Komunalinės komunikacijos, balanso demarkacija praeina po arka. Ginčai dėl inžinerinių tinklų ribų nustatymo mcd. Kokia susitarimo prasmė

Kai vartotojai pasirašo tiekimo sutartį su valdymo organizacijomis, jiems mažai rūpi susitarti dėl balanso ribų. Be to, svarbu suprasti, kad gali būti aktualus ir atsakomybės už eksploataciją atribojimo klausimas bei kitos temos, susijusios su inžineriniais tinklais, prijungtais prie namų. Kas turėtų tai padaryti? Abi pusės. Tačiau norėdami apsisaugoti, jie turi pasirašyti vandens tiekimo tinklų balansinės nuosavybės atribojimo aktą.

Santechnika yra labai svarbus patogaus gyvenimo namuose komponentas. Pasirašydamos aktą šalys turi būti atsakingos už gerą vandentiekio būklę, o jei kas nors bus praleista, vamzdžius reikės taisyti, ir, žinoma, savo lėšomis. Į visa tai būtina atsižvelgti derinant balansą, nes dažnai visa atsakomybė už vandentiekį ir kanalizaciją tenka vadovui. Todėl tarpininkui reikia susiaurinti savo tiesioginių pareigų spektrą, neišeinant iš civilinių įstatymų rėmų.

Operatyvinės atsakomybės nustatymas

Joks gyvenamasis ar negyvenamasis pastatas negali būti pradėtas eksploatuoti, jeigu prie jo neprijungtos tokios komunikacijos kaip vandentiekis ir kanalizacija. Siekdamos reguliuoti šių išteklių tiekimą, įmonės turi sudaryti sutartis, kuriose būtų apibrėžiamos veiklos pareigos.

Šių sutarčių tikslas – kad klientai gautų vandens tiekimo ar vandens vartojimo paslaugą, o šias paslaugas teikianti įmonė gautų sutartą atlygį už savo darbą.

Mieli skaitytojai!

Mūsų straipsniai pasakoja apie tipinius teisinių problemų sprendimo būdus, tačiau kiekvienas atvejis yra unikalus. Jei norite sužinoti, kaip išspręsti jūsų konkrečią problemą, susisiekite su internetine konsultanto forma dešinėje →

Tai greita ir nemokama! Arba skambinkite mums telefonais (visą parą):

Štai dar kelios taisyklės, kurių laikomasi pasirašant atsakomybės ribų:

Kaip surašomas pavyzdinis atskyrimo aktas

Aktas yra raštu surašytas dokumentas, kuriame nurodomos išteklius tiekiančių organizacijų ir juos gaunančio abonento teisės, pareigos ir įgaliojimai. Nors antroji šalis gali būti ir valdymo įmonė, kuri yra tik tarpininkė, perimanti dalį pareigų po anketos pasirašymo.

Tiekiančių įmonių atsakomybė nėra tokia didelė. Visų pirma, šios įmonės privalo tiekti reikiamą kiekį ir aukštos kokybės išteklius. Tačiau abonentui, kuris dabar yra valdymo įmonė, paslaugos pristatymas kainuoja nemažus centus. Faktas yra tas, kad jis privalo:

• Remontuoti įrangą, jei ji sugenda;
• Atlikti įrangos techninę priežiūrą;
• Kitos pareigos.

Vandentiekio ir kanalizacijos akto surašymo ypatybės

Vandentiekis ir kanalizacija – paslaugos, be kurių šiuolaikinė visuomenė negali gyventi. Ši pramonė apima šias paslaugas:

Taip pat dokumente būtina nurodyti atsakomybės ribas. Šiuo konkrečiu atveju jie susiję su patalpų savininku.

• Stovai karšto ir šalto vandens tiekimui;
• Vandens išjungimo įtaisai;
• Vidinių laidų uždarymo ir valdymo vožtuvai.
• Buitinė kanalizacija;
• Bendras kanalizacijos stovas;
• Trimitas;
• Vidaus kanalizacijos vamzdynai;
• Šildymo sistemos stovai ir jų atjungimo įtaisai.

Kaip matote, atsakomybė tenka tik toms sistemoms, kurių veikimas labai priklauso nuo žmonių. Tokia paprasta problema, kaip užsikimšęs kanalizacijos vamzdis be atsakingo asmens, iš nemalonumų gali virsti tikra nelaime. Kadangi bendro stovo sutapimas neša paslaugos išjungimą visam namui. O jei niekaip nepavyks rasti žmogaus, kuris visa tai ištaisytų, tai užsikimšimo nepavyks pašalinti ir po mėnesio.

Maždaug tokia pat problema gali ištikti tuos, kuriems vandens tiekimo įmonė tiekia vandenį. Sugedusį vamzdį galima susitvarkyti per kelias valandas, o be atsakingo asmens ar neteisingai surašyto vandentiekio tinklų balanso nuosavybės teisės akto gedimo sutvarkyti gali nepavykti ir metus. Nėra baisu, jei name niekas negyvena, bet jei taip nėra, žmonės liks be visaverčio vandens tiekimo.

Operatyvinės atsakomybės zonos ribų tarp valdymo įmonės ir RNO nustatymas.

Savalaikis veiklos atsakomybės zonos nustatymas, jos ribų tarp valdymo įmonės (arba HOA, ZhSK) ir išteklius tiekiančios organizacijos (toliau RSO) nustatymas yra viena iš reikšmingų problemų, kylančių sprendžiant teisinių, darbo santykių tarp valdymo įmonės klausimus. šalys ir kylančios buto daugiabučio namo (toliau MKD) būtinos inžinerinių komunikacijų eksploatacijos užtikrinimo atvejais. Valdymo įmonėms šis klausimas tampa aktualiausias įvykus avarijoms tinkluose, kurie nėra susiję su bendru savininkų turtu MKD, bet buvo įtraukti į valdymo įmonės ir RNO susitarimą. susitarimas prie susitarimo. Remiantis sudaryta sutartimi, apibrėžiančia eksploatacinės atsakomybės sritį, atsakomybė už šių tinklų remontą, pavyzdžiui, už pastato perimetro, priskirta valdymo įmonei, o tai galiausiai lemia papildomą finansinę naštą valdymo įmonei. Ši papildoma finansinė našta dažniausiai yra labai didelė valdymo įmonei, nes dirbant tinkluose, esančiuose už pastato perimetro, reikia atlikti brangius žemės darbus, dalyvaujant nuomojamam darbuotojui,specialią įrangą, lydinčią leidimų registraciją.

