Відкриття пекарні в житловому будинку. Як відкрити міні-пекарню. Поясніть, будь ласка, що саме входить в поняття «якісна продукція»

У житловому будинку можуть розташовуватися підприємства торгівлі, перукарні, аптеки, салони краси, офіси.

Головне, щоб наявність в будинку організації не заважало мешканцям. Згідно з пунктом 2.10. розділу II СанПіН 2.1.2.2645-10, на прибудинковій території заборонено розміщувати торгові ларьки, кіоски, намети, міні-ринки, літні кафе, виробничі об'єкти, автосервіси, ремонтні майстерні.

Нежитлові приміщення можуть розташовуватися тільки на перших поверхах. Якщо організація займає два поверхи, приміщення під офісом також повинні бути нежитловими.

Відкрити власну пекарню не складно. Будуть потрібні початкові вкладення і бажання нарешті почати заробляти на виробництві хліба.

Пекарня в житловому будинку

При відкритті пекарні вам потрібно буде зробити так, щоб приміщення, яке стане вашою виробничою базою, відповідало певним вимогам наглядових органів. Далі наведемо список основних вимог.

Здавалося б, що може бути затишніше і приємніше запаху свіжоспеченого хліба, ароматних булочок, смачних пиріжків. Скажете, від пекарні в будинку одні плюси: варто вийти з під'їзду і свіжа випічка вже під рукою? Схоже, думають так ті, в чиїх будинках пекарень поки немає. «Щасливчики», вимушені радіти свіжої здоби з ранку до вечора, свого щастя явно не усвідомлюють.

Справжні булочні війни вибухнули в Іванові. Спори і вогнища напруженості виникають то тут, то там. Серед перших - будинок на вулиці Суворова, 42. Тут під пекарню переробили колишній канцелярський магазин. Особливо свіжої випічки не раді ті, хто живе безпосередньо над майбутнім виробництвом.

Друга адреса - вулиця Маршала Василевського, 12. Мешканці кажуть: спочатку власник придбав вказане приміщення під аптеку, але практично відразу почав переобладнати об'єкт під пекарню.

«Всі роботи новий власник робив на свій розсуд, без звернення в керуючу компанію, без узгодження з іншими власниками. Зокрема, були знесені внутрішні стіни, Реконструйовані зовнішні, на присадибній ділянці облаштована вхідна група, Змонтовано технологічне обладнання великої потужності. І все це без погоджень і дозволів », - пишуть жителі в прокуратуру регіону, уповноваженому з прав людини в Іванівській області і в адміністрацію міста.

Як нам сказала мешканка будинку Людмила Давидова, пекарня вже працює, але невелика перемога в цьому питанні все ж була досягнута. «Власники пекарні хотіли по стіні будинку вивести на дах трубу. Звичайно, від цього були б великі незручності. Трубу не вивели, замість цього на вікнах встановили місцеву вентиляцію. Крім того, пекарнею цей об'єкт вже не називали, обмежившись вивіскою «Булочна поруч з домом» .Поменялась чи від цього суть - питання. Привозять хліб, пироги, ватрушки, але ми бачимо, що вони все одно печуть в приміщенні. Ми скаржилися в різні інстанції, все рекомендують звернутися в суд », - каже Людмила Давидова.

На місце вже виїхали представники адміністрації, рекомендували пекарні узгодити роботи з власниками, оскільки до теперішнього часу цього так і не було зроблено. «Повідомлення про проведення, бланки узгодження, а також протоколи загальних зборів про проведення з питання організації пекарні в багатоквартирному будинку за адресою: місто Іваново, вул. Маршала Василевського, будинок 12, на адресу адміністрації не надходило », - зазначено у висновку.

За словами жителів, загальні збори власників все ж відбулося. Злободенне питання було винесено на порядок денний, 60 власників проголосувало проти розміщення пекарні, один утримався, не були присутні представники 13 квартир.

Схожа історія сталася і в будинку №9 по вулиці Вороніна. Тут, за словами мешканки Любові Явкине, приміщення під вивіскою «Домашня кулінарія» теж використовується як пекарня. Для мешканців це, зрозуміло, незручності: шум, запах гару, який влітку тільки посилиться.

Схожі конфліктні ситуації виникають по всій країні. Люди незадоволені відкриттям пекарень в житлових будинках Липецька, Нижнього Новгорода, Володимира, Єкатеринбурга. Схоже, ситуація зайшла в глухий кут на законодавчому рівні.

Може, вихід в тому, щоб відкривати пекарні тільки в нежитлових будинках, І тоді всім буде добре?

«Останнім часом почастішали випадки подібних скарг. Там, де пекарні розташовуються в будівлях, де немає житлового фонду, проблем не виникає-навпаки, люди задоволені, що з'явилися нові торгові точки », - каже уповноважений з прав людини в Іванівській області Наталія Ковальова.

Які об'єкти можуть розташовуватися в житлових будинках

У житловому будинку можуть розташовуватися підприємства торгівлі, перукарні, аптеки, салони краси, офіси. Головне, щоб наявність в будинку організації не заважало мешканцям. Згідно з пунктом 2.10. розділу II СанПіН 2.1.2.2645-10, на прибудинковій території заборонено розміщувати торгові ларьки, кіоски, намети, міні-ринки, літні кафе, виробничі об'єкти, автосервіси, ремонтні майстерні.

Нежитлові приміщення можуть розташовуватися тільки на перших поверхах.

В Управління продовжують надходити скарги на пекарні, розташовані в житлових будинках

Якщо організація займає два поверхи, приміщення під офісом також повинні бути нежитловими.

Нежитловий об'єкт повинен мати окремий вхід, ізольований від житлової частини будинку. Стоянка для авто персоналу закладу повинна розташовуватися за межами прибудинкової території.

Вивантажувати і завантажувати товар з боку вікон і входів будинку не можна.

Вентиляція повинна бути автономною і не заважати мешканцям.

Без дозволу мешканців не можна розміщувати в будинку рибні та овочеві магазини, а також магазини площею понад 1000 кв. метрів - такі повинні знаходитися в окремих будівлях.

У нежитлового приміщення повинні бути окремі контейнери для сміття і окрема каналізація. Злив виробничих відходів в каналізацію житлових будинків заборонено.

У даній статті ми розповімо вам про те, які саме вимоги до міні пекарні сьогодні пред'являються органами нагляду, а також поговоримо про загальні вимоги до відкриття даного виду бізнесу.

Для міні пекарень встановлено правило, яке забороняє розміщувати їх безпосередньо в житлових будинках і будівлях.
An error occurred.

Якщо пекарня невелика - продуктивність до 1 тонни на добу, то допускається за погодженням з органами держсанепіднагляду розміщення пекарні в приміщеннях, які є прибудовами до житлових і інших будівель.
Також в наведеному вище випадку необхідно домогтися максимально далекого розміщення джерел шкідливих впливів від основної будівлі. Крім цього, ви повинні зробити і інші заходи по зменшенню або повного усунення шкідливих факторів свого виробництва до допустимих рівнів.
Якщо ви будуєте окрема будівля для своєї міні пекарні, то вам потрібно керуватися будівельними нормами технологічного проектування підприємств, що виробляють хліб, хлібобулочні вироби, а також вимог Санітарних правил.
Проекти будівництва або реконструкції будівель для міні пекарні і сам введення в експлуатацію повинні узгоджуватися з органами держсанепіднагляду Росії.
Також при проектуванні нового будинку, в приміщеннях якого буде розміщуватися міні пекарня, необхідно враховувати допустимі навантаження на природне середовище. Ви повинні забезпечити мінімально допустимий вплив на навколишнє середовище, В іншому випадку приміщення не пройдуть узгодження.
При будівництві будівлі в межах міста необхідно передбачити скидання всіх побутових каналізаційних вод в загальну міську каналізаційну мережу. Забороняється скидання побутових стоків у водойми без спеціального очищення і знезараження.

