Kaare all on tasakaalu piiritlemise insenervõrgud. Vaidlused Moskva ringtee insenerivõrkude piiride määratlemise üle. Mis on lepingu mõte

Kui kasutajad sõlmivad haldavate organisatsioonidega ressursside tarnimise lepingu, ei hooli nad bilansi omandiõiguse piiride kokkuleppimisest. Lisaks on oluline mõista, et aktuaalne võib olla ekspluatatsioonivastutuse piiritlemise küsimus ja muud majadega ühendatud insenervõrkudega seotud teemad. Kes peaks seda tegema? Mõlemad pooled. Kuid enda kaitsmiseks peavad nad allkirjastama veevarustusvõrkude bilansilise omandi piiritlemise akti.

Sanitaartehnilised tööd on maja mugava elu väga oluline komponent. Osapooled peavad aktile alla kirjutades vastutama veevärgi korrasoleku eest ja kui midagi vahele jääb, siis tuleb torud remontida ja seda loomulikult omal kulul. Seda kõike tuleb bilansi kokkuleppimisel arvestada, sest sageli kannab kogu vastutus veevarustuse ja kanalisatsiooni eest haldaja. Seetõttu peab lepitaja kitsendama oma vahetute tööülesannete ringi, väljumata samas tsiviilõiguse raamidest.

Tegevusvastutuse piiritlemise seadus

Ühtegi elamut ega mitteeluhoonet ei saa kasutusele võtta, kui sellega ei ole ühendatud kommunaalteenuseid nagu veevärk ja kanalisatsioon. Nende ressursside pakkumise reguleerimiseks peavad ettevõtted sõlmima lepingud, mis määratlevad tegevuskohustused.

Nende lepingute eesmärk on, et kliendid saaksid veevarustuse või veetarbimise teenust ning neid teenuseid osutav ettevõte saaks oma töö eest kokkulepitud tasu.

Head lugejad!

Meie artiklid räägivad tüüpilistest juriidiliste probleemide lahendamise viisidest, kuid iga juhtum on ainulaadne. Kui soovite teada, kuidas oma konkreetset probleemi lahendada, kasutage parempoolset veebikonsultandi vormi →

See on kiire ja tasuta! Või helista meile (24/7):

Siin on veel paar reeglit, mida vastutuse piiritlemise akti allkirjastamisel järgitakse:

Kuidas koostada piiritlemise akti näidis

Akt on kirjalik dokument, mis näitab õigusi, kohustusi ja volitusi ressursse tarnivate organisatsioonide ja neid saava tellija vahel. Kuigi teiseks osapooleks võib olla ka fondivalitseja, kes on vaid vahendaja, võttes pärast vormi allkirjastamist osa kohustustest üle.

Tarnijafirmade kohustused ei ole nii ulatuslikud. Eelkõige on need ettevõtted kohustatud tarnima ressursse õiges koguses ja kvaliteetselt. Abonendile, kellest praegu on haldusfirma, maksab aga teenuse osutamine korraliku kopika. Asi on selles, et ta peab:

• Tehke seadmele remonti, kui see puruneb;
• Teostada seadmete hooldust;
• Muud kohustused.

Veevarustuse ja kanalisatsiooni akti koostamise tunnused

Veevarustus ja kanalisatsioon on teenused, ilma milleta kaasaegne ühiskond elada ei saa. See tööstusharu hõlmab järgmisi teenuseid:

Ja ka dokumendis on kohustuslik tingimus vastutuse piiride viide. Antud juhul puudutavad need ruumide omanikku.

• Kuuma ja külma vee püstikud;
• seadmed, mis lülitavad vett välja;
• Korterisisese juhtmestiku sulge- ja juhtventiilid.
• Kodune kanalisatsioon;
• Ühine kanalisatsioonitoru;
• Trompet;
• Korterisisesed kanalisatsioonitorustikud;
• Küttesüsteemi püstikud ja nende eraldusseadmed.

Nagu näete, on vastutus ainult nende süsteemide eest, mille toimimine sõltub suuresti inimestest. Nii lihtne probleem nagu ummistunud kanalisatsioonitoru ilma vastutava isikuta võib muutuda tülikast tõeliseks katastroofiks. Kuna ühise tõusutoru kattumine toob kaasa teenuse väljalülitamise kogu majas. Ja kui pole võimalik leida inimest, kes seda kõike korda teeks, siis ei saa ummistust eemaldada ka kuu aja pärast.

Ligikaudu sama probleem võib tabada neid, keda veevärk varustab veega. Katkise toruga saab hakkama mõne tunniga ning ilma vastutava isiku või valesti vormistatud veevärkide bilansilise omandiõiguseta võib juhtuda, et riket ei õnnestu parandada aasta jooksul. Pole hirmutav, kui majas ei ela kedagi, aga kui see nii ei ole, siis jäävad inimesed täisväärtusliku veevarustuseta.

Fondivalitseja ja RSO vahelise tegevusvastutuse tsooni piiride kehtestamine.

