prirodu i opseg uništenja, požare, onečišćenje radioaktivnim ili hitnim kemijski opasnim tvarima, vrste nadolazeće radove , njihov obujam i mogućnosti formacija i službi za njihovu provedbu, stanje ruta napredovanja do radnih mjesta, utjecaj terena, vrijeme, doba godine i dana na zadatak. Kad god je moguće, orijentira podređene u trenutnoj situaciji. U odluci voditelj formacije (službe) određuje: plan radnji koji predviđa slijed rada, raspodjelu snaga i sredstava po odjeljcima (mjestima) rada, smjer koncentracije glavnih napora , vrijeme izvođenja radova, postupak napredovanja u odjeljke (mjesta) rada, postupak upravljanja formacijom (službom) i interakciju s drugim snagama. 4.4.8. Po dolasku na područje (do mjesta) rada, voditelj formacije (službe) i podređeni o primljenim zadacima, obavještava osoblje o situaciji, donosi odluku, postavlja zadatak u kojem označava: koje vrste spasilačke radove koje treba izvesti; postupak korištenja opreme; mjesta sakupljanja i utovara ozlijeđenih, ozlijeđenih u transportu i postupak njihove evakuacije; vrijeme početka i završetka rada; svoje mjesto i mjesto zamjenika; sigurnosne mjere. Ovisno o prirodi posla, prilikom postavljanja zadataka mogu se ukazati na druga pitanja. 4.4.9. Prilikom planiranja akcija spašavanja treba stvoriti okruženje što je moguće bliže mogućim hitnim slučajevima. U skladu s konceptom vježbe i svrhom postrojbi i službi, na posebnoj taktičkoj vježbi mogu se razraditi sljedeća pitanja: za hitne službe i timove za hitno spašavanje - rastavljanje krhotina, traženje i oslobađanje žrtava, pružajući im uz prvu pomoć, iznošenje na utovarna mjesta, spašavanje ljudi iz uništenih, poplavljenih i zapaljenih zgrada, evakuaciju iz zagađenih zona, poplave na sigurna mjesta i druga pitanja; za spasilačke službe - provođenje izviđanja u zonama opasnosti i žarištima uništenja, izviđanja i promatranja požara, radijacije, kemijske i bakteriološke situacije, pružanje komunikacije, pružanje pomoći žrtvama, provođenje inženjerijskog izviđanja, provođenje hitnih spašavanja i drugih hitnih operacija, provođenje hitnih operacija na komunalnim mrežama, dekontaminacija teritorija i druga pitanja koja odredi misija spašavanja usluge. Tijekom vježbe posebnu pozornost treba posvetiti organizaciji interakcije između postrojbi i službi. Interakcija postrojbi i službi organizirana je: prema zadacima, objektima rada i vremenu, prioritetu i tehnologiji izvođenja hitnog spašavanja i drugim hitnim poslovima. 4.4.12. Kako bi izgradio situaciju, voditelj vježbe osobno ili preko svojih zamjenika (pomoćnika), uručivanjem injekcija i korištenjem simulacijskih sredstava, polaznicima donosi promjene u situaciji, nove podatke o posljedicama izvanrednih situacija i korištenje suvremena sredstva uništavanja, povećanje razmjera nesreće, kvar opreme, ozlijeđeni, na promjenu zračenja, požarnu situaciju, pojavu žarišta ozljeda uslijed terorističkog čina i druge podatke 4.4.13. Istodobno, voditelj vježbe traži od čelnika postrojbi i službi da manevriraju snagama i sredstvima, uzimajući u obzir trenutnu situaciju, donoseći odgovarajuće odluke o organizaciji i provedbi spašavanja i drugim hitnim poslovima, pokazujući inicijativu i domišljatost. Po završetku obuke predviđene konceptom i planom vježbe, voditelj vježbe daje upute o vremenu i mjestu koncentracije formacija i službi, provjerava raspoloživost osoblja i opreme, sređuje mjesto vježbu, mjesto i vrijeme raščlanjivanja. Ako je potrebno, provodi se sanitarni tretman osoblja i poseban tretman opreme.
4.5. Analiza taktičkih i posebnih vježbi
4.5.1. Analiza je završni dio posebnih taktičkih učenja. Svrha rasprave je sagledati vježbu na temelju opsežne analize i utvrditi u kojoj su mjeri ciljevi učenja i ciljevi učenja postignuti. Analizu provodi voditelj vježbe odvojeno - prvo s čelnicima formacija i službi, a zatim s osobljem. Tijekom analize: naznačena je tema i obrazovni ciljevi, situacija u kojoj su polaznici djelovali; analiziraju se posebne radnje čelnika i osoblja formacija i službi prema fazama osposobljavanja i obrazovnim pitanjima; sažima rezultate vježbe u kojoj voditelj vježbe određuje u kojoj su mjeri ciljevi učenja postignuti, ocjenjuje postupke polaznika uz obvezan kratak opis primjera ispravne odluke, te također bilježi nedostatke koji su se dogodili, ukazuje na što treba obratiti pozornost tijekom daljnje obuke voditelja i osoblja postrojbi i službi. Prilikom ocjenjivanja djelovanja obučenih postrojbi i službi uzima se u obzir sljedeće: vješto izviđanje; ispravnost i svrsishodnost odluka koje su donijeli čelnici postrojbi i službi; jasnoća organizacije i produktivnost hitnog spašavanja i drugi hitan rad; održavanje interakcije između postrojbi i službi; pravovremenost dolaska na mjesto hitnog spašavanja i drugi hitni radovi; rezultati praktičnih radnji postrojbi i službi; pravodobnost poduzimanja mjera zaštite formacija i službi od suvremenih sredstava uništavanja neprijatelja i štetnih čimbenika hitne situacije; poštivanje sigurnosnih mjera. Opća ocjena djelovanja postrojbi i službi, kao i pojedinačne ocjene čelnika i osoblja postrojbi i službi, bilježe se u odgovarajućim registrima obuke postrojbi i službi.
V. Organizacija i izvođenje integriranih vježbi
5.1. Opće odredbe za organizaciju i izvođenje integriranih vježbi
5.1.1. Sveobuhvatne vježbe planiraju se i provode s ciljem: postizanja visoke koordinacije u radu čelnika, tijela upravljanja, formacija i službi za otklanjanje posljedica izvanrednih situacija, obnavljanje života i provođenje civilne obrane; poboljšanje metoda i metoda zaštite stanovništva ( zaposlenici organizacija), povećanje održivog funkcioniranja objekata u mirnodopskim i ratnim izvanrednim situacijama; provjera stvarnosti planova civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane), akcijski planovi za sprečavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, sigurnosno -tehnički listovi za općinska područja, deklaracije o sigurnosti i sigurnosni listovi za opasne objekte, procjena stanja civilne obrane, općinskih i poveznica objekata jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, njihova stvarna spremnost za rješavanje problema prema namjeni; povećanje razine teorijskog znanja i profesionalac vještine u radu upravitelja i upravljačkih tijela u planiranju civilne obrane i zaštite od izvanrednih situacija i upravljačkim snagama tijekom njihove provedbe, kao i u organiziranju upravljanja i održavanju interakcije postrojbi i službi s drugim snagama u rješavanju zajedničkih problema; provjeri pouzdanosti upravljačkih i komunikacijskih sustava i upozorenja; formiranje visokih moralno-voljnih i psiholoških kvaliteta kod učenika, sposobnosti djelovanja u ekstremnim uvjetima; poboljšanje oblika i metoda organizacijskog rada menadžera u različiti uvjeti (prilikom izvođenja hitnih spašavanja i drugih hitnih radova, uzbunjivanja civilne obrane, evakuacije); proučavanje tehnika i metoda izvođenja hitnih spašavanja i drugih hitnih poslova, povećanje učinkovitosti korištenja formacija i usluga, kao i testiranje novih teorijskih stavove i odredbe o ustrojstvu djelovanja snaga u otklanjanju posljedica izvanrednih situacija 5.1.2. Složene vježbe mogu biti planirana, razmetljiva i eksperimentalna istraživanja. 5.1.3. Trajanje vježbe mora biti takvo da osigurava cjelovito i kvalitetno rješavanje svih obrazovnih pitanja. 5.1.4. Na složenim vježbama stvara se okruženje koje omogućuje praktičnu provedbu cjelokupnog opsega zadaća predviđenih planovima civilne obrane i zaštite stanovništva (planovi civilne obrane) i akcijskim planovima za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija. 5.1.5. Sveobuhvatne vježbe izvode se u bazi za obuku i materijal, uključujući i područje objekta s industrijskim zgradama, objektima i komunikacijama, kao i na poligonima, koji su dodatno podignuti u skladu s planom. Određena pitanja mogu se riješiti na području stambenog sektora uz uključivanje komunalnih službi tijela za održavanje stanova i stanovništva. U složenim vježbama svaki sudionik istovremeno izvršava zadatke koji su mu dodijeljeni svojim položajem, sukladno specifičnoj situaciji: voditelji i kontrolna tijela metodom zapovjedno-stožernih vježbi (obuka stožera) osposobljavaju se za upravljanje snagama u tijek praktične provedbe mjera u skladu s planovima civilne obrane i zaštite stanovništva (planovi civilne obrane) i akcijskim planovima za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, s naglaskom na zaštiti stanovništva (zaposlenici organizacija), organizaciji i ponašanju spašavanja i drugih hitnih poslova u žarištu razaranja ili zoni opasnosti, osiguravajući stabilan rad objekata u tim uvjetima; postrojbe i službe tijekom taktičkih i posebnih vježbi osposobljavaju se za tehnike i metode izvođenja praktičnog rada na potrazi, spašavanje i pomoć žrtvama u različitim uvjetima, svladati taktiku djelovanja, kao i metode učinkovite uporabe postojeće opreme i uređaja; eenie (zaposlenici organizacija) obučeni su radnjama na signal "PAŽNJA SVIMA!" s informacijama o zračnom upozorenju, kemijskom upozorenju, opasnosti od zračenja ili prijetnji katastrofalnih poplava. 5.1.7. Sveobuhvatne vježbe mogu se preklapati s vježbama viših vlasti. U ovom slučaju voditelj vježbe svoje zadatke rješava na općoj operativno-taktičkoj pozadini. Prilikom pripreme opsežne vježbe veliku pozornost treba posvetiti moralnom i psihološkom osposobljavanju vođa, službenika i radnika u obavljanju funkcionalnih dužnosti u kontekstu mogućih hitnih situacija u mirnodopsko i ratno vrijeme, objašnjavajući sudionicima vježbe specifični zadaci te mobilizacija njihovih napora za potpunu i kvalitetnu provedbu zadataka zacrtanih konceptom i planom vježbe. Voditelje, zapovjedna i kontrolna tijela, postrojbe i službe trebalo bi osposobiti za organiziranje učinkovitih akcija za zaštitu od posljedica mogućih izvanrednih situacija, a pri odbijanju moguće agresije - za zaštitu od utjecaja suvremenih sredstava uništavanja neprijatelja.
5.2. Organizacija upravljanja integriranim vježbama
5.2.1. Za pripremu i provođenje integrirane vježbe imenuju se: voditelj vježbe, njegovi zamjenici (pomoćnici), stožer vodstva i posrednici. Voditelj vježbe osobno je odgovoran za organizaciju, pripremu i izvođenje sveobuhvatne vježbe. Dužan je: poznavati zahtjeve regulatornih i drugih smjernica o civilnoj obrani i zaštiti stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija, kao i stvarno stanje stvari u općini (organizaciji), stupanj pripremljenosti čelnika, tijela, formacije i službe za praktičnu provedbu mjera; odrediti (pojasniti) glavne početne podatke za razvoj vježbe: temu, ciljeve i zadatke, etape i obrazovna pitanja, sastav vodstva i sudionika, vrijeme i mjesto djelovanja snaga i sredstava, obujam i postupak za opremanje mjesta (mjesta za obuku) kako bi se stvorio radni front (materijali, snaga, vrijeme, određena mjesta), pitanja materijalne, tehničke, financijske, medicinske podrške vježbe; nadzirati razvoj dokumenata o vježbi, kao i pripremu sudionika vježbe; postići tijekom vježbe cjelovito i kvalitetno rješavanje obrazovnih pitanja dosljednim povećanjem i kompliciranjem situacije, sustavnom kontrolom nad postupcima polaznika, koja se provodi osobno, putem zamjenici (pomoćnici) i posrednici; osigurati strogo poštivanje svih sudionika sigurnosnih mjera, očuvanje materijalnih vrijednosti i imovine građana, kao i ekonomično korištenje materijala dodijeljenog za obuku tehnička sredstva; pripremiti i provesti, na kraju vježbe, izvještaj sa sudionicima integrirane vježbe. Sjedište vodstva glavno je tijelo koje osigurava pripremu i izvođenje integrirane vježbe. Na temelju uputa voditelja vježbe, stožer vodstva: izrađuje dokumente za pripremu i izvođenje integrirane vježbe i dostavlja ih na odobrenje voditelju vježbe; organizira i vodi nastavu sa sudionicima vježbe kako bi pripremiti se za integriranu vježbu; poduzima mjere za opremanje teritorija (mjesto vježbe) u skladu s konceptom i planom integrirane vježbe, priprema kontrolne točke, sustav komunikacije i upozorenja, zaštitu javnog reda; sažima podatke o postupcima polaznika, priprema prijedloge za voditelja vježbe o cjelovitom i kvalitetnom razvoju faza vježbe, obrazovnim pitanjima, prati brzinu donošenja injekcija polaznicima i ispunjavanje dodijeljenih zadataka; proučava i sažima iskustvo mjera poduzeti radi sprječavanja i uklanjanja izvanrednih situacija, provođenja civilne obrane, kao i promicanja naprednih metoda i tehnika za organiziranje i provođenje hitnog spašavanja i drugih hitnih poslova uz korištenje novih tehnologija; priprema višim tijelima nacrt izvješća o rezultatima provedenih vježbi , zaključci i prijedlozi za daljnje poboljšanje civilne obrane i jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija. Prilikom provođenja sveobuhvatne vježbe u organizaciji pod vodstvom njenog vođe, možda se neće osnovati sjedište vodstva. U ovom slučaju, odgovornosti sjedišta uprave dodijeljene su strukturnoj jedinici organizacije, ovlaštenoj za rješavanje zadataka u području civilne obrane i zaštite stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija. Zamjenici (pomoćnici) voditelja vježbe sudjeluju u planiranju integrirane vježbe te na temelju koncepta izrađuju privatne planove rada tijekom vježbe. Njihov broj ovisi o temi, opsegu vježbe i određuje se uzimajući u obzir mogućnost ciljane obuke i kontrole svih glavnih postrojbi i službi koje sudjeluju u integriranoj vježbi. 5.2.6. Zamjenik voditelja vježbe (za inženjerska i tehnička pitanja) dužan je: sudjelovati u izradi plana integrirane vježbe o provedbi inženjeringa i mjere zaštite od požara tijekom vježbe; pratiti aktivnosti tijela i odjela odgovornih za inženjerske i protupožarne mjere tijekom pripreme i tijekom vježbe; osigurati organizaciju i izvođenje radova na tehničkim i komunalno-energetskim mrežama radi njihovog brzog i nesmetanog isključenja (isključenje) u izvanrednim situacijama; izvijestiti voditelja vježbe o izvršenim inženjersko-tehničkim, mjerama zaštite od požara i njihovom utjecaju na povećanje stabilnosti rada organizacija u ekstremnim uvjetima; pripremiti izvješća o rezultatima vježbe za opća analiza. 5.2.7. Zamjenik voditelja vježbe (za materijalno -tehničku potporu) dužan je: sudjelovati u razvoju aktivnosti i organizirati njihovu materijalno -tehničku podršku u skladu s konceptom i planom vježbe; stvoriti okruženje u vježbi (mjesto i prednji dio posla) koji omogućuje duboko i sveobuhvatno razrađivanje zadataka za održivu materijalnu i tehničku potporu aktivnostima; kontrolira potrošnju motornih resursa, organizira ispravno postavljanje i korištenje opreme, njezino opskrbu gorivom i mazivima, osigurava pravovremenu isporuku tople hrane , hranu, vodu, bitne stavke postrojbama i službama; izvijestiti voditelja vježbe o zadaćama materijalno -tehničke podrške i prijedloge za njeno poboljšanje u izvanrednim situacijama; pripremiti izvješća o rezultatima vježbe u općoj analizi. 5.2.8. Pomoćnik voditelja vježbe (za evakuaciju) dužan je: sudjelovati u izradi i provedbi mjera vezanih za evakuaciju, smještaj i raspored radnika u prigradskom području, preseljenje stanovništva iz opasnih područja, kao i isporuku radnih smjena do radnih mjesta i natrag prema planu civilne obrane; kontrolirati aktivnosti tijela za evakuaciju tijekom priprema i tijekom vježbe, kao i nadzirati transport i poštivanje sigurnosnih mjera tijekom prijevoza evakuiranih na mjestima ukrcaja i iskrcaja te na rutama; organizirati sveobuhvatno pružanje evakuirane osobe medicinskom skrbi, hranom, grijanjem, zaštitom na mjestima okupljanja i evakuaciju ruta; pripremiti izvješća o rezultatima vježbe u općoj analizi i konkretne prijedloge radi poboljšanja mjera evakuacije. Pomoćnik voditelja vježbe (za imitaciju) dužan je: sukladno konceptu i planu integrirane vježbe odrediti sastav imitacijskog tima, kao i potrebnu potrošnju simulacijske opreme, organizaciju komunikacije i kretanje; izraditi i predati voditelju vježbe na odobrenje simulacijski plan (vezan uz teren) s obrazloženjem potrebnih sredstava, Pribor, vrijeme za opremanje imitacijskih prostora (mjesta za obuku za praktični rad); organizirati i provoditi osobno upravljanje stvaranjem imitacijskih mjesta i njihovom zaštitom prije početka vježbe; nadzirati pripremu tima za imitaciju, organizirati upute i uzimati pomake od osoblja imitacijskog tima na sigurnosnim mjerama, rad sa simulacijskim sredstvima; tijekom vježbe održavati stalnu komunikaciju s voditeljem vježbe, provoditi simulaciju u skladu s planom simulacije i uputama (naredbom) voditelja vježbe, osiguravajući sigurnost simulacijskog tima i svih sudionika vježbe; na kraju vježbe organizirati vraćanje mjesta obuke u početno stanje, prikupiti i uništiti neiskorištene (ne rade) simulacijske alate; analizirati praktične radnje simulacije tim i pripremiti prijedloge za opću analizu. Posrednici u sastavima i službama dužni su: proučiti dokumente o vježbi, redoslijed i redoslijed vježbe, mjesto i ulogu u vježbi jedinice u kojoj ćete biti posrednik; tijekom vježbe pratiti primitak i redoslijed izvršavanja naloga pripravnika, ažurnost procjene situacije i donošenje odluka, pravodobnost i ispravnost dodjele zadaća podređenima za obavljanje spasilačkih i drugih hitnih poslova; praćenje poštivanja sigurnosnih mjera i, u slučajevima njihovog kršenja, poduzeti posebne mjere za sprječavanje takvih radnji s naknadnim izvještajem voditelju vježbe; generalizirati iskustvo praktičnih radnji polaznika, objektivno procijeniti njihov rad i u postavljenim rokovima predati materijal za analizu, te pripremiti i provesti privatnu analizu sa specifičnom analizom pozitivnih primjera i nedostataka.
5.3. Priprema integriranih vježbi
5.3.1. Pripremu, organizaciju i izvođenje integrirane vježbe provodi voditelj vježbe 5.3.2. Priprema integrirane vježbe sastoji se u razjašnjavanju početnih podataka, u pravodobnoj izradi planskih dokumenata, u obuci sudionika vježbe i u dodatnu opremu područje oponašanja i praktičnih radnji u cilju stvaranja složene situacije, simuliranja uništenja i zaraze. Stvoreno okruženje trebalo bi osigurati postizanje ciljeva vježbe, provedbu od strane sudionika vježbe mjera predviđenih planom za sveobuhvatnu vježbu, a za formacije i službe osigurati mogućnost izrade čitavog kompleksa zadataka i dovoljan front za izvođenje hitnih spašavanja i drugih hitnih poslova. Sveobuhvatni dokumenti o vježbama razvijaju se unaprijed. Moraju se pregledati, odobriti voditelj vježbe i izvijestiti izvođače mjesec i pol prije početka vježbe. Za provođenje opsežne vježbe izrađuju se sljedeći dokumenti: naredba (naredba) o pripremi i izvođenju vježbe; raspored pripreme za vježbu; plan vježbe; plan za izgradnju situacije u vježbi; plan simulacije; privatni planovi zamjenika (pomoćnika) voditelja vježbe i posrednika; popis injekcija s pojedinostima o situaciji, očekivanoj odluci polaznika i radnje voditelja vježbe u stvorenom okruženju, simulacijski kuponi; dokumenti taktičkih i posebnih vježbi s postrojbama i službama; dokumenti za potporu vježbe (planovi materijalno -tehničke podrške, medicinska podrška, organizacija izviđanja, komunikacije, upute o mjerama sigurnosti, raspored za provođenje tehničke provjere plinskih maski i drugih dokumenata). Obrasci i mogućnosti za dokumente koji se razvijaju u pripremi i planiranju integrirane vježbe dati su u Dodatku br. 4.5.3.5. Dokumenti o integriranoj vježbi napisani su koncizno, jasno, s izrazom koji isključuje različita tumačenja... 5.3.6. Izrađeni dokumenti po svom sadržaju, strukturi i dizajnu moraju biti u skladu sa zahtjevima utvrđenim za službene dokumente. Naredba (naredba) o pripremi i provođenju opsežne vježbe glavni je administrativni dokument. Naredba (uputa) o pripremi i izvođenju vježbe priopćava se izvođačima u dijelu koji se njih tiče. 5.3.8. Kalendarni plan pripreme integrirane nastave uključuje popis radova ili aktivnosti planiranih za provedbu, njihov slijed s naznakom vremena izvođenja i određenih izvođača. Sastavljen je u obliku prikladnom za uporabu, potpisan od strane načelnika stožera vodstva i odobren od strane voditelja vježbe. Plan za provođenje opsežne vježbe glavni je dokument koji određuje organizaciju, redoslijed i slijed pitanja za obuku za faze vježbe. Plan vježbe izrađuje stožer vodstva na temelju uputa voditelja vježbe. U obliku, plan može biti tekstualni ili grafički 5.3.10. Plan izvođenja integrirane vježbe sadrži sljedeće podatke: temu i ciljeve vježbe, njezine ciljeve (za svaku kategoriju vježbenika); koncept vježbe; trajanje vježbe (s naznakom određenog dana i sata početka) i završetak svake faze, obrazovna pitanja i vježbe općenito); sastav sudionika vježbe i njihova oprema s potrebnom osobnom zaštitnom opremom, imovinom, opremom i alatima; mjesto vježbe; početna situacija; tijek vježbe (prva faza, stvorena situacija, njezino oponašanje (stvarno ili uvodno), postupak i sadržaj rada voditelja vježbe, njegovih zamjenika (pomoćnika), moguća rješenja i postupke polaznika pri razradi svakog obrazovnog pitanja. Na sličan način razrađuju se pitanja za obuku druge i treće faze; mjesto i vrijeme ponovnog pregleda vježbe. 5.3.11. Simulacijski plan uključuje skup mjera za stvaranje situacije bliske onoj koja se zapravo može pojaviti u slučaju nužde ili u slučaju utjecaja suvremenih sredstava uništenja neprijatelja. Simulacijski plan izrađuje pomoćni voditelj vježbe (za simulaciju) u obliku teksta ili grafički (na karti, planu, dijagramu). U planu imitacije moraju se navesti: mjesto i vrijeme oponašanja, količina posla, potrošnja materijalnih sredstava, uključene snage i sredstva, odgovorni izvršitelji, postupak komunikacije, signali interakcije i kontrole, sigurnosne mjere za sredstva i područje oponašanja, sigurnosne mjere. Sudionici opsežne vježbe za nju su pripremljeni u skladu s planovima osposobljavanja i usavršavanja voditelja, službenika i radnika, programima osposobljavanja osoblja postrojbi i službi, programima osposobljavanja radnika u području sigurnosti života. Po potrebi se organizira dodatna nastava, osobito o praktičnim problemima. 5.3.14. Čelnici tijela i organizacija lokalne samouprave, predsjednici povjerenstava za sprječavanje i otklanjanje izvanrednih situacija i osiguravanje požarne sigurnosti, čelnici tijela (strukturnih odjela) posebno ovlašteni (ovlašteni) za rješavanje problema u području civilne obrane i zaštite stanovništvo i teritorije u hitnim slučajevima, općine i organizacije lokalnih vlasti i druge odgovorne osobe mogu se obučiti na posebnom sastanku. U kampu za obuku razrađuju se glavna pitanja metodologije za pripremu i izvođenje složenih vježbi, prenose se upute viših kontrolnih tijela i dokumenti s uputama. Obujam, sadržaj i priroda pripremnih mjera određeni su ciljevima opsežne vježbe, općim stanjem civilne obrane, općinskom i objektnom razinom jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija i takvim elementima kao što su razina pripremljenost voditelja, zapovjednih i kontrolnih tijela, postrojbi i službi, kao i dostupnost materijalno tehničkih sredstava za stvaranje potrebne baze za obuku, moguću frontu za izvođenje hitnog spašavanja i druge hitne poslove tijekom vježbe. Proučavanje područja praktičnih radnji provodi osobno voditelj vježbe uz uključivanje svojih zamjenika (pomoćnika) kako bi se stvorila stvarna moguća situacija na terenu (objektu) koja odgovara konceptu vježbanje. Istodobno se utvrđuju: područja za uvježbavanje praktičnih radnji i sastav sila i sredstava potrebnih za te svrhe; područja (mjesta) oponašanja, zalihe materijala za njihovu opremu i veličina sastava imitacije tim; područja gdje se nalaze formacije i službe, evakuirano stanovništvo (zaposlenici organizacije) u prigradsko područje, rute za uklanjanje i isporuku radnih smjena (formacija i službi) na radilišta, mjere za opremanje prostora, sastav potrebnih snaga i sredstava; opseg mjera za pripremu proizvodnje, uredski prostori, zaštitne konstrukcije, sredstva upozorenja i komunikacije, zaštita javnog reda; sanitizacija mjesta i dekontaminacija odjeće, opreme, opreme; sigurnosne mjere tijekom vježbu i mjere za očuvanje materijalnih vrijednosti svih vrsta imovine; područja (mjesta) okupljanja osoblja postrojbi i službi i drugih sudionika vježbe na njenom kraju, postupak njihovog povratka na mjesta stalnog položaja; aktivnosti za vraćanje područja vježbe u početno stanje nakon završetka vježbe; 5.3.17. Oprema područja praktičnog djelovanja sastoji se u stvaranju područja koja simuliraju blokade, uništavanje zgrada i građevina, požarna središta, područja onečišćenja otrovnim tvarima i kemijski opasnim tvarima u hitnim slučajevima, nesreće u komunalnim i energetskim mrežama. Mjesta se stvaraju uzimajući u obzir moguće posljedice izvanrednih situacija, prirodu terena, razvoj teritorija i karakteristike opasnih proizvodnih objekata. Pojedini elementi lezija i hitnih zona mogu se označiti znakovima i znakovima s objašnjenjima. Imitacija bi trebala pridonijeti cjelovitom i kvalitetnom rješavanju obrazovnih zadataka 5.3.18. Prilikom simulacije lezija i hitnih zona ponovno se stvaraju: zone uništenja i ruševina - za to, lomljeni kamen, lomljena opeka, nestandardni armirani beton i metalne konstrukcije, građevinski otpad i materijali, zgrade i građevine srušeni kao nepotrebni; žarišta požara - reciklirana guma, otpadna ulja, materijali za čišćenje, građevinski otpad, druge zapaljive tvari; područja zagađena otrovnim tvarima i kemijski opasnim tvarima u hitnim slučajevima - tekućine s različitim mirisima i boje, piljevina u boji; područja (mjesta) oštećenja vodovodnih cijevi, plina, kanalizacijske mreže, toplinske mreže, električne mreže, tehnološke linije- označeni dobro vidljivim znakovima i konvencionalnim znakovima s natpisima s objašnjenjima; žrtve (umrle) - označene su lutkama postavljenim u ruševinama, dotrajalim zgradama, poplavljenim podrumima; sanitarne gubitke simuliraju posebno obučeni statisti, od kojih svaki mora imati simulacijski kupon s naznakom vremena, prirode i stupnja ozljede (poraza).
