Socijalna služba. Socijalne usluge po novim pravilima. Polustacionarni uslužni objekti

SOCIJALNA SLUŽBA

djelatnosti socijalne potpore, pružanja socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalne prilagodbe i rehabilitacije građana u teškim životnim situacijama. Tako. temelji se na sljedećim načelima: a) ciljanje;

b) dostupnost; c) dobrovoljnost: d) ljudskost; e) prioritet pružanja socijalnih usluga maloljetnicima. u teškim životnim situacijama: e) povjerljivost;

g) preventivni fokus. Tako. uključuje skup socijalnih usluga (njega, ugostiteljstvo, pomoć pri dobivanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći, pomoć u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, organiziranje slobodnih aktivnosti, pomoć u organizaciji pogrebnih usluga i sl.), koje su pruža se građanima kod kuće ili u S.o. bez obzira na oblik vlasništva.

Savezni popis socijalnih usluga koje jamči država utvrđuje Vlada Ruske Federacije i revidira se svake godine; međutim, smanjenje njihovog volumena nije dopušteno. Na temelju toga utvrđuje se teritorijalni popis koji odobrava tijelo

izvršna vlast sastavnice Ruske Federacije.

Jedan od glavnih pravaca S.O. u RF - S.O. starije osobe i osobe s invaliditetom. Glavni akt kojim se uređuje S.o. ove kategorije stanovništva je Federalni zakon Ruske Federacije od 2. kolovoza 1995., br. 122-FZ "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom."

Tako. starijim građanima i osobama s invaliditetom provodi se u obliku:

a) S.o. kod kuće, uključujući socijalne i medicinske usluge; b) polustacionarni S.o. u odjelima dnevnog (noćnog) boravka S. o ustanova;

c) stacionarni S.O. u stacionarnim ustanovama S.O.; d) hitni S.o.; e) pomoć socijalnog savjetovanja.

Starije osobe (žene starije od 55 godina, muškarci stariji od 60 godina) i osobe s invaliditetom (uključujući djecu s invaliditetom) kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć zbog djelomičnog ili potpunog gubitka sposobnosti samostalnog zadovoljavanja osnovnih životnih potreba zbog ograničenja sposobnosti samoposluživanja i (ili) kretanja.

I. I. Ščerbakov

Enciklopedija odvjetnika. 2005 .

Pogledajte što je "SOCIJALNA USLUGA" u drugim rječnicima:

Pružanje socijalnih usluga od strane društva kategorijama stanovništva kojima su one potrebne. Vidi također: Socijalna zaštita stanovništva Financijski rječnik Finam ... Financijski rječnik

- (socijalne usluge) Dio sustava socijalnog osiguranja koji zahtijeva izravan kontakt s primateljem, a ne samo plaćanja u gotovini. Minimalna razina ljudske potrošnje može se postići gotovinskim isplatama onima koji ... Ekonomski rječnik

Pravni rječnik

Socijalna služba Službena terminologija

Socijalna služba- predstavlja djelatnost socijalnih službi za socijalnu potporu, pružanje socijalne skrbi, socijalno-medicinske, psihološke, pedagoške, socijalne i pravne usluge i materijalnu pomoć, socijalnu prilagodbu i rehabilitaciju ... ... Rječnik pravnih pojmova

Socijalna služba- (engleska socijalna služba) u Ruskoj Federaciji, djelatnosti socijalnih službi za socijalnu potporu, pružanje socijalne skrbi, socijalno-medicinske, psihološko-pedagoške, socijalno pravne usluge i materijalnu pomoć, socijalnu prilagodbu i ... ... Enciklopedija prava

SOCIJALNA SLUŽBA Pravna enciklopedija

socijalna služba- 2.1.1 socijalne usluge: Djelatnost socijalnih službi usmjerena na pružanje socijalnih usluga, provedbu socijalne rehabilitacije i prilagodbu građana u teškim životnim situacijama. Izvor: GOST R 52495 2005: ... ... Rječnik-priručnik pojmova normativne i tehničke dokumentacije

Djelatnost socijalnih službi za socijalnu potporu, pružanje socijalne skrbi, socijalno-medicinske, psihološko-pedagoške, socijalno-pravne usluge i materijalnu pomoć, socijalnu prilagodbu i rehabilitaciju građana, ... ... Enciklopedijski rječnik ekonomije i prava

socijalna služba- prema definiciji Federalnog zakona o osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji od 15. studenog 1995. godine, djelatnosti socijalnih službi za socijalnu potporu, pružanje socijalne skrbi, socijalno-medicinske, psihološko-pedagoške, . ... ... Veliki pravni rječnik

knjige

Socijalne usluge za stanovništvo: vrijednosti, teorija, praksa. Udžbenik za studente. Pečat UMO Ministarstva obrane Ruske Federacije
Socijalne usluge za stanovništvo. Vrijednosti, teorija, praksa. Udžbenik za sveučilišne studente, Topchy Leonid Vasilijevič. U radu se analiziraju aktualna pitanja formiranja i razvoja sustava socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji. Kao objekti i subjekti socijalnih usluga ...

Socijalna služba stanovništva: pojam, sudionici socijalne službe. Oblici i vrste socijalnih usluga

Socijalna služba u pravu socijalnog osiguranja je samostalna pravna institucija, ima svoj zasebni skup pravnih normi koje uređuju javne odnose za pružanje socijalnih usluga različitim kategorijama građana koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji i trebaju takve usluge.

U znanstvenoj literaturi, kada se definira pojam socijalne usluge, ona se razmatra u dva međusobno povezana aspekta: s jedne strane, kao ekonomska kategorija, a s druge, kao pravna kategorija.

Ekonomska znanost polazi, prije svega, od činjenice da su usluge koje se pružaju u procesu socijalnih usluga svojevrsna potrošačka vrijednost i stoga ne mogu ne utjecati na dobrobit ljudi.

Usluga je vrsta svrsishodne aktivnosti, čiji se korisni rezultat očituje tijekom rada i povezan je sa zadovoljenjem bilo koje potrebe. Usluge se dijele na dvije vrste, koje odgovaraju područjima proizvodne djelatnosti. Razlikovati materijalne usluge (teretni prijevoz, komunikacije za održavanje proizvodnje, trgovine, stambene i javne usluge itd.) i nematerijalne usluge (obavljaju ih obrazovanje, zdravstvo, znanstvene usluge, umjetnost, socijalne usluge, krediti, osiguranje, itd.).

U R. Barkerovom Rječniku socijalnog rada socijalne usluge su definirane kao "pružanje specifičnih socijalnih usluga ljudima kako bi se zadovoljile potrebe nužne za njihov normalan razvoj, ljudima koji ovise o drugima (onima koji se ne mogu brinuti sami za sebe)".

U Federalnom zakonu "O osnovama socijalnih usluga u Ruskoj Federaciji" socijalne usluge definirane su kao djelatnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga i materijalne pomoći. , socijalna prilagodba i rehabilitacija građana u teškoj životnoj situaciji. Razotkriva se i pojam „socijalnih usluga“, a to su radnje pružanja pomoći korisniku socijalne usluge, t.j. građanin u teškoj životnoj situaciji.

Socijalne usluge karakteriziraju pružanje socijalnih usluga u naravi (u naravi). Dakle, stariji građanin koji je potpuno ili djelomično izgubio sposobnost samoposluživanja treba, prije svega, pružanje usluga za osiguranje života (hrana, njega, čišćenje stambenih prostorija, pranje rublja i sl.), pružanje usluga koje ne može organizirati bez vanjske pomoći. Osim toga, posebnost socijalne usluge je da su radnje za njezino pružanje usmjerene ne samo na prevladavanje teške životne situacije, već i na njezino predviđanje i prevenciju.

Na ovaj način, socijalna služba- to su radnje usmjerene na zadovoljavanje potreba građana i (ili) obitelji, koje se provode u njihovom interesu kako bi se pomoglo u rješavanju problema nastalih u vezi s teškom životnom situacijom, kao i njeno predviđanje i sprječavanje.

Subjekti pravnih odnosa u društvenim službama su, s jedne strane, ovlaštena tijela državne vlasti Ruske Federacije, tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, druge ovlaštene organizacije, bez obzira na organizacijske i pravne oblike i oblike. vlasništva, građani koji obavljaju poduzetničke djelatnosti u području socijalnih usluga za stanovništvo bez obrazovanja pravna osoba koja pruža socijalne usluge, s druge strane, korisnik socijalne usluge je građanin (obitelj) koji se nalazi u teškoj životnoj situaciji. , kojima se stoga pružaju socijalne usluge. Istodobno, strani državljani, osobe bez državljanstva, uključujući izbjeglice, imaju pravo uživati ista prava u području socijalnih usluga kao i građani Ruske Federacije.

Osnova za pružanje socijalnih usluga je nastupanje specifičnih životnih okolnosti (pravnih činjenica), koje su u zakonodavnim aktima o socijalnim uslugama definirane kao teška životna situacija.

Teška životna situacija je okolnost (splet okolnosti) koja objektivno remeti životnu aktivnost građanina (obitelji), koju (ili čije posljedice) on (ona) ne može sam prevladati.

U literaturi pojam "životnih situacija" uključuje skup događaja značajnih za osobu i povezane potrebe, vrijednosti i ideje koje utječu na njegovo ponašanje i svjetonazor u određenom razdoblju života. Dijele se sljedeće životne situacije: normalne (utvrđene) i problemske (teške). Teškim situacijama se nazivaju situacije kada je došlo do kršenja reda tijeka života osobe, a on ne može riješiti ovaj ili onaj problem bez nečije pomoći. Nastanak takve situacije karakteriziraju sljedeće značajke: kršenje trenutnih društvenih aktivnosti; neizvjesnost u tijeku događaja; pojava novog sustava zahtjeva za predmet; pojava stresnih stanja kod osobe.

Razlozi zbog kojih se građanin (obitelj) može prepoznati kao u teškoj životnoj situaciji su: djelomični ili potpuni gubitak sposobnosti za samoposluživanje i/ili kretanje zbog starosti (žene starije od 55 godina, muškarci stariji od 60 godina). stara), bolest i/ili invalidnost; siročad, zanemarivanje i beskućništvo maloljetnika; obiteljski problemi (sukobi, zlostavljanje u obitelji, asocijalno ponašanje djece i/ili roditelja), prisutnost HIV-om zaraženih članova obitelji, članova obitelji s trajnom ovisnošću o drogama ili alkoholu; prisutnost u obitelji osoba s invaliditetom i/ili djece s invaliditetom; priznavanje građanina (obitelji) siromašnim (siromašnim) na propisan način; nedostatak određenog mjesta stanovanja i određenih zanimanja, uključujući i u vezi s otpuštanjem iz mjesta lišenja slobode; šteta kao posljedica izvanrednih situacija, oružanih i međunacionalnih sukoba, nezakonitih radnji drugih osoba; posljedice ozljede na radu i profesionalne bolesti; gubitak hranitelja; prisilna promjena zemlje stalnog boravka; razdoblje trudnoće i hranjenja djeteta; trajna mentalna ovisnost; posljedice nasilja ili životno ugrožene situacije i druge okolnosti.

