Група інвалідності має на увазі певну. Інваліди. Соціальна адаптація інвалідів

Поняття інвалід та інвалідність.

Нині, поняття «інвалід» немає чіткого визначення з постійно змінних умов соціального середовища проживання і тимчасового простору. Поняття постійно еволюціонує у межах соціального та медичного підходів до визначення «інвалід». Тим не менш, дозволимо собі дати наступне визначенняданому явищу, заснований на Законі РФ «Про соціальний захист інвалідів до», прийнятому листопаді 1995 р.

Інвалід – особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлена ​​захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликають необхідність його соціального захисту.

У зв'язку з цим, і термін «інвалідність» у сучасному розумінні вже не має назавжди певного і статичного значення. Концепція інвалідності динамічно розвивається у міру еволюції суспільної ідеології, що усуває потребу в уніфікованому канонічному визначенні інвалідності.

В умовах постійно мінливого ставлення суспільства до інвалідності як до соціальному явищуприйняття єдиного формулювання поняття «інвалідність» більше неможливо.

Проте, загальновживане актуальне на цьому етапі значення терміна «інвалідність» можна сформулювати так:

Інвалідність означає функціональні розлади фізичного, психічного або розумового характеру, що спостерігаються у людини, у зв'язку з якими людина потребує спеціальних компенсаційних заходів для того, щоб мати можливість жити повноцінним життям нарівні з іншими громадянами.

Дамо ще одне визначення цього явища.

Інвалідність – перешкоди чи обмеження діяльності з фізичними, розумовими, сенсорними і психічними відхиленнями, викликані існуючими у суспільстві умовами , у яких люди виключаються з активного життя.

Між поняттями лише одна відмінність, але воно надає поняттю зовсім інший сенс. Чи не хвороба створює обмеження діяльності, а умови. Якщо цей підхід, який отримав назву соціального, поширюватиметься, суспільство створюватиме для всіх своїх громадян умови рівних можливостей.

Тим не менш, обидва дані визначення дуже співзвучні концепціям інвалідності та обмежень життєдіяльності, закріпленим у прийнятих ООН стандартних правилах забезпечення рівних можливостей для інвалідів:

Термін «обмеження життєдіяльності»означає втрату чи обмеження можливостей участі у життя суспільства нарівні з іншими. Він передбачає відносини між інвалідом та його оточенням. Цей термін застосовується з метою наголосити на недоліках довкіллята багатьох аспектів діяльності товариства, зокрема, в галузі інформації,зв'язку та освіти, які обмежують можливості інвалідів брати участь у житті суспільства нарівні з іншими людьми.

Ця концепція проводить чіткий поділ між двома ключовими поняттями: інвалідність та обмеження життєдіяльності. Інвалідність має на увазі об'єктивно встановлений факт, наприклад, порушення функцій зору, слуху, відхилення у розумовому чи психічному розвитку. Обмеження життєдіяльності, навпаки, є наслідками впливу зовнішніх факторів. Під обмеженнями життєдіяльності слід розуміти дефекти навколишньої людинифізичного та соціального середовища, тобто обмеження, що створюються суспільством, не пристосованим для участі у загальній діяльності людей з різними розладами здоров'я.

Відмінність між інвалідністю та обмеженнями життєдіяльності лежить в основі концепції інвалідності, що враховує зв'язок між відхиленнями здоров'я людини та навколишнім її фізичним та соціальним середовищем.

Концепція інвалідності, заснована на обліку факторів довкілля:

· Інвалідність + бар'єри = обмеження життєдіяльності.

· Інвалідність + компенсація = рівні можливості.

Концепція інвалідності, що враховує зв'язок між порушеннями структур та функцій організму людини та навколишнім середовищем, зміщує акцент від адаптації інваліда до «норм» суспільного життя на зміну самого соціуму. Таким чином, основним напрямом соціального захисту та реабілітації людей з обмеженими можливостями стає не виявлення та корекція дефектів та відхилень, а розробка механізмів компенсації та усунення бар'єрів у навколишньому середовищі, а також максимальний облік потреб інвалідів у прийнятті всіх рішень у житті суспільства.

У зв'язку з цим, формування доступного середовища та ліквідація фізичних та соціальних бар'єрів в даний час є найважливішим пріоритетом у сфері соціального захисту та реабілітації людей з обмеженими можливостями.

Виділимо кілька принципів соціального захисту та реабілітації інвалідів:

· Доступність середовища життєдіяльності.

· Принцип компенсації.

· Принцип секторного розподілу відповідальності.

· Принцип солідарності.

· Принцип забезпечення рівних можливостей.

Зупинимося на останньому з принципів, на наш погляд, найважливішому у світлі розгляду проблеми отримання освіти інвалідами.

Концепція забезпечення рівних можливостей виходить з сукупності принципу секторного розподілу відповідальності, принципу компенсації та принципу солідарності.

Забезпечення рівних умов для всіх членів суспільства передбачає наявність наступних передумов:

· Кожен сектор суспільства в межах своєї галузі діяльності несе відповідальність за усунення фізичних та соціальних бар'єрів для того, щоб товари та послуги загального користування стали доступними для інвалідів як невід'ємної частини населення.

· Суспільство несе солідарну відповідальність за компенсацію функціональних обмежень людям з інвалідністю в індивідуальному чи колективному порядку для забезпечення якомога рівних стартових умов для всіх громадян.

Таким чином, забезпечення рівних можливостей не означає рівного відношення. Навпаки, йдеться про гарантії рівних можливостей для кожного громадянина - можливостей розвиватися, реалізовувати свій потенціал і в міру своїх сил та здібностей набувати знань та навичок. Інваліди та неінваліди спочатку знаходяться в різних стартових умовах, а характер і ступінь тяжкості функціональних розладів можуть змінюватись у надзвичайно широкому діапазоні. Тому для забезпечення дійсно рівних можливостей у суспільстві для інвалідів мають бути передбачені певні переваги та привілеї.

Забезпечення рівних можливостей на ринку праці, наприклад, для інвалідів зору з повністю збереженим інтелектом є завданням цілком здійсненним; набагато більше складні проблемипов'язані з компенсацією обмежень життєдіяльності людей з множинними порушеннями функцій чи відхиленнями у розумовому чи психічному розвитку. Тим не менш, рівні можливості повинні бути гарантовані та забезпечені всім групам інвалідів, незалежно від ступеня тяжкості функціональних розладів, що можливо лише в тому випадку, якщо при визначенні рівних можливостей суспільство керуватиметься не так формальними, як етичними та моральними поняттями рівня життя та гідною. життя - тобто можливості досягти бажаних умов життя, незважаючи на обмеження здоров'я та залежність від соціальних послуг. Іншими словами, принцип забезпечення рівних можливостей має значно ширше значення, ніж поняття рівних стартових умов, що лежить в основі принципу компенсації. За нездійсненності забезпечення об'єктивно рівних можливостей пріоритетом стає створення умов для «гідного життя».

Глава 1.: Загальні положення соціального захисту РФ

У російському законодавстві визначення інвалідності дається виходячи з визнаної державою моделі інвалідності.

В радянський часпоняття «інвалід» та «інвалідність» визначалися виходячи з економічної моделі. Так, згідно зі ст. 18 Закону СРСР «Про державні пенсії» 1956 інвалідність – це постійна або тривала втрата працездатності.

У 90-х роках визначення інвалідності у законодавстві змінюється у зв'язку із впливом медико-соціальної моделі інвалідності. Визначення поняття «інвалід» було закріплено у Законі СРСР «Про основні засади соціальної захищеності інвалідів у СРСР» (ст. 2): «інвалідом є особа, яка у зв'язку з обмеженням життєдіяльності внаслідок наявності фізичних чи розумових недоліків потребує соціальної допомоги та захисту» .

На розвиток медико-соціальної моделі у Росії справила вплив опублікована 1993 р. оглядова інформація М.В. Коробова «Міжнародна класифікація порушень, обмежень працездатності та соціальної недостатності та можливості її використання у практичній медико-соціальній експертизі», в якій автор пропонував використовувати цю класифікацію для уточнення критеріїв інвалідності, визначення потреб інвалідів у заходах реабілітації та оцінки ефективності її результатів.

Остаточно медико-соціальний підхід у визначенні поняття

«Інвалід» був закріплений Федеральним законом «Про соціальний захист інвалідів у РФ». Відповідно до ст. 1 цього Закону інвалід - це особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та потребує його соціального захисту. Відповідно до тієї ж статті обмеження життєдіяльності - повна чи часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.

У 1997 р. Постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ та Наказом Міністерства охорони здоров'я РФ затверджуються Класифікації та часові критерії, що використовуються під час проведення

медико-соціальної експертизи, що стали базисним документом, що обслуговує Постанову Уряду РФ від 13 серпня 1996 р. № 965 «Про порядок визнання громадян інвалідами». недостатності.162В даний час діють Класифікації та критерії, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи, які були затверджені у 2009 р.163(Класифікації та критерії). Вони засновані на тих же принципах та підходах, що й попередні Класифікації. Таким чином, російське законодавство базується на науково розробленій та прийнятій міжнародним співтовариством медико-соціальній моделі інвалідності.

Після прийняття Федерального закону«Про соціальний захист інвалідів до» було запроваджено нове визначення поняття «інвалідність», що у прийнятих 1997 року Класифікаціях і тимчасових умовах, використовуваних під час здійснення медико-соціальної експертизи. Відповідно до п. 1.1.2. Класифікацій інвалідність - це соціальна недостатність внаслідок порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, що призводить до обмеження життєдіяльності та необхідності соціального захисту.

№ 630 зазначені Класифікації було скасовано, легальне визначення поняття «інвалідність» нині у російському законодавстві відсутня.

Визначення поняття інвалідності у сучасному законодавстві можна виявити лише шляхом послідовного аналізу правових норм. З п. 4 ст. 3 Федерального закону «Про основи соціального обслуговування населення РФ» від 10 грудня 1995 р. № 195-ФЗ слід, що інвалідність – це важка життєва ситуація, об'єктивно порушує життєдіяльність громадянина, що він може подолати самостійно. Проте подібне визначення не відображає суть інвалідності.