Вимоги до Мініпекарні - допоміжні і побутові приміщення

Усе виробничі приміщення вашої пекарні треба розташовувати таким чином, щоб у вас вийшла поточность процесів, щоб виробничому процесу не заважали потоки зустрічні і перехресні потоки сировини і готової продукції. Не можна розташовувати приміщення пекарні в підвальних і напівпідвальних приміщеннях.
Складські приміщення на міні пекарні повинні бути сухими і чистими, вони повинні також опалюватися і провітрюватися. Щодо вологості додамо, що її рівень тут не повинен перевищувати 75%.
Складські приміщення потрібно обладнання спеціальним устаткуванням для навантаження сировини та відвантаження готової продукції.
необхідно обладнати складські приміщення роздільними вантажопідйомника.
У складських приміщеннях необхідно, щоб підлога була без щілин і зацементувати, стіни - гладкими.
Забороняється зберігання в складських приміщеннях нехарчових і пахучих матеріалів і господарських товарів.
Стелі в виробничих і складських приміщеннях міні пекарні повинні бути побілені клейовими або пофарбовані водоемульсійними фарбами. У місцях, де штукатурка відбита, необхідно якомога швидше заштукатурити поверхню стелі.
Підлоги, стіни і стелі повинні бути оброблені тільки дозволеними органами держсанепіднагляду оздоблювальними матеріалами.
У гардеробних міні пекарні необхідно забезпечити роздільне зберігання верхнього одягу і речей співробітників.
Приміщення для харчування повинні бути включені до складу побутових приміщень.
Якщо немає їдальні в міні пекарні, то необхідно обладнати кімнати для прийому їжі.
Перед входом в пункти харчування повинні бути передбачені вішалки для санітарного одягу, умивальники з гарячою та холодної води, Мило, електрорушник.

Вимоги до приміщень міні пекарні не такі вже й складні, але їх потрібно дотримуватися в будь-якому випадку!

Відкрити власну пекарню не складно. Будуть потрібні початкові вкладення і бажання нарешті почати заробляти на виробництві хліба. При відкритті пекарні вам потрібно буде зробити так, щоб приміщення, яке стане вашою виробничою базою, відповідало певним вимогам наглядових органів. Далі наведемо список основних вимог.

Для міні пекарень встановлено правило, яке забороняє розміщувати їх безпосередньо в житлових будинках і будівлях. Якщо пекарня невелика - продуктивність до 1 тонни на добу, то допускається за погодженням з органами держсанепіднагляду розміщення пекарні в приміщеннях, які є прибудовами до житлових і інших будівель.
Також в наведеному вище випадку необхідно домогтися максимально далекого розміщення джерел шкідливих впливів від основної будівлі.
Росспоживнагляд дозволив відкривати пекарні на дому

Крім цього, ви повинні зробити і інші заходи по зменшенню або повного усунення шкідливих факторів свого виробництва до допустимих рівнів.
Якщо ви будуєте окрема будівля для своєї міні пекарні, то вам потрібно керуватися будівельними нормами технологічного проектування підприємств, що виробляють хліб, хлібобулочні вироби, а також вимог Санітарних правил.
Проекти будівництва або реконструкції будівель для міні пекарні і сам введення в експлуатацію повинні узгоджуватися з органами держсанепіднагляду Росії.
Також при проектуванні нового будинку, в приміщеннях якого буде розміщуватися міні пекарня, необхідно враховувати допустимі навантаження на природне середовище. Ви повинні забезпечити мінімально допустимий вплив на навколишнє середовище, в іншому випадку приміщення не пройдуть узгодження.
При будівництві будівлі в межах міста необхідно передбачити скидання всіх побутових каналізаційних вод в загальну міську каналізаційну мережу. Забороняється скидання побутових стоків у водойми без спеціального очищення і знезараження.

Вимоги до Мініпекарні - допоміжні і побутові приміщення

Всі виробничі приміщення вашої пекарні треба розташовувати таким чином, щоб у вас вийшла поточность процесів, щоб виробничого процесу не заважали потоки зустрічні і перехресні потоки сировини і готової продукції. Не можна розташовувати приміщення пекарні в підвальних і напівпідвальних приміщеннях.
Складські приміщення на міні пекарні повинні бути сухими і чистими, вони повинні також опалюватися і провітрюватися. Щодо вологості додамо, що її рівень тут не повинен перевищувати 75%.
Складські приміщення потрібно обладнання спеціальним устаткуванням для навантаження сировини та відвантаження готової продукції.
Необхідно обладнати складські приміщення роздільними вантажопідйомника.
У складських приміщеннях необхідно, щоб підлога була без щілин і зацементувати, стіни - гладкими.
Забороняється зберігання в складських приміщеннях нехарчових і пахучих матеріалів і господарських товарів.
Стелі в виробничих і складських приміщеннях міні пекарні повинні бути побілені клейовими або пофарбовані водоемульсійними фарбами. У місцях, де штукатурка відбита, необхідно якомога швидше заштукатурити поверхню стелі.
Підлоги, стіни і стелі повинні бути оброблені тільки дозволеними органами держсанепіднагляду оздоблювальними матеріалами.
У гардеробних міні пекарні необхідно забезпечити роздільне зберігання верхнього одягу і речей співробітників.
Приміщення для харчування повинні бути включені до складу побутових приміщень.
Якщо немає їдальні в міні пекарні, то необхідно обладнати кімнати для прийому їжі.
Перед входом в пункти харчування повинні бути передбачені вішалки для санітарного одягу, умивальники з підведенням гарячої і холодної води, мило, електрорушник.

Вимоги до приміщень міні пекарні не такі вже й складні, але їх потрібно дотримуватися в будь-якому випадку!

Пошук приміщення
Реєстрація діяльності
код КОАТУУ
Договори з постачальниками
Підбір персоналу
відкриття пекарні
Скільки можна заробити
Технологія виробництва
- - - Схожі бізнес-ідеї:

Організувати міні-пекарню набагато простіше і дешевше, ніж відкрити велику хлібопекарню. Мале підприємство має перевагу перед великим хлібопекарським виробництвом за рахунок можливості швидкої диверсифікації. Міні-пекарня може випускати унікальні сорти хліба і хлібобулочні вироби і тим самим слідувати тенденціям попиту і знаходити свого покупця. В умовах жорсткої конкуренції це дуже важливі переваги.

Як відкрити міні-пекарню? пропонуємо розглянути покрокову інструкцію по відкриттю даного бізнесу в вашому місті.

Покроковий план відкриття міні-пекарні

Першим кроком є \u200b\u200bпошук стартового капіталу на відкриття бізнесу. Як джерела фінансування, крім власних коштів, можуть бути:

Банківський кредит;
Участь в програмах державної підтримки підприємництва в вашому регіоні. Сьогодні в багатьох регіонах нашої країни можна отримати безоплатну фінансову допомогу з боку держави на відкриття власного бізнесу;
Пошук потенційного інвестора на підставі грамотно-складеного бізнес плану.

Пошук приміщення

Відповідно до вимог СЕС площа приміщення для міні-пекарні повинна бути не менше 60 м2. Орієнтовна експлікація приміщення:

Склад борошна з ділянкою просіювання - 5,0 м²
Склад сировини - 5,5 м²
Приміщення підготовки сировини - 2,5 м²
Тестоприготовления - 10,0 м²
Обробляє, формування і расстойка - 9 м²
Мийна інвентарю - 2,5 м²
Коридор - 3,5 м²
Приміщення персоналу - 7,5 м²
Цех випічки - 9,0 м²
Охолоджувальна та експедиція - 11,0 м²
Мийна лотків - 4,0 м²

ВСЬОГО: 73 м²

при оренді ідеальним варіантом є муніципальне приміщення з можливим викупом в майбутньому. Оренда у «муніципалів» зазвичай на порядок нижче, ніж у приватних осіб. Однак таких приміщень залишилося трохи і найкращі вже зайняті. За орендою об'єктів муніципальної власності слід звертатися в місцеву адміністрацію, а точніше в комітет управління муніципальним (міським) майном. У них повинен бути перелік об'єктів, які вони готові здати в оренду, може в ньому буде відповідне вашим вимогам приміщення.

