Аудит ТСЖ. Хто може ініціювати аудиторську перевірку та як перевірити ТСЖ на злодійство? Вартість аудиту та робота лічильної комісії ТСЖ Куди звернутися для перевірки роботи тсж

Аудиторська перевірка ТВЖ, хто може ініціювати? Діяльність настільки популярного останнім часом об'єднання власників житла має бути прозорою та підконтрольною кінцевим споживачам послуг. Одним із інструментів досягнення цієї мети є аудиторська перевірка ТСЖ. Хто може її почати і хто має право проводити її, скільки коштує аудиторська перевірка ТСЖ, хто захистить від зловживань правління – цими питаннями рано чи пізно задається кожен власник житла.

Хто може ініціювати аудиторську перевірку та як перевірити ТСЖ на злодійство?

З неналежним утриманням прибудинкової території та неякісним наданням комунальних послуг може зіткнутися будь-який житель мегаполісу, незалежно від того, хто обслуговує будинок – ТСЖ чи керуюча компанія.

У разі утворення товариства власників житла багатоквартирного будинку всі кошти мешканців, що перераховуються на рахунок оплати комунальних послуг, акумулюються на рахунках товариства. Доступ до розрахункового рахунку є у правління цієї організації.

Єдиний механізм контролю ефективності поточної діяльності ТСЖ та виявлення фактів крадіжки з боку недобросовісного правління – це його перевірка щодо фінансових та бухгалтерських показників діяльності.

Ініціювати проведення перевірки можуть такі особи:

загальні збори членів товариства (скликати позачергові збори навіть за опору правління має право будь-який власник житла. Для кворуму при прийнятті такого рішення досить більше 50% голосів);
ініціативна група членів ТСЖ;
ревізійна комісія;
саме правління;
будь-який мешканець будинку (шляхом подання скарги до компетентних органів).

Проводити безпосередньо перевірку може досить широке коло осіб та їх об'єднань, але ініціатива подібного заходу завжди виходить від власників житла.

Вартість аудиту та робота лічильної комісії ТСЖ

Утворення лічильної комісії на постійній основі у структурі об'єднання власників необов'язкове.

Призначення цього органу полягає у двох функціях:

Підрахунок голосів на чергових та позачергових зборах власників житла.
Організація збору результатів заочного голосування.

Комісія формується у складі членів ТСЖ, які входять у правління. Виконання обов'язків члена лічильної комісії здійснюється на безоплатній основі. Якщо штаті цієї структури немає, під час проведення позачергових зборів першими на голосування виносяться питання призначення членів лічильної комісії.

Коли рішення приймається правлінням чи загальними зборами з питання необхідності експертизи фінансово-господарську діяльність, уповноважені особи починають пошук організацій, які мають право проводити аудит ТСЖ.

Вартість послуг аудиторських фірм не має тарифів і залежить від складності та обсягу передбачуваних робіт. Зазвичай, розмір винагороди аудиторів перебуває у діапазоні від 25 до 70 тисяч рублів. Значення може мати терміновість проведення робіт та кваліфікація спеціаліста-експерта.

Необхідність контролю

Керівництво обирається з-поміж членів товариства, проте цей факт не гарантує їх чесну та сумлінну роботу. Часто буває з точністю до навпаки: правління прагне якнайповніше і швидше наповнити власні кишені на шкоду решті жителів.

Існує кілька легальних та напівлегальних схем, до яких вдаються нечисті на руку голови правління:

залучення афілійованих правлінню організацій для виконання робіт за завищеними цінами;
надання послуг "на папері";
виконання непотрібних робіт з подальшим їх переробкою;
приміщення коштів окремих фондів будинку терміновий внесок із присвоєнням відсотків;
необґрунтоване підвищення заробітної плати членам правління;
відчуження або здавання в оренду загального майна за свідомо заниженими цінами, з виплатою грошового бонусу особисто голові;
свідоме порушення фінансової та податкової дисципліни у вигляді стягнення внесків у готівковій формі з метою приховування реального розміру накопичених коштів для подальшого присвоєння.