Operatiivvastutuse tsooni õigeaegne kehtestamine, selle piiride kindlaksmääramine fondivalitseja (või HOA, ZHSK) ja ressursside tarnimise organisatsiooni (edaspidi RSO) vahel on üks olulisi probleeme, mis kerkib esile asutustevaheliste õigus- ja töösuhete küsimuste lahendamisel. osapooled ja mis tekivad elamufondi korterelamu (edaspidi MKD) insenertehniliste kommunikatsioonide vajaliku toimimise tagamise juhtudel. Fondivalitsejate jaoks muutub see probleem kõige olulisemaks õnnetusjuhtumite korral võrkudes, mis ei ole seotud omanike ühisvaraga MKD-s, kuid mis sisaldusid fondivalitseja ja RSO vahel sõlmitud lepingus. kokkuleppega nõustumine. Operatiivvastutusala määratleva lepingu alusel on nende võrkude remondi kohustus, näiteks väljaspool hoone perimeetrit, pandud haldusfirmale, mis lõppkokkuvõttes toob kaasa täiendava rahalise koormuse ettevõttele. fondivalitseja. See täiendav rahaline koormus on fondivalitseja jaoks enamasti väga märkimisväärne, kuna väljaspool hoone perimeetrit asuvate võrkude töö hõlmab kulukaid pinnasetöid, mis hõlmavad renditud,erivarustus, millega kaasneb lubade registreerimine.

Kuidas ennetada sellise olukorra teket? Peatugem üksikasjalikumalt tegevusvastutuse ja bilansi omamise põhimõistetel. Õigusaktide analüüsist tuleneb, et bilansi piir jagab insenervõrgud omandi või muu seadusjärgse omandi alusel ning operatiivvastutuse piirist tuleneb eraldusjoon inseneri korrashoiu koormuse panemise alusel. side. Näiteks Vene Föderatsiooni valitsuse 29. juuli 2013. aasta dekreediga nr 644 heaks kiidetud külma veevarustuse ja kanalisatsiooni eeskirjades on nende mõistete määratlused selgelt näidatud:

tasakaalu omandipiir - tsentraliseeritud külmaveevarustus- ja (või) veevarustussüsteemide, sealhulgas veevarustus- ja (või) kanalisatsioonivõrkude objektide jaotusjoon omanike vahel omandi või valduse alusel erineval õiguslikul alusel;

"käitusvastutuse piir" - tsentraliseeritud külma veevarustus- ja (või) kanalisatsioonisüsteemide, sealhulgas veevarustus- ja (või) kanalisatsioonivõrkude objektide eraldusjoon nende süsteemide või võrkude käitamise kohustuste (vastutuse) alusel. , kehtestatud külma vee varustuslepingus, vee ärajuhtimise lepingus või külma vee varustuse ja kanalisatsiooni ühekordses lepingus, külma vee veo lepingus, reovee veo lepingus;

MKD-le ressursi tarnelepingute sõlmimisel eraldatakse bilansi piiriga ruumide omanike ühisvaraks olevad insenervõrgud teistest insenervõrkudest. Sellega seoses on vaja selgelt aru saada, mis kuulub ühisvara alla ja mis mitte.

"käitusvastutuse piir" - tsentraliseeritud külma veevarustus- ja (või) kanalisatsioonisüsteemide, sealhulgas veevarustus- ja (või) kanalisatsioonivõrkude objektide eraldusjoon nende süsteemide või võrkude käitamise kohustuste (vastutuse) alusel. , kehtestatud külma vee varustuslepingus, vee ärajuhtimise lepingus või külma vee varustuse ja kanalisatsiooni ühekordses lepingus, külma vee veo lepingus, reovee veo lepingus;

MKD-le ressursi tarnelepingute sõlmimisel eraldatakse bilansi piiriga ruumide omanike ühisvaraks olevad insenervõrgud teistest insenervõrkudest. Sellega seoses on vaja selgelt aru saada, mis kuulub ühisvara alla ja mis mitte.

KOOS ülejäänud ühisvaraselgelt määratletud peaga I. määruses ja Vene Föderatsiooni valitsus 13. augustist 2006 nr 491 " KORTERMAJA ÜHISVARA HOOLDUSE EESKIRI JA KORTERMAJA MAKSUMUMMA MUUTMISE REEGLI KINNITAMISE KOHTA.ELURUUMIDE HOOLDUS JA REMONT TEENUSTE OSUTAMISE NING ÜLDOSA HALDAMISE, HOOLDUSE JA REMONDI TÖÖDE TOIMIMISELMITTE KVALITEEDI JA (VÕI) KEHTESTATUD KESTUST ÜLEJATE PAUSTEGA KINNISVARA KORTERMAJAS"

Vastavalt lõikele 8 käesolevate reeglite kohastühisvara hulka kuuluvate elektri-, soojus-, veevarustus- ja kanalisatsioonivõrkude, info- ja telekommunikatsioonivõrkude (sealhulgas juhtmega raadioringhäälingu, kaabeltelevisiooni, fiiberoptilise võrgu, telefoniliinide ja muude sarnaste võrkude võrkude) välispiir, kui Vene Föderatsiooni õigusaktidega ei ole sätestatud teisiti, on korterelamu välisseina piirde, ning operatiivvastutuse piiriks vastava kommunaalressursi kollektiivse (ühismaja) mõõteseadme olemasolul, kui ruumide omanike kokkuleppes kommunaalteenuse osutaja või RSO-ga ei ole sätestatud teisiti, on ristmik MKD-s sisalduv kollektiivne (ühismaja) mõõteseade koos vastava insenervõrguga. Ühisvara osaks olevate gaasivarustusvõrkude välispiiriks on esimese lukustusseadme ühenduskoht välise gaasijaotusvõrguga..

Seega saab ühisvara korrashoiu eeskirja punkti 8 täpsustades viidata veevärgi eeskirja punktile 14, mis ütleb: kokkuleppel piiritluse saab teha piki kaevu (või kambrit), millega ühendatakse seadmed ja konstruktsioonid abonendi ühendamiseks ühisveevärgi või -kanalisatsioonivõrguga. Soojusvõrkude osas on võimalik töövastutuse piirmäära seada termokambri seinale abonendi sisendis või vastavalt esimestele lahtiühendamisseadmetele. Kõik need võimalused tuleb kokku leppida tegevusvastutuse piiritlemise aktis.

