Formes de régulation étatique de l'activité entrepreneuriale. Le concept et l'essence de la régulation étatique de l'activité entrepreneuriale

L'entrepreneuriat dans son ensemble ne dispose d'aucun mécanisme d'autorégulation universel qui lui permettrait de fonctionner avec succès dans tous les domaines. Un mécanisme conçu pour un secteur de l'économie ne peut assurer le fonctionnement de l'économie dans son ensemble.

Dans tout systèmes économiques l'État régule l'économie.

Le rôle décisif de l'État dans la stimulation et la régulation de l'entrepreneuriat est traditionnel pour la Russie.

L'État est toujours intervenu activement dans les activités d'un entrepreneur, n'agissant jamais en tant qu'observateur ou arbitre extérieur.

Le besoin d'influence de l'État est déterminé par des exigences de protection des intérêts publics telles que :

assurer les besoins de l'État et du public, les priorités dans le domaine économique et développement social;

formation du budget de l'État;

protection l'environnement et l'utilisation des ressources naturelles ;

assurer l'emploi de la population;

assurer la sécurité et la défense du pays ;

réalisation de la liberté * d'entreprendre et de concurrence, protection contre les monopoles ;

respect de l'ordre public à l'extérieur activité économique entrepreneurs et investissements étrangers.

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La Constitution de la Fédération de Russie oblige les autorités étatiques et locales à utiliser toutes les capacités matérielles, financières et organisationnelles dont nous disposons pour l'approbation et le développement de l'entrepreneuriat sur la base de la loi et de la légalité, pour prévenir et éliminer les manifestations illégales. Les formes et méthodes prévues par la législation et créées par la pratique sont appliquées, qui se divisent en deux groupes.

Le premier groupe comprend les formes et les méthodes appliquées aux organisations d'entreprises créées par l'État et les collectivités locales, respectivement, sur la base de l'État et propriété municipale... La spécificité de cet ensemble de formes et de méthodes réside dans le fait qu'elles reflètent la subordination des relations entre les structures de pouvoir et les sujets qui leur sont subordonnés. activité entrepreneuriale... Ainsi, les organisations commerciales sous les formes organisationnelles et juridiques d'entreprises unitaires d'État ou municipales sont créées par décision d'un organisme public autorisé ou d'un organisme d'autonomie locale. Ces organismes approuvent leurs documents constitutifs - les chartes. L'organe d'une entreprise unitaire est le chef, qui est nommé par le propriétaire ou l'organe autorisé par le propriétaire et est responsable devant eux. Les gouvernements locaux déterminent les objectifs, les conditions et les procédures des activités des entreprises, institutions et organisations appartenant à la municipalité, réglementent les prix et les tarifs de leurs produits (services), nomment et révoque les chefs de ces entreprises, institutions et organisations, entendent les rapports sur leurs activités.

Les relations entre les collectivités locales et les chefs d'entreprises, d'institutions, d'organisations appartenant aux communes se construisent sur une base contractuelle conformément aux législation du travail... Il n'y a pas de difficultés particulières, de problèmes juridiques dans les relations entre les organes de l'État et les organes d'autonomie locale et les structures entrepreneuriales créées par ceux-ci. Le succès dépend de l'initiative des deux parties : l'une - sur la capacité à gérer, l'autre - sur la capacité à gérer.

Le deuxième groupe de formes et de méthodes d'influence s'applique aux organisations entrepreneuriales qui ne sont pas détenues par l'État et les municipalités.

Certaines des méthodes de ce groupe sont administratives et juridiques. C'est à propos de enregistrement d'état entités commerciales, licence certains types l'activité, l'enregistrement et la délivrance de brevets pour des objets de propriété intellectuelle.

Il convient de noter l'importance croissante du contrôle des organes étatiques et municipaux sur le respect de la primauté du droit dans les activités des entités commerciales. Cependant, les activités des autorités de régulation sont compliquées par la détermination des limites où le fonctionnaire ou secret de commerce qu'ils ne sont pas autorisés à pénétrer.

La réglementation de l'activité entrepreneuriale est un impact juridique de l'État sur les entités commerciales afin d'empêcher, de modifier ou de mettre fin à l'activité économique ou de la maintenir dans un état approprié. Par exemple, une interdiction de certains types d'activités économiques (sous la forme d'une interdiction de construire des objets nuisibles à l'environnement).