В цілому, вартість оренди за приміщення 70м2 буде коштувати не менше 25 тис. Рублів.

Місце розміщення міні-пекарні не сильно важливо, вона може успішно функціонувати як в самому місті, так і в приміській зоні.

Реєстрація діяльності

Для законній діяльності міні-пекарні досить зареєструвати індивідуальне підприємництво в місцевій ИФНС. Процедура реєстрація займе 5 робочих днів, вартість реєстрації - 800 державного мита.

код КОАТУУ

При заповненні заяви на реєстрацію ІП необхідно вказати відповідно до свого виду діяльності код КВЕД. Самий відповідний код КВЕД для міні-пекарні - 15.81 «Виробництво хліба та борошняних кондитерських виробів нетривалого зберігання ». Варто відзначити, що при реєстрації діяльності можна вказати кілька кодів КВЕД.

Яку систему оподаткування вибрати

В якості системи оподаткування можуть виступати такі спец. режими, як ССО, ЕНВД або патентна система оподаткування. При виборі спрощеної системи (ССО) ви будете платити або 15% від прибутку, або 6% від виручки міні-пекарні. При виборі ЕНВД розмір податку буде залежати від встановленого місцевою владою коефіцієнта К2 і базової прибутковості по даному виду діяльності. Варто відзначити, що після реєстрації ІП необхідно в 5-денний термін написати заяву про перехід на спеціальний режим оподаткування або ви ризикуєте залишитися на загальній системі оподаткування. Нагадаємо, що спец. режим (ССО, ЕНВД або патент) позбавляє вас від сплати таких податків як податок на майно (нерухомість), податок на прибуток і ПДВ.

Після реєстрації діяльності та найму перших працівників в вашу пекарню необхідно стати на облік як роботодавець у позабюджетні фонди - Пенсійний фонд і фонд соціального страхування. В подальшому за ваших працівників вам необхідно сплачувати страхові відрахування, сума яких залежить від розміру заробітної плати.

Які документи потрібні для відкриття міні-пекарні

Санітарно-епідеміологічний висновок на виробництво. Даний документ оформляється в Росспоживнагляді. Процедура безкоштовна, необхідно тільки надати результати експертизи;
Санітарно-епідеміологічний висновок на продукцію. Також оформляється в місцевому відділенні Росспоживнагляду за результатами експертизи;
Сертифікат відповідності. Видається Федеральним агентством з технічного регулювання і метрології;
Висновок пожежної інспекції про відповідність вимогам пожежної безпеки.

Яке обладнання вибрати для міні-пекарні

Після реєстрації діяльності та пошуку відповідного приміщення необхідно придбати обладнання для вашої міні-пекарні. Мінімальний набір обладнання для відкриття міні-пекарні продуктивність 50 кг / год з асортиментом продукції - хліб подовий (0,7 кг), батон (0,5 кг), булочки (0,15 кг) та інші хлібобулочні вироби:

Мукопросетіватель;
Спіральний тістоміс;
Піч хлібопекарська електрична;
Шафа розстойну;
Подовий лист;
Тісторозкатка настільна
Тестоделитель;
Касета хлібних форм;
Стіл кондитерський;
Стіл виробничий;
Ванна мийна цельнотянутая;
Стелаж;
ваги;
Зонт вентиляційний;
Холодильна шафа;

Орієнтовна вартість такого комплекту обладнання близько 400 тис. Рублів.

Скільки потрібно вкласти грошей для відкриття міні-пекарні

Крім придбання обладнання в початкові витрати варто включити ремонт приміщення, підключення до інженерних мереж (Якщо немає підключення), установку системи противо пожежної безпеки, охоронної системи, Вентиляції і покупку офісного обладнання. В окремих випадках витрати на відкриття міні-пекарні можуть доходить до 1 млн. Рублів.

Договори з постачальниками

Як тільки приміщення міні-пекарні буде готове до запуску виробництва необхідно подбати про те, з чого будуть випікатися хлібобулочні вироби. Для цього необхідно укласти попередні договори з постачальниками на поставку сировини для міні-пекарні. Купувати сировину необхідно безпосередньо перед запуском виробництва.

Основною сировиною для виробництва хліба і хлібобулочних виробів є мука. При цьому, для булочок придатним є тільки вищий сорт борошна. Крім борошна для випічки знадобляться пресовані дріжджі, рослинна олія, Цукор, сіль, ванілін, стабілізатори, харчові добавки, згущувачі тощо В цілому, витрата сировини залежить від рецептури, складеної технологом пекарні.

Підбір персоналу

Для нормального функціонування міні-пекарні знадобиться найм наступного персоналу:

Керуючий (власник бізнесу);
Пекарі (4 чол.);
Технолог - дуже важлива фігура на міні-пекарні. Від його роботи залежить якість і смакові характеристики продукції, що виробляється;
Торговий представник (менеджер з продажу).

Бухгалтера і прибиральницю можна найняти за договором возмездногонадання послуг. Так як робота відбувається з продуктами харчування у кожного працівника (пекаря) повинна бути медична книжка.

відкриття пекарні

Після початку роботи пекарні не забуваємо повідомити місцеве відділення Росспоживнагляду про початок вашої діяльності.

Скільки можна заробити

Чистий заробіток на міні-пекарнях залежить від місця розташування, регіону, в якому відкрито провадження, а так само від попиту на вашу продукцію. Міні-пекарні можуть працювати як окремі підприємства, займаюся збутом через власну мережу, так і в складі гіпермаркетів або інших закладів. Приблизні витрати на відкриття міні-пекарні становлять близько 2,5 млн рублів, більша частина яких заснована на покупку необхідного обладнання (Близько 1,2 мільйона рублів), оренду приміщень та витрат на покупку сировини. При достатній виробничої потужності, випуск готових хлібобулочних виробів складе приблизно 700 кілограм готової продукції в місяць. За умови, що весь асортимент буде реалізований, то чистий дохід складе 120-150 тисяч рублів. Окупність такого бізнесу буде на рівні 1,5-2 років.

Чи потрібні дозволи на відкриття бізнесу

Так як пекарні є установами громадського харчування, то і перелік дозволів та вимог досить великий. До дозволами такого роду діяльності відносяться такі документи:

Дозвіл на виробництво, що видається Росспоживнаглядом.
Санітарно-епідеміологічний висновок.
Сертифікат відповідності, що оформляється в Федеральному агентстві з технічного регулювання і метрології.
Висновок про пожежну безпеку, що видається Пожежникам наглядом.

За нормами санітарно-епідеміологічної служби, приміщення в обов'язковому порядку повинні бути обладнані вентиляцією, мати в наявності службові (склад, санвузол) і побутові приміщення, каналізацію, а так само холодну і гарячу воду.

Технологія виробництва

Технологія виробництва хлібобулочних виробів зводиться до трьох основних критеріїв:

Процес заготівлі тесту.
Оброблення заготовок з тіста.
Процес випічки продукції.

До процесу заготівлі відноситься стадія замісу і стадія так званого дозрівання. Після того, як тісто готове, його поділяють на порції, відповідно до необхідного технологічним процесом. Такі операції робляться вручну або ж за допомогою спеціальних виробничих машин, для прискорення і полегшення процедури. За заготівлею тесту слід попереднє та остаточне расстойка, ця процедура є обов'язковою для всіх видів хлібобулочних виробів. Попередня расстойка - це надання необхідної форми, а остаточна расстойка - процес дозрівання і збільшення в обсязі готових заготовок, в середньому займає близько однієї години. Після всіх цих етапів приступають безпосередньо до випічки.