Operatiivvastutuse piiritlemise akt on aga kokkuleppele jõudmisel .

Õigusaktide ja kohtupraktika analüüs võimaldab järeldada, et juhul, kui haldava organisatsiooni ja RSO vahel puudub kokkulepe õigusakti määramise küsimuses. tegevusvastutuse piirid , viimane määratakse bilansi piiriga, mis on korterelamu seina välispiir.

Küll aga tegevusvastutuse piiritlemise akt on kokkuleppele jõudmisel RCO ja tellija vahel selles küsimuses ning kui seda ei saavutata, määratakse vastutuse piirid bilansi piiridega. Seetõttu ei pruugi tegevusvastutuse piiritlemise akt alati olemas olla. Sama näitab ka kohtupraktika analüüs nende sõlmimisest tulenevate lepingute tingimuste vaidlustes..

Eelneva põhjalvõib teha järgmise järelduse:

operatiivvastutuse piiritlemise akti puudumisel kehtestatakse piir kollektiivse (ühismaja) mõõteseadme ristmikul ja selle puudumisel -mööda korterelamu seina välispiiri - MKD ruumide omanike ühisvara piiri.

Lisaks võib välja tuua, et probleemid lepingu sõlmimisel ja operatiivvastutuse piiritlemisel tekivad siis, kui MKD seinast kuni RSO bilansis olevate võrkudeni ulatuva insenervõrkude lõigu bilansihoidja-omanik on teadmata. Need krundid on sageli peremehetud, kuid vajalikud maja ressurssidega varustamiseks ja asuvad kõrval asuval maal, mis on osa ühisvarast. Reeglina püüavad RNO-d selliste võrgulõikude hooldamise kohustuse panna MKD ruumide haldava organisatsiooni ja omanike kanda, väites, et nende lõikude hooldus ei sisaldu tariifides. Samas ei ole ka antud olukorras seaduslikku alust operatiivvastutuse piiritlemiseks RSO bilansis olevate insenervõrkudega liitumise eest. Tuleks meeles pidada, et artikli lõike 1 alusel. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 421 kohaselt võivad juriidilised isikud lepingut sõlmida. Nimetatud artikli lõike 4 kohaselt määratakse lepingu tingimused kindlaks poolte äranägemisel. Nende vaidluste lahendamisel märgivad kohtud, et RNO-l on õigus pöörduda reguleeriva asutuse poole dokumentidega, mis kinnitavad teenuste eest tasumise kulusid ressursi ülekandmisel võrkude kaudu, mis ei ole tema tegevusse üle kantud. nende eest ja kompenseerida järgneval tariifide reguleerimise perioodil.

____________________________________

Tasakaalu ja tegevusvastutuse piiritlemise akt on dokument, mis on vajalik erinevate ressursside (elekter, vesi, gaas, soojus jne) tarnija ja tarbija vaheliste suhete reguleerimiseks.

FAILID

Teo eesmärgid ja eesmärgid

Selle akti põhieesmärk on selgelt määratleda piirid, millest kaugemale jäävad ressursse tarniva organisatsiooni ja tarbija vastutusala. Samal ajal puudub Vene Föderatsiooni õigusaktides mõiste "tasakaalu ja operatiivvastutuse lahusus" üheselt mõistetav definitsioon ning puuduvad selgitused selle kohta, kuidas see täpselt peaks toimuma.

Enam-vähem saate sellest aru ainult regulatiivsete dokumentide hoolika uurimisega.

Bilansiomandi piiriks loetakse joont, mis eraldab üldvõrku konkreetse omaniku võrgust.

Ehk kui me räägime näiteks kortermajast, siis seal on ühisvara nimekirjaga ja muuga seotud võrkude jaotus.

Dokumenteeritud eristamine toimub pooltevahelise vastava lepingu allkirjastamise, samuti eriakti vormistamise teel. Juhtub, et kokkuleppele ei jõuta (reeglina seetõttu, et ressursipakkuja laiendab põhjendamatult kliendi vastutusala) - sel juhul toimub piiritlemine kohtus.

Seega võib eelneva põhjal järeldada, et eraldamine on vajalik selleks, et igal osapoolel oleks ettekujutus, kes täpselt seda või teist sidevõrkude osa teenindab, ning ka juhul, kui sidevõrkudes on kahju või kulumine. võrgud on loodud, saavad nad täpselt aru, kes selle eest vastutab.remont ja taastamine. Lisaks saab aktist punkt vastvalminud objektide sidevõrkudega ühendamise protsessis.

Kui operatiivvastutust ei ole mingil põhjusel võimalik määrata, tuvastatakse bilansikuuluvus - tavaliselt vastab see hoone või rajatise välisseina joonele.

Poolte vastastikusel kokkuleppel on võimalikud ka muud võimalused piiride määratlemiseks.

Mida on vaja akti koostamiseks

Nagu dokumendi eesmärgist selgub, on see võrdselt vajalik mõlemale suhtepoolele.

Kui piiritlemise akti ei koosta ressursse tarniv organisatsioon ise, siis pole selle hankimine nii keeruline. Selleks tuleb sinna saata omanditunnistuse koopia, ehitusluba, dokumendid rajatise kasutuselevõtu kohta jms. Tähtpäevaks saate akti kätte.