Doista, ne uvijek u tim slučajevima, iz objektivnih razloga, građanin može samostalno, bez vanjske pomoći, prevladati teške životne situacije, što dovodi do potrebe za intervencijom države kako bi se pomoglo u njihovom prevladavanju. Primjerice, gubitak hranitelja ne može se nadoknaditi dodjeljivanjem obiteljske mirovine građaninu. Gubitak voljene osobe u pravilu je povezan s moralnom patnjom koju građanin ne može prevladati bez pružanja psiholoških usluga. Šteta nanesena građaninu uslijed izvanrednih situacija, oružanih i međunacionalnih sukoba dovodi do potrebe pružanja hitnih socijalnih usluga za organiziranje prehrane za žrtve, osiguravanje odjeće i osnovnih potrepština.

Na temelju definicije teške životne situacije proizlazi da korisnici socijalne službe mogu biti i pojedinci i obitelji.

Treba razlikovati sljedeće kategorije građana kojima je potrebno pružiti socijalne usluge:

1) osobe s invaliditetom (uključujući djecu s invaliditetom);

2) starije osobe (muškarci stariji od 60 godina, žene starije od 55 godina) koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji;

3) siročad, djeca ostala bez roditeljske skrbi, nezbrinuta i nezbrinuta djeca, maloljetnici u društveno opasnoj situaciji, djeca koja su zlostavljana u obitelji (psihičko ili fizičko nasilje);

4) osobe s niskim primanjima;

5) građani bez određenog mjesta prebivališta i zanimanja;

6) žene koje su bile izložene psihičkom ili fizičkom nasilju;

7) građani koji se nađu u ekstremnoj situaciji (žrtve elementarnih nepogoda, katastrofa, žrtve oružanih i međunacionalnih sukoba, izbjeglice i interno raseljene osobe i dr.);

Obitelji kojima su potrebne socijalne usluge uključuju:

1) osobe u društveno opasnoj situaciji (obitelji s djecom u društveno opasnoj situaciji, kao i obitelji u kojima roditelji ili drugi zakonski zastupnici maloljetnika ne ispunjavaju svoje obveze za njihov odgoj, obrazovanje i (ili) uzdržavanje i (ili) negativno utjecati na njihovo ponašanje ili maltretiranje);

2) imaju u svom sastavu siročad i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja;

3) osobe s niskim primanjima;

4) sastoji se samo od umirovljenika (obitelji, koje uključuju starije i nemoćne osobe, samci bračni parovi i sl.);

5) oni koji se nađu u ekstremnoj situaciji (žrtve elementarnih nepogoda, izbjeglice i interno raseljene osobe i sl.);

6) uključujući djecu s teškoćama u razvoju;

7) imati djecu s teškoćama u psihičkom, tjelesnom i psihičkom razvoju;

Državna tijela Ruske Federacije, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ovlaštena su u području socijalnih usluga za stvaranje posebnih usluga i upravljanje državnim sustavom socijalnih usluga, kao i izravno obavljanje djelatnosti u području socijalnih usluga. socijalne službe. Tako se osobama s invaliditetom osiguravaju jamstva zapošljavanja od strane saveznih državnih tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kroz posebne događaje koji doprinose povećanju njihove konkurentnosti na tržištu rada; prosvjetna tijela, socijalna zaštita stanovništva i zdravstvena tijela osiguravaju odgoj i obrazovanje djece s teškoćama u razvoju, obrazovanje invalida prema individualnom programu rehabilitacije invalida.

Socijalne usluge provode poduzeća koja pružaju socijalne usluge stanovništvu i ustanove socijalne zaštite, bez obzira na oblik vlasništva, koje uključuju:

1) sveobuhvatni centri socijalnih usluga za stanovništvo;

2) teritorijalni centri socijalne pomoći obitelji i djeci;

3) centri za socijalnu skrb;

4) centri za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika;

5) centri za pomoć djeci koja su ostala bez roditeljske skrbi;

6) socijalna skloništa za djecu i adolescente;

7) centrima psihološko-pedagoške pomoći stanovništvu;

8) centrima za hitnu psihološku pomoć putem telefona;

9) centri (odjeli) socijalne pomoći u kući;

10) prenoćišta;

11) posebni domovi za usamljene starije osobe;

12) stacionarne ustanove socijalne skrbi (internati za starije i nemoćne osobe, psiho-neurološki internati, domovi za nezbrinutu djecu, domovi za djecu s tjelesnim invaliditetom);

13) gerontološki centri;

14) druge ustanove koje pružaju socijalne usluge.

Na ovaj način, socijalne usluge za stanovništvo - aktivnosti koje provode ovlaštena tijela državne vlasti Ruske Federacije, tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije, druge ovlaštene organizacije, neovisno o organizacijskim i pravnim oblicima i oblicima vlasništva, od strane građana koji se bave poduzetničkim aktivnostima u ovoj oblasti socijalnih usluga stanovništvu bez osnivanja pravne osobe, ali pruža socijalne usluge građanima Ruske Federacije, stranim državljanima i osobama bez državljanstva koji stalno borave na teritoriju Ruske Federacije i (ili) obiteljima kojima je potrebna socijalna usluge za prevladavanje teške životne situacije.

Vrste i funkcije socijalnih usluga

Pružaju se sljedeće vrste socijalnih usluga:

1) materijalna pomoć u novcu, hrani, sanitarnim i higijenskim proizvodima, odjeći i obući, drugim bitnim stvarima, gorivu, specijalnim vozilima, tehničkim sredstvima za rehabilitaciju invalidnih osoba i osoba kojima je potrebna vanjska skrb;

2) socijalne usluge u kući usmjerene su na maksimalno moguće produženje boravka starijih građana i osoba s invaliditetom u uobičajenom društvenom okruženju radi održavanja njihovog socijalnog statusa, kao i zaštite njihovih zakonskih prava i interesa. Kućne zajamčene usluge koje pruža savezna lista uključuju: dostavu namirnica na kućnu adresu; kupnja lijekova, hrane i osnovnih industrijskih dobara; pomoć u dobivanju medicinske skrbi, uključujući pratnju do zdravstvene ustanove; čišćenje sobe; pomoć u organizaciji pravnih usluga; pomoć u organizaciji pogrebnih usluga; ostale usluge kod kuće (primjerice pomoć u opskrbi gorivom) Medicinska skrb kod kuće pruža se mentalno bolesnim osobama u remisiji, bolesnicima s tuberkulozom (osim aktivne tuberkuloze), oboljelima od raka.

Djeci s teškoćama u razvoju koja iz zdravstvenih razloga ne mogu pohađati općeobrazovne ustanove, osigurava se kućni odgoj. Ministarstvo zdravstva odobrava Popis bolesti kod kojih dijete s invaliditetom ima pravo na školovanje kod kuće. Djeca s teškoćama u razvoju upisuju se u odgojno-obrazovnu ustanovu u mjestu prebivališta, dobivaju besplatnu edukativnu, priručnu i drugu literaturu, posjećuju ih pedagoški radnici, prolaze certificiranje i dobivaju državno priznatu ispravu o odgovarajućem obrazovanju.

3) polustacionarne socijalne usluge pružaju dnevni (noćni) odjeli pri općinskim centrima za socijalni rad ili ustanovama socijalne zaštite;

4) stacionarne socijalne usluge usmjerene su na pružanje sveobuhvatne socijalne pomoći osobama kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna vanjska njega i nadzor.

Važno mjesto u sustavu socijalnih usluga zauzimaju teritorijalni centri socijalnih usluga za stanovništvo. Teritorijalna socijalna služba je skup upravljačkih tijela i specijaliziranih ustanova koje pružaju izravne socijalne usluge različitim skupinama i kategorijama stanovništva na teritoriju administrativnih jedinica Ruske Federacije: u regijama, urbanim i ruralnim područjima, mikrookruzima. Funkcije upravljanja socijalnim uslugama za stanovništvo na podređenom području provode tijela socijalne zaštite stanovništva. Lokalne vlasti (kao i nevladine, javne, privatne i druge organizacije s licencom) stvaraju centre za socijalne usluge. U skladu s približnom Uredbom o Centru za socijalne usluge (naredba Ministarstva socijalne zaštite Rusije br. 137 od 20.07.1993.). Centar za socijalne usluge je ustanova za socijalnu zaštitu stanovništva koja na području grada, regije, okruga organizira i prakticira pružanje različitih vrsta socijalne pomoći starijim građanima koji su djelomično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja. i trebaju stalnu vanjsku brigu i podršku.

Glavne funkcije socijalnih usluga za stanovništvo su sljedeće.

Funkcija socijalne pomoći uključuje: - identifikaciju, evidentiranje obitelji i pojedinaca kojima je socijalna potpora najpotrebnija, pružanje materijalne pomoći, stambeno zbrinjavanje potrebitim građanima; - sprječavanje siromaštva - stvaranje uvjeta za samostalnu obitelj. osigurati njihovu dobrobit, obiteljsko poduzetništvo, - usluge kod kuće obiteljima i usamljenima.

Konzultantska funkcija uključuje savjetovanje stručnjaka: pravnika, učitelja, liječnika, psihologa itd.

Kroz funkciju socijalne korekcije i rehabilitacije provodi se socijalna, medicinska i psihološka rehabilitacija maloljetnika devijantnog ponašanja, zanemarene djece i siročadi.

Funkcija informiranja stanovništva, proučavanja i predviđanja društvenih potreba: znači pružanje informacija klijentu potrebnim za rješavanje teške životne situacije, širenje medicinskih, psiholoških, pedagoških i drugih znanja, proučavanje potreba svojih klijenata, njihovih problema, razvijanje i provedbu specifičnih mjera.

U slučaju elementarnih nepogoda i društvenih sukoba, socijalni radnici sudjeluju u izradi hitnih programa, formiranju timova spremnih za dolazak, po potrebi, na područje katastrofe ili sukoba.

Socijalne usluge koje su uvrštene na savezne i teritorijalne liste građanima se pružaju besplatno ili na temelju djelomičnog plaćanja. Uredba o postupku i uvjetima plaćanja socijalnih usluga koje pružaju starijim građanima i osobama s invaliditetom od strane državnih i općinskih ustanova socijalne zaštite odobrena je Uredbom Vlade RF od 15. travnja 1996. br. 473 (SZ RF, 1996., br. 17). , čl. 2002.). Usluge besplatno koriste sljedeće skupine stanovništva:

a) samci starije životne dobi (slobodni bračni parovi) i osobe s invaliditetom koji primaju mirovinu s naknadama ispod područne razine egzistencije;

b) starije osobe i invalidne osobe kojima rodbina iz objektivnih razloga ne može pružiti pomoć i njegu, ako je iznos primane mirovine, zajedno s naknadama, niži od područnog egzistencijalnog minimuma;

c) starije osobe i osobe s invaliditetom koje žive u obiteljima s prosječnim dohotkom po stanovniku ispod regionalnog egzistencijalnog minimuma.

