Постанова про протипожежну безпеку. Правила протипожежного режиму в російській федерації

Значні зміни в Правила протипожежного режимув РФ. Що необхідно зробити на об'єкті.

З 26 вересня 2017 року набувають чинності значні зміни в Правила протипожежного режиму в РФ. Розповідаємо, що безпосередньо необхідно зробити на об'єкті з урахуванням вступають в силу змін (для всіх / для окремих видівоб'єктів).

Для будь-яких об'єктів (будівель, приміщень, територій) необхідно:
1. Переглянути кількість первинних засобівпожежогасіння з урахуванням нових вимог Правил - принципово нового підходу до оснащення об'єктів ручними і пересувними вогнегасниками, а також пожежними щитами.
Підстава: пункти 70, 465, 468, 470, 474, 481, Додатки №1, №2, №5, №6 Правил.
2. При наявності на об'єкті приміщень виробничого і складського призначеннякатегорій вибухопожежної та пожежної небезпекиА, Б і В1 - розробити і затвердити окремі інструкціїпро заходи пожежної безпеки(Для кожного такого приміщення).
Підстава: пункт 2, розділ XVIII Правил.
3. Врахувати, що з 26.09.2017 р самостійну зміну класу функціональної пожежної небезпеки будівель і приміщень (без проведення в установленому законодавством порядку експертизи проектної документації) вважається прямим порушенням Правил протипожежного режиму (пункт 23 (о). Наприклад, був - виробничий цех, Став - магазин; було - гуртожиток, стало - офісна будівля; було - житлове приміщення, став - спортивний зал і т.д., і т.п.
4. Врахувати, що з 26.09.2017 р при проведенні заходів з масовим перебуваннямлюдей В ПРИМІЩЕННЯХ забороняється застосовувати піротехнічні вироби (за винятком хлопавок і бенгальських свічок, відповідних I класу небезпеки).
5. Переглянути терміни проведення перевірки працездатності систем і установок протипожежного захистуоб'єкта ( пожежна сигналізація, Система оповіщення, пожежогасіння, система димовидалення і т.д.) відповідно до інструкцій заводу-виготовлювача на дані технічні кошти, Національними та (або) міжнародними стандартами(Раніше - не рідше 1 разу в квартал).
Підстава: пункти 61, 63 Правил.
6. Врахувати, що з 26.09.2017 р заборонено розводити багаття в місцях, що знаходяться на відстані менше 50 метрів від будь-яких об'єктів захисту (будівель, споруд тощо).
Підстава: пункт 77 Правил.
7. Оформляти наряд-допуск на виконання вогневих робіт на тимчасових місцях по новій формі, встановленої Додатком№4 Правил.

Для готелів, кемпінгів, мотелів і гуртожитків:
У номерах вивісити плани евакуації на випадок пожежі, тому що дана вимога повернуто до Правил (раніше з Правил віддалялося).
Підстава: пункт 89 Правил.

Для об'єктів з нічним перебуванням людей:
Забезпечити черговий персонал засобами індивідуального захистуорганів дихання і зору людини (з розрахунку не менше 1 кошти на кожного чергового).
Підстава: пункти 9 Правил.

Для культурно-просвітніх і видовищних установ:
1. Переглянути кількість первинних засобів пожежогасіння з урахуванням повністю перероблених вимог Правил до їх нормативно-необхідної кількості (для даного виду об'єктів).
Підстава: пункт 114 (1) Правил.
2. Заборонити застосовувати дугові прожектори зі ступенем захисту менш IP54.
Підстава: пункт 111 Правил.

для автозаправних станцій:
Переглянути кількість первинних засобів пожежогасіння з урахуванням повністю перероблених вимог Правил до їх нормативно-необхідної кількості (для даного виду об'єктів).
Підстава: пункт 457 Правил.