Akti koostamise tunnused, üldised punktid

Kui seisate silmitsi ülesandega koostada bilansi ja tegevusvastutuse piiritlemise akt ja teil pole õrna aimugi, kuidas seda õigesti teha, soovitame allolevad näpunäited hoolikalt läbi lugeda. Tutvu näidisdokumendiga – selle põhjal saad tõenäoliselt vormistada oma vormi.

Tänapäeval puudub aktil ühtne ühtne vorm. See viitab sellele, et ressursse tarnivate ettevõtete töötajatel on võimalus see kirjutada mis tahes kujul või kui organisatsioonil on kinnitatud dokumendimall, siis vastavalt selle tüübile.

Olenemata sellest, milline registreerimisviis on valitud, tuleb akti kirjutamisel arvestada mitmete üldiste punktidega, mis on ühised kõikidele sellistele paberitele. Näiteks tuleb tagada, et vormi struktuur ja sisu vastaks teatud kontoritöö standarditele.

Teisisõnu tuleks akt tinglikult jagada kolmeks osaks:

1. nn "päis", kuhu sisestatakse andmed dokumendi enda kohta;
2. põhiplokk - sisaldab andmeid teenusepakkuja ja -tarbija kohta, aadressi ja objekti mõningaid tehnilisi omadusi jne. Üsna sageli lisatakse siia ka side graafiline paigutus (samas saab selle ka eraldi lisada dokument);
3. järeldus on vastutuse jaotuse kinnitamise fakt.

Akt on lubatud koostada tavalisele tühjale lehele mis tahes mugavas vormingus (üldkasutatav A4), käsitsi või trükkida see arvutisse - need väärtused ei mängi selle seaduslikkuse määramisel rolli. Oluline on vaid, et akt oleks koostatud vigade ja plekkideta ning kui neid esineb, on parem neid mitte parandada, vaid koostada uus vorm.

Lisaks peab dokument olema kinnitatud pitseriga (eeldusel, et nende kasutamine on ettevõtte raamatupidamispoliitikas sätestatud).

Taotlus vormistatakse kolmes identses eksemplaris.

• Üks saadetakse teenuse tarbijale,
• teine ​​- kontrollivale järelevalvestruktuurile,
• kolmas - jääb ressursse varustavasse organisatsiooni.

Aktile peavad alla kirjutama kahe poole esindajad: ressursi pakkuja ja saaja.

Dokumendi näidis

Dokumendi alguses on kirjas:

• selle täisnimi;
• koostamise number ja kuupäev;
• äriühingute nimed, ametikohad ja nende esindajate täisnimed;
• aadress, kus hoone või rajatis asub.

Pärast seda antakse objekti tehnilised omadused (neid saab järjestada tabeli või loendi kujul), määratakse bilansilise omandi ja tegevusvastutuse piirid.

Vajadusel saab vormi täiendada mis tahes muu teabega (olenevalt individuaalsetest asjaoludest). Kõik aktile lisatud lisapaberid tuleks märkida eraldi kirjena.

Lõpus kirjutavad dokumendile alla poolte esindajad.

Iga hoone, ilma teatud sisetäidise ja kõigi nende eluaseme- ja kommunaalhüvedeta, ilma milleta me praegu oma elu ette ei kujuta, on iseenesest midagi tühja kasti sarnast. Pole vahet, kas tegemist on kortermaja või eramõisaga, tootmisettevõtte või büroopinnaga – need kõik vajavad teatud teenuseid: küte, elekter, vesi.

Selles etapis tegelevad hoonele nende eeliste pakkumisega spetsiaalsed organisatsioonid: Ühendkuningriik (haldusettevõtted), HOA (majaomanike ühendus) ja muud äriorganisatsioonid. Nad vastutavad selle maja ruutmeetrite omanike nimel ressursiettevõtetega teatud teenuste osutamise lepingute sõlmimise eest. Tuleb märkida, et ressursid ei teki tühjalt kohalt, vaid tulevad torude, juhtmete jms kaudu. Kõik tundub olevat lihtne, aga kui need toiteliinid katki lähevad, tekib küsimus, kes peaks vastutama ja neid parandama.

Piiritlemise ja vastutuse akt

Vene Föderatsiooni tsiviilõiguse normide kohaselt on eluaseme- ja kommunaalteenuste tarneteede säilitamise ja toimimise eest vastutust võimalik kindlaks määrata alles pärast bilansi omandiõiguse ja operatiivtegevuse eristamise aktis sisalduva teabe lugemist. vastutus. Selle juriidilise kontseptsiooni mõistmiseks peate esmalt avastama abiterminid:

Piirireeglid

Kaasaegsete tehnoloogiate juures ei ole konkreetse normatiivakti ligikaudse sisu leidmine probleem. Asjakohased temaatilised saidid on täidetud vajalike dokumentide näidistega.

Insenerisüsteemide ja osapoolte vastutuse tabel

Pärast piiride piiritlemise akti sõlmimist tuleb poolte vahel sõlmida üürileping vastava eluaseme ja kommunaalteenuste kohta. Eluruumi omanikule määratakse isiklik finantskonto, mille järgi ta tasub kommunaalmakseid. Ressursivarustusettevõte omakorda võtab endale kohustuse pakkuda kaasaegseks eluks vajalikke hüvesid. Ja kui sideteedel tekib rike, siis vastutab oma heaolu eest bilansilise omandi ja tegevusvastutuse eristamise aktis märgitud osapool.

