Енциклопедія пожежної безпеки

Соціальне обслуговування. Соціальне обслуговування за новими правилами. Заклади напівстаціонарного обслуговування

СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ

діяльність із соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг та матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян, які перебувають у скрутній життєвій ситуації. С.о. ґрунтується на наступних принципах: а) адресність;

б) доступність; в) добровільність: г) гуманність; д) пріоритетність надання соціальних послуг неповнолітнім. що знаходяться у важкій життєвій ситуації: e) конфіденційність;

ж) профілактична спрямованість. С.о. включає в себе сукупність соціальних послуг (догляд. організацію харчування. сприяння в отриманні медичної, правової. вдома чи в установах С.о. незалежно від форм власності.

Федеральний список гарантованих державою соціальних послуг визначається Урядом РФ і щорічно переглядається; при цьому скорочення їхнього обсягу не допускається. На його основі встановлюється територіальний перелік, який затверджується органом

виконавчої влади суб'єкта РФ.

Один із основних напрямків С.о. в РФ – С.о. громадян похилого віку та інвалідів. Основним актом, що регулює С.о. цих категорій населення, є ФЗ РФ від 2 серпня 1995 р. № 122-ФЗ "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів".

С.о. громадян похилого віку - та інвалідів здійснюється у формі:

а) С.о. вдома, включаючи соціально-медичне обслуговування; б) напівстаціонарне С.о. у відділеннях денного (нічного) перебування установ С.о.;

в) стаціонарне С.о. у стаціонарних установах С.о.; г) термінове С.о.; д) соціально-консультативна допомога.

Правом на С.о., що здійснюється в державному, муніципальному та недержавному секторах системи С.о., мають громадяни похилого віку (жінки – старше 55 років, чоловіки – старше 60 років) та інваліди (у тому числі діти-інваліди), які потребують у постійній або тимчасовій сторонній допомозі у зв'язку з частковою або повною втратою можливості самостійно задовольняти свої основні життєві потреби внаслідок обмеження здатності до самообслуговування та (або) пересування.

Щербаков І.І.


Енциклопедія юриста. 2005 .

Дивитись що таке "СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ" в інших словниках:

    Надання суспільством соціальних послуг категоріям населення. також: Соціальний захист населення Фінансовий словник Фінам … Фінансовий словник

    - (social services) Частина системи соціального забезпечення, яка потребує безпосереднього контакту з одержувачем, а не просто виплат у грошовій формі. Мінімальний рівень споживання людини може бути забезпечений у вигляді грошових платежів тим, хто … Економічний словник

    Юридичний словник

    Соціальне обслуговування Офіційна термінологія

    Соціальне обслуговування- являє собою діяльність соціальних служб із соціальної підтримки, надання соціально побутових, соціально медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг та матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації… … Словник юридичних понять

    Соціальне обслуговування- (англ social service) у РФ діяльність соціальних служб із соціальної підтримки, надання соціально побутових, соціально медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг та матеріальної допомоги, проведенню соціальної адаптації та… … Енциклопедія права

    СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ Юридична енциклопедія

    соціальне обслуговування- 2.1.1 соціальне обслуговування: Діяльність соціальних служб, спрямована на надання соціальних послуг, здійснення соціальної реабілітації та адаптації громадян, які перебувають у скрутній життєвій ситуації. Джерело: ГОСТ Р 52495 2005: … Словник-довідник термінів нормативно-технічної документації

    Діяльність соціальних служб із соціальної підтримки, надання соціально побутових, соціально медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг та матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян, … Енциклопедичний словник економіки та права

    соціальне обслуговування- за визначенням ФЗ Про основи соціального обслуговування населення Російської Федерації від 15 листопада 1995 р. діяльність соціальних служб із соціальної підтримки, надання соціально побутових, соціально медичних, психолого педагогічних,… … Великий юридичний словник

Книжки

  • Соціальне обслуговування населення: цінності, теорія, практика. Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів. Гриф УМО МО РФ
  • Соціальне обслуговування населення. Цінності, теорія, практика. Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів , Топчий Леонід Васильович. У роботі аналізуються актуальні питання становлення та розвитку в Російській Федерації системи соціального обслуговування населення. Як об'єкти та суб'єкти соціального обслуговування.

Соціальне обслуговування: поняття, учасники соціального обслуговування. Форми та види соціального обслуговування

Соціальне обслуговування у праві соціального забезпечення є самостійним правовим інститутом, має свій відокремлений комплекс юридичних норм, що регулюють суспільні відносини щодо надання соціальних послуг різним категоріям громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації та потребують надання таких послуг.

У науковій літературі щодо поняття соціального обслуговування його розглядають у двох взаємозалежних аспектах: з одного боку, як економічну, з другого - як правову категорії.

Економічна наука виходить, перш за все, з того, що послуги в процесі соціального обслуговування є різновидом споживчої вартості і тому не можуть не мати певного впливу на добробут людей.

Послуга - такий вид доцільної діяльності, корисний результат якої проявляється під час праці та пов'язаний із задоволенням будь-якої потреби. Послуги поділяються на два види, що відповідають сферам виробничої діяльності. Розрізняють матеріальні послуги (вантажний транспорт, зв'язок з обслуговування виробництва, торгівля, житлово-побутове обслуговування та ін.) та нематеріальні послуги (їх надає освіта, охорона здоров'я, наукове обслуговування, мистецтво, соціальне обслуговування, кредитування, страхування тощо).

У "Словнику соціальної роботи" Р. Баркера соціальне обслуговування визначається як "надання конкретних соціальних послуг людям для задоволення потреб, необхідних для їх нормального розвитку, людям, що залежать від інших (тим, хто не може сам про себе подбати)".

У Федеральному законі "Про основи соціального обслуговування в Російській Федерації" соціальне обслуговування визначається як діяльність соціальних служб із соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг та матеріальної допомоги, проведенню соціальної адаптації та реабілітації громадян , що перебувають у важкій життєвій ситуації. Також розкривається поняття " соціальні послуги " , які є дії але надання допомоги клієнту соціальної служби, тобто. громадянину, що у важкій життєвої ситуації.

Соціальне обслуговування характеризується наданням соціальних послуг у натуральній (негрошовій) формі. Так, громадянин похилого віку, який повністю або частково втратив здатність до самообслуговування, потребує насамперед надання послуг із забезпечення його життєдіяльності (харчування, догляд, прибирання житлового приміщення, прання білизни тощо), надання яких він не зможе організувати без сторонньої допомоги. Крім того, відмінною особливістю соціальної послуги є те, що дії з її надання спрямовані не лише на подолання важкої життєвої ситуації, а й на її прогнозування та профілактику.

Таким чином, соціальна послуга- це дії, спрямовані на задоволення потреб громадян та (або) сімей, що здійснюються в їхніх інтересах з метою сприяння вирішенню проблем, що виникають у зв'язку зі складною життєвою ситуацією, а також щодо її прогнозування та профілактики.

Суб'єктами правовідносин із соціального обслуговування є, з одного боку, уповноважені органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів РФ, інші уповноважені організації, незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в галузі соціального обслуговування населення без освіти юридичної особи, які надають соціальні послуги, з іншого боку, клієнт соціальної служби - громадянин (родина), що у важкій життєвої ситуації, яким у зв'язку з цим надаються соціальні послуги. У цьому іноземні громадяни, особи без громадянства, зокрема біженці, мають право користуватися тими самими правами у сфері соціальних послуг, як і громадяни Російської Федерації.

Підставою для надання соціальних послуг є настання конкретних життєвих обставин (юридичних фактів), які у законодавчих актах про соціальне обслуговування визначені як важка життєва ситуація.

Важка життєва ситуація - обставина (сукупність обставин), що об'єктивно порушує життєдіяльність громадянина (сім'ї), яке (або наслідки якого) він (вона) не може подолати самостійно.

У літературі поняття " життєві ситуації " включає у собі сукупність значимих людини подій і пов'язаних із нею потреб, цінностей і уявлень, які впливають його поведінка і світогляд у конкретний період життя. Поділяють такі життєві ситуації: нормальні (усталені) та проблемні (важкі). Важкими називають ситуації, коли виникає порушення порядку перебігу життя людини, і він не може вирішити ту чи іншу проблему без допомоги. Настання такої ситуації характеризується такими ознаками: порушення поточної соціальної діяльності; невизначеність у розвитку подій; виникнення нової системи вимог до суб'єкта; виникнення стресових станів людини.

Як підстави, коли громадянин (родина) може бути визнаний таким, що перебуває у важкій життєвій ситуації, виступають: часткова або повна втрата здатності до самообслуговування та/або пересування у зв'язку з похилим віком (жінки старше 55 років, чоловіки старше 60 років), хворобою та /або інвалідністю; сирітство, бездоглядність та безпритульність неповнолітніх; сімейне неблагополуччя (конфлікти, жорстоке поводження в сім'ї, асоціальна поведінка дітей та/або батьків), наявність ВІЛ-інфікованих членів сім'ї, членів сім'ї із сталою наркотичною чи алкогольною залежністю; наявність у сім'ї інвалідів та/або дітей-інвалідів; визнання громадянина (сім'ї) незаможним (заможним) в установленому порядку; відсутність певного місця проживання та певних занять, у тому числі у зв'язку зі звільненням із місць позбавлення волі; збитки внаслідок надзвичайних ситуацій, збройних та міжетнічних конфліктів, протиправних дій інших осіб; наслідки виробничої травми та професійного захворювання; втрата годувальника; вимушена зміна країни постійного проживання; період вагітності та годування дитини; стійка психічна залежність; наслідки насильства або ситуацій, пов'язаних із ризиком для життя, та інші обставини.