5.4. Izvođenje integriranih vježbi
5.4.1. Sveobuhvatne vježbe provode se uz maksimalno korištenje dostupne obuke i materijalne baze. 5.4.2. Tijekom vježbe proizvodna aktivnost u gospodarskim objektima ne prestaje. Pitanja obuke koja zahtijevaju uključivanje najvećeg mogućeg broja zaposlenika (na primjer, osposobljavanje za radnje na signalu "PAŽNJA SVIMA!" S informacijama o dojavi o zraku, kemijskom alarmu, opasnosti od zračenja ili prijetnji katastrofalnih poplava) izaći u najpovoljnije vrijeme za organizaciju. Osoblje postrojbi i službi uključeno je u provođenje samo onih praktičnih mjera koje su određene planovima civilne obrane i zaštite stanovništva (planovi civilne obrane) i akcijskim planovima za sprečavanje i uklanjanje izvanrednih situacija ili izravno slijede iz Trenutna situacija. Prilikom izrade mjera civilne obrane, sprječavanja i uklanjanja izvanrednih situacija, sveobuhvatnu vježbu treba započeti obaviještavanjem i okupljanjem čelnika, dužnosnika i radnika, osoblja postrojbi i službi. U svim slučajevima sudionici vježbe djeluju u skladu s mjerama i vremenskim okvirima predviđenim odgovarajućim planovima civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane) i akcijskim planovima za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija objekta i dodatne upute voditelja vježbe. Sveobuhvatna nastava izvodi se u fazama, čiji broj i sadržaj ovise o temi, obrazovnim ciljevima i opsegu vježbe, kao i vremenu predviđenom za nju. Faze složenog učenja odražavaju određeni opseg zadataka koje su polaznici riješili tijekom razdoblja akcije. 5.4.7. Tijekom opsežne vježbe može se razraditi čitav niz mjera civilne obrane, sprječavanja i uklanjanja izvanrednih situacija ili samo dio aktivnosti, u skladu s konceptom vježbe. Glavne aktivnosti koje se prakticiraju na integriranim vježbama su: uzbunjivanje i stavljanje polaznika u okoliš predviđeno planom za provođenje integriranog nadzora, dozimetrijska kontrola, izdavanje pojedinačnih dozimetara i osobne zaštitne opreme (njihovo podešavanje, provjera ispravnosti), kao i raspoređivanje radova na proizvodnji najjednostavnije opreme za zaštitu dišnih puteva i kože, jačanje zaštitnih svojstava svakodnevne i industrijske odjeće zaposlenika organizacija; upozoravanje zaštitnih konstrukcija i raspoređivanje radova na izgradnji montažnih skloništa od posebnih konstrukcija i skloništa najjednostavniji tip; brtvljenje stambenih prostorija i ponovno opremanje podruma i drugih ukopanih prostora u zaštitne strukture. 5.4.9. Prilikom upozoravanja na plan civilne obrane i zaštite stanovništva (plan civilne obrane) razrađuju se sljedeće mjere: prelazak u ratno vrijeme; kadroviranje i opremanje postrojbi i službi, provodi se pregled njihove spremnosti; provjerava se spremnost tijela za evakuaciju. Istodobno, zaposlenici organizacija koje nisu dio formacija i službi mogu biti uključeni u obavljanje poslova na brtvljenju uredskih i stambenih prostora, zaštiti hrane i vode, izrađivanju najjednostavnijih sredstava zaštite, kao i sudjelovanju u gašenju požara, sanitarnim uvjetima te higijenske i druge aktivnosti.deset. Rad se može izvoditi i na teritoriju proizvodnih pogona i u stambenom sektoru ili u prigradskom području uz uključivanje potrebnog broja osoblja formacija i službi, kao i drugih skupina pripravnika. Osim mjera navedenih u točki 5.4.8. Ovog Uputa, u proizvodnim pogonima treba poduzeti mjere za poboljšanje stabilnosti njihovog rada u ratnim uvjetima, uključujući: za izgradnju zaštitnih ogradnih konstrukcija kadrovskih mjesta, elektrane , jedinstvena oprema i uređaji, uređaji za zaštitu opreme alatnih strojeva od oštećenja tijekom urušavanja stropova i zidova; na ugradnju potrošnih spremnika na radnim mjestima za hitno ispuštanje otrovnih i zapaljivih tekućina; na nasip (produbljivanje) spremnika s jakim otrovne, eksplozivne i zapaljive tvari, o provjeri spremnosti elektroenergetskih sustava za rad na rezervnim vrstama goriva, prelasku na napajanje u stanju pripravnosti iz autonomnih izvora napajanja; za zaštitu vodozahvata i rezervoara čiste vode; za pripremu rezervnih izvora opskrbe toplinom i vodom; za provjeru automatskih sredstava za otkrivanje i gašenje požara i vatrogasnu opremu; za čišćenje teritorija od zapaljivih materijala; za opremanje dodatnih požarnih stupova , stvaranje vodnih rezervi, za provođenje inženjerskih tehničkih, protupožarnih i drugih mjera 5.4.12. S početkom opsežne vježbe, voditelj vježbe trebao bi obratiti posebnu pozornost na učinkovitost postupaka polaznika u rješavanju obrazovnih problema, kvalitetu planiranja, pravodobnost postavljanja zadataka i održavanje interakcije. Povećavajući početnu situaciju, voditelj vježbe komplicira razvoj obrazovnih zadataka, potiče polaznike na donošenje novih ili pojašnjavanje prethodno donesenih odluka. Voditelj vježbe, njegovi zamjenici (pomoćnici), posrednici i sjedište vodstva vrše kontrolu nad postupcima polaznika. Istodobno se provodi objektivna procjena njihovih postupaka i po potrebi pruža potrebna pomoć. 5.4.15. Slušajući odluke službenika u najvažnijim fazama vježbe, promatrajući djelovanje snaga za hitne intervencije, osobni primjer postavljanja zadataka i drugih radnji, voditelj vježbe trebao bi potaknuti voditelje, službenike i zaposlenike da učinkovito provode planirane mjere civilne obrane i zaštite od izvanrednih situacija. Također, voditelj vježbe prati izvršavanje danih naloga i ocjenjuje kvalitetu obavljanja funkcionalnih dužnosti od strane rukovoditelja, službenika i zaposlenika u teškom i napetom okruženju. Prilikom razrade pitanja evakuacije u skladu s planovima civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane) i akcijskim planovima za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, voditelj vježbe određuje opseg mjera, postavlja zadatke evakuacije (evakuacije) povjerenstvo za provođenje mjera evakuacije (evakuacije), kao i prati njihovu provedbu. 5.4.17. Prilikom provođenja opsežne vježbe posebno se pažljivo prate: organizacija zaštite stanovništva (zaposlenika organizacija), vrijeme obavijesti, pravodobnost prikupljanja radnika i privučenog stanovništva, organizacija njihovog slanja u prigradsko područje (do sigurnih područja), obavljanje funkcionalnih dužnosti od strane članova komisije za evakuaciju (evakuaciju). Istodobno se rade sljedeće glavne mjere: raspoređivanje montažnih evakuacijskih (evakuacijskih) točaka, mjesta iskrcavanja evakuiranih na vozilima, srednjih i konačnih evakuacijskih točaka; pojašnjenje popisa evakuiranih; provjera dostatnosti vozila i njihovu spremnost za prijevoz stanovništva; pojašnjenje ruta pješačkih kolona, ​​stajališta, mjesta okupljanja i međutočaka evakuacije; određivanje redoslijeda "obuke" evakuacije zaposlenika organizacija vozila i pješice (na ljestvici potrebnoj za provjeru stvarnosti plana civilne obrane i bez utjecaja na proizvodne aktivnosti organizacije); pojašnjenje organizacije pomoći, hrane i zaštite evakuiranih na ruti i na mjestima evakuacije; pojašnjenje lokacije i zaštite evakuiranih u prigradskom području; organizacija i provođenje zračenja i kemijsko promatranje i obavještavanje evakuiranih osoba 5.4.18. Prilikom evakuacije radnika proizvodnog pogona iz zagađene zone kao posljedice nesreće u kemijski (zračenjem) opasnom objektu, ne provode se mjere za evakuaciju osoblja u prigradsko područje. U tom slučaju može postojati mogućnost evakuacije u sigurna područja na teritoriju proizvodnog pogona ili u mjesta privremenog smještaja. Prilikom organiziranja i izvođenja hitnog spašavanja i drugih hitnih poslova, voditelj vježbe, njegovi zamjenici (pomoćnici) i posrednici kontroliraju: dovođenje zadaća u sastave i službe, ispravnost njihove provedbe režima zaštite od zračenja i provedbu dozimetrijske mjere. i kemijska kontrola, učinkovitost obavljenog posla. Istodobno, prije donošenja odluke o izvođenju spasilačkih i drugih hitnih poslova, voditelj vježbe može čuti prijedloge za spasilačke radove, a zatim objaviti svoju odluku. Glavnu pozornost treba posvetiti organizaciji i provođenju izviđanja, redoslijedu rada, međudjelovanju snaga u otklanjanju izvanrednih situacija, sigurnosnim mjerama tijekom rada. 5.4.20. Tijekom praktične obuke za obavljanje spasilačkih i drugih hitnih poslova vježba se sljedeće: traženje ljudi u ruševinama, na pola i u potpuno uništenim zgradama i zaštitnim objektima; lokalizacija i uklanjanje požara na prilazima objektima spasilačkih operacija; otvaranje blokiranih i oštećenih zaštitnih konstrukcija i dovod zraka do njih; uklanjanje žrtava iz ruševina; spašavanje ljudi s gornjih katova dotrajalih i zapaljenih zgrada; uklanjanje žrtava iz zaštitnih objekata, iz plinovitih i zadimljenih prostorija, pružanje prve pomoći žrtvama i njihova evakuacija iz žarišta oštećenja (hitna zona); povlačenje stanovništva (zaposlenika organizacija) s područja radioaktivne (kemijske) kontaminacije; dezinfekcija teritorija, građevina, strojeva i opreme, sanitacija ljudi i druga aktualna pitanja. Za uspješnu obuku u provođenju spasilačkih operacija uključene su formacije i službe, transportna, inženjerska, građevinska i cestovna oprema organizacija. 5.4.22. Kontinuitet spašavanja i drugih hitnih poslova osigurava se organiziranjem smjenskog rada postrojbi i službi, uzimajući u obzir trenutnu situaciju i održavajući blisku interakciju među njima. Voditelj vježbe posebnu pozornost treba posvetiti koordinaciji djelovanja postrojbi i službi u smislu zadataka, predmeta rada i vremena, koordinaciji njihovih akcija pri napredovanju na radilišta, opravdanosti prioriteta i dostatnosti fronta za izvođenje spasilačkih operacija. Ostale snage civilne obrane i jedinstveni državni sustav za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija mogu djelovati istodobno sa postrojbama i službama u opsežnoj vježbi; bliska interakcija, stabilna komunikacija i razmjena informacija također se organizira i stalno održava s tim snagama. Prilikom organiziranja i provođenja spašavanja i drugih hitnih poslova noću i u uvjetima ograničene vidljivosti, treba poduzeti mjere za osvjetljavanje radnih područja, strogo provođenje sigurnosnih mjera svih sudionika vježbe radi sprječavanja nesreća. U opsežnoj vježbi, paralelno s akcijama spašavanja, razrađuju se pitanja obnove oštećenih hitnih proizvodnih objekata (tehnološki procesi) i objekata za održavanje života stanovništva. Za to, u odnosu na najopasnije vrste nesreća, treba napraviti procjenu potrebe za snagama i sredstvima za provođenje hitnih operacija oporavka. Istraživačka skupina analizira djelovanje postrojbi, službi i drugih snaga, priprema voditelju vježbi najcelishodnije metode djelovanja u konkretnim situacijama, procjenjuje učinkovitost rada na obnovi proizvodnih objekata i objekata za održavanje života stanovništva, uzimajući u obzir stanje resursa, lokalne uvjete i donesene odluke. ... Voditelj vježbe odobrava (ispravlja) odluke vježbenika o provođenju aktivnosti koje osiguravaju nastavak rada proizvodnih objekata i objekata za održavanje života stanovništva. Tijekom opsežne vježbe sve glavne odluke vježbenika čuju i odobravaju voditelj vježbe osobno, odluke čelnika formacija i službi - zamjenik (pomoćnici) voditelja vježbe i posrednici. Ako je potrebno promijeniti odluke polaznika, voditelj vježbe, umjesto da odobri odluku, daje naznaku o izgradnji situacije, stvaranju situacije koja potiče polaznike da naprave novu, prihvatljiviju mišljenje voditelja vježbe, odluka, koja se dalje razvija. 5.4.31. Prilikom procjene situacije, donošenja odluka i praktičnih radnji polaznika, glavnu pozornost treba posvetiti praksi korištenja sposobnosti formacija i službi, učinkovitom korištenju tehnologije. 5.4.32. Tijekom vježbe vođa mora tražiti od polaznika: donošenje hrabrih i proaktivnih odluka, vještu organizaciju akcija u uvjetima akutnog nedostatka vremena, učinkovito upravljanje i kontrolu nad provedbom donesenih odluka, sveobuhvatnu podršku djelovanju snaga , kao i pravovremenu potpunu provedbu svih planiranih aktivnosti. Promjene situacije i nove injekcije moraju odgovarati odlukama i rezultatima postupaka polaznika te odobrenom planu voditelja vježbe. Istodobno se posebna pozornost pridaje: sposobnosti čelnika tijela i organizacija (objekata) lokalne samouprave, čelnika tijela upravljanja, formacija i službi da brzo organiziraju radnje podređenih, dovrše i učinkovito izrade dokumente, posebno i pravodobno izdavati naredbe i naredbe koje odgovaraju situaciji i zadatku koji je pred njim, organizirati interakciju 5.4.34. Nakon izvješća zamjenika (pomoćnika) voditelja vježbe, posrednika i načelnika stožera vodstva o razvoju svih planiranih obrazovnih pitanja na zapovijed voditelja vježbe, vježba završava. Nadalje, daju se upute: o vremenu okupljanja postrojbi i službi na planiranom području, daljnjim radnjama sudionika vježbe, provjeri stanja opreme, dovođenju prostora za vježbu u pravilan red; daju se upute o mjestu i vremenu analize 5.4.35. Uređivanje područja praktičnih radnji sastoji se u demontaži svih dodatno podignutih obrazovnih objekata (imitacija) i dovođenju teritorija na kojem su se vježbale tehnike i metode izvođenja hitnih spašavanja i drugi hitni radovi u njihov izvorni oblik. Rad se izvodi po uputama voditelja vježbe nakon izrade svih odgojnih pitanja. 5.4.36. Nakon izvješća zamjenika (pomoćnika) voditelja vježbe, posrednika i načelnika stožera vodstva o dolasku formacija i službi, opreme i evakuiranog stanovništva (zaposlenika organizacije) na početnu (naznačeno) područja, voditelj vježbe najavljuje "Kraj vježbe" i analizira je u dogovoreno vrijeme.
5.5. Priprema i provođenje analize sveobuhvatne vježbe
5.5.1. Analiza je važan zaključni dio opsežne nastave 5.5.2. Priprema materijala za analizu složene vježbe počinje unaprijed, paralelno s izradom dokumenata za organizaciju i izvođenje vježbe. Tijekom vježbe pripremaju se materijali za analizu, dopunjeni konkretnim činjenicama, primjerima, izračunima i podacima o postupcima polaznika dobiveni tijekom vježbe. Analiza složene vježbe dovršava se zaključcima voditelja vježbe o postupcima voditelja, zapovjednih tijela, postrojbi i službi i drugih skupina vježbenika s ocjenom akcija (izvješća i komentari zamjenika (pomoćnika) vodič vježbe, posrednici i sjedište vodstva uzimaju se u obzir). Opća analiza sveobuhvatne vježbe (prema uputama voditelja vježbe) uključuje zamjenika (pomoćnika) voditelja vježbe, stožer vodstva, posrednike, pripravnike - čelnike tijela i organizacija (objekata) lokalne uprave, voditelje, dužnosnike i zaposlenici upravnih tijela, voditelji formacija i službi 5.5.5. Voditelj vježbe će pregledati složenu vježbu 5.5.6. Sadržaj analize složene nastave postavlja: temu i ciljeve nastave, faze i odgojna pitanja i zaključke razrađene na njima, u kojima se analizira: redoslijed postupaka polaznika s primitkom zadatak, odluke donesene prema situaciji, njihovoj valjanosti i svrsishodnosti; mjere koje su pridonijele uspješnoj provedbi odluka; metode rada čelnika tijela i organizacija lokalne uprave (objekata), čelnika upravnih tijela, sastava i službi za organiziranje akcija sudionika i njihovu svestranu podršku, kao i pouzdano upravljanje snagama u različitim situacijama; praktična provedba zadataka, planirane i tekuće mjere za njihovo osiguranje; učinkovitost usvojenih metoda i tehnika za provođenje hitnih spašavanja i drugih hitnih operacija (najtipičniji i poučni primjeri djelovanja postrojbi i daju se službe i određene kategorije vježbenika); radnje službenika radi pružanja svestrane podrške sudionicima u pripremama i vježbama; stupanj razrađivanja pitanja interakcije formacija i službi s drugim snagama civilne obrane i jedinstvenom državom sustav za sprječavanje i uklanjanje hitnih slučajeva, ako su takvi djelovali u vježbi. Zaključno, voditelj vježbe donosi opće zaključke u kojima utvrđuje stupanj postizanja odgojno -obrazovnih ciljeva, procjenjuje postupke voditelja, zapovjednih tijela, postrojbi i službi, postavlja zadatak uvođenje pozitivnog iskustva u praksu obučavanja snaga i otklanjajući nedostatke otkrivene u vježbi. 5.5.8. Nakon općeg sastanka, zamjenik (pomoćnici) voditelja vježbe i posrednici provode privatno ispitivanje sa skupinama polaznika, čije su radnje pratili i procjenjivali tijekom priprema i tijekom vježbe. U privatnim analizama rad svakog učenika detaljnije se analizira i vrednuje uzimajući u obzir ukupnu ocjenu voditelja vježbe i osobna zapažanja. Na temelju rezultata vježbe, čelnik tijela (organizacije) lokalne samouprave izdaje naredbu (naredbu) u kojoj ocjenjuje pripravnike, bilježi njihove pozitivne radnje, karakteristične nedostatke koje je potrebno otkloniti u naknadnoj obuci, potiče ugledna tijela upravljanja, formacije, službe i pojedini sudionici. jedanaest. Na temelju naredbe (naredbe) izrađuje se akcijski plan za otklanjanje utvrđenih nedostataka, unose se potrebne izmjene u planove civilne obrane i javne zaštite (planovi civilne obrane), akcijski planovi za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija , sigurnosno -tehnički listovi za područja općina, deklaracije o sigurnosti i sigurnosni listovi opasnih objekata, dokumenti o osposobljavanju stanovništva (zaposlenici organizacije), formacija i službi u području civilne obrane i djelovanja u izvanrednim situacijama. Ocjena provedene opsežne vježbe provodi se u skladu s kriterijima usvojenim u sustavu civilne obrane i jedinstvenom državnom sustavu za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija (Prilog br. 5).
5.6. Značajke pripreme i izvođenja pokaznih složenih vježbi
5.6.1. Pokazne složene vježbe učinkovit su oblik povećanja razine osposobljavanja i poboljšanja metodoloških vještina čelnika saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije, tijela i organizacija (objekata) lokalne uprave, čelnika državnih tijela, formacije i službe. Pokazne vježbe provode se s ciljem: utvrđivanja zajedničkih stavova o metodologiji organiziranja i izvođenja složenih vježbi; demonstracija najcelishodnijih oblika i metoda djelovanja tijekom pripremnog razdoblja, tijekom opsežne vježbe i tijekom njenog provođenja, o pitanjima poput organizacije kontrole, obavještavanja i komunikacije; djelovanje snaga u slučaju nužde; poboljšanje sustava civilne obrane tijekom prijelaza s mirnog na vojno stanje; organizacija i održavanje interakcije između postrojbi, službi i drugih snaga civilne obrane i jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija u zajedničkom izvršavanju dodijeljenih zadaća. Pokazne vježbe održavaju se u razdoblju zbrajanja rezultata godine i postavljanja novih zadataka, kao i odlukom mjerodavnih čelnika. Za izvođenje vježbe, osim uobičajenih dokumenata, dodatno se razvija plan prikaza s potrebnim opcijama za radnje sudionika vježbe. Koncept pokazne vježbe odražava ista pitanja kao i koncept konvencionalne vježbe, ali dodatno precizira obrazovne ciljeve za voditelje i druge uključene sudionike, glavne događaje za prikazivanje epizoda vježbe, mjesta demonstracije, rute kretanja do njih. Tijekom pokazne vježbe, radi potpunijeg postizanja postavljenih ciljeva, dopušteno je izvršiti privatne opozive za analizu razrađenih faza (pitanja), pripremiti se za demonstraciju sljedećih događaja obuke i premjestiti (prenijeti) sudionike vježbi na novo mjesto prikaza. Opća analiza i rasprava o rezultatima provodi se ovisno o specifičnim uvjetima na kraju pokazne vježbe.
5.7. Značajke pripreme i izvođenja eksperimentalnih istraživačkih složenih vježbi