L'activité entrepreneuriale est exercée en tenant compte d'un grand nombre d'actes qui déterminent les capacités de régulation des pouvoirs publics et de l'administration. Il est nécessaire que l'influence de l'État s'exerce uniquement sur la base de la norme juridique pertinente.

Tous les types d'influence de l'État ont la forme juridique d'un acte, c'est-à-dire vêtu de la forme établie d'action de l'autorité ou de l'administration, avec laquelle les conséquences juridiques sont associées. Ces actes ont leur propre nom, leur but, leur contenu. En dehors de tels forme juridique l'influence de l'État n'existe pas.

Parmi les actes de permis, on peut distinguer le système de licences de permis.

Les licences en tant qu'actes permissifs sont utilisées dans un certain nombre de types d'activités entrepreneuriales.

Un acte de contrôle est une action d'un organisme étatique autorisé qui fixe un certain Position juridique une entité économique, sur la base de laquelle son activité entrepreneuriale ultérieure devrait être exercée. Tous les types de contrôle sont actuels et ultérieurs.

L'État exerce un contrôle sur l'état et le développement de l'économie avec l'aide de différentes façons: fiscale, ainsi que par l'intervention directe.

La politique budgétaire est la gestion de l'économie par le biais des impôts et des investissements publics.

Les impôts sont des versements gratuits obligatoires (contributions) établis par la loi et effectués pour un certain montant et à un certain moment.

Les impôts sont crédités sur le budget du niveau correspondant et y sont dépersonnalisés. C'est en cela qu'ils se distinguent de toutes sortes d'honoraires qui, bien qu'ils soient également crédités au budget, ne devraient être utilisés qu'aux fins pour lesquelles ils ont été facturés.

En percevant des impôts, l'État perçoit d'importantes espèces, ce qui lui permet de mener une politique d'investissement indépendante. Les investissements et les commandes du gouvernement créent un marché garanti, assurant des ventes stables de produits aux entreprises qui reçoivent des commandes du gouvernement et à leurs partenaires. L'Etat applique les modalités de régulation suivantes : allocation de dotations budgétaires pour financer des programmes d'investissement ciblés, modification des taux d'imposition sur les bénéfices investis, manœuvre du niveau et des conditions d'intérêt des emprunts de l'Etat.

Sur la base de la législation, l'État peut réglementer l'entrepreneuriat en prenant certaines décisions économiques. Elle agit également comme une grande entité économique directement impliquée dans l'économie de marché. L'État régule l'économie de marché non seulement en tant que force extérieure à elle, mais aussi en tant que participant direct à la production et aux opérations commerciales. L'impact direct de l'État sur l'économie se fait par le biais de subventions.

Les subventions sont des montants monétaires alloués par le budget de l'État pour surmonter les crises sectorielles. Des subventions sont accordées aux entreprises dont les produits ont une importance sociale, économique nationale ou de défense, mais les coûts de leur fabrication rendent la production non rentable. Par le biais de subventions, l'État soutient et bas prix pour certains types de marchandises.

Au fil des années de réformes du marché, l'État a intensifié ses efforts pour établir, soutenir et développer les petites entreprises. En juillet 1995, la loi fédérale sur le soutien de l'État aux petites entreprises dans Fédération Russe", Au début de 1996, la loi fédérale" sur le système simplifié d'imposition, de comptabilité et de déclaration pour les petites entreprises "est entrée en vigueur.

La loi fédérale "sur le soutien de l'État aux petites entreprises ..." établit les formes et les méthodes de stimulation et de réglementation par l'État des activités de toutes les petites entreprises, quels que soient l'objet et le but de leurs activités et formes de propriété.

Le soutien de l'État aux petites entreprises est mis en œuvre dans les domaines suivants :

Formation d'infrastructures pour le soutien et le développement des petites entreprises ;

la création de conditions préférentielles pour l'utilisation des ressources financières, matérielles, techniques et informationnelles de l'État, des développements et des technologies scientifiques et techniques ;

mise en place de la procédure d'enregistrement des petites entreprises, d'agrément de leurs activités, de certification de leurs produits, de fourniture de rapports statistiques et comptables ;

le soutien aux activités anti-économiques des petites entreprises, y compris l'aide au développement de leurs relations commerciales, scientifiques et techniques, de production, d'information avec des États étrangers ;

organisation de la formation, du recyclage et du perfectionnement du personnel des petites entreprises.