Võrkude kadude vähendamiseks püüab RSO rajada lõpptarbijast võimalikult kaugele tarnepunkti, mis on teisele lepingupoolele absoluutselt kahjumlik. Selles artiklis käsitletakse tarnepunktide ja poolte operatiivse vastutuse piiride seadusliku määramise viisi.

Mõisted ja normatiivne regulatsioon.

Alustuseks määratleme, mis on iga ressursi liigi tarnepunkt ja operatiivvastutuse piir vastavalt kehtivale seadusandlusele.

Kõige täielikuma pildi nendest kategooriatest saab moodustada elektrienergiaga varustamise korda reguleerivate õigusaktide alusel. Seega sisaldub toitepunkti määratlus elektrienergia tööstuse reeglites, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 31. augusti 2006. aasta dekreediga nr 530. See on koht elektrivõrgus, mis asub jaeturu üksuste vastastikuste kohustuste mahu määramisel kasutatakse elektrienergia ostja või isiku, kelle huvides ta seda omandab, elektrienergia vastuvõtuseadmete bilansi piiri ja elektrienergia tarnimise kohustuse täitmise kohta. .

Nagu sellest määratlusest nähtub, asub tarnekoht bilansi piiril, mis on kooskõlas Vene Föderatsiooni valitsuse dekreediga kinnitatud elektrienergia ülekandeteenustele juurdepääsu eeskirjadega. 27. detsember 2004 nr 861, on elektrienergia rajatiste jagamine omanike vahel omandi või valduse alusel mõne muu föderaalseadustega sätestatud seaduse alusel, mis määrab kindlaks võrguorganisatsiooni ja tarbija vahelise operatiivse vastutuse piiri. selle edastamise teenuseid (elektrienergia tarbija, kelle huvides sõlmitakse elektrienergia ülekandeteenuse osutamise leping) elektripaigaldiste korrashoiuks ja hooldamiseks.

Bilansikuuluvuse piirid määratakse kindlaks elektrivõrkude bilansikuuluvuse piiritlemise aktiga - dokument, mis on koostatud füüsiliste ja juriidiliste isikute voolu vastuvõtvate seadmete tehnoloogilise ühendamise protsessis elektrivõrkudega.

Osapoolte vastutuse piirid asjaomaste elektrivastuvõtjate ja elektrivõrgurajatiste käitamise eest kehtestatakse poolte operatiivvastutuse piiritlemise aktiga, mille koostab võrguorganisatsioon ja elektrienergia ülekandeteenuse tarbija. toitevastuvõtjate tehnoloogilise ühendamise protsess.

Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirjad, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 12. veebruari 1999. a määrusega nr 167, sisaldavad ka bilansilise omandiõiguse ja tegevusvastutuse mõisteid. Eelkõige nimetatakse bilansi piiriks veevarustus- ja (või) kanalisatsioonisüsteemide ja nendel asuvate rajatiste omanike vahelist jaotusjoont omandiõiguse, majandusjuhtimise või operatiivjuhtimise alusel. Kehtestatud veevarustus- ja (või) kanalisatsioonisüsteemide elementide (veevarustus- ja kanalisatsioonivõrgud ja nendel rajatised) jaotusjoon veevarustus- ja (või) kanalisatsioonisüsteemide elementide käitamise kohustuste (vastutuse) alusel. poolte kokkuleppel tunnistatakse operatiivvastutuse piiriks. Sellise kokkuleppe puudumisel määratakse tegevusvastutuse piir bilansi piiriga.

Artikli lõikes 5 27. juuli 2010. aasta föderaalseaduse nr 190-FZ "Soojusvarustuse kohta" (edaspidi soojusvarustuse seadus) artiklis 15 on samuti märgitud, et soojusvarustusorganisatsiooni kohustuste täitmise koht on soojusvarustuse punkt. tarne, mis asub soojust tarbiva käitise või tarbija soojusvõrgu ja soojusvõrgu soojusvarustuse või soojusvõrgu organisatsiooni bilansi piiril või peremeheta soojusvõrguga liitumise kohas.

Lõike 3 lõige 4, art. Soojusvarustuse seaduse §-ga 17 on sätestatud, et soojusvõrgu ja soojusvarustusorganisatsioonide vastutus soojusvõrgu rajatiste korrasoleku ja korrashoiu eest määratakse bilansi piiriga, mis on fikseeritud soojusvõrgu piiritlemise seaduses. bilansiline soojusvõrkude omandiõigus ja poolte operatiivvastutuse piiritlemise akt (sellise lepingu lisades).

Vastavalt artikli lõikele 2 Soojusvarustuse seaduse § 19 kohaselt toimub soojusenergia ja soojuskandja kommertsiaalne mõõtmine nende mõõtmisel mõõteseadmetega, mis on paigaldatud bilansi piiril asuvasse mõõtepunkti, välja arvatud juhul, kui soojusenergia ja soojuskandja kommertsarvestus on määratud erinevat mõõtepunkti. soojusvarustusleping või soojusenergia üleandmise teenuse osutamise leping.

Soojusenergia ja soojuskandja mõõtepunkt on koht soojusvarustussüsteemis, kus mõõteseadmete abil või arvutuslikult tehakse kindlaks toodetud, edastatud või kommertsarvestuse eesmärgil tarbitud soojusenergia ja soojuskandja kogus ja kvaliteet. soojusvarustusseaduse artikkel 24, artikkel 2).

