Порядок загальної користі. «Порядок загальної користі»: досвід історичного коментаря. Освіта Чорноморського козачого війська

Адміністративно-територіальний устрій

Чорноморії в кінці XVIII століття

Питання адміністративно-територіальних перетворень в Чорноморії не залишилися без уваги кубанських вчених. Разом з тим, предметом спеціального дослідження ця тема не була (виключаючи, мабуть, вкрай плідну роботу Г.Н. Шевченко) і історики працювали тільки з головними законодавчими актами, аналізуючи основні етапи перетворень лише по ним.

Наша мета - простежити, як протікала практична реалізація зазначених законоположень на місцях, приділивши при цьому особливу увагу середнім і низовим ланкам адміністративної системи, частина з яких просто залишилася непоміченими дослідниками.

Чорноморське козацьке військо являло собою не тільки військовий, але і соціально-економічний, політичний і етнокультурний організм.

Специфіка внутрішнього управління в війську (а потім і в землях війська - Чорноморії) полягала в слабо окреслених межах між адміністративної, судової та військової владою. У багатьох випадках можна говорити про відсутність таких меж взагалі. Будь-яка особа в Чорноморському війську, що володіло будь-якої військової владою, фактично мало і владою адміністративної, поліцейської, судової.

У момент свого утворення військо сприйняло в якійсь мірі «козачий уряд» колишнього Запорізького війська. На самому верху піраміди влади перебував кошовий (військовий) отаман. Саме він в повній мірі з'єднував у своїй особі військову, адміністративну і господарську владу. Другою особою після отамана був військовий суддя. Він вів цивільні і кримінальні справи, на ньому ж лежали судові обов'язки. У той же час, суддя вважався помічником отамана і також виконував адміністративні та військові справи, вів військове господарство. На третьому щаблі ієрархічної драбини знаходився військовий писар, який завідував канцелярією війська, вів рахунки, розсилав ордера. Найрізноманітніші обов'язки поєднував військовий осавул: стежив за виконанням наказів отамана і судді, виробляв дізнання та досудове слідство, спостерігав за порядком і благочинністю. У ряді документів кінця XVIII в. ці чотири особи виділені в окрему групу «військовий» старшини.

Військові полковники командували полками, окремими командами або адміністративними округами і на ввіреному їм ділянці мали всю повноту влади. З досвідчених і авторитетних козаків вибиралися курінні отамани, які мали значні права і обов'язки в своєму курені.

Приєднуючись до думки Г. Н. Шевченко, зауважимо, що центральним органом управління Чорноморським військом був Кош, у веденні якого були адміністративні, військові, фінансові, судові та інші справи війська (персонально, як нам здається, Кош представляв тріумвірат в особі військових отамана, судді, писаря). У той же час варто відзначити, що в кінці XVIII-початку XIX ст. термін «Кош» ніс і інші смислові навантаження: штаб-квартира, головний стан, табір, резиденція, «столиця» війська; в ряді випадків, як здається, і весь адміністративний апарат перших осіб війська (так звана Канцелярія).

Переселення Чорноморського козачого війська на Кубань у складі великих і організованих партій відбулося в 1792 - 1794 рр. . В Чорноморії формується інша система органів адміністративного управління. Виникають дві, що відрізняються одна від одної структури - сільська і міська (зрозуміло, при збереженні і загальновійськового адміністративного апарату).

Перші переселенці заснували на Кубані безліч тимчасових селищ, де проживали козаки, приписані до самих різних куренів. У серпні 1793 року всі селища, що знаходяться поблизу кордону, були передані у відання кордони старшин, жителям ж наказали обрати отаманів і писарів. Кожні сім днів отаман мав рапортувати «про благополуччя» Кордон старшині, той - «приватному» начальнику кордону (кордонна лінія ділилася в той період на дві частини), а останній - кошовому отаману.

Однак вже 19 листопада всіх кордони старшин від командування селищами усунули, жителям вдруге наказали «за поміж себе обрати чесних людей отаманів і справних писарів». Отамани селищ зобов'язувалися щосуботи доносити командиру своєї частини кордону про крадіжки, вбивства, крадіжки. При цьому жителям заборонялося, минаючи свого отамана і приватного командира, «трудити головну команду про всі сварки і бійки». Всі позови повинен був розбирати отаман, зібравши усю громаду. Так виник в Чорноморії інститут сільських отаманів.

Першими адміністративно-територіальними утвореннями в Чорноморії стали Фанагорійська і Єйська паланки. Перші історики Чорноморського війська Я. Г. Кухаренко і А. М. Туренко повідомляють про цю подію так: «Слідом за цим (йшлося про встановлення кордонів - авт.) Розпорядженнями по межі засновані паланки - перша в Тамані, куди полковником призначений прем'єр майор Сава Білий, а друга на річці Її, в карантинному будові, під керуванням полковника Семена Письменного, ... в відомство цей надійшли рибальські промисли на приморських косах Єйській, Довгої, Комишувате ».

Територіальний поділ на паланки і дистанції існувало в війську і в роки війни в межиріччі Бугу та Дністра. Скажімо, в квітня 1792 р М. Гулик доповідав в Кош про безчинства творяться старшинами Кінбурнської паланки. Капітан Петро Бурнос в тому ж році доповідав: «дистанції моєї в слободах Короткої і Незавертай ... між військом і селянами складається благополучно».

Найважливішим кроком на шляху створення чіткої адміністративно-територіальної структури Чорноморії стало приймання 1 січня 1794 г. «Порядку загальної користі» - документа, що регламентує управління, розселення та землекористування в Чорноморському війську. Документ цей раз аналізувалося з самих різних позицій. Виходячи з мети і завдань нашої роботи, ми постараємося акцентувати увагу тільки на вузлових моментах і тих, які пройшли повз увагу дослідників.

Перш за все, відзначимо, що «Порядок» не представляє собою в правовому відношенні самостійний і оригінальний документ, створений лише інтелектуальними зусиллями місцевої козачої еліти. Він базується на загальноросійських актах: «Установи про управління губерніями» і «Статуту благочиння». У зв'язку з цим видається, що провідну роль при створенні «Порядку загальної користі» зіграв військовий суддя А. А. Головатий, який служив до освіти Чорноморського козачого війська капітан-справником (тобто поліцейським чиновником) в Новомосковську і тому прекрасно знав загальноросійське законодавство .

Першим пунктом «Порядку» засновувалися Військове уряд, «котра управляє військом на точному і непохитному підставі всеросійських законів». До його складу входили кошовий отаман, військовий суддя і військовий писар. Таким чином, Кош - як головний орган управління військом - трансформувався в військовий уряд. У значенні ж «головний стан війська», Кош вживався ще багато років навіть в загальноросійських законодавчих актах.

Важливо відзначити таку обставину - установа Військового уряду стало по суті справи формальним актом, який закріпив давно вже існуюче в житті. Справа в тому, що папери за підписом Військового уряду зустрічаються задовго до 1794 г. За один і той же період паралельно фігурують документи озаглавлені: «З коша вірних козаків Чорноморських» і «З військового уряду війська ...». «Порядок загальної користі» лише усунув цю двозначність. Фактично він з'явився підзаконним місцевим актом, так як юридично існування Військового уряду було Височайше узаконено грамотою Катерини II від 30 червня 1792 г..

Разом з тим не можна не сказати про те, що сам уряд вже в кінці XVIII в. вважало себе існуючим з 1794 року і за рішення більш раннього періоду ніякої відповідальності не брало.

У Катеринодарі для «притулку бездомовних козаків» передбачалося побудувати сорок куренів, а по межах війська поселити курінні селища. У куренях обиралися курінні отамани терміном на один рік, зобов'язані при курені мати «невідлучно перебування». В їх функцію входило: «за нарядами начальства на службу козаків, лагодити негайне виставлення і трапляються між курінними людьми незначні сварки і бійки розбирати голослівно і примиряти, з доставлянням ображених стороні справедливого задоволення, а за важливе злочин представляти під законне судження військовому уряду».

Для «закладу та затвердження благоустройного порядку» військова земля поділялася на п'ять округів з наступними окружними правліннями на чолі: Донецьку і Харківську, Фанагорійський, Бейсузького, Єйське, Григорівське. «Перше, при річці Кубані, між Козачим Еріком і Усть-Лабінський силою, друге, від Чорного моря до Чорного Еріка на Фанагорійський острову, треті, від Ачуїво вгору по Азовському морю до річки Челбас', з лівого боку течії річки Бейс, при гирлі його , четверте, від річки Челбаса до річки ея, при гирлі ея, а п'яте при кордоні від сторони Кавказького намісництва, по розмежування земель ». Необхідно відзначити, що окружні правління Чорноморії являли собою не що інше, як земську поліцію. У ряді документів 1794 р зустрічаються такі формулювання: «... для кращого управління земської поліції ... військова земля поділена на п'ять округів».

Земська (або сільська поліція) у вигляді так званого нижнього земського суду була створена на основі «Установи для управління губернії», виданого в 1775 р Суд виконував адміністративно-поліцейські і судові функції на території повіту, був виборним і колегіальним, складався з 4 5 осіб на чолі з земським справником.

В Чорноморії до складу окружних правлінь входили полковник, писар, осавул, хорунжий. «Порядок загальної користі» чітко не фіксував, яким способом повинні були формуватися окружні правління - виборним або наказним. Наступні документи не залишають сумнівів в тому, що ні про яку виборності не могло бути й мови - всі ці особи призначалися Військовим урядом. Глава окружного правління в офіційних документах іменувався найчастіше так: «Полковник Єйській округи». Однак нерідко його називали просто «начальником» або «командиром» округи.

Обов'язки окружних правлінь Чорноморії в загальних рисах були схожі з обов'язками сільській поліції. В обов'язки окружних правлінь входило наступне:

Піклуватися про «закладі жителями хліборобства, млинів, лісів, садів винограду, скотарства, рибальських заводів, купецтва і інших мистецтв;

Зберігати наявні ліси від вирубування і пожежі;

- «голослівно» розбирати сварки і бійки, скривджених захищати, вдовам і сиротам в усьому допомагати, ледачих привчати до працьовитості, неодружених «спонукати» до одруження, що не підкоряється владі штрафувати, а злочинців надсилати в військове правління для законного засудження;

Надсилати головній команді семиденні рапорти про добробут всіх військових жителів, а в разі надзвичайному рапорт надсилати в той же самий час;

Регулярно оглядати в справності чи переправи, мости, гаті;

Дивитися за жителями, за чистотою в містах та селищах, а на випадок пожежі, перевіряти чи є вода і інструменти до гасіння;

Ловити і відсилати злодіїв і розбійників до «законному засудженню»;

У разі заразної хвороби відокремлювати заражених від здорових, оточити караулом і рапортувати військовому уряду «откудова таке зло набуло початок»;

Повідомляти військовому уряду про випадки падежу худоби.

Суто місцевою особливістю було спостереження за поголовної і постійної озброєністю жителів.

Проміжна ланка між військовим урядом, середнім і низьким рівнем влади - займав військовий осавул. «Порядок» ставив йому функції контролю за виконанням наказів отамана і уряду окружними чиновниками і Кордон старшинами. Інструкція військовому осавула, зокрема, пропонувала:

- «Не виконавців закону і встановленого порядку ... представляти начальству»;

- «Незначні і кримінальні справи розбирати в відомстві цього війська трапилися, не виключаючи і тих місць де над військовими жителями і приватні командири визначені ... винних старшин надсилати ... на рішення уряду, а рядових на тому ж місці штрафувати у міру провини їх ...». Важливі справи наказувалося відсилати в уряд або ближнє окружне правління.

- «Буде де з'явиться ... скопище злодіїв і розбійників, про таких дати знати уряду, а самому вирушити з потрібним числом команди в те місце, намагатися всіх переловити; а потім по расспросе на місці ... забравши під варту, маєток всіх їх описати без залишку ... самих же зчинили злу справу ... доставляти уряду для судження за законами »;

Стежити за вирубкою лісу, справністю мостів, чистотою вулиць і дворів, за протипожежними заходами;

Спостерігати за заходами і вагами. Продавців з фальшивими заходами і вагами брати під варту і доставляти в уряд, товари їх опечатувати;

Втікачів і безпаспортних брати під варту і передавати в військовий уряд; «Передержателей залучати до судження за законами»

До «Порядку загальної користі» був розроблений спеціальний «Штат за посадою кошового отамана і військового уряду». Штат передбачав створення наступних експедицій і відділень: паспортів і квитків, військових, казенних і цивільних справ, справи за різними публікаціями. Всього штат уряду і отамана налічував 18 чоловік, витрати на зарплату, канцелярські товари і дрова були визначені в 2000 руб. Слід зазначити і наявність іншої точки зору на структуру Військового уряду. У довідці 1822 р підготовленої до «Правил з управління Військом Чорноморським» (розробленим А.П. Єрмоловим) стверджувалося, що Військове уряд в 1794 р складалося з військового отамана з двома суддями, секретарем, протоколістом і полягало в трьох повитье і реєстратурі . Зазначений склад уряду документами кінця XVIII в. не підтверджується.

«Завести» окружні правління, призначені «Порядком загальної користі», вдалося далеко не відразу. У вересні 1794 р військовий суддя А.А. Головатий доповів уряду, що «Порядком загальної користі» припущено п'ять окружних правлінь, з них відкрито тільки два: Фанагорійський (на чолі - полковник І. Юзбаша) і Єйське (полковник Е. Чепега). Військовий суддя особисто призначив полковниками в Донецьку і Харківську, Бейсузького і Григорівське правління К. Білого, А. Миргородського та І. Кулика. Повідомивши про це уряду, А. Головатий запропонував йому розділити землю на п'ять округів. Таким чином, ми можемо зробити висновок, що за вісім місяців з дня прийняття рішення ніяких практичних заходів щодо розмежування військовий землі вжито не було.