Дійсно, не завжди у зазначених випадках з об'єктивних причин громадянин може самостійно, без сторонньої допомоги подолати важкі життєві ситуації, що призводить до необхідності державного втручання з метою надання допомоги у їхньому подоланні. Наприклад, втрата годувальника може бути компенсована призначенням громадянину пенсії з нагоди втрати годувальника. Як правило, втрата близької людини пов'язана з моральними стражданнями, які громадянин не може подолати без надання психологічних послуг. Збитки, завдані громадянинові внаслідок надзвичайних ситуацій, збройних та міжетнічних конфліктів, призводить до необхідності надання термінових соціальних послуг з організації харчування постраждалих, забезпечення одягом, предметами першої необхідності.

З визначення важкої життєвої ситуації слід, що клієнтами соціальної служби може бути як окремі громадяни, і сім'ї.

Слід виділити такі категорії громадян, які потребують надання соціальних послуг:

1) інваліди (зокрема діти-інваліди);

2) громадяни похилого віку (чоловіки віком від 60 років, жінки віком від 55 років), які опинилися у важкій життєвій ситуації;

3) діти-сироти, діти, що залишилися без піклування батьків, бездоглядні та безпритульні діти, неповнолітні, які перебувають у соціально небезпечному становищі, діти, які зазнали жорстокого поводження в сім'ї (психічному або фізичному насильству);

4) малозабезпечені;

5) громадяни без певного місця проживання та занять;

6) жінки, які зазнали психічного чи фізичного насильства;

7) громадяни, які опинилися в екстремальній ситуації (постраждалі від стихійних лих, катастроф, які постраждали внаслідок збройних та міжетнічних конфліктів, біженці та вимушені переселенці тощо);

До сімей, які потребують надання соціальних послуг, відносяться:

1) перебувають у соціально небезпечному становищі (сім'ї, які мають дітей, які перебувають у соціально небезпечному становищі, а також сім'ї, де батьки або інші законні представники неповнолітніх не виконують своїх обов'язків щодо їх виховання, навчання та (або) змісту та (або) негативно впливають з їхньої поведінка чи жорстоко поводяться із нею);

2) які мають у своєму складі дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків;

3) малозабезпечені;

4) що складаються з одних пенсіонерів (сім'ї, до складу яких входять літні та інваліди, самотні подружні пари та ін.);

5) опинилися в екстремальній ситуації (постраждалі від стихійних лих, біженці та вимушені переселенці тощо);

6) які мають у своєму складі дітей-інвалідів;

7) мають у своєму складі дітей з відхиленнями у розумовому, фізичному та психічному розвитку;

Органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів РФ наділені повноваженнями у сфері соціального обслуговування зі створення спеціальних служб та управління державною системою соціальних служб, а також безпосередньо здійснюють заходи у сфері соціального обслуговування. Так, інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів РФ шляхом проведення спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці; органами освіти, соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечується виховання та освіта дітей-інвалідів, здобуття інвалідами освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Соціальне обслуговування здійснюється підприємствами, що надають населенню соціальні послуги, та установами соціального обслуговування незалежно від форм власності, до яких належать:

1) комплексні центри соціального обслуговування населення;

2) територіальні центри соціальної допомоги сім'ї та дітям;

3) центри соціального обслуговування;

4) соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх;

5) центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків;

6) соціальні притулки для дітей та підлітків;

7) центри психолого-педагогічної допомоги населенню;

8) центри екстреної психологічної допомоги телефоном;

9) центри (відділення) соціальної допомоги вдома;

10) будинки нічного перебування;

11) спеціальні будинки для самотніх людей похилого віку;

12) стаціонарні установи соціального обслуговування (будинки-інтернати для людей похилого віку та інвалідів, психоневрологічні інтернати, дитячі будинки-інтернати для розумово відсталих дітей, будинки-інтернати для дітей з фізичними вадами);

13) геронтологічні центри;

14) інші установи, які надають соціальні послуги.

Таким чином, соціальне обслуговування населення -діяльність, що здійснюється уповноваженими органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів РФ, іншими уповноваженими організаціями, незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю в галузі соціального обслуговування населення без утворення юридичної особи, але надання соціальних послуг громадянам Російської Федерації, іноземним громадянам та особам без громадянства, які постійно проживають біля РФ, і (або) сім'ям, які потребують надання соціальних послуг для подолання важкої життєвої ситуації.

Види та функції соціального обслуговування

Передбачені такі види соціального обслуговування:

1) матеріальна допомога у вигляді грошових коштів, продуктів харчування, засобів санітарії та гігієни, одягу та взуття, інших предметів першої необхідності, палива, спеціальних транспортних засобів, технічних засобів реабілітації інвалідів та осіб, які потребують стороннього догляду;

2) соціальне обслуговування вдома спрямоване на максимально можливе продовження перебування громадян похилого віку та інвалідів у звичному їм, соціальному середовищі з метою підтримки їхнього соціального статусу, а також на захист їх законних прав та інтересів. До надомних гарантованих послуг, передбачених федеральним переліком, ставляться: доставка товарів додому; придбання медикаментів, продовольчих та промислових товарів першої необхідності; сприяння в отриманні медичної допомоги, у тому числі супроводження до медичного закладу; прибирання приміщення; сприяння організації юридичних послуг; сприяння організації ритуальних послуг; інші надомні послуги (наприклад, сприяння у забезпеченні паливом). Медичну допомогу вдома отримують психічно хворі особи на стадії ремісії, хворі на туберкульоз (крім активної форми), онкологічні хворі.

Дітям-інвалідам, які за станом здоров'я не можуть відвідувати загальноосвітні установи, забезпечується навчання вдома. Міністерство охорони здоров'я затверджує Перелік захворювань, за наявності якого дитина-інвалід має право на освіту вдома. Діти-інваліди зараховуються до освітнього закладу за місцем проживання, отримують безкоштовно навчальну, довідкову та іншу літературу, відвідуються педагогічними працівниками, проходять атестацію та отримують документ державного зразка про відповідну освіту.

3) напівстаціонарне соціальне обслуговування здійснюється відділеннями денного (нічного перебування) при муніципальних центрах соціального обслуговування або органах соціального захисту;

4) стаціонарне соціальне обслуговування спрямоване на надання всебічної соціальної допомоги особам, які потребують стану здоров'я в постійному сторонньому догляді та спостереженні.

Важливе місце у системі соціальних служб належить територіальним центрам соціального обслуговування населення. Територіальна соціальна служба є сукупність органів управління та спеціалізованих установ, що здійснюють безпосереднє соціальне обслуговування різних груп і категорій населення на території адміністративних одиниць РФ: в областях, міських та сільських районах, мікрорайонах. Функції управління соціальним обслуговуванням населення підвідомчої території здійснюють органи соціального захисту населення. Місцеві органи влади (а також недержавні, громадські, приватні та інші організації за наявності ліцензії) утворюють центри соціального обслуговування. Відповідно до приблизного Положення про Центр соціального обслуговування (наказ Мінсоцзахисту Росії №137 від 20.07.1993 року). Центр соціального обслуговування є установою соціального захисту населення, що здійснює на території міста або краю, району організацію та практичну діяльність з надання різних видів соціальної допомоги старим громадянам, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду, підтримки.

Основні функції соціального обслуговування населення такі.

Функція соціальної допомоги включає: - виявлення, облік сімей та окремих осіб, які найбільше потребують соціальної підтримки, надання матеріальної допомоги, надання громадянам тимчасового житла; - профілактику бідності; - створення сім'ям умов для самостійного забезпечення свого благополуччя, сімейного підприємництва; та самотнім.

Функція консультування передбачає консультування спеціалістів: юристів, педагогів, лікарів, психологів та ін.

За допомогою функції соціального коригування та реабілітації здійснюється соціальна, медико-психологічна реабілітація неповнолітніх з поведінкою, що відхиляється, бездоглядних дітей та дітей-сиріт.

Функція інформування населення, вивчення та прогнозування соціальних потреб: означає надання клієнту інформації, необхідної для вирішення складної життєвої ситуації, поширення медико-психологічних, педагогічних та інших знань, вивчення потреб своїх клієнтів, їх проблем, розробка та реалізація конкретних заходів.

У разі виникнення стихійних лих і соціальних конфліктів соціальні працівники беруть участь у розробці надзвичайних програм, формуванні бригад, готових прибути у разі потреби у район лиха чи конфлікту.

Соціальні послуги, що входять у федеральний та територіальні переліки, надаються громадянам безкоштовно, або за умов часткової оплати. Положення про порядок та умови оплати соціальних послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам державними та муніципальними установами соціального обслуговування, затверджено постановою Уряду РФ від 15.04.96 № 473 (Відомості Верховної, 1996, №17, ст. 2002). Наступні групи населення користуються послугами безкоштовно:

а) самотні громадяни похилого віку (одинокі подружні пари) та інваліди, які отримують пенсію з урахуванням надбавок у розмірі нижче за регіональний прожитковий мінімум;

б) громадяни похилого віку та інваліди, родичі яких з об'єктивних причин не можуть забезпечити їм допомогу та догляд, якщо розмір одержуваної пенсії разом із надбавками нижчими за регіональний прожитковий мінімум;

в) громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у сім'ях із середньодушовим доходом нижче регіонального прожиткового мінімуму.

Якщо розмір пенсії разом із надбавками зазначених вище громадян перевищує регіональний прожитковий мінімум, то розмір часткової оплати соціальних послуг:

а) вдома не повинен перевищувати 25 % різниці між одержуваною пенсією та регіональним прожитковим мінімумом;

б) у напівстаціонарних умовах - 50 % різниці між одержуваною пенсією та регіональним прожитковим мінімумом;

в) у стаціонарних умовах - суми перевищення належної пенсії над регіональним прожитковим мінімумом.

Якщо сума пенсії з урахуванням надбавок на 150 % вища за регіональний прожитковий мінімум, то соціальні послуги надаються на умовах повної оплати.

