L'acte d'inspection technique du système d'alimentation en chaleur. Les règles ne s'appliquent pas aux installations consommatrices de chaleur des consommateurs, au caloporteur, ainsi qu'aux sources d'énergie thermique fonctionnant en mode de production combinée d'énergie électrique et thermique.

(nom de l'organisation (personne) qui a mené l'enquête technique)

INSPECTION TECHNIQUE DU SYSTÈME D'ALIMENTATION EN CHALEUR

village Toroshkovichi, Dzerjinsky JV, district municipal de Luga, région de Léningrad

(nom de la commune)

___________________/A.G. Katrichenko/

(signature et sceau du responsable de l'organisation)

D'ACCORD:

Chef de l'administration Dzerjinskiétablissement rural

District municipal de Luga de la région de Léningrad

__________________/Sultanov M.M./

(date de rédaction de l'acte)

Description générale du système d'alimentation en chaleur

Informations sur le système d'alimentation en chaleur :

Régime fermé (conformément aux exigences de la loi fédérale n° 190-FZ);

à deux tuyaux ;

Graphique de température - 95/70 o C.

Informations sur l'organisation fournissant des services dans le domaine de l'approvisionnement en chaleur :

LLC "Luzhskoe teplo".

L'étude technique a été réalisée en relation avec les objets suivants :

1. 
   Chaufferie der. Toroshkovichi de la colonie rurale Dzerjinsky du district municipal de Luga de la région de Léningrad
2. 
   Réseaux de chauffage der. Toroshkovichi de la colonie rurale Dzerjinsky du district municipal de Luga de la région de Léningrad

1. 
   Loi fédérale du 27.07.2010 n° 190-FZ « sur l'approvisionnement en chaleur » ;
2. 
   Loi fédérale n° 261-FZ du 23.11.2009 « sur les économies d'énergie et l'augmentation de l'efficacité énergétique et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie » ;
3. 
   Règles pour l'exploitation technique des centrales thermiques (approuvées par arrêté du ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie du 24 mars 2003 n ° 115);
4. 
   Règles pour la conception et le fonctionnement sûr des chaudières à vapeur et à eau chaude PB 10-574-03 (approuvées par le décret du Gosgortekhnadzor de Russie du 11.06.2003 n° 88)
5. 
   Règles pour la conception et le fonctionnement sûr des chaudières à vapeur avec une pression de vapeur ne dépassant pas 0,07 MPa (0,7 kgf / cm 2), des chaudières à eau chaude et des chauffe-eau avec une température de chauffage de l'eau ne dépassant pas 388 K (115 0 C) avec amendements n° 1, 2, 3
6. 
   Règles pour la construction et l'exploitation sûre des conduites de vapeur et d'eau chaude PB 10-573-03
7. 
   Règles d'installation électrique (PUE)
8. 
   Arrêté du ministère de la Construction et du Logement et des services communaux de la Fédération de Russie du 21 août 2015 N 606 / pr "sur l'approbation de la méthodologie pour la détermination complète des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur (à l'exception de la chaleur -installations consommatrices d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que de sources d'énergie thermique, fonctionnant en mode de production combinée d'énergie électrique et thermique), y compris les indicateurs d'usure physique et d'efficacité énergétique des installations d'approvisionnement en chaleur, et la procédure de suivi de ces indicateurs "

Informations chaufferie

1. Général:

1.1.Adresse de la chaufferie

1.2. Caractéristiques de la source de chaleur (au 09/03/2016):

La chaufferie a été mise en service en 1977.

1.3. Capacité installée de la chaufferie: 2,4 Gcal/heure.

1.5. Adapter la puissance à la charge existante: ne correspond pas

1.6. État de l'équipement de la chaudière:

Le niveau d'usure réelle des équipements principaux et auxiliaires - voir le tableau de la clause 1.2.

Révision des équipements - aucune révision des équipements n'a été effectuée ;

Réparations effectuées au cours des 2 dernières années (montant des fonds, nom du matériel réparé) :

2014 - remplacement de la chaudière n ° 2: le montant des fonds du budget régional s'élevait à 450 000 roubles, du budget local à 50 000 roubles.

1.6. Situation écologique:

Le niveau d'émissions de polluants conformément au MPC au cours de la dernière période de référence : aucune mesure n'a été effectuée

La présence d'un lieu spécialisé (fermé) pour le stockage des scories et des cendres : absent ;

Niveau d'usure de l'épuration des fumées : pas d'épuration des fumées.

1.7. Carburant:

Combustible principal : charbon ;

Combustible de secours : bois de chauffage.

1.8. Indicateurs de chaufferie pour 2015

01/07/2014 - 30/06/2015 - 3225,22 roubles. pour 1 Gcal

01.07.2015 -30.06.2016 - 3 832,21 RUB pour 1 Gcal

01.07.2016 - 30.06.2017 - 4 228,06 roubles pour 1 Gcal.

1.10. Options supplémentaires:

Disponibilité de la régulation météo et horaire automatique : absente ;

Disponibilité des variateurs de fréquence sur les équipements de pompage : absent ;

Disponibilité de l'automatisation des processus d'approvisionnement en carburant : absent ;

Disponibilité des automatismes chargés de régler les paramètres de fonctionnement, de collecter et de transmettre les données sur l'état des équipements à l'exploitant de la chaudière : aucune.

2.1. La présence de corrosion sur les équipements de chaudière : non détectée

2.2. La présence de contamination des éléments chauffants des chaudières : légère contamination externe (suie) des surfaces chauffantes des chaudières.

2.3. Présence de dispositifs de sécurité défectueux : dispositifs de sécurité en état de fonctionnement

2.4. Défauts du revêtement de la chaudière / isolation thermique : défauts du revêtement des chaudières n° 1, 2, 3.

2.5. Des documents photographiques sur l'équipement de la chaudière sont joints.

L'équipement de la chaudière est partiellement en état de fonctionnement.

4. Conclusion sur la possibilité, les conditions (modes) et les conditions de fonctionnement ultérieur des objets du système d'alimentation en chaleur conformément aux exigences établies par la loi.

Après la réparation programmée nécessaire de l'équipement de la chaufferie, une nouvelle opération est possible.

Sur la base des résultats de l'enquête technique, il est recommandé d'envisager la possibilité de construire une nouvelle source d'approvisionnement en chaleur pour remplacer l'existant, en raison du fait que l'entretien de la chaufferie existante (modernisation annuelle et réparation des anciens équipements) est peu pratique , de plus, il y a une augmentation du coût de l'énergie thermique due à la détérioration morale et physique des équipements.