Kaip užkirsti kelią tokiai situacijai? Išsamiau pakalbėkime apie pagrindines veiklos atsakomybės ir balanso nuosavybės sąvokas. Iš teisės aktų analizės darytina išvada, kad balanso riba komunalines paslaugas dalija nuosavybės ar kitokio teisėto valdymo pagrindu, o veiklos atsakomybės riba suponuoja skiriamąją liniją dėl naštos uždėti išlaikymą. Komunalinės paslaugos. Taigi, pavyzdžiui, „Šalto vandens tiekimo ir nuotekų šalinimo taisyklėse“, patvirtintose Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. liepos 29 d. dekretu Nr. 644, šių terminų apibrėžimai yra aiškiai nurodyti:

„Balanso riba“ – centralizuoto šalto vandens tiekimo ir (ar) nuotekų tinklų, įskaitant vandentiekio ir (ar) nuotekų tinklus, objektų atskyrimo linija tarp savininkų nuosavybės ar valdymo kitu teisiniu pagrindu;

„Eksploatacinės atsakomybės riba“ – centralizuoto šalto vandens tiekimo ir (ar) kanalizacijos sistemų, įskaitant vandentiekio ir (ar) nuotekų tinklus, objektų atskyrimo linija, remiantis atsakomybe (atsakomybe) už šių sistemų ar tinklų eksploatavimą. , nustatyta šalto vandens tiekimo sutartyje, kanalizacijos sutartimi arba vienkartine šalto vandens tiekimo ir nuotekų šalinimo sutartimi, šalto vandens transportavimo sutartimi, nuotekų vežimo sutartimi;

Sudarant resursų tiekimo daugiabučių namų kvartalams sutartis, balanso riba inžineriniai tinklai, kurie yra bendroji patalpų savininkų nuosavybė, bus atskirti nuo kitų inžinerinių tinklų. Šiuo atžvilgiu būtina aiškiai suprasti, kas priklauso bendrajai nuosavybei, o kas ne.

„Eksploatacinės atsakomybės riba“ – centralizuoto šalto vandens tiekimo ir (ar) kanalizacijos sistemų, įskaitant vandentiekio ir (ar) nuotekų tinklus, objektų atskyrimo linija, remiantis atsakomybe (atsakomybe) už šių sistemų ar tinklų eksploatavimą. , nustatyta šalto vandens tiekimo sutartyje, kanalizacijos sutartimi arba vienkartine šalto vandens tiekimo ir nuotekų šalinimo sutartimi, šalto vandens transportavimo sutartimi, nuotekų vežimo sutartimi;

Sudarant resursų tiekimo daugiabučių namų kvartalams sutartis, balanso riba inžineriniai tinklai, kurie yra bendroji patalpų savininkų nuosavybė, bus atskirti nuo kitų inžinerinių tinklų. Šiuo atžvilgiu būtina aiškiai suprasti, kas priklauso bendrajai nuosavybei, o kas ne.

SU paliekant bendrą turtąskyriuje I. reglamente ir Rusijos Federacijos Vyriausybė 2006 m. rugpjūčio 13 d. Nr. 491 " DĖL DAUGIABUČIO NAMO BENDROSIOS TURTO PRIEŽIŪROS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO IR MOKĖJIMO DYDŽIO KEITIMO TAISYKLĖS UŽ.GYVENAMŲJŲ PATALPŲ PRIEŽIŪRA IR REMONTAS TEIKIANT PASLAUGAS IR ATLIKANT GENERALINIO DARBŲ VALDYMO, PRIEŽIŪROS IR REMONTO DARBUSNUSTATYMAS NETIKOS KOKYBĖS IR (AR) SU TRUKDŽIAIS VISIŠKIAME NUSTATYTAM TRUKMĖS DAUBUČIAME NAMO"

Pagal 8 punktą nurodytų taisykliųbendrai nuosavybei priklausančių elektros, šilumos, vandens tiekimo ir nuotekų tinklų, informacinių ir telekomunikacijų tinklų (įskaitant laidinio radijo transliavimo tinklus, kabelinės televizijos, šviesolaidinius tinklus, telefono linijas ir kitus panašius tinklus) išorinė riba, jeigu nenurodyta kitaip nėra nustatyta Rusijos Federacijos teisės aktuose, yra daugiabučio namo išorinė siena, o eksploatacinės atsakomybės riba, esant kolektyviniam (bendrojo namo) atitinkamo komunalinio resurso apskaitos prietaisui, jeigu ko kita nenustato patalpų savininkų susitarimas su komunalinių paslaugų teikėju ar RNO, yra jungties sandūra. kolektyvinio (bendro namo) apskaitos prietaisas su atitinkamu inžineriniu tinklu, įtrauktu į MKD. Dujų tiekimo tinklų, kurie yra bendrosios nuosavybės dalis, išorinė riba yra pirmojo uždarymo įrenginio jungtis su išoriniu dujų skirstymo tinklu..