Gaasivarustuse valdkonna mõisted erinevad mõnevõrra ülaltoodust. Need on sätestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. juuli 2008. aasta dekreediga nr 549 kinnitatud kodanike kodumaiste vajaduste rahuldamiseks gaasi tarnimise eeskirjade lõikes 3. Gaasitarne loetakse täitmiseks riigi poolt. gaasitarnija lepingust tulenevad kohustused, mis väljenduvad toimingute kogumi tegemises, mis tagavad maagaasi tarnimise läbi gaasijaotusvõrgu või veeldatud süsivesinikgaasi tarnimise mahutist või rühmaballoonipaigaldist kuni kinnistujaotuse piirini gaasi jaotamiseks ( ühendatud) võrgud, mis määratakse kindlaks ettenähtud viisil. Majasiseste gaasiseadmete alla kuuluvad omakorda kortermaja (MKD) või elamu gaasitorud, mis on ühendatud gaasijaotusvõrguga või mahuti (grupi) balloonipaigaldis, mis tagab gaasivarustuse gaasi kasutavate seadmete liitumispunkti. , samuti gaasi kasutavad seadmed ja gaasiarvestid.

Hoolimata asjaolust, et kõigis loetletud õigusaktides on erinevad tarnekoha mõisted, bilansilise omandiõiguse ja tegevusvastutuse piirid, taandub nende olemus siiski järgmisele. Bilansi piir, mis on vara jagamise piiriks, määrab operatiivvastutuse piiri, samuti kommunaalressursi tarnekoha (mõõtepunkt, kuhu vastav seade paigaldatakse). Samas võtab operatiivvastutuse piir vastavate insenertehniliste kommunikatsioonide korrashoiu koormuse panemise alusel eraldusjoone ja kulgeb põhiliselt mööda bilansilist omandipiiri, kuid lepingupooled saavad kokku leppida ka teistsuguses kasutuskorras. vastutuse piir.

MKD ruumide omanike ühisvara koosseis.

Eeltoodud normide analüüsist järeldub, et bilansi piirid sõltuvad insenervõrkude omandiõiguse, majandusjuhtimise või operatiivjuhtimise piiridest. Seetõttu on vaja kindlaks teha, kus need piirid asuvad.

Tulenevalt asjaolust, et kriminaalkoodeks sõlmib RNO-ga lepinguid ja omandab kodanikele avalike teenuste osutamiseks vajalikud vahendid, kehtivad Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku sätted, avalike teenuste osutamise eeskirjad ja kuna ühisvara korrashoiu eeskiri reguleerib ressursitarnelepingu järgseid suhteid.

Vastavalt artikli lõikele 2 Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 162 kohaselt kohustub kriminaalkoodeks korterelamu haldamise lepingu alusel osutama teenuseid ja tegema töid sellises majas ühisvara nõuetekohaseks hooldamiseks ja remondiks ning osutama ruumide omanikele kommunaalteenuseid. majas. Seetõttu on vaja välja selgitada omanike ühisvara koosseis ja teha kindlaks, kas insenervõrkude bilansilise omandiõiguse piirid sõltuvad ühisvara koosseisust.

Artikli 1 lõike 1 alusel. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 36 kohaselt kuuluvad MKD ruumide omanikele kaasomandi alusel majas olevad ruumid, mis ei kuulu korterite hulka ja on ette nähtud rohkem kui ühe toa teenindamiseks selles. maja, sealhulgas keldrid, milles on kommunaalteenused, katused, kandvad ja mittekandvad konstruktsioonid majad, mehaanilised, elektri-, sanitaar- ja muud seadmed, mis asuvad väljaspool või sees maja ruumides ja teenindavad rohkem kui ühte ruumi, krunt millel maja asub, koos haljastuse ja haljastuselementidega ja muuga, mis on ette nähtud nimetatud maatükil asuvate selle majaobjektide hooldamiseks, käitamiseks ja parendamiseks.

Vastavalt artikli lõikele 1 Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 157 kohaselt arvutatakse kommunaalteenuste eest tasumise summa tarbitud kommunaalteenuste mahu põhjal, mis määratakse mõõteseadmete näitude järgi, ja nende puudumisel riigi poolt kinnitatud kommunaalteenuste tarbimise normide alusel. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutused Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.

Seetõttu kohustub MK MKD haldamiseks vastu võttes tagama kommunaalressurssidega varustamise, mille mahu määravad mõõteseadmete näidud, samuti kogu ülalnimetatud omanike ühisvara nõuetekohase toimimise. ruumid MKD-s. Vastava kommunaalressursi tarnekoha määramiseks MKD-s on vaja kindlaks määrata, kuhu mõõteseade tuleks paigaldada, samuti vastata küsimusele, kus on tegevusvastutuse piir ja ressursi tarnekoht. asub mõõteseadme puudumisel.

Vastavalt avalike teenuste osutamise eeskirja punktile 3 on kollektiiv- (üldmaja) arvesti mõõteriist, mida kasutatakse MKD-le esitatavate kommunaalteenuste mahu (koguse) määramiseks.

RSO-lt ostetud külma ja sooja vee, gaasi, elektri- ja soojusenergia mahtude (koguste) eest tasuvad MKD ruumide omanikud (MKD vahetu haldamise valimisel) ja elamute omanikud, samuti tehnotaristu süsteemidega ruumide omanike ühisomandisse kuuluvate või elamute omanikele kuuluvate võrkude piirile paigaldatud mõõteseadmete näitude alusel osutatud kanalisatsiooniteenuste eest, v.a. Vene Föderatsiooni õigusaktides sätestatud teisiti (avalike teenuste osutamise eeskirjade punkt 7).

Avalike teenuste osutamise eeskirja punkt 3 määrab, et majasiseste insener-tehniliste süsteemide hulka kuuluvad avalike teenuste osutamiseks mõeldud ja MKD ruumides või elamus asuvad insenertehnilised kommunikatsioonid ja seadmed.