Закріплене на даний час у законодавстві поняття «інвалід» відповідало існуючим на момент його запровадження міжнародним документам, оскільки загальною методологічною базою для визначення цього поняття як у Федеральному законі «Про соціальний захист інвалідів у РФ», так і у Всесвітній програмі дій щодо інвалідів та в Стандартних правилах забезпечення рівних можливостей для інвалідів, була МКН, прийнята в 1980 р. Однак, після прийняття МКФ в 2001 р. і Конвенції про права інвалідів в 2006 р. визначення поняття «інвалід», що міститься в російському законодавстві, застаріло актів, оскільки в ньому не вказується на такий елемент інвалідності, як непристосованість до інваліда зовнішнього середовища. У зв'язку з цим у час дуже актуальна розробка нового визначення.

Розглядаючи питання запровадження у законодавство нового поняття

«Інвалід», необхідно насамперед зупинитися на застосовуваній термінології. У Росії її для позначення осіб із суттєвими порушеннями здоров'я використовується латинське слово «інвалід» (invalid), яке у перекладі означає «непридатний». У російській це слово виникло у XVIII в. стосовно військовослужбовців, яким наслідки поранень не дозволяли утримувати та обслуговувати себе. У ХІХ ст. до інвалідів стали відносити всіх осіб, які втратили можливість утримувати і обслуговувати у зв'язку з порушенням здоров'я.

У сучасній науковій та суспільно-політичній літературі виникла тенденція не вживати термін «інвалід» для позначення людей з порушеннями здоров'я, пояснюючи це етичними міркуваннями. Існує думка, що це слово ображає гідність, дискримінує права, вселяє думку про свою неповноцінність і цим перешкоджає нормального формування особистості. Термін «інвалід» інтенсивно замінюється термінами «обличчя з обмеженими можливостями» (іноді додається «… здоров'я»), «обличчя з обмеженнями життєдіяльності», «обличчя з порушеннями зору (або іншими порушеннями)» тощо. Наприклад, Перший Міжнародний Фестиваль молодих інвалідів, що проходив у Москві 1992 р., запропонував термін

«інвалід», замінити поняттям «порушений стан», оскільки немає людей, іменованих інвалідами, тобто особи з різними фізичними, психічними тощо. станами.

Суперечки про заміну слова «інвалід» іншими термінами не є новими. У 30-х роках радянською медичною громадськістю обговорювалося питання, чи слід застосовувати цей термін, і пропонувалися такі назви, як «обмежено працездатний», «стійко непрацездатний» тощо.

Оскільки ця тенденція може бути відображена у законодавстві, необхідно докладніше зупинитися на вживанні відповідних термінів.

Термін «обличчя з обмеженими можливостями» є російським перекладом з англійської мовипівнічноамериканського терміна "people with disabilities". Зазначений термін не відображає специфіку стану громадянина, тому що не визначає, в якій же сфері життєдіяльності дана особа обмежена можливості (у здоров'ї, комерційній діяльності, творчості, можливості престижного відпочинку тощо).

Терміни «обличчя з обмеженими можливостями здоров'я», «обличчя з обмеженнями життєдіяльності», «обличчя з порушеннями зору (слуху тощо)» відображають специфіку стану громадянина, але латинський термін

«Інвалід» дозволяє утворювати узагальнююче іменник - інвалідність, що неможливо при застосуванні вищезгаданих термінів.

Термін «інвалід» найчіткіше в порівнянні з іншими термінами в російській мові передає суть явища. Тому його заміна особливо неприпустима у законодавстві, оскільки юридична техніка потребує чіткості та одноманітності використовуваної термінології.

Надається необґрунтованою пропозиція Ю.В. Іванчиною виключити з обороту Трудового кодексу РФ термін «інвалід» і замінити його термінами «працездатність» та «непрацездатність». По-перше, таке нововведення суперечитиме правилу про використання в трудове правопонять інших галузей права у тому значенні, яке їм надається «материнськими» галузями.

По-друге, поняття "непрацездатний" ширше, ніж поняття "інвалід", оскільки воно охоплює як тимчасово непрацездатних осіб, так і осіб зі стійкою непрацездатністю. Безпосередньо для інвалідів (яких умовно можна віднести до осіб зі стійкою непрацездатністю) Трудовий кодексРФ171 (ТК РФ) передбачено низку пільг (ст. 92, 94, 96, 99, 113, 128, 179, 224). Використання загального поняття«непрацездатний» не дозволить виділити цю категорію і доведеться вводити додаткові визначення (тимчасово непрацездатний, постійно непрацездатний тощо).

По-третє, як зазначалося вище, невірно ставити знак рівності між інвалідністю і непрацездатністю. Не кожний інвалід може бути визнаний обмежено працездатним. У Класифікаціях та критеріях, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, встановлено три ступені обмеження здатності до трудової діяльності (пп. «ж» п. 6):

I ступінь – здатність до виконання трудової діяльності у звичайних умовах праці при зниженні кваліфікації, тяжкості, напруженості та (або) зменшенні обсягу роботи, нездатність продовжувати роботу за основною професією за збереження можливості у звичайних умовах праці виконувати трудову діяльність нижчої кваліфікації;

II ступінь – здатність до виконання трудової діяльності у спеціально створених умовах з використанням допоміжних технічних засобів;

III ступінь – здатність до виконання трудової діяльності зі значною допомогою інших осіб або неможливість (протипоказаність) її здійснення у зв'язку з обмеженнями життєдіяльності.

Як приклад, розглянемо випадок визначення ступеня працездатності у інваліда з відсутністю нижніх кінцівок, який має професію «програміст». Цей інвалід може працювати повний робочий тиждень вдома або в офісі і йому не потрібні спеціально створені умови праці. Тому він не може бути визнаний обмежено працездатним, виходячи із зазначених Класифікацій та критеріїв, хоча він, безперечно, є інвалідом.

Таким чином, трудове законодавство має містити спеціальні правові норми, що забезпечують реалізацію інвалідами їх права на працю (норми про обмеження залучення інвалідів до роботи у нічний час та понаднормової роботи, переважне правона залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників тощо). Виходячи з проведеного аналізу, неможливо здійснювати диференціацію правого регулювання праці інвалідів без застосування терміна «інвалід».

Поняття - «інвалід» та «інвалідність» не можна розцінювати як рівнозначні у зв'язку з тим, що «одне з них характеризує суб'єкт, особистість, а друге – особливий стан здоров'я чи навіть соціальну категорію». Таким чином у законодавстві мають бути визначені обидва поняття.

З метою приведення російського законодавства у відповідність до Конвенції про права інвалідів, у березні 2014 р. було підготовлено поправки до Закону про соціальний захист інвалідів, відповідно до яких визначення поняття «інвалід» передбачається викласти в новій редакції: «інвалід - це особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, порушеннями анатомічної будови організму, його органів та систем, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціальної

захисту». Проте запропоновані зміни, на наш погляд, не вирішують

проблему відповідності міжнародним документам. Нове легальне поняття «інвалід» має відповідати таким вимогам:

1. У визначенні повинні використовуватись терміни, що містяться в МКФ.

2. У визначенні має вказуватись на те, що порушення здоров'я особи тягне за собою як обмеження її можливостей, так і соціальні обмеження, з якими ця особа стикається. Обмеження можливостей доцільно визначити за допомогою словосполучення «обмеження життєдіяльності», а соціальні обмеження – за допомогою словосполучення «зниження пристосовності до соціального середовища», використання якого вказує на необхідність пристосування до інвалідів довкілля.

3. Оскільки з погляду права людина стає інвалідом після визнання його такими компетентними фахівцями, це також має бути зафіксовано у визначенні. На необхідність відображення у визначенні цієї обставини, зокрема, вказують С.Ю. Головіна 174і В.С. Ткаченко.

З урахуванням вищевикладеного можна дати таке визначення: інвалід – це особа, яка має встановлену висновком медико-соціальну експертизу зміну здоров'я внаслідок стійкого порушення функцій та систем організму, що призводить до обмеження життєдіяльності, що виражається у повній або частковій втраті можливості самостійно здійснювати побутову, громадську та професійну діяльність , а також до зниження пристосовуваності до соціального середовища та викликає необхідність його соціального захисту.

Поняття «інвалід» визначає особу, яка має певні властивості. Поняття «інвалідність» має відображати властивості особи, яка визначається як інвалід. Отже, виходячи із сформульованого визначення «інвалід» для закріплення у нормативно-правових актах

можна запропонувати таке визначення «інвалідності»: інвалідність - це зміна здоров'я людини внаслідок стійкого порушення функцій та систем організму, що призводить до обмеження життєдіяльності, що виражається у повній або частковій втраті можливості самостійно здійснювати побутову, громадську та професійну діяльність, а також зниження пристосовуваності до соціальної середовищі та викликає необхідність його соціального захисту.