Taigi, patikslindami Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių 8 punktą, galite remtis Vandens tiekimo taisyklių 14 punktu, kuriame nurodyta: pagal susitarimą ribos gali būti nustatomos šuliniu (ar kameru), prie kurio prijungiami įrenginiai ir konstrukcijos abonentą prijungti prie komunalinio vandentiekio ar nuotekų tinklų. Šilumos tinklų atžvilgiu eksploatacinės atsakomybės ribas galima nustatyti ant šiluminės kameros sienelės prie abonento įėjimo arba pagal pirmuosius atjungimo įrenginius. Dėl visų šių galimybių turi būti susitarta apibrėžiant veiklos atsakomybę.

Tačiau operatyvinės atsakomybės apibrėžimo aktas yra pasiekus susitarimą .

Teisės aktų ir teismų praktikos analizė leidžia daryti išvadą, kad nesusitarus tarp vadovaujančios organizacijos ir RNO dėl 2010 m. veiklos atsakomybės ribos , pastarasis nustatomas pagal balanso ribą, kuri yra daugiabučio namo sienos išorinė riba.

Tačiau veiklos atsakomybės apibrėžimas susideda pasiekus susitarimą tarp RNO ir abonento šiuo klausimu, o jei to nepasiekiama, atsakomybės ribas nustato balansinės nuosavybės ribos. Vadinasi, veiklos atsakomybės apibrėžimo aktas gali būti ne visada. Tą patį liudija ir teismų praktikos nagrinėjant ginčus dėl sutarčių sąlygų, kylančių iš jų sudarymo, analizė..

Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiaugalima padaryti tokią išvadą:

nesant eksploatacinės atsakomybės atribojimo akto, siena nustatoma kolektyvinio (bendro namo) apskaitos prietaiso prijungimo vietoje, o jei jos nėra -palei daugiabučio namo sienos išorinę ribą - MKD patalpų savininkų bendrosios nuosavybės ribą.

Papildomai pažymėtina, kad problemų sudarant sutartį ir nubrėžiant eksploatacinę atsakomybę kyla, kai RNO balanse nėra žinomas inžinerinių tinklų atkarpos nuo MKD sienos iki tinklų balansininkas-savininkas. Šie sklypai dažnai būna bešeimininkiai, tačiau reikalingi namui aprūpinti ištekliais ir yra gretimame žemės sklype, kuris yra bendrosios nuosavybės dalis. Paprastai RNO tokių tinklo ruožų priežiūros naštą stengiasi užkrauti valdymo organizacijai ir daugiabučių namų savininkams, motyvuodami tuo, kad tarifuose į šių ruožų priežiūrą neatsižvelgiama. Tuo tarpu net ir šioje situacijoje nėra teisinio pagrindo atskirti eksploatacinės atsakomybės už įvedimą į inžinerinius tinklus, kurie yra NNR balanse. Reikia turėti omenyje, kad pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 421 straipsniu, juridiniai asmenys gali laisvai sudaryti sutartį. Pagal nurodyto straipsnio 4 punktą sutarties sąlygos nustatomos šalių nuožiūra. Teismai, spręsdami šiuos ginčus, atkreipia dėmesį į tai, kad RNO turi teisę kreiptis į reguliavimo instituciją su dokumentais, patvirtinančiais išlaidas už resurso perdavimo per jai neperduotus tinklus paslaugas, kad atsiskaitytų už jas ir kompensuoti vėlesniu tarifų reguliavimo laikotarpiu.

____________________________________

Pusiausvyros ir veiklos atsakomybės atribojimo aktas yra dokumentas, reikalingas įvairiems išteklius (elektrą, vandenį, dujas, šilumą ir kt.) tiekiančios įmonės ir vartotojo santykiams reguliuoti.

Failai

Akto tikslai ir uždaviniai

Pagrindinis šio akto tikslas – aiškiai apibrėžti ribas, už kurių yra išteklius tiekiančios organizacijos ir vartotojo atsakomybės zona. Tuo pačiu metu Rusijos Federacijos teisės aktuose nėra vienareikšmiško „pusiausvyros ir operatyvinės atsakomybės diferencijavimo“ sąvokos apibrėžimo, taip pat nėra paaiškinimų, kaip tai turėtų įvykti.

Daugiau ar mažiau tai galite suprasti tik atidžiai išstudijavę norminius dokumentus.

Balanso riba laikoma linija, skirianti bendrąjį tinklą nuo konkretaus savininko tinklo.

Tai yra, pavyzdžiui, jei mes kalbame apie daugiabutį, tada yra tinklų skyrius, susijęs su bendro turto sąrašu ir likusia dalimi.

Dokumentais pagrįstas diferencijavimas atliekamas pasirašant atitinkamą šalių susitarimą, taip pat surašant specialų aktą. Pasitaiko, kad susitarti nepavyksta (paprastai dėl to, kad resursų tiekėjas nepagrįstai išplečia kliento atsakomybės sritį) – tokiu atveju atribojimas vyksta teisme.

Taigi, remiantis tuo, kas išdėstyta, galima daryti išvadą, kad atskyrimas yra būtinas tam, kad kiekviena šalis turėtų supratimą, kas tiksliai aptarnauja tą ar kitą ryšių tinklų atkarpą, taip pat nustatant žalos faktą. ar tinklų pablogėjimas, galėtų tiksliai suprasti, kas už tai atsakingas remontas ir restauravimas. Be to, aktas tampa tašku naujai statomų objektų prijungimo prie ryšių tinklų procese.

Jei dėl kokių nors priežasčių nėra galimybės nustatyti eksploatacinės atsakomybės, sudaromas balansas – dažniausiai jis atitinka pastato ar statinio išorinės sienos liniją.

Šalims bendru susitarimu galimi ir kiti ribų nustatymo būdai.

Ko reikia norint surašyti aktą

Kaip paaiškėja iš dokumento tikslo, jis vienodai reikalingas abiem santykių pusėms.

Jei atribojimo aktą surašo ne pati išteklius tiekianti organizacija, jį gauti nėra taip sunku. Norėdami tai padaryti, turite nusiųsti nuosavybės pažymėjimo, leidimo vykdyti statybą kopiją, objekto paleidimo dokumentus ir kt. Atėjus laikui, aktas bus prieinamas jūsų rankose.