Вартість послуг визначається з урахуванням тарифів, встановлених конкретного регіону. В оплату вартості не включаються витрати на надання медичної допомоги в обсязі базової програми обов'язкового медичного страхування, отримання освіти в межах державних освітніх стандартів.

Додаткові підстави, якими соціальні послуги надаються безкоштовно, визначаються органами виконавчої суб'єктів РФ.

Послуги, що надаються на комерційній основі, надаються з повним відшкодуванням вартості.

Оплата додаткових соціальних послуг (понад гарантованого переліку) може здійснюватися за рахунок коштів, отриманих від продажу або іншого відчуження майна, включаючи житлові приміщення, цінні папери та ін. відчуженому житловому приміщенні чи забезпечення його іншим житловим приміщенням, і навіть права на матеріальне забезпечення як харчування, догляду, необхідної допомоги; отримання згоди у письмовій формі місцевих органів управління соціального обслуговування на оформлення правочину.

Найважливішою ознакою становлення системи соціального обслуговування населення є її інфраструктура, що динамічно розвивається. У Російській Федерації соціальні послуги надають понад 6,5 тисяч самостійних установ та підприємств із соціального обслуговування різних категорій громадян, а також понад 18 тисяч структурних підрозділів та служб, що входять до складу органів соціального захисту населення або установ соціального обслуговування та займаються наданням надомних, термінових соціальних та інших послуг.

Важливо наголосити, що соціальні послуги дуже тісно пов'язані з умовами життєзабезпечення людей. Вкрай важливо дотримуватись стандартів цих послуг, якщо не задоволені елементарні побутові потреби людини: надання води, їжі, житла та одягу, можливості користуватися енергетичними джерелами та транспортом, забезпечення безпечного існування та турботи про здоров'я.

Тому очевидно, що при розробці соціального обслуговування необхідно включати положення про обов'язок соціальної служби координувати свою діяльність з іншими службами для того, щоб насамперед було задоволено базові потреби людини.

Завдання №2

Охарактеризуйте основні етапи роботи з листами громадян

Усі письмові звернення приймаються централізовано одному місці, Перевіривши правильність доставки, листи розкривають, у своїй конверти не знищуються, оскільки штамп у ньому може бути доказом дати отримання документа. Крім того, адреса автора звернення, за якою має відповісти, часто буває написана лише на конверті. Тому конверт зберігається разом із документом до кінця вирішення питання і буде підшитий у справу.

На самому документі в нижньому правому кутку проставляється реєстраційний штамп установи, яка отримала звернення, в якому стоїть дата його отримання та початку роботи з ним у цій установі. Іноді вона може не збігтися з датою на конверті, оскільки остання проставляється поштовим відділенням, яке не завжди того ж дня доставляє листа адресату. Тому саме з дати, проставленої у реєстраційному штампі, починається відлік терміну виконання звернення. Крім дати в реєстраційному штампі вказується і реєстраційний індекс пропозиції, заяви, скарги, що складається з початкової літери прізвища автора та порядкового номера звернення, що надійшло.

До звернень можуть бути додані різні довідкові матеріали в першотворах або копіях. Їх треба скріпити разом із зверненням, щоб вони не розгубилися у процесі роботи. На цьому закінчується перший етап роботи зі зверненнями.

Після первинної обробки всі звернення передаються на реєстрацію, що ведеться за єдиною формою у порядку, встановленому типовим становищем. Реєстрація цієї категорії документів крім загальних завдань реєстрації – облік, контроль та довідкова робота – є також юридичним свідченням того, що вони прийняті до розгляду у цій установі. Реєстрацію рекомендується вести на картках або на комп'ютері і лише в тих випадках, коли до установи, підприємства чи організації надходить незначна кількість документів населення, можна залишити і журнальну форму реєстрації.

Суть реєстрації – запис на картці основних пошукових ознак документа та відомостей про заявника. Кількість екземплярів заповнюваних реєстраційно-контрольних карток визначається виходячи з потреб організації контролю за виконанням та довідкової роботи за зверненнями. Найчастіше це 2-3 екземпляри: 1-й для контрольної картотеки, 2-й для довідкової картотеки, 3-й направляється разом з документом до виконавця. Однак, перш ніж приступити до реєстрації, виявляють за алфавітною картотекою або алфавітною книгою, чи не є дане звернення повторним.

Повторним вважається звернення, що надійшло від однієї й тієї ж особи з одного і того ж питання, якщо з часу подання першої пропозиції, заяви або скарги закінчився встановлений законодавством строк їх розгляду або заявник не був задоволений даними по першому зверненню відповіддю.

Повторне звернення при первинній обробці отримує черговий реєстраційний індекс, оскільки ведеться валовий облік усіх документів. Однак у реєстраційній картці при реєстрації повторного звернення зазначаються всі ознаки першого документа, тобто його номер і дата. На самому повторному зверненні у правому верхньому кутку та на його реєстраційно-контрольній картці робиться від руки або спеціальним штемпелем позначка «повторно».

Типове становище передбачає і такий випадок, коли громадянин одну і ту ж пропозицію, заяву або скаргу направив одночасно декільком адресатам, і вони були зрештою переадресовані в одну установу, організацію або підприємство, яке може вирішити поставлене питання по суті. Усі ці звернення, що потрапили в результаті в одне місце, повинні враховуватись під одним реєстраційним індексом першого отриманого документа з додаванням порядкового номера. Наприклад, В-194/, В-194/2, В-194/3 і т.д. Зареєстрований документ повідомляє керівник або його заступник для прийняття рішення.

У законодавчо-нормативних актах передбачено варіант, коли отримане звернення взагалі належить до компетенції який його установи, організації, підприємства. У цьому випадку працівником, який відповідає за цю категорію документів, воно має бути не пізніше ніж у п'ятиденний термін направлено на розгляд до компетентного органу або заявника. У листі у відповідь дається роз'яснення, куди йому слід направити своє звернення.

Якщо у зверненні поставлені питання, що вимагають вирішення різних компетентних органів, керівник організації, який отримав звернення, розглядає питання, що належить до його компетенції, а про зміст інших питань повідомляє у встановлені терміни відповідним організаціям.

У всіх випадках пересилання документів в інші організації заявники повідомляються про це у п'ятиденний термін з моменту отримання документа. У разі, коли керівник одночасно у процесі розгляду документа може вирішити поставлене у ньому питання, він відбиває своє рішення у резолюції, що є сутнісно відповіддю. На її основі складається лист у відповідь заявнику.

Якщо питання вимагає лише роз'яснення, керівник у резолюції вказує виконавця та термін написання роз'яснювального документа у відповідь. Усі вказівки керівника про порядок розгляду документа та виконання переносяться до реєстраційно-контрольної картки. Кожне рішення, яке приймається за зверненням громадян, насамперед, має бути засноване на вимогах конкретних законів, всебічному вивченні обставин та причин, що породили критичні зауваження.

Найчастіше для прийняття за зверненням обґрунтованого рішення необхідно зібрати потрібний інформаційно-довідковий матеріал, надіслати запит на місця, вимагати пояснення від винних, направити документ для перевірки до підвідомчих органів, організувати виїзд на місце відповідального працівника.

До розгляду звернень не слід залучати осіб, які можуть вплинути на об'єктивне вирішення питань, порушених у документі. Весь процес розгляду звернень громадян підлягає обов'язковому контролю.

Терміни виконання звернень визначаються залежно від складності поставлених у них питань. Встановлено як максимальний місячний термін дозволу скарг, заяв та пропозицій у всіх органах. Заяви та скарги, що не потребують додаткового вивчення та перевірки, дозволяються невідкладно, але не пізніше 15 днів з дня надходження. У тих випадках, коли для прийняття рішень щодо скарги або заяви необхідно проведення спеціальної перевірки та витребування додаткових матеріалів, дозволено, як виняток, продовження строків не більше ніж на один місяць з повідомленням про цю особу, яка подала заяву або скаргу. Для вирішення заяв та скарг військовослужбовців та членів їх сімей були встановлені більш короткі терміни: у центральних органах влади та управління до 15 днів, у місцевих органах влади, на підприємствах та в установах – невідкладно, але не пізніше 7 днів. Практика роботи підтвердила оптимальність встановлених термінів роботи із документами громадян. Цих термінів продовжують дотримуватись і сьогодні.

Контроль за своєчасним дозволом аналізованих документів доручається посадових осіб, які мають забезпечувати своєчасне, правильне і повне розгляд звернень і виконання рішень, прийнятих за зверненнями громадян.

Типове становище спеціальним пунктом показує, що листи громадян, направлені державні органи, підприємства, установи, організації, різним адресатам, які вимагають повідомити результати розгляду пропозиції, заяви, скарги, беруться на особливий контроль. На всіх примірниках реєстраційно-контрольних карток та на пропозиціях, заявах та скаргах проставляється штамп «КОНТРОЛЬ» або знак контролю «К». Пропозиції, заяви та скарги громадян, на які даються проміжні відповіді, з контролю не знімаються.

Контроль за виконанням ведеться за реєстраційно-контрольними картками, що ставляться за термінами виконання у контрольну картотеку. Контрольна картотека за зверненнями громадян організується та будується так само, як і контрольна термінова картотека за іншими адміністративними документами.

Весь рух контрольованого документа, передача його від виконавця до виконавця зазначається на картці із зазначенням як прізвища виконавця, а й дати передачі йому документа. Звернення знімається з контролю тільки після фактичного виконання прийнятого щодо нього рішення, про що робиться відмітка в контрольно-реєстраційній картці. Розпорядження про зняття з контролю дає особа, яка прийняла за цим документом рішення.