Слід врахувати, що представлений перелік заходів не є повним (враховує тільки деякі зміни).
більш повний перелікзмін і текст Правил з викресленими скасованими формулювання і виділеними новими положеннями тут

Постанова Уряду РФ від 25.04.2012 N 390
(Ред. Від 21.03.2017)
"Про протипожежному режимі"
(Разом з "Правилами протипожежного режиму в Російській Федерації")

Зміст
Постанова Правила протипожежного режиму в Російській Федерації I. загальні положення II. території поселень III. Системи теплопостачання та опалення IV. Будинки для проживання людей V. Наукові та освітні організації VI. Культурно-освітні та видовищні установи VII. Об'єкти організацій торгівлі VIII. Медичні організації IX. виробничі об'єкти X. Об'єкти сільськогосподарського виробництва XI. Об'єкти транспортної інфраструктури XII. Транспортування пожежовибухонебезпечних і пожежонебезпечних речовин і матеріалів XIII. Слівоналівних операції із зрідженим вуглеводневим газом XIV. об'єкти зберігання XV. Будівельно-монтажні та реставраційні роботи XVI. пожежонебезпечні роботи XVII. Автозаправні станції XVIII. Вимоги до інструкції про заходи пожежної безпеки XIX. Забезпечення об'єктів первинними засобами пожежогасіння XX. Порядок оформлення паспорта населеного пункту Додаток N 1. Норми забезпечення об'єктів ручними вогнегасниками (за винятком автозаправних станцій) Додаток N 2. Норми оснащення приміщень пересувними вогнегасниками (за винятком автозаправних станцій) Додаток N 3. Радіус очищення території від горючих матеріалів Додаток N 4. Наряд-допуск на виконання вогневих робіт Додаток N 5. Норми оснащення будівель, споруд, будівель і територій пожежними щитами Додаток N 6. Норми комплектації пожежних щитів немеханізованим інструментом і інвентарем Додаток N 7. Паспорт населеного пункту, схильного загрозу лісових пожеж I. Загальні відомостіпро населений пункт II. відомості про медичних установах, Будинках відпочинку, пансіонатах, дитячих оздоровчих таборах та об'єктах з цілодобовим перебуванням людей, що мають спільний кордон з лісовим ділянкоюі відносяться до цього населеному пунктувідповідно до адміністративно-територіального поділу III. Відомості про найближчих до населеного пункту підрозділах пожежної охорони IV. Особи, відповідальні за проведення заходів з попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуаційі надання необхідної допомоги постраждалим V. Відомості про виконання вимог пожежної безпеки