Латинське слово "інвалід" (invalid) букв. означає "непридатний" і служить для характеристики осіб, які внаслідок захворювання, поранення, каліцтва обмежені проявами життєдіяльності. У російській це слово укоренилося у XVIII в.; спочатку інвалідами називали колишніх військовослужбовців, які за станом здоров'я не могли себе обслуговувати. Пізніше, у ХІХ ст. до інвалідів стали відносити осіб, що повністю втратили можливість заробітку у зв'язку зі станом здоров'я. Довгий час при характеристиці інвалідів акцент робився саме на професійно-трудовій стороні життєдіяльності. Оскільки інвалідність є перешкодою до повноцінної професійної діяльності та позбавляє людину можливості самостійно забезпечити своє існування, переважно увага до середини XX ст. приділялося медичним аспектам порушень працездатності та проблемам матеріальної допомоги інвалідам. На початок XX в. у Росії там основна увага приділялася догляду інвалідів головним чином з допомогою благодійних пожертвувань. Створювалися відповідні установи, покликані заповнити нестачу матеріальних засобів для існування інваліда. Важлива роль у благодійної допомоги інвалідам належала релігійним організаціям. На початку XX ст. було висловлено ідеї необхідність такої допомоги, яка давала б інвалідові можливість вести досить самостійний спосіб життя. Було переглянуто й саме поняття "інвалідність", яке відтоді розцінюється як складна біопсихосоціальна категорія. Для людини, яка стала інвалідом, починається новий етап життя: деформуються звичні життєві стереотипи, порушується система соціальних контактів, що змінюється, змінюється суспільний статус особистості, з'являються бар'єри на шляху здійснення найважливіших біологічних і соціальних потреб. Суспільство змушене витрачати значні матеріальні кошти, компенсуючи виключення інвалідів із основної сфери життєдіяльності – праці. З урахуванням цих обставин почала розвиватися реабілітація як наука та як система заходів, спрямованих не лише на зменшення впливу інвалідних факторів та умов, а й на забезпечення можливості для інвалідів досягти соціальної інтеграції, повернутись чи максимально наблизитися до повноцінного суспільного буття. Необхідність розвитку реабілітації інвалідів продиктована не так її економічною значимістю (тобто зменшенням частки витрат суспільства на допомогу інвалідам), як зростаючим розумінням того, що в гармонійному суспільстві всі його члени повинні мати можливості для найбільш повної самореалізації, що інвалід у більшості випадків здатний відповідати за себе нарівні зі здоровими людьми і потребує допомоги лише для того, щоб упоратися з певними труднощами, спричиненими порушеннями функцій організму. Початком організованої міжнародної політики у сфері реабілітації інвалідів прийнято вважати підставу 1922 р. організації "Міжнародна реабілітація". У 1933 р. у Нью-Йорку під керівництвом Дж. Сміта було створено Інститут калік та інвалідів – перший у світі центр всебічної реабілітації. У 1930 р. у Москві було створено Науково- дослідний інститут експертизи працездатності, згодом перейменований на Центральний науково-дослідний інститут експертизи працездатності та організації праці інвалідів (ЦИЭТИН). Спочатку основна увага приділялася експертизі залишкової працездатності інвалідів та оцінці професійної придатності для виконання тієї чи іншої роботи. Проте вже у 1930-х роках. велися також дослідження щодо компенсації порушених психічних функцій, розроблялися методи та прийоми професійного навчання деяких категорій інвалідів (зокрема, при інвалідності як наслідок психічних захворювань). Реально поняття реабілітації було впроваджено у медичну практику та трудову експертизу лише у 1960-1970-х рр. Над методологією цього науково-практичного напряму плідно працював психіатр М.М. Кабанів. Він вказував, що реабілітація – це не просто профілактика, лікування та працевлаштування, а принципово новий підхід до хворого, повторна соціалізація, відновлення особистого та соціального статусу інваліда. Кабанов визначив основний стрижень реабілітаційних програм – апеляція до особи. Ним було сформульовано основні засади реабілітації людини.

ІНВАЛІД

handicap) - 1. Часткова чи повна нездатність виконувати будь-яку соціальну, виробничу чи іншу діяльність, якою хотіла б займатися людина. При цьому вказується ступінь його часткової або повної нездатності до виконання будь-якої діяльності порівняно з представниками контрольної групи, у яких такої нездатності немає. Інвалідом зазвичай вважається людина з будь-яким встановленим структурним порушенням (impairment); часто він включає два стандартні відхилення від середнього числа, отриманого в результаті вивчення великої кількостіпрактично здорових щодо цього людей. Таке відхилення може відбивати функціональне порушення, причому нерідко воно є несподіваним самої людини і виявляється лише з допомогою клінічного обстеження чи процесі тестування. Альтернативними термінами в цьому випадку є: ненормальність (abnormality), дефект (defect), мальформація (malformation) (злом розвитку) або порушена функція (malfunction); ці терміни часто використовуються більшістю фахівців, що може призвести до плутанини. Для вирішення цієї проблеми робоча групаВсесвітній організації охорони здоров'я запропонувала використати загальний термін "непрацездатність" (disablement), проте поки що він має лише обмежене застосування. також Міжнародний класифікатор захворювань. 1. Див. Недолік психічний.

ІНВАЛІД

від латів. invalidus - безсила, слабка] - людина, яка назавжди або на тривалий час втратила працездатність (частково або повністю) внаслідок травми, каліцтва, хвороби, старості або вродженого дефекту розвитку.

Інвалід

лат. invalidus - безсилий, слабкий) - індивід, що має фізичний чи психічний недолік, певний дефіцит можливостей, через що він повністю або частково позбавлений можливості повноцінно функціонувати і перебуває на чиїмось утриманні. Всі ті лицемірні шоу з інвалідами, які нерідко демонструють, наприклад, параолімпійські ігри, чемпіонати з бігу діабетиків, стрільба з лука слабозорими та ін. епілепсією, наприклад, про стрибки з шестом пацієнтів розумової з відсталістю або змагання з самбо між пацієнтами з параноїдною шизофренією) покликані, по суті, створити видимість зворушливої, батьківської турботи держави про інвалідів, досягнень серйозних успіхів їх реабілітації частини, а також «попіаритися» на цьому політикам або змусити людей остаточно забути про те, що профілактика захворюваності, зокрема психіатричну, de facto перебуває в катастрофічному становищі.

ІНВАЛІД

Що має недолік, через який здатність функціонування є меншою, ніж нормальна. Зазвичай цей термін відноситься до тих, хто має фізичні порушення, але може іноді вживатися і для позначення психічно неповноцінних. Див непрацездатний.

Знайдено схем за темою

Знайдено книг за темою

Знайдено наукових статей на тему — 12

Модель психологічного супроводу профілактичної роботи із сім'єю дитини-інваліда з ДЦП у сист

Іванова У. З., Грицкевич М. До.

Розглядаються основні наукові засади та психологічна практика допомоги дітям з особливостями психічного розвитку у системі спеціальної освіти.

Драматерапія як технологія соціальної реабілітації молодих інвалідів: теоретичний аспект

Шаровська О. В.

У статті розглядається позитивний потенціал застосування драматерапії в соціальної реабілітаціїмолодих інвалідів, теоретично обґрунтовується сприятливий впливдраматерапевтичної роботи на особистісні особливості осіб з обмеженими можливостями, а також наводяться приклади високих досягнень інвалідів у галузі театрального мистецтва.

Динамічний стан інвалідності та взаємодії в сім'ї як психологічна проблематика (напр.

Іванова Віра Семенівна

У статті обговорюється актуальність проблеми взаємодії сім'ї та дітей інвалідів, розглядаються очікування батьків, які є суттєвим компонентом, що сприяє порушенням або перешкоджає їх корекції для соціальної адаптації та інтеграції дітей та підлітків з ДЦП. Ключові слова: дитяча та підліткова інвалідність, очікування батьків, стиль виховання в сім'ї, проблема адаптації та навчання. integration of children and adolescents with cerebral palsy. Ключові слова: infantile and adolescent disability, parents expectations, the way to bring up children, the problem of adaptation and training.

Психологічна готовність інвалідів до здобуття професійної освіти

Сладков Є. І., Суботіна О. А., Шульмін М. П.

Представлені результати пілотажного дослідження психологічної готовності абітурієнтів-інвалідів до здобуття професійної освіти отримано на основі психолого-педагогічного спілкування дослідників із групою молодих інвалідів-слухачів курсу довузівської підготовки. Підсумки дослідження переконують, що професійна освіта є для інвалідів провідною метою, з нею вони пов'язують досягнення найважливіших життєвих цілей, можливість самореалізації у майбутньому.

Соціально-психологічні та особистісні фактори толерантності до інвалідів по зору в сучасному загальному

Волкова Ірина Павлівна

Розглядається одна з актуальних проблем теорії та практики соціальної взаємодії проблема особистісних детермінант толерантної взаємодії людей з глибокими порушеннями зору та людей, які нормально бачать. Наведено дані емпіричного дослідження (за допомогою комплексу психодіагностичних методик та методів багатовимірного статистичного аналізу) взаємозв'язку компонентів комунікативної толерантності (установок толерантної поведінки) з особистісними особливостями на різних рівнях її структурної організації. Отримані дані дозволили виявити основні особистісні механізми толерантної інтолерантної взаємодії зрячих та незрячих людей.

Художній потенціал інвалідів по зору як проблема реабілітаційної тифлопедагогіки та тифлопс

Кантор Віталій Зорахович

У статті в контексті уявлень про художній потенціал як втілення реабілітаційного потенціалу сліпих і слабозорих стосовно соціально-культурної сфери вибудовується його структурна модель, на основі цього дається методологічно значуща для психолого-педагогічної реабілітації інвалідів по зору системна аналітична оцінка масштабів впливу зорової депривації на підструктури художнього відображення, художнього досвіду та художньої спрямованості особистості, а також на художньо-творчий, художньо-гносеологічний, художньо-аксіологічний та художньо-комунікативний субпотенціали.

Народження дитини-інваліда як подія, що ініціює трансформацію суб'єктивної картини життя матері

Ральникова Ірина Олександрівна, Шмакова Світлана Сергіївна

У статті відображено результати наукового дослідження суб'єктивної картини життєвого шляху матерів, які виховують дітей-інвалідів у контексті їхньої особистісної спрямованості. Показано, що коли жінка наділяє подію «народження дитини-інваліда» психотравмуючим змістом, відбуваються трансформації у провідних динамічних тенденціях особистості і як наслідок зміни уявлень про власне життєвому шляху, невід'ємним супроводом розгортання якого є дитина та її хвороба article presents the research results of matthers" subjective life-course view, who bring up disabled children in the context of their personal orientation. It has been shown that when a woman atributs psycho-traumatic sin to "disabled baby birth" event, lea personal dynamic trends of personality are transformated. As a result, woman's own life-course view changes. The baby and his/her disease becomes an essential part of this view development.

Феноменологія емоційної налаштованості інвалідів на розуміння власного життєвого досвіду

Шульмін Максим Петровичі

Представлені результати теоретичного аналізу та емпіричного дослідження феномену емоційної налаштованості всіх людей на розуміння власного життєвого досвіду. Потреби респондентів, що актуалізують переживання своїх можливостей та обмежень, були структуровані відповідно до рівня Я-ідентифікації особи.

1.1 Визначення поняття "інвалідність"

Термін "інвалід" походить від латинського кореня (volid - "дієвий, повноцінний, що може") і в буквальному перекладі може означати "непридатний", "неповноцінний". У російському слововжитку, починаючи з часів Петра I, таку назву отримували військовослужбовці, які внаслідок захворювання, поранення чи каліцтва були неспроможні нести військову службута яких направляли для дослуження на цивільні посади. Характерно, що в Західній Європі дане слово мало такий самий відтінок, тобто належало насамперед до понівечених воїнів. З другої половини ХІХ ст. Термін поширюється і на цивільних осіб, які також стали жертвами війни, - розвиток озброєнь і розширення масштабів воєн все більше наражали мирне населення на всі небезпеки військових конфліктів. Нарешті, після Другої світової війни у ​​руслі загального руху з формулювання та захисту прав людини в цілому та окремих категоріях населення зокрема відбувається формування поняття "інвалід", що відноситься до всіх осіб, які мають фізичні, психічні або інтелектуальні обмеження життєдіяльності.