Незадовільне виконання обов'язків з управління спільним майном може бути наслідком не так махінацій з боку правління, як некомпетентністю або недбалістю.

І тут склад кримінального чи адміністративного правопорушення у діях правління відсутня. Однак від цивільно-правової відповідальності за порушення прав мешканців як споживачів голова не звільнений.

Хто може проводити інспектування?

Ініціювання перевірки – прерогатива самих мешканців, однак безпосереднє здійснення експертизи та визначення правомірності оцінки законом покладено на кілька спеціальних суб'єктів:

Аудиторська перевірка ТСЖ не завжди має на меті покарати за провину .

В ідеалі – це ефективний інструмент підвищення якості роботи правління ТСЖ, підвищення фінансової та податкової грамотності бухгалтерів, зниження ризиків необережного порушення законодавства.

Як виявити крадіжку?

Способів, як швидко перевірити ТСЖ на злодійство, щоб своєчасно припинити протиправну діяльність, практикуючими юристами вироблено чимало.

Зазвичай достатньо зробити основні кроки:

найпростіший спосіб за наявності підозр - не розбираючись самостійно, направити скаргу у відповідне відомство та чекати на результати, про які державний орган зобов'язаний повідомити у 30-денний термін з дня закінчення;
за свій рахунок найняти аудиторів та доручити проведення перевірки їм;
звернутися до ревізійної комісії із зазначенням конкретних фактів неналежного утримання житла та управління спільним майном;
самостійно запитати та звірити інвентаризаційні списки, бухгалтерські звіти та перелік контрагентів. Після цього провести аналітичну роботу з виявлення афілійованих осіб та кінцевих бенефіціарів за угодами. Перевірити відповідність укладених договорів сучасним ринковим умовам. З'ясувати на електронному сервісі ФНП взаємну відповідність реквізитів контрагентів. Перевірити тарифи на ЖКГ.

За підсумками проведення перевірки правоохоронними, податковими чи наглядовими органами на ТСЖ може бути накладено штраф, що підлягає сплаті рахунок загального майна.

Ревізійна перевірка ТСЖ

Законом передбачено одну обов'язкову щорічну перевірку діяльності товариства – ревізійну. Повна ревізія діяльності ТСЖ здійснюється силами спеціально створеного постійного органу товариства. Як її призначити та провести, вирішують власники житла на загальних зборах при затвердженні Статуту.

Ревізійна перевірка товариства є плановим внутрішнімрегламентом з деякими особливостями:

Перевіряє лише фінансову діяльність правління за один календарний рік.
Не мають права впливати на здійснення такої діяльності або давати обов'язкові для виконання рекомендації.
Складає підсумковий звіт фінансової діяльності, кошторис доходів і витрат та висновок з перевірки.

Документи ревізійна комісія надає на чергових загальних зборах або на вимогу ініціативних мешканців.

Аудит з боку голови

Аудит діяльності ТСЖ - процедура об'єктивно необхідна більше правління, ніж рядових членів товариства.

Завдяки своєчасній перевірці правління отримує ряд переваг:

Всі ці нюанси дозволять правлінню уникнути відповідальності за допущені помилки у податковому та бухгалтерському обліку, уникнути штрафів, звільнень та заборони зайняття посади голови надалі.

Порядок аудиторської перевірки

Перевірка сторонньою організацією, що надає аудиторські послуги, починається з узгодження ціни та укладення договору на надання послуг. Терміни, місце та період перевірки обумовлюються у договорі.

Сама процедура перевірки включає кілька послідовних етапів:

Погодження переліку документації, що передається на перевірку. Передача здійснюється за описом.
Ознайомлення з фінансовою та податковою звітністю за період, що перевіряється. Контроль правильності бухгалтерських проводок за рахунками та субрахунками.
Зіставлення поточних коефіцієнтів із плановими маркерами. З'ясування причин розбіжності.
Упорядкування висновку аудитора за підсумками перевірки. Підписується два екземпляри акта – по одному для кожної із сторін.