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПОСТАНОВА 25 квітня 2012 р N 390 Про протипожежний режим Список змінюють документів (в ред. Постанов Уряду РФ від 17.02.2014 N 113, від 23.06.2014 N 581, від 06.03.2015 N 201, від 10.11.2015 N 1213, від 06.04.2016 N 275, з ізм., внесеними Рішенням Верховного СудуРФ від 17.10.2016 N АКПІ16-607) Відповідно до статті 16 федерального закону"Про пожежну безпеку" Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Затвердити Правила протипожежного режиму в Російській Федерації. 2. Ця постанова набирає чинності після закінчення 7 днів після дня його офіційного опублікування, за винятком пунктів 6, 7, 9, 14, 16, 89, 130, 131 і 372 Правил, затверджених цією постановою, які вступають в силу з 1 вересня 2012 р Голова Уряду Російської Федерації В.ПУТІН Затверджено постановою Уряду Російської Федерації 25 квітня 2012 р N 390 ПРАВИЛА ПРОТИПОЖЕЖНОГО РЕЖИМУ в РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ Список змінюють документів (в ред. Постанов Уряду РФ від 17.02.2014 N 113, від 23.06.2014 N 581, від 06.03.2015 N 201, від 10.11.2015 N 1213, від 06.04.2016 N 275) I. Загальні положення 1. Ці Правила протипожежного режиму містять вимоги пожежної безпеки, що встановлюють правила поведінки людей, порядок організації виробництва і (або ) утримання територій, будівель, споруд, приміщень організацій та інших об'єктів (далі - об'єкти) з метою забезпечення пожежної безпеки. 2. Стосовно будь-об'єкта (за винятком індивідуальних житлових будинків) керівником (іншою уповноваженою посадовою особою) організації ( індивідуальним підприємцем), В користуванні якої на праві власності або на іншому законній підставізнаходяться об'єкти (далі - керівник організації), затверджується інструкція про заходи пожежної безпеки у відповідності до вимог, встановлених розділом XVIII цих Правил, в тому числі окремо для кожного пожежовибухонебезпечні і пожежонебезпечного приміщення категорії В1 виробничого і складського призначення. (В ред. Постанови Уряду РФ від 17.02.2014 N 113) 3. Особи допускаються до роботи на об'єкті тільки після проходження навчання заходам пожежної безпеки. Навчання осіб заходам пожежної безпеки здійснюється шляхом проведення протипожежного інструктажуі проходження пожежно-технічного мінімуму. Порядок і терміни проведення протипожежного інструктажу і проходження пожежно-технічного мінімуму визначаються керівником організації. Навчання заходам пожежної безпеки здійснюється відповідно до нормативними документамиз пожежної безпеки. 4. Керівник організації призначає особу, відповідальну за пожежну безпеку, яке забезпечує дотримання вимог пожежної безпеки на об'єкті. 5. З метою організації та здійснення робіт з попередження пожеж на виробничих і складських об'єктах, а також на об'єктах, крім житлових будинків, на яких може одночасно перебувати 50 і більше осіб, тобто з масовим перебуванням людей, керівник організації може створювати пожежно-технічну комісію. (В ред. Постанови Уряду РФ від 17.02.2014 N 113) 6. У складських, виробничих, адміністративних та громадських приміщеннях, місцях відкритого зберіганняречовин і матеріалів, а також розміщення технологічних установоккерівник організації забезпечує наявність табличок з номером телефону для виклику пожежної охорони. 7. На об'єкті з масовим перебуванням людей (крім житлових будинків), а також на об'єкті з робочими місцями на поверсі для 10 і більше осіб керівник організації забезпечує наявність планів евакуації людей при пожежі. На плані евакуації людей при пожежі позначаються місця зберігання первинних засобів пожежогасіння. (Абзац введений Постановою Уряду РФ від 17.02.2014 N 113) 8. На об'єкті з нічним перебуванням людей (в тому числі в школах-інтернатах, організаціях соціального обслуговування, дитячих будинках, дошкільних освітніх організаціях, лікарнях і об'єктах для літнього дитячого відпочинку) керівник організації організовує цілодобове чергування обслуговуючого персоналу. (В ред. Постанов Уряду РФ від 23.06.2014 N 581, від 06.03.2015 N 201) 9. На об'єкті з нічним перебуванням людей керівник організації забезпечує наявність інструкції про порядок дій обслуговуючого персоналу на випадок виникнення пожежі в денний і нічний час, телефонної зв'язку, електричних ліхтарів (не менше 1 ліхтаря на кожного чергового), засобів індивідуального захисту органів дихання та зору людини від токсичних продуктів горіння. 10. Керівник організації забезпечує (щодня) передачу в підрозділ пожежної охорони, в районі виїзду якого знаходиться об'єкт з нічним перебуванням людей, інформації про кількість людей (хворих), що знаходяться на об'єкті (в тому числі в нічний час). 11. Керівник організації забезпечує будівлі для літнього дитячого відпочинку телефонним зв'язком і пристроєм для подачі сигналу тривоги при пожежі. З приміщень, поверхів будівель для літнього дитячого відпочинку, будівель дошкільних освітніх організацій передбачається не менше 2 евакуаційних виходів. Не допускається розміщувати: (в ред. Постанови Уряду РФ від 06.03.2015 N 201) а) дітей в мансардних приміщенняхдерев'яних будівель; б) більше 50 дітей в дерев'яних будівляхі будівлях з інших горючих матеріалів. 12. На об'єкті з масовим перебуванням людей керівник організації забезпечує наявність інструкції про дії персоналу по евакуації людей при пожежі, а також проведення не рідше 1 разу на півріччя практичних тренуваньосіб, які здійснюють свою діяльність на об'єкті. 13. На об'єкті з цілодобовим перебуванням людей, що відносяться до маломобільних груп населення (інваліди з ураженням опорно-рухового апарату, люди з вадами зору і дефектами слуху, а також особи похилого віку та тимчасово непрацездатні), керівник організації організовує підготовку осіб, які здійснюють свою діяльність на об'єкті, до дій з евакуації зазначених громадян в разі виникнення пожежі. 14. Керівник організації забезпечує виконання на об'єкті вимог, передбачених статтею 12 Федерального закону "Про охорону здоров'я громадян від впливу навколишнього тютюнового димуі наслідків споживання тютюну ". (в ред. Постанови Уряду РФ від 17.02.2014 N 113) Забороняється куріння на території і в приміщеннях складів і баз, хлібоприймальних пунктів, в злакових масивах і на сінокісних угіддях, на об'єктах торгівлі, видобутку, переробки і зберігання легкозаймистих і горючих рідин і горючих газів, на об'єктах виробництва всіх видів вибухових речовин, на вибухопожежонебезпечних та пожежонебезпечних ділянках. Керівник організації забезпечує розміщення на зазначених територіях знаків пожежної безпеки "Куріння тютюну і користування відкритим вогнем заборонено". Місця, спеціально відведені для куріння тютюну, позначаються знаками "Місце для куріння". 15. Власниками індивідуальних житлових будинків, в тому числі житлових приміщень в будинках блокованої забудови, розташованих на територіях сільських поселень, садівничих, городницьких об'єднань громадян, до початку пожежонебезпечного періоду забезпечується наявність на земельні ділянки, Де розташовані зазначені житлові будинки, ємності (бочки) з водою або вогнегасника. Зберігання вогнегасника здійснюється відповідно до вимог інструкції по його експлуатації. (П. 15 в ред. Постанови Уряду РФ від 17.02.2014 N 113)