Ako visina mirovine, zajedno s naknadama gore navedenih građana, premašuje regionalni egzistencijalni minimum, tada iznos djelomične uplate za socijalne usluge:

a) kod kuće ne smije prelaziti 25% razlike između primljene mirovine i regionalnih troškova života;

b) u polustacionarnim uvjetima - 50% razlike između primljene mirovine i regionalnih troškova života;

c) u stacionarnim uvjetima - iznos viška dospjele mirovine iznad područnog egzistencijalnog minimuma.

Ako je iznos mirovine, uzimajući u obzir naknade, 150% veći od regionalnog iznosa egzistencije, onda se socijalne usluge pružaju na temelju punog plaćanja.

Trošak usluga utvrđuje se na temelju tarifa određenih za određenu regiju. U cijenu nije uključen trošak pružanja medicinske skrbi u visini osnovnog programa obveznog zdravstvenog osiguranja, stjecanje obrazovanja u okviru državnih obrazovnih standarda.

Dodatne osnove za besplatno pružanje socijalnih usluga određuju izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Usluge pružene na komercijalnoj osnovi se u potpunosti vraćaju.

Plaćanje dodatnih socijalnih usluga (preko zajamčenog popisa) može se izvršiti na teret sredstava dobivenih prodajom ili drugim otuđenjem imovine, uključujući stambene prostore, vrijednosne papire i sl. otuđenog stambenog prostora ili mu davanja drugog stambenog prostora, kao i pravo na materijalnu sigurnost u vidu hrane, njege, potrebne pomoći; dobivanje pismene suglasnosti lokalnih tijela socijalne službe za dovršetak transakcije.

Najvažniji znak formiranja sustava socijalnih usluga za stanovništvo je njegova infrastruktura koja se dinamično razvija. U Ruskoj Federaciji socijalne usluge pruža više od 6,5 tisuća neovisnih ustanova i poduzeća za socijalne usluge različitih kategorija građana, kao i više od 18 tisuća strukturnih jedinica i službi koje su dio tijela socijalne zaštite ili ustanova socijalne zaštite i uključeni su u pružanje kućnih, hitnih socijalnih i drugih usluga.

Važno je naglasiti da su socijalne usluge vrlo usko povezane s životnim uvjetima ljudi. Izuzetno je važno pridržavati se standarda ovih usluga ako nisu zadovoljene osnovne svakodnevne potrebe osobe: opskrba vodom, hranom, zaklonom i odjećom, mogućnost korištenja energenata i prijevoza, osiguranje sigurne egzistencije i zdravlja. njegu.

Stoga je očito da je pri razvoju socijalnih usluga potrebno uključiti odredbu o obvezi socijalne službe da koordinira svoje djelovanje s drugim službama kako bi se prije svega zadovoljile osnovne potrebe osobe.

Zadatak broj 2

Opišite glavne faze rada s dopisima građana

Svi pisani zahtjevi se primaju centralno na jednom mjestu.Nakon provjere ispravnosti dostave pisma se otvaraju, a kuverte se ne uništavaju, jer pečat na njoj može biti dokaz datuma primitka dokumenta. Osim toga, adresa autora žalbe, na koju treba odgovoriti, često je napisana samo na omotnici. Stoga se omotnica čuva zajedno s dokumentom do okončanja rješenja pitanja i unosi se u spis.

Na samom dokumentu, u donjem desnom kutu, stavlja se registracijski žig ustanove koja je zaprimila žalbu, koja sadrži datum njezina zaprimanja i početka rada s njom u ovoj ustanovi. Ponekad se možda i ne poklapa s datumom na omotnici, budući da je na omotnici zalijepljena pošta, koja pismo primatelju ne dostavlja uvijek istog dana. Dakle, od datuma naznačenog u registracijskom žigu počinje rok za izvršenje žalbe. Upisni žig osim datuma označava i indeks registracije prijedloga, prijave, pritužbe, koji se sastoji od početnog slova prezimena autora i rednog broja zaprimljene žalbe.

Prijave mogu biti popraćene raznim referentnim materijalima u izvornicima ili kopijama. Moraju biti pričvršćeni zajedno s žalbom kako se ne bi zbunili u procesu rada. Time je završena prva faza rada s žalbama.

Nakon inicijalne obrade svi se zahtjevi predaju na registraciju koja se vodi u jedinstvenom obrascu na način propisan standardnim propisom. Upis ove kategorije isprava, uz opće registracijske poslove – računovodstvo, kontrolu i referentni rad – također je pravni dokaz da su prihvaćeni na razmatranje u ovoj instituciji. Preporuča se registrirati na karticama ili na računalu, a samo u slučajevima kada ustanova, poduzeće ili organizacija zaprimi neznatan broj dokumenata od stanovništva, moguće je ostaviti obrazac za registraciju časopisa.

Bit registracije je upis na karticu glavnih karakteristika pretraživanja dokumenta i podataka o podnositelju zahtjeva. Broj primjeraka upisnih i kontrolnih kartica koji se popunjavaju utvrđuje se na temelju potreba organizacije kontrole izvršenja i referentnog rada po žalbama. Najčešće su to 2-3 primjerka: 1. za kontrolnu kartoteku, 2. za referentnu kartoteku, 3. se zajedno s dokumentom šalje izvođaču. No, prije nego što se pristupi upisu, abecednom kartotekom ili abecednom knjigom utvrđuje se hoće li se ova žalba ponavljati.

Smatra se da je žalba ponovljena ako je zaprimljena od iste osobe o istom pitanju ako je istekao zakonom utvrđen rok za njezino razmatranje od trenutka podnošenja prvog prijedloga, zahtjeva ili pritužbe ili podnositelj zahtjeva nije zadovoljan odgovorom na prvu žalbu.

Ponovljena prijava tijekom početne obrade dobiva sljedeći registracijski indeks, budući da se vodi bruto knjigovodstvo svih pristiglih dokumenata. Međutim, u registracijskoj kartici, prilikom registracije ponovljene žalbe, navedeni su svi znakovi prvog dokumenta, odnosno njegov broj i datum. Na vrlo ponovljenoj referenci u gornjem desnom kutu i na njenoj registracijskoj i kontrolnoj kartici ručno ili posebnim žigom stavlja se oznaka "ponovljeno".

Model odredbe predviđa i takav slučaj kada je građanin isti prijedlog, prijavu ili pritužbu istovremeno uputio na više adresa, a oni su u konačnici preusmjereni na jednu instituciju, organizaciju ili poduzeće, koja može meritorno riješiti problem. Sve te žalbe, koje su završile na jednom mjestu, moraju se ubrojati u jedan registarski indeks prvog zaprimljenog dokumenta uz dodatak serijskog broja. Na primjer, B - 194 /, B-194/2, B-194/3, itd. Upisana isprava prijavljuje se pročelniku ili njegovom zamjeniku radi donošenja odluke.

Zakonski i podzakonski akti predviđaju mogućnost kada zaprimljena žalba uopće ne spada u nadležnost institucije, organizacije, poduzeća koje ju je zaprimilo. U tom slučaju, djelatnik odgovoran za ovu kategoriju dokumenata mora biti poslan na razmatranje nadležnom tijelu ili podnositelju zahtjeva najkasnije u roku od pet dana. U dopisu odgovora dato je obrazloženje kamo treba poslati žalbu.

Ako se u žalbi postavljaju pitanja za koja je potrebno odlučivanje različitih nadležnih tijela, čelnik organizacije koja je zaprimila žalbu razmatra pitanje iz svoje nadležnosti, te u utvrđenom roku izvještava nadležne organizacije o sadržaju drugih pitanja.

U svim slučajevima slanja dokumenata drugim organizacijama, prijavitelji se o tome obavještavaju u roku od pet dana od dana primitka dokumenta. U slučaju da voditelj neposredno u postupku razmatranja dokumenta može riješiti pitanje postavljeno u njemu, svoju odluku odražava u rezoluciji, koja je u biti odgovor. Na temelju toga sastavlja se odgovor podnositelju zahtjeva.

Ako pitanje zahtijeva samo pojašnjenje, glava u rješenju navodi izvršitelja i rok za pisanje dokumenta s obrazloženjem odgovora. Sve upute voditelja o postupku pregleda isprave i izvršenja prenose se na upisno-kontrolnu karticu. Svaka odluka donesena po žalbi građana, prije svega, treba se temeljiti na zahtjevima konkretnih zakona, sveobuhvatnom proučavanju okolnosti i razloga koji su izazvali kritiku.

Najčešće je za donošenje informirane odluke o žalbi potrebno prikupiti potrebne informacije i referentni materijal, poslati zahtjev na mjesta, zatražiti objašnjenje od počinitelja, poslati dokument na provjeru podređenim tijelima, organizirati posjeta mjestu odgovornog djelatnika.

Osobe čije sudjelovanje može utjecati na objektivno rješavanje pitanja postavljenih u dokumentu ne bi trebale biti uključene u razmatranje prijava. Cijeli proces razmatranja žalbi građana podliježe obveznoj kontroli.

Rokovi za izvršenje zahtjeva određuju se ovisno o složenosti pitanja koja se u njima postavljaju. Utvrđuje se kao maksimalno mjesečno razdoblje za rješavanje pritužbi, prijava i prijedloga u svim tijelima. Prijave i reklamacije koje ne zahtijevaju dodatno proučavanje i provjeru rješavaju se odmah, a najkasnije u roku od 15 dana od dana zaprimanja. U slučajevima kada je potrebno provesti posebnu provjeru i zatražiti dodatne materijale za donošenje odluke o prigovoru ili zahtjevu, dopušteno je, iznimno, produžiti rokove za najviše mjesec dana uz obavijest o tome osoba koja je podnijela zahtjev ili pritužbu. Za rješavanje prijava i pritužbi vojnika i članova njihovih obitelji utvrđeni su kraći rokovi: u središnjim tijelima i upravi do 15 dana, u lokalnim vlastima, u poduzećima i ustanovama - bez odgode, a najkasnije do 7 dana. Praksa rada potvrdila je optimalnost utvrđenih rokova za rad s dokumentima građana. Ovi rokovi se i danas drže.

Nadzor nad pravodobnim rješavanjem dokumenata koji se razmatraju povjerava se službenicima koji su dužni osigurati pravovremeno, ispravno i potpuno razmatranje zahtjeva i izvršenje odluka donesenih na temelju prijava građana.

Standardna odredba u posebnom stavku propisuje da se pod posebnu kontrolu uzimaju dopisi građana koji se upućuju državnim tijelima, poduzećima, ustanovama, organizacijama, na različite adrese, u kojima traže da se prijave rezultate razmatranja prijedloga, prijava, pritužbi. Na svim primjercima upisnih i kontrolnih iskaznica te na prijedlozima, izjavama i pritužbama stavlja se pečat "KONTROLA" ili kontrolna oznaka "K". Prijedlozi, izjave i pritužbe građana na koje se daju prijelazni odgovori ne skidaju se s kontrole.