De plus, la chaufferie existante ne dispose pas de dispositifs de collecte des cendres, ainsi que d'installations de stockage en tas pour les scories et les cendres, ce qui entraînera dans un avenir proche certains problèmes environnementaux.

La construction d'une nouvelle source d'approvisionnement en chaleur avec une automatisation complète des processus technologiques réduira le coût de production d'énergie thermique et offrira des conditions de vie confortables aux habitants du village. Toroshkovitchi.

Informations sur les réseaux de chaleur

1. Général:

1.1.Adresse de localisation du réseau de chauffage: der. Toroshkovichi de la colonie rurale Dzerjinsky du district municipal de Luga de la région de Léningrad

1.2. Caractéristiques des réseaux de chaleur (au 09/03/2016):

à la sortie de la chaufferie - 4 kgf / cm 2, à l'entrée de la chaufferie - 2 kgf / cm 2.

1.4. Température du caloporteur:

95/70 0 С selon la température extérieure.

1.5. État des réseaux de chaleur:

Taux d'amortissement réel des réseaux de chaleur - 1,3 % ;

Réparations effectuées au cours des 2 dernières années (montant des fonds, nom de la section réparée des réseaux) :

2014 - aucune refonte des réseaux de chaleur n'a été réalisée ;

2015 - aucune révision des systèmes de chauffage n'a été effectuée.

1.8 Indicateurs de la chaufferie pour 2015 :

2.1. Corrosion dans les tronçons de réseau : aucune étude n'a été réalisée

2.2. Présence d'isolant vétuste : voir tableau p.1.2.

3. Conclusion sur l'état technique (taux d'accident) des objets du système d'alimentation en chaleur

Les réseaux de chaleur sont conformes aux exigences techniques.

4. Conclusion sur la possibilité, les conditions (modes) et les conditions de fonctionnement ultérieur des objets du système d'alimentation en chaleur conformément aux exigences fixées par la loi.

Le fonctionnement des réseaux dans la prochaine période de chauffage est possible.

5. Des recommandations, y compris des propositions sur les valeurs prévues des indicateurs de fiabilité et d'efficacité énergétique, sur les modes de fonctionnement des installations enquêtées, sur les mesures avec indication des délais de leur mise en œuvre (y compris la remise en état et la mise en œuvre des projets d'investissement) nécessaires pour atteindre les valeurs planifiées proposées des indicateurs de fiabilité et d'efficacité énergétique, des recommandations sur la manière d'amener les objets du système d'alimentation en chaleur à l'état nécessaire pour un fonctionnement ultérieur et des solutions de conception possibles.

Sur la base des résultats de l'enquête technique, il est recommandé de remplacer la section de TK5 à ul. Nouveau, 2.

Arrêté du ministère de la Construction et du Logement et des services communaux de la Fédération de Russie du 21 août 2015 N 606 / pr
"Sur l'approbation de la méthodologie pour la détermination complète des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources d'énergie thermique fonctionnant dans le mode de production combinée d'énergie électrique et thermique), y compris les indicateurs d'usure physique et d'efficacité énergétique des installations d'approvisionnement en chaleur, et la procédure de surveillance de ces indicateurs "

Conformément à la clause 14 de la partie 2 de l'article 4 de la loi fédérale du 27 juillet 2010 N 190-FZ "sur l'approvisionnement en chaleur" (législation collective de la Fédération de Russie, 2010, N 31, art. 4159; 2011, N 23 , article 3263 ; n° 30, article 4590, article 50, article 7359 ; 2012, article n° 26, article 3446 ; article n° 53, article 7616, article 7643 ; 2013, article n° 19, article. 2330 ; n° 27, article 3477 ; 2014 , n° 6, article 561 ; n° 30, article 4218 ; n° 42, article 5615 ; n° 49, article 6913 ; 2015, n° 1, article 38) et alinéa 5.2.86 du règlement sur les services publics du ministère de la Construction et du Logement de la Fédération de Russie, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 novembre 2013 N 1038 "Sur le ministère de la Construction et du Logement et des services communaux de la Fédération de Russie" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2013, N 47, art. 6117, 2014, N 12, art. 1296, n° 40, art. 5426, n° 50, art. 7100, 2015, non . 2, article 491, article 4, article 660, 2015, article 22, article 3234 ; article 23, article 3311, article 3334 ; article 24, article 3479), je commande :

1. Approuver la pièce jointe :

a) Méthodologie pour la détermination complète des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources d'énergie thermique fonctionnant en mode de production combinée de l'énergie électrique et thermique), y compris les indicateurs d'usure physique et l'efficacité énergétique de l'approvisionnement en chaleur des objets ;

b) La procédure de surveillance des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources d'énergie thermique fonctionnant en mode de production combinée d'électricité et l'énergie thermique), y compris les indicateurs d'usure physique et l'efficacité énergétique de l'approvisionnement en chaleur des installations.

2. Au plus tard 10 jours à compter de la date de signature, envoyez cette commande d'enregistrement d'État au ministère de la Justice de la Fédération de Russie.

3. Le contrôle de l'exécution du présent arrêté est confié au Vice-Ministre de la construction et du logement et des services communaux de la Fédération de Russie A.V. vanneaux.

Immatriculation N 40656

Méthodologie
détermination complète des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources d'énergie thermique fonctionnant en mode de production combinée d'électricité et de chaleur énergétique), y compris des indicateurs d'usure physique et d'efficacité énergétique des installations d'approvisionnement en chaleur
(approuvé par ordre

1. Cette méthodologie est destinée à une détermination complète des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources de chaleur fonctionnant en mode de production combinée d'énergie électrique et thermique) (ci-après - systèmes d'approvisionnement en chaleur), en incluant des indicateurs de détérioration physique et d'efficacité énergétique des installations d'approvisionnement en chaleur.

2. Des indicateurs complets de l'état technique et économique des systèmes de fourniture de chaleur, y compris des indicateurs de détérioration physique et d'efficacité énergétique des installations de fourniture de chaleur (ci-après dénommés indicateurs complexes de l'état technique et économique des systèmes de fourniture de chaleur) sont déterminés sur la base d'informations sur les indicateurs techniques et économiques des organisations de distribution de chaleur et de réseau de chauffage contenus dans un schéma de distribution de chaleur pour un établissement, un quartier urbain, approuvé conformément aux exigences relatives à la procédure d'élaboration et d'approbation des schémas de distribution de chaleur, approuvées par Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 février 2012 N 154 (Législation collective de la Fédération de Russie, 2012, N 10, art. 1242 ; 2014, 41, art. 5546).