5.7.1. Složene eksperimentalne istraživačke vježbe služe kao jedan od oblika istraživanja i provjere metoda rješavanja problematičnih problema teorije i prakse civilne obrane te djelovanja za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija. Vježbe eksperimentalnog istraživanja provode se s ciljem: provjere predloženih novih temeljno važnih odredbi nacrta regulatornih i drugih smjernica za organizaciju mjera za jedinstveni državni sustav za sprječavanje i otklanjanje izvanrednih situacija i provođenje civilne obrane; provjera nove organizacijske i stožerne strukture zapovjednih i kontrolnih tijela i snaga, kao i nove opreme za izvođenje hitnih spašavanja i drugih hitnih poslova; istraživanje i procjena najcelishodnijih načina korištenja postrojbi, službi i opreme u obavljanju zadaće civilne obrane i jedinstveni državni sustav za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija; traženje novih načina za smanjenje vremena potrebnog za obavještavanje i okupljanje upravitelja i upravljačkih tijela, kao i pojašnjenje planova civilne obrane i zaštite stanovništva ( planovi civilne obrane), akcijski planovi za sprečavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, sigurnosno -tehnički listovi teritorija, sigurnosne deklaracije i luke za sigurnost opasnih objekata; proučavanje mogućnosti povećanja stabilnosti funkcioniranja proizvodnih objekata i objekata za održavanje života stanovništva u mirnodopsko i ratno vrijeme. Postupak izvođenja eksperimentalne istraživačke vježbe i sastav sudionika određen je organizacijskim uputama voditelja po čijem se nalogu provodi. Oni ukazuju na ciljeve i pitanja istraživanja, sastav uključenih snaga i sredstava, vrijeme i područje praktičnog djelovanja. Za sveobuhvatna istraživanja, uključujući održivost funkcioniranja proizvodnih objekata i objekata za održavanje života stanovništva u ratu i u izvanrednim uvjetima, u eksperimentalnu istraživačku vježbu uključene su stalne ili posebno stvorene istraživačke skupine. Sastav istraživačke skupine određuje voditelj po čijem nalogu se provodi eksperimentalna istraživačka vježba. Glavni zadaci istraživačkih skupina su: analiza i utvrđivanje postignutu razinu stabilnost funkcioniranja u radu proizvodnih pogona i objekata za održavanje života stanovništva, traženje novih načina i razvoj praktičnih prijedloga i mjera za osiguranje besprijekornog i pouzdanog rada objekata u teškim uvjetima 5.7.6. Istraživanje se provodi prema unaprijed razvijenim programima (planovima), koji određuju ciljeve, pitanja i metode istraživanja, postupak izvođenja pokusa, prikupljanje informacija, sažimanje rezultata, izradu privatnih izvješća, sastavljanje općeg izvješća o nastavi. U eksperimentalnim istraživačkim vježbama dopušteno je više ponavljanja određenih tehnika i metoda djelovanja formacija i službi. Provodi se znatan broj pokusa različitih oblika i sadržaja. Najavljuju se privatna povlačenja ili privremena zaustavljanja snaga radi popravljanja položaja, rasprave o rezultatima studije i pojašnjavanja daljnjih postupaka djelovanja. Provodi se vrijeme djelovanja upravljačkih struktura, kao i formacija i službi. Trajanje pilot studije ovisi o opsegu studije, važnosti teme i postavljenih ciljeva, broju pitanja i dubini njihovog istraživanja te o metodama rada samih istraživača. Za eksperimentalna istraživanja, osim planskih dokumenata, razvijaju se opći i posebni planovi istraživanja za pitanja istraživanja. Plan istraživanja označava: temu, ciljeve koji su postavljeni u vježbi u cjelini i u fazama; glavna pitanja koja treba istražiti (eksperimentalna provjera); postupak istraživanja svakog pitanja i formaliziranje dobivenih rezultata; osobe odgovorne za provođenje istraživanje i sumiranje rezultata. ... Na temelju dobivenih podataka formuliraju se opći zaključci i praktični savjeti o pitanjima koja se proučavaju. O rezultatima eksperimentalne istraživačke vježbe sastavlja se izvješće koje se u roku od dva mjeseca dostavlja voditelju po čijim je uputama vježba provedena. Izvješće treba naznačiti: temu, ciljeve vježbe i vrijeme njenog izvođenja; sastav sudionika; glavne pokazatelje djelovanja polaznika; stupanj ispunjenosti istraživačkih i obrazovnih ciljeva, kvalitetu pitanja za obuku; aktivnosti provedene tijekom vježbe na proučavanju načina za povećanje stabilnosti funkcioniranja također popis praktičnih radova, čija je provedba pridonijela rješavanju dodijeljenih zadataka, ekonomski učinak postignut u ovom slučaju; pozitivne strane i glavni nedostaci u pripremi postrojbi i službi, procjena njihovih postupaka, prijedlozi za daljnje poboljšanje civilne obrane i poveznice jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija; preliminarni rezultati istraživanja; opći zaključci i prijedlozi.
Vi. Značajke pripreme i provođenja obuke osoblja
6.1. Glavni cilj obuke osoblja je razviti praktične vještine upravljanja snagama i imovinom među rukovoditeljima i kontrolnim tijelima pri provođenju mjera u vezi s prijetnjom i tijekom otklanjanja posljedica hitnih situacija, kao i u ratu, radi postizanja koordinacije u rad pojedinih pododjela i kontrolnih tijela u cjelini 6.2. Ovisno o temi i postavljenim ciljevima, obuka osoblja može biti kompatibilna i odvojena. 6.3. Obuka kompatibilnog osoblja provodi se uz uključivanje upravljačkih tijela i svih (glavnih) strukturnih podjela organizacije (objekta) kako bi se razradila interakcija među njima i postigla koherentnost akcija. Odvojene stožerne vježbe provode se sa svakim upravnim tijelom ili zasebnim strukturnim odjelima. 6.5. Sjedište vodstva stvara se tijekom zajedničke obuke osoblja 6.6. Temu osposobljavanja osoblja utvrđuje čelnik organizacije (objekta) pri planiranju glavnih događaja za tekuću godinu, uzimajući u obzir specifičnosti organizacije (objekta), njezinu ulogu i mjesto u sustavu civilne obrane i jedinstveni državni sustav za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, stupanj pripremljenosti zapovjednih i kontrolnih tijela i naveden je kao 6.7. Voditelj zajedničke obuke osoblja mora biti voditelj organizacije (objekta) ili jedan od njegovih zamjenika. Voditelj zasebnog stožera može se imenovati voditeljem tijela za upravljanje civilnom zaštitom i jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija. Sastav polaznika obuke osoblja određuje voditelj obuke, ovisno o njenoj temi, ciljevima i pitanjima koja se razrađuju. Kako bi se utvrdila koherentnost djelovanja strukturnih odjela, u obuku je uključeno puno vodstvo ovih odjela. Postupak za pripremu zajedničkih stožernih vježbi sličan je postupku za pripremu zapovjednih i stožernih vježbi naveden u odjeljku III. Ovog Uputa. 6.11. Za pripremu i provođenje obuke u sjedištu razvija se sljedeće: naredba (naredba) o pripremi i provođenju obuke; raspored pripreme obuke; zadatak obuke; plan obuke; popis uvodnih dokumenata. Obrasci i mogućnosti za dokumenti koji se razvijaju u pripremi i planiranju obuke sjedišta dati su u Dodatku br. 6.6 .12. Organizacijski i metodološki dokumenti za Obučavanje zaposlenika odobren od voditelja obuke 6.13. Kalendarski plan pripreme obuke osoblja trebao bi sadržavati: popis aktivnosti za pripremu obuke, rokove njihove provedbe, osobe odgovorne za izradu organizacijskih i metodoloških dokumenata, njihovo odobrenje; proučavanje normativnih i drugih dokumenata s uputama, razvoj privatnih planova za provođenje obuke s određenim kategorijama polaznika; provođenje nastavnih sesija i grupnih vježbi; proučavanje sigurnosnih mjera; priprema mjesta obuke i materijalnih sredstava 6.14. Zadatak za obuku sjedišta označava: temu, ciljeve i vrijeme održavanja obuke, sastav polaznika, ono što treba proučiti, pripremiti i izvesti na obuci. Za obuku se može stvoriti početna postavka 6.15. Ovisno o stupnju pripremljenosti polaznika, tijekom obuke može se predvidjeti razrada čitavog kompleksa pitanja upravljanja mjerama civilne obrane, sprječavanja i uklanjanja izvanrednih situacija ili nekoliko najtežih, nedovoljno savladanih pitanja. Metodologiju provođenja obuke osoblja određuje voditelj obuke, ovisno o sastavu i razini obučenosti polaznika i hitnosti pitanja koja se rješavaju. Najcelishodniji je uzastopni oblik praktičnog razvoja postavljenih pitanja detaljna analiza radnje polaznika, naredbe i izvršeni dokumenti po završetku obrade svakog obrazovnog pitanja. Ako se utvrde značajne praznine u obuci sudionika o određenim pitanjima, pitanje se može ponovno razraditi. U pripremi za obuku stožera predviđeno je izvođenje vježbi sa polaznicima obuke za proučavanje smjernica, plana civilne obrane i akcijskog plana za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, novih metoda i tehnologija za provođenje hitnog spašavanja i drugih hitnih operacija, zaštitnih opreme i drugih pitanja, uzimajući u obzir razinu obuke polaznika i njihove funkcionalne dužnosti. 6.19. Na kraju obuke osoblja provodi se konačna analiza postupaka polaznika i postavljaju se zadaci za otklanjanje utvrđenih nedostataka.
Vii. Značajke pripreme i provođenja obuke predmeta
7.1. Opće odredbe za organizaciju i provođenje obuke predmeta
7.1.1. Objektna obuka provodi se u onim organizacijama (na objektima) u kojima se ne provode integrirane vježbe. Obukom na licu mjesta vježba se cijeli niz mjera predviđenih planovima civilne obrane i akcijskim planovima za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija organizacija (objekata). Glavna pozornost tijekom obuke objekata trebala bi biti usmjerena na razvoj tehnika i metoda zaštite u izvanrednim situacijama, provedbu mjera civilne obrane i mjera za povećanje stabilnosti funkcioniranja objekata u ratnim i izvanrednim uvjetima. Treninzi se mogu provoditi neovisno pod vodstvom voditelja organizacije (objekta) i kao dio grupa objekata. U tom se slučaju osposobljavanje organizira prema teritorijalno-proizvodnom načelu prema jedinstvenom planu. Trajanje predmetne obuke ovisi o vremenu potrebnom za provedbu praktičnih aktivnosti, specifičnostima aktivnosti, broju polaznika, obrazovnim ciljevima i zadacima dodijeljenim timu za obuku, a može biti do 8 sati. Određujući temu i trajanje predmetne obuke, potrebno je uzeti u obzir mogućnost izvođenja dubokog i sveobuhvatnog proučavanja obrazovnih pitanja te mogućnost materijalne i tehničke podrške osposobljavanju. Popis i opseg mjera koje treba provesti trebali bi omogućiti da se u praksi provjeri stvarnost provedbe plana civilne obrane i akcijskog plana za sprečavanje i uklanjanje izvanrednih situacija organizacije (objekta). 7.1.7. U obuku objekta uključeni su rukovoditelji, kontrolna tijela i snage, radnici i studenti, kao i stanovništvo stambenog sektora koji spada u zonu utjecaja istih štetnih čimbenika kao i objekt. Voditelj obuke u potpunosti je odgovoran za pripremu, organizaciju i kvalitetu njezina provođenja.
7.2. Priprema obuke predmeta
7.2.1. Pri pripremi obuke objekata glavnu pozornost treba posvetiti učinkovitom rješavanju pitanja civilne obrane, zaštite stanovništva i materijalnih sredstava u izvanrednim situacijama, spašavanju i drugim hitnim poslovima u centrima uništenja (zone opasnosti), vještim djelovanjima polaznici obuke na signal "PAŽNJA SVIMA!" s podacima o zračnoj uzbuni, kemijskoj uzbuni, opasnosti od zračenja ili prijetnji katastrofalnih poplava. 7.2.2. Svakoj objektnoj obuci prethodi proučavanje relevantnih tema programa osposobljavanja osoblja postrojbi i službi i programa osposobljavanja radnika u području sigurnosti života. Pripremu obuke objekta provodi čelnik organizacije (objekta) ili njegov zamjenik, uzimajući u obzir prirodu proizvodnih (obučnih) aktivnosti, posebnosti teritorijalnog položaja, meteorološke i seizmološke uvjete, stupanj osposobljenosti polaznici obuke, stanje civilne obrane i razina objekata jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija 7.2.4. Priprema za predmetnu obuku provodi se na temelju naredbe (upute) čelnika organizacije (objekta), koja se izvođačima priopćuje najkasnije mjesec i pol prije početka obuke. 7.2.5. Tijekom razdoblja obuke, na temelju uputa voditelja obuke, voditelja strukturne jedinice organizacije (objekta) ovlaštenog za rješavanje problema u području civilne obrane i zaštite stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija, izrađuje se plan osposobljavanja koji odobrava voditelj obuke i dostavlja izvođačima najkasnije mjesec dana prije početka. 7.2.6. Na temelju plana osposobljavanja, zamjenici (pomoćnici) voditelja osposobljavanja, voditelji glavnih odjela proizvodnje (osposobljavanja) i posrednici izrađuju privatne planove. Planovi se izrađuju u bilo kojem obliku i trebaju odražavati postupak rješavanja obrazovnih pitanja polaznika obuke, mjere za sveobuhvatnu podršku, usklađenost sa sigurnosnim mjerama. Privatni planovi mogu se izvoditi u obliku teksta ili grafički, a odobrava ih voditelj obuke. Obrasci i varijante dokumenata koji se razvijaju za pripremu i planiranje obuke predmeta dati su u Dodatku br. 7.7.2.8. Tijekom pripremnog razdoblja provode se poučne sjednice s rukovodstvom organizacije (objekta), voditeljima strukturnih odjela, formacija i službi, tijekom kojih se pojašnjavaju: postupak izvođenja obuke predmeta, obujam i slijed aktivnosti obuke, mjere sigurnosti , obujam i područja tehničke podrške i organizacije interakcije između strukturnih podjela, formacija i službi, kao i sa susjednim objektima. 7.2.9. Kako bi se razvila i razjasnila pojedina pitanja i detalji plana osposobljavanja s vodstvom organizacije (objekta), voditeljima strukturnih odjela, formacija i službi, provodi se izviđanje mjesta obuke. Voditelj obuke provjerava kvalitetu pripreme svih sudionika obuke, dostupnost i potpunost izrađenih dokumenata.
7.3. Objektna obuka
7.3.1. Objektna obuka provodi se na teritoriju organizacije (objekta) uz maksimalno korištenje obuke i materijalne baze. Istodobno, proizvodne i obrazovne aktivnosti organizacije (objekta) ne prestaju, već razvoj obrazovnih pitanja koja zahtijevaju uključivanje najvećeg mogućeg broja ljudi (na primjer, punjenje zaštitnih konstrukcija, zaustavljanje bez nesreća proizvodnja, evakuacija iz zone opasnosti ili u prigradsko područje itd.), održava se u najprikladnije vrijeme za organizaciju (objekt). Osoblje postrojbi i službi uključeno je u provedbu samo onih mjera koje su utvrđene planom civilne obrane i akcijskim planom za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija ili izravno proizlaze iz postojećeg stanja. Ako polaznici tijekom predmetne obuke ne zadovoljavaju utvrđene standarde, a planirana civilna obrana i zaštita od izvanrednih situacija ne provode se u predviđenom vremenu, voditelj obuke ponavlja praksu jednog ili drugog obrazovnog pitanja. Obuka objekata počinje od trenutka kada dispečerska služba pošalje informacije o izvanrednoj situaciji (primitak informacija o prelasku civilne obrane iz mirnodopskog u ratno doba) i nastavlja se izgradnjom situacije i naknadnim praktičnim radnjama polaznika. Tijekom predmetne obuke mogu se vježbati sljedeće aktivnosti: uz vodstvo organizacije (objekta), tijela upravljanja, čelnike strukturnih odjela - postupak prijenosa organizacije (objekta) iz mirnodopskog u ratno vrijeme; provedba praktičnih mjera za povećanje stabilnosti funkcioniranja objekata u ratnim i izvanrednim situacijama; organizacija i praktično izdavanje osobne zaštitne opreme; organizacija zračnog i kemijskog promatranja i izviđanja; organizacija kemijske i dozimetrijske kontrole; procjena stanja u centrima kemijskih i bioloških oštećenja (mjesta izlijevanja hitnih kemijski opasnih tvari); donošenje odluka o sprječavanju hitnog slučaja i (ili) smanjenju štete i gubitaka proizvodnog osoblja; organizacija i upravljanje spašavanjem i drugim hitnim poslovima; provođenje mjera evakuacije; s osobljem postrojbi i službi - provođenje taktičkih i posebnih vježbi o radnjama na otklanjanju posljedica izvanrednih situacija i provođenju spašavanja i drugim hitnim poslovima u žarištu uništenja (zona opasnosti); s radnicima - radnje na signalu "PAŽNJA SVE! »S podacima o zračnoj uzbuni, kemijskoj uzbuni, opasnosti od zračenja ili prijetnji katastrofalnih poplava; postupak dobivanja osobne zaštitne opreme; uzbunjivanje i postupak popunjavanja zaštitnih konstrukcija; postupak provođenja zastoja i mjera za sprječavanje požara; pružanje međusobne i međusobne pomoći za različite lezije; poseban i sanitarni tretman; radnje u slučaju nesreće s kemijski opasnim tvarima; nesmetano gašenje proizvodnje; sa stanovništvom stambenog sektora - postupak za primanje glasovnih informacija o nesreći u objektu; brtvljenje stambenih prostorija; korištenje osobne zaštitne opreme; postupak hitne evakuacije 7.3.5. Uz aktivnosti navedene u točki 7.3.4. ovog Uputa, tijekom predmetne obuke, drugo praktična pitanja, popis i postupak izrade koji ovisi o sadržaju planova civilne obrane i akcijskih planova za sprečavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, kao i o lokalnim uvjetima i stvorenoj situaciji. Za bolje rješavanje posebnih pitanja u skladu s stvorenim okruženjem, polaznicima se mogu unaprijed uručiti razvijeni simulacijski kuponi (s odgovarajućim tekstualnim podacima). Nakon što završi sva pitanja o osposobljavanju predviđena planom obuke, voditelj obuke provodi raspravu, analizira i ocjenjuje postupke polaznika. Prema potrebi, prema rezultatima obuke, mogu se izvršiti pojašnjenja u planovima civilne obrane, akcijskim planovima za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, deklaracijama o sigurnosti i sigurnosnim listovima za opasne objekte. Ocjena kvalitete obuke provodi se u skladu s utvrđenim kriterijima za integrirane vježbe u organizacijama (na gradilištima). O rezultatima obuke, najkasnije 10 dana od trenutka završetka, izvješćuje se tijelo posebno ovlašteno za rješavanje problema u području civilne obrane i zaštite stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija u tijelu lokalne uprave , a višoj vlasti prema odjelnoj pripadnosti.
VIII. Značajke organizacije i provođenja posebnih vježbi i obuka o zaštiti od požara u organizacijama
8.1. Ciljevi posebnih vježbi i vježbi zaštite od požara su: provjera stvarnosti planova zaštite od požara i procjena stanja zaštite od požara; provjera spremnosti stanja vatrogasna služba i vatrogasna služba(uključujući dobrovoljno) za djelovanje u slučaju prijetnje i izbijanja požara; obuka zaposlenika organizacija i učenika obrazovne ustanove pravila i metode djelovanja, sigurnosne mjere i pravila ponašanja u slučaju požara; dati praksu rukovodećem osoblju u organizaciji zaštite od požara, poduzeti mjere zaštite zaposlenika organizacija i učenika obrazovnih ustanova u slučaju požar; razraditi interakciju sastava državne vatrogasne službe i vatrogasne postrojbe sa hitnom službom (spasilačkim timom) organizacije 8.2. Glavna svrha posebnih vježbi i obuka o zaštiti od požara je povećanje sigurnosti od požara, spremnost rukovodstva organizacije (objekta), zaposlenika i učenika za djelovanje u slučaju prijetnje i požara. Vježbe i obuke o zaštiti od požara organiziraju i provode čelnici organizacija (objekata) zajedno i uz pomoć vodstva državne vatrogasne službe i tijela upravljanja vatrogasnim zajednicama. Za pružanje pomoći voditelju vježbe (obuci) imenuje se upravljačka skupina (u velikim objektima - sjedište uprave) i pomoćnici voditelja vježbe iz redova njegovih zamjenika. U vježbi (obuci) sudjeluju uprava, službenici povjerenstva za sprječavanje i otklanjanje izvanrednih situacija i osiguravanje požarne sigurnosti organizacije (objekta), zaposlenici strukturne jedinice organizacije (objekta) ovlašteni za rješavanje problema u području civilna obrana i zaštita stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija, postrojba vatrogasaca (ako ih ima), spasilačke službe (spasilačke ekipe) i svi zaposlenici (studenti) ili dio njih. 8.6. Dužnosti voditelja vježbe (obuke) za zaštitu od požara, grupe (stožera) vodstva i pomoćnika voditelja vježbe slične su dužnostima osoba navedenih u pododjeljku 5.2 ove Upute. Za pripremu i izvođenje vježbi zaštite od požara (vježbe) u organizaciji (u objektu) izrađuju se sljedeći dokumenti: nalog za pripremu i izvođenje vježbi (vježbe); raspored za pripremu vježbi ( vježbe); plan vježbi (vježbe); privatni planovi pomoćnika voditelja vježbe (obuka) 8.8. Vježbe i treninzi provode se u dvije faze, njihovo trajanje ovisi o temi 8.9. U prvoj fazi provodi se obuka o pravilima zaštite od požara i radnjama u slučaju prijetnje i požara. 8.10. U drugoj fazi razrađuju se pitanja organiziranja i provedbe mjera zaštite zaposlenika (učenika), proizvodne imovine i materijalne imovine organizacije, poduzimaju se mjere zaštite od požara tijekom lokalizacije i gašenja požara. 8.11. Svrha prve faze može biti proučavanje osnova protupožarne sigurnosti i metoda spašavanja u slučaju požara, osnova organizacije i postupka postupanja u slučaju požara, mogućnosti sredstava lokalizacije i gašenja požara. Glavna obrazovna pitanja prve faze vježbe (obuke) mogu biti: proučavanje štetnih čimbenika požara, njihovog utjecaja na radnike (učenike) i objekt, osobito širenje požara, uzimajući u obzir lokalne uvjete; osnove zaštite od požara, metode sprječavanja i lokalizacije požara; proučavanje plana zaštite od požara objekta; postupak upozorenja na prijetnju i pojavu požara; postupak organiziranja upravljanja tijekom lokalizacije i gašenja požara; postupak za osoblje da reagira na signal "POŽARNE ALARME"; oprema za spašavanje u slučaju požara, postupak i pravila njihove uporabe, lokacija u objektu; tehnička sredstva za lokalizaciju i gašenje požara, njihovo postavljanje na objekt, postupak za Mjere prve pomoći pri izlaganju štetnim čimbenicima požara. 8.13. S osobljem nestandardnih vatrogasnih postrojbi proučava se postupak uzbunjivanja, osobna zaštitna oprema, pravila i načini djelovanja pri gašenju požara i provođenju spašavanja te drugi hitni radovi. Svrha druge faze je uvježbavanje uprave i zaposlenika (učenika) u organizaciji i provođenju mjera zaštite od požara u slučaju požara (požara). 8.15. Glavna obrazovna pitanja druge faze mogu biti: radnje zaposlenika (učenika) nakon otkrivanja požara i na signal "POŽARNA ALARMA"; povlačenje zaposlenika (učenika) iz ugrožene zone (prostora), uzimajući u obzir prirodu , mjesto požara (požara) i raspored prostorija; praktična upotreba opreme za spašavanje požara; praktičan rad kontrola; praktično pružanje prve pomoći žrtvama; praktične radnje nestandardnih vatrogasnih postrojbi za provođenje spašavanja i druge hitne operacije i lokalizaciju požara (požar) prije dolaska vatrogasnih postrojbi vatrogasne postrojbe 8.16. Odgojna pitanja prve faze vježbe (obuke) razrađena su u dvije ili tri posebne lekcije o zaštiti od požara 8.17. Ovisno o broju zaposlenika (učenika), nastava se održava istovremeno sa svim zaposlenicima (studentima) ili njihovim pojedinačnim skupinama. Trajanje svake lekcije je od 2 do 3 sata 8.18. Glavni sadržaj obuke su praktične radnje polaznika s obrazloženjem glavnih odredbi protupožarne sigurnosti, analiza plana zaštite od požara objekta i postupak djelovanja na signal "VOŽARNA ALARMA", demonstracija tehničkih sredstava spašavanja i vatrogasna oprema uz demonstraciju načina njihove primjene i mogućnosti. U učionici bi se, uz pokazivanje praktičnih radnji, trebala koristiti sredstva vizualne propagande, filmovi i video filmovi itd. Odgojna pitanja druge faze vježbe (treninga) razrađuju se u jednoj lekciji u trajanju do 4 sata. Ovisno o broju zaposlenika (učenika) i dostupnosti tehničke opreme, razvoj obrazovnih pitanja druge faze provodi se istovremeno sa svim zaposlenicima (studentima) ili s njihovim pojedinim skupinama. Glavni oblik (metoda) obuke je sekvencijalna, primjerena mogućoj situaciji, praktična obuka djelovanja kontrolnih tijela, vatrogasnih jedinica i radnika (učenika) radi upozorenja požar, organizacija zaštite i spašavanja žrtava, pružanje prve pomoći, završetak spašavanja i drugi hitni radovi te lokalizacija požara. Praktično se prakticira sljedeće: dojava požarnog alarma; organizacija upravljanja; organizacija i povlačenje radnika (učenika) iz ugroženog područja (zgrada); organizacija i praktično spašavanje žrtava, blokiranih u prostorijama, pomoću razna sredstva i metode spašavanja; metode pružanja prve pomoći žrtvama; postupci nestandardnih vatrogasnih postrojbi radi pregleda prostorija i povlačenja žrtava koje se ne mogu samostalno kretati; praktično lokaliziranje izvora vatre pomoću glavne opreme za gašenje požara. Po završetku obuke pitanja obuke (obuke), voditelj obuke (obuke) provodi opću analizu sa polaznicima - polaznicima obuke (obuke). Analiza napominje: relevantnost teme koja se proučava, uzimajući u obzir karakteristike organizacije (objekta), identificirali su nedostatke i zadatke za njihovo uklanjanje. Zasebno se zbrajaju rezultati vježbe (obuke) s rukovodećim osobljem i stručnjacima organizacije (objekta). 8.24. U materijalima analize analizira se stanje zaštite od požara, bilježe se pozitivni aspekti i nedostaci utvrđeni tijekom vježbe (obuke) i njihovi uzroci. Zadaci su postavljeni za daljnje poboljšanje plana zaštite od požara, materijalno -tehničku podršku, upravljanje, kao i za poboljšanje obuke radnika (učenika) o protupožarnoj sigurnosti. 8.25. Kada se otkrije tijekom vježbe (obuke) o zaštiti od požara značajne nedostatke Odlukom mjerodavnih čelnika u organizaciji (u objektu) mogu se provoditi ponovljene obuke na temu utvrđenih nedostataka.