Ühisvara korrashoiu eeskirja punktidest 5, 6 ja 7 tuleneb, et kaasatakse majasisesed külma-, soojavee-, gaasi-, kütte- ja elektrisüsteemid, samuti kollektiivsed (ühiselamu) arvestid. ruumide omanike ühisvaras.

Ühisvara korrashoiu eeskirja punkti 8 kohaselt on elektri-, soojus-, vee- ja kanalisatsiooni-, info- ja telekommunikatsioonivõrkude (sealhulgas juhtmega raadioringhäälingu, kaabeltelevisiooni, fiiberoptiliste võrkude, telefoniliinide võrkude) välispiir. ja muud sarnased võrgud), mis kuuluvad ühisvara koosseisu, on MKD seina välispiir (kui Vene Föderatsiooni õigusaktidega ei ole sätestatud teisiti) ja operatiivvastutuse piir kollektiivi juuresolekul (ühine maja) vastava kommunaalressursi mõõteseade on kollektiivse (ühiselamu) mõõteseadme ühenduskoht MKD-s sisalduva vastava insenerivõrguga (kui ruumide omanike kokkuleppes kommunaalteenuste osutaja või RSOga ei ole sätestatud teisiti ).

Eeltoodud normide kombinatsioonist järeldub, et vastava kommunaalressursi varustuskohaks ja tegevusvastutuse piiriks on omanike ühisvara hulka kuuluvate võrkude välispiir. Üldreeglina loetakse seda piiri kollektiivse (ühismaja) mõõteseadme puudumisel MKD seina välispiiriks ja selle olemasolul kollektiivi (ühismaja) ristmikuks. MKD-s sisalduva vastava RSO võrguga mõõteseade.

Praktikas tuleb sageli ette juhtumeid, kus omanike ühisvara ei lõpe MKD müüri piiril. Sellest tulenevalt ei ole MKD seina välispiiriga määratud tarnekoht ning bilansiomandi ja tegevusvastutuse piire.

See on kooskõlas artikliga. Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 36, mille alusel ühisvara hõlmab eelkõige maatükki, millel asub MKD, koos haljastus- ja haljastuselementidega ning muude objektidega, mis on ette nähtud selle hooldamiseks, käitamiseks ja haljastuse kujundamiseks. maja, mis asub nimetatud krundil. Selle maatüki piirid ja suurus määratakse vastavalt maaalaste õigusaktide ja linnaplaneerimist käsitlevate õigusaktide nõuetele.

Bilansi omandiõiguse ja tegevusvastutuse piiritlemise aktid.

Tulenevalt asjaolust, et operatiivvastutuse piirid määravad kindlaks, milliseid inseneriseadmete sektsioone fondivalitseja teenindab, vältimaks vaidlusi RSO ja fondivalitseja vahelise lepingu täitmise protsessis, tehakse tasakaalu piiritlemise aktid. lehe omandiõigus ja tegevusvastutus tuleks allkirjastada. Seejuures tuleb arvestada järgnevaga.

Vene Föderatsiooni valitsuse 13. augusti 2006. aasta määruse nr 491 lõige 7 sätestab, et eraldatud maatükkide piirid, mille piires asuvad kinnisvaraobjektid, on ette nähtud elanikkonna elektri-, soojus-, gaasi- ja veevarustuseks ning kanalisatsiooniks, samuti üldkasutatavate servituudi alad elamukvartalites, mikrorajoonides nimetatud kinnistu takistamatu korrashoiu tagamiseks kehtestavad kohalikud omavalitsused.

Seega peavad kohalikud omavalitsused iga MKD kohta määrama maja ühisvaraga seotud maatüki piirid. MKD ühisvara hulka kuuluva maatüki piirid määravad bilansilise omandi ja tegevusvastutuse piirid, mis tuleks fikseerida kriminaalkoodeksi ja RSO vahelises aktis. Vastavalt sellele, kui maatüki piirid on suuremad kui MKD pindala, määratakse seda maatükki läbivate tehnovõrkude korrashoid halduslepingu alusel fondivalitsejale.

Omanikuta insenervõrgud.

Kahjuks esineb praktikas sageli juhtumeid, kui insenervõrgud ei kuulu ühegi ressursitarnelepingu osapoole vastutusalasse, see tähendab, et need on omanikuta. Kes peaks antud juhul neid võrke teenindama ja neis leiduvate kommunaalressursside kadumise eest maksma?

Artikli lõige 4 Soojusvarustuse seaduse § 8 määratleb: kui soojusvarustuse valdkonnas reguleeritud tegevusega tegelevad organisatsioonid käitavad soojusvõrke, mille omanikku või muud seadusjärgset omanikku ei ole kindlaks tehtud (omanikuta soojusvõrgud), hüvitatakse hooldus-, remondi- ja selliste soojusvõrkude käitamist võetakse nende organisatsioonide suhtes tariifide kehtestamisel arvesse viisil, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud soojusvarustuse valdkonna hinnakujunduse alustes.

Vastavalt artikli lõikele 6 Soojusvarustuse seaduse § 15 kohaselt omanikuta soojusvõrkude (soojusvõrgud, millel puudub töötav organisatsioon) tuvastamise korral asula või linnaosa kohalik omavalitsusorgan enne nende soojusvõrkude omandiõiguse tunnustamist, on kohustatud 30 päeva jooksul nende avastamisest arvates kindlaks määrama soojusvõrgu organisatsiooni, mille soojusvõrgud on nende soojusvõrkudega vahetult ühendatud, või soojusvarustussüsteemis ühe soojusvarustussüsteemi, mis hõlmab selliseid soojusvõrke ja mis teostab nende soojusvõrku. hooldus ja teenindus. Reguleeriv asutus peab järgmise reguleerimisperioodi vastava organisatsiooni tariifidesse lisama omanikuta küttevõrkude hooldamise ja hooldamise kulud.