"В форматі PDF ви можете тільки після того, як в систему або!

В обов'язки пожежної інспекції входить проведення в установах планових, повторних та позапланових перевірок, які стосуються виконання правил пожежної безпеки. У 2017 році були введені нові вимоги, які повинні дотримуватися всі установи і організації, незалежно від організаційно-правової форми

державна пожежна службамає свої управління в кожному з регіонів РФ.

Пожежні інспекції, які їм підпорядковуються, здійснюють різних організаційно-правових форм.

Перевірки можуть бути плановими, повторними і позаплановими та проводитися як у виїзній, так і в документальній формі. Якщо в установі планується провести плановий контроль, то про даному заходіповідомляється максимум за три для його початку.

Про це видається наказ або розпорядження, копія якого направляється установі. Ці документи можна відправити заказним листомз повідомленням або іншим способом. Тривалість такої перевірки не повинна перевищувати 20 робочих днів.

Про позапланових контрольних заходах організація може дізнатися тільки за 24 години до їх проведення. Тому підготуватися до них, на відміну від планових, практично неможливо.

Законодавством визначено випадки, коли пожежна інспекціяпроводить позапланову перевірку без попередження. Перш за все це стосується виникнення загрози здоров'ю та життю населення, навколишньому середовищу, і так далі.

Сюди ж варто віднести виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, А також скарги споживачів через порушення їх прав.

Перед тим як приступити до здійснення перевірки виконання ППБ 01 03, інспектори зобов'язані пред'явити посвідчення і розпорядження з вказівкою наступних даних:

1. Дати перевірки;
2. Термінів її проведення;
3. виду;
4. Відомостей про інспекторів.

Розпорядження, як правило, виписується на установа. При його відсутності організація має право відмовити контролерам у виконанні їх обов'язків на її території.

Але якщо все ж контрольний захід було здійснено, то без розпорядження воно все одно буде визнано незаконним.

По завершенні контрольного заходу інспектори складають акт, з яким необхідно ознайомити представника організації під підпис. Один з примірників залишається у перевіряючих, а інший вручається керівнику.

Якщо представник установи або особа, присутнє при перевірці, відмовляється ознайомитися з актом, то контролери зобов'язані скласти акт, який свідчить про відмову. Даний документ підписується експертом, що здійснює контроль.

Які документи перевіряє пожежна інспекція

Контроль виконання ППБ 01 03 починається з перевірки наказу керівника та інструкції про заходи пожежної безпеки, які є обов'язковими для кожної організації.