U članku su predstavljene metodološke preporuke za pripremu i izvođenje vježbi i obuka o civilnoj obrani i zaštiti od izvanrednih situacija u organizacijama, ustanovama i poduzećima podređenim Odjeljenju za zdravstvo grada Moskve. Publikacija je namijenjena rukovoditeljima i drugim službenicima državnih tijela i zdravstvenih ustanova odgovornim za civilnu obranu i zaštitu od hitnih slučajeva u njihovim organizacijama.

Ove smjernice određuju postupak pripreme i provođenja u organizacijama podređenim Moskovskom ministarstvu zdravstva (u daljnjem tekstu organizacije), vježbe i obuke o civilnoj obrani i zaštiti od prirodnih i hitnih situacija koje je stvorio čovjek.

Dokument je izrađen u skladu s savezni zakoni od 21.12.1994. N 68-FZ "O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem", od 12.02.1998. N 28-FZ "O civilnoj obrani", dekreti Vlade Ruske Federacije od 02.11. .2000 N 841 "O odobrenju Uredbe o organizaciji osposobljavanja stanovništva u području civilne obrane", od 04.09.2003. N 547 "O osposobljavanju stanovništva u području zaštite od prirodnih i umjetnih nesreća" , od 30. 12. 2003. N 794 "O jedinstvenom državnom sustavu za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija", od 26.11.2007. N 804 "O odobrenju Pravilnika o civilnoj obrani u Ruskoj Federaciji", nalogom Ministarstva za izvanredne situacije Situacije u Rusiji od 24.04.2013. N 284 "O odobrenju Uputa za pripremu i izvođenje vježbi i vježbi u civilnoj obrani, zaštitu stanovništva od izvanrednih situacija, osiguravanje požarne sigurnosti i sigurnost ljudi na vodnim tijelima".