Une mesure importante du soutien de l'État aux petites entreprises est l'établissement de garanties d'État pour la production et la vente de leurs produits. Le gouvernement de la Fédération de Russie et les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération réservent une certaine part des commandes pour la fabrication de certains types de produits, biens et services aux besoins de l'État et les placent parmi les petites entreprises.

Il convient de noter que les petites entreprises, en raison de leurs petites capacités, ont un besoin urgent de relations et d'interactions étroites avec ces organisations. Et ici, le soutien de l'État est inestimable. Les autorités sont tenues de prêter assistance à l'organisation d'unions (associations) de petites entreprises, créées de la manière prescrite en tant qu'associations publiques afin d'assurer les conditions les plus favorables au développement des petites entreprises, de protéger leurs intérêts dans les pouvoirs publics et concurrence.

Conférence numéro 1, 2 Dispositions générales droit des affaires

1. Concept et essence réglementation de l'état activité entrepreneuriale

2. Théories du droit des affaires. Le droit des affaires dans le système de droit russe

3. Objet et méthode du droit des affaires

4. Principes du droit des affaires

5. Signes d'activité entrepreneuriale

6. Le rapport entre les activités commerciales et professionnelles

Andreev V.K. Sur le concept de développement de la législation sur l'activité entrepreneuriale // juge russe. 2010. N° 9.P. 20-25.

Le concept et l'essence de la régulation étatique de l'activité entrepreneuriale

Adam Smith, le fondateur de l'économie moderne, croyait que les principales forces motrices de l'économie étaient le libre-échange et la libre concurrence, tandis que l'État ne devrait pas s'immiscer dans les processus économiques. Explorant le travail du marché libre, A. Smith parle de la « main invisible du marché », trouvant ainsi une explication à l'égoïsme raisonnable comme levier efficace dans l'allocation des ressources. À son avis, le fabricant poursuit son propre avantage, s'efforce de réaliser ses intérêts privés, mais le chemin qui y mène passe par la satisfaction des besoins de quelqu'un. Ainsi, dans un effort pour augmenter son bien-être, le producteur augmente le bien-être de la société dans son ensemble. L'ensemble des producteurs, comme mus par une « main invisible », pour satisfaire des intérêts privés, réalise en même temps inconsciemment les intérêts de toute la société. Avec le temps, la « main invisible » du marché initialement spontané doit en faire un mécanisme socialement utile.

L'idée d'une régulation spontanée de l'économie par le marché a été critiquée. Par exemple, D. Soros pense que si les forces du marché reçoivent tout le pouvoir, même dans les domaines purement économiques et financiers, cela peut finalement conduire à la chute du système capitaliste mondial.

À cet égard, l'État ne peut être démis de sa fonction de régulation des relations marchandes. L'influence réglementaire de l'État devrait viser à éliminer à la fois les défaillances du marché, lorsque le marché devient incapable d'allouer efficacement les ressources disponibles, et les défaillances de l'État, ce qui est raisons diverses pour résoudre tel ou tel problème ou par leurs actions déstabilisant l'ordre public.

L'intervention du gouvernement pour résoudre ces problèmes peut être justifiée si les problèmes sont importants et ne peuvent être surmontés par le marché à lui seul. L'État, par son intervention, contribue à l'apparition d'un effet positif par rapport à la situation d'absence d'influence régulatrice, qui exprime l'opportunité de l'intervention de l'État.

Avec le développement et la complication des relations socio-économiques, il est devenu clair que les relations de marché ne peuvent pas jouer le rôle d'un mécanisme de régulation autosuffisant.

Aucun des pays développés ne peut se passer d'impact sur l'économie. Seules diffèrent les limites et les formes d'intervention de l'État dans l'économie. En Russie, à l'heure actuelle, la nécessité d'une régulation étatique de l'économie est reconnue par presque tous les économistes et politiciens. L'expérience de la « thérapie de choc », qui a eu des conséquences dévastatrices pour l'économie russe, témoigne du fait que sans régulation étatique, le marché ne pourra pas s'organiser.