Акт перевірки фінансово-господарської діяльності ТСЖ містить докладний опис ходу аудиту, зроблені висновки та рекомендації на майбутнє. Документ містить елементи комерційної таємниці, у зв'язку з чим вважається конфіденційним та зберігається за певними правилами.

До основним відмінностям планової перевіркивід позапланової відносяться:

проведення планових аудитів із встановленою періодичністю;
можливість проведення планових перевірок цивільними особами;
добровільний характер планових перевірок

Головна мета планової перевірки ТСЖ – виявити помилки у фінансовій діяльності організаціїта дати вказівки щодо їх усунення. Дата планових інспекцій заздалегідь відомі бухгалтеріїта керівництву житлового товариства. Вони проводяться у терміни, зазначені статутом організації або житловим кодексом.

Позапланові аудити проводяться за заявами чи скаргами окремих осіб наглядовими органами.

Основна мета позапланових заходів – виявити та довести порушення, у яких підозрюється організація та/або її працівники.

Хто контролює діяльність житлотовариства?

Контроль діяльності керівних органів житлотовариства можуть здійснювати такі інстанції:

податкова інспекція;
відділення житлового нагляду;
прокуратура;
ревізійна комісія;
трудова інспекція;
контрольна комісія жителів-членів товариства.

Податкові органи контролюють коректність заповнення податкових декларацій та правильність розподілів доходів та витратпри різних системах оподаткування, і навіть повноту сплати податків із боку найманих працівників.

Важливо!Органи жилнагляду здійснюють перевірку діяльності керівництва ТСЖ щодо дотримання житлового законодавства.

В тому числі:

легітимністьпроцедури створення ТСЖ;
коректністьпунктів статуту;
достовірністьпротоколів загальних зборів;
легальністьобраних керівних органів та ревізора;
відповідністьздійснюваної діяльності статутним цілям.

Прокуратура може перевіряти наявність можливих порушень кримінального характеру: хабарництво, розтрати та ін.

Працівники прокуратури мають право входити до приміщень керівництва ТСЖ та вилучати будь-яку документацію без попереднього повідомленняпро перевірку. Такі ж права має і податкова служба.

Ревізія є внутрішнім інструментом контролю за економічною діяльністю правління, оскільки ревізор вибирається загальних зборах у складі мешканців, які мають авторитетом і може поєднувати своєї діяльності з роботою у правлінні (пункт 1 статті 150 ЖК РФ).

Пункт 1 статті 150 ЖК РФ. Ревізійна комісія (ревізор) товариства власників житла

Ревізійна комісія (ревізор) товариства власників житла обирається загальними зборами членів товариства лише на два роки. До складу ревізійної комісії товариства власників житла що неспроможні входити члени правління товариства.

Хто може запросити проведення цієї процедури?

Хто може перевірити діяльність ТСЖ? Ініціювати аудит фінансової діяльності житлотовариствамає право наступне коло осіб:

члени ревізійної комісії;
власники квартир та мешканці будинку, що належить до ТСЖ;
ініціативна група членів товариства;
виборні органи місцевого самоврядування;
органи правління.

Правління житлотовариства може замовити перевірку у приватних аудиторських фірмдля виявлення та виправлення власних помилок при невеликому досвіді фінансової діяльності, або за великому штаті бухгалтерії контролю за його діяльністю.

При наявності підозр чи непрямих фактів порушеньу діяльності правління частина власників-членів товариства може створити ініціативну групу для аудиту діяльності керівництва. Ревізію у разі здійснюють, зазвичай, самі учасники такої групи.

Увага!Кожен член житлотовариства має право ознайомитися з усіма фінансовими та звітними документами організації (пункт 3).