Glavni zadatak osposobljavanja upravljačkog osoblja, tijela civilne obrane i zaštite u hitnim slučajevima (u daljnjem tekstu: tijela za civilnu obranu i upravljanje u hitnim slučajevima) , povjerenstvo za evakuaciju, povjerenstvo za poboljšanje stabilnosti funkcioniranja, nestandardne formacije za osiguravanje provedbe mjera civilne obrane, nestandardni timovi za hitno spašavanje i nestandardne medicinske formacije teritorijalne službe za medicinu katastrofa (u daljnjem tekstu: formacije bez osoblja) i zaposlenici organizacija moraju osigurati njihovu spremnost za praktične radnje radi zaštite od opasnosti proizašlih iz vojnih sukoba ili posljedica tih sukoba, kao i u prirodnim slučajevima i izvanrednim situacijama koje je izazvao čovjek (u daljnjem tekstu: nazivaju hitnim slučajevima).

Ovisno o opsegu, kategorije polaznika, vježbe i obuke iz civilne obrane i zaštite od hitnih slučajeva u organizacijama moskovskog Ministarstva zdravstva (u daljnjem tekstu Odjel) dijele se na:

vježbe zapovjednog mjesta;

Obučavanje zaposlenika;

taktičke i posebne vježbe;

integrirane vježbe;

predmetna obuka.

Organizacija i izvođenje zapovjedno-stožernih vježbi

Vježbe zapovjednog mjesta (u daljnjem tekstu KShU) održavaju se jednom godišnje u trajanju do 1 dana i glavni su oblik zajedničke obuke vodstva organizacije, tijela za civilno djelovanje u hitnim slučajevima, povjerenstva za evakuaciju, povjerenstva za poboljšanje stabilnost funkcioniranja, čelnici nestandardnih formacija za razradu pitanja organizacije i upravljačkih mjera za civilnu obranu, sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija. Bit obuke u KSHU -u leži u radnjama njegovih polaznika na provođenju aktivnosti predviđenih planom civilne obrane i akcijskim planom za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, kao i funkcijama koje su im dodijeljene u skladu sa položajima održan u pozadini stvorenog taktičkog okruženja za obuku. Omogućuju menadžerskom timu stjecanje praktičnih vještina u upravljanju podređenima, ispravnoj procjeni trenutne situacije, donošenju najprikladnijih odluka, postavljanju zadataka izvođačima i organizaciji njihove provedbe.