Kontrola izvršenja provodi se prema upisnim i kontrolnim karticama koje se prema rokovima unose u kontrolnu kartoteku. Kontrolna kartoteka na temelju žalbi građana organizirana je i građena na isti način kao i kartoteka kontrolnog roka na temelju drugih upravnih dokumenata.

Sva kretanja kontroliranog dokumenta, njegov prijenos od izvođača do izvođača, označeni su na kartici na kojoj se ne navodi samo prezime izvođača, već i datum prijenosa dokumenta na njega. Žalba se skida s kontrole tek nakon stvarne provedbe odluke donesene o njoj, o čemu se sastavlja bilješka u kontrolno-upisnoj kartici. Nalog za skidanje s kontrole daje osoba koja je donijela odluku o ovom dokumentu.

Računalo se uspješno koristi za organiziranje kontrole izvršenja prijedloga, prijava i pritužbi građana. Broj dokumenata koji se mogu kontrolirati pomoću računala praktički je neograničen. Brzina unosa i izlaza informacija u računalo omogućuje zaprimanje operativnih podataka o tijeku izvršenja dokumenata prije isteka roka, što omogućuje provođenje preventivnog, preventivnog nadzora, kako bi se osiguralo izvršenje dokumenata. dokumenti po rasporedu. Podsjetnici mogu dolaziti s bilo kojom programiranom frekvencijom, računalo po potrebi može sumirati i analizirati za određeno vrijeme rad pojedinih izvođača i strukturnih jedinica za izvršavanje zahtjeva građana.

Unos podataka u memoriju računala putem reference vrši se s tipkovnice. Na ekranu možete ponovno izgraditi sažetke tijeka pritužbi i izjava o različitim aspektima te dobiti potreban broj primjeraka na uređajima za ispis. Dijalog s računalom vodi djelatnik koji radi s ovom kategorijom dokumenata. Automatizirani sustav "ACS - aplikacija" doprinosi osiguravanju visoke discipline u radu, pravovremenom izvršavanju zahtjeva građana.

Postoje standardni programi za praćenje vremena izvršenja isprave na osobnim elektroničkim računalima (PC) i standardni programi za praćenje i referentni rad sa žalbama građana.

Jedna od važnih faza rada sa apelima građana je organizacija informativno-informativnog rada o njima. Istodobno s upisom jednog primjerka upisa na kontrolnu karticu u rokovnu kartoteku, u referentnu kartoteku stavlja se još jedan primjerak iskaznice, izgrađen po abecednom redu imena podnositelja zahtjeva. Pomoću ovog kartoteka uvijek možete dati odgovor na zahtjev građanina ili institucije o statusu razmatranja žalbe na slatkiše. Puno je prikladnije provoditi referentni rad s automatiziranim sustavom, koji omogućuje postavljanje upita o svim pojedinostima dokumenta.

Rezultati rješavanja pitanja postavljenog u žalbi saopćavaju se podnositelju zahtjeva. Odgovori moraju biti iscrpni, u skladu s važećim zakonima. Ako je konkretna provedba rješenja povjerena nekom drugom tijelu, ona se uzima pod kontrolu i o tome se obavještava autor žalbe s navođenjem položaja osobe kojoj je povjerena kontrola nad provedbom odluke. Rješenje koje je donijela isključivo nadležna službena osoba saopćava se autoru žalbe u ime tijela kojem je službena osoba podređena. Odluka kolegijalnog tijela saopćava se autoru žalbe s naznakom broja i datuma ove odluke, odnosno u obliku izvatka iz rješenja ili zapisnika. Odluke o odbijanju pozitivnog namirenja pitanja postavljenih u žalbi također se dostavljaju u pisanom obliku. U tom slučaju, odbijanje mora biti obrazloženo, razlozi i razlozi za odbijanje navedeni su uz pozivanje na važeće zakonodavstvo i odluke nadležnih tijela.

Tajnik za uredski rad po žalbama građana dužan je sustavno analizirati ovu kategoriju dokumenata. Periodično (jednom mjesečno ili tromjesečno) sastavljaju se analitički pregledi ili iskazi koji odražavaju pitanja o kojima su podnesene prijave, njihov broj po pojedinim pitanjima, broj pozitivnih i negativnih odluka. Osim toga, certifikati navode; koliko je zahtjeva riješeno na vrijeme, koliko je bilo u kašnjenju i zašto. Takva analiza služi za utvrđivanje razloga zbog kojih se krše prava i interesi građana, proučavanje javnog mnijenja, poboljšanje rada državnih tijela, poduzeća, ustanova i organizacija.

Na svakom dokumentu nakon konačne odluke i izvršenja upisuje se natpis "GETS" i stavlja se osobni potpis službene osobe koja je ovu odluku donijela.

U skladu sa zahtjevima Standardnih odredbi, prijedlozi, prijave, pritužbe moraju se nakon rješavanja vratiti zaposlenicima koji obavljaju uredski rad na prijavama sa svim materijalima koji se na njih odnose i preslikom upisne i kontrolne kartice za centralizirano formiranje ormar za predmete i spise. Zabranjeno je formiranje i pohranjivanje predmeta kod izvršitelja.

Zaposlenik koji održava trenutnu pohranu žalbi oblikuje ih u predmete, odvojeno od opće korespondencije. Istodobno, uz žalbu se dostavlja prepis odgovora i svi dokumenti koji se odnose na ovo pitanje prikupljeni tijekom njegovog razmatranja, tj. svaka žalba čini samostalnu skupinu u predmetu. Unutar predmeta ove skupine dokumenata na zahtjevima obično su poredane po imenima podnositelja zahtjeva abecednim redom. Ako ustanova zaprimi veći broj prijava građana, onda se svaki predmet otvara prema jednom ili više početnih slova imena podnositelja zahtjeva. Na primjer, "Prijedlozi, izjave, pritužbe građana na slovo "A", "B", "C" itd. Ako je zahtjeva malo, oni se mogu grupirati u jedan ili dva slučaja. Zbirna slova koncentrirana su u zasebnom slučaju. Nadalje, prijedlozi, očitovanja i pritužbe građana na rad organizacija grupirani su odvojeno od žalbi o osobnim stvarima. pritužba stanovništva socijalne službe

Uz mali broj poziva mogu se rasporediti u padežima i kronološkim redom. Dodatni materijali koji su se pojavili o pitanju vezanom uz žalbu ili ponovljenu žalbu prilažu se prvoj skupini materijala. U predmete se grupiraju samo izvršeni dokumenti. Omot predmeta s prijedlozima, izjavama i pritužbama građana sastavlja se na propisanom obrascu.

Završeni predmeti s prijedlozima, prijavama i pritužbama građana pohranjuju se u ustanovama, organizacijama i poduzećima za referentne i druge namjene. Odgovornost za njihovu sigurnost, kao i za sigurnost svih dokumenata, snose njihovi voditelji. Rokovi pohrane za ovu kategoriju dokumenata navedeni su u člancima Popisa standardnih dokumenata formiranih u djelatnostima državnih odbora, ministarstava, odjela i drugih institucija, organizacija, poduzeća, s naznakom rokova skladištenja.

Kao što je vidljivo iz navedenih članaka popisa, obične reference osobne i sekundarne prirode, koje čine pretežnu većinu ove kategorije dokumenata, čuvaju se 5 godina, ali prijedlozi koji su zanimljivi za povijest i imaju praktičan značaj će biti trajno pohranjeni. Svi predmeti sa žalbama koji imaju trajni rok pohrane prenose se godinu dana nakon završetka uredskog rada na njima u arhiv ustanove, a zatim u državni arhiv.

Priprema prijedloga, očitovanja i pritužbi građana i dostavljanje u arhiv uključuje: upis predmeta, ispitivanje vrijednosti isprave, sastavljanje popisa. Ovisno o razdoblju skladištenja, provodi se potpuna ili djelomična registracija predmeta. Za obradu predmeta zadužena je osoba, najčešće tajnica, koja je odgovorna za rad s prijedlozima, prijavama i pritužbama građana.

Bibliografija

1. Zimnukhova A.V. Socijalne usluge za starije građane i osobe s invaliditetom // Social. Posao. - 2009. - Broj 1. - S. 39-41.

2. Nesterova G.F. Tehnologije socijalnog rada sa starijim osobama i osobama s invaliditetom / G.F. Nesterova, S.S. Lebedeva, S.V. Vasiljev. - M.: Akademija: Mosk. udžbenici, 2011 .-- 320 str.

3. Osnove socijalnog rada sa starijim osobama: studijski vodič. priručnik za sveučilišne studente / M-vo obrazovanje Ros. Federacije, Magnitog. država un-t; [V.A. Vladimircev i drugi]. - Magnitogorsk: Izdavačka kuća Magnitogorsk. država Sveučilište, 2001 .-- 69 str.

4. Pikalov I.M. Organizacija socijalnih usluga i života starijih osoba u pansionu // Socijalni radnik. - 2011. - Broj 10. - S. 25-27.

5. Sokolova V.F. Teorija i praksa rehabilitacije starijih građana: udžbenik. dodatak / V.F. Sokolova, E.A. Beretskaya; Odrasti. akad. obrazovanje, NOU VPO "Moskovski psihološki i socijalni institut". - M.: Kremen: NOU VPO "MPSI", 2012. - 194 str.

6. Socijalna prilagodba i socijalna rehabilitacija starijih i invalidnih osoba: integrirani pristup: zbornik radova. znanstvenim. Umjetnost. / ispod ukupno. izd. MM. Gladkova. - Balašov: Nikolaev, 2009.-- 76 str.

7. Ustav Ruske Federacije;

8. Uredski rad (Upravljanje dokumentacijom): udžbenik za sveučilišta. M.: JEDINSTVO-DANA, 2000.359 str;

9. Kuznetsova T.V., Mosyagina O.V., Ovchinnikova N.V. Organizacija i dokumentacija rada s prijedlozima, prijavama i pritužbama građana. Vodič za učenje. M.: RGGU, 1992.74 str;

10. Rybakov A.E. Pojašnjenja o pitanjima vezanim za žalbe građana // Tajnik-pomoć. - 2004. - Broj 8 (35). - P.34-38.

Društvo neke zemlje ne smatra se prosperitetnim ako njezini građani koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji nisu u mogućnosti dobiti socijalnu zaštitu i pomoć. Razvoj i financiranje različitih vrsta socijalnih usluga nije ništa manje važno u postizanju dobrobiti zemlje od rasta gospodarstva, znanosti, zdravstva, obrazovanja i kulture.

U Rusiji je popis socijalnih usluga za osobe s invaliditetom i starije osobe zajamčen Saveznim zakonom iz 1995. godine i revidiran je 2004. godine. No, ne treba pretpostaviti da se socijalna potpora odnosi samo na usluge za građane s invaliditetom, i to: invalide u potrebi i umirovljenike. U suvremenom zakonodavstvu značajno su proširene kategorije osoba koje imaju pravo na socijalne usluge. To znači da se promijenila priroda i oblik, popis vrsta socijalnih usluga za potporu potrebitom stanovništvu.