Для організації контролю над виконанням пропозицій, заяв і скарг громадян успішно використовується комп'ютер. Кількість документів, які можна проконтролювати за допомогою комп'ютера, практично не обмежена. Швидкість введення та виведення інформації в ЕОМ забезпечує отримання оперативних даних про хід виконання документів до закінчення терміну виконання, що дозволяє здійснювати превентивний, запобіжний контроль, забезпечувати виконання документів у заплановані терміни. Нагадування можуть надходити з будь-якою запрограмованою періодичністю, ЕОМ у разі потреби може узагальнити та проаналізувати за певний період роботу окремих виконавців та структурних підрозділів щодо виконання звернень громадян.

Введення даних у пам'ять комп'ютера за зверненнями здійснюється з клавіатури. На екрані можна перебудовувати зведення про хід виконання скарг та заяв з різних аспектів та отримувати необхідну кількість копій на принтерах друку. Діалог із комп'ютером веде співробітник, який працює з цією категорією документів. Автоматизована система «АСУ – заява» сприяє забезпеченню високої виконавської дисципліни, своєчасному виконанню звернень громадян.

Є типові програми для контролю за термінами виконання документа на персональних електронно-обчислювальних машинах (ПЕОМ) та типові програми для контролю та довідкової роботи зі зверненнями громадян.

Одним із важливих етапів роботи зі зверненнями громадян є організація з них інформаційно-довідкової роботи. Одночасно з постановкою одного екземпляра реєстрацією за контрольною карткою у строкову картотеку інший екземпляр картки ставиться до довідкової картотеки, побудованої у порядку алфавіту прізвищ заявників. За цією картотекою завжди можна відповісти на запит громадянина або установи про стан розгляду цукеркового звернення. Значно зручніше вести довідкову роботу при автоматизованій системі, що дає змогу навести довідку за будь-яким реквізитом документа.

Результати вирішення питання, поставленого у зверненні, повідомляються заявнику. Відповіді мають бути вичерпними, відповідними чинному законодавству. Якщо конкретне виконання рішення доручено будь-якому іншому органу, воно береться під контроль та про це повідомляється автору звернення із зазначенням посади особи, на яку покладено контроль за виконанням прийнятого рішення. Рішення, прийняте одноосібно компетентною посадовою особою, повідомляється автору звернення від імені органу, якому підпорядкована посадова особа. Рішення, прийняте колегіальним органом, повідомляється автору звернення з посиланням на номер та дату прийняття цього рішення або у вигляді витягу з рішення чи протоколу. У письмовій формі повідомляються та рішення про відмову у позитивному задоволенні порушених у зверненні питань. При цьому відмова має бути аргументована, зазначені мотиви та підстави відмови з посиланням на чинне законодавство та рішення компетентних органів.

Секретар, провідний діловодство за зверненнями громадян, зобов'язаний систематично проводити аналіз цієї категорії документів. Періодично (раз на місяць або квартал) складаються аналітичні огляди або довідки, в яких відображають питання, з яких було подано звернення, їх кількість по кожному питанню, кількість позитивних та негативних рішень. Крім того, у довідках зазначається; скільки звернень було вирішено у строк, скільки з простроченим терміном виконання та чому. Такий аналіз служить виявленню причин, що породжують порушення прав та інтересів громадян, вивчення суспільної думки, вдосконалення роботи державних органів, підприємств, установ та організацій.

На кожному документі після остаточного рішення та виконання робиться напис «ВДЕЛО» і ставиться особистий підпис посадової особи, яка прийняла це рішення.

Відповідно до вимог Типового положення пропозиції, заяви, скарги повинні бути повернені після їх дозволу працівникам, які ведуть діловодство за поводженнями з усіма матеріалами та екземпляром реєстраційно-контрольної картки для централізованого формування справи та картотеки. Формування та зберігання справ у виконавців забороняється.

Працівник, який веде поточне зберігання звернень, формує їх у справи, окремо від загального листування. У цьому разом із зверненням підшивається копія відповіді та всі які стосуються цього питання документи, зібрані у його розгляду, тобто. кожне звернення становить справі самостійну групу. Усередині цієї групи ці документи за зверненнями розташовуються зазвичай на прізвища заявників в алфавітному порядку. Якщо до установи надходить велика кількість звернень громадян, то кожна справа заводиться за одним або декількома початковими літерами прізвищ заявників. Наприклад, "Пропозиції, заяви, скарги громадян на букву "А", "Б", "В" і т.д. Якщо звернень мало, вони можуть бути згруповані в одну-дві справи. Колективні листи зосереджуються на окремій справі. При цьому пропозиції, заяви та скарги громадян з питань роботи організацій групуються окремо від звернень з особистих питань. соціальне обслуговування населення скарга

При невеликій кількості звернень їх можна розташовувати у справах та у хронологічній послідовності. Додаткові матеріали, що з'явилися, з питання, пов'язаного з зверненням або повторне звернення підшиваються до першої групи матеріалів. У відносинах групуються лише виконані документи. Обкладення справи із пропозиціями, заявами та скаргами громадян оформляється за встановленою формою.

Закінчені справи з пропозиціями, заявами та скаргами громадян зберігаються в установах, організаціях та підприємствах у довідкових та інших цілях. Відповідальність за їх збереження, як і за збереження всіх документів, несуть їхні керівники. Терміни зберігання цієї категорії документів зазначені у статтях Переліку типових документів, що утворюються у діяльності держкомітетів, міністерств, відомств та інших установ, організацій, підприємств із зазначенням термінів зберігання.

Як видно з наведених статей переліку, звичайні звернення особистого та другорядного характеру, що становлять переважну більшість цієї категорії документів, зберігаються 5 років, але пропозиції, цікаві для історії та мають практичне значення, зберігатимуться постійно. Усі відносини із зверненнями, мають постійний термін зберігання, передаються через рік після завершення ними діловодства в архів установи, та був у державний архів.

Підготовка пропозицій, заяв та скарг громадян та здавання в архів включає: оформлення справ, проведення експертизи цінності документа, складання описів. Залежно від термінів зберігання проводиться повне чи часткове оформлення справ. Оформлення справ входить до функцій особи, зазвичай секретаря, відповідального за роботу з пропозиціями, заявами та скаргами громадян.

Список літератури

1. Зімнухова А.В. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів // Соціал. робота. – 2009. – № 1. – С. 39-41.

2. Нестерова Г.Ф. Технології соціальної роботи з особами похилого віку та інвалідами/Г.Ф. Нестерова, С.С. Лебедєва, С.В. Васильєв. - М.: Академія: Моск. підручники, 2011. – 320 с.

3. Основи соціальної роботи з людьми похилого віку: учеб.-метод. посібник для студентів вузів / М-во освіти Ріс. Федерації, Магнітог. держ. ун-т; [В.А. Володимирцев та ін.]. - Магнітогорськ: Вид-во Магнітог. держ. ун-ту, 2001. – 69 с.

4. Пікалов І.М. Організація соціального обслуговування та життєдіяльності людей похилого віку в будинку-інтернаті // Працівник соціальної служби. – 2011. – № 10. – С. 25-27.

5. Соколова В.Ф. Теорія та практика реабілітації громадян похилого віку: навч. посібник/В.Ф. Соколова, Є.А. Берецька; Ріс. акад. освіти, НОУ ВПО "Московський психолого-соціальний ін-т". - М.: Флінта: НОУ ВПО "МПСІ", 2012. - 194 с.

6. Соціальна адаптація та соціальна реабілітація людей похилого віку та інвалідів: комплексний підхід: зб. наук. ст. / За заг. ред. М.М. Гладковий. – Балашов: Миколаїв, 2009. – 76 с.

7. Конституція Російської Федерації;

8. Діловодство (Документаційне забезпечення управління): підручник для вузів. М.: ЮНІТІ-ДАНА, 2000. 359 с;

9. Кузнєцова Т.В., Мосягіна О.В., Овчиннікова Н.В. Організація та документування роботи з пропозиціями, заявами та скаргами громадян. Навчально-методичний посібник. М.: РДГУ, 1992. 74 з;

10. Рибаков А.Є. Роз'яснення з питань, що стосуються звернень громадян// Секретар-референт. – 2004. – №8(35). – С.34-38.

Суспільство країни не вважається благополучним, якщо його громадяни, які опинилися у важких життєвих ситуаціях, не в змозі отримати соціальний захист та допомогу. Розвиток та фінансування різноманітних видів соціального обслуговування не менш важливі у досягненні благополуччя країни, ніж зростання економічної, наукової, охоронної, освітньої та культурної областей.

У Росії список соціальних послуг для інвалідів та людей похилого віку гарантований Федеральним законом 1995 року та редагований у 2004 році. Але не слід вважати, що соціальна підтримка поширюється на обслуговування лише непрацездатних громадян, а саме: інвалідів і пенсіонерів, які потребують потреби. У сучасному законодавстві значно розширено категорії людей, які мають право соціального обслуговування. Це означає, що змінився характер і форма, список видів соціальних послуг, спрямованих на підтримку населення.

Основні види

Соціальне обслуговування як із найважливіших чинників соціального захисту населення РФ нині має дев'ять основних видів, які мають сприяти практичному вирішенню складних ситуацій життєдіяльності суспільства загалом, окремих сімей та особистості. Ось цей перелік видів обслуговування:

  1. Стаціонарне.
  2. Напівстаціонарне (відділення денної, нічної присутності).
  3. Надомне обслуговування.
  4. Забезпечення тимчасовим притулком.
  5. Соціальна реабілітація.
  6. Термінове обслуговування.
  7. Матеріальна допомога.
  8. Соціальна консультація
  9. Соціальний патронаж.

Необхідно розглянути докладніше, яку саме допомогу надає клієнтам соціальних центрів кожен із цих видів обслуговування, а також хто з громадян, які мають потребу, має право ними скористатися.