Glavni ciljevi KSHU -a su:

unaprjeđenje praktičnih vještina vodstva i upravljačkog tijela Civilne obrane i izvanrednih situacija u organizaciji i upravljanju mjerama zaštite radnika i pacijenata od opasnosti koje proizlaze iz vojnih sukoba ili kao posljedica tih sukoba, kao i u izvanrednim situacijama ;

provjeru stvarnosti plana civilne obrane i akcijskog plana organizacije za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija;

procjena učinkovitosti planiranih i provedenih mjera za osiguranje održivosti funkcioniranja organizacije u vojnim sukobima ili kao posljedica tih sukoba, kao i u izvanrednim situacijama;

provjera stanja kontrolnog sustava, komunikacija i obavještavanje organizacije u izvanrednim situacijama.

Organizacija vodstva. Upravljanje CSU -om provodi čelnik organizacije. On snosi punu odgovornost za pravodobnu pripremu i visoku kvalitetu CSU -a. Prilikom pripreme utvrđuje početne podatke, ciljeve i zadaće KSHU -a, provodi opće upravljanje razvojem organizacijskih i planskih dokumenata, organizira obuku sudionika. Tijekom provođenja, voditelj odjela za zapovijedanje i kontrolu obavlja funkcionalne dužnosti voditelja civilne obrane organizacije te postiže cjelovito i kvalitetno rješavanje obrazovnih pitanja svih sudionika. Nakon završetka KSHU -a provodi analizu u kojoj ocjenjuje rad njegovih sudionika, bilježi uočene nedostatke i postavlja zadatke za njihovo otklanjanje.

Za pripremu i provođenje KSHU -a imenuju se zamjenik pročelnika, sjedište uprave i posrednici.

Zamjenik pomaže pročelniku u izradi obrazovnih pitanja i postizanju ciljeva KSHU -a, analizira rad sudionika, sudjeluje u izradi opće analize, u identificiranju i otklanjanju nedostataka, u razvoju prijedloga za daljnje poboljšanje organizacije i vođenje KSHU -a.

Sjedište uprave osigurava provedbu svih aktivnosti za pripremu KSHU -a. Razvija relevantne dokumente, pruža obuku za sudionike, kontrolne točke , komunikacijski i sustavi upozorenja.

Za načelnika stožera imenuje se zaposlenik ovlašten za rješavanje zadataka iz područja civilne obrane i mobilizacijskih poslova. On organizira razvoj potrebni dokumenti, pravodobno ih donosi sudionicima, prati napredak CSU -a i poštivanje sigurnosnih mjera.

Posrednici se imenuju voditeljima strukturnih odjela organizacije koji nisu uključeni u KSHU. Glavni zadatak medijatora je osigurati cjelovito i kvalitetno rješavanje svih obrazovnih pitanja, postići ispravno rješenje od strane sudionika njihovih zadataka i postizanje njihovih ciljeva. Prije početka CSA -e, posrednici razvijaju privatne planove rada, proučavaju situaciju i dokumente za planiranje. Tijekom KSHU -a posrednici, u skladu s planom, stvaraju (izgrađuju) situaciju, procjenjuju rad polaznika, izvješćuju sjedište uprave o postizanju ciljeva i prijedloge za analizu KSHU.

Priprema CSU-a počinje najmanje 1-3 mjeseca prije početka i uključuje:

razumijevanje početnih podataka;

razvoj i odobravanje osnovnih dokumenata;

priprema vodstva i sudionika;

priprema mjesta za vježbu;

organizacija materijalno -tehničke podrške.

Glavni početni podaci su tema, obrazovni ciljevi, trajanje, vrijeme i mjesto održavanja KSHU -a, faze i obrazovna pitanja, sastav sudionika, priroda situacije.

Temu KSHU -a određuje voditelj organizacije ili voditelj Odjela u skladu s Planom glavnih mjera civilne obrane, sprječavanja i uklanjanja izvanrednih situacija za tekuću godinu.

Prilikom formuliranja obrazovnih ciljeva potrebno je jasno definirati što polaznici trebaju postići, što provjeriti, istražiti, poučiti, po kojim pitanjima poboljšati znanje i praktične vještine. Broj ciljeva učenja trebao bi biti ograničen. To će nam omogućiti da se usredotočimo na razradu glavnih pitanja teme CSU -a.

Broj etapa, njihov sadržaj i trajanje određuju se na temelju teme i ciljeva CSU -a, kao i na temelju njegovog trajanja. CSU se u pravilu provodi u 2-3 faze. Broj pitanja za obuku trebao bi biti takav da se mogu u potpunosti razraditi u određeno vrijeme faze.

Pripreme započinju proučavanjem naredbe čelnika organizacije o pripremi i provođenju KSHU -a.

Glavni radni dokument za pripremu je Raspored za pripremu KSHU -a, koji detaljno opisuje glavne točke zapovijedi voditelja.

Popis obrazovnih i metodičkih dokumenata (Prilog 1) :

naredba (naredba) voditelja o pripremi i vođenju KSHU -a;

koncept s objašnjenjem;

raspored priprema;

plan događaja;

shema organizacije upravljanja;

plan za izgradnju situacije;

privatni planovi zamjenika čelnika i posrednika;

logistički plan.

Naredba načelnika primarni je dokument u pripremi i vođenju KSHU -a.

Naredbu izrađuje zaposlenik ovlašten za rješavanje zadataka iz područja civilne obrane i mobilizacijski rad, potpisuje čelnik organizacije i temelj je za pripremu i provođenje sustava zapovijedanja i upravljanja.

U naredbi se navodi: tema i obrazovni ciljevi KSHU -a; sastav vodstva, sjedište vodstva, pripravnici; sigurnosne upute; postupak financiranja, materijalno -tehničku i druge vrste potpore; postupak i uvjete razmatranja rezultata KSHU -a.

Kalendarni plan pripreme KSHU -a uključuje glavne aktivnosti za pripremu KSHU -a, određuje njihov slijed, rokove, izvođače i sastoji se od nekoliko odjeljaka.

Koncept definira sadržaj odluke menadžera o provođenju CSU -a, odražava se u kojem okruženju, kojim snagama i sredstvima voditelj osigurava postizanje postavljenih ciljeva. Ideja se razvija, u pravilu, grafički na dijagramu, planu s prilogom kratke objašnjenja, tablicama i potrebnim izračunima.

Plan CSU -a glavni je dokument koji odražava: plan upravljanja po fazama i opći slijed CSU -a; tema i ciljevi, sastav sudionika, vrijeme i mjesto događaja, etape, njihovo trajanje i pitanja o obuci, slijed rada vodstva, posrednici, očekivane radnje polaznika po fazama, pitanja za obuku, mjesto i vrijeme su naznačeni.

Organizacijska shema vodstva razvijena je (ako je potrebno) shematski u skladu s početnim podacima. Označava načelnika odjela za zapovijedanje i kontrolu, njegovog zamjenika, načelnika stožera i stožera vodstva, posrednike, kao i uključena upravljačka tijela Civilne obrane i izvanrednih situacija te izvanstabne formacije. Dijagram odražava kvantitativni sastav menadžmenta i posrednika, naziv strukturnih podjela od kojih se ističu.

Za učinkovito vodstvo može se izraditi osobni plan rada voditelja i privatni planovi rada zamjenika, gdje se navode njihova djelovanja tijekom CSU -a.

Plan izgradnje situacije posrednici izrađuju na temelju plana provođenja sustava zapovijedanja i upravljanja i uključuje: naziv etapa, vrijeme njihove provedbe, obrazovna pitanja u fazama, sadržaj promjena u operativnom okruženju; način priopćavanja promjena situacije, vrijeme i položaj osobe kojoj treba priopćiti.

Plan materijalno -tehničke potpore - dokument koji određuje provedbu aktivnosti predviđenih planom za CSU (razvija se prema potrebi).

Glavni radni dokumenti za pripremu i provođenje KShU -a koordiniraju se sa šefom osoblja uprave i odobrava ih načelnik KShU -a.

Obuka vodstva, sjedišta vodstva i posrednika provodi se samostalno i na posebno provedenim satovima i brifingima. Tijekom pripreme proučavaju se zahtjevi direktivnih i regulatornih dokumenata, organizacijskih i planskih dokumenata, priručnika, materijala analiza prethodnih KSHU -a. Voditelj u obliku grupnih vježbi reproducira najvažnija obrazovna pitanja u skladu s planom, provjerava spremnost zamjenika, pomoćnika, sjedišta vodstva i posrednika za KSH i daje upute o metodologiji njihovog rada .

Priprema polaznika CSU -a unaprijed se provodi na planiranoj nastavi tijekom akademske godine, kao i na dodatnoj nastavi, kampovima i obukama u tijeku izravne pripreme za CSU, pri čemu se posebna pozornost posvećuje provedbi praktičnih mjera od strane polaznika i strogo pridržavanje sigurnosnih mjera.

Priprema kontrolnih točaka, komunikacijskih sustava, sustava upozorenja. Uoči KSHU -a provjerava se stanje kontrolnih točaka, njihovih sustava za održavanje života i tehničkih komunikacijskih sredstava, otklanjaju se otkriveni kvarovi. Ako je potrebno, u radnim prostorijama provodi se dodatna oprema komunikacijskim sredstvima, uredska oprema, namještaj i druga imovina.

Priprema sustava komunikacije i upozorenja trebala bi osigurati pravodobnu dostavu relevantnih signala i naredbi svim sudionicima, kontinuitet i učinkovitost kontrole snaga i sredstava, kao i razmjenu informacija među sudionicima. U tu se svrhu pojašnjava postupak korištenja dostupnih komunikacijskih sredstava, pojašnjava se dokumentacija i organizacija rada.

Materijalnu i tehničku podršku za pripremu i provođenje KSHU -a čine:

u pružanju sudionicima potrebne opreme, vozila (ako je potrebno), imovine i drugih materijalnih sredstava;

u opremanju radnih mjesta (prostora) za upravu, sjedište uprave i pripravnike;

u pripremi pričuvnog sustava osvjetljenja, komunikacije i upozorenja.

Materijalnu i tehničku podršku, prema uputama pročelnika, obavljaju službenici nadležnih službi i strukturnih jedinica namijenjenih za te svrhe. Glavne aktivnosti određene su redoslijedom za pripremu i provođenje KSHU -a.

Kontrolu napredovanja obuke provodi voditelj osobno ili preko njegovog zamjenika i sjedišta uprave, što omogućuje sveobuhvatnu procjenu spremnosti svih sudionika u odjelu za zapovijedanje i upravljanje za postupanje prema namjeni. Njegov glavni sadržaj je provjera ispunjenosti uputa voditelja o pripremi, potpunosti i kvaliteti aktivnosti predviđenih rasporedom za pripremu KSHU -a.

Metodologija vježbe zapovjednog mjesta

Razvoj obrazovnih pitanja KSHU -a odvija se u dvije - tri faze. Broj etapa, njihov sadržaj i trajanje određuju se na temelju teme i ciljeva nastave.

Pitanja za prvu fazu studija mogu biti:

obavještavanje i prikupljanje rukovodećeg osoblja, tijela civilne obrane i tijela za upravljanje izvanrednim situacijama, osoblja povjerenstva za evakuaciju i povjerenstva za povećanje stabilnosti funkcioniranja, čelnika nestandardnih formacija;

uzbunjivanje kontrolnog centra i organiziranje rada na njemu;

priprema zaposlenika za uporabu kolektivne i individualne zaštitne opreme;

provođenje pripremnih mjera za povećanje održivosti organizacije u hitnim slučajevima.

Pitanja za drugu fazu učenja mogu biti:

obavijest zaposlenika o prijetnji ili hitnim slučajevima koji su se dogodili izvan teritorija organizacije;

organizacija zaštite zaposlenika od utjecaja štetnih čimbenika hitnih slučajeva;

prikupljanje i generalizacija podataka o stanju;

procjena sposobnosti organizacije u obavljanju svojih funkcija u glavnoj vrsti aktivnosti u trenutnoj situaciji;

pripremu i odlučivanje pročelnika o organizaciji provedbe mjera civilne obrane u postojećoj situaciji.

Pitanja za učenje u 3 koraka mogu biti:

organizacija funkcioniranja organizacije u trenutnoj situaciji u hitnim slučajevima;

analiza posljedica mogućih prekida u radu;

spremnost organizacije za rad u hitnim slučajevima i stanje rada za daljnje povećanje održivosti njezina funkcioniranja;

procjena učinkovitosti mjera poduzetih za civilnu obranu i povećanje održivosti funkcioniranja u hitnim slučajevima;

procjena stanja pripremljenosti vodstva, civilne obrane i tijela za upravljanje izvanrednim situacijama, nestandardnih formacija i zaposlenika organizacije za djelovanje u hitnim slučajevima.

Istodobno s definiranjem faza i obrazovnih pitanja, vrši se izračun potrebnog vremena za njihov razvoj.

Tijekom CSU -a mogu se provoditi praktične aktivnosti. Omogućuju vam provjeru stvarnosti planskih dokumenata za civilnu obranu, sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija te na temelju toga unosite potrebne izmjene i dopune. Praktične aktivnosti provode se tijekom izrade obrazovnih pitanja u jednoj od faza, ovisno o temi i ciljevima KSHU -a.

Sjedište uprave upravlja radom i kontrolira napredak odjela za zapovijedanje i kontrolu, analizira izvješća službenika i prethodno ih ocjenjuje, pregledava izrađene dokumente i izdane naredbe.

Analiza (sumiranje) je završni dio KSHU -a. Svrha analize je sažeti rezultate KShU -a na temelju sveobuhvatne analize postupaka polaznika i utvrditi u kojoj su mjeri postignuti postavljeni obrazovni ciljevi, koje zaključke je potrebno donijeti kako bi se uklonili uočeni nedostaci i dalje povećati spremnost za provedbu aktivnosti predviđenih planom civilne obrane i (ili a) planom za izvanredne situacije.

Opću analizu provodi načelnik KSHU -a. Uključuje cijeli voditeljski tim, zapovjedna i kontrolna tijela civilne obrane i izvanrednih situacija, zapovjednike nestandardnih postrojbi, kao i, prema potrebi, druge sudionike. Kako bi procijenio postupke polaznika, voditelj čuje kratka izvješća, komentare i prijedloge zamjenika, pomoćnika voditelja i posrednika za procjenu postupaka polaznika. Na kraju analize, voditelj ocjenjuje rad koji je obavilo sjedište i uprava KSHU -a.

Na temelju rezultata provedenog KSHU -a izdaje se naredba (naredba) čelnika organizacije koja ukazuje na nedostatke u pripremi i provođenju KSHU -a, postavlja rokove za otklanjanje nedostataka i odgovorne za njihovo otklanjanje, zapaženi su istaknuti. Na temelju rezultata, sukladno naredbi (nalogu), unose se pojašnjenja i izmjene u plan civilne obrane i akcijski plan za sprječavanje i otklanjanje izvanrednih situacija u skladu s utvrđenom procedurom.

Značajke obuke osoblja

Osposobljavanje osoblja (u daljnjem tekstu ST) u organizacijama provodi se jednom godišnje u trajanju do 1 dana i oblik je obuke za upravljačka tijela Civilne zaštite i hitne slučajeve organizacije. Provode se radi razvijanja praktičnih vještina među službenicima u planiranju i provođenju aktivnosti civilne obrane radi zaštite od opasnosti koje proizlaze iz vojnih sukoba ili posljedica tih sukoba, kao i u izvanrednim situacijama.

Ovisno o temi i postavljenim ciljevima, CT može biti zajednički i zaseban.

Zajednički IT provodi se uz sudjelovanje vodstva organizacije, tijela civilne obrane i tijela za upravljanje izvanrednim situacijama, šefova strukturnih odjela, zapovjednika nestandardnih formacija, članova povjerenstva za evakuaciju i povjerenstva radi poboljšanja stabilnosti funkcioniranja u kako bi razradili međusobnu interakciju i postigli koordinaciju akcija.

Odvojeni SHT provode se izravno s upravnim tijelima Civilne obrane i hitnih službi ili njihovim pojedinim odjelima.

Zajedničkom obukom osoblja obično se stvara voditeljsko sjedište, s odvojenim, nema potrebe za njegovim stvaranjem.

Redoslijed pripreme računala sličan je redoslijedu pripreme KSHU -a. Metodologiju ponašanja određuje voditelj CT -a, ovisno o sastavu i razini obučenosti sudionika te hitnosti pitanja koja se rješavaju.

Sastav sudionika određuje voditelj CT -a, ovisno o temi, ciljevima i prirodi zadataka koje treba riješiti.