3. Afin de déterminer la conformité des indicateurs techniques et économiques réels des organisations de distribution de chaleur et de réseau de chauffage avec les valeurs standard de ces indicateurs contenus dans le schéma de distribution de chaleur d'un établissement, district urbain approuvé de la manière établie, comme ainsi qu'un indicateur d'usure physique, un examen technique des installations d'approvisionnement en chaleur est effectué dans les cas stipulés par la loi fédérale du 27 juillet 2010 N 190-FZ "sur l'approvisionnement en chaleur" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2010 , N 31, article 4159 ; 2011, N 23, article 3263, N 30, article 4590, N 50, article 7359 ; 2012, N 26, article 3446, N 53, article 7616, article 7643 2013, N 19, article 2330, N 27, article 3477 ; 2014, N 6, article 561, N 30, article 4218, N 42, article 5615, N 49, article 6913 ; 2015, N 1, article 38). L'inspection technique des installations de fourniture de chaleur est effectuée en tenant compte des résultats de l'examen de sécurité industrielle des installations de fourniture de chaleur prévu par la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la sécurité industrielle des installations de production dangereuses.

4. L'inspection technique des installations de fourniture de chaleur est effectuée par des organisations exerçant des activités réglementées dans le domaine de la fourniture de chaleur, de manière indépendante ou avec la participation d'organisations spécialisées.

5. Les objets du contrôle technique conformément à la présente méthodologie sont tous les objets des systèmes d'alimentation en chaleur qui satisfont aux exigences de l'article 2 de la loi fédérale du 27 juillet 2010 N 190-FZ "sur l'alimentation en chaleur".

6. La portée des travaux sur l'inspection technique comprend :

a) examen de bureau ;

b) l'inventaire technique des biens, y compris l'inspection visuelle à grande échelle et l'inspection instrumentale des installations d'approvisionnement en chaleur.

7. Lors d'un examen documentaire des installations d'approvisionnement en chaleur, la documentation réglementaire et technique est prise en compte, qui comprend des informations sur l'état technique, le taux d'accidents des installations d'approvisionnement en chaleur, sur la durée de vie et l'usure des installations d'approvisionnement en chaleur, ainsi que la conformité des indicateurs techniques et économiques réels des organisations d'approvisionnement en chaleur et de réseau de chauffage avec les valeurs standard de ces indicateurs contenus dans le schéma d'approvisionnement en chaleur de l'agglomération, district urbain approuvé de la manière établie.

8. En l'absence d'informations techniques, un schéma structurel des objets est établi - la base d'une inspection à grande échelle des systèmes d'alimentation en chaleur.

9. Si les organisations disposent de systèmes de comptabilité d'informations créés pour la maintenance et la mise à jour centralisées des données sur l'emplacement, les caractéristiques techniques des installations d'approvisionnement en chaleur, ainsi que des informations comptables, opérationnelles, de réparation et autres reflétant l'état technique des installations, un examen sur dossier est effectué sur la base d'une analyse de ces systèmes d'information.

10. Sur la base des résultats de l'analyse de la documentation normative et technique relative aux installations de fourniture de chaleur, les informations suivantes doivent être établies :

a) sur l'année de construction des installations de fourniture de chaleur ;

b) à la date de mise en service des installations de fourniture de chaleur ;

c) sur le matériau, le diamètre des canalisations, leur état réel, le pourcentage d'usure ;

d) sur le taux d'accidents des installations d'approvisionnement en chaleur pour la période à partir du moment de l'enquête technique précédente, et dans le cas d'une enquête technique conformément à ces exigences pour la première fois - au cours des 5 dernières années ;

e) sur la mise en œuvre de travaux de modernisation et de reconstruction, ainsi que sur les travaux d'urgence et autres travaux de réparation des installations d'approvisionnement en chaleur, en indiquant les emplacements exacts (adresses) de ces travaux, leurs volumes réels, les résultats des travaux effectués (l'impact des résultats des travaux sur le fonctionnement des systèmes) ;

f) sur la présence ou l'absence de la capacité technique de fournir de la chaleur conformément aux exigences établies par la loi.

11. L'inventaire technique des installations d'approvisionnement en chaleur est réalisé sur la base d'un plan d'enquête technique avec la définition des paramètres d'inventaire technique pour chaque article d'inventaire, formé par un organisme qui exerce des activités réglementées dans le domaine de l'approvisionnement en chaleur, sur la base d'une enquête documentaire.

12. L'inventaire technique des objets du système d'alimentation en chaleur comprend :

a) étude à grande échelle de l'emplacement des objets et détermination des principaux paramètres techniques ;

b) examen de mesure visuelle, y compris :

inspection externe et interne des objets;

évaluation de l'état technique des objets inspectés par la totalité et la nature des défauts, dommages, fuites de liquide de refroidissement observés visuellement ;

comparaison des données sur les installations d'approvisionnement en chaleur obtenues au cours d'une enquête documentaire avec les caractéristiques réelles des systèmes établies lors d'une enquête par mesure visuelle ;

c) examen instrumental sélectif, effectué si le bureau et l'examen de mesure visuelle ne permettent pas d'atteindre les objectifs de l'enquête technique, y compris, entre autres, le diagnostic du pipeline ; recherche de fuites de liquide de refroidissement par des méthodes instrumentales, diagnostic d'objets; mesure des caractéristiques réelles de l'équipement, examen instrumental de l'équipement, y compris, si nécessaire, démontage partiel ou complet de l'équipement.

13. Sur la base des résultats de l'inventaire technique, les éléments suivants sont déterminés :

a) le niveau d'usure réelle des objets du système d'alimentation en chaleur ;

b) l'état technique réel des installations à la date de l'enquête ;

c) les délais de réparation ou de reconstruction des installations.

14. L'usure des canalisations et autres structures inaccessibles à l'inspection est déterminée par la durée de vie en tant que rapport entre le temps réellement servi et la durée de vie standard moyenne.

Dans les cas où le temps réellement servi se rapproche de la norme ou la dépasse, et la durée de vie estimée de la structure, déterminée par l'analyse d'experts, dépasse la période standard, alors le pourcentage d'usure est déterminé par le rapport du temps réellement servi à la somme de la durée de vie et de la durée de vie estimée.

15. Sur la base des résultats de l'achèvement de l'enquête technique, un rapport sur les résultats de l'enquête technique (ci-après - le rapport) est rédigé contenant les résultats de l'enquête technique, signé par une personne autorisée de l'organisation réalisant activités réglementées dans le domaine de la fourniture de chaleur.