26 вересня 1794 року відбулось засідання Військового уряду, де воно і наказало розділити землі війська на 5 округів, при цьому їхні кордони були уточнені і дещо відрізнялися від позначених «Порядком».

У кубанській історіографії, здається, ще не зустрічалося повідомлення, що в серпні 1793 року в Чорноморії створили особливу команду «для зняття на карту військових земель». Можливо, саме її дані дали можливість розділити Чорноморію на округи і виділити передбачувані місця під поселення курінних слобод. Згодом межі округів стали предметом тривалих і запеклих суперечок, але це тема окремого дослідження.

На своїй території окружні полковники мали значної владою. Вони вводили нові посади: базарних, берегових старшин, особливих доглядачів у віддалені селища, урочища, коси, рибні заводи.

Крім «Порядку загальної користі» посадові обов'язки окружних правлінь, військового осавула і курінних отаманів визначалися спеціальними інструкціями. Для окружних правлінь було підготовлено особливе «Повчання з військового Чорноморського уряду», створене на основі «Статуту благочиння» і лише трохи підправлене на місцевий лад. Обов'язки полковників правлінь багато в чому збігалися з повноваженнями земських справників або капітанів, записаних в «Установу для управління губерній» (7 листопада 1775 г.).

Важче розібратися з компетенцією курінного і сільського отаманів і сільського доглядача. З «Повчання» для курінних отаманів військового отамана Т. Котляревського від 10 лютого 1799 року ми дізнаємося, що безумовно головним в цій тріаді вважався отаман курінний, а сільський виступав його помічником, виконуючи всі його накази на місці в курінного селищі.

Таким чином, в кінці XVIII ст. адміністративний апарат Чорноморії (без Екатеринодара) був представлений Військовим урядом, військовим осавулом, окружними правліннями, курінними і сільськими отаманами, особливими зверхниками, приставами і десятниками селищ і різними чиновниками, які відповідали за якийсь вузький ділянку роботи (наприклад, «берегової старшина» ).

На закінчення кілька слів про створення адміністративних структур в військовому граді Катеринодарі. 20 жовтня 1793 р кошовий отаман З. Чепега призначив першим городничим Екатеринодара Д. С. Волкореза. Городничий, згідно «Установі для управління губерній» був главою адміністрації і поліції повітового міста. Його функції визначалися спеціальною інструкцією, багато в чому аналогічної інструкції капітан-справника нижнього земського суду. Обов'язки городничого Екатеринодара були визначені ордером кошового отамана З. Чепеги 19 листопада 1793 г.. Цей документ досить часто цитувався в історичній літературі і немає сенсу на ньому зупинятися. Можна відзначити лише поява в місті квартальних. Документи цього періоду свідчать про існування «городніческого правління»: городничий, його помічник, писар.

У серпні 1798 р отаман Т. Котляревський наказав городничему капітану Танського мати при «городництво» двох квартальних і двох кінних розсильних, а від громадян міста обрати десяцьких і сторожів.

Таким чином, порядок організації адміністративно-поліцейської влади в Катеринодарі в кінці XVIII в. можна представити в такий спосіб: Чорноморське військовий уряд, городничий, помічник городничого, писар і його помічник, квартальні наглядачі, десятники, сторожа. Варто тільки відзначити одну міську особливість: кожен козак, який проживав в Катеринодарі, але будучи приписаним до свого куреня, підкорявся не тільки міській владі, а й своєму курінному отаману.

Підведемо підсумки. До кінця XVIII в. в Чорноморії склалася досить струнка і щодо дієздатна адміністративна система. Її середні і нижні ланки знаходять свої аналоги в загальноросійської, природно маючи деякі місцеві особливості. Військове уряд вдає із себе вищу виконавчу владу і займається військовими, економічними, культурними, соціальними, релігійними питаннями. У той же час на місцевому рівні воно має і деякими законодавчими правами (що обумовлено відносною автономією козачого війська), і значною часткою судової влади, будучи вищою судовою інстанцією в Чорноморії. При цьому загальноросійські закони дуже гнучко інтерпретуються і адаптуються до старих козацьким звичаєм.

Відмінною рисою адміністративного апарату Чорноморії кінця XVIII був його яскраво виражений військово-поліцейський характер.

Чисельність, національний і соціальний склад

Чорноморського козачого війська в кінці XVIII століття

У перші місяці свого існування волонтерние команди, створені за розпорядженням князя Г. А. Потьомкіна, поповнювалися дуже повільно. До кінця 1787 року в «вільної запорізькій команді» (одночасно вживалося ще кілька назв цього військового контингенту) значилося тільки 600 чоловік. Ордером від 2 січня 1788 Потьомкін закликає С. І. Білого «вжити всемірне старання про примноження козаків». У січневих документах вже вживається вираз «військо вірних козаків», військовим отаманом якого призначається С. І. Білий. Назва «військо» ще занадто претензійно для такої невеликої групи людей. В даному випадку враховувалися юридичні та психологічні наслідки цього рішення.

Динаміка зростання чисельності війська виглядала так. У лютому 1788 року в ньому перебувало 732 людини, до кінця березня - 1343, в травні - 1812, в червні - 2095. У червні 1788 р стройової склад війська був наступним: один військовий отаман, один військовий осавул, по 5 полковників, осавулів, хорунжих, 6 полкових старшин, 38 курінних отаманів і один артилерійський, 104 каноніра і 1973 рядових козака.

Слід відразу обмовитися, що будь-яка статистика щодо козачого війська в значній мірі відносна. Чимале число козаків постійно перебувало в легальних і нелегальних отлучках. Одні просто тікали, інші йшли на заробітки. Частина козаків поверталася зі служби в будинку, і займалася господарством, багато хто перебував у «будинкових відпустки» з різних приводів. Наприклад, в серпні 1788 року на гребний флотилії значилося 2245 чоловік, а в наявності складалося всього +1621.

Цю, досить незвичну для нас, картину ілюструє наступний документ. У рапорті на ім'я військового судді А. А. Головатого полковий хорунжий Ночевнов повідомляє про вербування до війська 41 людини. Разом з тим він змушений доповісти, що з собою привів тільки 13, а 28 залишилися в будинках «в міркування нинішнього робочого часу».

За вересневим відомостями на отримання платні, загальна чисельність війська обчислювалася в 4104 людини. На зиму більшість козаків розпустили по домівках і на заробітки. Зібрати їх виявилося вкрай складно і тільки до літа 1789 року чисельність війська досягла рівня минулого року. Слід зазначити крайню суперечливість джерел. За червневої відомості в пішої команді було 3143 людини, а по рапорту Головатого князю Г. А. Потьомкіну - понад п'ять тисяч осіб. У будь-якому випадку кількість людей не виправдовувало розрахунків князя. 4 жовтня він в черговий раз наказує: «війську вірних козаків Чорноморських дозволяється приймати всіх вільних людей ...». До кінця року військо мало вже понад 7 тисяч осіб за списком, в тому числі близько 2300 кінних.

У 1790 р в документах фігурують приблизно ті ж цифри. Склад війська значно виріс в наступному 1791 р відомості 30 листопада 1791 року чисельність чорноморців - 12620 осіб. До цього числа входили 4 військових старшини (військові: отаман, суддя, писар, осавул), 27 полковників, 12 бунчукових товаришів, 15 полкових старшин, 171 полковий осавул в чині поручика, 34 полкових осавула в чині підпоручика, 321 полковий хорунжий (прапорщики) , 148 старшин без армійських чинів (тобто всього 732 старшини) і 11888 отаманів (курінні і Пушкарский), канонірів, козаків. З них дійсно перебували на службі 335 старшин і 7165 козаків. До березня 1792 року загальний обліковий склад війська скоротився до 10 тисяч чоловік. В цьому ж році почалося переселення чорноморських козаків на Кубань.

В історичній літературі немає єдиної думки про кількість переселенців 1792-1794 рр. А. Скальковський писав про 5803 козаків. М. Мандрика вважав, що на Кубань перейшла 8200 чоловік, а 4400 залишилися з різних причин. І. Д. Попко вказував на 13 тисяч стройових козаків і «при них до п'яти тисяч душ жіночої статі». П. П. Короленко і Ф. А. Щербина вели йдеться про 17 000 душ чоловічої статі.

У ряді випадків ці розбіжності цілком зрозумілі. У джерелах не завжди можна розібрати значення тієї або іншої цифри (та й довірятися джерел можна з дуже великою оглядкою). Чи йде мова тільки про чоловіків, або про жінок теж? Вказані в числі козаків тільки стройові або ж стройові разом з людьми похилого віку і малолітками? До того ж не можна встановити чітку часову межу закінчення переселення. Перехід на Кубань великих організованих козацьких партій завершився в 1793 р Однак дані 1794 р настільки відрізняються від даних 1793 р що можна говорити про справжній потоці переселенців і втікачів в Чорноморію. Тому вказівка \u200b\u200bчисла переселенців має бути обов'язково прив'язане до конкретного часу.

На початку 1793 року на Тамані значилося 3947 козаків і старшин, але з них близько тисячі пішло на заробітки в Таврійську область. Отаман З. А. Чепега виступив в похід з командою трохи більше двох тисяч чоловік. У колонах А. А. Головатого знаходилося трохи більше 7 тисяч чоловік. Отже, до вересня 1793 року на Кубань перейшла приблизно 13 тисяч осіб. Але з загонів Чепеги і Головатого частина людей, теж пішла на заробітки, частина повернулася за сім'ями (і в тому, і в іншому випадку чимало козаків не повернення), частина козаків перейшла в землі війська Донського і оселилася там.

За рапортом 1 грудня 1793 р губернатору С. С. Жегуліна чисельність війська показана в 11 677 чоловік. З цього числа в отлучках знаходилося 3682 козака. Рапорти 1793 р створюють враження формальних відписок. Протягом декількох місяців вказуються одні і ті ж цифри. Дійсно, хто міг хоча б відносно точно порахувати козаків, які приходили в Чорноморію в різний час, в складі різних загонів і партій, і расселявшихся стихійно і хаотично. Буквально через 4 роки (в 1797 р) отаман Т. Т. Котляревський в записці на ім'я імператора стверджував, що в 1793 р «перейшло на ону землю ... в числі чоловічої статі до 16 тисяч».

За даними перепису, проведеного поручиком Миргородським і корнетом Демидовичем взимку 1793-1794 рр. (Завершена на 1 березня 1794 г.) в Чорноморії проживало 12645 козаків. У звітах вищому начальству за липень 1794 року чисельність війська показана 12 544 людини. З них дорослих і придатних до служби - 7 761 осіб. Решта - особи похилого віку, хворі, малолітні. До жовтня 1794 р стройової склад досяг 10 408 осіб, загальний - 14 516, до грудня - 16 222. Таким чином, за другу половину 1794 р склад чорноморського війська збільшився майже на 4 тисячі (цілком можливо, що такий значний приріст пояснюється не тільки припливом ззовні, а й більш точним урахуванням чорноморців, розсіяних по отар, рибним заводам, плавнях).

У другій половині 1795 року і в 1796 р спостерігається тенденція до зниження чисельності населення. З одного боку, це було наслідком рішучих заходів влади щодо припинення втечі селян-кріпаків у Чорноморію, з іншого - спостерігається деякий відтік козаків в місця їх колишнього проживання. Свою страшну лепту внесли і хвороби. За даними лютого 1797 року загальна чисельність Чорноморського війська склала 14 416 чоловік. Казаков, придатних до служби, 9 498, людей похилого віку і хворих - 1 594, малолітніх - 3 308. У грудневій записці 1797 р отаман Котляревський писав: «Військо знесилів і зараз, вважаючи дорослих, придатних до служби, для людей похилого віку, понівечених і малолітніх, всього чоловічої статі до 13 500 осіб ».

У відомості про стан війська за липень 1798 р показано вже 18 618 козаків (тобто за півроку збільшення на 5 тис.) І 7 988 жінок. Придатних до служби - 12 543, для людей похилого віку - 1 454, малолітніх - 4 091. Але буквально через два місяці «відомість про добробут війська» від 30 вересня подає нам зовсім іншу картину .Мужчін - 13 173, жінок - 5 846. придатних до служби - 8 702, для людей похилого віку - 774, малолітніх - 3 687. Таке істотне різночитання, швидше за все, пояснюється витратами системи збору інформації. Не виключена і свідома фальсифікація даних.

Перепис 1800 року зареєструвала в Чорноморії 23 474 чоловіки та 9 135 жінок. Придатних до служби 15 573, для людей похилого віку - 2 446, малоліток - 5 415. За додатковою перепису, зробленою за наказом генерала І.І. Міхельсона, виявилися ще більш двох тисяч бродяг.

Про те, наскільки «точні» були перепису населення в Чорноморії, красномовно говорить одне із засідань Військовий канцелярії 1801 р .: «За зробленими знову цього року переписами знайшлося ще понад зазначеного кількості по всіх куренях більше 11 тисяч 653 душ, в числі яких чоловічої статі 8 693, жіночої - 2 960, які голосячи до колишніх, складуть всіх 32657 ... Це доказ як потрібно мати найвірніший рахунок людям ».

Таким чином, ми можемо з обережністю констатувати, що за 7 років проживання на Кубані чисельність козаків Чорноморського війська, в порівнянні з початковим його складом на момент організованого переселення (1792-1793 рр.), Збільшилася майже в три рази.

Волонтерние команди, які поклали край початок Чорноморському війську, спочатку комплектувалися з козаків, які служили в колишньої Запорізької Січі. В. О. Голобуцький виділив чотири групи серед колишніх запорожців, з тих чи інших причин надходили в нове військо. Перед старшиною і імущим козацтвом відкривалися перспективи службової кар'єри і отримання землі. Козаки середнього достатку прагнули відновити свою власність і звільнитися від панської опіки. Колишня запорізька біднота, що володіла крихітним господарством, намагалася звільнитися від кріпосницьких пут. У четверту групу входив повністю незаможний люд - сірому, що складалася в цей час з кріпаків і бездомних бурлак.

