Постановление о противопожарной безопасности. Правила противопожарного режима в российской федерации

Значительные изменения в Правила противопожарного режима в РФ. Что необходимо сделать на объекте.

С 26 сентября 2017 года вступают в силу значительные изменения в Правила противопожарного режима в РФ. Рассказываем, что непосредственно необходимо сделать на объекте с учётом вступающих в силу изменений (для всех / для отдельных видов объектов).

Для любых объектов (зданий, помещений, территорий) необходимо:
1. Пересмотреть количество первичных средств пожаротушения с учётом новых требований Правил - принципиально нового подхода к оснащению объектов ручными и передвижными огнетушителями, а также пожарными щитами.
Основание: пункты 70, 465, 468, 470, 474, 481, Приложения №1, №2, №5, №6 Правил.
2. При наличии на объекте помещений производственного и складского назначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б и В1 - разработать и утвердить отдельные инструкции о мерах пожарной безопасности (для каждого такого помещения).
Основание: пункт 2, раздел XVIII Правил.
3. Учесть, что с 26.09.2017 г. самостоятельное изменение класса функциональной пожарной опасности зданий и помещений (без проведения в установленном законодательством порядке экспертизы проектной документации) считается прямым нарушением Правил противопожарного режима (пункт 23 (о). Например, был – производственный цех, стал – магазин; было - общежитие, стало - офисное здание; было – жилое помещение, стал – спортивный зал и т.д., и т.п.
4. Учесть, что с 26.09.2017 г. при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей В ПОМЕЩЕНИЯХ запрещается применять пиротехнические изделия (за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности).
5. Пересмотреть сроки проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты объекта (пожарная сигнализация, система оповещения, пожаротушение, система дымоудаления и т.д.) в соответствии с инструкциями завода-изготовителя на данные технические средства, национальными и (или) международными стандартами (ранее – не реже 1 раза в квартал).
Основание: пункты 61, 63 Правил.
6. Учесть, что с 26.09.2017 г. запрещено разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от любых объектов защиты (зданий, сооружений и т.п.).
Основание: пункт 77 Правил.
7. Оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ на временных местах по новой форме, установленной Приложением №4 Правил.

Для гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий:
В номерах вывесить планы эвакуации на случай пожара, т.к. данное требование возвращено в Правила (ранее из Правил удалялось).
Основание: пункт 89 Правил.

Для объектов с ночным пребыванием людей:
Обеспечить дежурный персонал средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека (из расчёта не менее 1 средства на каждого дежурного).
Основание: пункты 9 Правил.

Для культурно-просветительных и зрелищных учреждений:
1. Пересмотреть количество первичных средств пожаротушения с учётом полностью переработанных требований Правил к их нормативно-потребному количеству (для данного вида объектов).
Основание: пункт 114(1) Правил.
2. Запретить применять дуговые прожекторы со степенью защиты менее IP54.
Основание: пункт 111 Правил.

Для автозаправочных станций:
Пересмотреть количество первичных средств пожаротушения с учётом полностью переработанных требований Правил к их нормативно-потребному количеству (для данного вида объектов).
Основание: пункт 457 Правил.

Следует учесть, что представленный перечень мероприятий не является полным (учитывает только некоторые изменения).
Более полный перечень изменений и текст Правил с вычеркнутыми отменёнными формулировка и выделенными новыми положениями тут

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390
(ред. от 21.03.2017)
"О противопожарном режиме"
(вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации")