Akto surašymo ypatybės, bendrieji punktai

Jei jums pavesta sudaryti pusiausvyros ir veiklos atsakomybės atskyrimo aktą ir nežinote, kaip tai padaryti teisingai, rekomenduojame atidžiai perskaityti toliau pateiktus patarimus. Peržiūrėkite pavyzdinį dokumentą – greičiausiai pagal jį galėsite susikurti savo firminį blanką.

Šiandien nėra vienos vieningos akto formos. Tai rodo, kad išteklių tiekimo įmonių darbuotojai turi galimybę jį parašyti bet kokia forma arba, jei organizacija turi patvirtintą dokumento šabloną, pagal jo tipą.

Nepriklausomai nuo to, koks registravimo būdas bus pasirinktas, rašant aktą būtina atsižvelgti į keletą bendrų dalykų, būdingų visoms tokio tipo popieriams. Pavyzdžiui, turite užtikrinti, kad formos struktūra ir turinys atitiktų tam tikrus biuro darbo standartus.

Kitaip tariant, aktas turėtų būti sąlygiškai padalintas į tris dalis:

1. vadinamoji „antraštė“, kurioje įrašoma informacija apie patį dokumentą;
2. pagrindinis blokas - apima duomenis apie paslaugų teikėją ir vartotoją, adresą ir kai kurias individualias objekto technines charakteristikas ir kt. Neretai čia įtraukiamas ir grafiškai suplanuotas komunikacijų išdėstymas (tačiau jį galima pridėti ir kaip atskiras dokumentas);
3. išvada – atsakomybės atribojimo pareiškimo faktas.

Leidžiama aktą surašyti ant paprasto tuščio bet kokio patogaus formato lapo (paprastai taikomas A4), ranka arba spausdinant kompiuteriu – šios reikšmės neturi reikšmės nustatant jo teisėtumą. Tik svarbu, kad aktas būtų surašytas be klaidų ir dėmių, o jei tokių pasitaikė, geriau jų netaisyti, o surašyti naują formą.

Be to, dokumentas turi būti patvirtintas antspaudais (jei jų naudojimas yra įtvirtintas įmonės apskaitos politikoje).

Paraiška surašyta trimis vienodais egzemplioriais.

• Vienas siunčiamas paslaugos vartotojui,
• antrasis – kontroliuojančiajai priežiūros struktūrai,
• trečioji lieka išteklius tiekiančioje organizacijoje.

Aktą turi pasirašyti dviejų šalių atstovai: išteklių tiekėjo ir gavėjo.

Dokumento pavyzdys

Dokumento pradžioje parašyta:

• jos pilnas pavadinimas;
• sudarymo numeris ir data;
• įmonių pavadinimai, pareigos ir jų atstovų vardai ir pavardės;
• adresas, kuriame yra pastatas ar statinys.

Po to pateikiamos objekto techninės charakteristikos (jos gali būti išduodamos lentelės arba sąrašo pavidalu), nustatomos balansinės nuosavybės ir veiklos atsakomybės ribos.

Jei reikia, forma gali būti papildyta bet kokia kita informacija (priklausomai nuo individualių aplinkybių). Visi papildomi dokumentai, pridedami prie akto, turėtų būti pažymėti kaip atskiras punktas.

Pabaigoje dokumentą pasirašo šalių atstovai.

Bet koks pastatas, be tam tikro vidinio užpildymo ir visų tų būsto bei komunalinių pašalpų, be kurių dabar neįsivaizduojame savo gyvenimo, savaime yra tarsi tuščia dėžė. Nesvarbu, ar tai daugiabutis, ar privatus dvaras, gamybinė įmonė ar biuro patalpos – jiems visiems reikia tam tikrų paslaugų: šildymo, elektros, vandens.

Šiame etape pastatui suteikiant šias lengvatas užsiima specialios organizacijos: valdymo įmonė (valdymo įmonės), HOA (namų savininkų asociacija) ir kitos komercinės organizacijos. Jie įpareigoti šio namo kvadratinių metrų savininkų vardu sudaryti sutartis dėl tam tikrų paslaugų teikimo su išteklius tiekiančiomis įmonėmis. Reikia pastebėti, kad resursai neatsiranda iš niekur, o ateina per vamzdžius, laidus ir pan. Viskas lyg ir paprasta, tačiau sugedus šiems tiekimo maršrutams kyla klausimas, kas turėtų būti atsakingas ir juos remontuoti.

Atskyrimo ir atsakomybės aktas

Remiantis Rusijos Federacijos civilinės teisės normomis, atsakomybę už būsto ir komunalinių paslaugų tiekimo kelių priežiūrą ir eksploatavimą galima nustatyti tik peržiūrėjus balanso nuosavybės ir veiklos atsakomybės atribojimo akte esančią informaciją. . Norėdami suprasti šią teisinę sąvoką, pirmiausia turite atskleisti pagalbinius terminus:

Ribinės taisyklės

Su šiuolaikinėmis technologijomis nėra problemų rasti apytikslį to ar kito norminio akto turinį. Atitinkamos teminės svetainės užpildomos reikalingų dokumentų pavyzdžiais.

Inžinerinių sistemų ir šalių atsakomybės lentelė

Sudarius sienų atribojimo aktą, tarp šalių turi būti sudaryta atitinkamo būsto ir komunalinių paslaugų nuomos sutartis. Būsto savininkui bus priskirta asmeninė finansinė sąskaita, pagal kurią jis mokės komunalinius mokesčius. Išteklius tiekianti įmonė savo ruožtu įsipareigoja tiekti šiuolaikiniam gyvenimui reikalingas prekes. O jei susisiekimo maršrutai sugenda, tai už savo gerovę prisiims balanso nuosavybės ir veiklos atsakomybės nustatymo akte nurodyta šalis.

