Енциклопедія пожежної безпеки

Система пожежної охорони у Росії. Про ліквідацію приватної пожежної охорони та передачі її майна іншим видам

Основні функції пожежної охорони— захист населення, об'єктів та майна від пожеж. Для здійснення виконуються такі завдання: профілактика пожеж; усунення пожеж; аварійно-рятувальні роботи; забезпечення роботи системи.

У законодавстві та на практиці під пожежною охороною мають на увазі об'єднання різних організаційяк державної, і приватної форм власності. До таких організацій належать наглядові органи, структурні, територіальні та пожежно-рятувальні підрозділи, освітні та дослідницькі установи, а також добровільні організації.

Профілактика

Однією з основних завдань пожежної охорони є те, що допомагає мінімізувати появи пожеж. Наглядові органи контролюють дотримання всіх норм пожежної безпекита вимог законодавства. І тому періодично інспектуванню піддаються всі підприємства, щоб вчасно виявити недоліки. Відповідні розпорядження на підприємстві усувають особи, відповідальні за пожежну безпеку.

Проводяться обстеження, що включають вивчення документообігу, наявність необхідних протипожежних пристроїв, обладнання, облаштування евакуаційних виходівта інші важливі деталі. Також перевірку проходять проекти майбутніх будівель та споруд. Без схвалення наглядових органівприйняття будівельного об'єкта в експлуатацію неможливе. Спосіб впливу на недбайливих керівників та їх працівників – приписи та штрафи.

Окрім інспектування велику роль у запобіганні пожежам грає навчання та інформування населення. Сезонні пожежі лісів, торфовищ, інших посушливих зон часто виникають через дії людини, як і небезпечні ситуації у побуті. Тому фахівці вдаються до звернень через ЗМІ, плакати, організовують лікнепи для дітей та дорослих.

Перелічені заходи доповнюються обов'язком федеральних органів влади регулювати та оновлювати нормативно-законодавчу базу у цій сфері. Від них залежить функціонування системи загалом та способи роботи її частин. Також чиновники управляють фінансовими питаннями цільових програм федерального рівня. Останнім часом через закон «Про технічне регулювання» багато хто нормативні документинабули вигляду регламентів, дія яких поширюється на підрозділи МНС.

Аварійно-рятувальні роботи

Усунення пожеж відбувається поетапно. Насамперед пожежна охорона приймає повідомлення про подію. Далі співробітники з обладнанням прямують на місце виклику, попередньо проаналізувавши інформацію. Після прибуття проводиться розвідка місця, аварійно-рятувальні роботи та безпосередньо ліквідація пожежі. Залежно від ситуації керівником гасіння може бути надано наказ про виконання спеціальних робіт, які дозволено проводити одночасно. Існує кілька способів гасіння та обмеження пожеж. Заздалегідь прораховується так зване і відповідно до нього зосереджуються сили підрозділу. Після ліквідації пожежі розрахунок повертається до підрозділу.

При усуненні пожеж працівники пожежної охорони мають право скористатися майном громадян, яке знадобиться для зв'язку, пересування чи гасіння.

До їхніх обов'язків входить евакуація людей, надання долікарської допомоги, створення перешкод поширенню пожежі. Як правило, до місця події не підпускають сторонніх або обмежують доступ, щоб уникнути жертв і перешкод у роботі. Перша медична допомога надається за певних станів постраждалих, перелік яких затверджено наказом МНС. Пожежна охорона реагує на пожежі під час дзвінків, усних повідомлень, видимих ​​ознаках загорянь або при надходженні сигналу автоматичних системахоповіщення.

Призначається окрема особа. Такий співробітник приймає всі ключові рішення, визначає межі та може задіяти простих людей. Робота пожежної охорони регламентується бойовим статутом. Чергова зміна варти завжди знаходиться в повній готовності. Співробітники носять формений одяг, чітко дотримуються дисципліни. Професійні навички та фізична підготовка підтримуються на найвищому рівні.