16. Le rapport contient :

a) une liste des objets pour lesquels une étude technique a été effectuée ;

b) une liste de paramètres, de caractéristiques techniques, d'indicateurs de performance réels d'un organisme exerçant des activités réglementées dans le domaine de la fourniture de chaleur, ou d'autres indicateurs d'installations de fourniture de chaleur identifiés au cours d'une enquête technique ;

c) une description des défauts et violations identifiés en référence à un objet spécifique avec la fixation de matériel photographique, les résultats d'études instrumentales (tests, mesures);

d) conclusion sur l'état technique des objets du système d'alimentation en chaleur ;

e) évaluation de l'état technique des objets du système d'alimentation en chaleur au moment de l'enquête ;

f) une conclusion sur la possibilité, les conditions (modes) et les conditions de fonctionnement ultérieur des objets du système d'alimentation en chaleur ;

h) des recommandations, y compris des propositions sur les valeurs prévues des indicateurs de fiabilité et d'efficacité énergétique, sur les modes de fonctionnement des installations enquêtées, sur les mesures avec indication des délais de leur mise en œuvre (y compris la remise en état et la mise en œuvre des projets d'investissement) nécessaires pour atteindre les valeurs planifiées proposées des indicateurs de fiabilité et d'efficacité énergétique, des recommandations sur la manière d'amener les objets du système d'alimentation en chaleur à l'état nécessaire pour un fonctionnement ultérieur et des solutions de conception possibles.
surveiller les indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources d'énergie thermique fonctionnant en mode de production combinée d'énergie électrique et thermique) , y compris des indicateurs d'usure physique et d'efficacité énergétique des installations d'approvisionnement en chaleur
(approuvé par arrêté du ministère de la Construction et du Logement et des services communaux de la Fédération de Russie du 21 août 2015 N 606 / pr)

1. La présente procédure est destinée à surveiller les indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'alimentation en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources d'énergie thermique fonctionnant en mode combiné production d'énergie électrique et thermique), y compris des indicateurs d'usure physique et d'efficacité énergétique des installations d'approvisionnement en chaleur.

2. Le suivi des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur est effectué par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de l'approvisionnement en chaleur par rapport aux systèmes d'approvisionnement en chaleur des agglomérations, des quartiers urbains (sauf pour les installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources de chaleur fonctionnant en mode de production combinée d'énergie électrique et thermique), y compris les indicateurs d'usure physique et d'efficacité énergétique des installations d'approvisionnement en chaleur, conformément à l'article 7.2 de la partie 2 de l'article 5 de la loi fédérale du 27 juillet 2010 N 190-FZ "Sur l'approvisionnement en chaleur" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2010, N 31, Art.4159; 2011, N 23, Art. 3263 N 30, article 4590, N 50, article 7359, 2012, N 26, article 3446, N 53, article 7616, article 7643, 2013, N 19, article 2330, N 27, article 3477 ; 2014, N 6, art. 561 ; N 30, art. 4218 ; N 42, art. 5615 ; N 49, art. 6913 ; 2015, N 1 , art. 38).

3. Sur la base des résultats de l'enquête technique et de l'établissement du procès-verbal, les organismes de distribution de chaleur et de réseaux de chaleur transmettent à l'organe exécutif habilité du constituant les informations sur les indicateurs de l'état technique et économique des systèmes de distribution de chaleur prévus par le présent arrêté entité de la Fédération de Russie, et publie également ces informations sur le site Web de l'organisation dans le réseau d'information et de télécommunication "Internet".

4. En cas de modification des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes de distribution de chaleur, les organisations de distribution de chaleur et de réseaux de chauffage transmettent les informations pertinentes de la manière prescrite au paragraphe 3 du présent arrêté.

14.02.2018 N° 02 / 05-18zh

SOLUTION

Commission de l'Office du Service fédéral antimonopole dans la région de Kirov pour l'examen des plaintes de la manière prescrite par l'art. 18.1 de la loi fédérale du 26 juillet 2006 n° 135-FZ « sur la protection de la concurrence », comprenant :

Président de la Commission :

<…>- Adjoint au chef de département-Chef du département de contrôle des achats du Kirov OFAS Russie,

membres de la Commission :

<…>- Spécialiste-expert de premier plan du département de contrôle des autorités du Kirov OFAS Russie,

<…>- spécialiste de la 1ère catégorie du département de contrôle des autorités du Kirov OFAS Russie;

en présence de représentants de l'organisateur de la vente aux enchères - le chef de l'agglomération urbaine de Luzskoye du district de Luzsky de la région de Kirov<…>, <…>par procuration w / n 01/06/2018,<…>par procuration en date du 13/01/2018,

Ayant examiné la plainte de KAISHA LLC pour violation de l'article 17 de la loi fédérale du 26 juillet 2006 n° 135-FZ "sur la protection de la concurrence" (ci-après - la loi sur la protection de la concurrence),

U S T A N O V I L A :

Le 30 janvier 2018, l'OFAS de Kirovskoe Russie a reçu une plainte de KAISHA LLC (ci-après dénommée le demandeur) contre les actions de l'organisateur de l'appel d'offres - l'administration de l'agglomération urbaine Luzskoye district Luzsky de la région de Kirov lors d'un appel d'offres ouvert pour le droit de conclure un contrat de concession pour les installations de fourniture de chaleur et d'eau chaude sur le territoire de l'agglomération de Luzsky (avis n° 071217/0130347/01), lot n° 1.

Le requérant souligne que le rapport sur l'inspection technique de la propriété municipale, qui fait partie du dossier d'appel d'offres, a été établi en violation des exigences de la loi fédérale n° 190-FZ du 27.07.2010 "sur l'approvisionnement en chaleur", comme ainsi que l'arrêté du ministère de la Construction et du Logement et des services communaux de la Fédération de Russie du 21.08.2015 n° 606-pr (p. 16). En outre, la documentation d'appel d'offres spécifiée ne contient pas de copie des états comptables (financiers) finis de l'organisation servant l'objet du contrat de concession. Ainsi, le dossier d'appel d'offres a été rédigé en violation des exigences des clauses 12, 13, partie 1 de l'art. 46 de la loi sur les contrats de concession. On pense que l'absence des informations considérées ne permet pas d'évaluer l'état réel des installations d'approvisionnement en chaleur, ainsi que de calculer les coûts nécessaires pour organiser un fonctionnement sans accident des installations d'approvisionnement en chaleur, les coûts des réparations courantes et majeures, ainsi que ainsi que l'élaboration d'un programme d'investissement et d'autres calculs et justifications techniques et économiques établis sur la base de l'offre.

Dans le cadre de ce qui précède, demande d'examiner les arguments spécifiés dans l'appel et, sur la base des résultats de l'examen de la plainte, ordonner à l'organisateur de la vente aux enchères d'éliminer la violation de la législation antimonopole.