Le but de la régulation étatique de l'économie- assurer la mise en œuvre et la protection des intérêts publics, tels que la défense et la sécurité de l'État, la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen, la protection des couches socialement vulnérables de la population, la protection de l'environnement.

De plus, pour un fonctionnement normal le marché lui-même a besoin de régulation, dans l'établissement de règles de comportement uniformes, sans lesquelles le chaos s'ensuit dans la sphère économique. Il s'agit principalement de la régulation des marchés concurrentiels et du contrôle de leurs activités.

Les conditions juridiques préalables à la régulation étatique de l'économie sont, tout d'abord, les normes de la Constitution de la Fédération de Russie : sur l'État social (art. 70) ; sur les garanties d'un espace économique unique, le soutien à la concurrence, la protection différentes formes propriété (art. 8); sur l'interdiction des activités monopolistiques et de la concurrence déloyale (article 34), etc.

- Le niveau de régulation étatique de l'activité entrepreneuriale

Selon l'art. 71 de la Constitution de la Fédération de Russie, sous la juridiction de la Russie sont :

- établissement des fondements de la politique fédérale et des programmes fédéraux dans le domaine du développement économique de la Russie ;

- établir cadre juridique marché unique;

- financier, monétaire, crédit, réglementation douanière, émission de monnaie, base de la politique tarifaire, etc.

Dans la législation russe, il n'y a pas de définition légale des concepts de « régulation étatique de l'économie » et de « régulation étatique de l'activité entrepreneuriale ». En science, le plus différentes variantes ces notions.

Régulation étatique de l'activité entrepreneuriale représente l'influence de l'État sur celui-ci par a) l'adoption d'actes juridiques réglementaires, d'actes juridiques de réglementation individuelle, b) l'organisation du contrôle du respect des exigences de la législation pour les entrepreneurs et c) l'application de mesures d'incitation et de responsabilité aux contrevenants à ces exigences.

Selon le mode d'influence sur le comportement des entités commerciales, les modes de régulation suivants sont distingués dans la littérature :

régulation directe réalisé en établissant aux entrepreneurs exigences obligatoires... Ces exigences sont contenues dans des actes juridiques réglementaires et sous la forme d'instructions adressées à des entités spécifiques ;

régulation indirecte réside dans le fait que l'influence de l'État s'exerce à travers les intérêts du SH. L'État obtient un comportement approprié de la part des entrepreneurs non pas par l'influence directe du pouvoir sous peine d'appliquer des sanctions, mais par des méthodes et des incitations économiques. Il s'agit, par exemple, des formes de soutien aux petites et moyennes entreprises, des incitations fiscales, des prêts, des subventions, des subventions, etc. ;

- quasi-régulation. Cela implique que le gouvernement exerce une influence sur le secteur des entreprises afin qu'il puisse résoudre les problèmes de manière indépendante. La réglementation de l'État a ici un caractère indirect et moins réglementé, en raison duquel l'intervention de l'État devient faible ;

- l'autorégulation. C'est un moyen de résoudre les problèmes des mécanismes du marché avec une intervention minimale du gouvernement. Dans ce cas, il est nécessaire que le marché soit capable de résoudre de manière autonome des problèmes émergents qui ne devraient pas être significatifs et entraîner des risques déraisonnables pour la société ;

- réglementation commune. Elle présuppose une participation conjointe à la régulation de l'État lui-même, représenté par ses organes et les différents acteurs du marché. Le contrôle des actions des entités commerciales (EC) est exercé par l'État et les acteurs du marché. Cela devrait prendre en compte l'opinion non seulement de la communauté des affaires, mais aussi des consommateurs, des contreparties, qui, dans le cadre d'une régulation gouvernementale directe ou d'une autorégulation, peuvent ne pas être entendus.

Le droit d'exercer une activité entrepreneuriale s'exerce dans régime généralement admissible sur la base du principe - tout ce qui n'est pas interdit par la loi est permis.

Dans ce cas, il peut être installé interdictions et restrictions , qui sont principalement inscrits dans la Constitution de la Fédération de Russie ( interdictions: partie 2 de l'art. 34 - l'activité économique visant à la monopolisation ou à la concurrence déloyale n'est pas autorisée ; restrictions: De l'art. 55 - les droits humains et civils peuvent être limités loi fédérale que dans la mesure où cela est nécessaire pour protéger les fondements de l'ordre constitutionnel, la moralité, la santé, les droits et libertés des intérêts légitimes d'autrui, pour assurer la défense et la sécurité de l'Etat.