Siekdama sumažinti nuostolius tinkluose, RNO siekia kuo toliau nuo galutinio vartotojo įrengti pristatymo tašką, o tai yra visiškai nenaudinga kitai sutarties šaliai. Šiame straipsnyje bus nagrinėjamas būdas teisiškai nustatyti pristatymo vietas ir šalių operatyvinės atsakomybės ribas.

Sąvokos ir reglamentai.

Pirmiausia apibrėžkime, koks yra kiekvienos rūšies išteklių pristatymo taškas ir eksploatacinės atsakomybės ribos pagal galiojančius teisės aktus.

Išsamiausią šių kategorijų vaizdą galima susidaryti remiantis teisės aktais, reglamentuojančiais elektros energijos tiekimo tvarką. Taigi tiekimo taško apibrėžimas pateiktas Elektros energijos reglamente, patvirtintame Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. rugpjūčio 31 d. dekretu Nr. 530. Tai elektros tinklo vieta, esanti ant balanso ribos. elektros energijos pirkėjo ar asmens, kurio interesais jis ją perka, galios priėmimo įrenginių lapas ir yra prievolės tiekti elektros energiją vykdymo vieta, naudojama mažmeninės rinkos subjektų tarpusavio įsipareigojimų apimčiai nustatyti.

Kaip matyti iš šio apibrėžimo, tiekimo taškas yra ant balanso ribos, kuri, remiantis Elektros energijos perdavimo paslaugų teikimo taisyklėmis, patvirtintomis Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 861, 2004 m. gruodžio 27 d., yra elektros energijos įrenginių padalijimo tarp savininkų linija pagal nuosavybės teisę ar nuosavybės teisę pagal kitą federalinių įstatymų numatytą įstatymą, kuris nustato tinklo organizacijos ir paslaugų vartotojo atsakomybės už jos veiklą ribą. perdavimo (elektros energijos vartotojas, kurio interesais sudaroma elektros energijos perdavimo paslaugų teikimo sutartis) elektros įrenginių būklei ir priežiūrai.

Balansinės nuosavybės ribas nustato elektros tinklų balansinės nuosavybės atribojimo aktas - dokumentas, surašytas fizinių ir juridinių asmenų elektros imtuvų technologinio prijungimo prie elektros tinklų procese.

Šalių atsakomybės už atitinkamų elektros imtuvų ir elektros tinklų įrenginių eksploatavimą ribos nustatomos tinklo organizacijos ir elektros energijos perdavimo paslaugų vartotojo surašytame šalių eksploatacinės atsakomybės atribojimo akte. galios imtuvų technologinio prijungimo procesas.

Naudojimosi viešosiomis vandens tiekimo ir nuotekų sistemomis taisyklėse, patvirtintose Rusijos Federacijos Vyriausybės 1999-02-12 dekretu Nr.167, taip pat pateikiamos balansinės nuosavybės ir eksploatacinės atsakomybės ribų sąvokos. Visų pirma, vandens tiekimo ir (ar) kanalizacijos sistemų elementų ir jose esančių statinių padalijimo linija tarp savininkų nuosavybės, ūkio valdymo ar eksploatacinio valdymo pagrindu vadinama balanso riba. Eksploatacinės atsakomybės riba yra vandentiekio ir (ar) nuotekų sistemų elementų (vandentiekio ir nuotekų tinklų bei ant jų esančių statinių) padalijimo linija pagal pareigas (atsakomybę) už vandens tiekimo elementų eksploatavimą ir ( arba) nuotekų sistemos, nustatytos šalių susitarimu. Nesant tokio susitarimo, veiklos įsipareigojimų riba nustatoma pagal balanso ribą.

5 str. 2010 m. liepos 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 190-FZ „Dėl šilumos tiekimo“ (toliau – Šilumos tiekimo įstatymas) 15 straipsnyje taip pat nurodyta, kad šilumos tiekimo organizacijos įsipareigojimų įvykdymo vieta yra tiekimo vieta, kuri yra ant šilumą vartojančio įrenginio arba vartotojo šilumos tinklų ir šilumos tinklų šilumos tiekimo ar šilumos tinklų organizacijos balanso ribos arba prisijungimo prie bešeimininkio šilumos tinklų vietoje.

4 str. 4 punkto 3 papunktis. Šilumos tiekimo įstatymo 17 straipsnis nustatė, kad šilumos tinklų ir šilumos tiekimo organizacijų atsakomybę už šilumos tinklų įrenginių būklę ir priežiūrą lemia balanso riba, kuri yra nustatyta balanso nustatymo akte. šilumos tinklų nuosavybės lapas ir šalių eksploatacinės atsakomybės atribojimo aktas (tokio susitarimo prieduose).

Pagal 2 str. Šilumos tiekimo įstatymo 19 str., komercinė šilumos energijos ir šilumnešio apskaita atliekama juos matuojant apskaitos prietaisais, kurie įrengiami apskaitos taške, esančiame ant balanso ribos, jeigu nėra nustatytas kitas apskaitos taškas. šilumos tiekimo sutartis arba šilumos energijos perdavimo paslaugų teikimo sutartis.

Šilumos energijos ir šilumnešio apskaitos taškas – tai vieta šilumos tiekimo sistemoje, kurioje, naudojant apskaitos prietaisus arba apskaičiuojant, nustatomas pagamintos, perduotos ar sunaudotos šilumos energijos ir šilumnešio kiekis ir kokybė komercinės apskaitos tikslais. nustatyta (Šilumos tiekimo įstatymo 2 straipsnio 24 punktas) ...