Справа № 2-1341 / 2014

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Дімітровградський міський суд Ульяновської області в складі головуючого судді Пулькін Н.А.,

При секретарі Паршкова О.М.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Міжрегіональної управління № 172 ФМБА Росії, заявленому на захист законних інтересів невизначеного кола осіб, до товариства з обмеженою відповідальністю «Гарячий хліб» про заборону здійснення діяльності пекарні,

ВСТАНОВИВ:

Позивач МРУ № 172 ФМБА Росії звернувся в суд із зазначеним позовом, в обґрунтування позовних вимог вказавши, що в зв'язку з надходженням на адресу МРУ № 172 ФМБА Росії від громадянки Акімової Т.М., яка мешкає за адресою: м Димитровград, пр. * *, будинок *, кв. **, яка є головою будинкового комітету багатоквартирного житлового будинку № * по пр. ** у м Димитровграді, звернення від 16.01.2014 про порушення відповідачем діючих санітарних правил і норм при здійсненні діяльності по експлуатації пекарні ТОВ «Гарячий хліб» (ІПН 7302024610, ОГРН 1027300541289, КПП 730201001, дата реєстрації 17 грудня 2002 року), що здійснює економічну діяльність «Виробництво хліба та борошняних кондитерських виробів нетривалого зберігання» (КВЕД 15.81) в пекарні, розташованої в цокольному поверсі дев'ятиповерхового житлового будинку за адресою: Ульяновська область, м Димитровград, пр. **, будинок *, відповідно до частини 2 статті і статтями і Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, головним спеціалістом-експертом відділу санітарного нагляду Міжрегіонального упраління № 172 ФМБА Росії А **. винесені Визначення:

Про порушення справи про адміністративне правопорушення № 6-АР / 2014 і проведенні адміністративного розслідування щодо пекарні ТОВ «Гарячий хліб» від 03 березня 2014 року;

Про призначення по справі про адміністративне правопорушення № 6-АР / 2014

Експертизи розміщення і експлуатації пекарні ТОВ «Гарячий хліб», розташованої в цокольному поверсі дев'ятиповерхового житлового будинку за адресою: г.Дімітровград, пр. **, будинок *, на відповідність вимогам санітарних правил і норм СанПіН 2.3.4.545-96 «Виробництво хліба, хлібобулочних і кондитерських виробів », затверджених постановою Госкомсанепіднадзора Російської Федерації від 25 вересня 1996 року № 20 (далі - СанПіН 2.3.4.545-96), санітарно-епідеміологічних правил і нормативів СанПіН2.1.2.2645-10« санітарно-епідеміологічні вимоги до умов проживання в житлових будівлях і приміщеннях », затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря Російської Федерації від 10 червня 2010року № 64 (далі - СанПіН2.1.2.2645-10) від 01 квітня 2014 року.

В результаті проведеного адміністративного розслідування і на підставі Експертного висновку № 88-14 від 18 квітня 2014 року Федерального державної бюджетної установи охорони здоров'я «Центр гігієни і епідеміології № 172 Федерального медико-біологічного агентства» (далі - ФГБУЗ ЦГіЕ № 172 ФМБА Росії), що є експертною організацією, виявлено порушення обов'язкових вимог:

1. Частини 1 статті 24 Федерального закону від 30 березня 1999 року № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» (далі - Закон № 52-ФЗ) згідно з якою: «Пріексплуатаціі виробничих, громадських приміщень, Будівель, споруд, обладнання та транспорту повинні здійснюватися санітарно-протиепідемічні (профілактичні) заходи і забезпечуватися безпечні для людини умови праці, побуту і відпочинку відповідно до санітарних правил і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації". Пункту 3.8.2. СанПіН 2.3.4.545-96 згідно з яким: «Розміщення підприємств малої потужності при максимально допустимій продуктивності дозволяється тільки в окремих будинках. Для пекарень і цехів по виробництву: хліба і хлібобулочних виробів - не більше 1 т / добу; кондитерських виробів без крему - до 500 кг / добу; кондитерських виробів з кремом - не більше 300 кг / добу допускається за погодженням з органами держсанепіднагляду (за умови відсутності шкідливого впливу на мешканців) розміщення в приміщеннях, прибудованих до житлових і іншим будівлям, вбудовано-прибудованих до будівель іншого призначення і до житлових будинків, а також вбудованих в нежитлові будівлі (адміністративні, виробничі, торговельні та ін.). Пункту 4.10. Звід правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Будинки житлові багатоквартирні »затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації від 24 грудня 2010 № 778, згідно з яким в цокольному, першому і другому поверхах житлового будинку (в великих і найбільших містах в третьому поверсі) допускається розміщення вбудованих і вбудовано-прибудованих приміщень громадського призначення, За винятком об'єктів, що роблять шкідливий вплив на людину.

Даний звід правил є актуалізованої редакцією СНиП 31-01-2003 і введений в дію з 20.05.2011 року. При цьому, пункт 4.10. аналогічний вимогам СНиП 31-01-2003, які не були знищені СП 54.13330.2011.

2. В порушення вимог пунктів 3.8.6., 3.7.2., 3.7.4., 3.14.15. СанПіН 2.3.4.545-96

І пунктів 3.2.2., 4.1. Норм технологічного проектування підприємств хлібопекарської промисловості ВНТП 02-92 Частина 2 «Пекарні», затверджених Комітетом по хлібопродуктах Міністерства торгівлі і матеріальних ресурсів Російської Федерації 03.04.1992 року № 37, відсутній необхідний мінімальний набір приміщень: приміщення для мийки інвентарю, гардероб для персоналу.

Порушено вимогу пункту 10 Технічного регламенту «Вимоги до безпеки хліба і хлібобулочних, кондитерських виробів», затвердженого постановою Уряду Республіки Казахстан від 26. 05. 2008 року № 496.

ПостановленіемПравітельства Російської Федерації від 09 березня 2010 № 132 «Про обов'язкові вимоги щодо окремих видів продукції і пов'язаних з вимогами до неї процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, що містяться в технічних регламентах Республіки Казахстан, що є державою - учасником митного союзу », відповідно состатьей 46 Федерального закону «Про технічне регулювання», затверджено перелік пунктів технічних регламентів Республіки Казахстан, що є державою - учасником митного союзу, які містять обов'язкові вимоги щодо окремих видів продукції і пов'язаних з вимогами до неї процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, і обов'язкові вимоги яких з 01 липня 2010 року введено на території Російської Федерації.

Согласнопункту 8 зазначеного Переліку, в даний перелік включені пункти 8-27,29-43, 45-97, 99-103, 105-113 Технічного регламенту «Вимоги до безпеки хліба і хлібобулочних, кондитерських виробів», утвержденногопостановленіем Уряду Республіки Казахстан від 26 травня 2008 року № 496, обов'язкові вимоги яких, діють з 01 липня 2010 року на території Російської Федерації.

Согласнопункту 10 даного Технічного регламенту: «Виробничі приміщення та цехи об'єкта повинні бути розташовані так, щоб забезпечити потоковість технологічних процесів і запобігати зустрічні і перехресні потоки сировини і готової продукції. Набір приміщень повинен відповідати нормам технологічного проектування профільних організацій ».

3. В порушення пункту 8.2.12. Зводу правил СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85 *. внутрішній водопровід і каналізація будівель », затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації від 29 грудня 2011 року № 626, не передбачені роздільні випуски каналізації від всіх приміщень пекарні і житлових приміщень будинку № * по проспекту **.

Даний звід правил є актуалізованої редакцією СНиП 2.04.01-85 і введений в дію з 01. 01. 2013 року. При цьому, пункт 8.2.12. аналогічний вимогам СНиП 2.04.01-85, які не були знищені СП 30.13330.2012.