Сьогодні інваліди належать до соціально незахищеної категорії населення. Їх дохід значно нижчий від середнього, а потреби в медичному та соціальному обслуговуванні набагато вищі. Вони меншою мірою мають змогу здобути освіту, не можуть займатися трудовою діяльністю. Більшість із них не має сім'ї і не бажає брати участь у громадському житті. Все це говорить про те, що інваліди в нашому суспільстві є меншістю, що дискримінується.

Аналіз історії розвитку проблеми інвалідності свідчить про те, що, пройшовши шлях від ідей фізичного знищення, ізоляції "неповноцінних" членів суспільства до концепцій залучення, їх до праці, людство наблизилося до розуміння необхідності реінтеграції осіб із фізичними дефектами, патофізіологічними синдромами, психосоціальними порушеннями.

У зв'язку з цим виникає необхідність відкинути класичний підхід до проблеми інвалідності як до проблеми "неповноцінних людей" і уявити її як проблему, яка зачіпає суспільство в сукупності.

Іншими словами, інвалідність – це проблема не однієї людини, і навіть не частини суспільства, а всього суспільства загалом.

Сутність її полягає у правових, економічних, виробничих, комунікативних, психологічних особливостях взаємодії інвалідів із навколишнім світом.

Такий генезис суспільної думки пояснюється відповідним розвитком економічних можливостей та рівнем соціальної зрілості різних історичних епох.

1. "Інвалід, - йдеться у Законі "Про соціальний захист інвалідів Російської Федерації", - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюванням, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеженої життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту".

"Обмеження життєдіяльності, - пояснюється в цьому ж законі, - це повна або часткова втрата особою здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю".

Сліпі, глухі, німі, люди з порушеною координацією руху, повністю або частково паралізовані тощо визнаються інвалідами через очевидні відхилення від нормального фізичного стану людини. Інвалідами визнаються також особи, які не мають зовнішніх відмінностей від звичайних людей, але страждають захворюваннями, які дозволяють їм працювати у різноманітних сферах оскільки це роблять здорові люди. Наприклад, людина, яка страждає на ішемічну хворобу серця, не здатна виконувати важкі фізичні роботи, але розумова діяльність їй цілком під силу.

Усі інваліди з різних підстав поділяються на кілька груп:

1. За віком – діти-інваліди, інваліди-дорослі.

2. За походженням інвалідності: інваліди з дитинства, інваліди війни, інваліди праці, інваліди загального захворювання.

3. За ступенем працездатності: інваліди працездатні та непрацездатні, інваліди І групи (непрацездатні), інваліди ІІ групи (тимчасово непрацездатні або працездатні в обмежених сферах), інваліди ІІ групи (працездатні у щадних умовах праці).

4. За характером захворювання інваліди можуть належати до мобільних, маломобільних чи нерухомих груп.

Залежно від належності до тієї чи іншої групи вирішуються питання працевлаштування та організації побуту інвалідів. Маломобільні інваліди (спроможні пересуватися тільки за допомогою колясок або милиць) можуть працювати вдома або з доставкою їх до місця роботи.

Ця обставина обумовлює багато додаткових проблем: обладнання робочого місця вдома або на підприємстві, доставка замовлень на будинок та готових виробів на склад чи споживачу, матеріально-сировинне та технічне постачання, ремонт, профілактика обладнання вдома, виділення транспорту для доставки інваліда на роботу та з роботи тощо .

Ще складніша ситуація з нерухомими інвалідами, прикутими до ліжка. Вони не можуть без сторонньої допомогипересуватися, але здатні працювати розумово: аналізувати суспільно-політичні, економічні, екологічні та інші ситуації; писати статті, художні твори, створювати картини, займатися бухгалтерською діяльністю тощо.

Якщо такий інвалід живе у сім'ї, багато проблем вирішуються щодо просто. А якщо він самотній? Потрібні спеціальні працівники, які б знаходили таких інвалідів, виявляли їх здібності, допомагали отримувати замовлення, укладати договори, купувати необхідні матеріалита інструменти, організовувати збут продукції тощо. Зрозуміло, що такий інвалід потребує і повсякденного догляду, починаючи з ранкового туалету та закінчуючи забезпеченням продуктами. У всіх цих випадках інвалідам допомагають спеціальні соціальні працівники, які за догляд за ними отримують заробітну плату За сліпими, але рухливими інвалідами також закріплюються працівники, які оплачуються державою або благодійними організаціями.

Статистика інвалідності

Населення планети має усвідомити наявність інвалідів та необхідність створити для них нормальні умови життя. За даними ООН, кожна десята людина на планеті має інвалідність, одна з 10 страждає від фізичних, розумових або сенсорних дефектів і не менше 25% всього населення страждають на розлади здоров'я. За офіційною статистикою, у Росії зараз 10 млн. інвалідів (близько 7% населення). За оцінкою Агентства соціальної інформації, їх не менше ніж 15 млн. Серед нинішніх інвалідів дуже багато молодих людей та дітей.

У загальному контингенті інвалідів чоловіки становлять понад 50%, жінки – понад 44%, 65-80% – це люди похилого віку. Поряд із зростанням чисельності інвалідів простежуються тенденції якісних змін їхнього складу. У суспільстві викликає занепокоєння збільшення кількості інвалідів серед осіб працездатного віку, вони становлять 45% кількості громадян, первинно визнаних людьми з обмеженими можливостями. За останнє десятиліття випереджаючими темпами збільшувалася кількість дітей-інвалідів: якщо в РРФСР 1990р. на обліку органів соціального захисту населення перебувало 155 100 таких дітей, то Російської Федерації в 1995г. цей показник зріс до 453 700, а 1999 р.-до 592 300 дітей. Викликає на сполох і те, що, за інформацією Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації, щорічно в нашій країні народжується 50 000 дітей, які визнані інвалідами з дитинства.

В останні роки зростає і чисельність інвалідів унаслідок військової травми. Нині їхня кількість становить майже 42 200 осіб. Перед осіб пенсійного віку припадає 80% від загальної кількості інвалідів; інвалідів Великої Вітчизняної війни- понад 15%, І групи – 12,7%, ІІ групи – 58%, ІІІ групи – 29,3%.

Структура розподілу інвалідності у зв'язку із загальним захворюванням у Росії така: на першому місці хвороби серцево-судинної системи (22,6%), далі йдуть злоякісні новоутворення (20,5%), потім травми (12,6%), хвороби органів дихання. та туберкульоз (8,06%), на п'ятому місці – психічні розлади (2,7%). Поширеність інвалідності загалом вища серед міського населення порівняно із сільськими жителями.

Динаміка зростання інвалідності у Росії характеризується такими показниками:

· За віковою структурою переважають інваліди пенсійного віку;

· за нозологією – найчастіше інвалідність пов'язана з хворобами системи кровообігу;

· За тяжкістю - переважають інваліди ІІ групи.

1.2 Державна політика та нормативно-правове обґрунтування соціального захисту інвалідів

Зобов'язання сучасної держави перед інвалідами

Інвалідність, як би її не визначати, відома в будь-якому суспільстві, і кожна держава за рівнем свого розвитку, пріоритетами та можливостями формує соціальну та економічну політику щодо інвалідів.

Протягом останніх 30 років у світі склалися стійкі тенденції та механізми формування такої політики, підтримки урядами різних країн розробки підходів до вирішення проблем цієї соціальної групи та надання допомоги державним та громадським інститутам у визначенні та реалізації політики, адресованої інвалідам.

Основні засади формування політики щодо інвалідів:

1. Держава відповідає за усунення умов, що ведуть до інвалідності, та вирішення питань, пов'язаних із наслідками інвалідності.

2. Держава забезпечує інвалідам можливість досягти однакового зі своїми співгромадянами рівня життя, у тому числі у сфері доходів, освіти, зайнятості, охорони здоров'я, участі у громадському житті.

3. Інваліди мають право жити у соціумі, суспільство засуджує ізоляцію інвалідів. Для цього суспільство прагне сформувати умови незалежного життя інвалідів (безбар'єрне середовище).

4. За інвалідами визнаються права та обов'язки громадян даного товариства. У компетенції держави знаходяться способи визнання, забезпечення та реалізації прав та обов'язків інвалідів як членів суспільства.

5. Держава прагне до рівнодоступності заходів соціальної політики щодо інвалідів на всій території країни, незалежно від того, де проживає інвалід (у сільській чи міській місцевості, столиці чи провінції).

6. При реалізації політики щодо інвалідів повинні враховуватися особливості індивіда або груп інвалідів: усі інваліди через специфіку свого захворювання перебувають у різних стартових умовах, і для забезпечення прав та обов'язків громадян країни щодо кожної групи інвалідів проводиться свій комплекс заходів.

Державна політика в даний час залишається основним публічним механізмом у визначенні, категоризації та легалізації інвалідності та продовжує бути істотним елементом у конструюванні та підтримці залежного статусу людей з обмеженими можливостями.

У російських дебатах про соціальну політику щодо інвалідів поряд зі схваленням та прийняттям ідей інтеграції ставиться питання про витрати та вигоди, а якість та спектр існуючих заходів соціального захисту поки що залишається другорядним питанням. У соціальному законодавстві та програмах містяться необхідні вимоги доступності та інтеграції, проте на практиці далеко не завжди можна говорити про готовність та можливість забезпечувати заявлене та досягати зазначених цілей.

Системи соціального захисту інвалідів, що склалися в розвинених країнах, включають ряд взаємозалежних елементів, що відображаються в нормативному закріпленні прав інвалідів, прав і обов'язків державних органів, громадських і благодійних організацій, форм і методів їх діяльності в цій сфері.

Основними критеріями розвитку політики держав щодо інвалідів є:

· Наявність офіційно визнаної політики щодо інвалідів.

· Наявність спеціального антидискримінаційного законодавства щодо інвалідів.

· Судові та адміністративні механізми реалізації прав інвалідів.

· Наявність неурядових організацій інвалідів.

· Доступ інвалідів до реалізації цивільних прав, у тому числі права на працю, на освіту, створення сім'ї, на недоторканність приватного життя і власності, а також політичних прав.

· Наявність безбар'єрного фізичного та соціального середовища.