Glavne vrste

Socijalne usluge kao jedan od najvažnijih čimbenika socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije trenutno imaju devet glavnih vrsta, koje bi trebale pridonijeti praktičnom rješavanju teških situacija u životu društva u cjelini, pojedinih obitelji i pojedinaca. Ovdje je popis vrsta usluga:

Stacionarni.
Polustacionarni (odjeli danonoćne prisutnosti).
Usluga kod kuće.
Pružanje privremenog skloništa.
Socijalna rehabilitacija.
Hitna usluga.
Materijalna pomoć.
Socijalno savjetovanje.
Društveno pokroviteljstvo.

Potrebno je detaljnije razmotriti kakvu vrstu pomoći svaka od ovih usluga pruža korisnicima socijalnih centara, kao i tko ih od potrebitih građana ima pravo koristiti.

Stacionarna služba

Stacionarne socijalne vrste socijalnih usluga podrazumijevaju 24-satni boravak potrebitih građana u ustanovama posebno opremljenim za tu namjenu. Takve ustanove namijenjene su osobama koje su potpuno ili djelomično nesposobne za samoposluživanje i (ili) kretanje, kojima je potrebna vanjska njega, kućne usluge, stalni nadzor, medicinska pomoć, i to:

umirovljenici;
veterani;
osobe s invaliditetom (i odrasli i djeca);
građani s tjelesnim ili mentalnim invaliditetom;
siročad i maloljetna lica koja se nađu u teškim životnim situacijama ili su lišena skrbništva.

Ustanove stacionarnih vrsta socijalnih usluga razlikuju se po namjeni, boravak u njima može biti privremen ili stalan. Postoji opći tip internata u koji se primaju građani starosne dobi za umirovljenje, punoljetne osobe s invaliditetom (prva, druga skupina), potpuno ili djelomično nesposobne za samoposluživanje.

Za maloljetnike su predviđene ustanove općeg tipa u koje se upućuju djeca bez roditelja, djeca bez stalne ili privremene roditeljske skrbi ili koja se nađu u teškoj životnoj situaciji za dijete.

Dječje stacionarne ustanove mogu biti specijalizirane, namijenjene maloljetnicima s tjelesnim invaliditetom, psihičkim smetnjama, invalidnim osobama. Psihoneurološki internati za odrasle također pripadaju sličnim vrstama socijalnih ustanova.

Kućna usluga

Jedan od oblika socijalne potpore provodi se u odnosu na invalide i umirovljenike, koji su u mogućnosti obavljati barem potrebne samoposlužne radnje. Kada te osobe nemaju hitnu potrebu za preseljenjem u stalne ustanove, radnici socijalne službe pružaju pomoć klijentima u uobičajenom svakodnevnom okruženju, odnosno kod kuće.

Vrste socijalnih usluga ove vrste podrazumijevaju prvu medicinsku pomoć, usluge razne kućanske i higijenske prirode te dostavu hrane.

U kući se pruža pomoć i osobama koje se prema popisu kontraindikacija ne mogu smjestiti u stacionarne ustanove, već ovise o vanjskoj skrbi.

Specijalizirani regionalni centri dužni su svojim klijentima:

pružiti pravovremenu medicinsku pomoć;
organizirati dostavu hrane;
pomoći u nabavci lijekova;
organizirati pratnju do zdravstvenih ustanova;
pomažu u održavanju higijenskih uvjeta;
pomoći u dobivanju pravnih i pravnih usluga;
pomoći u provedbi pogrebnih usluga.

Polustacionarni uslužni objekti

Polustacionarna socijalna usluga odnosi se na oblike i vrste usluga koje se također provode u posebnim ustanovama, ali ne stalno, već u određeno doba dana. Ova usluga se odnosi na osobe s invaliditetom i umirovljenike koji se mogu aktivno kretati i brinuti o sebi, na djecu koja su u teškim psihičkim, fizičkim i materijalnim prilikama.

U ovim ustanovama radnici socijalne službe pružaju građanima vrste usluga u sljedećem obliku:

osigurati tople obroke, mjesto za spavanje s čistom posteljinom i druge uvjete za život, kao i osnovne uvjete za slobodno vrijeme;
pomoć u dobivanju vaučera za sanatorijsko liječenje, mjere medicinsko-rekreacijske i rehabilitacijske prirode, za postizanje protetike;
organizirati uvjete za sanitarno-higijenske radnje;
pružiti pomoć psihologa;
pomoći u stjecanju strukovnog osposobljavanja, obrazovanja, zapošljavanja;
pomoć u dobivanju pravnih usluga;
pružiti pomoć u pogrebnim uslugama.

Također u Ruskoj Federaciji postoje polustacionarni objekti za noćenje. Osiguravaju smještaj, potrebnu prvu pomoć, besplatne jednokratne obroke, sredstva za higijenu i druge socijalne usluge za građane koji nemaju određeno zaposlenje i smještaj, kao i za one koji su nedavno izašli iz zatvora. Zaposlenici socijalnih centara također pomažu potonjima u obnavljanju dokumenata, društvenih veza s rodbinom i prava na stanovanje.

Objekti za privremena skloništa

Za razliku od polustalnih ustanova koje rade samo u određeno doba dana, socijalni hoteli, prihvatilišta i specijalizirani centri za prilagodbu korisnicima socijalnih usluga pružaju privremeno sklonište 24 sata dnevno i neke druge vrste usluga.

Privremeno je sklonište prije svega potrebno za djecu koja su ostala bez krova nad glavom: siročad; djeca lišena roditeljske skrbi; žrtve obiteljskog nasilja; naći u situacijama koje su djetetu teške. Za ovu djecu organiziran je poseban program načela socijalnih usluga.

Za vrste socijalnih usluga za maloljetnike u privremenim skloništima, raspon usluga i aktivnosti je mnogo širi nego za odrasle. Uz udoban smještaj, hranu, medicinsku skrb, higijenske uvjete i organizirane slobodne aktivnosti, djeca dobivaju pomoć od učitelja, učitelja, psihologa, pravnih i pravnih zastupnika. Takva skloništa djeluju kao centri za socijalnu rehabilitaciju djece. Oni pomažu u uređenju buduće sudbine maloljetnika, čime se sprječava dječji beskućnik.

Također, osigurano je privremeno sklonište s hranom, dobrim stambenim i životnim uvjetima invalidnim osobama, umirovljenicima koji se mogu kretati i barem djelomično služiti.

Ovu vrstu socijalnih usluga koriste osobe kojima je potreban nadzor, ali su privremeno lišene skrbi o rodbini zbog bolesti skrbnika, odlaska na godišnji odmor, službenih putovanja i drugih razloga odsutnosti.

Privremena skloništa mogu koristiti osobe koje su postale žrtve nasilja, prirodnih katastrofa, vojnih sukoba, beskućnici i drugi građani.

Materijalna pomoć

Govoreći o vrstama socijalnih usluga, stanovništvo ih prima uglavnom u obliku dugotrajnih usluga. Materijalna pomoć je kratkoročne ili jednokratne prirode i pruža se siromašnim i potrebitim građanima koji se nađu u teškoj situaciji, kao što su, primjerice, posljedice prirodne ili socijalne katastrofe.

Materijalna potpora može se izraziti u novčanom obliku, kao iu odjevnim predmetima, obući, topla i dječja odjeća, higijena, prijevozno-tehnička sredstva, gorivo i drugo.

Hitne socijalne usluge

Riječ je o jednokratnoj pomoći koju građani primaju u specijaliziranim odjelima socijalne službe. Oblici i vrste hitne podrške koriste se, prije svega, invalidima i starijim osobama. Mnogo manji postotak čine samci, višečlane i jednoroditeljske obitelji, nezaposleni, beskućnici, stradalnici u požarima, izbjeglice i druge osobe.

Na hitnu jednokratnu pomoć mogu računati svi u potrebi koji imaju tešku životnu situaciju. Da biste to učinili, morate podnijeti zahtjev odjelu OCD-a i priložiti dokument koji potvrđuje minimalni prihod ili daje pravo na primanje socijalne pomoći.

Službe hitne pomoći mogu jednokratno osigurati odjeću, toplu odjeću, stvari koje su prije svega neophodne, namirnice ili toplu hranu, pružiti elementarnu ili organizirati hitnu medicinsku pomoć, pomoći pri zapošljavanju, pravnim i drugim savjetima.

Novčana pomoć u odjelima hitne socijalne potpore pruža se kada su građanima potrebni mali iznosi, na primjer, za dobivanje ili vraćanje dokumenata i druge slične radnje.

Socijalno savjetovanje

Ništa manje od materijalne, u radu socijalnih centara važna je i savjetodavna podrška klijentima koja se sastoji u sljedećim vrstama pomoći:

informativni;
psihološki;
pedagoški;
pravnim.

Kontakt podaci (u izravnoj komunikaciji sa specijalistom), kao i pisana i daljinska (telefonom) konzultantska pomoć pruža se u gotovo svakoj ustanovi socijalne službe.

Osim toga, informacijska i psihološka podrška mogu se dobiti putem jedne od 300 telefonskih linija koje djeluju u zemlji. I ova praksa se nastavlja širiti.

Tko koristi savjetodavne aktivnosti socijalne službe i zašto? Osobe s invaliditetom i umirovljenici koji se teško prilagođavaju određenim promjenama i svojim životnim uvjetima. Rad socijalnih savjetovališta je da među ovom kategorijom ljudi identificiraju one kojima je potrebna psihološka podrška, pravno savjetovanje, rad u obitelji kako bi se smanjila socijalna napetost, osigurao korektan kontakt i povoljni odnosi pojedinca s obitelji i društvom.

Osobe s invaliditetom mogu dobiti najpotpunije informacije o obrazovanju, stručnom osposobljavanju i zapošljavanju. Umirovljenici će češće tražiti pomoć oko papirologije i savjete o mirovinama i naknadama, sudskoj zaštiti svojih prava i drugim pitanjima.

Socijalno savjetodavnom potporom obuhvaćene su i druge kategorije građana u potrebi: višečlane obitelji, jednoroditeljske i obitelji u nepovoljnom položaju, žene, djeca, nezaposleni i beskućnici.

Usluge rehabilitacije

Socijalna rehabilitacija je složen proces medicinskih, psiholoških, radnih i stručnih mjera usmjerenih na:

obnavljanje i očuvanje zdravlja;
podrška socijalnoj prilagodbi, najpotpuniji život osobe u društvu i obitelji;
pomoć u uređenju što povoljnijih životnih uvjeta.

Korisnici usluga socijalne rehabilitacije su osobe s invaliditetom, osobe s invaliditetom, umirovljenici s teškim bolestima, maloljetni delinkventi, žene i djeca koji su bili izloženi nasilju te građani koji su se našli u teškoj situaciji.

Za invalide ovakva rehabilitacija pomaže takvim osobama da povrate svoj društveni status, postignu materijalnu neovisnost i prilagode se u obitelji i društvu.

Za postizanje ovog cilja poseban je fokus na vrste socijalnih usluga u rehabilitacijskim odjelima. Osobama s invaliditetom se pomaže u pronalaženju posla, stručnom osposobljavanju, po potrebi, pružanju pomoći u nabavi mobilnih i transportnih vozila te pružanju pomoći u protetici.