Дозвіл приймати в козаки всіх бажаючих вільних людей різко змінює вигляд війська. У нього кинулися соціальні елементи, що представляють різні станові групи російського суспільства. В Чорноморське військо вступали дрібнопомісні і безмаєтних українські дворяни. Нерідко такий вступ було чистісінькою фікцією. Новопріпісанний козак продовжував спокійнісінько жити вдома, навіть поза територією війська, отримавши документи про безстроковій відпустці або одягнувши від цього найманця. Цих людей залучали економічні вигоди, пов'язані з надходженням до війська.

Під протекцію війська прагнули потрапити торговці і дворяни, що промишляли торгівлею. Поступово в козаки, вони виходили з податного стану, а поставивши замість себе найманця, виключали і трагічні мінливості лайливої \u200b\u200bжиття.

Надходили в нове військо і представники інших козацьких військ. Це, перш за все колишні реєстрові козаки Лівобережжя, які прагнули вирватися від поміщиків. В іменному списку козаків 1793 року ми практично в кожному курені зустрічаємо вираз: «з гетьманських козаків», «з малоросійських козаків». Тут же згадуються донські і чугуївські козаки. Є свідчення про надходження в чорноморці козаків Бузького полку.

Чимало серед чорноморських козаків зустрічається вийшли «з польської служби жовнір». Нерідкі випадки зарахування в козаки відставних солдатів і офіцерів російської армії. Значну групу у війську становили різночинці.

У списках козаків часто зустрічаються «казенного відомства селяни», люди «мужицького звання» і «невідомо якого звання». Це й не дивно, так як тільки одним велінням Г. А. Потьомкіна в козаки було зараховано 4 569 поселян Катеринославського намісництва. Велика кількість втікачів з різних областей Росії виявив В. О. Голобуцький. Для цих людей надходження в козаки означало легалізацію свого становища. Основну масу втікачів складали кріпаки, але зустрічалися злочинці і дезертири.

Значних розмірів досягла практика комплектування війська «зверху». У козаки зараховувалися люди різного соціального походження не тільки за наказами Г. А. Потьомкіна, а й генерал-майора де Рибаса, князя Н. В. Рєпніна, М. І. Кутузова та інших воєначальників російської армії. Тому доречно задатися питанням: яка ж кількість в Чорноморському війську становили колишні запорожці?

За підрахунками І. В. Бентковський, в 1795 р «істих січовиків» налічувалося тільки 30%, «мисливців» з вільних людей - 40%, «інших» - 30%. Методика отримання цих цифр не зовсім зрозуміла і, можливо, не цілком коректна. Ф. А. Щербина просто констатував: «... в Чорноморське військо записалося багато осіб, які не мали ніякого зв'язку з Січчю».

Певну допомогу у вирішенні цього питання можуть надати матеріали згаданої нами перепису 1793-1794 рр. Із 12 645 козаків колишніх запорожців показано в ній 5 503 особи, тобто приблизно 43%. Ці цифри, звичайно, відносні. У числі «запорожців», безперечно, є чимало втікачів (це легко підтверджується документами), які створили собі більш-менш переконливі легенди. Приплив втікачів на Кубань, який брав часом, за словами В. О. Голобуцького, «риси організованого переселення», повинен був неухильно знижувати відсоток колишніх запорожців серед чорноморських козаків.

Джерела комплектування і поповнення Чорноморського козачого війська визначили його багатонаціональний склад. За словами Ф. А. Щербини, в зібране з різних місць різноплемінне військо увійшли великороси, поляки, литовці, молдавани, татари, греки, німці, євреї. В. О. Голобуцький відзначав випадки надходження в козаки ще й болгар, сербів, албанців. Підтвердження словами істориків ми знаходимо в багатьох документах, що вийшли з козацької середовища. Скажімо, на засіданні Військового уряду 16 березня 1794 говорилося: «Старшини і козаки при зборах цього війська надійшли на службу з різних місць Російської імперії і Польської області».

У вищих ешелонах чорноморської старшини ми зустрічаємо «польської породи» військового писаря і. Подлесецкого. Примітна історія добре відомої чорноморської сім'ї Бурносов. Засновник роду Петро Бурнос - поляк Пінчінскій. На початку XIX ст. він усиновив Абадзехская хлопчика. Рідний син Петра Бурноса - Корній, взяв в сім'ю єврейського хлопчика. Через кілька десятиліть прийомний син П. Бурноса писав: «Василь Корнійович Бурнос - поляк, я - черкес, Старовелічковскій Бурнос - єврей».

Збереглася значна кількість документів про надходження в козаки адигів, євреїв, вірмен, греків та представників інших національностей. Однак, визнаючи поліетнічний склад війська, ми цілком солідарні з Ф. А. Щербиною, який стверджував, що представники інших національностей просто «тонули» серед малоросійського населення.

Малоросійське походження більшості чорноморських козаків побічно підтверджують курінні і полкові списки, де явно переважають українські прізвища. Правда, варто обмовитися, що прізвища (прізвиська, прізвиська) не завжди служать надійним орієнтиром. Справжня прізвище військового полковника Олексія Височина виявилася Цвень (в ряді документів - Цвененко), полковника Івана Павловича Великого - Губар. Під прізвищем Мельниченко записався якийсь молдаванин, а батьком сотенного осавула Греднева був «прусський Едельман Грейф».

Не слід довіряти і таким етномаркірующім прізвищами як Бессараб, Циган, Болгарин, Литвин та ін. Справжнє прізвище капітана Ляха була Шанько. Етнонім «Литвин» міг означати (в залежності від того, хто складав документ) і жителя північної України, і білоруса, рідше поляка, а то і просто католика.

Але відсоток таких похибок невеликий. Малоросійське походження переважної більшості чорноморських козаків підтверджує величезна кількість документальних джерел, що містять таку стандартне формулювання: «... він породи малоросійської, звання козачого».

Етапне переселення на Кубань в першій половині XIX ст. більше ста тисяч малоросійських козаків (фактично селян) остаточно визначило етнічне обличчя чорноморського козацтва.

висновок

Переселення Чорноморського козачого війська на Кубань ніяк не віднесеш до числа ординарних подій в російській історії кінця XVIII століття. Як ні парадоксально, але ми не сформулювати документально обґрунтовані причини, що викликали до життя цю подію. Слабкість джерельної бази змушує дослідників діяти в рамках формальної логіки і вдаватися до методу екстраполяції. Назвемо декілька, на наш погляд, «очевидних» причин: необхідність постійного російського військової присутності на Північно-західному Кавказі, створення оборонної лінії уздовж нової південного кордону імперії; колонізація і економічне освоєння прикубанських земель; видалення з західного кордону неспокійних елементів, постійно контактували з турецькими козаками; знищення Забузького «моста» (термін В. О. Голобуцького) для швидкого населення правобережної та Лівобережної України; перерозподіл земель в межиріччі Бугу та Дністра і, в зв'язку з цим, пошук для війська нової території ... Можна навести ще цілий ряд причин, але насправді статус «очевидних» вони можуть придбати тільки не репрезентативною джерельній базі. На жаль, і сьогодні залишаються актуальними слова Голобуцького, висловлені півстоліття тому: «Які саме конкретні міркування виявилися вирішальними в питанні про переселення війська через Бугу на Кубань, сказати важко». Поки ми з працею розуміємо логіку прийняття рішень у вищих ешелонах влади і алгоритм їх втілення в життя.

Очевидно, що в первинному проекті уряду, йшлося про виділення чорноморців лише «острова Таман». Коли вперше з'явилося формулювання «Тамань з околицями оной», хто її автор, як локалізувалися ці «околиці» - на ці питання точної відповіді поки немає.

Цілком виразно ми можемо заявити, що рішення про виділення земель війську вже було прийнято, і тільки після цього в Кош надійшов наказ про направлення до столиці депутації для отримання на ці землі жалуваною грамоти. Разом з тим, розробка в Коші прохання на ім'я імператриці і інструкції чолі делегації, ясно свідчать про аморфності плану уряду і про реальні шанси козацтва внести в нього більш вигідні для себе умови.

У кубанській історіографії дипломатична діяльність А. А. Головатого в Петербурзі, переповнена запозиченнями з белетристики, сильно нагадує пригодницький роман. Як випливає з листів самого військового судді, ніяких переговорів з імператрицею він не вів, інтереси війська представляв В. С. Попов. Разом з тим, ми не схильні применшувати роль глави депутації в успіхах військовий дипломатичної місії. Спритний і спритний військовий суддя А. А. Головатий мав в столиці широкі зв'язки, умів ладити з «сильними» світу цього, і тому опосередковано міг впливати на хід прийняття рішень.

Значний корпус джерел з історії гребний козацької флотилії дозволили встановити всі основні етапи її підготовки до переселення. До своїх заслуг автор може віднести уточнення місця і часу відплиття флотилії на Тамань, аналіз її кількісного і якісного складу (за типами судів), розробку проблеми чисельності першого десанту.

Аналіз документів сухопутних переселенських партій дозволив виявити початковий план переселення, який передбачає перехід загону отамана З. А. Чепеги через Крим на Тамань. Відмова від цього шляху і вибір північного напрямку маршруту руху був зумовлений низкою «технічних» проблем. До речі, саме загін отамана, а зовсім не К. Кордовского, став другий переселенської партією. Відтворена (слідом за П. П. Короленко) реальна - за термінами і послідовності відправлення в похід - картина руху переселенських партій, повністю спотворена Ф. А. Щербиною.

З особливим інтересом автор писав розділ «Підстава курінних селищ». Збір матеріалів для нього тривав десь 15 років - адже це не основна тема наших наукових інтересів. І тільки після того як були переглянуті (буквально поспіль) всі справи цього періоду, що зберігаються в Гакк, автор прочитав свої виписки, узагальнив їх і прийшов до несподіваних для нього самого висновків. З'ясувалося, що навесні - влітку 1794 р курінні селища (у всякому разі переважна більшість з них) ще засновані не були. Мало того, підстава селищ по східному кордоні в 1794 р, представляється малоймовірним. Поки прямих документальних підтверджень реального існування в цьому році нами не виявлено. З іншого боку, по крайней мере, два курінних селища, існували ще до 1794 г. На наш погляд, доречно вести мову про юридичну (1794 г.) і фактичному підставі курінних селищ. Така градація представляється доречною ще й тому, що багато хто з курінних селищ розмістилися в уже існуючих поселеннях (слободах). Змінювалося тільки назва, а сам населений пункт функціонував вже з 1792 або 1793 р Втім, питання залишається дискусійним.

Питання ж про місце заснування перших курінних селищ виявився ще більш складним і, до того ж, фальсифікованим. Усі наведені в історичній літературі відомості сягають відомості кінця 1795 г. Але документи явно свідчать про переведення значної кількості селищ протягом 1795 року на нові місця.

Таким чином, автором актуалізовано безліч дрібних лакун і «білих плям» в історії міграції чорноморських козаків на Північно-західний Кавказ. Начебто давно відома загальна канва цих подій російської історії кінця XVIII ст., Але «мозаїка» історичного процесу здається неясною без уточнення кожної маленької детальки. Якщо автор для читача зміг прояснити хоч який-небудь факт ранньої історії чорноморського козацтва, він вважає свою мету виконаної.

матеріали

до публікації підготували:

Т. І. Сержанової, В. Г. Маркарьян

Примітки

1. Щербина Ф. А. Історія Кубанського козачого війська. Т. 1, 2. Катеринодар, 1910, 1913; Шевченко Г.М. Чорноморське козацтво в кінці XVIII- першій половині XIX ст. Краснодар, 1993; Нариси історії Кубані (під ред. В. Н. Ратушняка). Краснодар, 1996..

2. Бондар Н. І. Кубанське козацтво (етносоціальний аспект) // Кубанське козацтво. Історія, етнографія, фольклор. М., 1995. С. 10.

3. Щербина Ф. А. Указ. соч. Т. 1. С. 505.

4. Шевченко Г. Н. Указ. соч. С. 12.

5. Короленко П. П. Предки чорноморських козаків на Дністрі. Б / м, б / г.

6. Він же. Первісне заселення чорноморськими козаками Кубанської землі // Известия Олика. Вип. 1. Катеринодар, 1899.

7. Дмитренко І. І. Збірник історичних матеріалів з історії Кубанського козачого війська. Т. 3. СПб, 1896. С. 673.

8. Гакк. Ф. 249. Оп. 1. Д. 296. Л. 1.

9. Туренко А. М. Історичні записки про війську Чорноморському. Київська старовина. 1887. Т. 17 (березень). С. 510.

10. Гакк. Ф. 396. Оп. 1. Д. 161. Л. 59.

11. Гакк. Ф. 249. Оп. 1. Д. 169. Л. 13.

12. ПСЗ. Т. 27. 1802. СПб, 1830. Ст. 20508.

13. Копії Імператорських грамот і інших письмових актів, які належать Кубанському козачому війську // Кубанський збірник. Т. 8. Катеринодар, 1901. С. 287.

14. Гакк. Ф. 249. Оп. 1. Д. 338. Л. 3.

війська наКубань / Б. Є. Фролов. - С. 43-46. - ... Колесов. - Краснодар, 2005. - Вип. 4: переселенняЧорноморськогокозачоговійськанаКубань / Б. Є. Фролов. - С. 36-41. - ...