Основні закони про інвалідність у РФ

Сучасні російські законодавчі акти щодо турботи та допомоги людям з обмеженими можливостями у змістовному плані наближаються до законів і принципів, прийнятих у всьому світі.

І хоча інваліди, а також їхні сім'ї, як і раніше, наштовхуються на бар'єри у взаєморозумінні та спілкуванні з іншими людьми, багато свідчить про те, що в цілому соціальне ставлення до інвалідів поступово змінюється: замість неуважності та відкидання прийшли визнання їхніх прав, гідності та повноцінної участі. у житті суспільства. Прийняття 1995г. Державною Думоюзакону "Про соціальний захист інвалідів у РФ", розробка проекту Закону РФ "Про спеціальною освітою", Створення реабілітаційних центрів - все це свідчить про зміну соціальної політики.

Основними законами про інвалідів у РФ є:

1. Федеральний закон "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" (з остан. ізм. Від 31.12.2005р.) від 24.11.1995г. №181-ФЗ.

2. Постанова Уряди РФ "Про надання безкоштовного соціального обслуговування та платних соціальних послуг державними соціальними службами" № 739 від 24.06.1996р.

3. Указ Президента РФ "Про заходи щодо професійної реабілітації та забезпечення зайнятості інвалідів" № 394 від 25.03.1993р.

4. Федеральний закон "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації" № 195-ФЗ від 10.12.1995р.

5. Постанова Уряду РФ "Про забезпечення формування доступного для інвалідів середовища життєдіяльності" № 927 от12.08.1994г.

6. Указ Президента РФ "Про заходи щодо забезпечення державної підтримки інвалідів" № 1011 від 1.06.1996р. (З ізм. Від 27.04.2000р.)

7. Указ Президента Російської Федерації "Про наукове та інформаційне забезпечення проблем інвалідності та інвалідів" № 802 від 27.07.1992р.

8. Постанова Міністерства соціального захисту населення РФ "Про пенсійне забезпечення дітей, що знаходяться на повному державному утриманні" № 16-у від 23.06.1995р.

9. Постанова Міністерства праці РФ "Про затвердження приблизного Положення про індивідуальну програму реабілітації інваліда" № 42 від 14.12.1996р.

10. Наказ Міністерства освіти РФ від 18.06.2001р. № 2417 "Про реалізацію рішення колегії №10 від 15.05.2001 р. "Про досвід роботи вузів Росії щодо забезпечення доступності вищої професійної освіти для інвалідів"".

11. Лист Міністерства освіти РФ від 25.03.1999р. № 27/502-6 "Про умови прийому та навчання інвалідів в установах вищої професійної освіти".

12. Роз'яснення Мінпраці РФ та Фонду соціального страхуванняРФ від 4.04.2000р. №3/02-18/05-2256 "Про порядок надання та оплати додаткових вихідних днів на місяць одному з працюючих батьків (опікуну, піклувальнику) для догляду за дітьми-інвалідами" (утв. постановою Мінпраці РФ та Фонду соціального страхування РФ від 4.04 .2000 р. № 26/34).

13. Постанова Мінпраці РФ від 27.07.1999р. № 29 "Про затвердження Методичних рекомендаційз організації діяльності соціально-оздоровчих центрів громадян похилого віку та інвалідів".

14. Постанова Мінпраці РФ від 29.10.1998р. №44 "Про рекомендації щодо створення та організації діяльності опікунських (громадських) рад при установах соціального захисту населення".

15. Наказ МОЗ РФ та Мінпраці РФ від 25.02.1998г. №50/18 "Про затвердження форми направлення дітей віком до 16 років на огляд до закладів медико-соціальної експертизи".

16. Постанова Мінпраці РФ та МОЗ РФ від 29.01.1997г. № 1/30 "Про затвердження Класифікацій та тимчасових критеріїв, що використовуються під час здійснення медико-соціальної експертизи".

17. Постанова-наказ Мінпраці РФ, МОЗ РФ і Міносвіти РФ від 23.12.1996г. №21/417/515 "Про затвердження Приблизного положення про реабілітаційну установу".

18. Постанова Мінпраці РФ від 8.09.1993р. №150 "Про перелік пріоритетних професій робітників та службовців, оволодіння якими дає інвалідам найбільшу можливість бути конкурентоспроможними на регіональних ринках праці".

19. та інші нормативно-правові актиРФ та суб'єктів РФ.

1.3 Практичні заходи соціального захисту інвалідів

Створення довкілля без бар'єрів

Критерієм оцінки політики щодо інвалідів може бути доступність для інваліда фізичного середовища, включаючи житло, транспорт, освіту, роботу та культуру, та доступність інформації та каналів комунікації. У Росії її початок перетворенню довкілля інвалідів з урахуванням їх потреб належить 2.10.1992г. Указом Президента "Про заходи щодо формування доступного для інвалідів середовища життєдіяльності". У Росії розроблені стандартні правила, що враховують потреби інвалідів при будівництві житла, влаштуванні соціальної інфраструктури

Однак найважливішою перешкодою для реалізації цього напряму залишається відсутність механізму, який зобов'язує вживати відповідних заходів.

У Росії її сформована і реалізується федеральна цільова програма " Формування доступної інвалідів середовища життєдіяльності " . Разом з тим законодавча база- всього лише передумова для великої роботистворення середовища без бар'єрів. Створення такої має починатися як детальна розробка приватних механізмів, які забезпечують реалізацію декларованих норм, моніторинг житлових та соціально-просторових потреб інвалідів, політика адаптації довкілля до потреб інвалідів.

На сьогоднішній день у Росії сформовані основи реабілітаційної індустрії, що об'єднує понад 200 підприємств – виробників технічних засобів для реабілітації інвалідів. Розроблено понад 150 нових технічних засобів протезування, допоміжних пристроїв, нових засобів для пересування інвалідів З'явилися апарати, що дають змогу сліпим орієнтуватися у просторі, а глухим – "чути". Впроваджений у виробництво синтезатор мови, що не має аналогів, для інвалідів з ураженням слуху і мови. Випускаються модернізована модель крісла - коляски зі змінними характеристиками ходової частини, а також удосконалені моделі тростини та милиць.

Закон "Про соціальний захист інвалідів у РФ" зобов'язує владу створювати інвалідам умови для вільного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури. В даний час положення, що забезпечують облік інтересів інвалідів та інших маломобільних груп населення, містяться в діючих будівельних нормах та правилах, скоригованих з метою врахування до них вимог доступності будівель та споруд для інвалідів. У регіонах Росії місцевими експертними органами повинен бути встановлений контроль за якістю проектної документації на будівництво та реконструкцію будівель та споруд у частині забезпечення доступу інвалідів до будівель, споруд та приміщень, що входять до їх складу, щоб безперешкодно отримувати необхідний комплекс послуг.

Відповідно до закону місцева влада не повинна видавати ліцензії тим автотранспортним підприємствамякі відмовляються оснащувати свої автобуси підйомниками. Перспективним планом благоустрою міста вважається поетапна реконструкція вулиць та перехресть, коли враховуються вимоги інвалідів. Проте деклароване законом положення, що "організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності несуть відповідальність за невиконання обов'язків щодо забезпечення доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури", насправді не супроводжується механізмами реалізації; немає і чітких позначень відповідальності за невиконання закону, не передбачено важелів контролю, перевірки, стандартизації об'єктів соціальної інфраструктури.

Спеціальними пристроями, що полегшують життя інвалідам, мають бути обладнані також аеропорти, залізничні та автовокзали, тротуари та дорожні переходи. Повинні бути окремі стоянки та номери для автотранспорту інвалідів, спеціальні туалети, що стало звичайним у багатьох країнах світу.

Таким чином, на сьогоднішній день основи формування середовища життєдіяльності інвалідів, в якому не було б бар'єрів, лише починають розроблятися, хоча Указ Президента "Про заходи щодо формування доступного для інвалідів середовища життєдіяльності" було прийнято кілька років тому. Ті, від кого залежить створення такого середовища, серед перешкод до впровадження розроблених містобудівних та житлових нормативів найчастіше називають фінансові проблеми. Проте, це проблема розстановки пріоритетів та нестачі контролю за реалізацією законодавчих норм.

Щоб соціальне обслуговування інвалідів здійснювалося в цивілізованих умовах, питання довкілля вимагає свого негайного вирішення. Необхідно всіляко привертати до нього увагу громадськості, влади та журналістів.

Пільги та компенсації

Відповідно до законодавства про соціальний захист інвалідів їм надається значна кількість прав, пільг та компенсацій. Усі вони поділяються на групи залежно від форми та періодичності надання, категорії пільг, що надаються.

За формою надання:

· Мають "моральну" форму (переважне або першочергове право в чомусь).

· Мають грошову форму (безкоштовне забезпечення ліками або безплатне користування поліклініками).

· Мають натуральну форму (безкоштовне надання автотранспортних засобів, мото- та велоколясок, забезпечення паливом).

За періодичністю надання:

· мають одноразовий характер або надаються з великою

періодичністю (безкоштовне встановлення телефону, капітальний ремонтабо надання жилої площі).

· що мають щомісячний характер (компенсація частини вартості житлової площі, комунальних послуг).

· Мають річну періодичність (безкоштовний проїзд щорічно або два роки у міжміському транспорті, санаторно-курортне лікування або його компенсація).

· що мають постійний характер (пільги на проїзд у міському, громадському транспорті, безкоштовне обслуговування, пільги при купівлі ліків).

· По пенсійному забезпеченню, оподаткуванню, виплаті допомоги.

· З одержання, придбання, будівництва та утримання житлових приміщень.

· По комунально-побутових послуг та торговельного обслуговування.

· З медичного, протезно-ортопедичного обслуговування, санаторно-курортного лікування, забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення.

· По забезпеченню транспортними засобамита оплату проїзду.

· З працевлаштування, навчання, перепідготовки та умов праці.

· По користуванню послугами установ зв'язку, культурно-видовищних та спортивно-оздоровчих установ.

· З отримання послуг установ соціального обслуговування, соціальної та юридичної допомоги.

Реалії ж такі, що значна кількість інвалідів нині не отримують необхідної для повернення до нормального трудового, сімейного та суспільного життя допомоги, якої вони потребують.