Оглавление
Постановление Правила противопожарного режима в Российской Федерации I. Общие положения II. Территории поселений III. Системы теплоснабжения и отопления IV. Здания для проживания людей V. Научные и образовательные организации VI. Культурно-просветительные и зрелищные учреждения VII. Объекты организаций торговли VIII. Медицинские организации IX. Производственные объекты X. Объекты сельскохозяйственного производства XI. Объекты транспортной инфраструктуры XII. Транспортирование пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов XIII. Сливоналивные операции с сжиженным углеводородным газом XIV. Объекты хранения XV. Строительно-монтажные и реставрационные работы XVI. Пожароопасные работы XVII. Автозаправочные станции XVIII. Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности XIX. Обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения XX. Порядок оформления паспорта населенного пункта Приложение N 1. Нормы обеспечения объектов ручными огнетушителями (за исключением автозаправочных станций) Приложение N 2. Нормы оснащения помещений передвижными огнетушителями (за исключением автозаправочных станций) Приложение N 3. Радиус очистки территории от горючих материалов Приложение N 4. Наряд-допуск на выполнение огневых работ Приложение N 5. Нормы оснащения зданий, сооружений, строений и территорий пожарными щитами Приложение N 6. Нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем Приложение N 7. Паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров I. Общие сведения о населенном пункте II. Сведения о медицинских учреждениях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях и объектах с круглосуточным пребыванием людей, имеющих общую границу с лесным участком и относящихся к этому населенному пункту в соответствии с административно-территориальным делением III. Сведения о ближайших к населенному пункту подразделениях пожарной охраны IV. Лица, ответственные за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказание необходимой помощи пострадавшим V. Сведения о выполнении требований пожарной безопасности

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 апреля 2012 г. N 390 О ПРОТИВОПОЖАРНОМ РЕЖИМЕ Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.02.2014 N 113 , от 23.06.2014 N 581 , от 06.03.2015 N 201 , от 10.11.2015 N 1213 , от 06.04.2016 N 275 , с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ от 17.10.2016 N АКПИ16-607) В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила противопожарного режима в Российской Федерации. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6 , 7 , 9 , 14 , 16 , 89 , 130 , 131 и 372 Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2012 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 ПРАВИЛА ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.02.2014 N 113 , от 23.06.2014 N 581 , от 06.03.2015 N 201 , от 10.11.2015 N 1213 , от 06.04.2016 N 275 ) I. Общие положения 1. Настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности. 2. В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) 3. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. 4. Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. 5. В целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на производственных и складских объектах, а также на объектах, кроме жилых домов, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей, руководитель организации может создавать пожарно-техническую комиссию. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) 6. В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. 7. На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) 8. На объекте с ночным пребыванием людей (в том числе в школах-интернатах, организациях социального обслуживания, детских домах, дошкольных образовательных организациях, больницах и объектах для летнего детского отдыха) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.06.2014 N 581 , от 06.03.2015 N 201 ) 9. На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. 10. Руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время). 11. Руководитель организации обеспечивает здания для летнего детского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре. Из помещений, этажей зданий для летнего детского отдыха, зданий дошкольных образовательных организаций предусматривается не менее 2 эвакуационных выходов. Не допускается размещать: (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201) а) детей в мансардных помещениях деревянных зданий; б) более 50 детей в деревянных зданиях и зданиях из других горючих материалов. 12. На объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте. 13. На объекте с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель организации организует подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара. 14. Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках. Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено". Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения". 15. Собственниками индивидуальных жилых домов, в том числе жилых помещений в домах блокированной застройки, расположенных на территориях сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, к началу пожароопасного периода обеспечивается наличие на земельных участках, где расположены указанные жилые дома, емкости (бочки) с водой или огнетушителя. Хранение огнетушителя осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по его эксплуатации. (п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113)

Скачать полную версию документа "

" в формате PDF вы можете только после того, как в систему или !

В обязанности пожарной инспекции входит проведение в учреждениях плановых, повторных и внеплановых проверок, которые касаются выполнения правил пожарной безопасности. В 2017 году были введены новые требования, которые должны соблюдать все учреждения и организации, независимо от организационно-правовой формы

Государственная пожарная служба имеет свои управления в каждом из регионов РФ.

Пожарные инспекции, которые им подчиняются, осуществляют различных организационно-правовых форм.

Проверки могут быть плановыми, повторными и внеплановыми и проводиться как в выездной, так и в документальной форме. Если в учреждении планируется провести плановый контроль, то о данном мероприятии уведомляется максимум за три для его начала.

Об этом издается приказ или распоряжение, копия которого направляется учреждению. Эти документы можно отправить заказным письмом с уведомлением или другим способом. Продолжительность такой проверки не должна превышать 20 рабочих дней.

О внеплановых контрольных мероприятиях организация может узнать только за 24 часа до их проведения. Поэтому подготовиться к ним, в отличие от плановых, практически невозможно.