Самоврядування в Чорноморському козацькому війську з кінця XVIII ст. по 1860 р

Список використаних джерел та літератури

1.Організація влади і управління на Кубані

Після падіння Запорізької Січі козаки розбрелися по території Малоросії. У 1780 році, об'їжджаючи підвладні землі, князь Г. Потьомкін помічав, що багато простору кордонів Росії з Туреччиною, Кримом і Польщею слабо укріплені. Тоді-то він і згадав про колишнього «вільному товаристві», яке ланцюгом аванпостів закривало весь Південь Росії від ворога. Виникла необхідність його відновлення. З цією метою 1 липня 1783 року побачила наступна прокламація: «... які в колишньому війську Запорізькому служив і ... запрошувати з них мисливців до служіння в козачому званні ...» 384. До 1784 року зібралося 5300 людей «самого відмінного воїнства», які виявляли бажання бути прийнятими на службу 385. Військо будувалося за зразком Донського і отримало назву Чорноморського. У 1787 році з нього вже склали конвой імператриці при її відвідуванні південних регіонів Росії, і вони «захоплювали всіх своєю спритністю і молодецтвом». Початок війни з Туреччиною 1787-1791 років показала, наскільки потрібні були козачі загони. Генерал Дашков писав: «Козаки Чорноморські, рухомі духом старанності ... в різних діях проти ворога, багатьма мужніми подвигами надали досліди відмінною своєї хоробрості і змагання на користь служби». На цій війні козаки втратили першого чорноморського кошового С. Білого, замість нього був призначений 3. Чепега. З 1784 по 1792 роки колишні запорожці зверталися до центральної влади з проханням про визначення місця для спільного проживання, кілька разів відправляли делегації в Санкт-Петербург.

Нарешті, в 1790 році Чорноморському війську була відведена земля між ріками Дністром і Бугом, тут козаки заснували 25 поселень і безліч хуторів. Адміністративний центр розташовувався в селищі Слободзеї, де знаходилися отаман, суддя, писар, осавул. Засновані були також три паланки: Березанська, Подністрянським, Кінбурнська. Прожили тут козаки недовго, близько трьох років. Уже в 1792 році чорноморці отримали дозвіл переселятися через Бугу на Таманський або Фанагорійський півострів. Ці землі вони придбали завдяки своїм турботам, неодноразовим Клопотання до Г.А. Потьомкіну, Катерині II, депутатським делегаціям на чолі з А. Головатим в Петербург. Разом з новими територіями козаки отримували привілеї на користування рибними промислами, видобуток солі, заняття хліборобством і скотарством.

До переселення колишніх запорожців на Кубань адміністративний устрій Війська не мало правового вираження в центральному законодавстві. Тільки після видання Жалуваної грамоти Катериною II від 30 червня 1792 року настав період юридичного оформлення організації влади і управління. Ф.А. Щербина писав: «... в цій грамоті були виражені ті начала, які лягли потім в основу общинного самоврядування чорноморських козаків ...». На основі вищевказаного документа Військо представляло собою юридична особа з землею, відданої в колективну власність, в обов'язок якого входила охорона нових прикордонних рубежів. Козакам затверджувалися штати і щорічну платню, призначалися привілеї у вигляді вільної внутрішньої торгівлі, продажу вина. Були даровані військові клейноди: прапор і литаври. В адміністративному відношенні визначався порядок управління Військом. За військової частини воно підпорядковувалося таврійського губернатора, якому необхідно було представляти двотижневий рапорт «про добробут Війська і про всі важливі події», але в той же час у чорноморців залишалося своє військове уряд, що складається з отамана, судді, писаря. Порядок внутрішнього управління повинен був узгоджувати власні дії з «Установами про управління губерніями». Разом з тим компетенцію військового уряду становили суд і покарання за маловажним злочинів. Серйозні правопорушення розглядалися в канцелярії таврійського губернатора, де виносився остаточний вирок за існуючими законами. З цього документа можна зробити наступні висновки: вимога привести управління Військом у відповідність з установами про губерніях не давало ні найменшої надії на відновлення такого самоврядування, яке існувало в Запорізькій Січі. У той же час, відсутність вказівки на порядок заміщення посад і характер місцевої адміністрації дозволяло деякі форми демократії. Отже, уряд допускало відомі елементи самоврядування, зберігши при цьому за собою свободу в будь-який момент привести їх у відповідність з «Установами про управління губерніями».

У 1794 році кошовим отаманом Захаром Чепеги, військовим суддею Антоном Головатим, писарем Терентієм Котляревським був розроблений документ, який отримав назву «Порядок загальної користі». Він визначив організацію внутрішнього управління в Чорноморії, територіальний устрій, умови несення військової служби. Складений козацької старшиною документ отримав схвалення в урядових колах. За цим актом для управління Військом засновувалось уряд, «в якому засідати повинні отаман кошовий, військовий суддя і військовий писар» тобто укладачі «Порядку загальної користі». Крім цього було створено п'ять окружних правлінь, які підпорядковувалися військовому уряду і призначалися їм. У кожне окружне правління призначалося по одному полковнику, писарю, осавула та хорунжого. Під їх керівництвом знаходилося п'ять округів, на які була розділена в адміністративному відношенні військова територія: Єкатеринодарський, Тамано-Фанагорійський, Бейсузького, Єйський, Григорівський. В обов'язки окружних правлінь входив контроль і охорона встановлених старшиною порядків у Війську. Через кожні сім днів вони зобов'язані були звітувати «про добробут» жителів округу військовому отаманові. «Порядок загальної користі» наказував окружним правлінням: «піклування про заклад жителями хліборобства, млинів, лісів, садів, винограду, скотарства, рибальських заводів ... також між людьми зустрічаються сварки і бійки голослівно розбирати, скривджених захищати, лютих приборкувати, злонравних виправляти, сиріт і вдів заступати і у всьому допомагати ... не слухає влади і не шанують старших, у міру злочину штрафувати, а скоєне важливе злочин до законному судження надсилати в військове правління ».

Діяльність окружних правлінь регламентувалася не тільки «Порядком загальної користі», а й спеціальною інструкцією, складеною на основі і деякому дублювання «Статуту благочиння і стягнення». Так, в їх обов'язки входило: «По-перше, мати бдіння, щоб в окрузі були збережені благочиння, гречність і порядок; Друге, щоб запропоноване законами корисне всюди в окрузі буде виконаний і було збережене; і -третє, окружне правління одне в окрузі право має приводити в дію наказ цього уряду ». Крім контролю за господарськими справами, торгівлею, «щоб ніхто забороненим не торгував в окрузі і через округу не возив забороненого», регулюванням цін на продовольчі товари, окружні правління повинні були виконувати поліцейські функції, спостерігати, «щоб в окрузі ніхто втікачів людей не приймав, не тримав і не ховав ». Ці статті багато в чому повторювали загальноросійські укази - «Установи про управління губерніями» і «Статут благочиння».

В інструкції також були визначені права та обов'язки полковника, як головного начальника окружного правління в Війську, які збігалися з повноваженнями губернського земського справника або капітана.

«Порядок загальної користі» передбачав будівництво чотирьох окружних центрів: Фанагорії, Бейсуга, Єйська, Григорівський. Військовий столицею стало місто Катеринодар з сорока куренями-казармами «заради зборів Війська, улаштування довлеемого порядку і притулку бездомних козаків» 402. На чолі його стояв курінний отаман, який повинен був «невідлучно перебувати в ньому» і виконувати військово-адміністративні функції, будучи посередником між чорноморським урядом і місцевою адміністрацією. Він обирався жителями Екатеринодара один раз в рік «з гідних людей» міста.

Кожне окружне правління мало свою печатку (Донецьку і Харківську - «козак, прилаштовували Ратище в землю»; Фанагорійський - «човен»; Бейсузького - «риба»; Єйське - «козак, що стоїть з рушницею в караулі»; Григорівське - «козак, який сидить на коні »).

Таким чином, «Порядок загальної користі» багато в чому відповідав інтересам чорноморської старшини, закріплював її майнове і правове перевагу над масою рядового козацтва. Зосереджував в їх руках економічну і політичну владу: право потомственого володіння кубанськими землями, хуторами, млинами, рибальськими заводами; експлуатацію простого народу; обрання на вищі військові посади. Елементи самоврядування, торкнулися лише нижчі щаблі військової і адміністративної сфери, зокрема, вибори курінного отамана (про це ми поговоримо далі).

Однак не завжди діють в Чорноморському війську порядки вкладалися в рамки наведеного документа. Кубанський історик початку XX століття І. Дмитренко помічав, що в 1795 році знаходиться в польському поході кошовий 3. Чепега від свого і старшин імені дає згоду на вибір осавула залишився на Кубані суспільству в особі старшин і обер-офіцерських чинів. Проіснував деякий час порядок обрання старшин на посади не може вважатися ознакою самоврядування у Війську, оскільки право бути обраним до органів місцевого управління належало лише особам дворянського стану, виробленим в офіцерські чини, а це відповідало закону «Установ про управління губерніями». Відповідно до цього документа 17 травня 1795 року О. Головатому надійшов ордер, згідно з яким всім козакам, які проживали на Кубані, повинні були видаватися паспорта на право виїзду за межі Чорноморії. Цей акт зрівнював становище козацтва з рештою населення Росії.

Таким чином, центральна влада вела постійний контроль за діями військового уряду. Даючи чорноморської старшині деяку самостійність у питаннях внутрішнього устрою, вона вводила обмеження в області козацького самоврядування. Така система відповідала інтересам царського апарату і не мала принципових відмінностей від загальноросійських положень.

З приходом до влади Павла І в суспільному житті Кубані відбулися істотні зміни. Наказом імператора від 18 лютого 1801 року скасовувалася військовий уряд. Замість нього, для того «щоб управління справ до оного ... восприять кращим чином ...» засновувалася військова канцелярія, підрозділялася на шість експедицій: перша - для «справ кримінальних», друга - для «цивільних і судових», третя - для «казенних», четверта - для «межових», п'ята - для «поліції» і шоста - «розшукове начальство, відповідне земському суду». Канцелярія отримувала права губернського правління, її членами були військовий отаман, два офіцера від Війська, прокурор і генерал від уряду, на якого покладалися обов'язки первоприсутствующего. Подальші зміни мали на меті уніфікації управління козацькими військами для пристосування їх до інтересів імперії. В суддівські посади щорічно призначалися «здібні й благонадійні люди» з дворянського суспільства 406. Виходячи з розглянутого закону, вище керівництво Чорноморським військом зосереджувалося в руках певної соціальної групи козацтва - старшин і офіцерства. Питаннями громадянської частини відав Сенат, куди щорічно посилався звіт про стан справ у військовій канцелярії, а з військових - надходив до Військової колегії. Управління в Чорноморії будувалося на «підставі загальних узаконень Всеросійської імперії».

Відбулися важливі зміни у визначенні осіб на посаду військового отамана. Після смерті Захарія Чепеги козаки за своїм давнім звичаєм на общинної раді проголосили своїм головою А. Головатого, але він помер у Перській поході, так і не дізнавшись про своє призначення. Указом царя від 27 червня 1797 року на це місце був призначений підполковник Т.Т. Котляревський, який став першим отаманом Чорноморського війська, обраний імператором, а не обраний в середовищі товариства. Козацтво довго не погоджувався з цією кандидатурою (Т. Котляревський пробув на цій посаді два роки, після нього призначили Ф. Бурсака), на стихійних зборах виробляло свій вибір старшин, хоча причина невдоволення крилася не в особистості отамана, а в самому факті призначення чорноморського уряду зверху. Для усунення додаткових причин заворушень в рядах простого козацтва Павло I скасував звання військових писаря і судді. Кубанцям довелося змиритися і з цією постановою.

Призначення в чорноморську канцелярію довірених від центрального уряду осіб, крім вираженого самим цим фактом недовіри, зв'язало місцеві органи влади в області самостійних дій і починань. Керівні пости у Війську як і раніше належали старшинам і виділялася на загальному тлі групі кубанського дворянства, яке обирало з-поміж себе двох офіцерів - членів канцелярії. Так, 4 квітня 1801 року було обрано підполковники Кардовский і Єремєєв. Аналогічно проходили вибори в експедиції. Таким чином, до складу військового уряду в 1801 році увійшло 12 осіб, всі вони були представниками дворянського стану. Крім них в цей орган влади призначалися імператором чорноморський отаман підполковник Ф. Бурсак і генерал-лейтенант Кіра. Елементи самоврядування залишалися лише в курінного правлінні.

У царських грамотах 1801 року підтверджувалися привілеї Війська на риболовлю, полювання, видобуток солі, «право користуватися вільною внутрішню торгівлею і вільної продажем вина на землях війську належать ...».

Зміни, проведені Павлом І в організації управління на Кубані, сприяли зростанню зловживань верхівки. Так як зросла кількість чиновників, а система контролю над їх діями не була створена. Це призвело до хабарництва, сваволі, скупченню невирішених справ і т. П. За перевищення владних повноважень був знятий первоприсутствующий у військовій канцелярії генерал-лейтенант Кіра. Замість нього призначався генерал від інфантерії Дашков, який в 1801 році повідомляв в Сенат про «розтраті в авторитетному кількості військових сум та інших зборів ...», а також про велику кількість невирішених справ, що знаходяться в чорноморській канцелярії та інших людних місцях. Такі серйозні порушення не могли залишитися непоміченими, тому з уряду слідували накази з вимогами «провести найсуворіше обстеження, спільне з військовою канцелярією ... привівши всі ці зловживання в ясність ...». Почалася робота по викоріненню недоліків, про що говорять зібрані в Державному архіві Краснодарського краю доноси на зловживання місцевої владної верхівки, написані простими козаками. Все вищесказане вимагало серйозних змін існуючих порядків.