У Росії права громадян з обмеженими можливостями участь у життя нашого суспільства та захист їх інтересів закріплені федеральним законодавством та низкою підзаконних актів. Проте, більшість інвалідів через те, що немає умов для пересування у громадському транспорті, в'їзду та виїзду в житлові та навчальні будівлі інвалідних візків, а також тому, що немає спеціальних програмнавчання, навчальні місця не обладнані (хоча право на освіту гарантовано Конституцією Російської Федерації та Законом Російської Федерації "Про освіту"), не можуть навчатися на рівних зі здоровими громадянами в установах загальної освіти. З цих та багатьох інших причин не повною мірою реалізовані й інші права та можливості інвалідів.

Офіційно проголошена політика у сфері соціального захисту інвалідів та її реалізація дуже розходяться, з-поміж них немає узгодженості. Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, опинилися серед найбідніших верств населення. Розмір пенсії у багатьох регіонах не покриває реальних витрат на ліки та інші необхідні інваліду та обіцяні йому державою блага.

Медичне обслуговування

Відповідно до основ законодавства Російської Федерації "Про охорону здоров'я громадян" № 5487-1 від 22.07.1993р., стаття 27, люди з обмеженими можливостями, в тому числі діти-інваліди та інваліди з дитинства, мають право на медико-соціальну допомогу, реабілітацію, забезпечення ліками, протезами, протезно-ортопедичними виробами,

засобами пересування на пільгових умовах, а також на професійну підготовку та перепідготовку. Непрацездатні інваліди мають право на безоплатну медико-соціальну допомогу в установах державної або муніципальної системи охорони здоров'я, на догляд вдома, а у разі нездатності задовольняти основні життєві потреби – на утримання в установах системи соціального захисту населення.

Держава передбачає надання інвалідам кваліфікованої медичної допомоги безкоштовно або на пільгових умовах, а також безплатне забезпечення ліками та виробами медичного призначення. Відновне лікування та реконструктивна хірургія повинні здійснюватися за рахунок коштів обов'язкового медичного страхування. Порядок надання різних видівмедичної допомоги інвалідам визначено низкою нормативних актів Уряду Російської Федерації.

Одним із етапів процесу медичного забезпечення інвалідів виступає санаторно-курортне лікування. Санаторно-курортний комплекс нашої країни не має аналогів у світі. Розроблений вітчизняною курортологією диференційований підхід до використання природних лікувальних факторівз урахуванням специфіки їх дій дозволив провести раціональну медичну спеціалізацію санаторіїв по всій території Російської Федерації. Незважаючи на ці показники, в цілому ситуація в країні щодо забезпечення інвалідів та осіб, які страждають на різні захворювання, санаторно-курортними путівками складна. Інваліди та діти-інваліди мають право на санаторно-курортне лікування відповідно до індивідуальної програми реабілітації на пільгових умовах. В управлінні соціального захисту населення за місцем проживання інвалід, який потребує лікування, на підставі заяви та медичної довідки ставиться в чергу на отримання путівки. Очікування санаторно-курортної путівки інвалідами часто розтягується на роки.

Розрізняють соціально-медичну та медико-соціальну допомогу інвалідам. Перша забезпечує догляд у разі хвороби та нездатності задовольнити свої основні життєві потреби. Друга спрямована на лікування, догляд, підтримку активного способу життя. У першому випадку за надання допомоги відповідають установи соціального захисту, у другому – державні та муніципальні органи охорони здоров'я.

Соціально-медичні та медико-соціальні послуги надаються як у стаціонарах, так і вдома. До стаціонарних установ відносяться лікарні або відділення сестринського догляду. Власне, систему соціального захисту складають будинки-інтернати, геронтологічні центри, психоневрологічні та інші стаціонарні установи. З 1997р. при центрах соціального обслуговування стали розвиватися спеціалізовані відділення соціально-медичного обслуговування вдома.

У сфері реалізації інвалідами свого права на здоров'я необхідно координувати зусилля різних відомств і секторів, домагатися їхньої взаємодії, причому першочергова роль може належати навіть не офіційним владним інститутам, не міністерським чи регіональним органам управління, а різним професійним та громадським об'єднанням, зокрема лікарським асоціаціям та організаціям інвалідів. Вони покликані домагатися необхідних суспільству рішень, твердо обстоюючи свою думку державних інститутах. Адже відповідно до міжнародних конвенцій, норм міжнародного права, цивільного та професійного кодексів на лікарів покладено не лише лікування та організація профілактики хвороб, а й обов'язок спонукати владу до активних дій.

Забезпечення житлом

Конституція Російської Федерації, проголошує у числі основних права і свободи людини і громадянина декларація про житло. Житлова політика щодо інвалідів - найважливіший момент, що стосується питань доступного середовища життєдіяльності.

Відповідно до статті 40 Конституції РФ, незаможні та інші категорії громадян, визначені законом, підлягають забезпеченню житлом безплатно чи доступну плату. До таких громадян, зокрема, належать інваліди війни та особи, які страждають на тяжкі форми деяких хронічних захворювань.

Забезпечення інвалідів житловою площею передбачено статтею 17 закону "Про соціальний захист інвалідів РФ". На додаток до закону було прийнято Постанову Уряду РФ "Про надання пільг інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, щодо забезпечення їх житловими приміщеннями, оплати житла та комунальних послуг" від 27.07.1996р. №901.

Основні положення такі:

· пільги з оплати житла та комунальних послуг надаються будь-якому інваліду та не залежать від групи та причин інвалідності;

· інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, можуть перебувати на обліку для покращення житлових умов одночасно за місцем роботи та місцем проживання;

· При наданні житлового приміщення інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, враховуються рекомендації індивідуальної програми реабілітації (ІПР), стан їх здоров'я, а також інші обставини;

· Додаткова житлова площа у вигляді окремої кімнати надається інвалідам відповідно до переліку захворювань, затвердженого Урядом РФ;

· Надання інваліду житлового приміщення в будинках державного або муніципального житлового фонду здійснюється з урахуванням його права на додаткову житлову площу.

Дуже болюче питання у відстоюванні майнових прав дітей-інвалідів, зокрема тих, хто залишився без піклування батьків, а також людей з обмеженими можливостями віком від 18 років - захист їх прав на житло.

Проблема забезпечення інвалідів житлом різних регіонахРосії продовжує залишатися дуже гострою і повільно вирішуваною через недостатнє фінансування. Складна економічна обстановка, проблеми, що з бюджетним фінансуванням житлового будівництва, призводять до масовим порушенням житлових прав інвалідів майже переважають у всіх суб'єктах Федерації. І хоча є цілий ряд позитивних прикладів, коли інваліди отримують житло або покращують свої житлові умови за сприяння адміністрації свого регіону, все ж таки в окремих суб'єктах Російської Федерації приймаються акти, що ущемляють права людей з обмеженими можливостями на житлове забезпечення, встановлені федеральним законодавством. Не дозволяється проблема забезпечення інвалідів житлом у суб'єктах Федерації та за допомогою інституту безоплатних субсидій на його будівництво. У багатьох випадках втручання правозахисних організацій призводить до вирішення проблеми та утвердження прав інвалідів. Спеціалісти із соціальної роботи в кожній конкретній ситуації повинні допомагати людям з інвалідністю відстоювати їхні права на житло, пристосоване до особливих потреб.

Зайнятість та навчання інвалідів

Незважаючи на те, що інвалідність пов'язана з обмеженою здатністю до трудової діяльності, невід'ємне право інваліда – право на працю. Воно встановлено Федеральним законами "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" та "Про зайнятість населення в Російській Федерації", спрямованими на створення інвалідам реальних можливостей займатися корисною, що приносить дохід діяльністю та що передбачають конкретні механізми їх реалізації. Для цього права необхідна активна державна політика, спрямовану сприяння зайнятості інвалідів, оскільки становище людей з обмеженими можливостями ринку праці Росії залишається невідповідним їх потенційним можливостям, які зайнятість - невиправдано низькою.

Однією з основних заходів, вкладених у вирішення проблеми зайнятості інвалідів нині, служить встановлення органами виконавчої влади суб'єктів Федерації квот на працевлаштування цієї категорії громадян, які даються організаціям незалежно від організаційно-правових форм.

У рамках федеральної цільової програми сприяння зайнятості населення Росії територіальними органами Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації з питань зайнятості населення для осіб, які мають обмеження працездатності, реалізується комплекс таких заходів, як надання консультативних та профорієнтаційних послуг; допомога у пошуку роботи; професійне навчання; квотування робочих місць.

Проте нині виявилися нові проблеми у створенні квот для інвалідів. Роботодавці, підкоряючись вимогам держави, хоч і виділяють вакансії, але не ті, що влаштовують людей з обмеженими можливостями. Суть у тому, що дохід у вигляді заробітної плати, одержуваної працівниками з інвалідністю на таких трудових місцях, не покриває витрат, які доводиться нести у зв'язку з ними в цьому випадку пільгами на лікарські препарати. Крім того, надані вакансії не відповідають потребам інвалідів, не адаптовані до їх особливих потреб, умови праці бувають незадовільними, що призводить до ризику загострення захворювання та зниження працездатності.

Один з основних напрямків підтримки інвалідів – професійна реабілітація, найважливіша складова частинадержавної політики у сфері соціального захисту громадян з обмеженими можливостями.

Професійна реабілітація інвалідів з їх подальшим працевлаштуванням економічно вигідна державі, оскільки кошти, вкладені в неї, повертатимуться у вигляді податкових надходжень як наслідків працевлаштування інвалідів.

Професійна підготовка та професійна освіта інвалідів – найважливіші аспекти їхньої професійної реабілітації. Спеціальні навчальні закладине забезпечують підготовки інвалідів на рівні, що гарантує їхню конкурентоспроможність, а деякі з них випускають фахівців, які явно виявляються незатребуваними. Значною мірою це зумовлено такими причинами:

· фахівці медико-соціальної експертизи, які сьогодні здійснюють професійну орієнтацію інвалідів, не володіють інформацією про показання та протипоказання до прийому у вищі та інші освітній заклад, орієнтуючись на побажання самих інвалідів;

· інваліди не мають доступу до інформації про показання та протипоказання до прийому до освітніх установ, мало що знають про обрану професію та умови праці в даній професійній сфері;

· Спеціальні освітні установи системи соціального захисту населення непрестижні і не дають перспектив для подальшого працевлаштування на добре оплачувані посади;

· освітні установи не пристосовані до інвалідів, чиї психосоматичні можливості вимагають особливої ​​інфраструктури приміщень, спеціального обладнання навчальних місць та особливої ​​методики навчання. Відповідно коло професій, яким можуть бути навчені інваліди, звужується та суб'єктивно формуються протипоказання для прийому до освітніх установ.