Стаціонарне обслуговування

Під стаціонарними соціальними видами послуг соціального обслуговування мається на увазі цілодобове перебування нужденних громадян у спеціально обладнаних для цієї мети закладах. Такі установи призначені для людей, повністю або частково нездатних до самообслуговування та (або) пересування, які потребують стороннього догляду, побутового обслуговування, постійного нагляду, медичної допомоги, а саме:

  • пенсіонери;
  • ветерани;
  • інваліди (як дорослі, і діти);
  • громадяни з фізичними чи психічними порушеннями;
  • сироти та неповнолітні, що опинилися у утруднених життєвих ситуаціях або позбавлені опіки.

Установи стаціонарних видів соціального обслуговування відрізняються за призначенням, перебування у яких може бути тимчасовим чи незмінним. Існують загального типу будинки-інтернати, куди приймають громадян пенсійного віку, повнолітніх інвалідів (перша, друга група), які повністю або частково нездатні до самообслуговування.

Для неповнолітніх надаються установи загального типу, куди прямують сироти, діти без постійного або тимчасового батьківського піклування або опинившись у важкій для дитини життєвій ситуації.

Дитячі стаціонарні заклади можуть бути спеціалізованими, призначеними для неповнолітніх із фізичними вадами, психічними розладами, інвалідами. Психоневрологічні інтернати для дорослих також належать до подібних видів установ соціального обслуговування.

Надомне обслуговування

Одна з форм соціальної підтримки реалізується по відношенню до інвалідів та пенсіонерів, які можуть здійснювати хоча б необхідні дії самообслуговування. Коли ці люди не мають крайньої необхідності переїжджати до стаціонарних закладів, працівники соцслужб надають допомогу клієнтам в умовах їх звичного побутового оточення, тобто вдома.

Під видами соціального обслуговування такого роду мається на увазі медична долікарська допомога, різного побутового та гігієнічного характеру послуги, доставка продуктів.

Вдома допомога надається також людям, які не можуть бути поміщені, згідно з переліком протипоказань, до стаціонарних закладів, але залежать від стороннього догляду.

Спеціалізовані районні центри своїм клієнтам зобов'язані:

  • надати своєчасну медичну допомогу;
  • організувати доставку продовольства;
  • сприяти у придбанні медпрепаратів;
  • організувати супровід до медустанов;
  • допомагати підтримувати умови, що відповідають вимогам гігієни;
  • сприяти отриманню правових та юридичних послуг;
  • сприяти у здійсненні ритуальних послуг.

Заклади напівстаціонарного обслуговування

Відноситься напівстаціонарне соціальне обслуговування до форм та видів послуг, які також здійснюються у спеціальних закладах, але не постійно, а у певний час доби. Таке обслуговування поширюється на інвалідів та пенсіонерів, здатних активно пересуватися та обслуговувати себе, на дітей, які перебувають у складних психологічних, фізичних та матеріальних обставинах.

У цих закладах працівники соціального обслуговування види послуг громадянам надають у такій формі:

  • надають гаряче харчування, спальне місце з чистим ліжком та інші побутові умови, а також елементарні умови для дозвілля;
  • допомагають отримувати путівки для санаторного лікування, заходів лікувально-оздоровчого та реабілітаційного характеру, домогтися протезування;
  • організовують умови для санітарно-гігієнічних процесів;
  • надають допомогу психолога;
  • сприяють отриманні профпідготовки, освіти, працевлаштування;
  • допомагають отримати правові послуги;
  • надають допомогу ритуальних послуг.

Також у РФ діють напівстаціонарні установи нічного перебування. У них надається ночівля, необхідна долікарська допомога, безкоштовне одноразове харчування, засоби гігієни та інші соціальні види обслуговування громадянам, які не мають певної зайнятості та житла, а також звільненим нещодавно з місць ув'язнення. Останнім працівники соціальних центрів також допомагають поновити документи, соціальні зв'язки з родичами та права на житло.

Заклади тимчасового притулку

На відміну від напівстаціонарних закладів, що працюють лише у певний час доби, соціальні готелі, притулки та спеціалізовані адаптаційні центри надають клієнтам соціальних служб тимчасовий цілодобовий притулок та деякі інші види послуг.

Тимчасовий притулок насамперед необхідний дітям, які опинилися без житла: сиротам; дітям, позбавленим батьківського піклування; які зазнали домашнього насильства; які опинилися в ситуаціях, життєво складних для дитини. Для таких дітей організовано спеціальну програму принципів соціального обслуговування.

У видів соціального обслуговування неповнолітніх у тимчасових притулках спектр послуг та заходів набагато ширший, ніж для дорослих. Крім упорядкованого житла, харчування, медичної допомоги, гігієнічних умов та організованого дозвілля, діти отримують сприяння педагогів, вчителів, психологів, юридичних та правових представників. Такі притулки діють як центри соціальної дитячої реабілітації. Вони допомагають влаштувати подальшу долю неповнолітніх, попереджаючи цим дитячу безпритульність.

Також тимчасовий притулок із харчуванням, хорошими житловими та побутовими умовами надається інвалідам, пенсіонерам, які здатні пересуватися та хоча б частково обслуговувати себе.

Такими видами соціального обслуговування користуються люди, які потребують нагляду, але тимчасово позбавлені турботи своїх родичів через хворобу опікунів, їх від'їзд у відпустку, відрядження та інші причини відсутності.

Тимчасовими притулками можуть скористатися люди, які стали жертвами насильства, стихійного лиха, військових конфліктів, бездомні та інші громадяни.

Матеріальна допомога

Говорячи про види соціального обслуговування, населення отримує їх переважно у вигляді послуг тривалої дії. Матеріальна допомога несе короткочасний або разовий характер і надається малозабезпеченим і нужденним громадянам, які потрапили в складну ситуацію, таку, наприклад, як наслідки стихійного чи соціального лиха.

Матеріальна підтримка може виражатися у вигляді грошей, а також предметів одягу, взуття, теплих та дитячих речей, гігієнічних, транспортних та технічних засобів, палива та іншого.

Термінове соцобслуговування

Це разова допомога, яку отримують громадяни у спеціалізованих відділеннях соціального обслуговування. До форм і видів термінової підтримки вдаються, насамперед, інваліди та люди похилого віку. Набагато менший відсоток становлять самотні громадяни, багатодітні та неповні сім'ї, безробітні, безпритульні, погорільці, біженці та інші люди.

На термінову разову допомогу може розраховувати кожен, хто потрапив із важку для життя ситуацію. Для цього необхідно у відділення ЦЗГ подати заяву та додати документ, який підтверджує мінімальний дохід або дає право отримати соцдопомогу.

Термінові відділення можуть у разовому порядку забезпечити одягом, теплими речами, предметами, необхідними насамперед, продуктовим пайком або гарячою їжею, надати елементарну або організувати екстрену медичну допомогу, посприяти у працевлаштуванні, юридичній та інших консультаціях.

Грошова допомога у відділеннях термінової соцпідтримки передбачається, коли невеликі суми необхідні громадянам, наприклад, для отримання чи відновлення документів та інших подібних дій.

Соціальна консультація

Не менш, ніж матеріальна, у роботі соціальних центрів важлива консультативна підтримка клієнтів, яка полягає у таких видах допомоги:

  • інформаційної;
  • психологічної;
  • педагогічної;
  • правової.

Контактну інформацію (при безпосередньому спілкуванні з фахівцем), а також письмову та дистанційну (телефоном) консультаційну допомогу надають практично в кожному закладі соціального обслуговування.

Крім того, по одному з 300 телефонів лінії довіри, що працюють у країні, можна отримати інформаційно-психологічну підтримку. І ця практика продовжує поширюватись.

Хто і навіщо вдається до консультативних видів діяльності у соціальному обслуговуванні? Інваліди та пенсіонери, яким важко пристосуватися до певних змін та умов їхнього життя. Робота соціальних консультативних центрів — виявити серед цієї категорії людей тих, хто потребує психологічної підтримки, правового консультування, проведення роботи в сім'ї з метою послабити соціальне напруження, забезпечити правильний контакт і сприятливі відносини особистості з його сім'єю та суспільством.

Інваліди можуть отримати найповнішу інформацію щодо здобуття освіти, професійного навчання та працевлаштування. Пенсіонери звертаються частіше за допомогою при оформленні документів та консультацій щодо пенсійного забезпечення та пільг, судового захисту їх прав та з інших питань.

Соціальна консультативна підтримка охоплює також і інші категорії громадян, які потребують: багатодітні, неповні та неблагополучні сім'ї, жінок, дітей, безробітних та безпритульних.

Реабілітаційні послуги

Соціальна реабілітація — це комплексний процес медичних, психологічних, трудових та професійних заходів, спрямованих на:

  • відновлення та збереження здоров'я;
  • підтримку соціальної адаптації, максимально повноцінного життя людини у суспільстві та сім'ї;
  • сприяння у влаштуванні найбільш сприятливих життєвих умов.

Клієнти служб соціальної реабілітації — люди обмежених можливостей, інваліди, пенсіонери, що перенесли тяжкі захворювання, неповнолітні правопорушники, які зазнали насильства жінки та діти, які потрапили у важкі для життя ситуації громадяни.

Щодо інвалідів така реабілітація допомагає відновити таким людям їхній соціальний статус, досягти матеріальної незалежності, адаптуватися у сім'ї та суспільстві.

Для досягнення цієї мети у реабілітаційних відділеннях діє особлива спрямованість видів соціального обслуговування. Інвалідам допомагають працевлаштуватися, отримати професійну підготовку, якщо вона потрібна, сприяють забезпеченню пересувними та транспортними засобами, надають допомогу у протезуванні.

Соціальний патронаж

З усіх видів обслуговування населення соціальний патронаж спрямований на контроль особливих сімей та неповнолітніх, які потребують постійного та тривалого спостереження з боку соціальних служб, сприяння необхідної матеріальної, економічної, побутової, медико-профілактичної допомоги, а також участі педагогів, психологів та представників права. Така робота проводиться міськими чи районними Центрами підтримки дітей та сім'ї, причому вона вважається не соціальною послугою, а супроводом.