Що стосується інструкції, то в ній повинна відображатися наступна інформація:

Якщо на території установи культури проводяться масові заходиз кількістю присутніх понад 50 осіб, то необхідно розробити додаткову інструкцію.

Вона повинна визначати дії персоналу, що стосуються оперативної і безпечної евакуації, По якій проводяться навчальні тривоги.

Проведення протипожежного інструктажу

Щоб отримати допуск до роботи, всі співробітники установи культури зобов'язані пройти протипожежний інструктаж.

Якщо установа змінює специфіку своєї діяльності, то працівників додатково навчають попереджати і гасити пожежу.

У наказі МНС РФ No645 викладені всі необхідні відомості, що стосуються проведення інструктажу:

• порядок проведення;
• періодичність;
• перелік питань та інше.

Якщо працівник не був проінструктований, то перевіряючі можуть визнати це як порушення і відзначити в акті про підсумки перевірки.

Обов'язковою вимогою є і проходження навчання пожежно-технічного мінімуму керівниками, фахівцями та працівниками, які відповідають за пожежну безпеку. Всі витрати, необхідні для навчання, відображаються в бухгалтерському обліку таким проведенням:

Яка відповідальність передбачена за порушення ППБ 01 03

Законодавством РФ визначено, що відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки покладається:

• на власників майна;
• осіб, які уповноважені володіти, користуватися або розпоряджатися майном;
• посадових осіб.

Якщо в процесі контрольного заходу перевіряючими буде виявлено подібні порушення, то посадова особа може бути притягнута до адміністративної, дисциплінарної та навіть кримінальної відповідальності.

Що стосується адміністративної відповідальності, то вона може застосовуватися як, так і судом.

При здійсненні перевірки акт про її результати і протокол про адміністративне правопорушенняне можуть оформлятися в один і той же день. В іншому випадку установа може звернутися до суду, і протокол буде визнаний недійсним.

Постанова про допущення подібних порушень може бути винесено в двомісячний термін з дня їх виявлення. Якщо ця вимога не виконується, то притягнення до адміністративної відповідальності буде неможливим через закінчення строків давності.

При допущенні порушень правил пожежної безпеки (ППБ 01 03) з необережності, яка потягнула за собою тяжка шкода здоров'ю, винний буде притягнутий до кримінальної відповідальності.

Як мінімум, йому призначать штраф до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Максимальним є покарання у вигляді позбавлення волі на строк до трьох років. При цьому винна особа позбавлять права обіймати певні посади.

У разі, якщо допущення порушень призвело до смерті одного і більше осіб, то в якості покарання порушника можуть позбавити волі на термін від 5 до 7 років.

Які зміни вимог пожежної безпеки в 2017 році

Не так давно були внесені зміни до постанови Уряду No390 «О». Деякі з них увійшли в силу з першого березня 2017 року, частина буде введена в дію з 26 вересня цього ж року. Яким же буде статус ППБ 01 03 у 2017 році?

З 26 вересня 2017 року набувають чинності зміни до Правил протипожежного режиму в РФ, внесені Постановою Уряду РФ від 20.09.2016 N 947 "Про внесення змін до Правил протипожежного режиму в РФ". Дані зміни є найбільш глобальними з моменту їх першого видання у 2012 році.

Найбільш важливі зміни в Правилах, з точки зору фахівців пожежної справи, були викладені в нової редакціїі вступлять в силу вже в цьому місяці.