До процесу професійної реабілітації інвалідів залучено не лише органи соціального захисту, служби зайнятості населення, навчальні заклади, а й, природно, роботодавці.

Відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу роботодавці зобов'язані:

· Створювати або виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;

· Створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації;

· Надавати в установленому порядку інформацію, необхідну для організації зайнятості інвалідів.

У свою чергу, деяким категоріям роботодавців гарантується державна підтримка (надання податкових та інших пільг). Підприємства, на яких зайнято не менше 30% інвалідів, мають право на пільгове оподаткування, фінансове та матеріально-технічне забезпечення, а при числі працюючих інвалідів понад 50% звільняються від сплати місцевих податків, ПДВ, податку на майно та платежів до Пенсійного фонду, Фонду зайнятості та Фонд медичного страхування.

Фінансування та пенсійне забезпечення

Найслабшим місцем соціальної політики щодо інвалідів залишається відсутність її єдиної стратегії. Фактично ми маємо справу з окремими соціальними заходами, а не з комплексною системною концепцією. Закони, що забезпечують пільги, суперечать основному фінансовому закону країни - Закону про федеральний бюджет РФ: вони виходять з непорушного виконання зобов'язань федерального бюджету або бюджету суб'єкти федерації перед одержувачем, проте російське законодавство про федеральний бюджет встановлює пріоритети виконання різних бюджетних статей і передбачає можливість недофінансування за окремими статтям.

У рамках реформи пенсійної системи Росії відповідно до нових Федеральних законів № 173-ФЗ "Про трудові пенсії" (від 17.12.2001р.) і № 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" (від 15.12.2001р.) існує кілька видів пенсій для інвалідів: державна та трудова.

Розмір державної пенсії обчислюється як похідна від розміру базової частини трудової пенсії залежно від категорії пенсіонера і становить, наприклад, для інвалідів, які мають обмеження здатності до трудової діяльності 3-го ступеня при настанні інвалідності внаслідок військової травми - 300% розміру базової частини трудової пенсії по старості, передбаченої Федеральним законом "Про трудові пенсії в Російській Федерації" для громадян, які досягли віку 60 та 55 років (відповідно чоловіки та жінки).

Відповідно до статті 18 Закону "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації", соціальна пенсія непрацездатним громадянам призначається в наступному розмірі:

· інвалідам з дитинства, які мають обмеження здатності до трудової діяльності 3-го та 2-го ступеня, інвалідам, які мають обмеження здатності до трудової діяльності 3-го ступеня, дітям-інвалідам - ​​100% розміру базової частини трудової пенсії за інвалідністю, передбаченою підпунктом 1 пункту 1 статті 15 ФЗ "Про трудові пенсії до";

· Інвалідам, які мають обмеження здатності до трудової діяльності 1-го ступеня, - 85% розміру базової частини трудової пенсії за старості, передбаченої ФЗ "Про трудові пенсії в РФ" для громадян, які досягли віку 60 і 55 років (відповідно чоловіки та жінки), але не менше 400 рублів на місяць.

Інші громадяни, які мають інвалідність, отримують трудову пенсію за інвалідністю, розмір якої обчислюється як сума її базової, страхової та накопичувальної частин.

Інваліди, які отримують соціальну пенсію, перебувають у найгіршому становищі. Таким чином, є розбіжність пенсійного законодавства та вимоги статті 2 ФЗ "Про прожитковий мінімум в РФ", згідно з якою встановлюються мінімальні розміриоплати праці, пенсій, а також надання необхідної державної соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам повинні визначатися виходячи з прожиткового мінімуму.

В даний час пенсійне забезпечення інвалідів у Росії не пов'язане з рівнем їх доходів та зайнятістю (незайнятістю), а також дуже слабко пов'язане з реабілітацією інваліда.

Пенсії виконують виключно функцію соціальної підтримки інвалідів, будучи за своєю природою соціальною допомогою тим особам, які не мають достатньої конкурентоспроможності, щоб прогодувати себе.

Недосконалість існуючої системи фінансового забезпечення політики щодо інвалідів призводить до недофінансування окремих заходів, до затримок із виплат різних видівпосібників та компенсацій.

Основна перевага пенсії як соціального виглядудопомоги інваліду - законодавчо закріплена обов'язковість надання та гарантованість виплат.

Всі інші види допомоги, заходи, що стосуються людей з обмеженими можливостями, не гарантують обов'язковості фінансування і, як показує практика, не фінансуються у повному обсязі.

Соціальне обслуговування

Відповідно до російського законодавства, соціальне обслуговування - це діяльність відповідних служб із соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг та матеріальної допомоги, проведенню соціальної адаптації та реабілітації громадян, які перебувають і важкою життєвої ситуації.

Ще одним законодавчим регулятором питань доступності середовища життєдіяльності стала Постанова Уряду РФ від 12.08.1994г. № 927, де було уточнено федеральний перелік гарантованих державою соціальних послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам. У цьому акті перераховані послуги, що надаються інвалідам та літнім людям в умовах стаціонарної установи та вдома: матеріально-побутові, соціально-медичні, правові, ритуальні, освітні послуги, а також послуги, пов'язані із соціально-трудовою реабілітацією.

Постанова Уряди РФ також регулює порядок надання соціальних послуг. Ними можуть користуватися безкоштовно:

· самотні інваліди, які отримують пенсію (у тому числі з урахуванням надбавок) у розмірі, нижчому від прожиткового мінімуму, встановленого для даного регіону;

· інваліди, які мають родичів, які з об'єктивних причин не можуть забезпечити допомогу та догляд, за умови, що розмір їх

пенсії нижче за прожитковий мінімум;

· інваліди, які проживають у сім'ях, середньодушовий дохід яких нижчий за прожитковий мінімум.

Соціальне обслуговування інвалідів включає сукупність соціальних послуг (догляд, організація харчування, сприяння в отриманні медичної, правової, соціально-психологічної та натуральних видів допомоги, допомоги у професійній підготовці, працевлаштуванні, організації дозвілля, сприяння в організації ритуальних послуг та ін.), що надаються громадянам з-поміж інвалідів вдома або в установах соціального обслуговування незалежно від форм власності.

Такі послуги надаються лише за умови добровільної згоди інвалідів, за винятком випадків, коли це необхідно зробити, щоб урятувати життя інваліда (можливо, навіть проти його волі).

Надання соціальних послуг, може здійснюватися вдома, при поміщенні до спеціальної установи (стаціонару), що здійснює постійний догляд за особами, що знаходяться в ньому, а також у формі напівстаціонарного обслуговування.

До надомних соціальних послуг, гарантованих державою у федеральному переліку, належать:

· Організація харчування, у тому числі доставка продуктів додому;

· Допомога в придбанні медикаментів, продовольчих та промислових товарів першої необхідності;

· сприяння в отриманні медичної допомоги, у тому числі супровід медичні заклади;

· Підтримка умов проживання відповідно до гігієнічних вимог;

· сприяння організації юридичної допомоги та інших правових услуг;

· Допомога в організації ритуальних послуг;

· Інші надомні соціальні послуги.

Напівстаціонарне соціальне обслуговування включає:

· соціально-побутове, медичне та культурне обслуговування інвалідів;

· Організацію їх харчування, відпочинку;

· Забезпечення їх участі в посильній трудовій діяльності;

· Підтримка активного способу життя.

Воно надається інвалідам, які потребують його, що зберегли здатність обслуговувати себе і активно пересуватися, що не мають медичних протипоказань до надання такого, здійснюється відділеннями денного (нічного) перебування, створюваними в муніципальних центрах соціального обслуговування або при органах соціального захисту населення.

Стаціонарне соціальне обслуговування спрямоване на надання різнобічної соціально-побутової допомоги інвалідам, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують стану здоров'я в постійному догляді та спостереженні. Воно включає заходи щодо створення для інвалідів найбільш зручних та комфортних для їхнього віку та стану здоров'я умов життя, а також надання їм медичної та іншої допомоги, що сприяє досягненню такого стану, організацію їхнього відпочинку та дозвілля. Стаціонарне соціальне обслуговування інвалідів здійснюється у будинках-інтернатах, спеціально обладнаних відповідно до їх віку, здоров'я та соціального становища. Інвалід, який обрав проживання в подібній установі, аж ніяк не позбавляється можливості вести зручне та звичне для нього життя. Він має право користуватися телефонним зв'язком та поштовими послугами за плату згідно з діючими тарифами, зустрічатися з родичами, друзями практично у будь-який час. Подружжя з числа тих, хто проживає в будинку-інтернаті, має право вимагати надання їм ізольованого житлового приміщення для спільного проживання.

Комплекс заходів, пов'язаних із соціальним обслуговуванням населення, також передбачає дотримання норм права, що поширюються не тільки на інвалідів, а й на всіх громадян. Зокрема, це стосується обслуговування населення в магазинах, ательє, будинках побуту та інших подібних організаціях. Щоправда, й у випадках законодавство орієнтує осіб, котрі займаються наданням таких послуг, на особливе ставлення до громадян, визнаних інвалідами. Так, інваліди І та ІІ групи повинні обслуговуватися поза чергою на підприємствах торгівлі, громадського харчування, служби побуту, зв'язку та житлово-комунального господарства, в закладах охорони здоров'я, освіти, культури, юридичних службахта інших організаціях, що займаються обслуговуванням населення. Інваліди користуються правом позачергового прийому керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ та організацій.

І інших захворювань, які вимагають лікування у спеціалізованих закладах охорони здоров'я, може бути відмовлено у наданні соціальних послуг. 1.3.3 Стаціонарне соціальне обслуговування Стаціонарне соціальне обслуговування інвалідів та людей похилого віку, які утримуються в установах соціального захисту населення, мають такі особливості: Стаціонарне соціальне обслуговування здійснюється в будинках- ...

Наприклад, при 1 групі визначено I ступінь або за 3 групи -II або III ступінь. Відповідно до ст. 11 Федерального закону «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» право на соціальну пенсію мають непрацездатні громадяни, до яких відносяться інваліди, які мають обмеження здатності до трудової діяльності 1, 2 та 3 ступеня, у тому числі інваліди з дитинства, не...