Društveno pokroviteljstvo

Od svih vrsta usluga za stanovništvo, socijalni patronat usmjeren je na praćenje posebnih obitelji i maloljetnika koji zahtijevaju stalno i dugotrajno praćenje socijalnih službi, pomoć u potrebnoj materijalnoj, gospodarskoj, kućnoj, medicinskoj i preventivnoj skrbi, kao i sudjelovanje učitelja, psihologa i predstavnika zakona. Takav rad provode gradski ili područni centri za podršku djeci i obitelji, a štoviše, ne smatraju se socijalnom uslugom, već pratnjom.

Koje su obitelji i djeca pod pokroviteljstvom? Oni koji se nalaze u socijalno nepovoljnoj i opasnoj situaciji sa tendencijom smanjenja sposobnosti samostalnog osiguravanja osnovnih potreba i životnih uvjeta. Posebna se pozornost posvećuje obiteljima u kojima roditelji ili skrbnici zanemaruju svoje obveze u vezi s uzdržavanjem, odgojem, obrazovanjem maloljetnika, pokazuju okrutnost prema njima ili svojim ponašanjem negativno utječu na ponašanje djece.

Također, socijalna podrška potrebna je obiteljima koje se nađu u teškim životnim uvjetima i ne mogu se same nositi sa situacijom. Riječ je o jednoroditeljskim obiteljima s više djece, roditeljima koji odgajaju djecu s teškoćama u razvoju ili koji su i sami invalidi. U svakom slučaju, načini i metode patronažnog rada odabiru se pojedinačno.

U Ruskoj Federaciji postupno se gradi novi sustav socijalnih usluga i sigurnosti koji će zadovoljiti trenutne društvene potrebe. Takav sustav trebao bi se temeljiti na stvarnim prihodima građana, njihovim gorućim problemima. Uostalom, razvijena socijalna podrška najnezaštićenijim i najranjivijim slojevima stanovništva odražava ekonomsku stabilnost države.

Dana 1. siječnja 2015. godine stupio je na snagu Federalni zakon od 28. prosinca 2013. godine. br. 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji" (u daljnjem tekstu - Federalni zakon br. 442-FZ).

Prema Federalnom zakonu br. 442-FZ, socijalne usluge pružaju se građanima u sljedećim oblicima:

stacionarne socijalne usluge;
polustacionarne socijalne usluge;
socijalne usluge kod kuće.

Postupak pružanja socijalnih usluga u bilo kojem od tri oblika sličan je uz male razlike; za primanje socijalnih usluga slijedite sljedeći algoritam:

Korak 1. Prikupljanje potrebnih dokumenata (za primatelja socijalne usluge i (ili) njegovog zakonskog zastupnika):

fotokopija putovnice ili drugog osobnog dokumenta (stranice s fotografijom i registracijom). Za maloljetnika mlađu od 14 godina - rodni list koji sadrži podatke o mjestu prebivališta u Moskvi;
fotokopija putovnice ili druge osobne isprave jednog od zakonskih zastupnika (za maloljetnog ili poslovno poslovno nesposobnog građanina);
dokument koji sadrži podatke o okolnostima koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete građanina - radi prepoznavanja građanina u potrebi za socijalnim uslugama;
isprava kojom se potvrđuju okolnosti koje objektivno sprječavaju članove obitelji ili rodbinu u obavljanju dužnosti skrbi o građaninu koji nije sposoban za samoposluživanje - u slučaju zahtjeva građanina koji živi u obitelji ili ako ima blisku rodbinu;
izvornik liječničke potvrde o zdravstvenom stanju građanina, uključujući nepostojanje kontraindikacija za primanje socijalnih usluga (može se dobiti u klinici u mjestu prebivališta);
fotokopija potvrde o invalidnosti savezne državne ustanove medicinskog i socijalnog vještačenja (u slučaju podnošenja zahtjeva za pružanje socijalnih usluga za osobu s invaliditetom);
originalni zaključak liječničkog povjerenstva neuropsihijatrijske ambulante ili bolnice s detaljnom dijagnozom i naznakom preporučenog tipa organizacije socijalne službe - za stacionarni oblik socijalne usluge;
izvornik mišljenja psihološko-liječničke i pedagoške komisije - u slučaju zahtjeva za pružanje socijalnih usluga maloljetnom građaninu koji boluje od psihičkih smetnji;
sudska odluka o priznanju građanina nesposobnim ili djelomično sposobnim - za poslovno poslovno nesposobnog ili djelomično sposobnog građanina;
uvjerenje o otpustu s mjesta lišenja slobode - za građanina iz reda osoba otpuštenih iz mjesta lišenja slobode, nad kojima je uspostavljen upravni nadzor i koji su djelomično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja;
original potvrde koja sadrži podatke o prihodima građanina i članova njegove obitelji za posljednjih 12 kalendarskih mjeseci koji su prethodili žalbi (osim podataka navedenih u stavku 2.2.12 Uredbe Vlade Moskve br. 829-PP od 26. prosinca 2014. "O socijalnim uslugama za građane grada Moskve "(u daljnjem tekstu Procedura) - može se dobiti u podružnici Mirovinskog fonda Ruske Federacije u mjestu prebivališta;
12) osobna isprava i punomoć - za osobe koje se prijavljuju u interesu primatelja socijalnih usluga (kao zakonski zastupnici građanina mogu biti i posebni punomoćnici i organizacije starateljstva).

Moguća pitanja prilikom implementacije 1. koraka:

"Dokument koji sadrži podatke o okolnostima koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete građanina, - u svrhu prepoznavanja građanina u potrebi za socijalnom uslugom" - znači popis podataka i dokumenata o odgovarajućem obliku socijalne usluge, koji se traži u okviru međuresorne suradnje i potvrđivanja okolnosti koje pogoršavaju (ili mogu pogoršati) životne uvjete građanina. Takvi dokumenti mogu uključivati potvrdu o sastavu obitelji, potvrdu o visini mirovine, zahtjev nadležnih tijela i institucija. Primjerice, građanin je zbog starosti i invaliditeta djelomično izgubio sposobnost samoposluživanja, teško se samostalno brine o sebi i želi si urediti socijalne usluge kod kuće kako bi mu se moglo pomoći. od strane socijalnog radnika. U tom slučaju građanin mora dostaviti potvrdu iz mjesta prebivališta o sastavu svoje obitelji (ili izvod iz kućne knjige), koja bi sadržavala podatke koji potvrđuju da je usamljen ili usamljen (pa stoga nema tko pobrini se za njega). U slučaju da je bliski rođak (npr. kćer) prijavljen kod građanina, a zapravo živi odvojeno od oca (na drugom mjestu), a to je dokumentirano, u ovom slučaju građanin se također priznaje da živi sama.
„Dokument kojim se potvrđuju okolnosti koje objektivno onemogućuju članove obitelji ili srodnike u obavljanju dužnosti skrbi o građaninu koji nije sposoban za samoposluživanje, u slučaju zahtjeva građanina koji živi u obitelji ili ako ima blisku rodbinu, ” znači sljedeće okolnosti: dugotrajna bolest (više od mjesec dana), invalidnost, dob za umirovljenje, udaljenost prebivališta od građanina kojemu je potrebna skrb, česta i duga službena putovanja bliskih srodnika i članova obitelji. Dakle, relevantni dokumenti mogu biti izvodi iz povijesti bolesti, potvrda o invalidnosti, potvrda o stvarnom prebivalištu rođaka.

Korak 2. Prijavite se za socijalne usluge pisanim ili elektroničkim putem

Da biste podnijeli pisani zahtjev, obratite se osobno (ili putem zakonskog zastupnika) u mjestu prebivališta u Teritorijalnom pododjelu Uprave za socijalno osiguranje Moskve ili u Multifunkcionalnom centru za pružanje javnih usluga. Za podnošenje zahtjeva elektroničkim putem koristite internetski portal državnih i komunalnih službi.

U prijavi navedite oblik socijalnih usluga i željene pružatelje socijalnih usluga iz Registra pružatelja usluga (klauzula 1. Naredbe Ministarstva rada Rusije od 28. ožujka 2014. N 159n.

Uz prijavu priložite izvornike i fotokopije prikupljenih dokumenata (vidi 1. korak). Vaša prijava se registrira na dan kontaktiranja USZN-a.

Moguća pitanja pri podnošenju prijave elektroničkim putem:

Ako je građanin već registriran na Portalu državnih i komunalnih usluga, tada da biste podnijeli zahtjev, morate ući u sustav pod svojim SNILS-om i lozinkom, zatim otvoriti vezu "Elektronske usluge", zatim - "Ministarstvo zdravstva i socijalnog staranja Razvoj", zatim - "Odjel za socijalnu zaštitu" , zatim - "Prijem žalbi građana", u prozoru koji se otvori - kliknite "Nabavi uslugu", ispunite sva polja i pošaljite prijavu. U roku od tri radna dana od dana podnošenja zahtjeva potvrđuje se činjenica zaprimanja zahtjeva odgovornom porukom podnositelju u elektroničkom obliku s naznakom popisa potrebnih dokumenata i kalendarskog datuma njegove osobne žalbe Odjelu. socijalne zaštite stanovništva, ili obavještava o obrazloženom odbijanju prihvaćanja zahtjeva.
Ako građanin NIJE registriran na portalu javnih usluga, tada se postupak dopunjuje: za početnu registraciju potrebni su sljedeći dokumenti: putovnica državljanina Ruske Federacije, potvrda o osiguranju državnog mirovinskog osiguranja, potvrda o registraciji kod porezno tijelo pojedinca u mjestu prebivališta na teritoriju Ruske Federacije, te isti mobilni telefon, pristup internetu i e-mail adresa. Na glavnoj stranici Portala kliknite na link "Prijava / Registracija", zatim - ispunite podatke o sebi, provjerite točnost unesenih podataka, zatim - slijedite upute, zatim - potvrdite svoje radnje klikom na poveznicu navedeno u mailu, ili unosom koda poslanog SMS-om na broj mobitela. Završna faza registracije je potvrda identiteta građanina putem općinskih aktivacijskih centara (to su tijela socijalne zaštite, centri za zapošljavanje i MFC). U tom slučaju morate doći osobno i sa sobom imati osobni dokument.
Često se građanin (njegov zakonski zastupnik) ima priliku prijaviti sa zahtjevom za pružanje socijalnih usluga izravno odabranim pružateljima socijalnih usluga, zaobilazeći odjel socijalne zaštite / MFC.

Korak 3. Pričekajte odluku o vašoj prijavi

Razdoblje čekanja obično ne prelazi 5 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva za pružanje socijalnih usluga:
U roku od dva dana provjerava se potpunost i točnost dostavljenih podataka.
USZN najkasnije tri radna dana od dana registracije prijave:

utvrđuje veličinu prosječnog dohotka po glavi stanovnika za potrebe pružanja socijalnih usluga;
organizira pregled materijalnih i društvenih i životnih uvjeta građanina u mjestu njegovog prebivališta, na temelju čega se sastavlja odgovarajući akt o ispitivanju materijalnih i socijalno-životnih uvjeta stanovanja (čl. 2.8., 2.9. procedura).