Які сім'ї та діти підлягають патронажу? Ті, які перебувають у соціально несприятливій та небезпечній ситуації з тенденцією до зниження можливості самостійно забезпечувати основні потреби та умови життя. Пильна увага приділена сім'ям, де батьки чи опікуни ігнорують свої обов'язки щодо утримання, виховання, навчання неповнолітніх, виявляють жорстокість стосовно них або своєю поведінкою негативно впливають на поведінку дітей.

Також соціального супроводу потребують сім'ї, які потрапили у важкі життєві умови і нездатні самостійно впоратися з ситуацією. Це неповні, багатодітні сім'ї, батьки, які виховують дітей-інвалідів, або є інвалідами. У кожному окремому випадку способи та методи роботи патронажу підбираються індивідуально.

У РФ поступово вибудовується нова система соціального обслуговування та забезпечення, яка відповідатиме актуальним суспільним потребам. Така система має ґрунтуватися на реальних доходах громадян, їх нагальних проблемах. Адже розвинена соціальна підтримка найбільш незахищених та вразливих верств населення відбиває економічну стабільність держави.

З 1 січня 2015 року набрав чинності Федеральний закон від 28.12.2013р. № 442-ФЗ «Про основи соціального обслуговування громадян у Російській Федерації» (далі - Федеральний закон № 442-ФЗ).

Відповідно до Федерального закону № 442-ФЗ соціальні послуги надаються громадянам у таких формах:

  • стаціонарного соціального обслуговування;
  • напівстаціонарного соціального обслуговування;
  • соціального обслуговування вдома.

Порядок надання соціальних послуг у будь-якій із трьох форм аналогічний до незначних відмінностей, для отримання соціального обслуговування дотримуйтесь наступного алгоритму:

Крок 1. Збір необхідних документів (для одержувача соціальних послуг та (або) його законного представника):

  1. ксерокопія паспорта або іншого документа, що засвідчує особу (сторінки з фото та пропискою). Для неповнолітнього віком до 14 років - свідоцтво про народження, що містить відомості про місце проживання у м. Москві;
  2. ксерокопія паспорта або іншого документа, що засвідчує особу одного із законних представників (для неповнолітнього чи недієздатного громадянина);
  3. документ, що містить відомості про обставини, які погіршують або можуть погіршити умови життєдіяльності громадянина, - для цілей визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування;
  4. документ, що підтверджує обставини, що об'єктивно перешкоджають виконанню членами сім'ї або родичами обов'язків щодо догляду за нездатним до самообслуговування громадянином, - у разі звернення громадянина, який проживає в сім'ї або за наявності у нього близьких родичів;
  5. оригінал медичного висновку про стан здоров'я громадянина, у тому числі і про відсутність у нього протипоказань до отримання соціального обслуговування (можна отримати у поліклініці за місцем проживання);
  6. ксерокопія довідки про інвалідність федеральної державної установи медико-соціальної експертизи (у разі звернення за соціальним обслуговуванням інваліда);
  7. оригінал укладання лікарської комісії психоневрологічного диспансеру або лікарні з розгорнутим діагнозом та зазначенням рекомендованого типу організації соціального обслуговування – для стаціонарної форми соціального обслуговування;
  8. оригінал укладання психолого-медико-педагогічної комісії - у разі звернення про надання соціального обслуговування неповнолітньому громадянину, який страждає на психічні розлади;
  9. рішення суду про визнання громадянина недієздатним чи обмежено дієздатним – для недієздатного чи обмежено дієздатного громадянина;
  10. довідку про звільнення з місць позбавлення волі — для громадянина з-поміж осіб, що звільняються з місць позбавлення волі, за якими встановлено адміністративний нагляд і які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування;
  11. оригінал довідки, що містить відомості про доходи громадянина та членів його сім'ї за останні 12 календарних місяців, що передують зверненню (за винятком відомостей, зазначених у п. 2.2.12 Постанови Уряду Москви № 829-ПП від 26 грудня 2014 року «Про соціальне обслуговування громадян місті Москві» (далі – Порядок) – можна отримати у відділенні Пенсійного Фонду РФ за місцем проживання;
    12) документ, що засвідчує особу, та довіреність - для осіб, які звертаються на користь одержувача соціальних послуг (законними представниками громадянина можуть виступати як конкретні довірені особи, так і опікуючі організації).

Можливі питання при реалізації Кроку 1:

  • «документ, що містить відомості про обставини, які погіршують або можуть погіршити умови життєдіяльності громадянина, — для цілей визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування» – мається на увазі перелік відомостей та документів за відповідною формою соціального обслуговування, що запитуються в рамках міжвідомчої взаємодії та підтверджують (або здатні погіршити) умови життєдіяльності громадянина. Серед таких документів може бути довідка про склад сім'ї, довідка про розмір пенсії, клопотання відповідних органів та установ. Наприклад, громадянин частково втратив здатність до самообслуговування через вік і наявність інвалідності, йому важко доглядати самостійно і хоче оформити собі соціальне обслуговування вдома, щоб йому допомагав соціальний працівник. У цьому випадку громадянин повинен надати довідку з місця проживання про склад його сім'ї (або виписку з будинкової книги), в якій містилися б відомості, що підтверджують, що він самотній або самотній (а тому доглядати його нема кому). У випадку, якщо спільно з громадянином прописано найближчого родича (наприклад, дочку), але фактично вона проживає окремо від батька (в іншому населеному пункті), і це документально підтверджено, у цьому випадку громадянин також визнається самотнім.
  • «документ, що підтверджує обставини, що об'єктивно перешкоджають виконанню членами сім'ї або родичами обов'язків щодо догляду за нездатним до самообслуговування громадянином, — у разі звернення громадянина, який проживає в сім'ї або за наявності у нього близьких родичів», — маються на увазі наступні обставини: тривала хвороба (більше одного місяця), інвалідність, пенсійний вік, віддаленість проживання від громадянина, який потребує догляду, часті та тривалі відрядження близьких родичів та членів сім'ї. Таким чином, відповідними документами може бути витяг з історії хвороби, довідка про інвалідність, довідка про фактичне проживання родичів.

Крок 2. Подати заяву про надання соціальних послуг у письмовому чи електронному вигляді

Щоб подати письмову заяву, зверніться особисто (або за допомогою законного представника) за місцем проживання до Територіального підрозділу Управління соціального захисту населення м. Москви або до Багатофункціонального центру надання державних послуг. Для подання заяви в електронному вигляді використовуйте Інтернет-портал державних та муніципальних послуг.

У заяві вкажіть на форму соціального обслуговування та на бажаних постачальників соціальних послуг з Реєстру постачальників (п. 1 Наказу Мінпраці України від 28.03.2014 N 159н. У разі, якщо Ви не можете у виборі постачальників соціальних послуг, зверніться за допомогою до співробітника УСЗН).

До заяви додайте оригінали та ксерокопії зібраних документів (див. Крок 1.). Ваша заява реєструється у день звернення до УСЗН.

Можливі питання під час подання заяви в електронному вигляді:

  • Якщо громадянин вже зареєстрований на Порталі державних та муніципальних послуг, то для подання заяви потрібно увійти до системи під своїм СНІЛЗ та паролем, далі відкрити посилання «Електронні послуги», далі – «Міністерство охорони здоров'я та соціального розвитку», далі – «Управління соціального захисту» , далі – «Прийом звернень громадян», у вікні – натиснути «Отримати послугу», заповнити всі поля та надіслати заяву. Протягом трьох робочих днів, наступних за днем ​​подання заяви, підтверджується факт отримання заяви у відповідь повідомленням заявнику в електронному вигляді із зазначенням переліку необхідних документів та календарної дати його особистого звернення до Управління соціального захисту населення або повідомляє про мотивовану відмову у прийнятті заяви.
  • Якщо громадянин НЕ зареєстровано на порталі державних послуг, то порядок дій доповнюється: для первинної реєстрації необхідні такі документи: паспорт громадянина РФ, страхове свідоцтво державного пенсійного страхування, свідоцтво про постановку на облік у податковому органі фізичної особи за місцем проживання на території РФ, а так ж мобільний телефон, вихід в Інтернет та адресу електронної пошти. На головній сторінці Порталу натисніть посилання «Вхід/Реєстрація», далі – заповніть відомості про себе, перевірте точність даних, далі – дотримуйтесь запропонованих інструкцій, далі – підтвердіть свої дії, перейшовши за посиланням, вказаним в електронному листі, або ввівши код, у SMS на номер мобільного телефону. Заключна стадія реєстрації полягає у підтвердженні особи громадянина через муніципальні центри активації (це органи соціального захисту населення, центри зайнятості населення та МФЦ). При цьому необхідно з'явитися особисто та мати при собі документ, що засвідчує особу.
  • Часто громадянин (його законний представник) має можливість звернутися із заявою про надання соціальних послуг безпосередньо до обраних постачальників соц.послуг, минаючи відділення соціального захисту/МФЦ.

Крок 3 Дочекатися ухвалення рішення за вашою заявою

Термін очікування зазвичай не перевищує більше 5 робочих днів з дня подання заяви про надання соц.
Протягом двох днів проводиться перевірка повноти та достовірності поданих відомостей.
УСЗН не пізніше трьох робочих днів з дати реєстрації заяви:

  • встановлює розмір середньодушового доходу громадянина з метою надання соціального обслуговування;
  • організує обстеження матеріально-побутових та соціальних умов проживання громадянина за місцем його проживання, за результатами якого складається відповідний акт обстеження матеріально-побутових та соціальних умов проживання (п. 2.8, 2.9 Порядку).