4. В порушення вимог пункту 3.15.1. СанПіН 2.3.4.545-96 згідно з яким: «При виробництві хліба, хлібобулочних і кондитерських виробів повинні здійснюватися природоохоронні заходи відповідно до Закону Української РСР« Про охорону навколишнього

Природного середовища »:

4.1. Проект організації санітарно-захисної зони пекарні і санітарно-епідеміологічний висновок за проектом у ТОВ «Гарячий хліб» відсутні, що є порушенням пунктів 3.3.3., 4.1.1. СанПіН 2.1.6.1032-01 «Гігієнічні вимоги до забезпечення якості атмосферного повітря населених місць», пункту 2.1. СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 «Санітарно-захисні зони і санітарна класифікація підприємств, споруд та інших об'єктів», пункту 3 статті 20 Закону № 52-ФЗ.

Згідно з вимогами пункту 7.1.8. СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 «Санітарно-захисні зони і санітарна класифікація підприємств, споруд та інших об'єктів» для малих підприємств і цехів малої потужності: по виробництво хліба та хлібобулочних виробів - до 2,5 т / добу, підприємств з виробництва кондитерських виробів - до 0,5 т / добу (клас V) розмір санітарно-захисної зони повинен становити не менше 50 м і відсутнє рішення головного державного санітарного лікаря Ульяновської області (головного державного санітарного лікаря по місту Димитровград Ульяновської області) зі зміни санітарно-захисної зони.

4.2. Проект нормативів гранично допустимих викидів в атмосферне повітря з обґрунтуванням прийнятого розміру санітарно-захисної зони для пекарні та санітарно-епідеміологічний висновок на проект нормативів гранично допустимих викидів в атмосферне повітря у ТОВ «Гарячий хліб» відсутні, що є порушенням пунктів 4.1.1., 4.2 .1., 4.2.3., 5.1. СанПіН 2.1.6.1032-01 «Гігієнічні вимоги забезпечення якості атмосферного повітря населених місць»; пункту 3 статті 20 Закону № 52-ФЗ.

4.3. Виробничий контроль якості атмосферного повітря на території житлової забудови (в зоні впливу пекарні) ТОВ «Гарячий хліб» не проводиться, що є порушенням пунктів 4.1.1. і 5.1. СанПіН 2.1.6.1032-01 «Гігієнічні вимоги до забезпечення якості атмосферного повітря населених місць».

Дані порушення санітарних правил носять непереборний характер.

Діяльність ТОВ «Гарячий хліб», що виражається в роботі пекарні за адресою: м Димитровград, пр. **, будинок *, погіршує умови проживання, відпочинку, лікування, праці людей в житлових будинках, оскільки саме по собі порушення санітарних правил вже створює загрозу життю та здоров'ю людини, і підтверджується наявністю скарг жителів даного будинку.

Виявленими при проведенні адміністративного розслідування порушеннями одночасно порушуються як вимоги СанПіН 2.3.4.545-96, так і Технічного регламенту «Вимоги до безпеки хліба і хлібобулочних, кондитерських виробів», затвердженого постановою Уряду Республіки Казахстан від 26.05.2008 року № 496.

Кожне з порушень створює загрозу заподіяння шкоди життю і здоров'ю покупців. Оскільки готова продукція орієнтована на широкого споживача і підлягає вживання без додаткового приготування, неналежна організація технологічного процесу, Неналежний стан виробничого приміщення, незастосування необхідного обладнання створюють умови для псування готової продукції, попадання в неї сторонніх часток, що не відповідає критеріям безпеки і нешкідливості для споживача.

Згідно зі статтею 8 Закону № 52-ФЗ громадяни мають право на сприятливе середовище проживання, чинники якої не справляють шкідливого впливу на людину. Частиною 3 статті 23 встановлено, що зміст житлових приміщень повинно відповідати санітарним правилам.

Необхідність дотримуватися санітарно-гігієнічні, екологічні та інші вимоги законодавства при користуванні житловим приміщенням також обумовлена \u200b\u200bзахистом конституційних прав громадян, зокрема права на охорону здоров'я (стаття) і права на сприятливе навколишнє середовище (стаття 42).

Згідно зі статтею Цивільного кодексу Російської Федерації життя і здоров'я громадян є нематеріальними благами, які підлягають захисту відповідно до цього Кодексу та іншими законами у випадках і порядку, ними передбачені, а також в тих випадках і тих межах, в яких використання способів захисту цивільних прав ( стаття 12) випливає із суті порушеного нематеріального права і характеру наслідків такого порушення.

В силу пункту 1 статті Цивільного кодексу Російської Федерації небезпека заподіяння шкоди в майбутньому є підставою до позову про заборону діяльності, що створює таку небезпеку. Правило, встановлене цією нормою, виконує попереджувальну функцію, спрямовану на забезпечення охорони прав та інтересів громадян і організацій, будучи відповідно до статті одним із способів захисту цивільних прав.

Подальше здійснення діяльності пекарні ТОВ «Гарячий хліб» з порушенням санітарних правил суперечить нормам Конституції та санітарного законодавства Російської Федерації.

Можливість заподіяння шкоди здоров'ю і умовам проживання та відпочинку громадян-мешканців будинку, в якому функціонує пекарня, підтверджується Експертним висновком Федерального державної бюджетної установи охорони здоров'я «Центр гігієни і епідеміології № 172 Федерального медико-біологічного агентства» від 18 квітня 2014 року № 88-14, актом санітарно-епідеміологічного обстеження від 16 квітня 2014 року, зверненням (скаргою) від 15 січня 2014 року громадянки Акімової Т.М., яка мешкає за адресою: г.Дімітровград, пр. **, будинок *, кв. **.

Вина відповідача полягає в тому, що, незважаючи на відсутність можливості дотримання санітарних правил, експлуатація пекарні ТОВ «Гарячий хліб» здійснюється з грубим порушенням санітарних правил, погіршуючи умови проживання та відпочинку громадян. Тим часом, частиною 2 статті 24 Закону № 52-ФЗ прямо передбачено, що індивідуальні підприємці і юридичні особи зобов'язані призупинити або припинити свою діяльність або роботу окремих цехів, дільниць, експлуатацію будівель, споруд, обладнання, транспорту, виконання окремих видів робіт і надання послуг у випадках, якщо при здійсненні зазначених діяльності, робіт і послуг порушуються санітарні правила. В порушення даної норми ТОВ «Гарячий хліб» навмисне продовжує незаконну діяльність, котра принижує права громадян на сприятливе навколишнє середовище і погіршує умови їх проживання та відпочинку.

Діяльність відповідача по експлуатації пекарні, здійснювана з порушенням санітарних правил, несе в собі суспільну небезпеку, створює реальну загрозу життю і здоров'ю громадян та її продовження в таких умовах може завдати істотної шкоди охоронюваним інтересам особистості, суспільства і держави.

Позивач просить заборонити товариству з обмеженою відповідальністю «Гарячий хліб» здійснювати діяльність пекарні, розташованої в цокольному поверсі дев'ятиповерхового житлового будинку за адресою: Ульяновська область, місто Димитровград, проспект **, будинок *.

В судове засідання представник позивача МРУ № 172 ФМБА Росії Коляда О.П., який діє на підставі довіреності, позовні вимоги підтримав з викладених в позові доводам, давши пояснення, аналогічні викладеним в позові. Додатково пояснив, що звернення до суду з даним позовом викликано скаргами мешканців та результатами проведеної експертизи, в ході якої виявлено зазначеним в експертному висновку порушення.