Nakon provjere dokumentacije i sastavljanja zapisnika o inspekcijskom nadzoru, USZN najkasnije dva radna dana donosi jednu od sljedećih odluka:

o priznanju građanina koji ima potrebu za socijalnim uslugama (vidi članak 15. Saveznog zakona br. 442);
o odbijanju socijalnih usluga (toč. 2.11., 2.12. Postupka).

Odluke o polustacionarnom obliku socijalnih usluga io obliku socijalnih usluga kod kuće donosi USZN, a o stacionarnom obliku socijalnih usluga - Odjel za rad i socijalnu zaštitu grada Moskve (klauzule 2.13, 2.14. Postupka).

U rješenju o priznanju građaninu potrebi za socijalnim uslugama navodi se (točka 2.17. Postupka):

oblik socijalnih usluga i vrijeme pružanja socijalnih usluga;
pravila za pružanje socijalnih usluga besplatno, uz naknadu ili djelomično plaćanje;
podatke o zakonskom zastupniku (ako je potrebno).

O donesenoj odluci građanin se obavještava najkasnije u roku od dva radna dana od dana donošenja navedenog rješenja na način kojim se potvrđuje primitak takve obavijesti s priloženom preslikom rješenja (točka 2.20. Postupka).

Moguća pitanja prilikom implementacije koraka 3:

U slučaju da je građaninu uskraćeno pružanje socijalnih usluga, mogu postojati sljedeći razlozi:
prisutnost medicinskih kontraindikacija za socijalne usluge (alkoholizam, karantenske zarazne bolesti, teški mentalni poremećaji, aktivna tuberkuloza, spolne i druge zarazne bolesti koje zahtijevaju bolničko liječenje);
neusklađenost dokumenata koje je podnio građanin ili njegov zakonski zastupnik sa zahtjevima (uključujući podnošenje zahtjeva u ime podnositelja od strane neovlaštene osobe);
nepodnošenje dokumenata od strane građanina (ili podnošenje ne u cijelosti);
podnošenje od strane građanina svjesno lažnih informacija i dokumenata koji oblikom ili sadržajem ne ispunjavaju zahtjeve važećeg zakonodavstva;
Nepostojanje osnova za prepoznavanje građanina koji ima potrebu za socijalnim uslugama u obliku socijalnih usluga navedenih u zahtjevu za pružanje socijalnih usluga;
Nepostojanje okolnosti koje objektivno sprječavaju članove obitelji ili bliske srodnike građanina u obavljanju dužnosti skrbi o građaninu koji nije sposoban za samoposlugu, kada građanin živi u obitelji ili ima blisku rodbinu.
Ako je odbijanje povezano s nemogućnošću pružanja određenog oblika socijalne usluge ili pružanjem nepotpunog (nevaljanog) skupa dokumenata, tada se građaninu objašnjava mogućnost podnošenja novog zahtjeva s naznakom drugog oblika socijalne usluge ili dodatne prijave. dokumenata (toč. 2.15., 2.16. Postupka).
ë odvojene vrste plaćanja od broja uplata (navedenih u točki 5. Pravila) nisu sadržane.

4. korak. Dobivanje individualnog programa za pružanje socijalnih usluga

Ako se prepozna da građaninu trebaju socijalne usluge, počinje sljedeća faza. Individualni program pružanja socijalnih usluga (IPPSU) prema odobrenom obrascu izrađuje se najkasnije 10 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva. Obrazac individualnog programa za pružanje socijalnih usluga, odobren Naredbom Ministarstva rada Rusije br. 874n od 10. studenog 2014.

Individualni program je dokument kojim se utvrđuje oblik socijalnih usluga, sastav, obujam, učestalost, uvjeti, uvjeti za pružanje socijalnih usluga i mjere socijalne potpore (točka 3.2. Pravilnika). Na temelju potreba građanina za socijalnim uslugama izrađuje se individualni program. Socijalne usluge podijeljene su u sljedeće kategorije: socijalne, socijalne, medicinske, socijalno-psihološke, socijalno-radne, socijalno-pravne, usluge u cilju povećanja komunikacijskog potencijala primatelja socijalnih usluga s invaliditetom, hitne socijalne usluge. Također prikazuje kontakt podatke za preporučene pružatelje socijalnih usluga.

Građanin ima pravo sudjelovati u pripremi IPPSU-a.

Individualni program sastavlja se u dva primjerka, od kojih jedan ostaje u bazi USZN, a jedan se daje primatelju socijalnih usluga. IPSSU podliježe reviziji u skladu s promjenama potreba građana za socijalnim uslugama, a najmanje jednom u tri godine (toč. 3.3., 3.4. Pravilnika).

* Napomena: hitne socijalne usluge pružaju se bez individualnog programa.

Moguća pitanja prilikom implementacije koraka 4:

Građanin, kako bi mu pružio socijalne usluge, ima pravo podnijeti zahtjev za pružanje socijalnih usluga bilo kojem pružatelju - i organizaciji koja pruža socijalne usluge i individualnom poduzetniku koji pruža socijalne usluge. Građanin se nije dužan prijaviti samo na one pružatelje socijalnih usluga koji su navedeni u njegovom IPPS-u (navedena lista pružatelja je savjetodavne prirode za građanina)
* Ako je građanin promijenio mjesto stanovanja, preselio se u drugu regiju, u tom slučaju, u skladu s važećim zakonodavstvom, individualni program sastavljen u prethodnom mjestu prebivališta ostaje važeći u iznosu utvrđene liste socijalnih usluga u subjektu Ruske Federacije na novom mjestu prebivališta. Istovremeno se izrađuje novi individualni program za građanina regije u novom mjestu prebivališta.
Građanin ili njegov zakonski zastupnik ima pravo odbiti socijalne usluge, socijalne usluge, nekoliko socijalnih usluga koje su uključene u individualni program. Odbijanje se daje u pisanom obliku i unosi se u individualni program.
Ako građaninu u određenom trenutku treba socijalna usluga koja nije uključena u IPPSU, u tom slučaju ima mogućnost koristiti ovu uslugu uz djelomičnu ili punu naknadu.
Razdoblje provedbe IHPSU-a ne može biti neograničeno, jer prema važećem zakonodavstvu, odobreni IPSSU podliježe obveznoj reviziji najmanje jednom svake 3 godine.

Korak 5. Odabir pružatelja socijalne usluge, sklapanje ugovora

Sami odaberite pružatelja usluga iz predloženog Registra pružatelja socijalnih usluga u Moskvi i kontaktirajte ga (osobno ili preko zakonskog zastupnika) s kopijom odluke o priznavanju građanina koji ima potrebu za socijalnim uslugama i IPPSU (točka 4.1. Procedura) .

Važno! Građanin se mora obratiti pružatelju socijalne usluge radi sklapanja ugovora najkasnije u roku od 180 kalendarskih dana od dana donošenja odluke, a najkasnije do isteka polovice roka za pružanje socijalnih usluga, koji je određen odlukom i propisom. individualni program (točka 4.2. Postupka).

Ugovor se sklapa najkasnije u roku od jednog radnog dana od dana žalbe građanina pružatelju socijalnih usluga s preslikom rješenja i individualnog programa (točka 5.2. Postupka).

Ugovor mora sadržavati obvezne uvjete plaćanja za pružene usluge, obustavu socijalnih usluga, prestanak pružanja socijalnih usluga (točka 5.3. Postupka).

* Napomena: hitne socijalne usluge pružaju se bez sklapanja ugovora iu roku određenom prema potrebama građanina.

Moguća pitanja prilikom implementacije koraka 5:

Građanin, kako bi mu pružio socijalne usluge, ima pravo podnijeti zahtjev za pružanje socijalnih usluga bilo kojem pružatelju - i organizaciji koja pruža socijalne usluge (u pravilu su to sveobuhvatni centri za socijalne usluge) i individualnom poduzetniku koji pruža socijalne usluge. socijalne službe. Građanin se nije dužan prijaviti samo na one pružatelje socijalnih usluga koji su navedeni u njegovom IPPS-u (navedena lista pružatelja je savjetodavne prirode za građanina)
Građanin može dobiti odbijanje pružatelja socijalnih usluga stacionarnog oblika usluge zbog prisutnosti medicinskih kontraindikacija navedenih u zaključku medicinske ustanove.
U skladu s važećim zakonodavstvom, ako je potrebno, uvjeti ugovora između pružatelja socijalnih usluga i građanina (njegovog zakonskog zastupnika) mogu se revidirati uz suglasnost stranaka.
Prije sklapanja ugovora građanin ima pravo dobiti hitnu pomoć od dobavljača, ako to okolnosti zahtijevaju. Osnova za pružanje hitnih socijalnih usluga je prijava građanina (njegovog zakonskog zastupnika), kao i potvrda od zdravstvenih, obrazovnih ili drugih organizacija koje nisu dio sustava socijalnih usluga, informacija o građaninu kojem je potrebna pomoć. pružanje hitnih socijalnih usluga.

Hitne socijalne usluge uključuju:

pružanje besplatnih toplih obroka ili kompleta hrane;
opskrba odjećom, obućom i ostalim potrepštinama;
pomoć u dobivanju privremenog smještaja;
pomoć u dobivanju pravne pomoći radi zaštite prava i legitimnih interesa primatelja socijalnih usluga;
pomoć u dobivanju hitne psihološke pomoći uz uključivanje psihologa i duhovnika u ovaj posao;
druge hitne socijalne usluge.

U slučaju da građanin zahtijeva socijalnu uslugu koja nije predviđena sadržajem IPPSU-a i uvjetima ugovora, ima pravo koristiti je na plaćenoj osnovi.
Građanin nema pravo zahtijevati od pružatelja socijalnih usluga zajam ili od trećih osoba (rodbine, susjeda i sl.)
U slučaju pružanja socijalnih usluga djetetu/maloljetniku, pri sklapanju ugovora, primatelj socijalne usluge ne mogu biti i roditelji ili cijela obitelj, već samo osoba na koju je ovaj ugovor sastavljen. . Istodobno, ako se ne samo dijete prepozna kao potrebito, već, na primjer, cijela obitelj, tada se u ovom slučaju IHPSU i ugovor sastavljaju zasebno za svakog člana obitelji.

Korak 6. Plaćanje socijalnih usluga, izvršenje ugovora

Pružanje socijalnih usluga građanima obavlja se bez naknade, uz djelomičnu ili potpunu naplatu (točka 6.1.).

Iznos mjesečne uplate za pružanje socijalnih usluga i postupak njezine naplate utvrđuju se sporazumom (točka 6.6.). Obračun mjesečne uplate za socijalne usluge ovisi o visini dohotka po stanovniku primatelja usluga.