Після перевірки документів та складання акта обстеження УСЗН не пізніше двох робочих днів приймає одне з наступних рішень:

  • про визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування (див. Стаття 15 ФЗ №442);
  • про відмову у соціальному обслуговуванні (п. 2.11, 2.12 Порядку).

Рішення щодо напівстаціонарної форми соціального обслуговування та щодо форми соціального обслуговування вдома приймає УСЗН, а щодо стаціонарної форми соціального обслуговування – Департамент праці та соціального захисту населення м. Москви (п. п. 2.13, 2.14 Порядку).

У рішенні про визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування, вказуються (п. 2.17 Порядку):

  1. форма соціального обслуговування та строки надання соціальних послуг;
  2. правила надання соціальних послуг безкоштовно, за плату чи часткову плату;
  3. відомості про законного представника (за потреби).

Про прийняте рішення громадянин повідомляється не пізніше двох робочих днів з дня прийняття зазначеного рішення у спосіб, що забезпечує підтвердження отримання такого повідомлення з додатком копії рішення (п. 2.20 Порядку).

Можливі питання при реалізації Кроку 3:

  • У разі, якщо громадянин отримав відмову у наданні соціального обслуговування, могли бути такі причини:
    наявність медичних протипоказань до соціального обслуговування (алкоголізм, карантинні інфекційні захворювання, тяжкі психічні розлади, активна форма туберкульозу, венеричні та інші заразні захворювання, що потребують стаціонарного лікування);
    невідповідність документів, поданих громадянином або його законним представником, вимогам (у тому числі подання заяви від імені заявника неуповноваженою особою);
    неподання громадянином документів (або подання не в повному обсязі);
    подання громадянином свідомо недостовірних відомостей та документів, які за формою або змістом не відповідають вимогам чинного законодавства;
    Відсутність підстав для визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування за формою соціального обслуговування, зазначеної в заяві про надання соціальних послуг;
    Відсутність обставин, які об'єктивно перешкоджають виконанню членами сім'ї або близькими родичами громадянина обов'язків щодо догляду за не здатним до самообслуговування громадянином, коли громадянин проживає в сім'ї або має близьких родичів.
  • Якщо відмова пов'язана з неможливістю надання конкретної форми соціального обслуговування або наданням неповного комплекту документів, що втратило чинність, то громадянинові роз'яснюють можливість подати нову заяву із зазначенням іншої форми соціального обслуговування або дооформлення документів (п. п. 2.15, 2.16 Порядку).
    е окремих видів виплат у складі виплат (зазначених у п. 5 Правил), немає.

Крок 4 Отримання індивідуальної програми надання соціальних послуг

У разі визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування, настає наступний етап. Індивідуальна програма надання соціальних послуг (ІППСУ) за затвердженою формою складається пізніше 10 робочих днів із дня подання заяви. Форму індивідуальної програми надання соціальних послуг затверджено Наказом Мінпраці Росії №874н від 10 листопада 2014 р.

Індивідуальна програма – це документ, який передбачає форму соціального обслуговування, склад, обсяг, періодичність, умови, терміни надання соціальних послуг та заходи щодо соціального супроводу (п. 3.2 Порядку). Індивідуальна програма складається виходячи з потреби громадянина соціальних послуг. Соціальні послуги діляться на такі категорії: соціально-побутові, соціально-медичні, соціально-психологічні, соціально-трудові, соціально-правові, послуги з метою підвищення комунікативного потенціалу одержувачів соц.послуг, що мають обмеження життєдіяльності, термінові соціальні послуги. Також у ній відображаються контактні відомості постачальників соціальних послуг, що рекомендуються.

Громадянин має право на участь у складанні ІППСУ.

Індивідуальна програма складається у двох примірниках, один із яких залишається в базі УСЗН, а один – віддається на руки отримувачу соц.послуг. ІППСУ підлягає перегляду відповідно до змін потреб громадянина у соціальних послугах, але не рідше одного разу на три роки (п. п. 3.3, 3.4 Порядку).

* Примітка: термінові соціальні послуги надаються без складання індивідуальної програми.

Можливі питання при реалізації Кроку 4:

  • Громадянин, з метою надання йому соціальних послуг, має право звернутися по надання соціальних послуг до будь-якого постачальника – як організації, що надає соціальні послуги, так і до індивідуального підприємця, який здійснює соціальне обслуговування. Громадянин не зобов'язаний звертатися тільки до тих постачальників соціальних послуг, які були перераховані в його ІППСУ (зазначений список постачальників має рекомендаційний характер для громадянина)
    * Якщо громадянин змінив місце проживання, переїхав до іншого регіону, у разі відповідно до чинного законодавства, індивідуальна програма, складена за колишнім місцем проживання, зберігає свою дію обсягом переліку соціальних послуг, встановленого у суб'єкт Російської Федерації за новим місцем проживання. Водночас у регіоні за новим місцем проживання для громадянина складається нова індивідуальна програма.
  • Громадянин або його законний представник має право відмовитися від соціального обслуговування, соціальної послуги, кількох із соціальних послуг, включених до індивідуальної програми. Відмова оформляється у письмовій формі та вноситься до індивідуальної програми.
  • Якщо громадянинові в певний момент знадобиться соціальна послуга, не включена до ІППСУ, у цьому випадку він має можливість скористатися цією послугою на умовах часткової або повної оплати.
  • Термін реалізації ІППСУ може бути безстроковим, т.к. згідно з чинним законодавством, затверджена ІППСУ підлягає обов'язковому перегляду не рідше 1 разу на 3 роки.

Крок 5. Вибір постачальника соціальних послуг, укладання договору

Самостійно виберіть постачальника із запропонованого Реєстру постачальників соціальних послуг м. Москви та зверніться до нього (особисто або за допомогою законного представника) з копією рішення про визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування та ІППСУ (п. 4.1 Порядку).

Важливо! Громадянин повинен звернутися до постачальника соціальних послуг для укладення договору не пізніше 180 календарних днів з дня прийняття рішення та не пізніше закінчення половини терміну надання соціальних послуг, зазначеного у рішенні та індивідуальній програмі (п. 4.2 Порядку).

Договір укладається у строк не пізніше одного робочого дня, наступного за днем ​​звернення громадянина до постачальника соціальних послуг з копією рішення та індивідуальною програмою (п. 5.2 Порядку).

Договір повинен містити обов'язкові умови оплати послуг, призупинення соц. обслуговування, припинення надання соц. обслуговування (п. 5.3 Порядку).

* Примітка: термінові соціальні послуги надаються без укладання договору та у строки, зумовлені потребою громадянина.

Можливі питання при реалізації Кроку 5:

  • Громадянин, з метою надання йому соціальних послуг, має право звернутися за наданням соціальних послуг до будь-якого постачальника – як організації, що надає соціальні послуги (зазвичай це комплексні центри соціального обслуговування), так і до індивідуального підприємця, який здійснює соціальне обслуговування. Громадянин не зобов'язаний звертатися тільки до тих постачальників соціальних послуг, які були перераховані в його ІППСУ (зазначений список постачальників має рекомендаційний характер для громадянина)
  • Громадянин може отримати від постачальника отримання соціальних послуг стаціонарної форми обслуговування у зв'язку з наявністю медичних протипоказань, зазначених у висновку ЛПЗ.
  • Відповідно до чинного законодавства, у разі потреби, умови договору між постачальником соціальних послуг та громадянином (його законним представником) можуть бути переглянуті за згодою сторін.
  • До укладення договору громадянин має право отримати від постачальника невідкладну допомогу, якщо цього вимагають обставини. Підставою для надання термінових соціальних послуг є заява громадянина (його законного представника), а також отримання від медичних, освітніх чи інших організацій, що не входять до системи соціального обслуговування, інформації про громадянина, який потребує надання строкових соціальних послуг.

Термінові соціальні послуги включають:

  1. забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням чи наборами продуктів;
  2. забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої потреби;
  3. сприяння отриманні тимчасового житлового приміщення;
  4. сприяння отриманні юридичної допомоги з метою захисту правий і законних інтересів одержувачів соціальних послуг;
  5. сприяння в отриманні екстреної психологічної допомоги із залученням до цієї роботи психологів та священнослужителів;
  6. інші термінові соціальні послуги.
  • У разі, якщо громадянину потрібна соціальна послуга, не передбачена змістом ІППСУ та умовами договору, він має право скористатися нею на платній основі.
  • Громадянин немає права вимагати від постачальника надання соціальних послуг у борг чи третім особам (родичам, сусідам тощо.)
  • У разі надання соціальних послуг дитині/неповнолітньому, під час укладання договору одержувачем соціальних послуг не можуть виступати також батьки або вся сім'я, але тільки особа, щодо якої цей договір складався. Разом про те, якщо нужденним визнано як дитина, але, наприклад, вся сім'я, то цьому випадку ІППСУ і договір складається окремо кожного члена сім'ї.

Крок 6. Оплата соціальних послуг, виконання договору

Надання соціального обслуговування громадянам здійснюється безкоштовно за часткову або повну плату (п. 6.1 Порядку).

Розмір щомісячної плати за надання соціальних послуг та порядок її справляння встановлюються договором (п. 6.6 Порядку). Розрахунок щомісячної плати за соц.послуги залежить від рівня середньодушового доходу одержувача послуг.

Безкоштовно послуги надаються категоріям громадян, зазначеним у частині 1 статті 31 Федерального закону №442-ФЗ, а саме: 1. Неповнолітні громадяни 2. Особи, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій, збройних конфліктів 3.Особи, дохід яких менший або дорівнює середньодушовому доходу у регіоні (прожитковий мінімум).

До послуг, надання яких можливе на безоплатній основі, належать соціальні послуги, що входять до Територіального переліку гарантованих державою соціальних послуг. Додаткові соціальні послуги, які не входять до зазначеного переліку, надаються на умовах повної оплати відповідно до затверджених тарифів.