Повнотекстовий пошук:

Головна > Курсова робота >Соціологія

Вступ………………………………………………………………………………3

1 Інвалідність: поняття, причини, форми………………………………………..5

1.1 Поняття інвалідності…………………………………………………………..5

1.2 Причини інвалідності………………………………………………………….7

1.3 Форми інвалідності………………………………………………………….....9

2 Проблеми інвалідів……………………………………………………………..13

2.1 Соціально-побутові проблеми……………………………………………...…13

2.2 Психологічні проблеми……………………………………………………14

2.3 Проблеми здобуття освіти…………………………………………….17

2.4 Проблеми працевлаштування…………………………………………………….22

Заключение…………………………………………………………………………...28

Список литературы…………………………………………………………………..29

Вступ

Потужний процес гуманізації суспільних відносин, що намітився в усьому світі, стимулює загострення загальнолюдського інтересу до проблем найменш соціально захищених верств, серед яких інваліди займають одне з перших місць.

Різні причини ведуть до втрати значною частиною людства здоров'я та працездатності, що жорстоко відбивається на їхньому матеріальному становищі та світовідчутті, породжує настрої знедоленості, ущербності та песимізму не тільки у них самих, а й у оточуючих. Тому перед суспільством, що усвідомлює свою людяність і прагне її реалізації, постає проблема всебічної допомоги тим, хто її вкрай потребує.

Фактично це виявляється у практиці реабілітації інвалідів, кінцевою метою якої є, за визначенням Всесвітньої організації охорони здоров'я, їх соціальна інтеграція, тобто. активну участь в основних напрямках діяльності та життя суспільства, включеність у соціальні структури, призначені для здорових та пов'язані з різними сферами життєдіяльності людини – навчальною, професійною та ін.

Політика соціальної підтримки інвалідів має будуватися на платформі створення умов для рівної участі людей з обмеженими можливостями у житті суспільства. Організація доступності навколишнього середовища для інвалідів передбачає слідом за визнанням рівних прав інвалідів на участь у житті суспільства організацію ефективного ринку послуг, де інваліди дедалі більше видаються як споживачі, які мають специфічні вимоги, попит на певні товари, послуги та доступні будівлі.

Проблеми інвалідів потрібно вивчати для того, щоб покращити якість життя осіб з обмеженими можливостями здоров'я, а також для більш комфортного перебування їх у суспільстві.

Концепція рівного громадянства розцінює людей з обмеженими можливостями не як осіб із «залишковою працездатністю», бо як гідних громадян, як споживачів спеціальних, специфічних послуг та товарів. Таке зміщення акцентів сприяє відмові від відношення до інвалідів як до «ушкоджених» людей та формування ставлення до інвалідів як до людей з особливими, додатковими потребами.

Водночас інвалід не є лише пасивним споживачем товарів та послуг. Якщо суспільство прагне інтегрувати інвалідів - це передбачає процеси підвищення їхнього статусу у соціально-економічних, ринкових відносинах.

Сучасна російська соціальна політика не формує утриманських настроїв, орієнтуючи інвалідів на активну позицію щодо зайнятості, незалежного життя, проте поки що не діють на повну міру механізми припинення дискримінації та свавілля роботодавців щодо інвалідів. Дискримінаційні дії роботодавців виправдовуються ними з позицій вимог ринкової економіки, а прецедентів відновлення справедливості та винесення покарання за порушення конституційних гарантій поки що недостатньо 1 .

Мета цієї курсової роботи- Вивчити проблеми інвалідів.

Завдання курсової роботи:

1. Висвітлити основні поняття, причини, форми інвалідності.

2. Показати основні проблеми інвалідів.

1 Інвалідність: поняття, причини, форми

1.1 Поняття інвалідності

Згідно з Російським законодавством, інвалід - це «обличчя, яке має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту». Обмеження життєдіяльності визначається як «повна або часткова втрата особою здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю» 2 .

Це визначення порівняно з тим, яке дається Всесвітньою організацією охорони здоров'я: люди з обмеженими можливостями мають функціональні труднощі внаслідок захворювання, відхилень або недоліків розвитку, стану здоров'я, зовнішності, внаслідок непристосованості зовнішнього середовища до їх особливих потреб, через забобони суспільства щодо інвалідам. Для того, щоб знизити вплив цих обмежень, розроблено систему державних гарантій із соціального захисту інвалідів.

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, соціальних та правових заходів, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.

Завдяки новій державній соціальній політиці, дослідникам та соціальним працівникам, просвітницькій діяльності асоціацій, які виступають за дотримання прав людини, поступово відбуваються зміни, у тому числі й у самій мові. За кордоном сьогодні цей термін вже практично виходить із вживання, люди уникають вживати такі «ярлики», як глухий, сліпий, заїка, замінюючи їх поєднаннями «ослаблений слух (зір, розвиток мовлення).

За даними ООН, кожна десята людина на планеті має інвалідність. За офіційною статистикою, у Росії зараз 13 млн. інвалідів. За оцінкою Агентства соціальної інформації, їх не менше ніж 15 млн. Серед нинішніх інвалідів дуже багато молодих людей та дітей.

У вузькому сенсі, з погляду статистики, інвалідом є людина, яка має непрострочене свідоцтво про інвалідність, видане до Бюро медико-соціальної експертизи (БМСЕ) або лікувальних закладахсилових відомств. Переважна більшість таких людей перебувають на обліку в органах соціального захисту або в лікувальних установах силових відомств як одержувачі різного роду пенсій, у тому числі пенсій не за інвалідністю, а з інших підстав (найчастіше за старістю).

У широкому сенсі до контингенту інвалідів входять також особи, які підпадають під встановлене законом визначення інвалідності, але через різні обставини не звернулися до БМСЕ. Які ж обставини? Їх можна поділити на 2 класи. Перший пов'язаний з розвитком охорони здоров'я та медицини, зокрема діагностикою захворювань та її доступністю (наприклад, невчасне виявлення злоякісних новоутворень). Другий – із мотивами людини в отриманні статусу інваліда. В даний час ця мотивація вища, ніж у минулому, коли обмеження для трудової діяльності інвалідів були дуже суттєвими, а статус інваліда не дозволяв працювати.

Серед інвалідів можна виділити три групи: а) пенсіонери, які отримують пенсію за віком; б) інваліди, які отримують пенсію з інвалідності; в) працюючі особи працездатного віку, які не є одержувачами пенсій та допомоги.

Зростання інвалідності, з яким ми сьогодні стикаємося, можна назвати зростанням накопиченої інвалідності. Зниження шансів працевлаштування, ненадійність випадкових заробітків що неспроможні не підштовхувати громадян, мають підстави отримання інвалідності, реєструвати інвалідність. Щоб вижити в таких умовах, вони вдаються до акумуляції всіх доступних джерел доходів, у тому числі системи соціального забезпечення.

Інвалідність, так чи інакше визначається, знайома кожному суспільству, і кожна держава за рівнем свого розвитку, пріоритетами та можливостями формує соціальну та економічну політику щодо інвалідів.

Протягом останніх тридцяти років у світі склалися стійкі тенденції та механізми формування політики щодо інвалідів, уряди різних країн розробляють підходи до вирішення проблем цієї соціальної групи, надання допомоги державним та громадським інститутам у визначенні та реалізації політики, адресованому інвалідам 3 .

1.2 Причини інвалідності

При визначенні групи інвалідності МСЕ завжди має встановлювати причину інвалідності. Усі документи, що стали підставою встановлення причини інвалідності, записуються в акт огляду.

Існує кілька причин інвалідності:

1. Для цивільного населення:

Трудове каліцтво;

Професійне захворювання;

З дитинства;

Каліцтво, (захворювання) пов'язане з аварією на Чорнобильській АЕС;

Загальне захворювання

2. Для військовослужбовців:

Військова травма;

Захворювання, отримане під час військової служби;

Захворювання, отримане під час виконання (службових) обов'язків, військової служби у зв'язку з аварією на ЧАЕС.

Послідовність подій, що призводять до соціальної недостатності та інвалідності, в загальному виглядінаступна: етіологія – патологія (хвороба) – порушення функцій – обмеження життєдіяльності – соціальна недостатність – інвалідність – соціальний захист.

Підставою визначення інвалідності є поєднання трьох чинників: порушення функцій організму, стійке обмеження життєдіяльності, соціальна недостатність.

Класифікація порушень основних функцій організму людини

1. Порушення психологічних функцій (сприйняття, уваги, мислення, мови, емоцій, волі).

2. Порушення сенсорних функцій (зору, слуху, нюху, дотику).

3. Порушення статодинамічної функції.

4. Порушення функції кровообігу, дихання, травлення, виділення, обміну речовин та енергії, внутрішньої секреції.

Класифікація основних категорій життєдіяльності

1. Здатність до самообслуговування – здатність самостійно задовольняти основні фізіологічні потреби, виконувати повсякденну побутову діяльність, здійснювати особисту гігієну.

2. Здатність до самостійного пересування – здатність пересуватися у просторі, долати перешкоду, зберігати рівновагу тіла.

3. Здатність до навчання – здатність до сприйняття та відтворення знань (загальноосвітніх, професійних та ін), оволодіння навичками та вміннями (соціальними, культурними та побутовими).

4. Здатність до трудової діяльності - здатність здійснювати діяльність відповідно до вимог до змісту, обсягу та умов виконання роботи.

5. Здатність до орієнтації – здатність визначатися у часі та просторі.

6. Здатність до спілкування - здатність до встановлення контактів між людьми шляхом сприйняття, переробки та передачі інформації

7. Здатність контролювати свою поведінку – здатність до усвідомлення себе та адекватної поведінки з урахуванням соціально – правових норм.

Класифікація порушень функції організму за ступенем виразності передбачає виділення переважно трьох ступенів порушень:

1 ступінь – незначні чи помірні порушення функцій;

2 ступінь – виражені порушення функцій;

3 ступінь – значно виражені порушення функцій.

Види соціальної недостатності:

1. Фізична залежність – утруднення (або нездатність) до самостійного проживання;

2. Економічна залежність – утруднення (або нездатність) до матеріальної незалежності.

До початку 21 століття проблеми інвалідівзалишалися десь на периферії... суспільної свідомості. Проблеми інвалідів, у тому числі і дітей, залишалися «... спостерігаються тенденція надавати допомогу дітям- інвалідам проблемоюне тільки їх нещасних...