Усі дзвінки приймаються. Він повинен проводити моніторинг обстановки в районі, знати важливі об'єкти та їх характеристики, бути в курсі стану техніки та обладнання. Веде журнали, куди записує виклики, що надійшли, і знаходиться на зв'язку з підрозділами. Подає звіти начальству про результати роботи.

Організація працездатності

Пожежна охорона – складний державний інструмент. Керувати такою системою можна лише при плануванні та жорсткому контролі. Робота будь-якого органу, підрозділи та навіть добровольця регулюється Федеральною протипожежною службою.

Щоб забезпечити справне функціонування системи, необхідно знати реальний стан справ у пожежній охороні. Здійснюється збір та обробка даних про технічні засобипожежогасіння. Контролюється робота всіх підрозділів, вживаються заходи щодо модернізації обладнання, підвищення кваліфікації службовців. Також Федеральна службавирішує адміністративні питання, пов'язані з кадрами, займається матеріально-технічним забезпеченням.

Відповідно до регламентів бере участь та сприяє проведенню спеціальних експертиз протипожежного обладнаннята робіт з ліцензування. Почасти координує діяльність акредитованих органів сертифікації у межах своєї компетенції. Це стосується випробувальних лабораторій. Організації мають входити до системи МНС.

Важливою є охорона праці та життя співробітників пожежної охорони. Силами МНС розроблено та впроваджено нормативні актидля пожежників, що визначають заходи їхнього захисту. Працівники Державної протипожежної службимають право на отримання безкоштовного одягу та екіпірування спеціального призначення. Машини, що поставляються, обладнання для гасіння, засоби індивідуального захистута костюми пожежних підлягають сертифікації.

Складаються плани щодо покращення роботи пожежної охорони. Вони розробляються на кілька років уперед і торкаються всіх аспектів діяльності.

Оцінка ефективності провадиться завдяки показникам. Так, реалізація цільових програм безпеки минулих років призвела до зниження смертності, загальної кількості постраждалих, економічної шкоди більш як на 20% під час пожеж. Програми спрямовані на впровадження передових технологій та покращення матеріальної бази.

лісових пожежне належить до офіційного обов'язку зазначеного міністерства, а підпорядковується Рослісгоспу. Проте відомчі пожежні охорони узгоджують свою діяльність із органами МНС.

Згасити багаття в лісі зможе кожен, але якщо раптом станеться справжня пожежа? Хто прийде на допомогу та врятує людей? Ви, хлопці, звісно ж, знаєте, що з вогнем борються хоробрі пожежники! Ці люди за першим сигналом примчать до місця події та ліквідують пожежу будь-якої складності. Мабуть, ви бачили сирени, що мчаться з ревом, величезні червоні машини – це браві борці з вогнем виїхали на допомогу. Чи знаєте ви, що працюють пожежні цілодобово! Зміна починається о восьмій годині ранку і завершується в той же час наступного дня.

Вимоги до працівників

Пожежники не лише гасять загоряння, а й попереджають їх. Співробітники МНС стежать за будівництвом кожної будівлі у місті чи селі. Якщо воно не відповідає правилам пожежної безпеки, то дозволу на будівництво ніхто не отримає. Пожежники регулярно оглядають навчальні заклади, ресторани, офіси, лікарні на наявність вогнегасників, пожежних рукавів, аварійних виходівта плану евакуації. Ці заходи значно знижують ризик появи вогню та зайвих жертв.

А ще пожежники проводять бесіди у школах та дитячих садках. Справжні рятувальники розповідають про заходи пожежної безпеки, правильну поведінку в приміщенні або лісі, що горить, про наслідки ігор з вогнем.

Ви, хлопці, вже знаєте, що пожежники повинні бути сміливими, сильними та спритними, але до рятувальників висувається набагато більше вимог! Давайте разом складемо список якостей борців із вогнем:

Чи знали ви, що пожежники мають свій власний кодекс честі? При вступі на службу вони дають особливу клятву, зобов'язуючись виконувати всі правила, викладені у збірнику.