Izvođenje ST predviđeno je u jednoj fazi s razradom 1-2 pitanja. Prilikom izrade pitanja glavni naglasak je na razvoju prijedloga polaznika za odluke o upravljanju mjerama civilne zaštite i otklanjanju posljedica izvanrednih situacija. Praktične aktivnosti se ne prakticiraju na računalu.

Taktičke i posebne vježbe

Posebne taktičke vježbe (u daljnjem tekstu TSU) u trajanju do 8 sati provode se sa svim izvannastavnim formacijama organizacija jednom u 3 godine, tijekom složenih vježbi i obuke predmeta, te samostalno. Neke od nestandardnih formacija mogu biti uključene u zapovjedno-stožerne vježbe koje se održavaju u organizaciji.

Glavni ciljevi TSU -a:

unaprjeđenje praktičnih vještina rukovodećeg osoblja u upravljanju sastavima bez osoblja u organizaciji i provedbi mjera zaštite radnika i pacijenata od opasnosti koje proizlaze iz vojnih sukoba ili posljedica tih sukoba, kao i u izvanrednim situacijama;

razvoj praktičnih vještina u korištenju posebne opreme, metodama prve pomoći, kao i uporabi zaštitne opreme, među osobljem nestandardnih formacija;

provjera spremnosti nestandardnih formacija za poduzimanje radnji za uklanjanje posljedica vojnih sukoba ili izvanrednih situacija;

razvoj visokih moralnih i psiholoških osobina u osoblju;

unaprjeđenje organizacijske i kadrovske strukture izvanštabnih formacija, tehnika i metoda njihovog djelovanja.

Priprema priključka.

Čelnika TSU -a imenuje čelnik organizacije ili jedan od njegovih zamjenika. Za pripremu i provođenje TSU -a imenuje se zamjenik pročelnika, pomoćnici (posrednici) i stvara se sjedište uprave ili upravljačka skupina.

Priprema TSU -a počinje najkasnije dva mjeseca prije njegova održavanja.

Tijekom tog razdoblja razvijaju se dokumenti za pripremu i provođenje TSU -a, priprema sudionika i mjesta održavanja. Osposobljavanje zamjenika i pomoćnika organizira voditelj i uključuje: proučavanje teme, ciljeva, ciljeva i plana za provedbu TSU -a u fazama; njihove odgovornosti; zahtjevi dokumenata s smjernicama za obuku nestandardnih formacija; proučavanje mjesta. Glavni se rad provodi na mjestima obuke, gdje se situacija proučava u fazama, postupci sudionika, medijatora i imitacijskih skupina uvjetno se igraju.

Obuka osoblja nestandardnih formacija za TSU provodi se tijekom planirane obuke. Sigurnosni zahtjevi se proučavaju izravno ispred vozila sa svim osobljem.

Tijekom proučavanja mjesta, voditelj zajedno sa svojim zamjenikom određuje mjesta za obavljanje praktičnog rada, količinu simulacije u različitim fazama TSU -a.

Simulacija situacije trebala bi biti bliska stvarnoj i pridonijeti razvoju ispravnog razumijevanja sudionika o prirodi i razmjeru mogućih posljedica vojnih sukoba ili izvanrednih situacija. Simulira se samo ono što je potrebno za vuču. Pojedini elementi namještaja, osobito manji, mogu se nadopuniti oznakama (znakovi, pokazivači). Manekeni se koriste za vježbanje spašavanja ljudi iz ruševina, s gornjih katova zapaljenih zgrada i drugih mjesta. Mjesta kontaminacije hitnim kemijski opasnim tvarima (AHOV) oponašaju se pijeskom, piljevinom ili tekućinom u boji.

Stvara se tim za izvođenje simulacije i dodjeljuje se simulacijski pomoćnik. Dužan je: izraditi simulacijski plan u skladu s konceptom i dostaviti ga voditelju na odobrenje; organizirati opremu simulacijskih mjesta; tijekom simulacije osigurati usklađenost sa sigurnosnim zahtjevima; po završetku vratite mjesto simulacije u izvorno stanje, prikupite (uništite) neiskorištene alate za simulaciju, prijavite to šefu TSU -a.

Dokumenti (Dodatak 2).

Za provedbu TSU -a razvijaju se sljedeći dokumenti:

naredba o pripremi i provođenju TSU -a;

raspored priprema;

plan događaja;

privatni planovi za pomoćnike pomoćnika (ako je potrebno).

Naredba o pripremi i provođenju TSU -a izrađuje se i priopćava izvođačima najkasnije mjesec i pol prije njegove provedbe. Odražava: temu i ciljeve TSU -a; trošenje vremena; sastav pripravnika i postupak njihove pripreme; uvjeti i opseg rada na pripremi mjesta za održavanje praktičnih događaja, odgovorni izvršitelji; sigurnosni zahtjevi. Naredbu izrađuje zaposlenik ovlašten za rješavanje problema u području civilne obrane i mobilizacijskog rada organizacije.

Kalendarni plan pripreme TSU-a izrađuje upravljačka skupina koja utvrđuje: mjere za pripremu sudionika (zamjenik načelnika, upravljačka skupina, zapovjednici i osoblje nestandardnih formacija); odgovorne osobe za izradu dokumenata; potrebna količina rada na pripremi mjesta za obuku, obrazovnoj materijalnoj bazi i imitaciji; uvjeti spremnosti.

Plan TSU-a izrađuje kontrolna skupina uz sudjelovanje zapovjednika nestandardnih formacija. Plan određuje tijek TSU -a i slijed izrade obrazovnih pitanja, tekstualno je razvijen i uključuje: temu i obrazovne ciljeve; datum i vrijeme događaja; sastav uključenih nestandardnih formacija; materijalna i tehnička podrška; Faze TSU -a, njihovo trajanje i obrazovna pitanja; početnu taktičku situaciju. Plan potpisuje voditelj upravljačke skupine, a odobrava ga čelnik TSU -a.

Ako je potrebno, razvija se koncept provođenja TSU -a s objašnjenjem. Prilikom izvođenja TSU -a u sklopu složenih vježbi i obuke predmeta, ne razvijaju se zasebni redoslijed i raspored za TSU.

Izvođenje TSU-a započinje dovođenjem nestandardnih formacija u pripravnost. Zapovjednik nestandardne formacije provodi obavještavanje i prikupljanje osoblja, dok razrađuje mjere predviđene akcijskim planom organizacije za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija ili planom civilne obrane. Nakon okupljanja, osoblje prima servisnu opremu, oprema i postrojava se kako bi provjerilo njihovu spremnost za djelovanje. Provode se upute o mjerama sigurnosti.

Nakon što je formaciju za izvanredne situacije doveo u pripravnost, načelnik TSU -a preko posrednika predaje zapovjedniku formacije za nepredviđene situacije zadatak, koji ukazuje na stanje i zadatke ustroja za izvanredne situacije, nakon čega se zapovjedniku daje vrijeme da shvati zadatak zaprimljeno, procijeniti situaciju i donijeti odluku o organiziranju akcija.

Po dolasku na mjesto praktične obuke, zapovjednik nestandardne formacije dovodi stanje u sastav osoblja i postavlja zadatak za izvođenje aktivnosti kako je predviđeno. Tijekom TSU -a stvara se okruženje koje u uvjetima koji su najbliži stvarnim omogućuje razradu tehnika i metoda provođenja mjera civilne obrane i zaštite od izvanrednih situacija u skladu s idejom i svrhom -standardna formacija.

Kako bi izgradio situaciju, čelnik TSU -a polaznicima donosi promjene u situaciji, najavljuje nove injekcije, organizira oponašanje izvanrednih situacija. Nakon dovršetka praktičnih radnji osoblja nestandardnih postrojbi, voditelj čuje izvješća zapovjednika o ispunjavanju dodijeljenih zadaća, daje upute o provjeri osoblja i opreme, sređivanju mjesta za obuku, kao i o mjesto i vrijeme raščlanjivanja.

Analiza je završni dio TSU -a tijekom kojega se zbrajaju rezultati i utvrđuje u kojoj su mjeri obrazovni ciljevi i obrazovni zadaci postignuti.

Analizu provodi čelnik TSU -a, koji ocjenjuje praktične radnje polaznika s kratkim opisom primjera ispravnih odluka, uočava nedostatke, ukazuje na što treba obratiti pozornost tijekom daljnje obuke zapovjednika i osoblje nestandardnih formacija.

Pozitivno iskustvo i nedostaci generaliziraju se i prenose osoblju svih jedinica koje nisu zaposlenici organizacije.

Organizacija i provođenje sveobuhvatne vježbe

Integrirane vježbe (u daljnjem tekstu - CU) najobjektivniji su oblik provjere spremnosti organizacije u cjelini za poduzimanje mjera zaštite zaposlenika, pacijenata i materijalne imovine od opasnosti koje proizlaze iz vojnih sukoba ili kao posljedica tih sukoba, kao i kao u hitnim slučajevima u prirodi i uzrokovanim ljudskim djelovanjem. CU se provodi jednom u 3 godine do 2 dana u medicinskim organizacijama s više od 600 kreveta, u drugim organizacijama - jednom u 3 godine u trajanju do 8 sati. CU su planirane kao posljednji događaj određene faze osposobljavanja vodstva, tijela za civilnu obranu i upravljanje izvanrednim situacijama, formacije izvan osoblja i druge kategorije obučene u okviru odgovarajućih programa, uključujući praktične vježbe i obuke.

Tijekom CU -a koriste se oblici i metode obuke karakteristični za svaku skupinu polaznika:

za upravljačko osoblje, civilnu obranu i izvanredne situacije - to su uglavnom metode zapovjedno -stožernih vježbi;

za nestandardne formacije - taktičke i posebne vježbe;

Organizacija vodstva. Čelnik CU -a u pravilu je čelnik organizacije. On je odgovoran za organizaciju, pripremu i vođenje CU -a.

Za pripremu i provođenje CG -a imenuju se zamjenici i pomoćnici predstojnika (posrednici) te se stvara stožer vodstva.

Rad voditelja, njegovih zamjenika, pomoćnika i sjedišta uprave u pripremi CG -a po mnogo je čemu identičan radu na pripremi CGU -a i TSU -a.

U radu sjedišta uprave posebnu pozornost treba posvetiti preliminarnoj pripremi sudionika CG -a, organizaciji mjesta (točaka) za praktične radnje, oponašanju, kontrolnim i komunikacijskim točkama.

Broj zamjenika, pomoćnika upravitelja i posrednika trebao bi biti takav da može obučavati sve sudionike i nadzirati njihove radnje. Zamjenici i pomoćnici pročelnika dužni su pripremiti detaljne privatne planove svog rada, poznavati koncept i plan provođenja CU -a, vješto izvoditi crteže polaznika, tražeći cjelovitu obuku o obrazovnim pitanjima i pripremiti materijale za analizu.

Obuka se provodi pod vodstvom voditelja CU -a. Sadržaj i opseg pripremnih aktivnosti ovise o opsegu i ciljevima CG-a, stupnju osposobljenosti vodstva, tijelima civilne obrane i upravljanja izvanrednim situacijama, zapovjednicima nestandardnih postrojbi i svih ostalih sudionika, kao i o stanju osposobljavanja i materijalne baze. Istodobno, pri izradi početnih podataka za CU i potrebnih obrazovnih i metodičkih dokumenata posebnu pozornost treba posvetiti osiguravanju koordinacije djelovanja svih skupina vježbenika, strukturnih jedinica i sastava izvan osoblja, kao i jasnoći i dosljednost u radu zamjenika i pomoćnika (posrednika). Također je potrebno uzeti u obzir karakteristične nedostatke i propuste koji su se dogodili u prethodnim vježbama i treninzima.

Priprema uključuje: pojašnjenje početnih podataka; pravodobni razvoj dokumenata; obuka sudionika CG -a; priprema mjesta za obuku i sredstava za imitaciju.

Oponašanje i označavanje posljedica izvanrednih situacija jedan je od glavnih načina približavanja polaznika stvarnim uvjetima, stvarajući za sve sudionike ispravne predodžbe o prirodi i razmjerima mogućeg uništenja i druge štete koja može nastati kao posljedica vojne sukoba, kao i u izvanrednim situacijama. Imitacija bi trebala biti upravljiva i ne zahtijeva puno vremena i novca za njezinu izradu. Pojedini elementi, osobito manji, mogu se nadopuniti oznakama (znakovi, pokazivači). "Ozlijeđeni" se odnosi na dodatke. Svaki od njih mora imati imitacijski kupon, koji označava prirodu i stupanj ozljede (poraza). Manekeni se obično koriste u područjima gdje se prakticira spašavanje ljudi s gornjih katova, spaljivanje i dimom ispunjenih zgrada. Sav taj posao povjeren je simulacijskom pomoćniku, kojem je na raspolaganju potreban broj radnika, komunikacijski i imitacijski sadržaji.

Cjelokupan niz poslova na pripremi CU trebao bi se temeljiti na aktivnostima plana civilne obrane i akcijskog plana za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, uzimajući u obzir specifičnosti organizacije (organizacijsku i kadrovsku strukturu, prirodu glavne vrste djelatnosti, teritorijalni položaj, stupanj osposobljenosti zaposlenika). Pripreme za KU provode se u skladu s rasporedom.

Uoči CU održava se instruktorsko-metodička nastava sa svim njezinim polaznicima, gdje se u obvezno proučavaju se sigurnosne mjere, posebno u područjima prakse.

Dokumenti (Dodatak 3). Na temelju uputa voditelja, za provođenje CU -a izrađeni su sljedeći dokumenti:

naredba pročelnika o ponašanju CU;

raspored priprema;

plan događaja;

privatni planovi zamjenika i pomoćnika (posrednika);

planovi potpore (materijalno -tehnički, komunikacijski, imitacijski i drugi);

sigurnosne upute.

Dokumenti su napisani sažeto, jasno s izrazom koji isključuje različita tumačenja.

Nalog se izrađuje i dostavlja izvršiteljima najmanje 2 mjeseca prije početka CG -a. Redoslijed odražava: temu, ciljeve i uvjete CG -a; mjesto; popis sudionika; organizacija upravljanja i komunikacije; postupak pripreme sudionika; materijalna i tehnička podrška; postupak i uvjete za pripremu mjesta za obuku (prostori, zaštitne konstrukcije, područja imitacije itd.), snage i sredstva namijenjena za te svrhe; odgovorni izvršitelji; sigurnosne mjere; uvjeti spremnosti.

Raspored osposobljavanja (Dodatak 1) izrađuje sjedište uprave, odobrava ga čelnik CG -a i obavještava izvođače najmanje 1,5 mjeseca prije početka CG -a. Kalendarski plan određuje aktivnosti za pripremu CU -a, određuje određene izvođače i vrijeme održavanja aktivnosti. Plan je podijeljen u nekoliko odjeljaka. Njihov broj ovisi o sadržaju i opsegu pripremnih aktivnosti.

Plan KU -a glavni je dokument koji određuje redoslijed i slijed pitanja za obuku u fazama. Plan potpisuje voditelj sjedišta uprave, a odobrava ga čelnik CU -a. Plan odražava: temu i ciljeve učenja za svaku kategoriju učenika; vrijeme i ukupno trajanje KU -a; popis sudionika; ideja; područja crtanja osnovnih radnji; faze izvođenja i obrazovna pitanja, vrijeme za njihov razvoj; sadržaj rada zamjenika i pomoćnika upravitelja; očekivane radnje polaznika pri izradi svakog obrazovnog pitanja; vrijeme završetka; vrijeme, mjesto i redoslijed analize. Osim plana, može se izraditi i raspored CG -a.

Privatne planove izrađuju zamjenici i pomoćnici upravitelja (posrednici) tekstualno s potrebnim izračunima, referentnim podacima, kontrolnim signalima, rokovima za podnošenje izvješća. U planu se mogu pronaći i druge referentne informacije koje su potrebne određenom zamjeniku ili pomoćniku upravitelja (posredniku).

Simulacijski plan tekstualno izrađuje simulacijski plan (ako je potrebno, u obliku tablice sa dijagramom). Označava mjesta oponašanja, vrstu, metode i vrijeme oponašanja; snage i sredstva dodijeljena za to; odgovorne osobe; komunikacijska sredstva i upravljački signali; sigurnosne mjere. Dijagram prikazuje mjesta požara, začepljenja, uništavanja, nesreće na komunalnim i energetskim mrežama, lokaciju "zahvaćenih" i njihov broj, stanje zaštitnih objekata, prilaze i prolaze. Plan odobrava čelnik CU -a.