L'examen par l'organe antimonopole d'une plainte pour violation de la procédure d'appel d'offres est effectué conformément et conformément à l'art. 18.1 de la loi sur la protection de la concurrence.

Le Kirov OFAS Russie a envoyé un avis au demandeur, l'organisateur de l'enchère sur l'examen de la plainte avec l'obligation de suspendre l'enchère en termes de conclusion d'un accord de concession. L'organisateur de l'appel d'offres a été invité à soumettre le dossier d'appel d'offres, le procès-verbal de la commission d'appel d'offres, et a également demandé des explications écrites sur la plainte.

L'examen de la réclamation est prévu le 02/07/2018 à 13h00. 30 minutes.

Lors de la réunion de la commission du 07.02.2018, le requérant, dûment informé de la date, du lieu et de l'heure d'examen de la réclamation n° 02/05-18zh, a soutenu les arguments exposés dans la réclamation. En outre, il a expliqué que l'annexe n° 5 au contrat de concession « Tâche et liste des mesures pour la réparation et la reconstruction de l'objet du contrat » contient des informations sur les mesures nécessaires, indiquant uniquement les coûts prévus sans leur justification économique. Les états financiers prêts à l'emploi de l'organisation servant l'objet du contrat de concession sont nécessaires afin d'établir le flux réel de fonds pour la desserte des objets. L'organisation qui desservait auparavant les installations de fourniture de chaleur est connue, cependant, les états financiers de l'entité juridique n'ont pas pu être trouvés dans le domaine public. Dans le même temps, de telles informations sur le site ne peuvent correspondre à des signes de fiabilité. L'absence de cette information ne permet pas à un participant potentiel à l'appel d'offres de justifier économiquement le volume de l'investissement proposé, qui, à son tour, est un critère pour l'appel d'offres et revêt une importance significative.

Le représentant de l'organisateur de la vente aux enchères a expliqué que le requérant dans sa plainte n'avait pas indiqué en quoi ses droits et intérêts légitimes avaient été violés. KAISHA LLC n'a pas demandé à l'organisateur de l'appel d'offres de clarifier le dossier d'appel d'offres, ainsi que de se familiariser avec la propriété et la documentation technique afin d'évaluer l'état réel des installations d'approvisionnement en chaleur. LLC "KAISHA" n'a pris aucune mesure indiquant l'intention de la Société de participer à l'appel d'offres. Le site Web www.admluza.ru contient le système d'approvisionnement en chaleur de l'agglomération urbaine de Luzsky du district de Luzsky de la région de Kirov, qui reflète tous les indicateurs techniques et économiques nécessaires. Ainsi, le demandeur a pu se familiariser avec les informations du domaine public. Le dossier d'appel d'offres, ainsi que le projet d'accord de concession, ont été approuvés par le gouvernement de la région de Kirov et d'autres autorités exécutives de la région de Kirov, il n'y a eu aucun commentaire sur le contenu de la documentation. Le rapport sur l'étude technique des propriétés municipales a été établi sur la base des informations dont disposait le gouvernement local. L'administration de la colonie urbaine de Luzsky a envoyé à plusieurs reprises des demandes de renseignements réf. n° 146 du 25.01.2017, réf. N°180 du 27.01.2017, réf. N°190 du 30.01.2017, réf. n° 363 du 17 février 2017 avec l'obligation de fournir des états comptables (financiers) annuels, ainsi que les informations requises pour la préparation du dossier d'appel d'offres. Cependant, la personne morale n'a pas fourni les informations demandées. Ils estiment que les arguments du demandeur n'indiquent pas de violations significatives, le manque d'informations spécifiées dans la plainte n'a pas empêché deux autres entités commerciales de soumettre des demandes de participation au concours. Ils demandent de déclarer la plainte non fondée.

La Commission, après avoir écouté les explications des représentants du Requérant, l'Organisateur de la vente aux enchères, après avoir pris connaissance des documents soumis, a décidé que pour un examen objectif et complet du dossier, il est nécessaire de demander des documents complémentaires aux personnes participer à l'affaire.

À cet égard, sur la base de la partie 14.1 de l'art. 18.1 de la loi sur la protection de la concurrence, l'examen de la réclamation n° 02/05-18zh a été reporté au 14/02/2018 à 14h00. 45 minutes

Le Demandeur et l'Organisateur de la vente aux enchères ont été dûment informés de la date, du lieu et de l'heure d'examen de la réclamation n° 02 / 05-18zh.

Le 14 février 2018, le Kirovskoe OFAS Russie a reçu une demande écrite du Requérant, dans laquelle le représentant de KAISHA LLC s'oppose à l'examen de la plainte en son absence, demande de reporter l'examen de la plainte, l'ayant dûment notifié.

La Commission du Kirov OFAS Russie, guidée par le fait qu'auparavant le requérant, exposant sa position, soutenait pleinement les arguments de la plainte, aucun ajout à la plainte n'a été reçu dans les pièces du dossier, prend une décision de refuser de satisfaire le demande de KAISHA LLC et considère qu'il est possible de poursuivre l'examen de la plainte n° 02 / 05-18zh en l'absence d'un représentant de KAISHA LLC.

Lors de la réunion de la commission du 14 février 2018, les représentants de l'Organisateur de la Candidature ont pleinement appuyé les arguments précédemment exposés, ils considèrent la plainte de KAISHA LLC infondée. En outre, il a été signalé que le rapport sur l'état technique de la propriété municipale reflète des données objectives sur les caractéristiques quantitatives et qualitatives de la propriété. Les données spécifiées sont suffisantes pour évaluer l'état et le potentiel de fonctionnement des installations d'approvisionnement en chaleur. La raison de la formation du rapport dans ce volume était l'absence de rapport technique de la part de l'organisation de fourniture de ressources LLC IK «Razvitie». Actuellement, la propriété municipale est attribuée au MUE "Systèmes communaux Luzskie" sur la base du droit de gestion économique, créé par le décret de l'administration de l'établissement urbain Luzsky du district Luzsky de la région de Kirov n ° 258 du 21.08. 2017. Au moment de la rédaction du dossier d'appel d'offres et de son envoi pour approbation au Gouvernement de la région de Kirov (lettre réf. 1057 du 17.05.2017), l'entreprise unitaire n'a pas été créée, par conséquent, elle n'a pas pu effectuer une étude technique. enquête. L'administration n'avait pas la capacité financière d'attirer un autre organisme autorisé pour effectuer une inspection technique de la propriété.