Представники відповідача ТОВ «Гарячий хліб» Абрашін І.Л., Іванов І.Б. в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, пояснивши, що позивач просить застосувати найжорсткішу міру - заборонити діяльність, тоді як виявлені порушення мають усувний характер. Суспільство розташоване у вбудованому приміщенні будинку, здійснює діяльність з виробництва хліба, хлібобулочних виробів, кондитерських виробів без крему, максимальний обсяг 300 кг на добу. Розміщення пекарні у вбудованому приміщенні багатоквартирного будинку було дозволено на стадії проектування і узгодження розміщення пекарні в будинку. Суспільство займає приміщення в будинку за договором оренди, укладеним з Комітетом з управління майном м Дімітровграда, узгоджена оренда для розміщення в приміщенні будинку пекарні. Протягом тривалого часу пекарня розташовується в приміщенні будинку, проходили неодноразові перевірки, ніколи ці порушення не включалися в акти, складені за результатами перевірок. Переважна більшість мешканців будинку виступили «ЗА» збереження в будинку пекарні та магазину з продажу хлібобулочних виробів. засмічення каналізаційної системи не пов'язані з виробничою діяльністю пекарні, оскільки в будинку знаходяться два каналізаційних стояка.

Третя особа Акімова Т.М. в судовому засіданні позовні вимоги МРУ № 172 ФМБА Росії підтримала, доповнивши, що на розміщення пекарні в будинку мешканці згоду не давали, узгоджували розміщення в будинку магазину. При здійсненні відповідачем діяльності в житловому будинку є небезпека життю мешканців, траплялася пожежа, який допоміг усунути мешканець будинку, тоді як нетверезі працівники пекарні спали. Запах заважає нормальному існуванню та проживання мешканцям будинку, особливо які проживають на першому поверсі. Каналізація в будинку єдина, постійно забивається, хліб печеться цілодобово, без перерви, миються жирні листи, весь жир потрапляє в каналізацію, йде додаткове навантаження на комунікації. Створюється загроза життю і здоров'ю громадян, оскільки велика ймовірність втратити житло; здійснення діяльності пекарні перешкоджає нормальному проживанню мешканців будинку.

Судом до участі в справі в якості третьої особи було притягнуто Комітет з управління майном м Дімітровграда, представник якого, будучи належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Частиною 1 статті 39 Закону № 52-ФЗ встановлено, що на території Російської Федерації діють федеральні санітарні правила, затверджені і введені в дію федеральним органом виконавчої влади, що здійснює нормативно-правове регулювання в сфері санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів Федерації.

Дотримання санітарних правил є обов'язковим для громадян, індивідуальних підприємців і юридичних осіб (п. 3 ст. 39 Закону №52-ФЗ).

Відповідно до статті 11 Закону № 52-ФЗ індивідуальні підприємці і юридичні особи відповідно до здійснюваної ними діяльністю зобов'язані, зокрема, виконувати вимоги санітарного законодавства; забезпечувати безпеку для здоров'я людини продуктів харчування при їх виробництві, зберіганні, реалізації населенню.

Пунктом 5 статті 15 Закону № 52-ФЗ передбачено, що громадяни, індивідуальні підприємці і юридичні особи, які здійснюють виробництво, закупівлю, зберігання, транспортування, реалізацію харчових продуктів, харчових добавок, продовольчої сировини, а також контактують з ними матеріалів і виробів, повинні виконувати санітарно-епідеміологічні вимоги.

Гігієнічні вимоги до влаштування, обладнання та утримання всіх

Підприємств, цехів, дільниць, які б виробляли хліб, хлібобулочні та кондитерські (без крему і з кремом) вироби, незалежно від форм власності та відомчої належності, а також вимоги до режиму виконання, зберігання, реалізації, якості хліба, хлібобулочних і кондитерських виробів визначаються СанПіН 2.3 .4.545-96.

Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України від 09 березня 2010 № 132 затверджено перелік пунктів технічних регламентів Республіки Казахстан, що є державою - учасником митного союзу, які містять обов'язкові вимоги щодо окремих видів продукції і пов'язаних з вимогами до неї процесів проектування (включаючи вишукування) , виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, в тому числі пункти Технічного регламенту «Вимоги до безпеки хліба і хлібобулочних, кондитерських виробів», затвердженого Постановою Уряду Республіки Казахстан від 26.05.2008 року № 496.

З Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб слід, що ТОВ «Гарячий хліб» в установленому порядку зареєстровано в якості юридичної особи; основним видом діяльності є виробництво хліба та борошняних кондитерських виробів (код КВЕД 15.81), додатковим видом діяльності є торгівля хлібом, хлібобулочними виробами, борошняними кондитерськими виробами. Діяльність відповідач здійснює за адресою м Димитровград, пр. **, будинок *, займає нежитлове приміщення площею 60,61 кв.м. на підставі договору оренди муніципального нерухомого майна № 03-06 / ДС, укладеного з комітетом з управління майном м Дімітровграда 12.06.2006; термін дії договору по 30.06.2016.

Згідно з вимогами пункту 2 статті 24 Закону № 52-ФЗ юридичні особи зобов'язані призупинити або припинити свою діяльність або роботу окремих цехів, дільниць, експлуатацію будівель, споруд, обладнання, виконання окремих видів робіт і надання послуг у випадках, якщо при здійсненні зазначених видів діяльності, робіт і послуг порушуються санітарні правила.

Факт порушення норм санітарно-епідеміологічного законодавства підтверджується матеріалами справи, зокрема експертним висновком № 88-14 від 18.04.2014, складеним за результатами перевірки 16.04.2014 ФГБУЗ «Центр гігієни і епідеміології № 172 ФМБА Росії».

Відповідно до зазначеного експертним висновком розміщення та експлуатація приміщень міні-пекарні ТОВ «Гарячий хліб" не сответствуют вимогам СанПіН 2.3.4.545-96 «Виробництво хліба, хлібобулочних і кондитерських виробів», СанПіН 2.1.2.2645-10 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до умов проживання в житлових будівлях і приміщеннях », а також вимогам СанПіН 2.1.6.1032-01« Гігієнічні вимоги до забезпечення якості атмосферного повітря населених місць », вимогам зводу правил СП 118.13330.2012« Громадські будівлі та споруди », зводу правил СП 30.13330.2012« внутрішній водопровід і каналізація будівель », зводу правил СП 4.13330,2011« Будівлі житлові багатоквартирні »:

1. Підприємство розміщене у вбудованих приміщеннях, що не відповідає вимогам п. 3.8.2 СанПіН 2.3.4.545-96 «Виробництво хліба, хлібобулочних і кондитерських виробів», згідно з яким розміщення підприємств малої потужності при максимально допустимій продуктивності дозволяється тільки в окремих будинках.

Для пекарень і цехів але виробництву: хліба і хлібобулочних виробів - не більше 1 т / добу; кондитерських виробів без крему - до 500 кг / добу; кондитерських виробів з кремом - не більше 300 кг / добу, допускається за погодженням з органами держсанепіднагляду (за умови відсутності шкідливого впливу на мешканців) розміщення в приміщеннях, прибудованих до житлових і іншим будівлям, вбудовано-прибудованих до будівель іншого призначення і до житлових будинків, а також вбудованих в нежитлові будівлі (адміністративні, виробничі, торговельні та ін.). Діяльність відповідач здійснює у вбудованому приміщенні житлового будинку, що не відповідає зазначеним вимогам СанПіН.

2. Відсутній необхідний мінімальний набір приміщень: приміщення для мийки інвентарю, гардероб для персоналу, що не відповідає вимогам п.п. 3.8.6, 3.7.2, 3.7.4., 3.14.15 СанПіН 2.3.4.545-96 «Виробництво хліба, хлібобулочних і кондитерських виробів», п. 3.2.2, 4.1 ВНТП 02-92 «Норми технологічного проектування підприємств хлібопекарської промисловості ».

3. Виробниче приміщення розміщено в цокольному поверсі житлового будинку, що не відповідає вимогам п. 4.10 зводу правил СП 54.13330.2011 «Будівлі житлові багатоквартирні».

4. Відсутня санітарно-епідеміологічний висновок на проект нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням вимог п. 3.15.1 СанПіН 2.3.4.545-96 «Виробництво хліба, хлібобулочних і кондитерських виробів», п. 4.2 СанПіН 2.1. 6.1032-01 «Гігієнічні вимоги до забезпечення якості атмосферного повітря населених місць».