Законодательством определены случаи, когда пожарная инспекция проводит внеплановую проверку без предупреждения. Прежде всего это касается возникновения угрозы здоровью и жизни населения, окружающей среде, и так далее.

Сюда же стоит отнести возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также жалобы потребителей по причине нарушения их прав.

Перед тем как приступить к осуществлению проверки выполнения ппб 01 03, инспекторы обязаны предъявить удостоверение и распоряжение с указанием следующих данных:

Даты проверки;
Сроков ее проведения;
Вида;
Сведений об инспекторах.

Распоряжение, как правило, выписывается на учреждение. При его отсутствии организация вправе отказать контролерам в выполнении их обязанностей на ее территории.

Но если все же контрольное мероприятие было осуществлено, то без распоряжения оно все равно будет признано незаконным.

По завершении контрольного мероприятия инспекторы составляют акт, с которым необходимо ознакомить представителя организации под подпись. Один из экземпляров остается у проверяющих, а другой вручается руководителю.

Если представитель учреждения или лицо, присутствующее при проверке, отказывается ознакомиться с актом, то контролеры обязаны составить акт, свидетельствующий об отказе. Данный документ подписывается экспертом, осуществляющим контроль.

Какие документы проверяет пожарная инспекция

Контроль выполнения ппб 01 03 начинается с проверки приказа руководителя и инструкции о мерах пожарной безопасности, которые обязательны для каждой организации.

Что касается инструкции, то в ней должна отражаться следующая информация:

Если на территории учреждения культуры проводятся массовые мероприятия с количеством присутствующих более 50 человек, то необходимо разработать дополнительную инструкцию.

Она должна определять действия персонала, касающиеся оперативной и безопасной эвакуации, по которой проводятся учебные тревоги.

Проведение противопожарного инструктажа

Чтобы получить допуск к работе, все сотрудники учреждения культуры обязаны пройти противопожарный инструктаж.

Если учреждение меняет специфику своей деятельности, то работников дополнительно обучают предупреждать и тушить пожар.

В приказе МЧС РФ No645 изложены все необходимые сведения, касающиеся проведения инструктажа:

порядок проведения;
периодичность;
перечень вопросов и прочее.

Если работник не был проинструктирован, то проверяющие могут признать это как нарушение и отметить в акте об итогах проверки.

Обязательным требованием является и прохождение обучения пожарно-технического минимума руководителями, специалистами и работниками, отвечающими за пожарную безопасность. Все затраты, необходимые для обучения, отражаются в бухучете следующей проводкой:

Какая ответственность предусмотрена за нарушение ппб 01 03

Законодательством РФ определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности возлагается:

на собственников имущества;
лиц, которые уполномочены владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом;
должностных лиц.

Если в процессе контрольного мероприятия проверяющими будет выявлено подобные нарушения, то должностное лицо может быть привлечено к административной, дисциплинарной и даже уголовной ответственности.

Что касается административной ответственности, то она может применяться как , так и судом.

При осуществлении проверки акт о ее результатах и протокол об административном правонарушении не могут оформляться в один и тот же день. В противном случае учреждение может обратиться в суд, и протокол будет признан недействительным.

Постановление о допущении подобных нарушений может быть вынесено в двухмесячный термин со дня их выявления. Если это требование не выполняется, то привлечение к административной ответственности будет невозможным по причине истечения сроков давности.

При допущении нарушений правил пожарной безопасности (ппб 01 03) по неосторожности, повлекшей за собой тяжкий вред здоровью, виновный будет привлечен к уголовной ответственности.

Как минимум, ему назначат штраф до 80 тысяч рублей. Максимальным является наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет. При этом виновное лицо лишат права занимать определенную должность.

В случае, если допущение нарушений привело к смерти одного и более человек, то в качестве наказания нарушителя могут лишить свободы на срок от 5 до 7 лет.

Какие изменения требований пожарной безопасности в 2017 году

Не так давно были внесены изменения в постановление Правительства No390 «О ». Некоторые из них вошли в силу с первого марта 2017 года, часть будет введена в действие с 26 сентября этого же года. Каким же будет статус ппб 01 03 в 2017 году?