Sąvokos dujų tiekimo srityje šiek tiek skiriasi nuo pirmiau pateiktų. Jos nustatytos Dujų tiekimo gyventojų buitiniams poreikiams tenkinti taisyklių, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008-07-21 dekretu Nr.549 per dujų skirstymo tinklą arba suskystintųjų angliavandenilių dujas, 3 punkte. nuo rezervuaro ar grupinio baliono įrenginio iki nustatyta tvarka nustatytos dujų skirstomųjų (prijungtų) tinklų nuosavybės ribos. Savo ruožtu vidinei dujų įrangai priskiriami daugiabučio namo (MKD) ar gyvenamojo namo dujotiekiai, prijungti prie dujų skirstymo tinklo arba rezervuaro (grupės) baliono įrengimas, užtikrinantis dujų tiekimą į dujas naudojančių įrenginių prijungimo tašką. , taip pat dujas naudojantys įrenginiai ir dujų apskaitos prietaisai.

Nepaisant to, kad visuose išvardintuose teisės aktuose pateikiamos skirtingos pristatymo vietos, balanso nuosavybės ir operacinės atsakomybės ribos, jų esmė vis tiek susiveda į tai. Balanso riba, kuri yra nuosavybės pasidalijimo riba, nustato eksploatacinės atsakomybės ribą, taip pat komunalinių išteklių pristatymo vietą (matavimo tašką, kuriame sumontuotas atitinkamas įrenginys). Tuo pat metu eksploatacinės atsakomybės riba įgyja skiriamąją liniją, nes yra apsunkinta atitinkamų inžinerinių komunikacijų priežiūros našta ir daugiausia eina balansinės nuosavybės riba, tačiau sutarties šalys gali susitarti dėl kitokia operatyvinės atsakomybės riba.

Daugiabučio namo patalpų savininkų bendrosios nuosavybės sudėtis.

Iš minėtų normų analizės darytina išvada, kad balansinės nuosavybės ribos priklauso nuo inžinerinių tinklų nuosavybės, ūkio valdymo ar eksploatacinio valdymo ribų. Todėl būtina nustatyti, kur yra šios ribos.

Dėl to, kad Baudžiamasis kodeksas sudaro sutartis su RNO ir įgyja reikiamus išteklius viešosioms paslaugoms teikti piliečiams, RF Būsto kodekso nuostatos, Viešųjų paslaugų teikimo taisyklės, taip pat Taisyklės. Bendrosios nuosavybės priežiūrai reguliuoti santykius pagal išteklių tiekimo sutartį.

Pagal 2 str. Remiantis Rusijos Federacijos būsto kodekso 162 straipsniu, pagal daugiabučio namo valdymo sutartį, Baudžiamasis kodeksas įsipareigoja teikti paslaugas ir atlikti tokio namo bendros nuosavybės tinkamos priežiūros ir remonto darbus bei teikti komunalines paslaugas patalpų savininkams namas. Todėl būtina nustatyti savininkų bendrosios nuosavybės sudėtį ir nustatyti, ar inžinerinių tinklų balansinės nuosavybės ribos priklauso nuo bendrosios nuosavybės sudėties.

Pagal 1 str. Rusijos Federacijos būsto kodekso 36 str., patalpų savininkams MKD bendrosios dalinės nuosavybės pagrindu namuose priklauso patalpos, kurios nėra butų dalis ir skirtos aptarnauti daugiau nei vieną šio namo kambarį, įskaitant rūsius. , kurios turi inžinerines komunikacijas, stogus, atitveriančias laikančiąsias ir nelaikančias konstrukcijas namus, mechaninę, elektros, sanitarinę ir kitą įrangą, esančią namo patalpose ar viduje ir aptarnaujančią daugiau nei vieną patalpą, žemės sklypas, kuriame yra namas yra, su apželdinimo ir gerinimo elementais ir kitais, skirtais šio namo objektų, esančių nurodytame žemės sklype, priežiūrai, eksploatavimui ir gerinimui.

Pagal 1 str. RF LC 157, mokėjimo už komunalines paslaugas suma apskaičiuojama pagal sunaudotų komunalinių paslaugų kiekį, nustatytą pagal apskaitos prietaisų rodmenis, o jei jų nėra - pagal Komunalinių paslaugų suvartojimo normatyvus, patvirtintus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios institucijos Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

Todėl MK, priimdamas vadovauti MKD, įsipareigoja užtikrinti komunalinių paslaugų tiekimą, kurių apimtį lemia apskaitos prietaisų rodmenys, bei tinkamą visos aukščiau nurodytos savininkų bendrosios nuosavybės eksploatavimą. patalpų MKD. Norint nustatyti atitinkamo komunalinio resurso pristatymo vietą MKD, būtina nustatyti, kur turėtų būti įrengtas skaitiklis, taip pat atsakyti į klausimą, kur yra veiklos atsakomybės riba ir kur yra išteklių tiekimo taškas. skaitiklio nebuvimas.

Pagal Komunalinių paslaugų teikimo taisyklių 3 punktą kolektyvinis (bendro namo) skaitiklis yra matavimo priemonė, naudojama MKD pateiktų komunalinių paslaugų tūriui (kiekiui) nustatyti.

MKD patalpų savininkai (pasirinkus tiesioginį MKD valdymą) ir gyvenamųjų pastatų savininkai apmoka iš RNO perkamą šalto ir karšto vandens, dujų, elektros ir šiluminės energijos kiekius (kiekius), taip pat dėl nuotekų šalinimo paslaugų, remiantis apskaitos prietaisų, įrengtų ant tinklų, kurie yra patalpų savininkų bendroji nuosavybė arba nuosavybės teise priklausančių gyvenamųjų namų savininkams, su komunalinės infrastruktūros sistemomis, ribos, jei kitaip nenustatyta. Rusijos Federacijos teisės aktai (Komunalinių paslaugų teikimo taisyklių 7 punktas).

Komunalinių paslaugų teikimo taisyklių 3 punktas apibrėžia, kad inžinerinėmis sistemomis priskiriami inžineriniai įrenginiai ir įrenginiai, skirti komunalinėms paslaugoms teikti ir esantys MKD patalpose arba gyvenamajame name.