Les interdictions peuvent être absolu: l'activité entrepreneuriale est impossible, car interdite par la loi (par exemple, en cas de concurrence déloyale)

et relatif(par exemple, interdiction d'exercer une activité entrepreneuriale en l'absence de licence, adhésion à un OAR, etc.).

Les interdictions et restrictions à l'activité entrepreneuriale sont considérées comme un autre type régulateurs. Ils comprennent également privilèges.

L'expérience des pays à économie de marché montre la possibilité d'utiliser divers mécanismes dans le processus de réglementation :

1) régulation par le développement règles générales spécialement présentées sous la forme de normes opérant au niveau des lois ;

2) l'élaboration de règles par les organismes de réglementation, par exemple, à travers l'élaboration de normes ;

3) la procédure de délivrance des autorisations préliminaires (par exemple, délivrance de licences, permettant au service antimonopole de concentrer le capital ;

4) plans et programmes;

5) droits et incitations fiscales.

L'État réglemente l'activité entrepreneuriale dans de nombreux domaines. La nécessité d'une telle réglementation est due au fait que dans le processus d'activité, les intérêts privés des entrepreneurs et les intérêts publics de la société se heurtent. Ces intérêts doivent être équilibrés et ne pas entrer en conflit les uns avec les autres.

Notre société n'a pas encore atteint le niveau de développement où il serait possible de parler de construire un État de droit. Cependant, il est nécessaire de lutter pour cet objectif, et pour l'atteindre, il est nécessaire de développer un mécanisme parfait d'interaction juridique entre les entrepreneurs et la société.

La réglementation étatique de l'activité entrepreneuriale peut être directe ou indirecte.

Direct la régulation est plus caractéristique de l'économie administrative, et elle perd actuellement du terrain. Dans le même temps, les actes juridiques contiennent de nombreuses règles directives relatives à divers aspects de l'activité entrepreneuriale. Une réglementation gouvernementale directe peut être envisagée dans les domaines suivants : l'établissement d'exigences pour l'activité entrepreneuriale ; l'introduction d'interdictions de certaines manifestations lors de sa mise en œuvre ; l'application de sanctions et de mesures de responsabilité par l'Etat ; création d'entités commerciales, leur réorganisation et leur liquidation (par exemple, les entreprises unitaires); conclusion de contrats pour assurer des programmes ciblés, répondre à d'autres besoins de l'État, etc.

Dans le même temps, dans les conditions d'une économie de marché, la priorité est donnée aux indirect modes de régulation utilisant divers leviers économiques et incitatifs. La réglementation gouvernementale indirecte peut à la fois stimuler certains types d'entrepreneuriat (par l'octroi d'avantages en matière de fiscalité, de prêt, etc.) et viser à décourager la mise en œuvre d'activités.

L'État réglemente l'activité entrepreneuriale, garantissant dans des actes législatifs le droit des organes de l'État de contrôler et de superviser sa conduite. L'une des principales tâches de l'organisme fédéral antimonopole est de contrôler le respect des exigences de la législation antimonopole par les entités commerciales. Le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population est assuré, entre autres, par le système de surveillance sanitaire et épidémiologique de l'Etat.

La réglementation étatique de l'activité entrepreneuriale est revêtue de forme d'acte... Un acte de réglementation de l'État est une instruction d'un organisme public compétent, revêtu de la forme établie, adressée à des entités économiques ou à une entité spécifique et contenant une obligation de mener des affaires d'une certaine manière ou de les amener dans un certain État. Ça peut être règlements, adressée à un cercle indéfini de personnes, ou des actes de réglementation spécifique, contenant des instructions à une entité spécifique et étant un fait juridique. Les actes spécifiques peuvent être de nature diverse : interdictions, autorisations. La législation prévoit des actes-ordonnances (par exemple, sur la cessation de la violation de la législation antimonopole), des actes de planification (plan-ordonnance concernant une entreprise publique), etc.