Après avoir examiné les éléments disponibles dans l'affaire, les explications écrites, les arguments des représentants, la commission du Kirov OFAS est parvenue aux conclusions suivantes :

Administration de la colonie urbaine Luzsky du district Luzsky de la région de Kirov sur le site officiel www.torgi.gov.ru a posté un message sur un appel d'offres ouvert pour le droit de conclure un accord de concession concernant les installations de fourniture de chaleur et d'eau chaude sur le territoire de l'agglomération urbaine de Luzsky.

Avis n° 071217/0130347/01. Lot n°1 : installations de fourniture de chaleur appartenant au concessionnaire et transférées par le concessionnaire en la possession et l'utilisation du concessionnaire pour mener à bien des activités de production, de transmission, de distribution d'énergie thermique, l'organisation de l'approvisionnement en eau chaude dans la zone urbaine de Luzsky du district Luzsky de la région de Kirov et la reconstruction des installations transférées :

1. Le bâtiment de la chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, à un étage, murs métalliques, superficie 79,7 m², année 2001, situé à l'adresse : Luza, st. Dorozhnikov, 1B. La longueur des réseaux est de 531 mètres linéaires.
2. Le bâtiment de la chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, de plain-pied, en brique, superficie 248,5 m², 1976, situé à l'adresse : Luza, st. V. Kozlova, 7B. La longueur des réseaux est de 844 mètres linéaires.
3. Le bâtiment de la chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, d'un étage, en brique, superficie 257,9 m², 1968, situé à l'adresse : Luza, st. Usine, 35A. La longueur des réseaux est de 1785 mètres linéaires.
4. Chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, de plain-pied, en brique, superficie 237,8 m², 1981, située à l'adresse : Luza, st. Kalinina, 9B. La longueur des réseaux est de 2251 mètres linéaires.
5. Le bâtiment de la chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, d'un étage, en brique, d'une superficie de 138,7 m², année 1992, situé à l'adresse: Luza, st. Prolétarskaïa, 2G. La longueur des réseaux est de 800 mètres linéaires.
6. Le bâtiment de la chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, d'un étage, en brique, superficie 149,3 m², 1974, situé à l'adresse : Luza, st. Lénine, 35A. La longueur des réseaux est de 2045 mètres linéaires.
7. Immeuble de chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, de plain-pied, en brique, superficie 114,0 m², année 1997, situé à l'adresse : Luza, st. Rabochaya, décédé en 29A. La longueur des réseaux est de 172 mètres linéaires.
8. Le bâtiment de la chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, de plain-pied, en brique, superficie 196,4 m², 1977, situé à l'adresse : Luza, st. Kommunalnaya, 3B. La longueur des réseaux est de 260 mètres linéaires.
9. Le bâtiment de la chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, de plain-pied, en brique, superficie 82,3 m², 1976, situé à l'adresse : Luza, st. V. Kozlova, 6. Longueur des réseaux - 889,0 rm.
10. Le bâtiment de la chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, à un étage, en brique, superficie 39,2 m², 1994, situé à l'adresse : district Luzsky, village Efanovo. La longueur des réseaux est de 234 rm.
11. Le bâtiment de la chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, à un étage, murs métalliques avec remplissage, superficie 104,2 m², année 2008, situé à l'adresse: Luza, st. Oktyabrskaya, 3. La longueur des réseaux - 1380 rm.
12. Le bâtiment de la chaufferie avec équipements et réseaux de chauffage, à un étage, murs - panneaux "Sandwich", superficie 1036,2 m², année 2011, situé à l'adresse: Luza, st. Usine, 8A. Longueur des réseaux de chauffage : Réseaux de chauffage st. Titov, Gogol, Maïakovski - longueur 424 m. Réseaux de chauffage st. Chapaeva (du bâtiment de l'Inspection du Service fédéral des impôts au chemin de fer numéro 1 "A"), st. Zavodskaya (du café "Uyut" au chemin de fer numéro 2 "B", pl. Truda, bâtiment numéro 4 "A") - la longueur est de 1912 m. Réseau d'alimentation en eau chaude st. Titov, Gogol, Maïakovski, longueur - 312 m. Réseau d'alimentation en eau chaude st. Chapaeva (du bâtiment de l'Inspection du Service fédéral des impôts au chemin de fer numéro 1 "A"), st. Zavodskaya (du café "Uyut" au chemin de fer numéro 2 "B", pl. Truda, bâtiment numéro 4 "A") - Longueur - 1300 rm.

Date de publication du message : 12/07/2017

Date et heure de début de candidature : 08.12.2017

Date et heure limite d'acceptation des candidatures : 30.01.2018

Date de synthèse : 15.05.2018

Conformément à l'article 12, partie 1 de l'art. 46 Loi fédérale du 21 juillet 2005 n° 115-FZ "sur les contrats de concession" (ci-après - la loi sur les contrats de concession) relative à un contrat de concession ayant pour objet les installations de chauffage, les systèmes centralisés d'approvisionnement en eau chaude, l'approvisionnement en eau froide et (ou) l'élimination des eaux usées, objets individuels de ces systèmes, dans le dossier d'appel d'offres en plus des conditions établies par article 23 de cette loi fédérale comprend également :

une copie du rapport sur l'étude technique de la propriété transférée par le concessionnaire au concessionnaire en vertu du contrat de concession, préparé conformément aux exigences des actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie dans le domaine de l'approvisionnement en chaleur, dans le domaine de l'approvisionnement en eau et l'assainissement.

Selon partie 11 de l'article 23 Loi fédérale du 27.07.2010 n° 190-FZ "sur la fourniture de chaleur" (ci-après dénommée loi sur la fourniture de chaleur), l'inspection technique des installations de fourniture de chaleur est effectuée afin de déterminer leurs caractéristiques techniques, en tenant compte de la résultats de l'examen de sécurité industrielle des installations d'approvisionnement en chaleur prévues pour législation De la Fédération de Russie dans le domaine de la sécurité industrielle des installations de production dangereuses. Les exigences relatives à la réalisation d'une inspection technique des installations d'approvisionnement en chaleur sont établies par la méthodologie de détermination complète des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur, prévue pour paragraphe 14 de la deuxième partie de l'article 4 de cette loi fédérale.

La commission du Kirov OFAS Russie rejette l'argument de l'organisateur de l'offre concernant la non-utilisation par KAISHA LLC du droit de prendre connaissance de la propriété, ainsi que l'envoi d'une demande de clarification de la documentation de l'appel d'offres.