Iš Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių 5, 6 ir 7 punktų išplaukia, kad vidinės šalto, karšto vandens tiekimo, dujų tiekimo, šildymo ir elektros tiekimo sistemos, taip pat kolektyvinės (bendrojo namo) apskaitos prietaisai įtrauktas į bendrąją patalpų savininkų nuosavybę.

Pagal Bendrosios nuosavybės priežiūros prie išorinės elektros, šilumos, vandens tiekimo ir nuotekų tinklų, informacinių ir telekomunikacijų tinklų (įskaitant laidinio radijo transliavimo tinklus, kabelinės televizijos, šviesolaidinius tinklus, telefono linijas ir telefono linijas) 8 punktu. kiti panašūs tinklai), įtraukti į bendros nuosavybės sudėtį, yra išorinė MKD sienos riba (jei Rusijos Federacijos teisės aktai nenustato kitaip) ir eksploatacinės atsakomybės riba, kai yra kolektyvinė (bendro namo) apskaita. atitinkamo komunalinio resurso įrenginys yra kolektyvinio (bendro namo) apskaitos prietaiso sandūra su atitinkamu inžineriniu tinklu, įtrauktu į MKD (jei patalpų savininkų susitarimas su komunalinių paslaugų teikėju ar RNO nenustato kitaip).

Iš minėtų normų visumos matyti, kad atitinkamo komunalinio resurso tiekimo taškas ir eksploatacinės atsakomybės riba yra tinklų, kurie yra bendrosios savininkų nuosavybės dalis, išorinė riba. Paprastai, nesant kolektyvinio (bendrojo namo) apskaitos prietaiso, ši riba laikoma išorine MKD sienos riba, o jei tokia yra – kolektyvinio (bendro namo) apskaitos prietaiso sandūra su atitinkamas RSO tinklas, įtrauktas į MKD.

Praktikoje dažnai pasitaiko atvejų, kai bendroji savininkų nuosavybė nesibaigia ties MKD sienos riba. Atitinkamai, pristatymo vieta ir balansinės nuosavybės bei eksploatacinės atsakomybės ribos nėra nustatomos pagal išorinę MKD sienos ribą.

Tai atitinka str. Rusijos Federacijos būsto kodekso 36 str., kurio pagrindu bendroji nuosavybė visų pirma apima žemės sklypą, kuriame yra MKD, su kraštovaizdžio ir gerinimo elementais bei kitais objektais, esančiais nurodytame žemės sklype, skirtame šio namo priežiūra, eksploatacija ir gerinimas. Šio žemės sklypo ribos ir dydis nustatomi vadovaujantis žemės teisės aktų ir urbanistikos teisės aktų reikalavimais.

Balanso nuosavybės ir veiklos atsakomybės atskyrimo aktai.

Atsižvelgiant į tai, kad nustatytos eksploatacinės atsakomybės ribos nustato, kokias inžinerinės įrangos dalis aptarnaus valdymo įmonė, siekiant išvengti ginčų vykdant sutartį tarp RNO ir valdymo įmonės, balanso sudarymo aktai. turi būti pasirašyta nuosavybės ir veiklos atsakomybė. Šiuo atveju reikia atsižvelgti į šiuos dalykus.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006-08-13 dekreto Nr.491 7 punktas nustatė, kad atskirų žemės sklypų, kuriuose yra nekilnojamojo turto objektai, ribos gyventojams tiekti elektrą, šilumą, dujas ir vandenį bei vandens šalinimą, taip pat viešųjų servitutų veikimo zonas gyvenamuosiuose kvartaluose, mikrorajonuose, siekiant užtikrinti netrukdomą nurodyto turto priežiūrą, nustato savivaldybės.

Taigi kiekvienam daugiabučiui vietos valdžios organai turi nustatyti žemės sklypo, susijusio su bendrąja namo nuosavybe, ribas. Žemės sklypo, kuris yra MKD bendrosios nuosavybės dalis, ribos nustato balansinės nuosavybės ir veiklos atsakomybės ribas, kurios turi būti užfiksuotos MC ir RNO akte. Atitinkamai, jeigu žemės sklypo ribos yra didesnės už daugiabučio namo plotą, per šį žemės sklypą einančių inžinerinių tinklų priežiūra valdymo sutarties pagrindu yra pavedama Baudžiamam kodeksui.

Bešeimininkiai inžineriniai tinklai.

Deja, praktikoje dažnai pasitaiko atvejų, kai inžineriniai tinklai nėra įtraukti į jokios resursų tiekimo sutarties šalies atsakomybės sritį, tai yra, jie yra bešeimininkai. Kas tokiu atveju turėtų prižiūrėti šiuos tinklus ir mokėti už komunalinių išteklių nuostolius juose?

4 str. Šilumos tiekimo įstatymo 8 str. nustato: jeigu šilumos tiekimo srityje reguliuojamą veiklą vykdančios organizacijos eksploatuoja šilumos tinklus, kurių savininkas ar kitas teisėtas savininkas nėra įsteigtas (bešeimininkiai šilumos tinklai), techninės priežiūros, remonto išlaidos ir Į tokių šilumos tinklų eksploatavimą atsižvelgiama nustatant tarifus šioms organizacijoms pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintus šilumos tiekimo srities kainodaros principus.

Pagal 6 str. Šilumos tiekimo įstatymo 15 str., bešeimininkių šilumos tinklų (šilumos tinklų, kurie neturi veikiančios organizacijos) nustatymo atveju gyvenvietės ar miesto rajono savivaldybės institucija, prieš pripažindama šių šilumos tinklų nuosavybę, per 30 dienų nuo jų nustatymo dienos privalo nustatyti šilumos tinklų organizaciją, kurios šilumos tinklai yra tiesiogiai prijungti prie šių šilumos tinklų, arba vieną šilumos tiekimo organizaciją šilumos tiekimo sistemoje, kuri apima tokius šilumos tinklus ir kuri vykdo atlikti jų priežiūrą ir aptarnavimą. Reguliatorius turėtų įtraukti bešeimininkių šilumos tinklų priežiūros ir priežiūros išlaidas į atitinkamos organizacijos kito reguliavimo laikotarpio tarifus.