Якщо у мешканця будинку існують підозри у тому, що керівництво товариства порушує законодавство РФ, він може ініціювати прокурорську перевірку, написавши відповідну скаргу, незалежно від свого статусу проживаючого (власник, орендар тощо.).

Виборні органи влади мають право ініціювати депутатську перевіркубудь-яких юридичних осіб, зокрема житлових об'єднань, на запит виборців.

Що таке аудит?

Під перевіркою (або аудитом) розуміється повна ревізія фінансової складової діяльності організаціїщодо відповідності статутним цілям. Методом аудиту можна визначити:

Плановий аудит житлотовариства повинен проводити його виборна ревізійна комісія кожен календарний рік, представляючи аудиторський висновок зборам мешканців-членів ТСЖ (частина 1 пункту 3 статті 150 ЖК РФ).

Частина 1 пункт 3 Стаття 150 ЖК РФ. Ревізійна комісія (ревізор) товариства власників житла

Ревізійна комісія (ревізор) товариства власників житла:

проводить не рідше одного разу на рік ревізії фінансової діяльності товариства;
представляє загальним зборам членів товариства висновок за результатами перевірки річної бухгалтерської (фінансової) звітності товариства.

Позапланова перевірка здійснюється органами житлового нагляду чи прокуратури.

Для того, щоб уникнути великих штрафів або призупинення діяльності в результаті різних візитів державних наглядових органів, житлотовариства звертається у приватну аудиторську фірму щодо попередньої ревізії.

Співробітники аудиторської фірми за підсумками ревізії можуть вказати бухгалтеру та голові на помилки, Допущені при обліку, а також способи їх усунення.

Порядок проведення цього процесу

Насамперед відбувається укладання угоди з компанією-виконавцем. У договорі з аудиторською компанією зазначається:

цілі аудиту;
строки проведення;
місце проведення;
період, що перевіряється;
Список необхідної документації.

Увага!Аудиторська фірма повинна перебувати у федеральному обліку аудиторських організацій щоб одержати права називатися такою, а співробітники фірми, здійснюють перевірку, повинні мати аудиторський атестат (статті 3 ФЗ № 307 та статті 4 ФЗ № 307 «Про аудиторську діяльність»).

Стаття 3 ФЗ № 307 "Про аудиторську діяльність". Аудиторська організація

Аудиторська організація - комерційна організація, що є членом однієї з саморегулівних організацій аудиторів.
Комерційна організація набуває права здійснювати аудиторську діяльність з дати внесення відомостей про неї до реєстру аудиторів та аудиторських організацій саморегулівної організації аудиторів (далі — реєстр аудиторів та аудиторських організацій), членом якої така організація є.
Комерційна організація, відомості про яку не внесені до реєстру аудиторів та аудиторських організацій протягом трьох місяців з дати внесення запису про неї до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, не мають права використовувати у своєму найменуванні слово «аудиторська», а також похідні слова від слова «аудит ».

Як період перевірки зазвичай вказується календарний рік. Після підписання договору співробітники фірми приступають до аудиту у такому порядку:

ознайомлення зі структуроюжитлотовариства та особливостями ведення господарської діяльності;
вивченняфінансової та звітної документації за період, обраний для перевірки;
порівняння фактичної ситуаціїз плановими показниками та виявлення невідповідностей;
пошук причинневідповідностей;
складання актааудиторської перевірки

У результаті ознайомлення вивчається статут, облікова політика порядок реалізації у конкретному товаристві.
При виявленні невідповідностей планових та розрахункових показників, співробітники компанії-виконавця починають перевірку бухгалтерських відомостей та первинних платіжних документів.

Зокрема, перевіряється відповідність проводок, що використовуються бухгалтером житлотовариства. відповідність плану субрахунків Мінфіну.

Як правильно скласти акт?

Акт перевірки складається співробітниками фірми-аудитора та містить такі відомості:

найменування житлотовариствата період здійснення перевірки;
перевірені галузі фінансової діяльності;
виявлені недоліки та помилки;
методи усуненняпомилок.