Vastavalt föderaalse tariifiteenistuse 06. augusti 2004. aasta määrusega nr 20-e/2 kinnitatud elektri- (soojus)energia reguleeritud tariifide ja hindade arvutamise juhendi punktile 55.1 jaemüügiturul (tarbijaturul) 138 -e / 6), kui tariifide kehtestamisel ei võeta arvesse peremeheta võrkude ekspluateerimise kulusid, tasub peremeheta võrkudega ühendatud elektrienergia tarbija nendes võrkudes elektrienergia kao eest proportsionaalselt oma tegeliku elektritarbimisega.

Seega, kui MKD seina ja RNO võrkude vaheline võrgulõik on omanikuta, peaks RSO tariifi määramisel föderaalne tariifiteenistus hõlmama selle võrgulõigu hoolduse, remondi ja käitamise kulusid. Kuni peremeheta võrgulõigu käitamise kulu tariifis ei sisaldu, peab selle lõigu energiakaod tasuma fondivalitseja proportsionaalselt tegeliku tarbimisega. Eelkõige jõudis kohus Moskva oblasti föderaalse arbitraažikohtu 11.01.2011 resolutsioonis nr KG-A41/14529-10 järeldusele, et tarbija on kohustatud tasuma omanikuta soojusenergia kadude kulud. küttevõrgu osa võrdeliselt teiste tarbijate tegeliku tarbimisega. Kuid samas tuleneb nende võrkude opereerimise ja kulude kandmise kohustus RSO-st.

Operatiivvastutuse piirid: vahekohtupraktika.

Üks näide, mis kinnitab, et vastutus tehnovõrkude korrashoiu eest määratakse kindlaks allkirjastatud operatiivvastutuse piiritlemise aktiga, on Kõrgema Sõjaväeringkonna Föderaalse Monopolivastase Talituse 21. märtsi 2011. aasta määrus asjas nr A82-4853 / 2010. Antud juhul nõudis kohus HOA-lt RSO kasuks välja kahjusumma, juhindudes operatiivvastutuse piiritlemise aktist, mille kohaselt on vastutus selle võrgulõigu toimimise eest, kus õnnetus juhtus. HOA ja RSO parandas selle lõigu omal kulul. Tuleb märkida, et tegevusvastutuse ja bilansilise omandi piirid aktis ei seatud MKD müüri välispiirile, vaid palju kaugemale. Lisaks teenindasid need võrgud teisi MKD-sid, mis ei olnud HOA kontrolli all. Samas lükkas kohus tagasi viimase argumendid selle võrkude lõigu peremehetuse ja nimetatud toimingu õigusvastasuse kohta, kuna aktile kirjutas alla märkusteta volitatud isik ning lepingus oli viide sellele. tegutsema. HOA ei pöördunud kohtusse nõudega tunnistada tegu ebaseaduslikuks. Kohus tegi sellise otsuse põhjusel, et lepingu pooled määrasid vastutuse piirid sobival viisil vabatahtlikult.

FAS UO 28. veebruari 2011. a määruses nr Ф09-443 / 11-С5 jõudis kohus järeldusele, et pooltevahelise kokkuleppe puudumisel tegevusvastutuse piiride kindlaksmääramises tuleb nimetatud piir kehtestada. piki bilansi omandipiiri, st mööda insenerisüsteemide jaotust omanike vahel nende omandiõiguse, majandusjuhtimise või operatiivjuhtimise alusel.

Väljaspool MKD välispiire asuvate, kriminaalkoodeksi järgi hallatavate insenervõrkude lõikude omandiõiguse tuvastamiseks on vaja tõendada, et need lõigud on vastava organisatsiooni bilansis või kuuluvad ühiskasutusse. MKD omanike omand. Selliste tõendite puudumisel määratakse bilansi omandi ja tegevusvastutuse piirid piki MKD seina välispiiri ning kollektiivse (ühismaja) mõõteseadme paigaldamisel - ristmikul koos vastava RSO võrguga. MKD-s. Seda järeldust kinnitab Vene Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu 9. veebruari 2011. aasta otsus nr VAC-406/11.

FAS VVO 11. veebruari 2011. a määruses asjas nr A31-2407 / 2010 jõudis kohus järeldusele, et ühisomandisse kuuluvate võrkude piirile tuleb paigaldada kollektiivne (ühismaja) arvesti. MKD ruumide omanikud. Kui see mõõteseade on paigaldatud mitte näidatud võrkude piirile ja puuduvad tõendid väliste elektrivõrkude omandiõiguse kohta MKD-st kuni mõõteseadmeni, loetakse bilansi piiriks MKD seina välispiir.

* * *

Ülaltoodut kokku võttes tuleb märkida, et kommunaalressursside tarnekohad (olenemata arvesti olemasolust või puudumisest) peaksid asuma bilansi piiril, mis kulgeb mööda ühisvara piiri. MKD ruumide omanikud. Tegevusvastutuse piir kulgeb mööda bilansi piiri, välja arvatud juhul, kui ressursi tarnelepingu pooled on vastavas aktis kokku leppinud teistsuguses piiris.

Mironova A. R.,