1. Уточнено критерії об'єктів з нічним перебуванням людей (в частині необхідності організації цілодобового чергування персоналу) - п.8;
2. Уточнено необхідну кількість засобів індивідуального захисту органів дихання та зору людини від токсичних продуктів горіння для об'єктів з нічним перебуванням людей - п.9;
3. Перероблені (і конкретизовані) вимоги до будівель для літнього відпочинкудітей (в т.ч. видалено вимога про необхідність виконання двох евакуаційних виходів в приміщеннях) - п.10;
4. Перероблені вимоги з перевірки якості вогнезахисної обробки. Конкретизовано дії, що виконуються після закінчення гарантованого терміну вогнезахисної ефективності - п.21;
5. Вилучений заборона на виконання вбудованих приміщень з листового металув складах і виробничих приміщеннях- п.23 (л);
6. Внесений заборона на зміну класу функціональної пожежної небезпеки будівель і приміщень (без експертизи проекту) - п.23 (о);
7. Перероблений п.35 по влаштуванню запорів на дверях евакуаційних виходів, в який додана застереження "за винятком випадків, встановлених законодавством РФ";
8. Требованіяпо безпечного пристрою транспарантів і банерів, які розміщуються на фасадах будівель, перенесені в загальний розділ Правил, а також дещо розширені в частині забезпечення класу конструктивної пожежної небезпеки будівель, на яких вони розміщуються - п.40 (1);
9. Повернуто і актуалізована заборона на "жучки" - заборонені "несертифіковані апарати захисту електричних ланцюгів" - п.42 (д);
10. Кілька перероблені вимоги пожежної безпеки при експлуатації газових приладів- п.46;
11. У пункт по пожежних гідрантів додано вимогу за змістом пожежних резервуарів в зимовий час(Утеплення, очищення і т.п.) - п.55;
12. Вилучено вимогу про необхідність пристрою пожежних шаф "з негорючих матеріалів" - п.57;
13. Додані вимоги до змісту водонапірних веж, пристосованих для забору води пожежною технікоюв будь-який час року - п.60 (1);
14. З Правил видалено вимога про обов'язкову перевірку систем і установок пожежної безпеки не рідше 1 разу на квартал - відтепер періодичність перевірки встановлюється техдокументації заводів-виготовлювачів і (або) нацстандартів - п.61;
15. З Правил знаходиться на відстані допуск на можливість використання внутрішніх радіотрансляційних мереж для передачі текстів оповіщення та управління евакуацією людей - п.66;
16. Повернуто заборона на влаштування тимчасових будівель на відстані менше 15 метрів від інших будівель - п.74;
17. Місця і порядок розведення багать, спалювання трави і т.п. на землях загального користування повинні бути встановлені органами місцевого самоврядування. Повернулося обмеження на розведення багать не ближче 50 м від об'єктів захисту - п.74, п.77;
18. Збільшено х10 раз (до 1 км) відстань до об'єктів, необхідне для запуску " небесних ліхтариків"І т.п. пристроїв - п.77;
19. Повернуто вимога про необхідність упорядкування майданчиків (пірсів) з твердим покриттям (12 x 12 м) для установки пожежних автомобілів, при наявності на території об'єкта або поблизу (в радіусі 200 метрів) природних або штучних вододжерел - п.80;
20. У Правила повернуто вимога про необхідність розміщення планів евакуації при пожежі в номерах готелів, гуртожитків тощо - п.89;
21. Перероблено нормативно-потрібну кількість і комплектація первинних засобів пожежогасіння для об'єктів культурно-просвітніх і видовищних установ - п.114 (1);
22. Перероблені вимоги щодо реалізації та зберігання патронів, а також піротехнічних виробів на об'єктах торгівлі - п.132;
23. Вилучений заборона на установку штепсельних розеток в приміщеннях складів - п.348;
24. Перероблено нормативно-потрібну кількість і комплектація первинних засобів пожежогасіння для АЗС - п.457;
25. Додано вимога про необхідність пристрою біля в'їздів на територію гаражних кооперативів, садівничих і дачних некомерційних об'єднань громадян схеми з нанесеними на них в'їздами, під'їздами, пожежними проїздами і місцезнаходженням джерел протипожежного водопостачання- п.492;
26. У цілому перероблений принцип забезпечення об'єктів захисту нормативно-потрібною кількістю вогнегасників (змінено додатки 1, 2 Правил).

Більш докладно в темою можна ознайомитися в документі Постанова Уряду Російської Федерації від 20.09.2016 № 947 "Про внесення змін до Правил протипожежного режиму в Російській Федерації" опубліковано на Офіційному інтернет-порталі правової інформації 26.09.2016 року.