Якщо інвалід або громадянин похилого віку (жінки старше 55 років, чоловіки старше 60) проживає з дітьми/родичами працездатного віку – соціальні послуги надаються за плату.

Плата за надання соціальних послуг може бути змінена на підставах, зазначених у ФЗ №442 (п. 7.1 Порядку).

Можливі питання при реалізації Кроку 6:

  • При розрахунку середньодушового доходу враховуються пенсії, виплати, стипендії та інші аналогічні виплати (щомісячні грошові виплати, одноразові грошові виплати, виплати компенсаційного характеру, різні види субсидій, матеріальна допомога, доплати до пенсії та інші види виплат, які отримують громадяни у зв'язку з наявністю у них певного соціального статусу), отримані громадянином у грошовій формі відповідно до законодавства РФ або отримані від іноземної організації у зв'язку з діяльністю її відокремленого підрозділу до.
  • Постачальник соціальних послуг в односторонньому порядку має право змінити суму щомісячної плати лише у випадках:
  1. зміни тарифів на соціальні послуги, затверджених нормативними правовими актами;
  2. зміни величини прожиткового мінімуму;
  3. змін розмірів доходу громадянина, який отримує соціальні послуги.
  • Про всі зміни постачальник зобов'язаний письмово повідомити одержувача соціальних послуг. У разі незгоди з новими умовами оплати соціальних послуг громадянин має право відмовитись від подальшого виконання договору.
  • У разі необґрунтованої відмови постачальника від надання соціальних послуг громадянин має право розірвати договір в односторонньому порядку або звернутися за захистом своїх прав до суду.
  • У разі виявлення неналежного виконання соціальної послуги, громадянин має право вимагати безоплатного усунення допущених недоліків обслуговування або відповідного зменшення ціни наданої послуги. Якщо недоліки наданої послуги так і не були усунуті у строк, громадянин (його законний представник) має право достроково розірвати договір та вимагати відшкодування збитків згідно з чинним законодавством.
  • Соціальні послуги вдома можуть надаватися тимчасово, на строк до 6 місяців або постійно.
  • Якщо громадянин не виконує умови договору про оплату послуг (або інші умови, передбачені формою договору), постачальник соціальних послуг має право призупинити дію договору до сплати боргу або розірвати договір в односторонньому порядку.
  • Відмова громадянина (його законного представника) від соціального обслуговування/соціальної послуги звільняє уповноважений орган та постачальників соціальних послуг від відповідальності за надання соціального обслуговування, соціальної послуги.

Соціальні послуги, що надаються громадянам у формі соціального обслуговування вдома:

1.1. Соціально-побутові послуги:

  • Купівля та доставка за рахунок коштів одержувача соціальних послуг на будинок продуктів харчування, гарячих обідів із торгових організацій.
  • Допомога у приготуванні їжі.
  • Допомога у прийомі їжі.
  • Купівля та доставка за рахунок коштів отримувача соціальних послуг на будинок товарів першої потреби.
  • Надання допомоги при збиранні житлових приміщень.
  • Доставка води, топка печей, сприяння у забезпеченні паливом (для мешканців житлових приміщень без центрального опалення та (або) водопостачання).
  • Здача речей у прання, хімчистку, ремонт та зворотна їх доставка за рахунок коштів отримувача соціальних послуг.
  • Сприяння в організації ремонту житлового приміщення та його подальшого комплексного прибирання.
  • Сприяння у здійсненні плати за житлове приміщення та комунальні послуги, послуги зв'язку (у тому числі зняття показань приладів обліку споживання теплової енергії, гарячої та холодної води, газу, заповнення квитанцій, оплата за рахунками).
  • Сприяння організації надання послуг організаціями торгівлі, організаціями, які надають комунальні послуги та послуги зв'язку, і навіть іншими організаціями, надають послуги населенню.
  • Доставка книг, купівля газет та журналів за рахунок коштів отримувачів соціальних послуг.
  • Оформлення підписки на газети та журнали за рахунок коштів отримувачів соціальних послуг.
  • Сприяння у відвідуванні театрів, виставок та інших культурних заходів.
  • Короткочасний нагляд дітей.
  • Надання допомоги в оформленні документів на поховання.

1.2. Соціально-медичні послуги:

  • Сприяння забезпеченню догляду з урахуванням стану здоров'я.
  • Спостереження за станом здоров'я.
  • Надання первинної долікарської медико-санітарної допомоги в екстреній формі.
  • Виконання медичних процедур, перев'язок, ін'єкцій за призначенням лікаря.
  • Надання санітарно-гігієнічних послуг.
  • Сприяння у наданні медичної допомоги.
  • Сприяння у проведенні медико-соціальної експертизи.
  • сприяння у проведенні реабілітаційних заходів (медичних, соціальних), у тому числі для інвалідів, на підставі індивідуальних програм реабілітації.
  • Сприяння у забезпеченні за висновком медичної організації лікарськими препаратами та медичними виробами.
  • Відвідування одержувачів соціальних послуг, що у медичних організаціях у стаціонарних умовах.
  • Сприяння оформленню путівок на санаторно-курортне лікування.

1.3. Соціально-психологічні послуги як надання психологічної допомоги.

1.4. Соціально-педагогічні послуги у вигляді надання сприяння в здобутті освіти та (або) професії інвалідами з урахуванням особливостей їхнього психофізичного розвитку, індивідуальних можливостей.

1.5. Соціально-трудові послуги у вигляді сприяння у працевлаштуванні.

1.6. Соціально-правові послуги:

  • Сприяння отриманню заходів соціальної підтримки, зокрема пільг.
  • Сприяння отриманню безкоштовної юридичної допомоги у порядку, встановленому законодавством.

Соціальні послуги, що надаються громадянам у напівстаціонарній формі соціального обслуговування

2.1. Термінові соціальні послуги:

  • Забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням чи набором продуктів.
  • Надання одноразової допомоги у вигляді надання продуктових наборів, одягу, взуття та предметів першої необхідності.
  • Забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої потреби.
  • Сприяння отриманню тимчасового житлового приміщення.
  • Сприяння в отриманні екстреної психологічної допомоги із залученням до цієї роботи психологів та представників традиційних релігійних конфесій.
  • Організація екстреної психологічної допомоги.
  • Сприяння отриманні юридичної допомоги з метою захисту правий і законних інтересів одержувачів соціальних послуг.
  • Надання разових послуг громадянам, які потребують одноразового надання соціальних послуг.
  • Надання соціально-економічної підтримки дітям та сім'ям з дітьми (речова, продуктова та інша допомога).

2.2. Соціально-побутові послуги:

  • Послуги з організації харчування, побуту та дозвілля.
  • Забезпечення гарячого харчування.
  • Організація культурно-дозвільних заходів.
  • Надання тимчасового перебування у організаціях соціального обслуговування.
  • Надання у користування меблів.
  • Надання натуральної допомоги у вигляді одягу та взуття.
  • Надання постільних та туалетних речей.
  • Організація дозвілля (книги, журнали, газети, настільні ігри та інше).
  • Придбання залізничних квитків для проїзду до колишнього місця проживання (при потребі).
  • Сприяння в організації відпочинку та оздоровлення дітей.

2.3. Соціально-психологічні послуги:

  • Сприяння отриманні психологічної допомоги.
  • Надання психологічної підтримки, проведення психокорекційної роботи.
  • Сприяння у відновленні соціальних зв'язків.
  • Сприяння подальшому життєустрою.
  • Надання допомоги батькам у вихованні дітей, у тому числі надання допомоги у конфліктних ситуаціях.
  • Надання комплексної психолого-педагогічної допомоги.
  • Соціальний патронаж сімей із дітьми, що у соціально небезпечному становищі.
  • Соціальний патронаж осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, випускників організацій для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків віком до 23 років.

2.4. Соціально-медичні послуги:

  • Надання первинної долікарської медико-санітарної допомоги.
  • Організація лікувально-оздоровчих заходів.
  • Надання медико-соціального догляду з урахуванням здоров'я отримувача соціальних послуг.
  • Сприяння у проходженні огляду в установах медико-соціальної експертизи.
  • Організація проходження диспансеризації.
  • Сприяння у госпіталізації у медичні організації, супровід у медичні організації.

2.5. Соціально-правові послуги:

  • Допомога в оформленні документів, за винятком випадків оформлення документів, що зачіпають інтереси третіх осіб, надання допомоги в написанні листів.
  • Сприяння отримання безкоштовної юридичної допомоги.
  • Сприяння у відновленні втрачених документів.
  • Надання допомоги з питань організації пенсійного забезпечення та надання інших соціальних виплат.
  • сприяння в оформленні документів для влаштування в організації стаціонарного соціального обслуговування.
  • Сприяння у постановці на облік як такі, що потребують житлових приміщень.
  • сприяння у відновленні в судовому порядку прав на незаконно відчужене житлове приміщення.
  • Сприяння у представництві у суді з метою захисту прав та інтересів.

2.6. Соціально-педагогічні послуги:

  • Проведення заходів щодо відновлення професійних навичок.
  • Сприяння у професійному навчанні.
  • Сприяння неповнолітнім з питань професійної орієнтації, здобуття освіти та працевлаштування.

2.7. Соціально-трудові послуги у вигляді сприяння у працевлаштуванні.
2.8. Послуги з метою підвищення комунікативного потенціалу одержувачів соціальних послуг, які мають обмеження життєдіяльності, зокрема дітей-інвалідів:

  • Навчання інвалідів (дітей-інвалідів) користування засобами догляду та технічними засобами реабілітації.
  • Проведення соціально-реабілітаційних заходів у сфері соціального обслуговування.
  • Навчання навичкам поведінки у побуті та громадських місцях.
  • Надання допомоги у навчанні навичок комп'ютерної грамотності.

Поділитися з друзями:
Схожі публікації