La réticence d'une entité économique à exercer le droit de contacter l'organisateur de la candidature avec une demande de clarification de la documentation, de se familiariser avec la propriété n'exclut pas l'obligation de l'organisateur de la candidature de publier les informations prévues à la partie 1 de l'art. 46 de la loi sur les contrats de concession. La violation de la procédure de publication d'informations sur le déroulement des enchères établie par les actes juridiques réglementaires est importante.

En outre, il a été établi que le rapport sur l'inspection technique de la propriété municipale a été signé par une personne non autorisée en vertu des clauses 4, 15 de la méthodologie pour effectuer ces actions - le chef de l'administration de l'établissement urbain Luzsky Teterin S.V.

Lors de l'examen de la plainte, les représentants de l'organisateur de l'appel d'offres ont souligné l'absence de rapport technique de la part de l'organisation de fourniture de ressources IK Razvitie LLC, qui est nécessaire pour générer un rapport d'enquête technique complet, ainsi que le manque de ressources financières et des ressources en temps pour attirer une organisation autorisée.

Dans le même temps, il a été établi que la propriété communale, objet du contrat de concession, est sécurisée sur la base du droit de gestion économique du MUE « systèmes communaux de Luzskie », créé par la résolution de l'administration de le règlement urbain Luzsky du district Luzsky de la région de Kirov n ° 258 du 21.08.2017.

Ainsi, l'organisateur de la vente aux enchères n'a pas confirmé l'existence de circonstances objectives au moment du dépôt de l'avis d'appel d'offres, empêchant la réalisation de l'enquête technique et l'établissement d'un rapport sur ses résultats par l'organisme effectuant activités dans le domaine de la fourniture de chaleur - MUE Luzskie Utility Systems.

En outre, la Commission du Kirov OFAS Russie n'a pas établi la conformité des positions du rapport sur l'étude technique de la propriété avec l'annexe n ° 5 au contrat de concession "Affectation et liste des mesures pour la réparation et la reconstruction de l'objet de l'accord " (en termes de caractéristiques techniques de l'équipement). Ainsi, les informations présentées dans le Rapport (annexe n°12) ne permettent pas de corréler l'étendue des travaux et les coûts financiers dans le cadre de la viabilisation des installations (annexe n°5) à des conclusions sur l'état technique du bien et un description des caractéristiques techniques.

Après avoir étudié le dossier d'appel d'offres soumis, la Commission arrive à la conclusion que le Rapport sur l'étude technique de la propriété communale (Annexe n°12 au contrat de concession) ne contient pas les informations spécifiées à l'article 16 de la Méthodologie qui doit être placé.

Aussi l'article 13, partie 1 de l'art. 46 de la loi sur les contrats de concession contient l'exigence d'inclure dans la documentation d'appel d'offres une copie des états comptables (financiers) annuels pour les trois dernières périodes de rapport de l'organisation qui a exploité la propriété transférée par le concessionnaire à la concession ou à un moment au cours de les périodes spécifiées et était tenu de tenir une comptabilité conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la comptabilité.

Il a été établi qu'à l'heure actuelle, l'organisation qui gère la propriété transférée en vertu de l'accord de concession est l'entreprise unitaire municipale Luzskiy Utility Systems.

Au moment de la publication de l'avis le 7 décembre 2017, la Luzskie Utility Systems MUE, qui dessert des installations de fourniture de chaleur depuis 2017, ne pouvait pas fournir d'états comptables (financiers) annuels pour 2017 avant la fin de l'exercice.

Conformément à la partie 2 de l'art. 18.1 de la loi sur la protection de la concurrence dans le cas où un recours contre les actions (inaction) de l'organisateur d'un appel d'offres, d'un exploitant d'une plate-forme électronique, d'un appel d'offres ou d'une commission d'enchères est lié à une violation de la procédure d'affichage des informations sur le déroulement d'une vente aux enchères, la procédure de soumission des demandes de participation à une vente aux enchères, établie par des actes juridiques réglementaires, faire l'objet d'un recours auprès de l'organisme antimonopole par des personnes également par une autre personne (demandeur), dont les droits ou les intérêts légitimes peuvent être violés ou violé à la suite d'une violation de la procédure d'organisation et de tenue des appels d'offres.

Le demandeur n'a pas expliqué en quoi l'absence d'états comptables (financiers) dans le dossier d'appel d'offres limite son droit de demander à participer à l'appel d'offres.

Parallèlement aux interdictions établies partie 1 L'article 17 de la loi sur la protection de la concurrence, lors de la tenue d'appels d'offres, si les organisateurs d'appels d'offres sont des collectivités locales, ainsi que dans le cas d'achats de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités, il est interdit de restreindre l'accès à la participation aux appels d'offres, qui n'est pas prévu par la loi ( partie 2 de l'article 17 loi sur la protection de la concurrence).

Le fait de placer une copie du rapport sur l'étude technique de la propriété transférée par le concessionnaire au concessionnaire en vertu du contrat de concession dans l'avis de vente aux enchères ne viole pas de manière significative les droits et intérêts des participants potentiels à obtenir des informations fiables, qui en entraîne à son tour une restriction de l'accès aux informations obligatoires pour le placement.

L'impossibilité de prendre connaissance de telles informations dans le message crée une menace objective pour le participant à la procédure concurrentielle de méconnaître ses droits et obligations d'exécuter le contrat. Cette circonstance peut entraîner une restriction de l'accès à la participation à l'enchère en raison de l'impossibilité d'une compréhension adéquate des conséquences de la survenance d'obligations, ce qui viole l'interdiction établie par partie 2 de l'article 17 Loi sur la protection de la concurrence.

La commission du Kirov OFAS Russie est parvenue à la conclusion que les candidats potentiels avaient été privés de la possibilité de participer à l'enchère faute d'avoir reçu des informations complètes sur l'objet du contrat de concession, et que les violations de la procédure d'appel d'offres ont entraîné des violations flagrantes de les droits et intérêts légitimes d'un cercle indéfini de participants potentiels à l'enchère.

La Commission estime que la violation de la législation antimonopole est due à la faute de l'organisateur de l'enchère - l'administrationÉtablissement urbain Luzsky, district Luzsky, région de Kirov .

Lorsqu'elle décide de l'élimination des violations de la législation, la Commission arrive à la conclusion que l'élimination de la violation de la législation antimonopole est possible en ordonnant à l'administration de l'agglomération urbaine de Luzsky du district de Luzsky de la région de Kirov d'annuler un appel d'offres pour le droit de conclure un accord de concession concernant les installations de chauffage et d'approvisionnement en eau chaude sur le territoire de la colonie urbaine de Luzsky ...