5. Не передбачені роздільні випуски каналізації від всіх приміщень житлових і громадських будівель, Що є порушенням п. 8.2.12, абзац 3 зводу правил СП 30.13330.2012 «Внутрішній водопровід і каналізація будівель».

6. Порушуються умови зберігання сировини: на складі № 1 мука зберігається штабелями на підтоварниках, встановлених без дотримання необхідного розриву до стін в 70 см; на складі № 2 мука зберігається спільно з предметами, що не відносяться до виробничого процесу (коробки, дріт, старі постіль), що не відповідає вимогам п. 3.10.15 СанПіН 2.3.4.545-96 «Виробництво хліба, хлібобулочних і кондитерських виробів».

7. Недостатньо мийних ванн для обробки тари: встановлено 2 ванни замість 3, що не відповідає вимогам п. 3.9.6 СанПіН 2.3.4.545-96 «Виробництво хліба, хлібобулочних і кондитерських виробів».

8. Не організовано своєчасне проходження медичного огляду і гігієнічного навчання та атестації працівників, що не відповідає вимогам п.п. 3.14.10, 3.14.11 СанПіН 2.3.4.545-96 «Виробництво хліба, хлібобулочних і кондитерських виробів», Наказу Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ від 12.04.2011 № 302-н «Про затвердження переліків шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів і робіт, при виконанні яких проводяться попередні і періодичні медичні огляди (обстеження), та Порядку проведення попередніх і періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на важких роботах і на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці ».

Підстав сумніватися в достовірності зазначених доказів у суду немає, експертний висновок відповідачем не зганьбив.

Доводи відповідача про узгодження з орендодавцем в орендованому приміщенні розміщення міні-пекарні підставою для відмови в позові бути не можуть, оскільки порушення виявлені після укладення договору оренди. Та обставина, що раніше проводились по відношенню суспільства перевірки не виявляли таких порушень, саме по собі також не може бути підставою для відмови в позові, так як порушення були виявлені після проведення експертизи 18.04.2014 на предмет відповідності діяльності відповідача вимогам санітарно-епідеміологічного законодавства. Доводи відповідача про роздільної каналізації спростовуються актом перевірки та експертним висновком, згідно з якими господарсько-побутова каналізація міні-пекарні має врізку в господарсько-побутову систему каналізації житлового будинку, тоді як зведенням правил СП 30.13330.2012 «Внутрішній водопровід і каналізація будинків (п. 8.2 .12, абзац 3) від усіх приміщень житлових і громадських будинків слід передбачати роздільні випуски каналізації.

З урахуванням викладеного, оскільки доказів, що підтверджують, що порушення вимог санітарного законодавства не тільки усунуті, але і в принципі є усуненими, у матеріалах справи немає, слід заборонити ТОВ «Гарячий хліб» здійснювати діяльність пекарні, розташованої в цокольному поверсі дев'ятиповерхового житлового будинку, розташованого за адресою Ульяновська область, м Димитровград, пр. **, *. При цьому суд зазначає, що даним рішенням діяльність відповідача, як така, не забороняється, забороняється діяльність у конкретному приміщенні - цокольному поверсі житлового багатоквартирного будинку № * по пр. ** у м Димитровграді. ТОВ «Гарячий хліб» має право займатися діяльністю з виробництва хліба та хлібобулочних виробів в іншому місці з дотриманням норм санітарно-епідеміологічного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. - Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації, суд

Позовні вимоги Міжрегіонального управління № 172 ФМБА Росії, заявленому на захист законних інтересів невизначеного кола осіб, до товариства з обмеженою відповідальністю «Гарячий хліб» задовольнити.

Заборонити товариству з обмеженою відповідальністю «Гарячий хліб» (ІНН7302024610, свідоцтва про Державну реєстрацію 1027300541289, КПП 730201001, дата реєстрації 17.12.2002) здійснювати діяльність пекарні, розташованої в цокольному поверсі дев'ятиповерхового житлового будинку, розташованого за адресою Ульяновська область, м Димитровград, пр. ** , *.

На рішення може бути подана апеляційна скарга в Ульяновський обласний суд через Дімітровградський міський суд протягом десяти днів з дня прийняття рішення суду в остаточній формі - 30 червня 2014 року.

Суддя Н.А. Пулькін

суд:

Дімітровградський міський суд (Ульяновська область)