Для того, щоби відповідати вимогам професії, пожежники дуже багато тренуються. На станції для них обладнано спортзал, щоб рятувальники завжди були у формі. Ще борці з вогнем у особливих кімнатахвідпрацьовують на якийсь час кожну можливу ситуацію (наприклад, закинути гак у вікно і зачепитися за підвіконня, а потім за шість секунд потрапити до приміщення по тросу). Пожежники також багато і старанно навчаються. На станції є й спеціальні класи, де старші спеціалісти знайомлять із тонкощами пожежної справи.

Пожежні – це зазвичай міцні юнаки та чоловіки, але у пожежних частинах працюють і жінки. Найчастіше вони працюють диспетчерами. Ця професія вимагає уважності та точності, з чим дівчата успішно справляються. - важлива людина в команді: вона приймає дзвінки, з'ясовує що і де горить, на карті виявляє найближчий гідрант та обчислює найкоротший шлях до місця події.

Бойове екіпірування

Шиється не зі звичайної тканини, а з особливої. Вона не горить у вогні та мало нагрівається. Така тканина називається арамідною, її волокна включають просочені. спеціальними засобаминапівлляні та вініліскожу (або дермантин). Матеріали одягу різняться залежно від складності пожежі.

У комплект входять:

  1. куртка захисна;
  2. комбінезон;
  3. зручні та міцні чоботи;
  4. ватна куртка та штани;
  5. захисні рукавички;
  6. тепловідбивний металевий костюм;
  7. тепловідбивна маска з респіратором;
  8. протигаз із чохлом;
  9. каски з металу та пластмаси;
  10. маска з пелериною.

Завдяки такому спорядженню пожежним дарма спека і вогонь!

Знаєте діти, спорядження для пожежника дуже важливе! За допомогою нього можна пробитися через перешкоди, потрапити в будинок через вікно і так далі.

Обов'язковими на кожному виїзді є предмети, що забезпечують дихання у задимленому приміщенні: респіратори, протигази та фільтри.

Вони кріпляться до спеціального поясу та зберігаються у футлярах. Щоб освітлювати дорогу у темних приміщеннях, у кожного пожежника має бути ліхтарик.

Для подолання різних перешкод борці з вогнем мають багато обладнання. хоробри рятувальники прорубують балки і дошки, що обвалилися, для зручності цей інструмент кріпиться до пояса. Пожежні мотузки та мотузяні сходи, кобура та карабін дозволяють вилізти в важкодоступні місця, витягти людей, тварин і речі.

Іноді причиною займання стають електроприлади та дроти. Для усунення вогню в цьому випадку необхідно спочатку знеструмити проблему. Гасити водою увімкнені електроприлади – небезпечно для життя! Для таких ситуацій у пожежників в арсеналі є особливі чоботи, килимки та ножиці.

Для екстрених евакуацій рятувальники використовують різні: сходи-палиця, механічні розсувні сходи, сходи штурмування. Вони дозволяють визволити людей із високих поверхів.

Як гасять вогонь

Насправді є кілька способів ліквідації спалаху. З давніх-давен найвідомішим і найпоширенішим є вода. Для подачі її по всьому місту стоять пожежні гідранти, до яких приєднують рукав (пожежний шланг). Також воду перевозять у цистернах спеціальні пожежні машини. З них її викачують спеціальними ручними чи механічними насосами.

Однак водою згасити можна не все: електроприлади, що спалахнули при взаємодії з водою можуть призвести до загибелі людей. Для початку їх необхідно знеструмити, а потім засипати піском. Його носять у спеціальних конусоподібних відрах.

У спорядженні пожежного завжди є вогнегасники. Вони бувають різних типівтобто заповнені різними речовинами. Одні заповнені газом (наприклад, вуглекислим, вуглеводнем та аерозольним), інші – піною (не можна використовувати при запаленні електроприладів та палива на кшталт бензину), а треті – порошком.

Чи ви знали, що перші вогнегасники з'явилися ще в першій чверті XVIII століття? У 1715 році німецький винахідник Захарія Грейл запатентував пристрій, що є бочкою з міцного дерева, Заповнену двадцятьма літрами води. До посудини прикріплювався гніт і ємність з порохом. Вогнегасник кидали у вогнище загоряння, де вибухала, тим самим гасила пожежа. А на початку XIX століття англієць Джордж Менбі винайшов вогнегасник у тому вигляді, який ми бачимо й у наші дні. Його пристрій являв собою мідний посуд, заповнений хімічним порошком під великим тиском.