La régulation étatique de l'activité entrepreneuriale est assurée par divers façons. Les actes juridiques normatifs prévoient l'utilisation des instruments suivants à cette fin: normes, standards (par exemple, normes de déduction pour amortissement); limites (par exemple, les émissions de polluants dans environnement naturel); le montant des taux des taxes, droits et autres paiements obligatoires ; quotas (par exemple, lors de l'exportation de marchandises); coefficients (par exemple, évolution des prix ou tarifs réglementés) ; réserves (par exemple, fixation des montants réservés par les banques commerciales) ; la taille du capital et des fonds (par exemple, l'établissement du montant minimum du capital autorisé).

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La réglementation de l'État est un ensemble de mesures des autorités législatives, exécutives et judiciaires, ainsi que des fonctions de contrôle exercées sur la base d'actes juridiques réglementaires par les institutions de l'État et les organisations publiques afin de stabiliser le système socio-économique existant. La réglementation de l'État dans le domaine des affaires se subdivise en :

1) indirect, qui est un système d'avantages et d'impôts ; politique de prix, réglementation de l'emploi de la population, formation professionnelle ; influence sur le développement de l'infrastructure, le support de l'information, etc. ;

2) directe. Cela comprend la réglementation des activités financières, environnementales, sanitaires, la sécurité incendie, mesures de poids et unité monétaire, qualité du produit, ainsi que sa certification.

L'ingérence de l'État dans le domaine de l'activité entrepreneuriale des entités économiques est due à certaines circonstances :

1) la prévention des catastrophes environnementales et la solution des problèmes environnementaux générés par la liberté de choix des sujets de la sphère d'activité économique ;

2) lutter contre la criminalisation des relations d'affaires ;

3) la prévention des crises économiques, des bouleversements sociaux ;

4) le contrôle de l'utilisation des ressources nationales ;

5) la protection sociale des couches les plus pauvres de la population.

Les principales orientations de la réglementation étatique des relations de marché sont les suivantes :

1) fixer des objectifs pour le développement du marché. La législation de l'État ne précise que des orientations générales pour le développement, et les citoyens sont libres d'agir conformément au principe : tout ce qui n'est pas interdit est autorisé. Des interdictions sont établies à des fins de nature inhumaine et non naturelle ;

2) consolidation et garantie de toutes les formes de propriété et de leur égalité par la législation de l'État. Il existe deux formes de gouvernement dans la société, l'administration publique et l'administration publique (par l'intermédiaire des partis, des syndicats, etc.). L'administration publique au sens le plus large est l'administration des affaires de la société par l'intermédiaire des autorités législatives, exécutives et judiciaires ; et au sens étroit - c'est l'activité des autorités exécutives.

Les méthodes de réglementation gouvernementale sont divisées en :

1) administratif (interdiction, responsabilité légale, contrainte à l'action), c'est-à-dire réglementation directe ;

2) économique (prix, tarifs, quotas, taxes, licences), c'est-à-dire réglementation indirecte ;

3) morale et politique (condamnation, information de masse).

1) prévision. La prévision est annuelle, à court terme et à long terme, est réglementaire, n'est pas financée;

2) la planification (la loi-plan est adoptée par le corps législatif et a la force juridique suprême, l'exécution obligatoire, la responsabilité de la non-exécution) ;

3) sélection et placement du personnel ;

4) support matériel et technique ;

5) financement ;

6) aide à l'information ;

7) la gestion opérationnelle des biens ;

8) réglementation normative;

9) comptabilité et contrôle.

Les grandes orientations de la régulation étatique de l'activité entrepreneuriale :

1. Création des conditions du fonctionnement civilisé du marché :

Détermination de la forme de propriété des entités économiques et des règles de gestion

Création d'un mécanisme pour assurer l'exécution des contrats commerciaux

Protection des intérêts et des droits des consommateurs

Établir des normes et des mesures

Prévention des litiges entre entrepreneurs

Planification stratégique de la science et du progrès scientifique et technologique

2. Résoudre les problèmes macroéconomiques :

Proportionnalité du développement économique

Taux de croissance économique

Le volume de la production nationale

Relations économiques extérieures du pays

Le niveau d'emploi et de protection sociale de la population

Contrôle et état ultérieur. réglementation dans le domaine des affaires sont divisés en direct et indirect.

Contrôle indirect comprend un système de prestations et d'impôts, une politique tarifaire spéciale, une réglementation de l'emploi, de la formation et du recyclage professionnels, un soutien à l'information et la création d'une infrastructure développée.