Добридень! У містах і селищах в житлових будинках будь-якої поверховості в першому, цокольному або підвальному поверхах слід передбачати комору для зберігання прибирального інвентарю, обладнану раковиною. Допускається влаштовувати комори площею до 3 м2 для мешканців будинку: господарських, для зберігання овочів, а також для твердого палива. При цьому вихід з поверху, де розміщуються комори, повинен бути ізольований від житлової частини. При проектуванні господарських комор (позаквартирних) в першому, цокольному і підвальному поверхах багатоквартирних житлових будинків класу Ф1.3 (а також блокованих класу Ф1.4), зазначені поверхи повинні бути відокремлені від житлових поверхів протипожежними перекриттями 2-го типу, обладнані самостійним димовидалянням, системою спринклерного пожежогасіння (згідно п.5.10) і повинні мати евакуаційні виходи, що ведуть безпосередньо назовні, а також, що не відкриваються вікна (з приямками) розміром не менше 0,9 х 1,2 м з межею вогнестійкості EI 30. При цьому приміщення поверху повинні бути розділені протипожежними стінами з протипожежними дверима на відсіки по секціях, а в коридорних житлових будинках - площею не більше 500 м2. Перелік приміщень громадських будівель, розміщення яких допускається в підвальних і цокольних поверхах Підвальні поверхи 1. Бойлерні; насосні водопроводу і каналізації; камери вентиляційні і кондиціонування повітря; вузли управління та інші приміщення для установки і управління інженерним і технологічним обладнанням будівель; машинне відділення ліфтів. 2. Вестибюль при влаштуванні виходу з нього назовні через перший поверх; гардеробні, вбиральні, умивальні, душові; курильні; роздягальні; кабіни особистої гігієни жінок. 3. Комори і складські приміщення (крім приміщень для зберігання легкозаймистих і горючих рідин). 4. Приміщення магазинів продовольчих товарів; магазинів непродовольчих товарів торговельною площею до 400 м2 (за винятком магазинів та відділів з продажу легкозаймистих матеріалів горючих рідин); приміщення прийому склопосуду, зберігання контейнерів, прибирального інвентарю. 5. Підприємства громадського харчування. 6. Санітарні пропускники: дезінфекційні; кабінети праці та техніки безпеки; білизняні; приміщення зберігання речей хворих; приміщення тимчасового зберігання трупів; розвантажувальні; Розпаковуючі; приміщення зберігання і миття мармітних візків, гіпсу; сховища радіоактивних речовин; приміщення зберігання радіоактивних відходів та білизни, забрудненого радіоактивними речовинами; стерилізаційні суден і клейонок; приміщення дезінфекції ліжок і стерилізації апаратури; приміщення зберігання, регенерації та нагрівання лікувальної грязі; приміщення мийки та сушки простирадло, полотен і брезентовий; компресорні. 7. Кімнати прасування і чищення одягу; приміщення для сушіння одягу і взуття; постірочниє. 8. Лабораторії і аудиторії для вивчення спецпредметов зі спеціальним обладнанням. 9 *. Майстерні, дозволені санітарними та пожежними службами (крім навчальних і майстерень лікувально-профілактичних установ). 10. Комплексні приймальні пункти побутового обслуговування; приміщення для відвідувачів, демонстраційні зали, знімальні, зали фотоательє з лабораторіями; приміщення пунктів прокату; зали сімейних торжеств. 11. радіовузла; кінофотолабораторіі; приміщення для замкнутих систем телебачення. 12. Тири для кульової стрільби; спортивні зали та приміщення тренувальних і фізкультурно-оздоровчих занять (без трибун для глядачів); приміщення для зберігання лиж; більярдні; кімнати для гри в настільний теніс, кегельбани. 13. Книгосховища; архівосховища; медичні архіви. 14. Кінотеатри або їх зали з числом місць до 300; виставкові зали; приміщення для гурткових занять дорослих, фойє. 15. Зали ігрових автоматів, Приміщення для настільних ігор, Репетиційні зали (при кількості одночасних відвідувачів в кожному відсіку не більше 100 чол.). При цьому слід передбачати опорядження стін і стель з негорючих матеріалів. 16 *. Трюм сцени, естради та арени, оркестрова яма, кімнати директора оркестру і оркестрантів. 17. Дискотеки до 50 пар танцюючих. 18. Приміщення для збору і пакування макулатури. 19. Камери схову; приміщення для розвантаження і сортування багажу. 20. Стоянки легкових автомобілів. Це з урахуванням того що: Не допускається розміщувати вбудованими та вбудовано-прибудованими в житлові будівлі (в тому числі одноквартирні та блоковані житлові будинки): спеціалізовані магазини москательні-хімічних та інших товарів, експлуатація яких може вести до забруднення території та повітря житлової забудови; магазини та інші приміщення з наявністю в них вибухопожежонебезпечних речовин і матеріалів (легкозаймистих і горючих рідин в аерозольній упаковці), а також твердих пожежонебезпечних матеріалів; магазини з продажу килимових виробів, автозапчастин, шин і автомобільних масел; спеціалізовані рибні; магазини з режимом функціонування після 23 годин; підприємства побутового обслуговування, в яких застосовуються легкозаймисті речовини (окрім перукарень та майстерень по ремонту годинників загальною площею до 300 м2); лазні та сауни (крім індивідуальних саун в квартирах та одноквартирних будинках); казино; дискотеки; танцювальні гуртки та студії; театри; підприємства харчування і дозвілля з кількістю місць більше 50 і загальною площею понад 250 м2 з режимом функціонування після 23 годин і з музичним супроводом - ресторани, бари, кафе, їдалень, закусочних, а також клуби; пральні та хімчистки (крім приймальних пунктів і пралень самообслуговування продуктивністю до 75 кг в зміну); автоматичні телефонні станції, призначені для телефонізації житлових будинків, загальною площею понад 100 м2; громадські вбиральні; похоронні бюро; склади оптової (або дрібнооптової) торгівлі; виробничі приміщення (крім майстерень реставраційних та народних промислів, приміщень для праці інвалідів і людей похилого віку, що розміщуються в спеціалізованих квартирних житлових будинках, в їх числі пункти видачі роботи додому, майстерні складальні, монтажні та декоративних робіт); зуботехнічні лабораторії, клініко-діагностичні та бактеріологічні лабораторії; стаціонари, в тому числі диспансери, денні стаціонари та стаціонари приватних клінік, диспансери всіх типів; диспансери без стаціонарів всіх типів, травмпункти, підстанції швидкої та невідкладної медичної допомоги; дерматовенерологічні, психіатричні, інфекційні та фтизіатричні кабінети лікарського прийому; відділення (кабінети) магнітно-резонансної томографії; рентгенівські кабінети в суміжних з житловими приміщеннями та під ними, а також приміщення з лікувальної або діагносностіческой апаратурою і установками, які є джерелом іонізуючого випромінювання. Під житловими будинками (у тому числі одноквартирних будинками) в цокольному і підземних поверхах не допускається розміщувати: приміщення для зберігання, переробки і використання в різних установках і пристроях легкозаймистих і горючих рідин і газів, вибухових речовин (крім приміщень генераторів теплоти в цокольних поверхах одноквартирних будинків класу Ф1.4), горючих матеріалів; приміщення для перебування дітей; кінотеатри, конференц-зали та інші зальні приміщення з кількістю місць більше 50, а також лікувально-профілактичні установи. Таким чином пекарня "не вписується" в Ваш будинок, тому що є виробничі приміщення

Ви думати, що ви росіянин? Народилися в СРСР і думаєте, що ви росіянин, українець, білорус? Ні. Це не так.

Ви насправді росіянин, українець чи білорус. Але думати ви, що ви єврей.

Дичина? Неправильне слово. Правильне слово "імпринтинг".

Новонароджений асоціює себе з тими рисами обличчя, які спостерігає відразу після народження. Цей природний механізм властивий більшості живих істот, що володіють зором.

Новонароджені в СРСР кілька перших днів бачили матір мінімум часу годування, а більшу частину часу бачили особи персоналу пологового будинку. За дивним збігом обставин вони були (і залишаються досі) здебільшого єврейськими. Прийом дикий по своїй суті та ефективності.

Все дитинство ви дивувалися, чому живете в оточенні нерідних людей. Рідкісні євреї на вашому шляху могли робити з вами все що завгодно, адже ви до них тягнулися, а інших відштовхували. Та й зараз можуть.

Виправити це ви не зможете - імпринтинг одноразовий і на все життя. Зрозуміти це складно, інстинкт оформився, коли вам було ще дуже далеко до здатності формулювати. З того моменту не збереглося ні слів, ні подробиць. Залишилися тільки риси осіб в глибині пам'яті. Ті риси, які ви вважаєте своїми рідними.

3 коментарі

Система і спостерігач

Визначимо систему, як об'єкт, існування якого не викликає сумнівів.

Спостерігач системи - об'єкт не є частиною спостерігається їм системи, тобто визначає своє існування в тому числі і через незалежні від системи чинники.

Спостерігач з точки зору системи є джерелом хаосу - як управляючих впливів, так і наслідків наглядових вимірювань, що не мають причинно-наслідкового зв'язку з системою.

Внутрішній спостерігач - потенційно досяжний для системи об'єкт щодо якого можлива інверсія каналів спостереження і керуючого впливу.

Зовнішній спостерігач - навіть потенційно недосяжний для системи об'єкт, що знаходиться за горизонтом подій системи (просторовим і тимчасовим).

Гіпотеза №1. Всевидюче око

Припустимо, що наш всесвіт є системою і у неї є зовнішній спостерігач. Тоді спостережні вимірювання можуть відбуватися наприклад за допомогою «гравітаційного випромінювання» пронизує всесвіт з усіх боків ззовні. Перетин захоплення «гравітаційного випромінювання» пропорційно масі об'єкта, і проекція «тіні» від цього захоплення на інший об'єкт сприймається як сила тяжіння. Вона буде пропорційна добутку мас об'єктів і обернено пропорційна відстані між ними, що визначає щільність «тіні».

Захоплення «гравітаційного випромінювання» об'єктом збільшує його хаотичність і сприймається нами як протягом часу. Об'єкт непрозорий для «гравітаційного випромінювання», перетин захоплення якого більше геометричного розміру, всередині всесвіту виглядає як чорна діра.

Гіпотеза №2. внутрішній спостерігач

Можливо, що наш всесвіт спостерігає за собою сама. Наприклад за допомогою пар квантово заплутаних часток рознесених в просторі в якості еталонів. Тоді простір між ними насичене ймовірністю існування породив ці частинки процесу, що досягає максимальної щільності на перетині траєкторій цих частинок. Існування цих частинок також означає відсутність на траєкторіях об'єктів досить великого перерізу захоплення, здатного поглинути ці частинки. Решта припущення залишаються такими ж як і для першої гіпотези, крім:

Плин часу

Стороннє спостереження об'єкта, що наближається до горизонту подій чорної діри, якщо визначальним фактором часу у Всесвіті є «зовнішній спостерігач», буде сповільнюватися рівно в два рази - тінь від чорної діри перекриє рівно половину можливих траєкторій «гравітаційного випромінювання». Якщо ж визначальним фактором є «внутрішній спостерігач», то тінь перекриє всю траєкторію взаємодії і протягом часу у падаючого в чорну діру об'єкта повністю зупиниться для погляду з боку.

Також не виключена можливість комбінації цих гіпотез в тій чи іншій пропорції.