Якщо раптом трапляється пожежа, необхідно зателефонувати «01», повідомити адресу і що саме спалахнуло. Після прийняття сигналу тривоги диспетчер вираховує найкоротший маршрут, знаходить картою пожежний гідрант і передає всю інформацію рятувальній команді. Усі ці дії виконуються менше 60 секунд. Отримавши сигнал тривоги, пожежники за 20 секунд повністю збираються та виїжджають на допомогу.

Це дуже небезпечна та нервова професія, тому кожен співробітник пожежної служби має бути стресостійким, мати блискавичну реакцію та перебувати у чудовій фізичній формі.

Яка освіта потрібна?

Щоб відповідати пожежному, не обов'язково мати вища освіта. Цілком достатньо буде наявність диплома про закінчення середнього професійної освіти, отриманого майбутнім співробітником МНС у коледжі, технікумі чи училищі. Основою отримання знань у цих установах вважаються практичні заняттяз обладнанням та технікою.

Високу посаду можна здобути, навчаючись в академіях МНС. Крім практичних знань в університетах та інститутах закладається серйозна теоретична основа, що допомагає краще освоїтися на новій роботірозуміти, як поводитися в кожній ситуації.


Можливо, ви помічали на старих знімках, що практично всі пожежники мають довгі вуса? Це не прикраса, як у гусар, приносило користь на службі. Під час гасіння вогню пожежники мочили в роті вуса і вставляли в ніс. Така хитрість допомагала дихати навіть у сильно задимленому приміщенні. Саме від цього і пішов вираз «мочені вуса».