Указом імператора Олександра I від 20 березня 1802 року військове правління на Кубані було реорганізовано за зразком управління військом Донським. Тепер воно складалося з отамана, двох неодмінних членів і шести асессоров. Присутність особливого генерала від уряду скасовувалося. Військовий прокурор Чорноморії підкорявся таврійського губернського прокурора. За громадянської частини козаки перебували у віданні Сенату, а по військовій - військової колегії. Новий порядок управління вводив обрання з'їздом офіцерів двох неодмінних членів і чотирьох асессоров, тобто передбачав виборний початок. 12 травня 1802 в Катеринодарі проходили вибори, на які зібралося 159 офіцерів, серед яких були присутні представники Олександра I - генерал Дашков і військовий прокурор Тарновський. Більшістю голосів в неодмінні члени були обрані підполковники Е. Чепега і К. Кордовский, а в асесори - капітани Г. Кухаренко, Животовський, Кифа та поручик Поривай.

На підставі цих перетворень Чорномор поділялася на чотири земських розшукових начальства: Донецьку і Харківську, Бейсузького, Єйське і Таманського, а п'яте, Григорівське, ліквідувалося. ДО 8 липня ці управління були укомплектовані штатом чиновників, що складалися з начальника, двох членів і секретаря. У реформованій військової канцелярії ліквідувалися всі експедиції, за винятком «управи благочиння» поліцейської, на яку покладалися широкі повноваження від «спостереження за порядком» до «пріохочіванія до множення хліборобства». Вона перебувала під «точним і єдиним відомством військового отамана». Така організація влади та управління на Кубані проіснувала протягом 25 років.

В знак подяки за охорону кордонів від закубанських народів імператор вважав за потрібне вручити чорноморців прапор і найвищої грамотою від 27 липня 1803 Олександр I підтверджував дані козакам Катериною II і Павлом I права на: землю, користування її надрами (полювання, рибна ловля, видобуток солі) , вільну внутрішню торгівлю, вільний продаж вина. Таким чином, можна говорити про збереження елементів самоврядування в вигляді дарованих Війську привілеїв.

До 1820 року чорноморське уряд по військовій частині підпорядковувалося кримському інспектору, з цивільної знаходилося у відомстві таврійського губернського начальства. Згідно з указом Сенату від 11 квітня 1820 цивільну управління зосереджувалося в руках кавказького губернського начальства, а військове - підпорядковувалося начальнику Окремої Грузинського корпусу.

В результаті всіх цих перетворень на Кубані в кілька разів збільшився чиновницький апарат, а разом з тим зросли тяганина, хабарництво, казнокрадство, заворушення в управлінні, що перевершують «всяке уяву». Це видно з доповіді командира Окремого Кавказького корпусу генерала від інфантерії А.П. Єрмолова, який проводив ревізію Чорноморського війська в 1821 році. Всі ці порушення, на його думку, відбувалися від «нестачі належних правил, якими необхідно керуватися кожного посадовця ...». Тому в 1821 році під керівництвом самого А.П. Єрмолова був розроблений «Проект Положення про управління Чорноморським військом», який 13 серпня 1824 року представили на височайше затвердження в Правлячий Сенат. Але суспільно-політична обстановка в країні, зокрема, повстання декабристів, відклали прийняття закону. 26 квітня 1827 року на Кубані вводилося нове управління, відбило посилення феодально-кріпосницької реакції, після відомих подій. Від пропозицій генерала А.П. Єрмолова з багатьох питань довелося відмовитися. За новим положенням управління краєм передавалося військової канцелярії, якою були підпорядковані чотири земських начальника і поліція міста Катеринодара. До складу канцелярії входили військовий отаман - голова, два неодмінних члена, три асесора, сім столоначальників, журналіст, скарбник і екзекутор. На допомогу їм призначалося два секретаря. Канцелярія ділилася на дві експедиції: військову, відала поліцейськими справами і питаннями Війська; економічну, яка займалася господарськими проблемами. У такій структурі спостерігалося схожість з керуванням, установленим Миколою I в центрі. Крім того, при військовому отамана перебувала особлива канцелярія під безпосереднім керівництвом командира Особливої \u200b\u200bКавказького корпусу. Вона займалася секретними, прикордонними та іншими справами. В результаті цих змін в Чорноморії в кілька разів збільшився чиновницький апарат.

Положення 1827 року вводило «особливий» військовий і цивільний суд, за яким міської поліції дозволялося приводити вироки до виконання і карати жителів Війська (тільки не з дворян) за свавілля, порушення громадського порядку, крадіжки на суму від 20 до 100 рублів і інші незначні проступки . Покарання могли бути наступними: штраф, що не перевищує 25 рублів, утримання під арештом до семи днів, громадські роботи не більше чотирнадцяти днів, тілесні покарання до ста ударів різками. Всі важливі злочину передавалися в Кавказький обласний суд.

Перетворювалося і місцеве правління. Замість існуючих раніше в кожному курені трьох начальників - доглядача, сільського та курінного отаманів, залишався один курінний, на допомогу якому призначалося два судді і писар. В їх обов'язки входило вирішення адміністративних, судових та казначейських справ. Глава станичної адміністрації обирався один раз на рік з козацької середовища і підлягав затвердженню чорноморської канцелярією.

«Положення» регламентувало призначення царем військового отамана, а неодмінних членів і поліцмейстера міста Катеринодара - командиром окремого Кавказького корпусу. Асесори вибиралися чиновниками через кожні три роки. Очолив нову військову канцелярію на Кубані генерал А.Д. Безкровний, учасник Великої Вітчизняної війни 1812 року. Наказом від 2 жовтня 1827 імператор Микола І в «ознаменування особливого благовоління до козачим військам», призначив спадкоємця престолу «отаманом всіх козачих військ», а А. Безкровний був перейменований з військового в наказного отамана. Це звання носили і його наступники.

Зміни в управлінні не змінили важких умов служби і життя козаків, не врятували від укорінених у Війську заворушень. Спроба генерала А.Д. Безкровного крутими адміністративними заходами ліквідувати зловживання в середовищі чиновників призвела до відсторонення від посади самого наказного отамана. Прибулий в Чорноморію граф Н.Ф. Паскевич, який посів сторону «прокралася верхівки», 11 листопада 1830 року зняв із займаної посади незаслужено звели наклеп отамана. На його місце був призначений генерал Н.С. Заводовський, якого високо цінував Микола I за участь на боці уряду в подіях 14 грудня 1825 року.

Гірші умови життя на Кубані вимагали більш глибоких змін в управлінні козацьким військом. Питання про його перетворенні піднімався ще в 1829 році, коли з цією метою в місті Ставрополі було створено спеціальну комісію, правда, не заявила про себе ніякими слушними пропозиціями. Через три роки, в 1832 році, указом імператора утворювався комітет, в завдання якого входила вироблення нового положення про управління Чорномор.

До його складу увійшли: генерал - майор Шипов, статського радника Висоцький, Ушаков, Чекалов, правитель справ сьомого класу Чуйкевич і колезький секретар Пчелінскій. Комісія провела величезну роботу: зібрала всі відомості про стан Війська, переглянула величезну кількість урядових документів, оглядала стан справ в людних місцях, брала скарги простих козаків про порушення в чиновницькому середовищі. В результаті був створений найбільш повний і юридично обґрунтований акт козачого законодавства. «Положення про Чорноморський козачому війську» було затверджено Миколою I і вступило в чинності 1 липня 1842 року.

Документ ділився на чотири частини: перша - загальний склад, обов'язки і переваги козачого війська; друга - військове і цивільне уряд в сукупності; третя - військове, і четверта - цивільне управління. В основу «Положення» лягли права козацтва на землю: «Військо володіє належними йому землями по грамотам, в різні часи подарованим». Офіційно визнавалося, що населення Чорноморії, крім козаків, складалося з дворових людей, що належать чиновникам, вихідців з Криму і Кубані, які проживають в селищах Ади і Ангелінской.

У військовому і цивільному відношенні Військо підкорялося військовому міністерству, по департаменту військових поселень, а також командуючому на Кавказькій лінії і в Чорноморії. Безпосереднім начальником на Кубані залишався наказний отаман, який призначався наказом імператора і Урядового Сенату. За військової частини він мав права начальника дивізії, а з цивільної - губернатора. Щорічно наказний отаман представляв звіт про стан Війська військовому міністерству (в РГИА збереглися такі звіти, див. Ф. 1286.). Найближчим помічником отамана був начальник штабу, який входив до складу військового чергування, де так-же засідали: черговий штаб-офіцер, старший ад'ютант, обер-аудитор. Крім їх до військового уряду належали: комісія військового суду, окружні і станичні начальства. По частині цивільного управління призначалися військове правління на чолі з наказним отаманом, лікарська управа, поштова контора, торговий словесний суд, прокурор і поліція міста Катеринодара. Правління поділялося на чотири експедиції: виконавчу, господарську, поземельну, громадянську. У кожній з них засідав асесор і контролер.

Територія Кубані поділялась на три округи: Таманський, що нараховує 21 станицю з населенням 19334 чоловік, Єкатеринодарський - 20 станиць, 21064 чоловік, Єйський - 19 станиць, 19083 чоловік. Таким чином, в Чорноморії було всього 60 станиць із загальною чисельністю населення 59481 чоловік. У окружне правління входили суд, розшукове начальство, словесний мировий суд, окружні стряпчі.

«Положення» 1842 року і доповнення до нього 1848 року впорядкували форми управління Військом, ввели чітке розмежування цивільної та військової влади, посилили контроль над діями чиновників. Однак це не привело до значного скорочення зловживань в їх середовищі. Начальник військового штабу, який виконував роль наказного отамана генерал Г.А. Рашпіль протягом десяти років тримав на стіні кабінету нагайку, за допомогою якої намагався втихомирити хабарників. Але навіть такими своєрідними заходами боротися з чиновниками було неможливо, так як останні спиралися на підтримку вищої адміністрації.

У лютому 1860 року на карті російської імперії з'явилася нова адміністративна одиниця - Кубанська область. Чи не пояснюючи причин її утворення, імператор Олександр II наказав: праве крило кавказької лінії (простір від північно-східного берега Чорного моря до верхів'їв річки Малки) іменувати Кубанської областю, ліве - Терской, а весь простір цих новоутворених областей і ставропольської губернії називати Північним Кавказом ( сама Кавказька лінія скасовувалася). 19 листопада 1860 послідувало нове розпорядження імператора: Чорноморське військо перейменувати в Кубанське козацьке військо, з включенням до його складу деякої частини Лінійного війська і земель, які раніше не належать чорноморців. Ці перетворення переслідували такі цілі: спростити багатоступеневу і громіздку систему управління, що склалася до 1860 року надати їй більшу гнучкість, а також упорядкувати територіальні межі, підвідомчі конкретним юридичним особам. Остаточно кордони області встановилися в 1864 році. На заході воно омивається Азовським морем, керченським протокою і частиною Чорного моря; на півдні відокремлювалася Головним кавказьким хребтом від Чорноморського узбережжя і Кутаїської губернії; на сході - Ельбрусом і його відрогами від Терської області, а також межувала з ставропольської губернією, від якої розділялася річкою Еей її притоками Кугоеей, і на півночі - з Донським військом. В основу адміністративного устрою Кубанської області лягло право власності війська на землю.

Таким чином, питання організації влади і управління Чорномор займали не тільки місцеву адміністрацію, а й уряд. Починаючи, з 1797 року центральною владою скасовувався порядок вибору військового отамана і інших посадових осіб. На всі головні пости наказом імператора призначалися віддані йому чиновники. Це було прямим зазіханням на основи общинного самоврядування, яке існувало в Запорізькій Січі і в перші роки життя козаків на Кубані. Всі подальші постанови уряду ( «Положення ...» 1801, 1802, 1827 1842 років) мали на меті приведення управління Чорномор у відповідність з загальноросійським законодавством. Засновані військова канцелярія та інші присутні місця Кубані були переповнені чиновниками, слухняно проводили політику, яка виражала інтереси монархії. Звідси випливали заворушення в управлінні, тяганина, хабарництво, що було притаманне для всієї Росії середини 50-х років XIX століття.

запорізький козак кубань чорноморський військо

2.Курінний (Станично) і хутірське управління в Чорноморії

Про організацію влади і управління в Чорноморському козацькому війську вже говорилося в даній роботі. Тепер зупинимося на питанні про курінного, хутірському управлінні в кінці XVIII - першій половині XIX століть.

Нижчою військово-адміністративною одиницею на Кубані був курінь. До кінця 1793 року чорноморські селища підпорядковувалися Кордон начальникам. Зайняті охороною прикордонної лінії по річці Кубані, вони не вникали в справи козацьких сіл. У скаргах чорноморців говорилося, що кордонні начальники «різними видами їх пригнічують і тим призводять до розорення».

листопада 1793 року спеціальною «Ордером» кошового отамана Захарія Чепеги військові чиновники звільнялися від командування сільськими територіями і визначався порядок виборності на їх місце курінних отаманів з середовища козачого товариства. «Порядок загальної користі» узаконив обрання сільського голови «з гідних людей» куреня терміном на один рік. Щорічно 29 червня в день святих апостолів Петра і Павла відбувалися перевибори отамана і приведення його до присяги.

Таким чином, виходячи з вищевказаного документа, на Кубані допускалося самоврядування тільки в виборі курінного отамана - нижчому щаблі козацької адміністрації. Останні повинні були «невідлучно перебувати» в своєму селищі, і «за нарядами начальства на службу козаків лагодити негайне виставлення». Також в їх обов'язки входило розбирати «голослівно» сварки і бійки між членами сільської громади, примиряти їх, «доставляти ображених стороні справедливу задоволення». Важливі злочину отаман представляв «під законне судження військовому уряду». Отже, станичні начальники, здійснюючи мобілізаційні та інші військово-адміністративні розпорядження військовий адміністрації, також були суддями і виконавцями своїх рішень по відношенню до козаків підвідомчого куреня. Чорноморське уряд підтримувало авторитет сільського голови, зобов'язуючи навіть «старшин без посади, якого б рангу не були», коритися йому.