Pagal Reguliuojamų elektros (šilumos) energijos tarifų ir kainų skaičiavimo mažmeninėje (vartotojų) rinkoje metodinių nurodymų, patvirtintų Federalinės tarifų tarnybos 2004-08-06 įsakymu Nr.20-e / 2, 55.1 p. (2007-07-31 įsakymu Nr. 138-e / 6 redakcija), jeigu nustatant tarifus neatsižvelgiama į bešeimininkių tinklų eksploatavimo sąnaudas, elektros energijos, prijungtos prie bešeimininkių tinklų, vartotojas apmoka už elektros energijos nuostolius m. šiuos tinklus proporcingai jo faktiniam elektros suvartojimui.

Taigi, jei tinklų atkarpa tarp MKD sienos ir RNO tinklų yra bešeimininkė, nustatydama RNO tarifą Federalinė tarifų tarnyba turėtų įtraukti šios tinklų atkarpos priežiūros, remonto ir eksploatavimo išlaidas. Kol į tarifą neįskaičiuotos bešeimininkės tinklo atkarpos eksploatavimo išlaidos, už energijos nuostolius šioje atkarpoje CM turi apmokėti proporcingai faktiniam suvartojimui. Visų pirma, FAS MO 2011-01-11 nutarime Nr.KG-A41 / 14529-10 teismas padarė išvadą, kad vartotojas turi pareigą apmokėti šilumos nuostolius bešeimininkėje šilumos tinklų atkarpoje proporcingai faktinis kitų vartotojų suvartojimas. Bet kartu prievolė eksploatuoti šiuos tinklus ir padengti išlaidas kyla iš RNO.

Veiklos atsakomybės ribos: Arbitražo praktika.

Vienas iš pavyzdžių, patvirtinančių, kad atsakomybę už inžinerinių tinklų priežiūrą lemia pasirašytas eksploatacinės atsakomybės atribojimo aktas, yra FAS VVO 2011 m. kovo 21 d. nutarimas byloje Nr. A82-4853 / 2010. Šioje byloje teismas iš HOA RNO naudai išieškojo žalos dydį, vadovaudamasis eksploatacinės atsakomybės atribojimo aktu, pagal kurį atsakomybė už tinklų ruožo, kurioje įvyko avarija, eksploatavimą. , buvo priskirtas HOA, o šios atkarpos remontą RNO atliko savo lėšomis. Pažymėtina, kad operatyvinės atsakomybės ir balansinės nuosavybės ribos akte buvo nustatytos ne ant išorinės MKD sienos ribos, o daug toliau. Be to, šie tinklai aptarnavo ir kitus daugiabučius namus, kurie nebuvo HOA valdomi. Kartu pastarojo argumentus dėl nuosavybės teisės į šią tinklų atkarpą neturėjimo ir nurodyto akto neteisėtumo teismas atmetė, nes aktą be pastabų pasirašė įgaliotas asmuo, o sutartyje buvo 2012 m. nuoroda į šį aktą. HOA nesikreipė į teismą su reikalavimu pripažinti aktą neteisėtu. Tokį sprendimą teismas priėmė dėl to, kad sutarties šalys savanoriškai atitinkamai nustatė atsakomybės ribas.

FAS UO 2011 m. vasario 28 d. nutarime Nr. F09-443 / 11-C5 teismas padarė išvadą, kad, šalims nesusitarus dėl eksploatacinės atsakomybės ribų nustatymo, nurodyta riba turi būti nustatytas prie balanso ribos, tai yra pagal inžinerinių sistemų padalijimo tarp savininkų liniją pagal jų nuosavybės teisę, ūkio valdymą ar operatyvinį valdymą.

Siekiant nustatyti MK valdomų inžinerinių tinklų ruožų, esančių už išorinių MKD ribų, nuosavybės teisę, būtina įrodyti, kad šie sklypai yra atitinkamos organizacijos balanse arba priklauso MK. bendroji MKD savininkų nuosavybė. Nesant tokių įrodymų, balanso nuosavybės ir eksploatacinės atsakomybės ribos nustatomos palei MKD sienos išorinę ribą, o įrengiant kolektyvinį (bendro namo) apskaitos prietaisą, prisijungimo prie atitinkamo RSO tinklo taške. MKD. Šią išvadą patvirtina Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo 2011-02-09 nutartis Nr. VAS-406/11.

FAS VVO 2011-02-11 nutarimu byloje Nr. A31-2407 / 2010 teismas padarė išvadą, kad kolektyvinis (bendro namo) apskaitos prietaisas turi būti įrengtas prie tinklų, kurie yra bendrosios nuosavybės dalis, ribos. patalpų savininkai MKD. Kai šis apskaitos prietaisas sumontuotas ne ant nurodytų tinklų ribos ir nėra įrodymų apie išorinių elektros tinklų nuo MKD priklausymą apskaitos prietaisui, balanso riba laikoma išorinė MKD sienos riba.

* * *

Apibendrinant tai, kas pasakyta, pažymėtina, kad komunalinių išteklių tiekimo taškai (nepriklausomai nuo apskaitos prietaiso buvimo ar nebuvimo) turėtų būti ant balanso ribos, kuri eina palei bendrosios nuosavybės ribą. daugiabučio namo patalpų savininkai. Operatyvinės atsakomybės riba eina palei balanso sieną, nebent išteklių tiekimo sutarties šalys atitinkamame akte susitartų dėl kitos ribos.

Mironova A.R.,