Путін з Медведєвим можуть до сліз втирати у народні вуха красиві словапро підтримку малого та середнього бізнесу, але ніфіга в нашій багатостраждальній країні не зміниться, поки влада має такі вищі чиновники, міністри-більшовики, блін, як Пучков, яким насрати на Закон, на розвиток бізнесу в країні та на приватну власність. Я читав цей лист в оригіналі, в ньому брехня і словоблудність, але ключова фраза в ньому: "Тому необхідно скасувати приватну пожежну охорону, передавши рухоме та нерухоме майнов рамках існуючих пожежно-рятувальних гарнізонів іншим видам пожежної охорони, а також забезпечивши працевлаштування пожежників"... Знову кістяки більшовиків зі щілин з павутиною повилазили, щоб все відібрати і поділити? Це ж треба бути таким сапером, який став міністром, щоб не поцікавитися у Виконавця документа, а що таке рухоме та нерухоме майно ЧПО!Во звичайно дрібниця, але рухоме та нерухоме майно ЧПО- це пожежні автомобілі, ПТВ, обладнання, будівлі офісів та РММ, які є ПРИВАТНОЮ ВЛАСНОСТЬЮ різних "ТОВ" та "ІП" , що отримали від МНС РФ ЗАКОННІ та БЕЗСРОЧНІ Ліцензії на діяльність з гасіння пожеж.
Приватна пожежна охорона почала створюватись із грудня 1991 року. Відразу після смерті СРСР і проголошення капіталізму в Росії. До 1993 року діяльність «ІЧП» (індивідуальних приватних підприємств, так у ті роки називалися нинішні «ТОВ») щодо гасіння пожеж законодавством не заборонялася, а отже, дозволялася. Десь із 1993 року діяльність ІПП з гасіння пожеж стала ліцензуватися відповідно до Наказів МВС РФ. Федеральний законпро ліцензування окремих видівдіяльності виник лише у вересні 1998 року. Існуючи з 1991 року, приватна пожежна охорона як вид пожежної охорони була внесена до ФЗ «Про пожежну безпеку» тільки в серпні 2004 року, знаменитим ФЗ-122. З того часу ЦЕ ЗАКОННИЙ ВИГЛЯД ПОЖЕЖНОЇ ОХОРОНИ.
Чим же приватна пожежна охорона припала не до вподоби нинішньому міністру МНС Пучкову? Яку він більшовицьки вирішив ліквідувати як клас, пардон, як вид, 20 липня 2017 року! А тим вона йому виявилася не до вподоби, що ЧПО в конкурентній боротьбі почала вигравати «договірні підрозділи ФПС ДПС МНС Росії»! Що й передбачали фахівці ще з 2008 року, та аргументували свої передбачення на сторінках сайту «0-1. ру». Справа в тому, що керівництво МНС та Пучков особисто, коли був заступником міністра та займався законотворчістю, не вирішили одне з головних, стратегічних питань у справі організації ФПС, ДПС МНС Росії. Вони так і не змогли затвердити в Уряді Росії ПЕРЕЛІК ОБ'ЄКТІВ, НА ЯКИХ В ОБОВ'ЯЗКОВОМУ ПОРЯДКУ СТВОРЮЄТЬСЯ ДПС (ФПС), який був передбачений ранніми редакціями ФЗ «Про пожежну безпеку». Ех, якби вони це зробили до середини 2008 року, не було б сенсу вигадувати «договірні підрозділи ФПС», і була б ОБ'ЄКТОВА ПОЖЕЖНА ОХОРОНА ГПС МНС, СТВОРЮЮЧА В ОБОВ'ЯЗКОВОМУ ПОРЯДКУ на великих державних і приватних б, і спокійно процвітала, приватна пожежна охорона на далеких промислах, де створення ДПС МНС не обов'язково!
Але Пучков, як заступник міністра, цю роботу провалив. І з 2009 року «договірні ФПС МНС» стали неухильно котитися в прірву, програючи тендери, як економічно незграбна, переповнена непотрібними штатними управлінськими одиницями держструктура.
Тому до липня 2017 року у Пучкова зрозумів єдиний спосіб перемогти в конкурентній боротьбі з ЧПО, це ліквідувати її як вид пожежної охорони. «ВПРАВИТИ приватну пожежну охорону»-, як він пише у своєму листі до керівників Суб'єктів Федерації РФ! Але чимось таке розуміння потрібно доводити! А явних фактів слабкої боєздатності ЧПО та не якісно загашених пожеж у МНС немає. Тому у своєму листі міністр Пучков просто бреше.
Ну, наприклад, Пучков бреше, що ЧПО дорожча пожежна охорона! На жаль, дорожчими є його договірні підрозділи ФПС МНС, тому вони й програють на тендерах!
Пучков у своєму листі пише, що ЧПО більш слабко оснащена та підготовлена. Але це не правда! ЧПО оснащена відповідно до вимог Приписів, які пред'являють люди Пучків із ДНД до Замовників ЧПО. Вона оснащена відповідно до ліцензійних вимог! Адже це люди Пучкова готували проект і погоджували Постанову Уряду РФ № 69 від 2012 року «Про ліцензування діяльності з гасіння пожеж»! Адже це люди Пучкова перевіряють оснащення, навчання та підготовку підрозділів ЧПО і видають їм Ліцензії на діяльність з гасіння пожеж! Якщо МНС видав ліцензію, то з оснащенням все нормально!