С 26 сентября 2017 года вступают в силу изменения в Правила противопожарного режима в РФ, внесённые Постановлением Правительства РФ от 20.09.2016 N 947 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в РФ". Данные изменения являются самыми глобальными с момента их первого издания в 2012 году.

Наиболее важные изменения в Правилах, с точки зрения специалистов пожарного дела, были изложены в новой редакции и вступят в силу уже в этом месяце.

1. Уточнены критерии объектов с ночным пребыванием людей (в части необходимости организации круглосуточного дежурства персонала) - п.8;
2. Уточнено необходимое количество средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения для объектов с ночным пребыванием людей - п.9;
3. Переработаны (и конкретизированы) требования к зданиям для летнего отдыха детей (в т.ч. удалено требование о необходимости выполнения двух эвакуационных выходов в помещениях) - п.10;
4. Переработаны требования по проверке качества огнезащитной обработки. Конкретизированы действия, выполняемые после окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности - п.21;
5. Удалён запрет на выполнение встроенных помещений из листового металла в складах и производственных помещениях - п.23 (л);
6. Внесён запрет на изменение класса функциональной пожарной опасности зданий и помещений (без экспертизы проекта) - п.23 (о);
7. Переработан п.35 по устройству запоров на дверях эвакуационных выходов, в который добавлена оговорка "за исключением случаев, устанавливаемых законодательством РФ";
8. Требованияпо безопасному устройству транспарантов и баннеров, размещаемых на фасадах зданий, перенесены в общий раздел Правил, а также несколько расширены в части обеспечения класса конструктивной пожарной опасности зданий, на которых они размещаются - п.40 (1);
9. Возвращён и актуализирован запрет на "жучки" - запрещены "несертифицированные аппараты защиты электрических цепей" - п.42 (д);
10. Несколько переработаны требования пожарной безопасности при эксплуатации газовых приборов - п.46;
11. В пункт по пожарным гидрантам добавлено требование по содержанию пожарных резервуаров в зимнее время (утепление, очистка и т.п.) - п.55;
12. Удалено требование о необходимости устройства пожарных шкафов "из негорючих материалов" - п.57;
13. Добавлены требования к содержанию водонапорных башен, приспособленных для забора воды пожарной техникой в любое время года - п.60 (1);
14. Из Правил удалено требование об обязательной проверке систем и установок пожарной безопасности не реже 1 раза в квартал - отныне периодичность проверки устанавливается техдокументацией заводов-изготовителей и (или) нацстандартов - п.61;
15. Из Правил удалён допуск на возможность использования внутренних радиотрансляционных сетей для передачи текстов оповещения и управления эвакуацией людей - п.66;
16. Возвращён запрет на устройство временных строений на расстоянии менее 15 метров от других зданий - п.74;
17. Места и порядок разведения костров, сжигания травы и т.п. на землях общего пользования должны быть установлены органами местного самоуправления. Вернулось ограничение на разведение костров не ближе 50 м от объектов защиты - п.74, п.77;
18. Увеличено х10 раз (до 1 км) расстояние до объектов, необходимое для запуска "небесных фонариков" и т.п. устройств - п.77;
19. Возвращено требование о необходимости устройства площадок (пирсов) с твердым покрытием (12 x 12 м) для установки пожарных автомобилей, при наличии на территории объекта или вблизи (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников - п.80;
20. В Правила возвращено требование о необходимости размещения планов эвакуации при пожаре в номерах гостиниц, общежитий и т.п. - п.89;
21. Переработано нормативно-потребное количество и комплектация первичных средств пожаротушения для объектов культурно-просветительных и зрелищных учреждений - п.114 (1);
22. Переработаны требования по реализации и хранению патронов, а также пиротехнических изделий на объектах торговли - п.132;
23. Удалён запрет на установку штепсельных розеток в помещениях складов - п.348;
24. Переработано нормативно-потребное количество и комплектация первичных средств пожаротушения для АЗС - п.457;
25. Добавлено требование о необходимости устройства у въездов на территорию гаражных кооперативов, садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения - п.492;
26. В целом переработан принцип обеспечения объектов защиты нормативно-потребным количеством огнетушителей (изменены приложения 1, 2 Правил).

Более подробно в темой можно ознакомиться в документе Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2016 № 947 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации 26.09.2016 года.