Kako bi se osigurale sigurnosne mjere, razvijena je posebna uputa čiji se sadržaj priopćava svim sudionicima CU -a te se organizira stalno praćenje njezine provedbe. Upute definiraju odgovorne za organiziranje i osiguravanje sigurnosnih mjera, odgovornosti upravljačkog tima, kao i sve sudionike u CG -u.

CU se planira u fazama, čiji broj i sadržaj ovise o temi, obrazovnim ciljevima i opsegu aktivnosti. Svaka faza trebala bi sadržavati pitanja koja bi u potpunosti pokrila određeni broj zadataka koje su polaznici riješili tijekom razdoblja akcije. U svim slučajevima sudionici djeluju u skladu sa događajima i uvjetima predviđenim odgovarajućim planovima i dodatnim uputama čelnika CU -a.

CU se provode na teritoriju organizacije bez prestanka glavne djelatnosti. Aktivnosti koje zahtijevaju uključivanje veliki broj sudionici se održavaju u prikladno vrijeme za organizaciju. Osoblje nestandardnih formacija uključeno je u provedbu samo onih aktivnosti koje su utvrđene planovima ili izravno proizlaze iz trenutne situacije. CG počinje upozoravanjem i uvođenjem pripravnika u situaciju predviđenu akcijskim planom djelovanja ili planom civilne obrane.

Glavne aktivnosti koje se izvode u KU -u su:

obavještavanje i prikupljanje upravljačkog osoblja, uzbunjivanje tijela civilne obrane i hitnih službi i nestandardnih formacija;

pojašnjenje i dodjeljivanje zadataka upravljačkom osoblju, tijelima za upravljanje civilnom zaštitom i izvanrednim situacijama, sastavima izvan osoblja, povjerenstvu za evakuaciju, povjerenstvu radi poboljšanja stabilnosti funkcioniranja;

provjera operativnosti kontrolnih točaka, komunikacijskih i upozorenja;

organizacija izdavanja osobne zaštitne opreme, njihovo podešavanje, pregled ispravnosti, rad na izradi najjednostavnije zaštitne opreme za dišni sustav i kožu;

uzbunjivanje zaštitnih struktura civilne obrane; brtvljenje prostora i ponovno opremanje podruma i drugih ukopanih prostora radi zaštite radnika i pacijenata (u skladu s temom i konceptom CU-a);

opremanje nestandardnih formacija uslužnim sredstvima, pregled njihove spremnosti;

provjera spremnosti autonomnih izvora napajanja;

razvoj drugih inženjerskih i tehničkih mjera za poboljšanje održivosti funkcioniranja organizacije (u skladu s temom i dizajnom CU -a).

Čelnik CU -a osobno nadzire da se pitanja o osposobljavanju rješavaju dosljedno, poučno s visokim praktičnim rezultatima. Istodobno, postupci svih sudionika u odgovoru na signale upozorenja, dosljednost u radu vodstva i upravljačkih tijela Civilne obrane i izvanrednih situacija, ispravnost i jasnoća dodjele zadaća njihovim podređenima, kvaliteta ocjenjuje se provedba aktivnosti izvan stožernih formacija i drugih sudionika.

Nakon što su razrađena sva pitanja za obuku i dovršene praktične aktivnosti, na zapovijed (signal) načelnika CU-a najavljuje se "prekid veze". Sudionici dotjeruju svoja područja učenja, provjeravaju raspoloživost imovine i vraćaju se na svoja radna mjesta.

Analiza je završni dio CG -a. Provodi ga osobno vođa. Na temelju saslušanja izvješća zamjenika i pomoćnika te analize postupaka pripravnika određuje stupanj postizanja obrazovnih ciljeva, procjenjuje stupanj pripremljenosti vodstva, civilne obrane i izvanrednih situacija, zapovjednika i osoblja postrojbi, zaposlenici organizacije za djelovanje u vojnim sukobima i izvanrednim situacijama.

Skreće pozornost na uočene nedostatke i propuste tijekom CU -a, napominje pozitivne radnje polaznika.

Nakon opće analize, zamjenici i pomoćnici provode privatne analize. U privatnim analizama rad svakog učenika analizira se i vrednuje na temelju ukupne ocjene koju je dao voditelj i osobnih zapažanja.

Na temelju rezultata izdaje se naredba u kojoj se daje ocjena CU, bilježe se njezini pozitivni aspekti, karakteristični nedostaci, uočavaju istaknute nestandardne formacije, strukturne jedinice i pojedini sudionici.

Na temelju naredbe izrađuje se akcijski plan za otklanjanje nedostataka, unose se potrebne izmjene u akcijski plan za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija, plan civilne obrane, plan osposobljavanja civilne obrane za vodstva i tijela upravljanja civilnu obranu i hitne slučajeve, program obuke za zaposlenike i nestandardne formacije.

Objektna obuka

Objektna obuka (u daljnjem tekstu SZ) učinkovit je oblik osposobljavanja organizacija s manje od 300 zaposlenika kako bi se zaštitili od opasnosti koje proizlaze iz vojnih sukoba ili posljedica tih sukoba, kao i u izvanrednim situacijama. U biti, pojednostavljeno je u smislu aktivnosti i skraćeno u smislu vremena izvršavanja aktivnosti CG -a. Za razliku od KU -a, OT provodi samo određene praktične mjere predviđene akcijskim planom za sprečavanje i uklanjanje izvanrednih situacija i planom civilne obrane. Glavna pozornost tijekom SZ -a posvećuje se praktični trening tehnike i metode zaštite zaposlenika i pacijenata, kao i osiguravanja održivosti organizacije u hitnim slučajevima. SZ se provode pod vodstvom voditelja organizacije (načelnika civilne obrane).

U obuku su uključeni: rukovodeće osoblje; upravljačka tijela Civilne obrane i izvanrednih situacija; nestandardne formacije (ako su stvorene); zaposlenici organizacije. U državnim obrazovnim organizacijama podređenim Odsjeku, osim nastavnog osoblja i zaposlenika, uključeni su i studenti.

Određujući temu i trajanje SZ -a, potrebno je poći od osnovnog zahtjeva - omogućiti duboko i sveobuhvatno proučavanje obrazovnih pitanja. Popis i opseg mjera koje treba poduzeti trebali bi omogućiti da se u praksi provjeri stvarnost provedbe mjera utvrđenih planom civilne obrane i akcijskim planom za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija organizacije.

Pripremu i provedbu zaštite rada provodi osobno voditelj organizacije ili pod njegovom kontrolom jedan od prvih zamjenika, uzimajući u obzir organizacijsku i kadrovsku strukturu, obilježja glavne vrste djelatnosti organizacije, teritorijalne mjesto, stupanj osposobljenosti zaposlenika i stanje civilne obrane.

Temelj za pripremu i provođenje zaštite na radu je naredba čelnika organizacije (popis dokumenata za zaštitu rada - Prilog 3). Na temelju naloga, strukturna jedinica (zaposlenik) ovlaštena za rješavanje zadataka iz područja civilne obrane i mobilizacijskih poslova izrađuje raspored obuke i plan izvođenja SZ -a.

Zamjenik šefa OT -a i posrednici razvijaju privatne planove. Sastavljeni su u bilo kojem obliku i trebaju odražavati postupak rješavanja obrazovnih pitanja sudionika SZ -a i mjere za njihovu sveobuhvatnu podršku. Zapovjednici nestandardnih postrojbi podnose na odobrenje planove za provođenje praktičnih mjera analogno planovima posebnih taktičkih vježbi.

Prije početka SZ-a s rukovodećim osobljem i zapovjednicima nestandardnih postrojbi, čelnik organizacije provodi nastavnu sjednicu tijekom koje se razjašnjavaju postupak djelovanja, obujam i slijed aktivnosti, pitanja materijalno-tehničkog koordiniraju se podrška i organizacija interakcije među sudionicima.

OT se provodi na teritoriju organizacije uz maksimalno korištenje dostupne obuke i materijalne baze.

Tijekom provođenja SZ -a ne prestaje rad organizacije u glavnoj (statutarnoj) vrsti aktivnosti, te obrazovna pitanja koja zahtijevaju uključivanje maksimalno mogućeg broja zaposlenika (na primjer, radnje na signale upozorenja, evakuaciju, sklonište, itd.) izrađuju se u najpovoljnije vrijeme, uz maksimalno smanjenje gubitaka radnog vremena. Osoblje nestandardnih postrojbi uključeno je u provođenje samo onih praktičnih mjera koje su određene akcijskim planom za sprečavanje i uklanjanje izvanrednih situacija i planom civilne obrane.

Tijekom SZ -a mogu se razraditi sljedeće aktivnosti:

s upravnim tijelima Civilne obrane i izvanrednih situacija - procjenjuju situaciju koja može nastati kao posljedica izvanrednih situacija, donose odluke o sprječavanju, smanjenju štete i gubitaka u izvanrednim situacijama. Organizacija događaja i upravljanje snagama i sredstvima u otklanjanju posljedica izvanrednih situacija;

s osobljem nestandardnih formacija - taktičke i posebne vježbe s razvojem pitanja: dojava i prikupljanje, prijem službene imovine, zaštitne opreme, radnje u otklanjanju posljedica izvanrednih situacija;

sa zaposlenicima organizacija (studenti) - radnje nakon relevantnih informacija o situaciji, brzo i ispravna primjena osobna zaštitna oprema, sklonište u zaštitnim strukturama civilne obrane, u nekim slučajevima - evakuacija, radnje tijekom izlijevanja (ispuštanja) opasnih kemikalija, prva pomoć itd.

Analizu provodi voditelj SZ -a, tijekom koje analizira postupke polaznika, bilježi one koji su se istaknuli, skreće pozornost na nedostatke i određuje vrijeme njihovog otklanjanja. Prema potrebi, prema rezultatima zaštite rada, unose se pojašnjenja i izmjene u plan civilne obrane i akcijski plan za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija organizacije.

Bilješka:

1. Plan izvođenja KSHU -a, TSU -a, SHT -a, OT -a i KU -a (u daljnjem tekstu - vježbe (treninzi)) podnose se na odobrenje:

medicinske organizacije koje pružaju zdravstvenu skrb u stacionarnim uvjetima, obrazovne organizacije, ustanove i jedinstvena poduzeća - državi državno financirana organizacija Zdravstvo grada Moskve "Znanstveno -praktični centar za hitnu medicinsku pomoć Odjela za zdravstvo grada Moskve";

organizacije čije aktivnosti na području civilne obrane koordinira Državna blagajnička zdravstvena ustanova Grada Moskve "Uprava za koordinaciju djelatnosti medicinskih organizacija moskovskog Odjela za zdravstvo" i Državna blagajnička ustanova Grada Moskve " Uprava za potporu aktivnostima državnih zdravstvenih ustanova Troickog i Novomoskovskog upravnog okruga grada Moskve ", - navedenim ustanovama.

2. Plan izvođenja vježbe (obuke) podnosi na odobrenje zaposlenik organizacije ovlašten za rješavanje problema u području civilne obrane i MR 1-1,5 mjeseci prije početka vježbe. Nakon odobrenja, plan vježbe odobrava voditelj vježbe.

3. Izvješće o izvođenju vježbe (obuke) podnosi se na isti način kako je navedeno u stavku 1., najkasnije 10 dana nakon izvođenja.

4. Oblik izvješća je proizvoljan, ukazuje na vrijeme i vrijeme događaja, temu, ciljeve, sastav sudionika i njihov broj, koja su pitanja razrađena, stupanj njihove provedbe, nedostatke i mjere za eliminirati ih. Izvješće je popraćeno preslikama obrazovnih i metodoloških dokumenata (nalog, raspored obuke, plan ponašanja, koncept, privatni planovi zamjenika i posrednika, te foto i video materijali (ako je potrebno).

Okvirni popis tema za vježbanje i obuku

Vježbe zapovjednog mjesta i stožerne vježbe

1. Radnje vodstva i upravljačkih tijela Civilne obrane i izvanrednih situacija radi organiziranja provedbe planiranih aktivnosti kada se organizacija prebaci u radne uvjete u ratno vrijeme.

2. Radnje vodstva i upravljačkih tijela Civilne obrane i izvanrednih situacija radi osiguranja provedbe mjera civilne obrane uz sustavnu pripremu pripravnosti civilne obrane.

3. Radnje vodstva i upravljačkih tijela Civilne obrane i izvanrednih situacija u slučaju prijetnje prirodnom nuždom i nuždom koju je izazvao čovjek.

4. Radnje vodstva i upravljačkih tijela Civilne obrane i izvanrednih situacija tijekom evakuacije zaposlenika i pacijenata u slučaju prijetnje terorističkim činom na teritoriju organizacije.

5. Radnje vodstva i upravljačkih tijela Civilne obrane i izvanrednih situacija pri provođenju mjera za povećanje održivosti organizacije u vojnim sukobima, kao i u izvanrednim situacijama prirodne prirode i prirode.

6. Organiziranje izdavanja osobne zaštitne opreme radnicima i pacijentima u hitnim slučajevima s ispuštanjem opasnih kemikalija (AHOV).

7. Radnje vodstva i upravljačkih tijela Civilne obrane i izvanrednih situacija pri organiziranju masovnog prihvata žrtava kao posljedice terorističkog čina ili hitnih slučajeva velikih razmjera.

8. Postupak formiranja medicinskog teritorijalnog tima za spašavanje u hitnim slučajevima (mobilna medicinska jedinica).

Taktičke i posebne vježbe

1. Organizacija i postupak za rad izvan stožernih jedinica radi osiguranja provedbe mjera civilne obrane u otklanjanju prirodnih i nesreća izazvanih ljudskim djelovanjem.

2. Organizacija rada mobilne medicinske jedinice grada Moskve u otklanjanju medicinskih i sanitarnih posljedica u vojnim sukobima ili kao posljedica tih sukoba, kao i prirodnim i hitnim slučajevima koje je izazvao čovjek.

3. Dovođenje pripravnosti i redoslijeda djelovanja izvanstabnih postrojbi radi osiguranja provedbe mjera civilne obrane u uvjetima vojnih sukoba, kao i izvanrednih situacija.

4. Organizacija rada mjesta izdavanja osobne zaštitne opreme.

5. Organizacija rada medicinskih i sestrinskih timova za pružanje primarne zdravstvene zaštite žrtvama u hitnim situacijama.

Sveobuhvatne vježbe i obuka predmeta

1. Radnje vodstva, tijela upravljanja civilnom zaštitom, zaposlenika organizacije u provedbi mjera civilne obrane uz sustavnu pripremu pripravnosti civilne obrane.

2. Organizacija i provedba mjera civilne obrane u izvanrednim situacijama prirodne i umjetne prirode.

3. Organizacija i provedba mjera civilne obrane u slučaju prijetnje i izvršenja terorističkog čina na teritoriju organizacije.

4. Rad liječničke organizacije u slučaju masovnog prijema žrtava kao posljedice hitnog slučaja velikih razmjera (teroristički čin).

Trenutno je, uzimajući u obzir specifičnosti situacije i stvarne prijetnje u procesu mnogih vježbi i obuka, predviđeno uvježbavanje postupaka vodstva, civilne obrane i izvanrednih situacija, nestandardnih formacija i zaposlenika organizacija za sprječavanje i uklanjanje hitnih slučajeva uzrokovanih terorističkim aktima, eksplozijama, požarima. Upravljačka tijela za civilnu obranu i zaštitu od izvanrednih situacija: koordinirajuće upravljačko tijelo - Povjerenstvo za izvanredne situacije i protupožarnu sigurnost (Stožer civilne obrane); stalno upravljačko tijelo - strukturni odjeli (zaposlenici) ovlašteni za rješavanje zadataka iz područja civilne obrane i mobilizacijskih poslova; svakodnevno tijelo kontrole je dispečerska služba.

Nestandardne medicinske jedinice službe za teritorijalnu medicinu katastrofe: medicinski i sestrinski timovi medicinskih organizacija koje pružaju primarnu zdravstvenu zaštitu; odred specijaliziranih timova s ​​Istraživačkog instituta NV Sklifosovsky za hitnu medicinu; brigade psihološke, psihijatrijske i produžene njege GBUZ "Znanstveno -praktični psihoneurološki centar nazvan po ZP Solovjovu DZM" i GBUZ "Znanstveno -praktični centar za mentalno zdravlje djece i adolescenata imena GE Sukhareva DZM".... ru.