Після смерті 3. Чепеги наказом царя на посаду військового отамана був призначений Т.Т. Котляревський, який 18 грудня 1798 року розробив інструкцію з виборів сільських голів, де говорилося, що курінним (сільським) отаманом міг стати «ввічливий, меткий, розумний страх божий, страх государева ...» старшина або козак. Перевибори проходили 1 січня, коли повинно було з'явитися «все суспільство того селища». При великій кількості відсутніх козаків такі збори не проводилося, а переносилося на інший термін. Чи не з'явився селянам загрожувало покарання. Після проведення виборів курінний отаман писав ордер на ім'я військового отамана, де вказувалося прізвище та ім'я нового обранця і додавалися списки козаків і старшин, які висловили згоду і незгоду при виборі кандидатури сільського голови. Нерідко на таких зборах спалахували сварки, як, наприклад 1 січня 1799 року в Васюринській курені козак Прокіп Орлянський, будучи «наповнений незадоволення за якісь образи, різними неприємними тлумаченнями про вибір отамана розбестив багатьох козаків його послухати, пішов з кола ... », а коли він повернувся то« лаяв попередніх отаманів ». Такий же випадок стався в 1799 році і в Переяславському курені, коли козак Сава Дрок «не погодився підписатися» в ордері про призначення отамана. Військова адміністрація на чолі з Т. Котляревським пропонувала карати «зломислящіх» общинників, які виявляли погану поведінку: грубість, залякування, лихослів'я, підкуп на сільських зборах. У рапорті капітана окружного Катеринодарського правління Чістофата від 29 січня 1799 говорилося про підкуп жителів селища Джереліевского, яким були розіслані листи такого змісту: «... що буди, хто підпишеться, то будуть їх селища розоряти й палити», а понад те, що знаходиться там священик М. Дубецький «... вселяє їм (козакам-І.Б.), щоб ніхто названих виборах не підписувався ...». Всі наведені факти говорять нам про те, що вибори грали важливу роль в житті простих чорноморців, які, можливо, не завжди в коректній формі висловлювали свою думку і тим самим боролися за свої права в управлінні селом. Так, на місце померлого отамана Калніболотський куреня на зборах станичного суспільства в 1799 році був обраний «благонадійний» козак Степан Бернацький «без відома окружного правління», коли останнє захотіло вплинути на результати голосування, то зустріло запеклий опір з боку селян.

Положення чорноморців як військового стану і прикордонного населення визначало велику роль отамана в суспільно-економічному житті куреня. У його руках знаходилося регулювання порядку проходження служби і відпрацювання всіх повинностей, що відкривало можливості для зловживань. У 1797 році надійшло прохання Васюринській суспільства про переобрання курінного отамана старшини Івана Тарановського, який не тільки розтратив сільське майно, але, «понад те, за яким він наміру бере з козаків хабара і від служби захищає, то ж і в військових тягарі через чого вони зносять в селищі живуть чимале обтяження ». Треба відзначити, що подібні випадки не поодинокі, і такий стан існувало і в наступні десятиліття. Зловживання представників нижчих органів влади підтримувалися вищої адміністрацією. У 1821 році генерал А.П. Єрмолов в листі князю П.М. Волконському, начальнику штабу е.и.в. писав, що «... повинності між козаками розподіляються неуровнітельно, наряди козаків на кордонну службу проводяться крім черги, козаки, що мали сильну руку в курінного управлінні, перебувають вдома, займаючись господарством ...». Були випадки, коли сільська адміністрація приймала втікачів людей, приписувала їх до куреня, а насправді вони працювали на хуторі отамана батраками або надавали йому інші послуги.

Бачачи всі ці порушення, прості козаки намагалися з ними боротися, повідомляли про них до вищих інстанцій, переобирали показали себе з нечесною боку адміністраторів на станичних зборах. Така активна позиція сільської громади (деякі дослідники порівнюють її. З грубим або поганою поведінкою останніх) багато в чому скорочувала кількість зловживань, і в той же час дозволяла зберегти принцип виборності, який, на думку Ф. Щербини, «захищав козаків від усіх зол». Цей привілей, була основною в звичайному праві, склалася в перші роки перебування товариства на Кубані і продовжувала діяти протягом всього періоду існування Чорноморського війська.

На початку царювання Олександра I військово-адміністративна одиниця - курінь, скасовувалася. Функції місцевих керівників ділилися між трьома начальниками: сільським, курінним отаманом і доглядачем. В їх завдання входило регулювання порядку відбування служби, несення повинностей козаків, спостереження за економічним станом станиць і так далі. Управління сільською місцевістю на Кубані будувалося на тих же принципах, що і для державних селян.

З документів, що зберігаються в архіві Комітету міністрів Російського державного історичного архіву, де наводяться списки курінних отаманів за 1802 рік вказується, що з сорока станичних глав, тільки сім чиновників займали цей пост. Таким чином, в общинної середовищі великою повагою і довірою товариства користувалися «благомислячих» особистості з простих «братів-козаків», а не з військових старшин, які проживали на території села. Причому така картина простежується аж до 1842 року.

У 1821 році був підготовлений проект «Правил для курінних управлінь, за яким сільський голова обирався« по балатірованію »суспільством станиць і« хоч би звання не був »був« господарем в курені ». У його обов'язки входило: спостереження за порядком ввіреного йому населеного пункту; справедливий розгляд скарг; дотримання черговості та чесності при призначенні нарядів на службу козаків; негайне виконання вищестоящих указів; невсипуще спостереження за швидкими і дезертирами; утримання в належному вигляді станичної скарбниці. На допомогу отаману призначалися судді, яких теж обирало сільське суспільство. В їх компетенцію входив розбір, разом з отаманом справ про всілякі порушення громадського порядку на підставі законів, але «не беручи на себе права вище наданої влади». Розглядається позовна заява не повинна була перевищувати 25 рублів, якщо сума вказувалася більше, то справа передавалася в земське начальство. На сільському зборі також передбачалося обирати писаря, якого необхідно було утримувати в порядку всю станичну документацію, вести строгий облік і наказів і вихідних паперів.

Таким чином, проект «Правила курінних управлінь» визначав сферу діяльності кожного члена сільського правління. З них видно, наскільки велика роль відводилася Станично отаману, який зосереджував в своїх руках необмежену владу. У зв'язку з цим набували важливість сільські збори, на яких проводились вибори глави і його помічників з козацької середовища населеного пункту, так як саме від їх думки залежало їх же власне благополуччя. Існування такої моделі управління на рівні сільської адміністрації дозволило б з повним правом говорити про збереження демократичних традицій в середовищі чорноморців, після прийняття вище розглянутого документа.

Положення від 26 квітня 1827 року, затверджене Миколою I, перетворював станичні правління. Тепер замість сільського та курінного отаманів вводився один курінний, який щорічно 1 січня переобирався з трьох кандидатур «почесних козаків або чиновників, звільнених з військової служби», на загальних зборах станичного суспільства. Обраний претендент підлягав затвердженню військовою канцелярією. Представнику земського управління необхідно було бути присутнім на зборі для спостереження за дотриманням процедури виборів. На допомогу отаману таким же чином призначалися двоє суддів і писар. Положенні зазначалося можливість продовження владних повноважень курінний верхівки, «якщо вони задовольняли суспільство», але тільки при проведенні зборів козаків. Закон визначав звітність сільського отамана перед земським начальством про витрачання і надходження станичних сум, стані куреня і так далі. Після закінчення року або при передачі посади в інші руки депутатами, вибраними з курінного товариства, перевірялася вся робота отамана. Про знайдені неточності або зловживання необхідно було доповідати земському начальству.

Особливу увагу в «Положенні» приділялася сільському суду. Останньому дозволялося на основі норм звичаєвого права розбирати незначні злочини: легкі побої, образи, бійки, сварки, вільну відсутність з села, позов, по яких не перевищував 50 рублів. Покарання, присуджені порушників, могли бути наступними: штраф до 5 рублів, утримання під арештом не більше 7 днів, засудження на триденні громадські роботи, порка батогами що не перевищує 50 ударів. Незадоволені рішенням курінного суду могли в чотиритижневий термін принести скаргу в розшукове начальство. Такі випадки були рідкістю, так як остаточний вирок вищого судового органу через великої кількості скупчилися там невирішених справ доводилося чекати роками. Так, козак Соколовський, «украв двох коней у азовського міщанина Кузнєцова, містився понад рік під вартою», не маючи на руках судового висновку. Зате станичні судді (в основному це були «почесні старики») з великим трепетом ставилися до своєї роботи. У них навіть склалася приказка: «Краще десяти винних звільнити, ніж одного невинного катувати».

Таким чином, дане «Положення» упорядкував систему управління селом, створило можливість альтернативного вибору, при цьому існувала реальна можливість зайняти пост отамана одному з членів козачого товариства. Введена система звітності сільського голови перед жителями куреня підтверджувала розуміння центральним урядом важливості і необхідності існуючої там системи самоврядування. Заслуговує на особливу увагу і реформа судових органів, яка дозволяла, хоча і за незначні проступки, карати винних на основі норм звичаєвого права, що набули поширення в чорноморській середовищі.

На практиці введені зміни в місцевому управлінні виявилися «противними добробут війська», тому 28 червня 1828 року були прийняті нові правила «згідні з обов'язком курінних отаманів».

Перший параграф цього документа розглядав повноваження сільського голови. Він повинен був спостерігати за порядком, розглядати скарги жителів станиці, складати списки козаків для несення військової служби. Крім цього на нього покладалися поліцейські функції: щомісяця об'їжджати підвідомчі йому території і стежити «щоб не було передержательства збіглим дезертирів і безпісьменновідним людям». У цьому отаману допомагали спеціально обрані люди. Про всі порушення необхідно було повідомляти начальству.

Другий параграф правил розглядав обов'язки курінних суддів. Вони були головними помічниками отамана в рішенні спірних процесуальних питань, фіксували хід судового засідання в спеціальних журналах. В їх юрисдикцію входили справи, позов за якими не перевищував 25 рублів. Біліше серйозні злочини розглядало земське начальство.

Згідно з четвертим параграфу правил в сільській адміністрації вводилася нова виборча посаду - десяцьких «щоб через них всяке місцеве управління могло діяти і відкривати все події і заворушення». Десятники мали доповідати отаману про всі події в курені, стежити за чистотою і охайністю будинків станичників і дотримання ними громадського порядку. Крім цього в правилах перераховувалися обов'язки станичних правлінь в цілому: складання списків і нарядів козаків на службу, контроль за повинностями общинників по Війську, внутрішньою службою, курінний службою, підготовкою до служби малолітніх, поширенням хліборобства, сінокосіння, розподілом станичних доходів.

Вищевказані зміни не вплинули на покращення економічного становища козаків. Останні продовжували відчувати потребу. У 1830 році граф Н.Ф. Паскевич відзначав, що прості чорноморці в більшості своїй відрізнялися «непомірною бідністю ... багато хто з них не мали ні хліба, ні одягу ...». Причиною цього були «зловживання і хабарництво» деяких представників сільської адміністрації. Коли почалася робота комісії зі складання нового закону про управління на Кубані в 1832 році, голова її генерал-майор Шипов звертався з проханням до військовому отаманові Н.С. Заводовський з проблеми допомоги в зборі відомостей про стан життя в куренях. Членів комітету особливо цікавили питання, що стосуються: управління селом, внутрішньої служби чорноморців, курінних посадах, розподілу платні, доходів і витрат станиць, дарованих козакам привілеї. В результаті було виявлено безліч порушень закону, що виражався в несправедливому розподілі на службу малоліток, фальсифікації списків слабких за станом здоров'я козаків, так як це давало можливість отримати відставку від служби. Комітет отримував безліч скарг чорноморців на чиновників. Так, жителі Батуринського куреня, «будучи оточені хуторами чиновників, які виганяють худобу на хлібні і степові луки», не мали можливості годувати свою живність, часто її взагалі вбивали. Вони зверталися до комісії, шукаючи захисту, так як їх прохання курінному уряду і розшуковому начальству виявлялися безрезультатними. Козак Новокорсунского куреня Андрій Клюшник скаржився на осавула Чорного за побої. Житель Новотітаровская сільського округу Іван Печериця повідомляв про те, що курінний отаман Вереця, взявши у нього сідло «оголосив, що воно злодійське», потім викликав його і сина Хому в правління, де допитував і протримав три дні, вимагаючи з обох по 20 рублів » . Таких прикладів можна навести багато. Представники військової адміністрації часто порушували навіть центральні постанови. Всупереч дарованих чорноморців привілеїв на безмитну торгівлю, стягували грошові суми за вивозяться мед, рибу, шкури і інше.

Багато в чому така поведінка кубанської верхівки пояснювалося низьким річним платнею, що надсилається з Москви. Наприклад, в 1850 році наказний отаман отримував дві тисячі рублів, тоді як цивільний губернатор шість тисяч. Зарплата ж хорунжого (71 руб. 55 коп.) Не дозволяла останньому придбати навіть військовий мундир, вартість якого перевищувала 150 руб. У записці генерала Хомутова 18 квітня 1835 року про стан Чорноморського війська, причиною низького життєвого рівня в козачому середовищі висувалася проблема постійну відсутність чоловічого населення (яке, як відомо, було основною робочою силою) через несення військової служби. Тоді як «всемилостивий було даровано» після «річної польової служби» призначати два роки «відпочинку» чорноморців в своєму населеному пункті, де останній міг займатися своїми життєвими обов'язками. Але ця постанова, укладав генерал, з різних причин «в сем війську ніколи не виконувався».