Наприкінці акта обов'язково ставиться печатка компанії-виконавця та підпис відповідальної особи. Акт – конфіденційний документ, що складається у двох примірниках, по одному для замовника та виконавця.

Важливо!Перевірка може бути як повною, і частковою. Повна перевірка, з ревізією всією документацією ТСЖ, зазвичай замовляється перед візитом працівників прокуратури чи житлового нагляду, а часткова може включати невелику область, наприклад, декларації ПДФО перед формуванням податкових звітів.

При виявленні порушень керівництво товариства має їх усунути відповідно до рекомендацій аудиторівдо візиту наглядових служб, щоб уникнути:

штрафних санкцій;
звільнень;
цивільно-правової та кримінальної відповідальності;
позбавлення права обіймати посади у житлових організаціях.

Якщо перевірку було ініційовано та проведено органами прокуратури або податковою інспекцією, товариству дається термін (10 робочих днів)для усунення порушень.

На тему товариства власників житла ми підготували й інші публікації, в яких йдеться про те, як відбувається і як і коли полягає з ТСЖ.

Висновок

Отже, перевірка фінансової діяльності ТСЖможе проводитися наглядовими органами за скаргами мешканців або аудиторською фірмою для виявлення недоліків у роботіта підготовки до можливих позапланових перевірок.

Щоб уникнути можливих штрафних санкцій, необхідно регулярно проводити внутрішні перевірки бухгалтеріїсилами ревізора товариства або залученого фахівця, за підсумками яких приводити діяльність бухгалтерії у відповідність до правил.

В одному з листів читачі запитували у нас, в яку організацію можна поскаржитися на голову ТСЖ, щоб перевірити його діяльність?Найчастіше під перевіркою діяльності голови мається на увазі саме її фінансова складова. Про неї ми й поговоримо.

Для початку давайте згадаємо, що за Житловим кодексом члени товариства власників житла та власники приміщень у будинку мають право ознайомлюватися з протоколами засідань та висновками ревізійної комісії товариства.

Члени ревізійної комісії обираються загальними зборами членів товариства трохи більше, ніж 2 року. У цьому члени правління товариства що неспроможні входити до складу ревізійної комісії. Не рідше одного разу на рік комісія проводить ревізії фінансової діяльності товариства та подає загальним зборам висновок за результатами перевірки річної фінансової звітності. Крім того, комісія представляє зборам висновок про кошторис доходів та витрат на відповідний рік та звіт про фінансову діяльність та розміри обов'язкових платежів та внесків.

Загальні збори членів ТСЖ розглядають скарги на дії правління товариства, голови правління та ревізійної комісії та затверджують висновки ревізійної комісії за результатами перевірки річної фінансової звітності.

Якщо з якихось причин ревізійна комісія не надає звітів або ви не особливо довіряєте їм, то дійте відповідно до закону. Буде краще, якщо при цьому ви залучите на свій бік досвідченого юриста. І пам'ятайте, що загальні збори – велика сила. Крім того, за Житловим кодексом це ще й орган управління товариства.

Ініціюйте позачергові збори, на яких більшістю голосів ухвалите рішення про надання звіту про фінансово-господарську діяльність, або рішення про позапланову перевірку товариства податковою інспекцією. Лист з рішенням надішліть голові ТСЖ особисто або поштою, або начальнику ФНС по Вашому району, залежно від того, яке саме рішення ви приймете. Результатом перевірки податковою інспекцією буде акт. Крім цього, юристи одного з ЖБК радять, як варіант, звернутися до аудиторської компанії. Коштувати, звичайно, це буде дорожче, але й справа піде набагато швидше.

У випадках, коли ви маєте докази злочинної діяльності з боку голови ТСЖ, ви можете звернутися із заявою на ім'я начальника управління внутрішніх справ по своєму району. Якщо ж виконавець (як правило – дільничний уповноважений) відмовляє у порушенні кримінальної справи за відсутністю складу злочину, ви можете оскаржити це рішення у суді.