Sur la base de ce qui précède, guidé par la partie 17, partie 20 de l'art. 18.1, partie 1 de l'art. 23 de la loi fédérale du 26.07.2006 n° 135-FZ "sur la protection de la concurrence" la Commission,

R E W I L A :

1. Reconnaître la plainte de KAISHA LLC justifiée dans le cadre de la violation par l'organisateur de la vente aux enchères - l'administration de la colonie urbaine Luzsky du district Luzsky de la région de Kirov, partie 2 de l'art. 17 de la loi sur la protection de la concurrence lors d'un appel d'offres ouvert pour le droit de conclure un contrat de concession concernant les installations de fourniture de chaleur et d'eau chaude sur le territoire de l'agglomération de Luzsky (avis n° 071217/0130347/01, lot N° 1).
2. Délivrer à l'administration de l'agglomération de Luzsky du district de Luzsky de la région de Kirov une ordonnance annulant l'appel d'offres ouvert pour le droit de conclure un contrat de concession pour les installations de fourniture de chaleur et d'eau chaude sur le territoire de l'agglomération de Luzsky (avis N° 071217/0130347/01, lot N° 1).

Conformément à l'art. 52 de la loi sur la protection de la concurrence, la décision de l'autorité antimonopole peut faire l'objet d'un recours dans un délai de trois mois à compter de la date d'adoption.

Arrêté du ministère de la Construction de Russie du 21 août 2015 n° 606 / pr
"Sur l'approbation de la méthodologie pour la détermination complète des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources d'énergie thermique fonctionnant dans le mode de production combinée d'énergie électrique et thermique), y compris les indicateurs d'usure physique et d'efficacité énergétique des installations d'approvisionnement en chaleur, et la procédure de surveillance de ces indicateurs "

(Enregistré au ministère de la Justice de Russie 20.01.2016 N 40656)

Conformément à la clause 14 de la partie 2 de l'article 4 de la loi fédérale du 27 juillet 2010 N 190-FZ "sur l'approvisionnement en chaleur" (législation collective de la Fédération de Russie, 2010, N 31, art. 4159; 2011, N 23 , article 3263 ; n° 30, article 4590, article 50, article 7359 ; 2012, article n° 26, article 3446 ; article n° 53, article 7616, article 7643 ; 2013, article n° 19, article. 2330 ; n° 27, article 3477 ; 2014 , N 6, article 561 ; N 30, article 4218 ; N 42, article 5615 ; N 49, article 6913 ; 2015, N 1, article 38) et sous-paragraphe 5.2.86 du règlement sur les services publics du ministère de la Construction et du Logement de la Fédération de Russie, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 novembre 2013 N 1038 "Sur le ministère de la Construction et du Logement et des services communaux de la Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2013, N 47, art. 6117 ; 2014, N 12, art. 1296, n° 40, art. 5426, n° 50, art. 7100 ; 2015, n°. 2, article 491, article 4, article 660 ; 2015, article 22, article 3234 ; article 23, article 3311, article 3334 ; article 24, article 3479), je commande :

1. Approuver la pièce jointe :

a) Méthodologie pour la détermination complète des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources d'énergie thermique fonctionnant en mode de production combinée de l'énergie électrique et thermique), y compris les indicateurs d'usure physique et l'efficacité énergétique de l'approvisionnement en chaleur des objets ;

b) La procédure de surveillance des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources d'énergie thermique fonctionnant en mode de production combinée d'électricité et l'énergie thermique), y compris les indicateurs d'usure physique et l'efficacité énergétique de l'approvisionnement en chaleur des installations.

2. Au plus tard 10 jours à compter de la date de signature, envoyez cette commande d'enregistrement d'État au ministère de la Justice de la Fédération de Russie.

3. Le contrôle de l'exécution du présent arrêté est confié au Vice-Ministre de la construction et du logement et des services communaux de la Fédération de Russie A.V. vanneaux.

Et à propos. Ministre

E.O. SIERRA

Approuvé

par arrêté du ministère de la construction

et le logement et les services communaux

Fédération Russe

MISE EN UVRE DU SUIVI DES INDICATEURS

ÉTAT TECHNIQUE ET ÉCONOMIQUE DES SYSTÈMES D'APPROVISIONNEMENT EN CHALEUR

(SAUF UNITÉS DE CONSOMMATION DE CHALEUR

ÉNERGIE THERMIQUE, TRANSPORTEUR DE CHALEUR ET SOURCES

FONCTIONNEMENT DE L'ÉNERGIE THERMIQUE EN MODE COMBINÉ

PRODUCTION D'ENERGIE ELECTRIQUE ET THERMIQUE), Y COMPRIS

INDICATEURS D'USURE PHYSIQUE ET D'ÉNERGIE

EFFICACITÉ DES OBJETS D'APPROVISIONNEMENT EN CHALEUR

1. La présente procédure est destinée à surveiller les indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'alimentation en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources d'énergie thermique fonctionnant en mode combiné production d'énergie électrique et thermique), y compris des indicateurs d'usure physique et d'efficacité énergétique des installations d'approvisionnement en chaleur.

2. Le suivi des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur est effectué par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de l'approvisionnement en chaleur par rapport aux systèmes d'approvisionnement en chaleur des agglomérations, des quartiers urbains (avec à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, caloporteur, ainsi que des sources de chaleur fonctionnant en mode de production combinée d'énergie électrique et thermique), y compris les indicateurs d'usure physique et d'efficacité énergétique des installations d'approvisionnement en chaleur, conformément avec la clause 7.2 de la partie 2 de l'article 5 de la loi fédérale du 27 juillet 2010 N 190-FZ "Sur l'approvisionnement en chaleur" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2010, N 31, Art.4159; 2011, N 23, Art 3263 ; N 30, art. 4590, N 50, art. 7359 ; 2012, N 26, art. 3446 ; N 53, art. 7616, art. 7643 ; 2013, N 19, art. 2330; N 27, art. 3477 ; 2014, N 6, art. 561 ; N 30, art. 4218; N 42, art. 5615; N 49, art. 6913 ; 2015, N 1, p. 38).

3. Sur la base des résultats de l'enquête technique et de l'établissement du procès-verbal, les organismes de distribution de chaleur et de réseaux de chaleur transmettent à l'organe exécutif habilité du constituant les informations sur les indicateurs de l'état technique et économique des systèmes de distribution de chaleur prévus par le présent arrêté entité de la Fédération de Russie, et publie également ces informations sur le site Web de l'organisation dans le réseau d'information et de télécommunication "Internet".

4. En cas de modification des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes de distribution de chaleur, les organisations de distribution de chaleur et de réseaux de chauffage transmettent les informations pertinentes de la manière prescrite au paragraphe 3 du présent arrêté.