Usluge se pružaju besplatno kategorijama građana navedenim u dijelu 1. članka 31. Federalnog zakona br. 442-FZ, a to su: 1. Maloljetnici 2. Osobe koje su pretrpjele hitne slučajeve, oružani sukobi 3. Osobe čiji su prihod je manji ili jednak prosječnom dohotku po glavi stanovnika u regiji (životna plaća).

Usluge koje se mogu pružati besplatno uključuju socijalne usluge uvrštene na Teritorijalni popis socijalnih usluga koje jamči država. Dodatne socijalne usluge koje nisu uvrštene na navedeni popis pružaju se uz punu naknadu u skladu s odobrenim tarifama.

Ako osoba s invaliditetom ili stariji građanin (žene starije od 55 godina, muškarci stariji od 60 godina) živi s djecom/rođacima u radnoj dobi, socijalne usluge se pružaju uz naknadu.

Plaćanje za pružanje socijalnih usluga može se mijenjati na osnovu navedenih u Saveznom zakonu br. 442 (stav 7.1. Procedure).

Moguća pitanja prilikom implementacije 6. koraka:

Pri izračunu prosječnog dohotka po stanovniku u obzir se uzimaju mirovine, naknade, stipendije i druge slične isplate (mjesečne novčane isplate, jednokratne novčane isplate, kompenzacijske isplate, razne vrste subvencija, materijalna pomoć, doplate uz mirovine i druge vrste uplate koje građani primaju u vezi s prisutnošću određenog društvenog statusa) koje građanin prima u gotovini u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije ili prima od strane organizacije u vezi s aktivnostima njenog zasebnog pododjela u Ruskoj Federaciji .
Pružatelj socijalne usluge jednostrano ima pravo promijeniti iznos mjesečne naknade samo u sljedećim slučajevima:

promjene u tarifama za socijalne usluge odobrene regulatornim pravnim aktima;
promjene u visini plaće za život;
promjene u visini dohotka građanina koji prima socijalne usluge.

O svim promjenama pružatelj usluga mora pisanim putem obavijestiti primatelja socijalnih usluga. U slučaju neslaganja s novim uvjetima plaćanja socijalnih usluga, građanin ima pravo odbiti daljnje izvršenje ugovora.
U slučaju neopravdanog odbijanja pružatelja socijalnih usluga, građanin ima pravo jednostrano raskinuti ugovor ili se obratiti sudu radi zaštite svojih prava.
U slučaju utvrđivanja nepravilnog obavljanja socijalne usluge, građanin ima pravo zahtijevati neograničeno otklanjanje učinjenih nedostataka u usluzi ili odgovarajuće smanjenje cijene pružene usluge. Ako se nedostaci pružene usluge ne otklone na vrijeme, građanin (njegov zakonski zastupnik) ima pravo raskinuti ugovor prije roka i zahtijevati naknadu štete u skladu s važećim zakonodavstvom.
Socijalne usluge kod kuće mogu se pružati privremeno, do 6 mjeseci ili trajno.
Ako građanin ne ispuni uvjete iz ugovora o plaćanju primljenih usluga (ili druge uvjete propisane obrascem ugovora), davatelj socijalne usluge ima pravo prekinuti ugovor do plaćanja duga ili raskinuti sporazum jednostrano.
Odbijanje građanina (njegova zakonskog zastupnika) socijalne službe/socijalne službe oslobađa nadležno tijelo i pružatelje socijalnih usluga odgovornosti za pružanje socijalnih usluga, socijalnih usluga.

Socijalne usluge koje se pružaju građanima u obliku socijalnih usluga od kuće:

1.1. socijalne usluge:

Kupnja i dostava prehrambenih proizvoda, toplih obroka od trgovačkih organizacija o trošku primatelja socijalnih usluga u domu.
Pomoć u kuhanju.
Pomoć u jelu.
Kupnja i dostava nužnih dobara na kućnu adresu o trošku primatelja socijalnih usluga.
Pružanje pomoći u čišćenju stambenih prostora.
Dostava vode, peći za grijanje, pomoć u osiguranju goriva (za one koji žive u stanovima bez centralnog grijanja i (ili) vodoopskrbe).
Dostava stvari za pranje, kemijsko čišćenje, popravak i njihova povratna dostava o trošku primatelja socijalnih usluga.
Pomoć u organizaciji popravka stambenih prostora i naknadnog sveobuhvatnog čišćenja.
Pomoć u provedbi plaćanja za stambene i komunalne usluge, komunikacijske usluge (uključujući očitavanje mjernih uređaja za potrošnju toplinske energije, tople i hladne vode, plina, ispunjavanje računa, plaćanje računa).
Pomoć u organiziranju pružanja usluga od strane trgovačkih organizacija, organizacija koje pružaju komunalne i komunikacijske usluge, kao i drugih organizacija koje pružaju usluge stanovništvu.
Dostava knjiga, kupnja novina i časopisa o trošku primatelja socijalnih usluga.
Pretplata na novine i časopise o trošku primatelja socijalnih usluga.
Pomoć pri posjećivanju kazališta, izložbi i drugih kulturnih događanja.
Kratkotrajno čuvanje djece.
Pomaganje u pripremi dokumentacije za ukop.

1.2. Socijalne i medicinske usluge:

Olakšati zdravstvenu njegu.
Praćenje zdravlja.
Pružanje primarne predmedicinske zdravstvene zaštite u hitnom obliku.
Izvođenje medicinskih postupaka, obloga, injekcija prema propisu liječnika.
Pružanje sanitarno-higijenskih usluga.
Pomoć u pružanju medicinske skrbi.
Pomoć u provođenju medicinsko-socijalne ekspertize.
Pomoć u provedbi rehabilitacijskih mjera (medicinskih, socijalnih), uključujući i osobe s invaliditetom, na temelju individualnih programa rehabilitacije.
Pomoć u opskrbi lijekovima i medicinskim sredstvima po sklapanju liječničke organizacije.
Posjećivanje primatelja socijalnih usluga koji se nalaze u medicinskim ustanovama u stacionarnim uvjetima.
Pomoć pri registraciji vaučera za sanatorijsko liječenje.

1.3. Socijalne i psihološke usluge u obliku psihološke pomoći.

1.4. Socio-pedagoške usluge u obliku pomoći u stjecanju obrazovanja i (ili) zanimanja za osobe s invaliditetom, uzimajući u obzir osobitosti njihovog psihofizičkog razvoja, individualne sposobnosti.

1.5. Socijalne i radne usluge u vidu pomoći pri zapošljavanju.

1.6. Socijalne i pravne usluge:

Pomoć u ostvarivanju mjera socijalne potpore, uključujući naknade.
Pomoć u ostvarivanju besplatne pravne pomoći na zakonom propisan način.

Socijalne usluge koje se pružaju građanima u polustacionarnom obliku socijalnih usluga

2.1. Hitne socijalne usluge:

Osiguravanje besplatnih toplih obroka ili seta proizvoda.
Pružanje jednokratne pomoći u obliku osiguravanja pribora za hranu, odjeće, obuće i osnovnih potrepština.
Opskrba odjećom, obućom i ostalim osnovnim potrepštinama.
Pomoć u dobivanju privremenog smještaja.
Pomoć u dobivanju hitne psihološke pomoći uz uključivanje psihologa i predstavnika tradicionalnih vjerskih konfesija u ovaj rad.
Organizacija hitne psihološke pomoći.
Pomoć u dobivanju pravne pomoći radi zaštite prava i legitimnih interesa primatelja socijalnih usluga.
Pružanje jednokratnih usluga građanima kojima je potrebno jednokratno pružanje socijalnih usluga.
Pružanje socio-ekonomske podrške djeci i obiteljima s djecom (materijalna, prehrambena i druga pomoć).

2.2. socijalne usluge:

Usluge za ugostiteljstvo, svakodnevni život i slobodno vrijeme.
Pružanje toplih obroka.
Organizacija kulturnih i slobodnih aktivnosti.
Pružanje privremenog boravka u organizacijama socijalne skrbi.
Davanje namještaja na korištenje.
Pružanje pomoći u naturi u obliku odjeće i obuće.
Ponuda posteljine i toaletnih potrepština.
Slobodne aktivnosti (knjige, časopisi, novine, društvene igre itd.).
Kupnja karata za vlak za putovanje do bivšeg mjesta stanovanja (po potrebi).
Pomoć u organizaciji rekreacije i zdravlja djece.

2.3. Socio-psihološke usluge:

Pomoć u dobivanju psihološke pomoći.
Pružanje psihološke podrške, provođenje psihokorektivnog rada.
Pomoć u obnavljanju društvenih veza.
Pomoć u daljnjem uređenju života.
Pružanje pomoći roditeljima u odgoju djece, uključujući pomoć u konfliktnim situacijama.
Pružanje sveobuhvatne psihološko-pedagoške pomoći.
Socijalno pokroviteljstvo obitelji s djecom u socijalno opasnoj situaciji.
Društveni pokroviteljstvo nad osobama iz reda djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljske skrbi, svršenih u udrugama za djecu bez roditeljskog staranja i djece do 23 godine starosti.

2.4. Socijalne i medicinske usluge:

Pružanje primarne predmedicinske zdravstvene zaštite.
Organizacija medicinskih i rekreacijskih aktivnosti.
Pružanje medicinske i socijalne skrbi, uzimajući u obzir zdravstveno stanje primatelja socijalne usluge.
Pomoć pri polaganju ispita u ustanovama medicinskog i socijalnog pregleda.
Organizacija liječničkog pregleda.
Pomoć pri hospitalizaciji u medicinskim organizacijama, pratnja do medicinskih organizacija.

2.5. Socijalne i pravne usluge:

Pomoć u papirologiji, isključujući slučajeve papirologije koja utječe na interese trećih osoba, pomoć u pisanju pisama.
Pomoć u dobivanju besplatne pravne pomoći.
Pomoć u obnavljanju izgubljenih dokumenata.
Pružanje pomoći u organiziranju mirovina i pružanju drugih socijalnih naknada.
Pomoć u pripremi dokumenata za uređaj u organizaciji stacionarne socijalne službe.
Pomoć pri registraciji onih kojima je potreban stambeni prostor.
Pomoć u sudskoj obnovi prava na nezakonito otuđenim stambenim prostorima.
Pomoć u zastupanju na sudu radi zaštite prava i interesa.

2.6. Socio-pedagoške usluge:

Provođenje aktivnosti na obnavljanju profesionalnih vještina.
Pomoć u stručnom osposobljavanju.
Pomoć maloljetnicima u profesionalnom usmjeravanju, obrazovanju i zapošljavanju.

2.7. Socijalne i radne usluge u vidu pomoći pri zapošljavanju.
2.8. Usluge za povećanje komunikacijskog potencijala primatelja socijalnih usluga s invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom:

Osposobljavanje osoba s invaliditetom (djece s invaliditetom) korištenju pomagala za njegu i tehničkih sredstava rehabilitacije.
Provođenje aktivnosti socijalne rehabilitacije u području socijalnih usluga.
Podučavanje vještina ponašanja u svakodnevnom životu i na javnim mjestima.
Pružanje pomoći u podučavanju vještina informatičke pismenosti.