Розглянувши вищевказані проблеми, в 1842 році членами комітету було розроблено нове Положення про Чорноморський війську, виходячи з якого місцеву виконавчу владу становили станичні правління, укладали в себе військову і цивільну частини. До компетенції цієї установи входили: поліція, опіка бідних, відправлення повинностей, суд, сільські збори, господарські питання. Станицях надавалося право обирати «з-поміж себе» отамана, двох суддів, засідателів у кримінальний і цивільний окружні суди, а також в розшукові начальства, терміном на три роки. Затверджувалися обрані кандидатури наказним отаманом. Сільське правління складалося з отамана, двох суддів і писаря. Якщо курінний голова не мав офіційного звання, то на час виконання даної посади він отримував чин хорунжого. Всьому населенню станиці каралося «беззаперечно» виконувати розпорядження місцевого уряду.

Коло обов'язків сільських зборів визначався відповідно до «Положення про управління війська Донського» (1835год). Виходячи з нього, останнім дозволялося судити і карати членів суспільства за незначні проступки. Керуючись пунктом 115 «окремих правил до наказу цивільного управління», станичні зборів повинні були займатися тим, щоб «суспільна власність ... залишалася недоторканність; користь загальна ... предпочитаемости приватної; всі обивателі задовольнялися вигодами уравнительно ...; ні випущений з уваги джерело, який може приносити станиці дохід; заходи вимогливості служили до неослабною збереженню та утвердження древніх звичаїв ... ». У цьому документі також говорилося про дотримання основ моральності в сім'ях, повагу до старших, допомоги немічним і сиротам, відмову від приховування втікачів і бродяг. Власне, питання, що підлягають обговоренню на сільських зборах, можна було розділити на дві категорії. Такі, як «розпорядження по земельному платні, призначення опікунів, визначення міри тілесного покарання ...», вирішувалися не менш двома третинами голосів усіх жителів населеного пункту. А розбори сварок, бійок, буйства, неслухняності старших, зловживання спиртними напоями могли проводитися і при неповних зборах.

Виходячи з «Положення ...» 1842 року станичним правлінням визначалася і судова влада. До компетенції сільських правлінь входило розгляд справ «не містить у собі важливого злочину» позов, по яких не перевищував 50 рублів. Після рішення, винесене станичним правлінням, передавалося на суд громадськості, яке, в свою чергу, «перевіривши обставини справи, або погоджувався з думкою отамана і суддів, або вважало своє рішення».

Таким чином, функції станичного суду розподілялися між сільським правлінням і зборами общинників. Причому перші виконували роботу попередньої слідчої влади, а останні - вищої судової інстанції.

Розроблене на Кубані з урахуванням особливостей тутешнього життя «Положення ...» відобразило багато аспектів традиційного козацького устрою. Збільшувалася компетенція станичного збору, якому доручалося виносити остаточне рішення з багатьох питань господарського життя села, виробляти вибори правління, куди входили кращі представники сільської громади, і депутатів для засідання в окружних судах, розшукових начальство, де вони були захисниками інтересів рядового козацтва. Великі права отримував і станичний суд, крім якого, згідно зі звичаями, залишався суд посередників або третейський.

Таким чином, законопроект 1842 офіційно закріплював існування общинного самоврядування в станицях і хуторах Чорноморського війська. Цьому свідчить наступний факт. 16 вересня 1848 року в.о. наказного отамана генерал-майор Г.А. Рашпіль, дав станичним правлінням циркулярний припис про перевибори сільській адміністрації у зв'язку із закінченням трирічного терміну її повноважень. У цьому документі він вимагав дотримання процедури проведення виборів, і описував станичний збір в Новоніжестебліевской, де при виборі сільського голови, суспільство розділилося на дві групи: чиновники і козаки. Перемога залишилася за останніми, хоча надходили вимоги про скасування результатів голосування. Цей приклад підтверджує наш висновок про те, що бажання простого народу, їх вибір залишався вирішальним в будь-якій суперечці, і вони готові були його захищати і відстоювати свою позицію перед вищими інстанціями. У 1853 році змінився порядок управління в станичних товариства на підставі закону про цивільному управлінні війська Донського, де по іншому будувалася робота сільських зборів.

Розглянувши питання, що стосується самоврядування станиць і хуторів Чорноморського війська в XVIII - першій половині XIX століть відзначаємо, що багато елементів демократичного устрою життя, закладені ще в період існування Запорізької Січі, були збережені на Кубані. Це підтверджується наступними фактами:

1. виборністю станичного уряду з козацької середовища шляхом відкритого общинного голосування;
2. діяльністю збору (в різні часи називався по-різному: рада, коло, сход, збори ...), де населенням вирішувалися найважливіші питання життя станиць;
3. наявністю суду в якому на основі норм звичайного

права (рамки допустимості, застосування яких обговорювалися урядовими розпорядженнями) проходили правові операції, хоча і по «маловажним» злочинів;

4) присутністю депутатів (вони також обиралися на станичних зборах) на засіданнях окружних судів і розшукових начальства, що давало останнім право захищати в них інтереси козацького товариства;

5) існуванням дарованих чорноморців прав і привілеїв на землю (в межах кордонів Війська), вільним пересуванням по території Кубані, користуванням її надрами (рибна ловля, полювання, видобуток солі (в більш пізній час - нафти)), безмитної торгівлею з жителями російських губерній і закубанських народів.

У висновку глави необхідно відзначити, що з кінця XVIII ст. По 1860 рік у системі управління Військом проводилися перетворення, багато в чому відповідали інтересам царського уряду і чиновницького апарату Чорноморії. Ці зміни були тісно пов'язані з внутрішньою і зовнішньою політикою центральних властей, які бачили в особі козацтва знаряддя для досягнення своїх цілей (зміцнення позицій на Північному Кавказі, Причорномор'я і в Закавказзі). Основну опору у вирішенні цих питань уряд покладав на представників старшинської верхівки козацтва, які «за віддану службу» отримували офіцерські армійські чини, ключові пости в управлінні Військом, довічні земельні володіння, різні привілеї. Елементи самоврядування, закладені ще в період існування Запорізької Січі, продовжували існувати на рівні станиць. Вони виражалися в виборності місцевої адміністрації з козаків населеного пункту, діяльності народних зборів, суду, існуванням певних державою прав і привілеїв.

1.Короленка П.П. Черноморци.- СПб .: Тип. департаменту уділів, 1874.-212 с.

2.Короленка П.П. Отамани колишнього Чорноморського (нині Кубанського) козацького війська // Кубанський сб.- Катеринодар, 1891.- т.п.- С. 3 - 42.

3.Короленка П.П. Записка з історії кубанського козачого війська // Кубанський сб.- Катеринодар, 1915.-Т. XVIII.- С. 305 - 350.

.Короленка П.П. Предки кубанських козаків на Дніпрі: До історії кубанського козачого війська // Кубанський сб.- Катеринодар, 1901.- Т.VI.- С. 1-70.

5.Короленка П.П. Чорноморці на Кубані: Історичний нарис про заселення Кубані чорноморськими козаками // Пам'ятна книжка кубанської області на 1878 р.- Катеринодар, 1876.-С. 113 - 144.

6.Короленка П.П. Перші чотири отамана колишнього Чорноморського нині Кубанського козачого війська, 1775-1792 рр. // Кубанські обласні відомості.- Катеринодар, 1892.- № 51.

.Котошихин Т. Про Росії за царювання Олексія Михайловича. 4-е изд. СПб .: Тип. від. російської мови і словесності імператорської академії наук, 1906.-194 с.

.Краснов П.М. Картини колишнього Тихого Дону. Короткий історичний нарис історії війська Донського для читання в сім'ї, школі і військових частях.- СПб .: Товариство Г. Гедіке і А. Волберг, 1909, - Т. 1-2.

.Крикунов В.П., Магомедов P.M., Пронштейн А.П. Короткий огляд покажчиків джерел і літератури з історії Дону, Кубані і всього Північного Кавказа.- Одрадна: Отрадненский гуманні. ін-т, 1999. -19 с. ПО. Кубанське козацьке військо 1 696 - 1888. Зб. коротких відомостей про війську / Под ред. Е.Д. Феліцина.- Воронеж: Друкарня В.І. Ісаєва, 1888.-478 с.

10.Кубанське козацтво: проблеми історії та відродження / Наук. ред. В.Н. Ратушняк, В.Є. Щетнев.- Краснодар: Кубан. держ. ун-т, 1992.- 144 с.

11.Кузьмін А. Запорізька Січ. Історичний і побутової очерк.- М .: Університетська тип. (Катков і Ко), 1904.- 125 с.

.До введення самоврядування в козачих військах // Приазовський край.-1913.-№101, 117.

.Лещенко А. З історії української колонізації Кубані (роль чорноморської старшини в освоєнні українцями південно-східного узбережжя Азовського моря // Праці Кубанського педагогічного інстітута.- Краснодар, 1930.-Т. 1.-146 с.

.Марков К.В. Селяни на Дону // Зб. обласного війська Донського статистичного комітета.-Новочеркаськ, 1913.- вип. 13.- С. 52-109.

.Малукало А.Н. Кубанське козацьке військо в 1860-1914 рр .: організація, система управління і функціонування, соціально-економічний статус-Краснодар: КубГУ, 2003. - 216 с.

.Малахова Г.М. Становлення і розвиток Російського державного управління на Північному Кавказі в кінці XVIII-XIX ст. - Ростов н / Д .: СКАГС, 2001..

.Марковіна М. Нарис історії Запорізького козацтва. - СПб .: Друкарня другого відділення Власної е.и.в. канцелярії, 1878.- 146 с.

.Мишецкій С.І. Історія про козаків запорозьких, як оні з давніше зачалися, і звідки своє походження мають і в якому стані нині перебувають, складена від інженерної команди, видана з списку зберігається в бібліотеці князя Михайла Семеновича Воронцова.- Одеса: Тип. Одеського товариства історії та старожитностей, 1852.- 42 с.

.Новицький Я.П. Матеріали для історії запорозьких козаків.- Катеринослав, 1919. - 24 с.

.Озеров А.А., Кіблицького А.Г. Історія сучасного Донського козацтва. Дослідження і документи. - Ростов н / Д .: Ростіздат, 2000.- 320 с.

.Батько Феодосії (Макаревський). Самарський, Катеринославської єпархії Пустинно-Миколаївський монастир. - Катеринослав: Тип. Катеринославської єпархії, 1873.- 121 с.

.Нариси традиційної культури казачеств Росії. Т.1. / Под ред. Н.І. Бондаря.- М .; Краснодар, 2002.- 560 с.

.Нариси історії Кубані з найдавніших часів до 1920 року / За заг. ред. В.Н. Ратушняка.- Краснодар: Радянська Кубань, 1996.- 656 с.

.Петровський А. Опис військовим, наказним і військовим наказним отаманам війська Донського. Новочеркаськ: Військова друкарня, 1917.- 53 с.

.Певнев А.П. Кубанські козаки: посібник по історії.- Краснодар: «Сполох» Всекубанского козачого війська, 1995.- 48 с.

.Платонов С.Ф. Нариси з історії смути в Московській державі XVII- XVII століть. Досвід вивчення суспільного устрою і станових відносин в смутні часи. 2-е изд. - М .: Соцекгіз, 1937.- 499 с.

.Попко І.Д. Чорноморські козаки в цивільному і військовому побуті: Нариси краю, суспільства, збройні сили і служба: У 2 ч.- Краснодар: Радянська Кубань, 1998.-190 с.

.Попов А. Управління у війську донському і його отамани з 1737 Олексій Іванович Іловайський // Донські військові відомості.- 1854.- № 19, 22.

.Попов В.І. Матеріали до історії Дону, документи з 1775 по 1847 рр. Новочеркаськ: Вид-во обласного війська Донського статистичного комітету, 1900.-вип. 1.- 168с.

.Попов І. Матеріали до історії війська Донського // Зб. обласного війська Донського статистичного комітету. - Новочеркаськ, 1901, - С. 117 - 120.

.Попов Х.И. Військові кола // Пам'ятна книжка області війська Донського на 1916 р.- Новочеркаськ: Изд-во обласного війська Донського статистичного комітету, 1916.- С. 1-7.

.Походження Запорізького козацтва // Київська старовина. Київ, 1884.-Т. 9.-С. 580-608.

.Пронштейн А.П. Земля Донська в XVIII столітті, - Ростов н / Д .: Вид-во Ростовського університету, 1961.- 354 с.

.Пронштейн А.П. Огляд матеріалів з історії донського козацтва XVIII- XIX ст., Що зберігаються в Держархіві Ростовської області // Щорічник археографічної коміссіі.- М .: Изд-во АН СРСР, 1958. -Т. 1, - С. 228-242.

.Пудавов В.М. Історія війська Донського і старожитностей почав казачества.-М .: Товариство М.О. Вольф, 1890-1898.-397 с.

.Пушкарьов С.Г. Донське козацтво і Московська держава в XVII столітті // Питання історії 1994.- №11.- С. 109-119.

.Ратушняк В.Н. Актуальні проблеми історії та історіографії північного Кавказу / М-во освіти Р.Ф., КГУ.- Краснодар: Кубан. держ. ун-т, 2000.- 233 с.

.Ригельман А.І. Історія про донських казаках.- М .: Видання імператорського товариства історії та старожитностей Російських, 1846.- 210 с.

.Ригельман А.І. Історія про козаків запорозьких, як оні з давніх років зачалися і звідки своє походження мають, і в якому стані нині перебувають. - М .: Видання імператорського товариства історії та старожитностей Російських, 1847.- 80 с.

.Ригельман А.І. Літописна оповідь про Малу Росію та її народ і козаків взагалі, отколь, з якого народу оні походження своє мають, і за якими випадків вони нині при своїх місцях живуть, як то: черкаські або малоросійські і запорізькі, а від них уже донські, а від сих яицкие, уральські, гребенских, сибірські, волзькі, терські, некрасовские і інші козаки, як також і слобідські полки, 1785-1786 роках. - М .: Видання імператорського товариства історії та старожитностей Російських, 1847.- 219 с.