Le contrôle et la réglementation directs de l'État comprennent : le contrôle financier, environnemental, sanitaire et d'incendie, ainsi que le contrôle de la qualité et de la certification des produits.

L'ingérence de l'État dans le domaine de l'activité entrepreneuriale est due à :

Prévention des catastrophes environnementales et solution des problèmes environnementaux

Lutte contre la criminalisation des entreprises

Prévention des crises économiques et des bouleversements sociaux

Suivi de l'utilisation des ressources nationales

Protection sociale des couches les plus pauvres de la population

Les fonctions contrôlé par le gouvernement:

La prévision des situations économiquement indésirables et leur prévention

Support informationnel et contrôle de la mise en œuvre des normes et restrictions

Accompagnement matériel, technique et financier de projets d'envergure nationale

Modalités de régulation étatique de l'activité entrepreneuriale

· Les méthodes de régulation étatique sont divisées en : administrative, économique et morale-politique. Administratif comprend : l'interdiction, la responsabilité légale, la coercition, y compris à l'aide de la responsabilité pénale et administrative. Les méthodes économiques, contrairement aux méthodes administratives directes, se manifestent dans la régulation indirecte de la sphère entrepreneuriale à l'aide de : prix, tarifs, quotas, taxes et licences. Les méthodes morales et politiques sont mises en œuvre à travers les médias.

PROBLÈME 9

Le comité de gestion immobilière de la ville de Komsomolsk - sur - l'Amour a annoncé dans la presse un concours pour la vente du magasin "Légumes". Dans les termes de l'appel d'offres, il a été indiqué que l'entreprise vendue avait des comptes créditeurs d'un montant de 1 million de roubles. Le concours a été remporté par Druzhba LLC. Après la rédaction du contrat de vente et d'achat, il s'est avéré que les comptes créditeurs réels de l'entreprise s'élevaient à 4 millions de roubles.

LLC "Druzhba" a demandé au tribunal d'arbitrage une réclamation contre le comité de gestion de la propriété pour modifier le contrat d'achat et de vente. Le demandeur a demandé d'inclure dans le contrat une clause stipulant que l'acheteur devient le successeur légal des droits et obligations de l'entreprise acquise conformément aux termes du concours. Le tribunal arbitral a rejeté la demande.

Justifier la décision du tribunal arbitral. Quelles actions Druzhba LLC devrait-il prendre dans cette situation ?

Solution.

Conformément à la clause 1 de l'article 559 du Code civil de la Fédération de Russie, dans le cadre d'un contrat de vente d'entreprise, le vendeur s'engage à transférer à la propriété de l'acheteur l'entreprise dans son ensemble en tant qu'ensemble immobilier (article 132 de la Code), à ​​l'exception des droits et obligations que le vendeur n'est pas en droit de céder à d'autres personnes.

La clause 2 de l'article 132 indique que la structure d'une entreprise en tant qu'ensemble immobilier comprend tous les types de biens destinés à ses activités, les droits de créance, les dettes, ainsi que les droits de désignation et autres droits exclusifs, sauf disposition contraire de la loi ou du contrat . L'introduction d'une clause dans le contrat qui limiterait la succession de l'acheteur à l'égard des obligations de l'entreprise acquise au montant des comptes créditeurs indiqué dans l'annonce imprimée des modalités du concours pour la vente du magasin n'est pas fondée sur ce qui précède dispositions du Code.

Dans le même temps, l'acheteur, en vertu de la clause 3 de l'article 565 du Code civil de la Fédération de Russie, a le droit d'exiger une diminution du prix d'achat au cas où les dettes (obligations) du vendeur lui seraient transférées. dans le cadre de l'entreprise, qui n'étaient pas indiqués dans le contrat de vente de l'entreprise ou dans l'acte de cession, si le vendeur ne prouve pas que l'acheteur avait connaissance de ces dettes (obligations) au moment de la conclusion du contrat et le transfert de l'entreprise. De telles réclamations n'ont pas été faites par le demandeur et n'ont pas fait l'objet de poursuites judiciaires.

Par conséquent, LLC "Druzhba" peut soumettre à nouveau une réclamation au tribunal, mais sur une base différente, à savoir: une diminution du prix d'achat de l'entreprise.

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