Пучков у своєму листі пише, що ЧПО не бере участі у діяльності пожежно-рятувальних гарнізонів! Знову не так! Участь ЧПО у діяльності пожежно-рятувальних гарнізонів регламентовано Наказом МНС РФ від 5 травня 2008 р. N 240 "Про затвердження Порядку залучення сил та засобів підрозділів пожежної охорони, гарнізонів пожежної охорони для гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт". Цим Наказом МНС встановило, що ЧПО бере участь «ЩОДО УГОДИ з власником організацій, що охороняються». Але!!! Начальники! Це МНС так ВИЗНАЧИЛО, а не ЧПО палиці в колеса пожежно-рятувальним гарнізонам вставляє!
Пучков пише, що підготовка кадрів ПВГ не ведеться на постійній основі! Ще одна неправда! Підготовка в ЧПО ведеться на основі ліцензійних вимог, встановлених ППр РФ № 69-2012 та Наказом МНС РФ від 12.12.2007 року № 645. Ці всі документи готувалися в надрах центрального апарату МНС РФ. Як ви в них прописали, так і ведеться, а якщо ведеться не так, то МНС має законне право призупинити дію ліцензії ЧПО, а не скаржитися керівникам Суб'єктів РФ
А ще Пучков розхвалює відомчу, муніципальну та добровільну пожежну охорону. Практично не існуючі видипожежної охорони!
Великий підрозділів відомчої пожежної охорони (за винятком не піднаглядних МНС відомств: МО, РЖД, ГА і ще чогось там секретного) в Росії не існує. Навіть приватна найбільша пожежна охорона, яка була створена ще в «Юкосі», а потім перейшла в Роснефть: «Роснефть-Пожежна Безпека», вона відомча, вона ТОВ, тобто. акціонерна, тобто. приватна, тобто. теж працює на отримання прибутку. Те саме в підрозділах Газпрому.
Муніципальна пожежна охорона давно накрилася мідним тазом, коли було створено ДПС Суб'єктів РФ. ДПС суб'єктів і поглинула всю МПО. Муніципальної пожежної охорони у Росії НІ!
Добровільна пожежна охорона це «фількіна грамота», всі знають, що Пучков наказав, щоб ДПО була чисельністю в МІЛЬЙОН ДОБРОВЦІВ! Як міністр наказав так і зробили! Так і повідомили міністра. Мовляв ось він, Мільйон добровольців! Ніхто ж ревізію цього мільйона добровольців не проводитиме. Ліцензування щодо гасіння пожеж для ДПО вчасно скасували, ну значить і перевіряти не треба. А папір все стерпить! У ДЖЕНТЛЬМЕНІВ НЕ ПЕРЕВІРЯЮТЬ, У ДЖЕНТЛЬМЕНІВ ВІРЯТЬ НА СЛОВО!
І навіть у своїй останній фразі Пучков примудрився написати неправду, що скасування приватної пожежної охорони, ... ... цитую: «дозволить знизити фінансове навантаження на бюджети всіх рівнів, скоротивши витрати на забезпечення пожежної безпеки» ... Молодець!!! …Давайте прикинемо! Ось у тій ЧПО, де я, кадровий спеціаліст пожежної справи, працюю, є у власності близько 50 основних та спеціальних пожежних автомобілів, а також дві власні ремонтні бази! Не вкрали, а придбали та збудували за 25 років існування нашої організації, з 1991 року ІПП, а з 1999 року ТОВ, з надання послуг у галузі гасіння пожеж. Все це рухоме та нерухоме майно є власністю засновника нашого ПВК. Охороняємо далекі нафтові промисли, на відстані від 60 до 150 км. від місць дислокації підрозділів ФПС МНС Росії Щодобово у бойовому розрахунку знаходиться близько половини цих автомобілів …Увага питання! От якщо нас СПРАВЖНЯТЬ, хто і на які гроші відразу прикупить, ну якщо не 50, то 25 пожежних автомобілів на нашу заміну (а ми свої автомобілі Пучкову не залишимо, краще в металобрухт і на запчастини розпродамо, щоб міністр Пучков втерся)? У об'єктів, де ми стоїмо, своїх пожежних автомобілів немає і грошей на покупку нових пожежних автомобілів немає! У Пучкова грошей на нові автомобілі для нашої заміни теж немає, йому б у міських підрозділах ФПС стару техніку на нову поміняти і то маленька радість! Суб'єкт РФ теж грошей на таку кількість нової техніки не має, навіть на пару нових пожежних автоцистерн. Суб'єкту б пожежні машини в ДПС Суб'єкта з охорони сільських поселень потихеньку замінювати. автомобілів нашої ЧПО! А скільки таких ПВГ по всій Росії? Пучков це порахував?
Підсумкове питання. Який безглуздий мудак, чи якісь мудаки, вигадали ідею про скасування ЧПО в нинішніх голодних і безкредитних роках і який мудак-виконавець готував Пучкову цей лист на підпис?

Подібні публікації