.Савельєв A.M. Трьохсотріччя війська Донського. - СПб .: Тип головного управління козачих військ, 1870.- 245с.

.Савельєв Є.П. Військовий коло як народоправство на Дону. Історичний очерк.- Новочеркаськ: Донська друкарня, 1913.-17 с.

.Савельєв Є.П. Історія Дона і донського козацтва: У 4 ч.-Новочеркаськ, 1918.

.Сахаров П.П. Біле рабство на Дону // Донська церковна старіна.-Новочеркаськ, 1911.-вип. 2.- С. 145-158.

.Сватіков С.Г. Росія і Дон (1549-1917). Дослідження державного і адміністративного права і політичних рухів на Дону.- Белград: Изд-во Донський історичної комісії, 1924.- 570 с.

.Сементовский Н. Старина Малоросійська, запорізька і донская.- СПб .: Тип. Тренк і Фюсно, 1846.- 54 с.

.Сенюткін М. Донці. Історичні нариси військових дій, біографії старшин минулого століття. - М .: Університетська тип. (Катков і Ко), 1866.-345 с.

.Скальковський А. Історія Нової Січі або останнього Коша Запорозького, складені зі справжніх документів Запорізького січового архіву. 2-е изд. - Одеса: Тип. одеського товариство історії та старожитностей, 1846.-ч.1-3.

.Скальковський А. До історії Запоріжжя // Київська старіна.- Київ, 1882.- №7.-С.178-180.

.Скорик А.П. Виникнення Донського козацтва як етносу, початкові культурні традиції. - Новочеркаськ: Изд-во Новочеркаського політехнічного університету, 1992.- 83 с.

Прийнято "Порядок загальної користі", заснований Єкатеринодарський окружнйо суд, народився Ю.С. Гречко, організований Кооперативний ринок тощо.

1794 рік. Прийнято «Порядок загальної користі» - документ, що регламентує управління, розселення та землекористування в Чорноморському козацькому війську. У цьому акті офіційно закріплювалися назву і статус міста: записано, зокрема, що військову резиденцію вирішено влаштувати в Карасунского куті на Кубані і іменувати її «градом Екатеринодаром». Крім того, вся територія Чорноморії поділялася на п'ять округ, в тому числі Екатсрінодарскую. Єкатеринодарському окружному правлінню присвоювалась друк (із зображенням козака, відрізати Ратище в землю), яку, очевидно, можна вважати першою печаткою, пов'язаної з ім'ям міста.

1848 рік. У Катеринодарі розпочала роботу межова комісія, створена на підставі «Правил про розмежування земель Чорноморського козачого війська від 12 квітня 1847 Головою її був призначений підполковник Генерального штабу по корпусу топографів Петро Васильович Немирович-Данченко. Одним з перших дій межовий комісії стало складання планів міста Катеринодара.

1867 рік. Населення Екатеринодара склало 14 167 осіб, в тому числі козацького стану 9632, інших станів 4535. Навчальні заклади в місті училища духовне, парафіяльне, Єйське повітове (тимчасово переведено з Єйська через відсутність приміщення), Маріїнське жіноче, Посполітакінское жіноче, Дмитрівське парафіяльне , вірмено-григоріанський; артилерійська і дві музичні школи, а також школа військових капельмейстерів. Аптек було вже три: військова, вільна (приватна) і при острозі. Малася на місті і «телеграфна контора».

1871 рік. Засновано. Скасовано в 1920 р

1876 \u200b\u200bрік. Відкрилося Донецьку і Харківську товариство взаємного кредиту, перше в місті. Ініціатором створення цієї банківської установи виступив нотаріус Катеринодарського окружного суду Ф. У. палімпсест. Спочатку суспільство об'єднувало дев'ять осіб - представників Єкатеринодарської буржуазії і мало основним капіталом 13 050 рублів. До складу правління були обрані В. І. Канатів - голова, Ф. У. палімпсест і П. І. Якунінскій - директора. Відповідно до статуту члени суспільства могли поміщати в нього свої заощадження і отримувати позику для торгових і промислових оборотів з внесенням 10 \\% в фонд основного капіталу. Управління справами здійснювали загальні збори, рада, правління і приймальний комітет. Загальні збори скликаються один раз на рік, обирало голови, членів правління, депутатів до ради, членів ревізійної комісії, стверджувало витрати і надходження, розподіляла прибуток. Рада товариства складався з шести депутатів, що обираються на три роки, голови правління і директорів. Приймальний комітет розглядав прохання про вступ до товариства.

1882 рік. Стала видаватися перша в краї приватна газета «Кубань» (громадська, літературна і політична). Редактор-видавець Н.Г. Моісеєнко. Виходила від одного до двох разів на тиждень, публікувала багато краєзнавчого матеріалу. Останній її номер вийшов 1 жовтня 1885 р і аж до 1905 р приватних газет в місті не видавалося.

1886 рік. Населення Екатеринодара - 37 871 особа (21 468 чоловіків і 16 403 жінок). За минулий рік вона зросла більш ніж на 6 тисяч осіб, причому близько половини приросту відбулося за рахунок іногородніх, які прибули на заробітки (2976 осіб). Природний приріст за цей час склав 260 осіб.

1895 рік. Населення Екатеринодара склала 79 327 осіб, в тому числі 47 789 корінних жителів, 10 024 іногородніх, що мають осілість (тобто володіють нерухомістю) і 21 514 не мають осілості. Становий склад населення: дворян 2377, духовенства 173, почесних громадян 305, купців 2021, міщан 52 732, селян 9331, козаків 11 986. Крім того, в місті проживало 350 іноземних підданих, 27 горців і 34 представника інших груп населення.

1914 рік. Вийшов перший номер щотижневого військово-громадського і літературного журналу «Кубанський козачий вісник» (1914-1917). Журнал був продовженням «Кубанського козачого листка», що видавався в 1911 - 1912 рр. як додаток до «Кубанським обласним відомостями, а в 1912 р самостійно, і мав праве напрям. З 1916 р носив підзаголовок «Військово-церковно-громадський і літературний журнал». Редактором його був Е. С. Орлов.

1922 рік. На Червоній вулиці «під Зимовим театром» відкрилася виставка японської гравюри. Її організували професора педагогічного інституту Г. Г. Григор і Р. К. Войцик, причому вони самі носили килими, склили і клеїли гравюри. На виставці було представлено 200 експонатів, в більшості оригінали: гравюри, шиття шовком, килими, порцелянові вироби. Частина гравюр зберігалася в картинній галереї, інші були взяті в ЧК з числа відібраних в період «ущемлення буржуазії» (серед них твори приватної колекції М. І. Воробйова, брата відомого мінералога В. І. Воробйова). Любителі мистецтв змогли побачити чудові роботи представників японської школи живопису і ксилографії укійо-е Кацусика Хокусая (1760- 1849) і Китагава Утамаро (1753/54? -1806), творця вишукано-поетичних жіночих образів ... Згодом, в 1924 р, ці гравюри надійшли до фонду художнього музею і знаходяться там на зберіганні і в наші дні. Будучи відреставрованими в кінці 1970-х років в Центральних художніх майстерень імені І. Е. Грабаря (Москва), вони неодноразово і з незмінним успіхом виставлялися в Краснодарі (в тому числі в 1982, 1983, 1988, 1990 рр.); в 1980 р експонувалися на Московських Олімпійських іграх; побували також на багатьох престижних виставках в Таллінні, Києві, Кишиневі, Елісті, за кордоном.

1948 рік.Народився Ю.С. Гречко, поет, журналіст. Член Спілки письменників СРСР. Член Спілки російських письменників. Лауреат Всесоюзного літературної премії імені М. Горького. Автор книг: «Пором через літо» (Краснодар, 1979), «Чорновий варіант» (М., 1983), «Земні підвалини» (Краснодар, 1988), «Вид зі схилу» (Краснодар, 2004).

1960 рік. Став до ладу фарфоровий завод "Чайка", будівництво якого було розпочато в 1956 р Група робітників (50 чоловік) попередньо пройшла навчання в Ленінградському науково-дослідному керамічному інституті, а потім практику на Дулевском фарфоровому заводі. Так сформувалося ядро \u200b\u200bколективу, який мав освоювати це нове для Краснодара виробництво. У березнi 1960 року підприємство випустило першу партію фарфорового посуду, в 1964 р стало виробляти і фаянсовий продукцію, а вже в 1966 р виставка-продаж кубанського порцеляни пройшла не тільки в крайовому центрі, а й у Москві. Широку популярність «Чайка» отримала і завдяки унікальним художнім виробам (виставкові сервізи Л. Н. Павлової «Зорі Кубані», «Місячний» і ін.), Експонувалися на різних виставках; в 1960-і роки тут склалася художня школа, через яку пройшли багато чудові майстри. Слід зазначити, що в подальшому кераміка знайшла застосування і в оформленні громадських будівель Краснодара (рельєфи А. А. Аполлонова «Медицина» над входом в аптеку №4, «Пори року» - фриз фасаду колишньої крайової виставки досягнень народного господарства; С. Н. Демкіної в Палаці культури «Текстильник» і ін.).

1961 рік. Скасовано Новий ринок, на його території організований Кооперативний ринок.

1. Календар знаменних дат по Краснодарському краю на 2013 рік / Краснодар. країв. універсам. науч. б-ка ім. А. С. Пушкіна; відділ краєзнавства; [Упоряд. Г.Є. Хлопатнева]. - Краснодар, 2012. - 120 с.
2. Календар знаменних дат по Краснодарському краю на 2012 рік / Краснодар. країв. універсам. науч. б-ка ім. А. С. Пушкіна; [Упоряд. Г. Е. Хлопатнева]. - Краснодар, 2011 року.
3. Календар знаменних дат по Краснодарському краю на 2011 рік / Краснодар. країв. універсал. науч. б-ка ім. А. С. Пушкіна, Від. краєзнавства; [Упоряд. Г. Е. Хлопатнева]. - Краснодар, 2010 року.
4. Історія Кубані в датах, подіях, фактах / В. Н. Ратушняк. - 2-е изд., Испр. і доп. - Краснодар: Традиція, 2010. - 432 с. ISBN 978-5-903578-93-1
5. Катеринодар-Краснодар: Два століття міста в датах, подіях, спогадах ... Матеріали до Летопісі.-Краснодар: Кн. вид-во, 1993.
6. Кубань в роки Великої Вітчизняної війни. 1941 - 1945: розсекречені документи; хроніка подій: в 2-х кн. / Упр. у справах архівів Краснодарського краю; Упр. Федер. служби безпеки Росії по Краснодарському краю; Цент документації новітньої історії Краснодарського краю; Держ. архів Краснодарського краю; сост. А.М.Беляев, І.Ю. Бондар. - 3-е изд. - Краснодар: Діапазон-В, 2011. - (Історія без міфів).

Я, розставити по річці Кубані прикордонну варту, перебуваю з урядом над оною при урочищі Карасунского Куті, де і місце знайшов під військовий град ... ( Кошовий отаман 3. А. Чепега)

14 січня 1794 року в Чорноморському козацькому війську був прийнятий підзаконний акт, що регламентує управління, розселення та землекористування. Як пише в "Історії Кубанського козачого війська" Федір Щербина, це військове уряд опублікував на ім'я "панів полковників, бунчукового товариства, полкових старшин, курінних отаманів і всього війська". "Порядок загальної користі" складався з короткої преамбули і 25-ти параграфів, він закріплював назву і статус міста Катеринодара. Вся територія Чорноморського козачого війська з цього важливого історичного документу поділялася на п'ять округів. Окружним правлінням присвоювалися друку з особливими зображеннями. Наприклад, на друку Катеринодарського правління був зображений козак, прилаштовували Ратище в землю і стріляє у ворога.

Всі старшини, стверджував документ, якого б рангу вони не були, і козаки, які складають разом курінь, "так коряться отаману й товариству", а товариство і отамани, зі свого боку, повинні почитати старшин і заслужених козаків.

"Порядок загальної користі" пред'являв до козаків високі моральні вимоги. І наші предки дуже серйозно до них ставилися. Документ дав підставу до видання "Настанови з військового Чорноморського уряду Єкатеринодарському окружному правлінню". Ця свого роду інструкція містила вилучення з "Порядку ..." і загальноросійських законоположень (зокрема, з "Статуту благочиння"), трохи підправлених на місцевий лад. В "Повчанні ..." говорилося:

"Буде хто певної посади учнет заради справ вимагати, або брати, або візьме з кого плату, або подарунок, або обіцянка, чи інший підкуп або хабарів, доставляти яко користолюбці в уряд.

Буде хто злообичен в пияцтві, безперервно п'яний або більше часу в році п'яний, ніж тверезий, такого надсилати в уряд для визначення на утримання.

Буде хто в загальнонародному місці або при благородній або вище його саном, або старше літами, або при статечних людей, або при жіночому поле буде вживати лайливі або непотрібні слова, з того стягнути пеню, півдобовий зміст в гамівній будинку і (взяти) його під варту, донеже заплатить.

Буде хто учнет лагодити чаклунство, або чаклунство, або інший подібний обман, що походить від забобони, або невігластва, або шахрайства ..., того відіслати в уряд ".

"Повчання ..." строго виконувалося. До наших днів дійшли рапорти Катеринодарського городничого про арешт провинилися за лихослів'я і "проживання в п'яному вигляді". Справедливості заради слід зазначити, що порушників було мало. Таким чином, "Порядок загальної користі" в цьому відношенні свою назву виправдовував.

Так я чого пишу то .. Катеринодар-то поверніть козакам.

Не стільки господареві потрібно добро, скільки добра потрібен господар.